Особенности формирования единого экономического пространства Средней Азии Казахстана тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Особенности формирования единого экономического пространства Средней Азии Казахстана"

ЖЙНИСТЕРСТВО МАКРОЭГОНОМЖ'Ш И СТАТЕЖТИЖ РЕСПУШИКИ УЗБЕК® [СТАН

«V ^

^!%№тгатутг макрфэкотоммчгаекгая и штильных

На правах рукописи УДК 332.1(5.1:574:575.2)

ЭРМАМАТОВ ШШОНАЗАР ЖУМАКУЛОВМЧ

ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА СРЕДНЕЙ АЗШ КАЗАХСТАНА

Специальность 08.00$«- Региональная экономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ташкент - 1999

£

РАБОТА ВЫПОЛН 2НА В ТАШКЕНТСКОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ИНСТИТУТЕ ВОСТОКОВЕДЕНИЯ

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

ТУХЛИЕВ Н. Т.

Официальные оппоненты: доктор географических наук, профессор

Ведущая организация:

кандидат экономических наук

ТАПИРОВ М. Институт экономики Академии наук Республики Узбекистан

Защита состоится " " С\П Д 1999 г. в "Н0^" чаСов на заседании Специализированногосовета Д. 040. 01. 01. по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора экономических наук при Институте макроэкономических и социальных исследований Министерства макроэкономики и статистики Республики Узбекистан по адресу: 700125, Ташкент, ул. Я. Гулямова 1.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института макроэкономических и социальных исследований Министерства макроэкономики и статистики Республики Узбекистан.

Автореферат разослан " $ " А 1999 г.

Ученый секретарь

Специализированного совета, -

кандидат экономических наук^^^^^/^^'

05ЩАЯ ХАРАКТЕРКОШ^А РАБОТЫ

Актуалъмоетъ кроблемы. В странах Средней Азии и Казахстана происходят процессы, которые по своему содержанию и значимости не имеют аналогов з мировой практике и истории этих республик. Это, прежде всего, связано с приобретением независимости и интеграцией в мировое хозяйство, а также переходом к рыночным отношениям и возможностью самостоятельно решать социально-экономические проблемы, возникающие з процессе трансформации 1« экономик.

В республиках происходит переход от высокой степени централизованной системы к децентрализованной, от преобладания вертикальных связей в управлении к горизонтальных, от планово-распорядительных методов организации хозяйственных отношений к рыночным механизмам их осуществления, от высокой степени влияния на хозяйственную жизнь политических критериев к деидеологизации и решающей роли критериев взаимной выгоды, экономической целесообразности.

Именно эти преобразования с особой остротой ставят вопросы, связанные с совершенствованием взаимных экономических отношений на принципиально новой основе.

Развитие интеграционных процессов на добровольной и взаимовыгодной основе, создание единого экономического пространства з регионе — одно из условий макроэкономической стабилизации и экономического роста в каждой из республик. Президент Республики Узбекистан И.А.Каримов отмечает: "Централькоазиатское Содружество для нас - это не дань интеграционной моде и не стремление к доминированию и расширению сферы своего влияния. Это наш путь независимости и прогресса в XXI веке".1 >

Подписание договора о создании единого экономического пространства между Казахстаном, Кыргызстаном и Узбекистаном в апреле 1994 года явилось первым серьезным практическим шагом в развитии интеграционных процессов в Средней Азии и Казахстане. В 1998 году к этому договору присоединился Республика Таджикистан. В рамках этого договора созданы необходимые правовые и организационные условия единого экономического пространства, образованы соответствующие институты взаимодействия республик, реализуются конкретные целевые программы, инвестиционные проекты.

" И. А. Каримоз "Узбехкстан на пороге XXI века: угрозы безопасности, условия и гарантии прогресса" Т. "Узбекистан" 1997 с. 313

Вместе с тем, имеются ряд сдерживающих факторов в развитии интеграционных процессов в Средней Азии и Казахстане. Слабо разработаны научно-методологические основы формирования единого экономического пространства с учетом особенностей переходного периода, не отработаны экономические методы регулирования интеграционных процессов на основе реально происходящих социально-экономических процессов и хода реформ в каждой отдельно взятой республике. Существует много проблем, связанных со свободным перемещением рабочей силы и товаров, несогласованностью макроэкономического регулирования. Недостаточно полно развиваются такие эффективные формы сотрудничества, как совместные предприятия, транснациональные компании, финансово-промышленные группы, свободные экономические зоны. Особенно, это относится к развитию интеграционных процессов на территориальном уровне с учетом интересов отдельных стран и хозяйствующих субъектов. Туркменистан по существу не участвует в процессе становления единого взаимосвязанного экономического хозяйства стран Средней Азии и Казахстана.

Изученность нроблемы. Теоретические основы региональной экономической интеграции нашли свое отражение в научных работах зарубежных авторов, таких как 5. Балаши, М. Алле, Р. Арона, М. Бийса, В. Репке, А. Предоля, Г. Мюрдгля, А. Мюллер-Аркаха, Ж. Рюзффа, Г. Кремера, К. Мейера, Ж. Пиндера, А. Маршалла, Т.Е. Лавровской, Ю.В. Шишкова, М.М. Максимовой, Ч. Ккндлбергера, А. Филиппа и других.

