Особенности научного потенциала на современном этапе развития экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Особенности научного потенциала на современном этапе развития экономики"

ГСХУДАГСШЕШЯ ЙЙНйШШЯ АШЩЕДЙ

Ка правах рукописи

КОВ АЛЕШ Борте Нкохаеэач

ВШ 65.011.742

0С0ШЫН0СТИ ШУЧйСГО ПШЩ1ША Hâ ССВРЩЕННСИ ЭТШ РАЗИПНЯ ЭШШШШ!

СЬещадьность 08.00.01 - Волтачзская эаомкгия

ABT0PBQ3PAT

диссертации ка сспсггагае yzcnzü степзт кандидата ззсисгэтзска каук

псашд - 1991

Работа наполнена на кафедра политической вконсапв

î

Государственной финансовой акаденвв

Научвыв руководитель -доктор экономических наук.

профессор С.А.Ленская

Официальные оппоненты - доктор вконоцачэскпх наук,

профессор Л.А.Булочнвкова

- кандидат экономическая наук, доцент И.С.Андрошвна

Ведущая организация - Московские государственный технический университет им. Н.Э.Бауиава

Зашита состоится 1991 г. в__час.

ш заседании специализированного совэта K-053.I0.0I Государственной финансовой академии ао адресу: I2SS48, г.Москва, ул. Кибальчича, дса I, аудитория 201,

С двссертацвей можно ознакомиться в библиотеке Государственной фанаисовой акадаиии.

Автореферат разослан "_"_1991 г.

Ученый секретарь спецйалвзврошнного совэта кандидат экономических наук доцепт

Jé-

В.И.Петров

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Отличительной особенностью научно-технического прогресса в современную эпоху стало возрастание роли науки и форммрозаше на этой основе научного потенциала экономического развития. Научный потенциал рассматривается кая совокупность условий и возможностей материализации научных знаний в процессе развития производительных сил. Он становится одним из составлявших компонентов совокупного производственного потенциала общества народу с потенциалами: природным, техническим, трудовш, организационно-управленческим и др.

В период 50-60-х гг. происходил бурный рост сферы исследований и разработок - в нее привлекались значительные материально-технические, лццские'й финансовые ресурсы. Бурно развивались электроника, космонавтика, атомная энергетика н другие высокотехно-логаческие отрасли. В это время наиболее остро стояла проблема эффективного испольвозагая накопленного научного потенциала - внедрение результатов исследований и переход на этой основе к более рациональной организации, высокому уровни прибыльности производства. Изменение роли науки и ее новое отноаедае к производству обусловили актуальность исследований проблем научного потенциала экономики.

Во многих странах в конца 70-х - качала 80-я гг. происходит скияекие темпов роста сферы науки. Возникает трудности с поддержанием на необходимом уровне обновления структуры научных направлений, сказывается инерция предвдуцего этапа бурного накопления ресурсного потенциала в сфере науки. В связи с новой эноноьмческой ситуацией, когда возмояности экстенсивного роста оказались исчерпаны, наибольшую актуальность приобрела проблема поиска оптимальных вариантов ресурсообеспечения и структуры научного потенциала, позволяпцих повысить результативность за счет качественного обновления и поаьпеюш роли новейших перспективных направлений иссла- • дований.

Проблемы научного потенциала развития экономки рассматривались в работах ряда исследователей« Первоначально вопросы научного потенциала были поставлены в рамках науковедения. Так, в Инстатутэ

работы Доброва Г.М., Кара-Мурзы С.Г„, Кшнешзка В Л., . никулинского СГ.Р.

кибернетики АН УССР группой исследователей под руководство« Г.М. Доброва изучались вопросы проблемно-ориентированных оценок научного потенциала, его программно-целевого регулирования. Науковедческо-инфорыациошшй подход обосновал концепцию научного потенциала как • одного из параметров науки как социального института, выделил информацию ках форму фиксации научного потенциала, выступающую в виде когнитивных структур, или особых информационных ресурсов .

Большое внимание проблемам научного потенциала уделяется экономистами. Ряд авторов рассматривают развитие научного потенциала экономики под углом зрения общего экономического, социального и ^ научно-технического прогресса, с точки зрения интенсификации и пои ьгаешя эффективности производства . Дм этой группы авторов характерна расширительная трактовка содержания научного потенциала, недостаточное внимание к управлению научным потенциалом и особенно его учетной базы. Так, по мнению Ю.В.Якоаца: "Научный потенциал есть исходная база и составляйся часть научно-технического потенциала и всего экономического потенциала страны""*. В экономической литературе значительное внимание уделяется анализу кадров, материально-технической базы сфера исследований и разработок. В дальнейшем были особо ввделены и изучались информационная и организационно-управленческая составляющие научного потенциала^, ¿'которые авторы стали трактовать научный потенциал как совокупность определенного рода ресурсов^. Такой подход правомерен в условиях существующей системы планирования, когда главным ограничителем выступают ресурсы, но не может исчерпать всех аспектов научного потенциала экономики в силу нелинейной зависимости мевду ресурсами науки и экономическими результатами ее применения.