Отдельные аспекты экономических отношений Среднеазиатских республик и Казахстана в условиях перехода к рыночным отношениям были рассмотрены в работах отечественных иследозателей М. А. Абдусалямоза, С. К. Зиядуллаева, О.Б Ата-Мирзаева, А. Солиева, Э. Д. Рахимова И. Ф. Трушина, Р. А. Убайдуллаезой, Н.Т. Тухлиеза, Е. А. Абдурашидова, М. Шарифходжаева, Ш. Р. Арифханова, Т. М. Ахмедова, К. У. Ульджабаева и других.

Вместе с тем, проблемы научно-методического обеспечения, разработка конкретных механизмов углубления экономической интеграции с учетом обобщения опыта пройденного пути за годы независимости, выявления специфических особенностей формирования единого экономического пространства в Средней Азии и Казахстане еще недостаточно исследованы.

Возникновение существенно новых, имеющих свои специфические особенности интеграционных процессов между странами региона, актуальность изучения вопросов формирования и развития единого экономического пространства в регионе обусловили необходимость проведения данного исследования с учетом проводимой каждой республикой собственных экономических реформ и сложившейся в них социально-

экономической ситуации.

05т»е.хгом1 ишиедовЕгает являются страны Средней Азии и Казахстан и экономические отношения государств региона в рамках единого экономического пространства.

Предметом иееледоэгэдя явилось изучение особенностей формирования и развития единого экономического пространства з Средней Азии и Казахстане в условиях перехода к рыночным отношениям с целью эффективного использования их природно-зхономического потенциала для обеспечения устойчивого экономического роста з каждой стране.

Щелью дкссвртацжокггсга жгйпгдсзакзш является разработка научно-методических основ и практических рекомендаций по углублению экономической интеграции между среднеазиатскими республиками и Республики Казахстан. Для достижения цели з работе были поставлены и решены следующие задачи:

- проанализирована и обобщена сущность и особенности региональной экономической интеграции в условиях рыночных отношений;

- определены факторы, предпосылки и критерии формирования единого экономического пространства в регионе, его движущие силы;

- выявлены общие и специфические тенденции в социально-экономическом развитии среднеазиатских республик и Казахстана и показана их роль з углублении интеграционных процессов;

- дана оценка состоянию экономической интеграции между среднеазиатскими странами и Казахстаном за годы независимости;

- изучены основные проблемы формирования единого экономического пространства и их социально-экономические корни;

- определены важнейшие направления экономической интеграции в рамках Средней Азии Казахстана на перспективу;

- обоснованы механизмы формирования и развития единого экономического пространства в рамках стран Средней Азии и Казахстана.

Теоретический и методшгопетшшй основой жюнедоваиюя послужили труды Президента РУз И. А. Каримова, законодательные акты и постановления правительств стран Средней Азии Казахстана, труды ученых-зкокомистоз Узбекистана и зарубежных стран по изучаемой проблеме, а также научная литература по региональной экономике.

В процессе исследования данной проблемы использованы методы: экономико-статистический, научного обобщения, сравнения, расчетно-аналитический и др.

В ходе научного исследования использованы данные Министерства макроэкономики и статистики Республики Узбекистан, статгомитетов СНГ, материалы Межгосударственного Совета стран Центральной Азии, данные

статор гаков среднеазиатских республик и Казахстана, материалы научно-исследовательских институтов и периодической печати.

Научная новизна проведенного исследования заключается в следующем:

- авторском определении региональной экономической интеграции исходя из зарубежного опыта, современных интеграционных тенденций в странах СНГ, отличительных особенностей региональной экономической интеграции в Средней Азии и Казахстане;

- выявлении региональных факторов, обусловливающих интеграцию и дезинтеграцию экономики, отличительных признаков формирования единого экономического пространства;

- выявлении общих закономерностей и тенденций в социально-экономическом развитии и хода экономических реформ в странах Средней Азии и Казахстане и их роли в экономической интеграции;

-определении основных направлений развития общего межрегионального рынка путем проведения согласованной внешнеэкономической, структурно-инвестиционной, макроэкономической политики в данном регионе;

- разработке экономического механизма активизации экономической интеграции через формирование эффективных форм территориальной организации производства и развития предпринимательства (малого и частного бизнеса).

Практическая значимость работы определяется возможностью использования научно-обоснованных рекомендаций и предложений, сформулированных в работе Межгосударственным Советом стран Центральной Азии, Минмакроэкономстатом РУз и научными учреждениями при разработке программ по углублению интеграционных процессов в регионе. Результаты проведенного исследования может служить учебным пособием по курсу "Экономика стран Средней Азии и СНГ'.

Ашробащшя диссертационной работы. Основные результаты исследования были доложены на научных конференциях молодых ученых Ташкентского государственного института востоковедения : "Проблемы формирования единого экономического пространства в Центральной Азии" (1995 г), "Социально-экономические предпосылки формировании единого экономического пространства в центральноазиатском регионе" (1997 г.), на республиканском научно-практическом семинаре по теме: "Основные направления углубления рыночных реформ и развитие инфраструктуры на селе", организованном научно-исследовательским институтом рыночных реформ (1998 г.).