Существует также статистический подход к анализу научного потенциала. Он в значительной мере направлен на анализ экономичес-

ком. об этом: Потенциал науки. // Под ред. Г.М.Доброва - Киев: Наукова думка. 1969; Кара-Мурза С.Г. Проблемы интенсификации науки: технология научных исследований. - 1.1.: Наука, 1983.

2К ним можно отнести А.И.Анчишкина, Э.Ы.Агабабьяна, В.П.Трошева, В.В.Киселеву, Г.А.Лахтина, Б.Г.Салтыкова, Ю.В.Яковца и др.

^Яковец Ю.В. Ускорение научно-технического прогресса: теория и экономический механизм. - Ы.: Экономика. 1988. - С. 55.

4См. работы В.Н.Архангельского, Т.А.Бревольской.

ких его параметров на основания дптгнх статистика и учета*. Стремление к инвентаризации отдельных элементов при этом не всегда сочетается с выявлением закономерностей а тенденций научного потенциала в целом.

Представляют неггалый интерес исследования, посвященные региональным аспектам развития научного потенциала , а такле литература по вопросам анализа научного потенциала проштленко развитых стран3.

Значение научных исследований научного потенциала велико: раскрыто содергание данного явления, его составляющие и кзханиеи двидения. Шесте с теы не получила доланого освещения ряд общих проблей: социально-экономическая основа формирования а развития научного потенциала экономики, его место в системе производатель-пнх сил, взаимосвязь с системой экономических отиоавний. Требуют -зшательного изучения факторы развития научного потенциала, условия повышения эффективности нспользованая в современных условиях перехода к рикочным отношениям. Вез это определяет актуалъ=-зость избранной те:.и нсследовакЕЯ,

Особое значение праобретает проблематика диссертации а СССР. Научный потенциал страш ссЗорчярозался з условаях "С'.'лядно-ад-к-кнстративноЗ скстекн управления, яаучцо-ксследоватазвсаап деятельность была монополизирована государством, подчинена кятзрэ-саи тяжелой и оборонной промыдшшоста. В сфера каунп занято более 1,5 идя. научных работников, функционируют 5 III научгшх учреждений» но эффективность их работа крайне ангка. СССР уступает развитии страна« инра по большинству направлений научно-технического прогресса. Переход к ршючной еаоиомзке ставит аэрэд гкономистацц ряд новых вопросов. Одан из вагнейших - проблема соотношения долгосрочных д краткосрочных целей в эконошгаеском развития. Немалую роль з регулировании пропорщонального сочетания двух ориентация иозет сыграть научный потенциал экономики.

"^Сы.: Глисин Ф.Ф., Лешкин И. П. Статзстическая отчетность в системе управления внедрением новой техника // Организация а управление наукой и техникой. - U.: Прогресс, IS37„ -С. 2u2-2ü7„ а таалгз работи tl.Ильина» В.С.ЦалоЕа, В.О.Савэльзза.

^Си. работы Ц.И.ЯолиЕнего, В.И„йзднльяо0 Ю.Н.Каннганз,, К.Тепло н др.

^ы. работы В.И.Грс^екз, В.Н.Кудрова, В.Д.Еагарзвского, Ю.К.Осипова п др.

Цель настоящего исследования состоит в тоы, чтобы на основе анализа сущности научного потенциала экономики выяснить особенности его развитая в совреизндах условиях и наметить пути перехода к более интенсивному использованию. В настоящей диссер тацин не представляется возмогшим рассмотреть весь круг вопросов,, касающихся этой теш, поэтому ее содержанке ограничивается аледующими основными задачами:

- раскрыть социально-экономическую сущность категории "научный потенциал экономлен", взаимосвязь ее с развитием производительной силы общественного труда с системой экономических отношений;

- выяснить основные черты функционирования и развития научного потенциала современного общества, уделив при этой особое внимание содержании социально-экономических противоречий и путей их разрешения;

- исследовать особенности динамики научного потенциала на современном этапе, зависимость от факторов, определяющих направленность, характер в темпы его развития;

- изучить теоретические аспекты проблемы эффективности научного потенциала эконсмикя, разработать принципиальную основу оценки эффективности научного потенциала страны;

- обосновать пути повышения эффективности использования научного потенциала страны в период глубокого реформирования хозяйственного механизма и перехода к рынку.