Основные положения диссертации обсуждались на научно-

методологических семинарах в Ташкентском Государственном Университете

на заседании кафедры "Социальная география и региональная экономика" и в Университете Мировой Экономики и Дипломатии на объединенном заседании кафедр "Мировая экономика" и "Международные экономические отношения".

Публикации. Основные результаты проведенного исследования изложены з пяти публикациях общим объемом 1,5 п. л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Во введении обосновывается актуальность исследуемой проблемы, освещается степень её разработанности, сформулированы цель и задачи исследования, научная новизна, практическая значимость, изложены результаты апробации и публикаций основных положений диссертации.

В иерзой глазе "Теоретические и методологические основы единого экономического пространства" на основе изучения и обобщения подходов западных интеграционных школ, современных взглядов на интеграцию выявлены сущность интеграционных процессов, их отличительные особенности от других форм сотрудничества, принципы, предпосылки, критерии и этапы формирования единого экономического пространства в условиях перехода к основам рыночной экономики.

Во второй главе "Особенности формирования региональной экономической интеграции стран Средней Азии и Казахстане" Центральная Азия рассмотрена как единый хозяйственный комплекс, проанализированы факторы влияющие на его функционирование, выявлены общие закономерности и тенденции развития, дана оценка современного этапа создания единого экономического пространства в регионе с учетом опыта реформирования экономик стран региона.

¡В третьего главе "Проблемы и перспективы развития единого экономического пространства в Средней Азии и Казахстане" выявлены важнейшие проблемы развития единого экономического пространства, механизм их взаимодействия, значение согласованной внешнеэкономической, структурно-инвестиционной, макроэкономической, территориальной политики в углублении интеграционных процессов и формировании единого экономического пространства, обоснованы основные приоритеты активизации экономической интеграции на этапе переходного периода..

В заключении изложены выводы и предложения по результатам исследования.

ссдазжготдакшшим

1 .Экономическая интеграция многогранный, сложный и противоречивый процесс. Формы ее проявления различны и отличаются по механизму формирования, степени взаимосвязанности экономик стран-участниц региональной интеграции. Эти различия затрудняют формулировку единой трактовки, раскрывающей экономическое содержание интеграции.

Интеграционные процессы, происходящие в различных регионах, объединяет их единая сущность. Поэтому в Западной Европе, Средней Азии, Северной Америке и других регионах мира процесс интеграции характеризуется тем, что экономические отношения между странами-партнерами превращаются в органический элемент национального хозяйства и международное обобществление поднимается на качественно новую ступень. Развитые производительные силы выходят за рамки национальных границ, углубляется международное разделение труда, что способствуют повышению эффективности производства. Однако, это не означает идентичность реализации интеграции. Процесс интеграции - явление объективное и всеобщее, в то время как, условия его практического воплощения, движущие силы и механизм сращивания национальных хозяйственных комплексов могут отличаться большим разнообразием.

В диссертационной работе дается подробный анализ и оценка существующих школ и концепций интеграции. Среди них можно выделить следующие наиболее важные направления:

- сторонники рыночной школы, которые считают, что рынок - лучший регулятор экономики, а вмешательство государства в хозяйственную жизнь способно вызвать лишь нарушения в ее нормальном функционировании;

- представители рыночно-институциональной школы, которые отдазая дань рыночному механизму региональной интеграции, отмечают и важную роль координации экономической политики государств-членов регионального комплекса;

- представители школы структуралистов, которые считают, что интеграция должна служить делу улучшения современного общества, обеспечению социального равенства, устранению всяких несправедливостей. Они обратили внимание на структурные проблемы региональной экономической интеграции, на неравномерность экономического развития различных частей интегрируемого пространства;

- представители неокейнсианской шкалы, которые выдвигают концепцию "управляемой интеграции" как процесса активного вмешательства интеграционных органов в сферу международного обмена и внутреннего экономическою развития соответствующих стран.

Согласно теории региональной экономической интеграции, автср отмечает, что установление хозяйственных св-зей между странами и сращивание воспроизведет -енных процессов разл? ягых стран—ке самоцель, а гроязления объектив:-ого процесса возникновения новой, более высокоразвитой экономике "кой общности. Согласи о авторского определения - региональная экономи-еская интеграция - з г о процесс, объективно обусловленный развитием производительных сил, в котором две или более стран с единой территориальной общностью дости "ают нозых качественных изменений за счет установления постоянных хозяйственных связей и сращивания национальных процессов общественного воспроизводства.

Наиболее существенными признаками региональной интеграции, отличающими ее от других процессов и явлений во всемирных экономических отношениях является следующее:

- более высокий уровень объективно развивающегося международного обобществления производства, разделения и кооперации труда, экономических взаимосвязей между государствами;

- постепенное формирование на этой основе региональных хозяйственных комплексов — совокупностей национальных хозяйств, отличающихся более тесным взаимодействием воспроизводственных процессов, сближением народнохозяйственных структур этих государств;

- достаточно развитая система межгосударственного регулирования взаимных экономических связей;

- социально-экономическая однородность региональных объединений.

Движущая сила интеграционных процессов и формирования единого

экономического пространства в регионе заключается в использовании абсолютных и относительных преимуществ объединения национальных потенциалов, определенных форм интернационализации экономики и интенсификации связей. Конечная цель - повышение общего благосостояния населения стран-членов через модернизацию экономики отвечающей современным требованиям.