Теоретической и методологической основой исследования является экономическая теория общества. В работе широко используется понятийный аппарат современной экономической теории и результаты исследований в этой области. Сложность объекта анализа потребовала использования мездисциплпяарного подхода, поэтому в работе над диссертацией привлекались теория систем, философские, науноведческие, социологические и другие исследования.

Широко используются данные Госкомстата СССР, материалы Института экономики и прогнозирования научно-технического прогресса АН СССР, Всесоюзного научно-исследовательского института экономических проблем науки и техники 1КНТ СССР и Всесоюзного научно-технического информационного центра ШНТ СССР. Дривле-

каются данные по научным учреждениям Красноярского края, предоставленные Красноярским краевым статистическим управлением.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

- дано определение понятая "научный потенциал шоноаикп" как совокупности условий, форм материализации научных знаний в процессе развития производительной силы общественного труда с целью воспроизводства гизнедеятельности общества а достняенля нового качества экономического роста;

- показаны социально-экономические предпосылки генезиса научного потенциала в ходе развитая науки как системы идей» деятельности и организаций;

- раскрыто содержание социально-экономических противоречий развития научного потенциала экономная (противоречия мезду общественными, коллективными и индивидуальными интересами в сфере науки, несовпадение внутренних и внешних условий воспроизводства научного' потенциала, диспропорция меаду накоплением ц обновлением и другие)0 особенности 'их движения;

- выделена система факторов развития научного потенциала экономики при определяющей роли повышения качества рабочей силы: улучшение материально-технической и информационной оснащенности исследований; более полное использование результатов нау-

у кн а нх внедрение в производство; совершенствование общественной кооперации научно-исследовательского труда;

- предложены подходы к оценке эффективности научного потенциала экономики с точки зрения различия макро- и микроэкономических уровней;

- определены пути усиления роли научного потенциала экономики в обеспечении краткосрочных экономических результатов

и в достижении устойчивых социально-экономических пропорций об-тества;

- выработаны некоторые принципиальные рекомендации по изменению экономического механизма сфера исследований и разработок в период перехода к рынку, направленные на повышение заинтересованности различных хозяйствующих субъектов в достижения более высоких экономических результатов» з тем числе возрастание научного потенциала.

Практическая значимость. Материала диссертации используется при чтении курса лекций по политической ззонокга во

маи, связанным с проблег-агж исучиэ-уехнического прогресса в экономического роста.

Настоящая работа внполлепа в репках кошшехсноЁ научно-исследовательской тема Государственной финансовой ахадемин "Закон экономив времени п роль фшшнсово-кредатяого иехашз^а в его исподь&овашш,в процессе соверЕзвствоваияя соцЕалз2*шяг УТВСрвденной ГКНТ /01.86.0100133 от 21.07.86/.

Практвческяе предложения автора» приведенное в дассертацш, одобрены и приняты е ваедрзккэ Главшш пдаиово-зконошческЕл управлением Исполнительного комитета Красноярского краевого Совета народных депутатов. Вывода и практические рэконендааш есподь-Еувтся при анализе в оценке эконо^аческого и научного пстещяа-ла региона» дая повышения сффектпвяссгв научного Еотешшана региона.

Апробация работы. По теие днссертЕцщ авторса была сделаны доклады на краевой научно-практической конференцЕЗ Тезерш ен-яексЕфанацил,, внедрения научно-технического прогресса в вковсш-КУ Красноярского края" в г.Красноярске /тань 1$й6 г./„ на Всесоюзно £ научной крнференцвк "Истораческай опыт изучения к освоения СЕбврав в Снбнрскоы отделении АН СССР в г.НовоснСлрске /октябрь 1986 г./, на сешшаре "Метода и форьа рационального использования научного потенциала вузов в ХП-петилетке",, органазоваяном общзством "Знание" УССР в г.Киеве /январь 1988 г./, на Всесоюзной Еаучной конференция по теме "Закон екоиомии времени к роль фзнаксово-кредатного механизма в его использовании в условиях радикальной перестройка управления экономикой" в г.Москве /январь 1990 г./. Диссертация обсуждалась на заседаниях методической секцш н кафедры полегэконогшз К>А. Отдельные полокеяня диссертации отражены в публикациях обдай о&ье»*.оа 1,7 пл.

Структура работ». ДассертацЕЯ состоит из введения, двух глав, заклшенаЯо списка использованной латературн, содержит э таблиц» 10 схем. Структура

работы представлена в табл. I.

Таблица I

Название глав !

!

Название параграфов

1 Количество

1таблдд> схш Л ряс.

Введение

Глава I. Научный потенциал экономики: сущность, структура и основные черты

Глава П. Основные направления повышения эффективности научного потенциала страны на современном этапе.

§ I. Научный потенциал как эконош!-ческая категория.

§ 2. Факторы развития научного потен- 3 циала экономики.

§ I, Эффективность научного потен- 5

циала страны.

§ 2. Экономические факторы повышения I эффективности научного потенциала страны в условиях рыночной экономики.

7

I

1

2

Заключение

Список использованной литератур! 208 наименований

П. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В процессе проведенного диссертационного исследования были рассмотрены три основные группы проблем.

Первая группа охватывает теоретические проблемы, связанные с анализом социально-экономической сущности категории "научный потенциал экономики", его структуры, особенностей форм движения в-современном обществе.

К середине текущего столетия мировая экономика находилась на индустриальной ступени развития, высокого уровня достигли межотраслевые и межстрановые экономические связи. В это время научный потенциал впервые обращает на себя внимание ученых, экономистов и политиков. Сфера науки, рассматриваемая как единство системы идей, деятельности и соответствующих организаций, выделилась в самостоятельную область приложения труда и капитала.

Активное восприятие научных знаний производством имело объективную основу. Бурное развитие получают важвейшие сферы жизнедеятельности общества с исключительно высокий уровнем современной техники. К ним относятся новые отрасли, такие как электроника, атомная энергетика» биотехнология, производство новых материалов, информатика, и старые отрали, такие как автомобилестроение, пищевая промышленность и др., переходящие на новую технологии. Происходит качественное изменение оснащенности работников производственной сферы на основе перехода к новому поколению техники, предполагавшему соединение работника с технологией как особой системной целостностью, базирующейся на единстве "жестких" (техника) и "мягких" компонентов, таких как информация, организация» знание рынка и пр. Названные изменения позволили значительно повысить производительную силу общественного труда.

Ведущие промыиленно развитые страны смогли накопить достаточно весомый научный дотенцнал в условиях системы, получившей название "модель смешанной экономики". Она подтвердила свою эффективность, удачно сочетая краткосрочные ориентации (на прибыль) с долгосрочными целями, определяющими возможности и пути структурной перестройки экономики. Достигается это за счет баланса интересов различных экономических субъектов. Существующая экономическая система основана на сочетании развития крупных, средних и мелких предприятий при широком использовании государствен-

ного регулирования.

Названные обстоятельства позволяют говорить о том, что к середине текущего столетия экономическое развитие привело к качественно новому состоянию производства, особенностями его стало возрастание значения научного и инженерного знания и материализации их в общественном производстве. На этой основе формируется научный потенциал экономики как важнейшая характеристика развития производительных сил и производственных отношений современной эпохи.

При этом больше значение приобретает проблема содержания научного потенциала экономики. К нему мохно отнести, во-первых, экономические ресурсы, привлекаемые дня поддержания и развития научно-исследовательской деятельности - материально-техническое обеспечение, информационная база, финансирование; во-вторых, "совокупного исследователя" как составную часть совокупного работника, отличающегося шсоюш уровнем квалификации, образовательной подготовки, Творческих способностей; и, в-третьих, результаты особого вида конкретного труда - исследовательского труда, которые, обладают реальной или потенциальной потребительной стоимостью, пользуются спросом со стороны различных субъектов общества (индивидов, хозяйствующих организаций, государства).

Важнейшим компонентом содержания научного потенциала является информация. Ее можно рассматривать и как результат научно-исследовательской деятельности, и как процесс, обеспечивающий ее протекание. В первом случае информация является носителем потенциальной потребительной стоимости и в ряде случаев выступает в товарной форме. Во второй случае ее полезность обнаруживается только лишь в рамках научного сектора, и она служит внутренний источником его развития. Информация - один из срезов научного потенциала. И в этом смысле он может бнть определен как определенного рода информационный ресурс общества.

Выделение трех элементов содержания научного потенциала было положено в основу струнтуироваяая научного потенциала экономики. В качестве элементов структуры в сфере науки рассматриваются: совокупная рабочая сила; финансовые, материально-технические и информационные ресурсы; результаты научно-исследовательского труда и его соответствие общественным потребностям.