2.Исследоваиие показало, что экономический эффект от региональной интеграции может быть достигнуто при соблюдении следующих принципов:

- формирование и развитие интеграционных процессов на добровольной основе и поэтапно с использованием двухсторонних и многосторонних соглашений;

- соблюдение баланса интересов членов региональной интеграции и недопустимость нанесения экономического ущерба партнерам;

- оказание при необходимости помощи каким-либо из стран-участниц с ясными экономическими результатами и ответственностью принимающей помощь страны;

- стимулирование прогресса экономических реформ в соседних странах, сближение их позиций по макроэкономической политике, финансовой стабилизации, унификации хозяйственных законодательств и поддержки частного предпринимательства;

- налаживание в качестве приоритета горизонтальных связей между субъектами рынка стран-участниц и развитие интеграционных процессов на микроуровне.

3. Одной из основных задач стран, объединяющихся в интеграционный комплекс является необходимость выбора соответствующей формы экономической интеграции исходя из внутренних возможностей и условий.

Анализируя и обобщая опыта центральноазиатской интеграции автор приходит к мнению, что формирование единого экономического пространства довольно длительный и сложный процесс. Оно формируется поэтапно и на каждом этапе осуществляются соответствующие меры и механизмы со стороны государств стран-участниц.

В работе обоснованы важнейшие условия формирования и эффективного функционирования единого экономического пространства, которые сводятся к следующему:

- во-первых, уровень развития стран-членов должен быть близким или сопоставимым;

- во-вторых, страны-члены должны составлять единую территориальную целостность;

- в-третьих, в странах-членах производство должно быть глубоко специализировано с учетом внешнеэкономических связей.

В Средней Азии и Казахстане в определенной степени существуют все перечисленные условия. Кроме того, имеются дополнительные предпосылки, обуславливающие необходимость формирования единого экономического пространства.

К их числу относятся:

- политические факторы - обеспечение безопасности национальных границ, необходимость совместной борьбы против преступности и т. д.

- экономические факторы - общность водных и энергетических источников, орошаемость земледелия, единство транспортных сетей и т. д.

- экологические факторы - проблемы Арала и Приаралья, улучшение состава почвы, охраны окружающей среды и т. д.

- исторические и национально-этнические факторы - общность исторических судеб народов, истории формирования структуры хозяйства, схожесть обычаев и традиций, языка и т. д.

- демографические факторы - высокий прирост трудовых ресурсов и необходимость эффективного использования их, решения проблемы

зяи чтости, повышения социальной активности населения и т. д.

-религиозный фактор - основная часть населения исповедует ислам.

Единое экономическое пространство создаёт странам Средней Азии и Казахстана условия более широкого использования возможностей международного разделения труда и специализации.

4. В исследовании выявлены основные критерии формирования в регионе единого экономического пространства:

- взаимный характер зависимости между среднеазиатскими странами и Казахстаном;

- высокая степень сращивания национальных экономических структур во внутрирегиональных рамках, предопределяющая синхронизацию динамики основных экономических показателей стран Средней Азии и Казахстана;

- стабильный характер экономических и политических связей. Данный критерий предполагает постоянство и устойчивость межгосударственного взаимодействия стран региона, что создает благоприятные объективные условия для роста взаимозависимости национальных экономик;

- создание всех необходимых условий для закрепления уже достигнутых •результатов в развитии интеграционных процессов, исключение случаев нарушение связей между интегрируемыми странами.

Известно, что единый хозяйственный комплекс образуется по принципу сходства включаемых в него отдельных субъектов, природных и экономических факторов, наличия общих типичных черт, характеризующих направленность хозяйственного развития стран.

К главным закономерностям хозяйственного развития единого экономического пространства, наиболее четко определяющим современную и будущую направленность относятся: своеобразная структура природных ресурсов и характер природных условий, исторически сложившийся характер расселения, размещение промышленности, сельского хозяйства, транспорта, экономические связи с другими странами.

Основные тенденции экономического развития единого хозяйственного комплекса оказывают непосредственное влияние на характер межстрановых производственных отношений и уровень экономического развития стран. На формирование единого хозяйственного комплекса влияют с одной стороны, общие тенденции экономического развития данного комплекса, с другой - конкретные факторы, характерные для отдельной страны.

Изучение Средней Азии и Казахстана как единого хозяйственного комплекса позволяет делать выводы о том, что формирование и развитие взаимосвязанного единого экономического пространства позитивно влияет на эффективное размещение производства, ускорение структурных

преобразований в экономике всех стран-членов.

5. В диссертации важное место отведено оценке природно-зкономическош потенциала региона. Прежде всего надо отметить, что регион богат различными природными ресурсами. Среди них выделяются энергетические ресурсы.

Основные запасы топливно-энергетических ресурсов находятся в Туркменистане, Казахстане и Узбекистане и имеют мировое значение. Так, согласно прогнозным запасам нефти Туркменистан занимает 9 место в мире, по природному газу 3 место.

Основные запасы угля региона (84 %) приходятся на долю Казахстана. Угольные запасы имеются в Узбекистане, Кыргызстане и Таджикистане.

Экономика региона характеризуется богатыми гидроэнергетическими ресурсами. По их запасам (600 млрд. кВт. час) регион в СНГ уступает только России.

Среди неэнергетических ресурсов важное место занимают золото, урановые руды и полиметаллы. По запасам золота ведущая роль принадлежит Узбекистану (по общему объему производства золота республика занимает 7 место, по запасам - 4 место в мире и 2 место в СНГ, а по производству на душу населения - 5 место в мире и 1 место в СНГ). Золотые месторождения также имеются в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане. Есть и другие драгоценные металлы — платина (Казахстан и Узбекистан) и серебро (Таджикистан и Узбекистан).

В Казахстане сосредоточено 10 % всего мирового запаса урановой руды. Узбекистан занимает по этому показателю 7-8 место в мире. Средней Азии и Казахстан занимают одно из ведущих мест в мире по запасам меди, хрома, молибдена, вольфрама, ртути, сурьмы, цинка, свинца и других металлов. Особенно богат металлическими рудами Казахстан и Узбекистан.

Еще одна группа факторов, которые оказывают влияния на формирование единого хозяйственного комплекса связана с природно-климатическими условиями.

Это наличие различных климатических зон с преобладанием жаркого климата пустынь и полупустынь, преимущественно орошаемая форма ведения сельского хозяйства, дефицит водных ресурсов, возможность производства значительных объемах теплолюбивых культур (хлопок, рис, субтропические культуры) и т. д.

Экологический фактор тоже играет большую роль в формировании единого хозяйственного комплекса. Неэффективное использование земельно-водных ресурсов привело к сокращении водных ресурсов и экологической напряженности в регионе. В начале 90-х годов основные источники Аральского моря - Амударья и Сырдарья практически перестали впадать в

море. В результате Аральсксе море потеряло 1/3 части акватории и 2/3 водного объема.

Восстановление экологического равновесия з бассейне Аральского моря процесс длительный и сложный. Его можно решить только при участии международных организаций и в тесном региональном сотрудничестве всех стран региона.

Одна из характерных особенностей региона заключается в интенсивном росте населения. Хотя в последние годы наблюдается некоторое сокращение темпов роста, но высокий уровень естественного прироста все ещё сохраняется. Если за 1979-1989 гг. численность населения з регионе увеличилась на 22 %, то за 1989-1998 гг. этот показатель составил 11,5 %. Схожесть демографической ситуации и обуславливает необходимость общего решение демографических проблем. Здесь особое внимание надо уделять повышению занятости населения, улучшению использования трудовых ресурсов, подготовке высококвалифицированных национальных кадров, привлечению их к промышленному производству.

Важным фактором в формировании единого хозяйственного комплекса является развитие транспортной системы. Известно, что страны Средней Азии и Казахстан республики не имеют прямого выхода к мировым океанам, что ограничивает использование самого дешёвого вида транспорта - водного. Все сети железнодорожных и автомобильных магистралей преимущественно имеют северное направление, что является результатом разделения труда бывшего Союза. Поэтому региональное сотрудничество и интеграция в мировую систему во многом зависит от формирования новых альтернативных транспортных коммуникаций.

6.В диссертации даётся характеристика современного состояния интеграционных процессов в центральноазиатском регионе. На современном этапе в основном развиваются институциональные аспекты интеграционных процессов. Были приняты и принимаются множество-документов об углублении экономической интеграции з данном регионе: утверждены Программа экономической интеграции до 2000 г., включающая в себя более пятидесяти широкомасштабных проектов, Программа действий Республик Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан по формированию единого экономического пространства и перечень первоочередных инвестиционных проектов с учетом приоритетности развития народнохозяйственных комплексов государств-участников. Но на практике они реализуются недостаточно.

Анализ торгово-экономических связей между странами региона показал, что в целом наблюдается снижение общего объема внешнеторгового оборота, экспорта и импорта за 1994-1997 гг. между странами соответственно

85%, 92,7% и 77,6% (см. График 1).

Анализ показал, что на фоне общего сокращения товарооборота Узбекистана со странами ближнего зарубежья, в 1997 году их удельный вес составил 31,2 % экспортно-импортных операций. Такая тенденция характерна и для других стран исследуемого региона. За период 1994-1997 годы товарооборот Узбекистана со странами региона снизился в 2 раза.

ГрафикI

Эюжртыочимнортны!® ошеращии мювду странами региона в 19941997гг. (в %)

и',,2

Вместе с тем, в общем объеме внешнеторговых связей со странами СНГ товарообмен Узбекистана со странами региона имеет сравнительно высокий удельный вес, хотя в последние годы он имеет тенденцию к снижению. В 1997 году он составил 27,2 % и снизился по сравнению с 1994 годом на 16,8 пункта.

Расчеты показывают, что процентное отношение объема взаимной торговли к совокупному объему валового внутреннего продукта Узбекистана тоже падает. В 1997 году этот показатель составил около 4 %. Эти расчеты свидетельствуют, что дезинтеграционные процессы до сих пор преобладают в экономических связях между странами региона.