Научный потенциал егоноадащ в настоящей работе определяется как совокупность возможностей сферы наухв, условий и формы материализации научных знаний в развитии производительной силы общественного труда с целью воспроизводства жизнедеятельности общества и достижения нового качества экономического роста. Составляющими научного потенциала являются рабочая сила, используемая в сфере ваугас, рарурсы сферы науки (материально-техническая база, финансовые средства, информационная инфраструктура), конкретная совокупность результатов научных исследований а характер их использования в производстве.

2 настоящей работе научный потенциал рассматривается под углом зренжя взаимодействия с экономикой. Стержнем экономических процессов служит воспроизводство. Анализ научного потенциала с точки зрения воспроизводства требует увязки его ие только с особенностями производства и управления, но и с потреблением. Неравномерность, дискретность воспроизводственного процесса обусловливает объективную необходимость научного потенциала как определенного "запаса" опредмеченных и неопредаечешшх результатов научно-исследовательской деятельности. Ориентация на полный цикл "адея - производство - потребление" требует внесения определенных корректив в научно-исследовательскую деятельность, традиционно связанную с материальным производством. Изменения должны предполагать, во-первых, создание механизмов соединения исследований с проектированием, конструированием, программированием, маркетингом в т.д.» и, во-вторых, формирование в процессе НИР определенных целей, связанных с характером использования и условиями потребления новых изделий.

Воспроизводство научного потенциала экономики происходит неравномерно в силу противоречивости функций научного потенциала. Чаоть его, активно используемая в сфере производства, осуществляет практическую функцию науки. Другая часть исследований ведется с целью накопления научного знаш-я как такового - в этом выражается присущая науке познавательная функция. Производство к таким исследованиям относится безразлично, но в интересах общества в целей с позиции долгосрочных перспектив хозяйственного развития необходимо всячески: эти исследования стимулировать. Отсюда вытекает, что даже при ограниченности ресурсов существует объективная необходимость экономического стимулирования и

финансирования научного потенциала как минимум в двух прйнци-таально автонюшых системах. Дифференцированный подход накладывает отпечаток на формы и метода государственного регулирования в различных областях движения научного потенциала. В фундаментальных Есследозанаях, а тахле в областях исследований и разработок ком- • • плексного ^^отраслевого характерз целесообразно прямое государственное регулирование вследствие их общенационального значения (например, энергетика, экология, оборона и др.). При этом важно отличать методы прямого государственного регулирования от администрирования, ограничивающего самостоятельность и ответственность исполнителей. Б области промышленных исследований и разработок, финансируемых в основном за счет предприятий (фирм) государство долзяо использовать экономические метода гибкого воздействия на развертывание исследований и разработок, имеющих народнохозяйственное значение - льготное налогообложение, системы дотаций я цен и пр.

Планово-упрзвляемая модель экономики, сложившаяся в СССР, определила особенности формирования и развития научного потенциала экономики. Особые формы- и методы индустриализации, происходившей на экстансивной основе и направленной на развитие крупного общественного производства а преимущественно отраслей тяжелой промышленности и оборонного комплекса, определили принудительный характер труда, снизили престиж квалифицированного труда, что препятствовало расширению творческих возможностей общества. Научный потенциал в этих условиях испытывает воздействие обострившегося несоответствия между развитием производительных сил а системой экономических отношений, что приводит к замедлению экономического роста, порождает структурные диспропорции экономики, разбалансированность народнохозяйственных связей» Процесс потребления результатов исследований и разработок был оторван от процесса нх накопления. В значительной мере обусловлено это тем, что субъекта потребления н финансирования науки была различны. Поэтов потребители не могли оказывать воздействие на науку, а научные учреждения не могли самостоятельно определять исследовательскую программу. Произошел разрыв цикла "исследование - производство - потребление" в сфере фувда-» ментальных и прикладных исследований, разработок.

Производство и потребление научной продукции в планово-уп-равляемой модели экономики опосредовалось пере распределительны-

ма отношениями. Она не были подчинены интересам накопления научного потенциала страны как фактора ее стабильного развития. Главными стали интересы военно-промышленного комплекса и крупнейших отраслевых монополий. Это привело к глубоким изменениям в объеме и структуре научного потенциала советской экономики. Сократилась активная его часть - уменьшилось использование научных знаний в производстве и ухудшились условия для этого. Снизилось значение фундаментальных и перспективных исследований из-за слабой восприимчивости экономики к долговременным структурным изменениям. Все это свидетельствует не только о недоиспользовании научного потенциала страны, замораживании значительной его частично и о сдерживании накопления научного потенциала, однобоком его развитии.

Известно, что формирование н развитие научного потенциала экономики происходит через движение противоречий. Причиной их служит неоднозначное взаимодействие науки с производительными силами, экономической системой и внутренне присущий научному потенциалу неравномерный характер развития. В связи с этим в диссертационной работе рассматривается вторая группа проблем, связанных с анализом факторов развития научного потенциала экономики и особенностей его динамики в современном общестзе.

Факторы развития научного потенциала подразделяются на внешние и внутренние. К доминирующим внешним факторам относится система экономических отношений. Она определяет механизмы и формы производства, распределения, обмена и потребления экономических ресурсов, диктует тип взаимодействия между экономическими субъектами. Существенное значение при этом имеют отношения собственности (характер присвоения, соотношение крупной, мелкой и средней собственности), экономическая и политическая роль государства. Экономическая система влияет косвенно - посредством объема, структурных пропорций и динамики экономического потенциала в целом, - и напрямую, т.к. от нее зависит физический объем ресурсов, направляемых в сферу науки, основные направления научных исследований и разработок, степень использования их результатов в производстве, жизнедеятельности общества.

Состояние научного потенциала экономики зависит также от степени включенности экономики той или иной страиы в систему мирового разделения труда. Некоторые страны - в силу ксторичес-

ках причин - естественно включены в нее (например, Великобритания и США), другие "входят" в нее с довольно слабых в экономическом отношения стартовых поэвдий. К последним можно отнести послевоенную Германии и Японию, которые были вынуждены путем ожесточенной конкурентной борьбы завоевывать свое место на ми-'ровом рынке. Она не могли позволить себе, значительные расхода на военные нузды, в том числе на военно-ориентированные НИОКР.а напротив, повышали научно-технический уровень гражданских отраслей промышленности. Своеобразно использовала накопленный научный потенциал западных стран Япония: научные идеи, генерированные, как правило, в оборонной науке, она использовала для производства изделий массового спроса.

Проблема приспособления к системе мирового разделения труда стояла после войны и перед Советским Союзом. В конце 50-х -начале 60-х гг. руководство страна предприняло шаги в направлении демилитаризации экономики и сферы науки, расширению внешнеэкономических связей. Такой путь предполагал последовательную конверсию оборонного производства, переход к новому мышлению во всех областях, чего не произошло. В дальнейшем возврат к приоритету оборонных исследований не только ослабил невоенный сектор яауки, но и воспрепятствовал налаживанию внешних контактов, особенно информационных.

Как свидетельствует исследование, важным фактором развития научного потенциала экономики является состояние и тенденции развития творческого потенциала общества, элементами воспроизводства которого являются: система образования, квалификация работников, экономическая и информационная культура и др. Одним из показателей состояния творческого потенциала общества является престиж интеллектуального трудаподкрепляемый материальной, моральной и содержательной мотивацией. Различия между странами в этом плане приводят к оттоку интеллектуальных сил из тех стран, где условия хуже. Для проведения высокопродуктивных научных исследований необходимы работники, обладающие особыми творчес- -юши способностями, их.невозможно заменить каким угодно, числом человек с посредственными данными.

К внутренним факторам научного потенциала экономики, характеризующим содержание данного явления, можно отнести тенденции к интеграции и дифференциации. Как отмечалось в исследовании.

процесс дифференциации характеризует генезис и движение различных составляющих научного потенциала: активной части (исследования и разработки, млеющие прикладное назначение) и пассивной части (фундаментальные исследования, невостребованные идеи). Кавдая из составляющих отличается обеспечением материально-техническими средствами, подготовкой кадров и механизмом финансирования.

Дифференциация постоянно порождает противоположную тенденцию - к интеграции. Усиливается взаимодействие между научными дисциплинами (возникают такие комплексные науки как информатика, системный анализ, маркетинг, образуются "стыковые" дисциплины - физическая химия, биоэлектроника, социальная психология и др.), между фундаментальными и прикладными исследованиями (межотраслевые научно-технические комплексы, программно-целевые объединения и пр.). Развитой формой интегрирования являются технополисы, сосредотачивающие весь процесс исследований и разработок от зарождения идеи до ее промышленного применения на одной территории, ~

Дифференцированный подход к анализу научного потенциала экономики позволяет выделить специфические черты воспроизводства разных его составляющих. Для фундаментальных исследований первостепенную роль играет характер конкретного живого труда. Он, как носитель творческих способностей, определяет качественные параметры этой части научного потенциала. Высокий результат можно получить при условии сочетания интеллектуальных способностей с качественной образовательной подготовкой, принадлежностью к определенной научной школе. Фундаментальные исследования отличает ориентация на проблему в целом, не укладывающаяся подчас в рамки какой-либо определенной дисциплины, и требующая системного, междисциплинарного подхода. Материально-техническое и информационное обеспечение фундаментальной науки в значительной мере должно обладать гибкостью, мобильностью. Важную роль играют научные коммуникации, поэтому не случайно то, что фундаментальная наука тяготеет х крупнейшим городам, где сосредоточены ведущие научно-исследовательские силы страны.