8.3 диссертации анализируются факторы, сдерживающие интеграционные процессы. Основные причины этого положения коренятся з экономической сфере. Прежде всего, реальное интегрирование возможно лишь между странами с рыночной экономикой и свободным предпринимательством, когда хозяйственное сращивание происходит на микроуровне, то есть путем прямого взаимодействия промышленных, сельскохозяйственных, торговых предприятий, банков и других субъектов хозяйственной жизни. Точно также интеграция национальных хозяйств стран Средней Азии и Казахстана не может начаться до тех пор, пока они не пройдут по крайней мере большую часть пути к рыночной экономике. Сейчас этот процесс далек от завершения.

Значительно различаются страны региона по основным показателям социально-экономического развития.

Таблица 1

Дшкжмиха ваккейшших пжоваталгй шщжальио-зкоиомтчесгсош развитая еттрага региона за 1550-1997 ге(в %)

Показатели ]Узбекистан Казахстан Кыргызстан Таджикистан Туркменистан

ВВП | 87,6 46,8 59,9 59,3 41,2

Общий объе\ " 1

промышлен-

ной продук-

ции 102,8 50,0 52,4 26,7 62,9

Валовая

продукция

:ельского

хозяйства 81,4 55,0 78,3 42,4 47,3

Капитально

зложение 1 61,5 15,6 38,7 н.д. н.д.

доходы

населения 15362 7055,1 596,9 н.д. н.д.

Говарообо-

)ОТ 64,5 21,2 15,8 Н.д. Н.Д.

За 1990-1997 гг. спад производства составил в Казахстане - 53,2 %, (ыргызстане - 40,1 %, Туркменистане - 58,8 %, Таджикистане - 40,7 %, /збекистане 12,4 %.

Снижение объема валового внутреннего продукта можно объяснить >азрывом хозяйственных связей между республиками и предприятиями,

структурными преобразованиями, снижением конкурентоспособности продукции, выпускаемой предприятиями данных стран. По уровню социального развития е ыделяется Узбекистг н, где обеспечена стабильность реальных доходов населения.

В результате осуществления экономических реформ Узбекистан по объему ВВП обогнал Казахстан и вышел на I -место в регионе, а по душевым показателям республика вышла на 2-место вслед за Казахстаном. Но надо отметить, что за анализируемый период численность населения Узбекистана заметно выросла, а население Казахстана в связи с интенсивными миграционными процессами и сравнительно низким уровнем естественного прироста уменьшилось. Если в 1991 году соотношение самого высокого и самого низкого показателя на душу населения ВВП было 1,5 раза, то в 1997 году этот разрыв между странами повысился до 3,3 раза.

Кроме того, экономика стран Средней Азии и Казахстана носит аграрно-индустриальный характер. Унаследованная от прошлого специализация региона в общесоюзном разделении труда как поставщика главным образом сырья продолжает определять низкий уровень внутрирегиональной кооперации в переработке и использовании сельскохозяйственных и минеральных ресурсов и в целом относительно слабое развитие внутрирегиональных торгово-экономических связей.

Следующая группа причин заключается в том, что переход от искусственно-плановых цен к рыночным существенно изменил систему оценок эффективности конкретных связей. Кроме того, у каждой страны появилась возможность выбирать партнеров не только внутри региона или СНГ, но и в дальнем зарубежье. А это сильно отражается в их взаимном внешнеторговом обороте.

Отсутствие координации в законодательных системах, различные уровни стабильности национальных валют, ограничения в движении капитала, различный уровень транспортной инфраструктуры и другие также негативно влияют на углублении интеграционных процессов.

Решение перечисленных проблем экономической интеграции государств региона на новом этапе развития послужит дальнейшему упрочению и углублению взаимосвязей между этими странами, ускорению проводимых в них экономических реформ и эффективному вхождению в мировой рынок.

9. В работе определены основные направления, формы и механизмы углубления интеграционных процессов. Автором обоснована принципиальная схема форм и механизмов экономической интеграции стран Средней Азии и Казахстана (Схема 1). На макроуровне основными приоритетными направлениями являются сближение и согласование интересов каждой страны при проведении политики ценообразовании«, та-

4_.ACM.ct 1.

Формы и механизмы экономической интеграции стран Средней Азии и Казахстана

Формы и механизмы экономической интеграции стран Средней Азии и Казахстана'

Ь:

уровень

I Денежно-кредитная политика

Бюджетно-налоговая политика

Г

¡Валютная политика)

[Предприятия различных форм собственности и хозяйствования

предпринимательство |

Дехканские и фермерские хозяйства

Г

Таможенная политика

Внешнеэкономическая политика

[Структурно-ишести-1 I ционная политика |

Лаучно-техническая [ политиха

Институциональные преобразования

"Межотраслевой и 1= '¡отраслевой уровень;-

Концерны и корпорации

1

Министерства и ведомства

Финансово-промышленные | группы

11Г

Холдинговые компании

Транснациональные _корпорации

Законодательное и нормативно-правовое обеспечение

Территориальный! уровень Г

Экономическое сотрудничество между отдельными территориальными образованиями

| Экономические районы

ные районы

Города

Местные органы самоуправления

экономические зоны

мешенного и внешнеэкономического регулирования, структурно инвестиционных преобразований, строительство крупны: межреспубликанских транспортных коридоров.

Большое значение приобретает разработка единой экспортной политик: по отношению к таким стратегическим товарам как хлопок, зерно, уголь газ, нефть, золото. Среди этих товаров важное место принадлежит продукт« топливно-энергетического комплекса, потому что именно их добыча использование и переработка являются ключевыми в структурно! перестройке экономики стран Средней Азии и Казахстана, систем; жизнеобеспечения этих государств, основой экспортной базы.

Значительные резервы углубления внешнеэкономических связе; имеются на микроуровне (предприятий различных форм собственности I хозяйствования).

При устранении административно-бюрократических барьеров можн< значительно повысить эффективность предпринимательского потенциала За счет создания благоприятных условий и легализации теневого сектор; можно существенно активизировать малый и частный бизнес и значителью увеличить объем товарооборота между странами региона.

Несмотря на определенные сложности (ограниченность инвестиций,» совпадение в большинстве случаев интересов каждой республики необходимость прежде всего решить внутренние проблемы и другие необходимо на межотраслевом и отраслевом уровне обеспечить реальны* положительные сдвиги. Здесь наиболее эффективными направлениям] являются формирование финансово-промышленных групп, холдинговых ] транснациональных компаний.

Перспективные инвестиционные проекты и целевые программы должш быть направлены прежде всего на углубление экономической сотрудничества в агропромышленном и топливно-энергетическо» комплексе, машиностроении, легкой промышленности, сфере услуг, в т.1 иностранный туризм.

До настоящего времени остается не реализованной крупный потенциг. экономической интеграции на основе сотрудничества различны: территориальных образований приграничных зон. На уровне крупны: экономических районов можно выделить Низовые Амударья, Ферганскун долину, на уровне областей Ташаузская и Хорезмская, Андижанская ! Ошская, Наманганская и Ленинабадская, Ташкентская и Шымкентская 1 другие, на уровне сельских административных районов — Ташкентский 1 Сарыагачский, Сарыасийский и Регарский и другие. Недожидаясь решеню острых и достаточно сложных проблем согласования макроэкономически: политик каждой страны, которые требует достаточно много времени, можн«

заключить прямые договора о взаимном эконому чесхсм сотрудничестве отдельных внутриреспубликанских регионов.

Не развита такая эффективная форма интеграции как создание свободных экономических зон на стыке границ пяти республик. Стыковка хозяйственных механизмов через формирование свободных экономических зон позволить выровнять цены, условия труда, хозяйственную деятельность без вмешательства государства.

10.С учетом сложившейся тенденций, условий и предпосылок развития экономической интеграции между странами региона в работе рассчитаны два варианта прогнозной оценки экспортно-импортных операций на долгосрочную перспективу.

Таблица 2.

Прогнозные ощеню! объема зхетгоэта и импорта метзду странами региона (з %).

1997 2000 г 2005 г 2010 г

1 1 I вар. II вар. I вар. II вао. I вар. II вар.

Экспорт 100 92 101,2 95 103,3 102,0 161,5

Импорт 100 91 100,1 94 102,5 101,0 150,4

Общий внеш-

неторговый

оборот 100 91 100,5 94 102,8 101,0 152,6

Первый вариант (пассизный) предусматривает сохранение сложившейся ситуации и экстраполяция темпов и пропорций, механизма экономической интеграции за 1990-1997гг., что дает возможность к 2010 году достичь базовый (1997 г.) уровень внешнеторгового оборота между странами региона. Темпы роста экспорта за период 1997-2010гг. составляет -102%, импорта -101%. Пассивный вариант по существу не решает проблемы формирования единого экономического пространства и является бесперспектизной.

Второй вариант (активный) направлен на активизацию процессов экономической интеграции, создание реального механизма углубления взаимно эффективных направлений сотрудничества. Согласно расчетам к 2005 году намечается преодоление негативных факторов и достижение уровня внешнеторгового оборота 1997 года. В целом за период 1997-20 Югп объем экспортных поставок между странами региона может возрасти в 1,51,6 раза, а импортные операции соответственно в 1,4-1,5 раза. При этом основной объем прироста будет обеспечен за счет экономического сотрудничества в таких приоритетных направлениях как топливно-энергетический комплекс, химическая промышленность, машиностроение

и металлургия, сельское хозяйство, создание необходимых условий д. сближения уровня социально-экономического развития и углублен; рыночных преобразований з ха>хдой стране региона, формирован! наиболее эффективных форм экономической интеграции в виде свободна экономических зон, региональных холдинговых и транснациональнь компаний.

©етншные гаубл ижэджж автора по тем® дмюертадии

1. Марказий Осиё ягона и^тисодий ^удуд сифатида //Актуальны проблемы современности. Министерство высшего и среднег специального образования РУз. ТашГИВ// - Ташкент: 1995. - 2-3 б. (0. п.л).

2. И^тисодий ^амкорлик сари// ИЦтисод ва ^исобот.1995. N 5.-12 13 б. (0.3 пл).

3. Марказий Осиёда ягона аграр сиёсат юритишнинг баъз: муаммолари// Шар^ машъали. 1997. N2. - 42-44 б. (0.3 пл.)

4. И^тисодий интеграцнянинг шакллари ва турлари // Ёш олимла; илмий туплами// - Тошкент: 1996. - 20-26 б. (0.4 пл.)

5.Имконият ва исгщбоп/1 Узбекистан ^ишло^ хужалиги. 1999. N1 32-32 б. (0.4 п. л).