Иная картина обнаруживается при анализе другой составляющей научного потенциала - прикладных исследований. Они более тесно связаны о производством. От исследователей здесь требу-

втся не только творческие способности, но а умение раоотать над исследовательской задачей в коллективе при условии разделения фукэдий. Крупная задача прикладного плана, как правило, дробит-» ся: калщый индивидуальный исследователь работает над конкретным сеоии аспектом теш. Все зто трзбует особого внимания к координация, средствам вгагмоувлзгсл различных дифференцированных процессов. Подчас это приводят к незаслуженному выпячиванию роли администраторов, так называемых "организаторов науки". Приклад-пые исследования требуют гораздо более крупных затрат на мате-рзшшю-техническое и информационное обеспечение, а фондовоору-лзпяость одного исследователя достигает аналогичного показателя в прслмпд гшг ос тя. Полезной оказывается пе только функциональная, но з территориальная близость прикладных исследований к производству, что варазается в создании научно-производственных объ-едпяеяиЗ, технополисов и т.д.

Третья группа проблем посвящена анализу эффективности научного потенциала екояомики, путей а средств ее повышения, в том чзеле рыночного механизма использования научного потенциала.

Процесс материализации научных знаний воплощается а аффекте -научного', потенциала. Он заключается в экономии труда, появ-яялзеЗся з результате максимального использования результатов исследований а разработок в материальном производстве, непроизводственной сфере и в потреблении. Основой такого рода экономия труда является процесс замещения живого труда прошлым. Чем ме-пьпе необходимо прошлого труда для замены той величины итого, тем -больше -замещающая способность прошлого труда, тем шиэ его аластпчяосгь по отношению-к лавоыу, тем более технически совераеняымя должны быть орудия производства,,

Эффект научного потенциала может обнаруживаться,, во-первых, в услогнешш труда, в придания ему более интенсивного характера, во-вторых, в упрсценш труда, обособлении отдельных его функций. Проведенный анализ свидетельствует о значительном разнообразии форы эффекта научного потенциала. Он может находиться в виде идеи, требующей воплощения, шш представлять собой завершенное исследование, при определенных вложениях капитала. способное обеспечить'Значительную коммерческую выгоду. Наиболь-шш спросом пользуется коммерческая технология, в результате применения которой происходят следукцие изменения: трансформа-

ция рынка (изменение спроса), создание новых производств» преобразование международной модели производства и торговли.

. Эффект некоего научного результата не всегда может приобретать адекватную товарную форму. Для этого исследование должно обладать качеством завершенности» быть адаптированным к условиям производства и потребления.' Внедряемая технология или изделие должны пройти стадии экспериментирования, опытного производства, испытаний. Реализация научной идеи, продажа открытий и изобретений как таковых гораздо менее выгодны, чем продажа созданных на их основе кошерческих технологий. Реализация их может происходить в разных формах: во-перЕых, в виде поставок высокотехноло-гическоН продукции, произведенной при помоещ данной технологий, во-вторых, в форме прямых инвестиций, и, в-третьих, через прода-ау патентов и лицензий на выпуск продукции по данной технологии.

Для научного потенциала экономики важнейшим критерием служит эффективность. Необходимо заметить, что эффективность научного потенциала в промышленяо развитых странах находится в настоящее время.на таком уровне, когда не возникает сомнений в не-обходшоети для нормального обеспечения Еизнедёятельноста общества сферы науки как таковой, Во как только заходит речь об отдельных, элементах научного потенциала, то гдесь обнаруживается несовпадение оценок. Это в делает проблему эффективности актуальнейшей.

Эффект научного потенциала правомерно рассматривать на макро- и микроэкономическом уровнях» Первый отражает воздействие сферы науки на экономические результаты народного хозяйства в целом (объем н темпы роста национального дохода, изменение производительности труда и т.д.) и на возможности совокупного производственного потенциала общества к структурной перестройке. Второй уровень отражает влияние исследований и разработок на результаты экономической деятельности первичного хозяйственного звена - производственного предприятия, объединения, фирш. Различие двух уровней проистекает из нетовдественности составляющих пвучного потенциала.