Ж. Эрижматэвнквг ®8.СЭ.'2. — "Мгатап^явлй квртсодЕ&г" г/.утажЕссислига буйича изртсод оамлари еокзэди ллмей даракасиня элаяи учуй тайёряаган "Урта Оо§ ва Г^озсфкстоя ягояа юртсодий

^удуди ¡щаЕШлаишшжимег хуеуеютла^в" машусшдапш дшогртащш ешшшшнг п^кс^ата мазмуига

/рта Осиё ва 1^озо?истон республикалари щтисодкётида уз мазмуни за мо^ияти жи^атдан янги тарихий жараёнлар юзага чи^мо^да. Бу знг аззало республикаларнинг уз муста^илликларини ^улга хиритиши ва на^он хужалиги билан интеграциялашуви, шунингдек, бозор муносабатларига упиши билан богли^. Айыан мана шу узгарипшар Урта Осиё ва К^озогистон республикалари уртасидаги узаро и^тисодий муыосабатларни мутла^о янги асосда шакллантириш ва гахомиллаштиришни та^озо зтмсгуха.

Тад^иг^отнинг асосий ма^сади "Урта Осиё за 1^озогистон республикалари уртасида интеграцион алог^аларни чу^урлаштириш эуйича илмий ва амалий тавсиялар ипшаб чи^ишдан иборат.

Диссертация кириш, 3 боб, хулоса, фойдаланилган адабиётлар ва кловадан иборат.

Киришда тад^и^ ^илинаётган муаммонинг долзарблиги, унинг ургакилганлих даражаси ассслаб берилган, тадгрг^отнинг маг-^сад за зазифалари, илмий янгилкги ва амалий аз^акияти ёритилган, апробация игтижалари за диссертация мазмуни буйича чсп зтилган ма^олалар баён }тилган.

".Ягона и^тисодий ^удуднинг казарий за методологик асослари" томли биринчи бобда гарб интеграция мактаблари вакиллари, собет; :оциалистк:< мамлакатлар олимлари г^арашлари ва интеграцияга зерилган законазий таърифлар асосида унккг мо^ията, ннтеграциянияг зспп^а з^амкорлих турларидан фар:^ли хусусиятлари урганилган, ягона с^тксодий ^удудникг моз^ияти за шахллаккш бсс^ичлари, тамойиллари 5а шарг-шароитлари очиб берилган.

"Урта Осиё за 1^озогистон з^удудий и^тисодий интеграциясининг сусусиятлари" номли ихкинчи бобда Урта Осиё ва Г^озогистонга ягона сухалих комплехси сифатида г-^аралиб, унга таъсир г^илузчи омиллар газушл ^илинган, минта^ада ягона нотисадий з^удуд шаклланишининг ^озирги з^олатига ба^о берилган.

"^рта Осиё за Г^озогистонда ягона и^тисодий з^удуд кахлланишининг муаммолари ва исти^боллари" номли учинчи бобда •::-:ктака;;а ягона из^тисодий з^удуд шаклланиш муаммолари, уларнинг 1жтимоий-ш£гисодий илдизлари, ягона щтисодий з^удуднинг ижтимоий шшаб чи^ариш самарадорлигини оширишдаги а^амияти ва роли ;урсатиб берилган.

Ишнинг хулоса ^исмида тад.^и^отнинг асосий натижалари 'мумлаштирилган, таклиф за тавсиялар ишлаб чи^илган.

SEnmairy

off tifcs thesis for eamsiiidaie's elegise toy Erraannatov Sim. on ttiaeims "Sjsscj-fficatnoms foaaciioffl of UrSfoaraa ecKjcxnic space off Cental Asia" speciality ffiS.TO.O. Regkcal econLoiiiiny ffoir camdMate off ecomonDiic science coiEpetl-

tiom.

New historical processes are taking place in the economy of Central Asian countries from the point of their subject and existance.

' First of all, it deepens on gaining the Republics independence and integration into the world economy, likewise on the transition to the free market economy. Especially, it requires forming and improving economical relations between these Republics on the absolutely new basis.

The main purpose of this thesis is to elaborate scientific - methodological basics and practical recommendations of deepening economical integration between Central Asian Republics.

The thesis consist of preface, three chapters, conclusion, list of literature and supplement.

In the preface the importance of researched problem, its level of research were proved; the purpose and tasks of this research, scientific novelty and practical importance were worded; trial results and publication of the basic conditions of the thesis were composed. The existence of integration was studied on the basis of the views of the representatives of Western Integration Institutions, scientists of the former socialistic Republics and modern determination of the integration; different characteristics of integration from the other types of cooperation also were researched; the existence of the Uniform economic space and formations steps, principals and conditions were revealed in the first chapter named "Theoretical and methodological basics of the Uniform Economic Space".

Central Asian Republics were considered as a unique economical complex and affecting factors were analyzed; the present condition of the Uniform economic space in the region was estimated in the second chapter named "Specifications of forming regional economic integration of the Central Asian Republics".

Problems of forming Uniform Economic Space in the region, their social and economical roots, importance and role of the Uniform economic space in increasing efficiency of the social productions were shown in the third chapter " The problems and perspectives of forming Uniform economic space in the Central Asian Republics".

In the conclusion of the thesis the general results were summarized, suggestions and recommendations were given.