Эффективность яручного потенциала микроэкономического уровня испытывает всздействае изменяющегося соотношения научных исследований с другими видами деятельности в рамках первичного звена. В раде ведущих вападаых фирм ие усматривается тесной

корреляции между расходами на исследования и разработки и улучшением экономических результатов. Исследователи все чаще уступают ведущую роль в определении стратегии развития кампании специалистам по маркетингу, которые становятся главным источником новых вдей. Однако это не привело к свертыванию ННСКР в крупнейших фирмах. Просто ца смену старой модели, когда исследования и разработка занимали первенствующее положение, приходит новая модель, при которой они используются в качестве средства получения и сохранения преимуществ в конкурентной борьбе, органически сочетаясь со стратегией управления фирмы и маркетингом.

Макроэкономическая эффективность научного потенциала - понятие намного шире, чем просто совокупность "единичных" эффектов внутрифирменных исследований и разработок. Дело в том, что фирма подчас не способны извлечь весь потенциальный эффект от новяества, которое разработано на ее средства. Препятствовать этому может конкуренция шт ограниченность производственных возможностей предприятия. Поэтому макроэкономическую, эффективность отличает некая интегральная компонента - системный эффект от деятельности научных учреждений, вузов и промышленных лабораторий всей страны. При этом велика роль государства, которое обеспечивает необходимую поддержку фундаментальным исследованиям, результата которых имеют "всеобщий" характер. Они используютс^ ео нногех отраслях, влияют на квалификацию рабочей силы, содержа-гше а характер труда, определяют уровень информационного обеспечения производства. Макроэкономическая эффективность может быть определена с учетом полного цикла воспроизводства - от зарождения научной идеи, через материализацию в производстве - к сфере потребления.

Макроэкономическая эффективность научного потенциала характеризуется системой показателей, взаимно дополняющих друг друга. Главный из лих - наухоотддча - отражает отношение динамики чистого дохода общества к даюшке научного потенциала (расходы на. науку, количество научных работников). Объективными параметрами . являются удельный вес наукоемкой продукции в экспорте, объем реализуемых за рубежом патентов и лицензий. Макроэкономический эффект не всегда поддается количественной оценке, он воплощается в таких качественных характеристиках экономики как способность к структурной перестройке, уровень творческого потенциала

производственной сферы,, Нельзя не учитывать е воздействия иа внеэкономические явления» такие как состояние природных ресурсов и естественной среда, качество яизяв населения н т.д.

Товарному характеру научно-исследовательской продукция-наиболее соответствует рыночный тип взаимоотношений субъектов. В работе большое внимание уделяется анализу рыночного механизма иаинтересоваяности экономических субъектов в повыиешга эффективности использования научного .потенциала.

Правомерно говорить о формировании ранка научно-вссдедоза-тельской продукции (рынка результатов исследований ¡а разработок) в СССР. Условиями его становления является прежде всего внешнеэкономические факторы, изменение роли государства, развитие свободного предпринимательства. Перспективным средством повышения эффективности научного потенциала представляется вовле-ченае в рыночное пространство потенциала оборонной науки. Прз этом Ие всегда военные НИР могут быть полезкыглг б точки зрения потребительских нуад населения, поэтому конверсия шх потребует особых влояенкй капитала.

Проведенное исследование позволяет судить о тоа„ что шш-более адекватной современному состоянию советской экономка является модель регулируемого рыжа результатов исследований о разработок. Она позволяет соединить цель - воспроизводство научного потенциала эконоглики, способного обеспечить социальяо-эаоношческий и научно-технический прогресс страны - со средствами ее достижения; усиление механизма личной заинтересованности в применении научных результатов в производстве, конверсня оборонных исследований в разработок, сотрудничество с развитыми странами в области науки и технологии.

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:

1. Социальные функции научного потенциала в регионе. // Резервы интенсификации, внедрения научно-технического прогресса в экономику Красноярского края. Тезисы докладов краевой научно-практической конференции. - Красноярск, 1386. - СД п.я„

2. /в соавторстве с Севастьяновым В„Н./ Методологические проблема форьшровашш регионального научного потенциала. // Исторический опыт освоения Сибири. Тезисы докладов Всесоюзной

научной конференция. -■ Новосибзрск» 1$86. -0,2 п.л.

3. Экономия времени а развитое паучного потенциала. // Запои экономия времени и роль финансово-кредитного механизма в его использовании в условиях радакольяой перестройки управления эноаекзкой. Тезисы докладов Всесоюзной научной конферзнцш.

•Часть I. - М„: Ш1, 1990. - ОД п„л.

4. Проблемы использования ааучного потенциала страны в условиях рыночной экономика. ЛЮсковскзй финансовый институт. -Ы., 1991. - Деп. в ПП й 127-91 от 6.02.91. - 103 п.л.