Оценка эффективности управления сельскохозяйственным производством тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Оценка эффективности управления сельскохозяйственным производством"

На правах рукописи

ПЛАТОНОВА Екатерина Анатольевна

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ

Специальность 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятием, отраслями, комплексами — АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

\

Москва 2003

Диссертация выполнена на кафедре управления сельскохозяйственным производством Московской сельскохозяйственной академии имени К. А. Тимирязева.

Научный руководитель - кандидат экономических наук, доцент Маковецкий В.В.

Официальные оппоненты: д.э.н., профессор Баклаженко Г. А. к.э.н., профессор Зыков В.М.

Ведущая организация: Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области

Защита состоится » 200 & г. в ** час, на заседании

Диссертационного совета К-220.043.02 при Московской сельскохозяйственной академии имени К.А. Тимирязева по адресу: 127550, Москва, ул. Тимирязевская, 49, Ученый Совет

С диссертацией можно ознакомиться в Центральной научной библиотеке

МСХА.

Ученый секретарь Диссертационного совета

Постникова Л.В.

дй от

Актуальность исследования. В настоящее время изучению вопросов теории и практики управления уделяется повышенное внимание. Это обусловлено тем, что эффективность экономики страны в целом складывается из эффективности деятельности отдельных предприятий, которая зависит от эффективности системы управления, действующих на них. В связи с принципиальными изменениями, произошедшими в экономической, правовой и финансовых сферах страны, от работников управления требуется знание современных методов и форм управления производством. Несмотря на то, что в литературе предлагается огромный спектр рекомендаций по совершенствованию системы управления, направленных на повышение эффективности деятельности предприятий, вопросам повышения эффективности управления сельскохозяйственным производством не уделяется достаточного внимания.

В настоящее время для определения эффективности управления производством в литературе принят ряд методических подходов, в которых авторы рассматривают отдельные вопросы в рамках общей проблемы, не давая всестороннего анализа эффективности управления. Их недостатки ограничивают применение существующих подходов на практике и оставляют открытым вопрос об уровне эффективности управления сельскохозяйственным производством на том или ином предприятии. Таким образом, в практическом и научном плане вопросы разработки методики объективной оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством являются актуальными и требуют глубокого исследования.

Степень изученности проблемы. Научные, методологические и практические вопросы анализа эффективности управления рассмотрены в трудах отечественных и зарубежных ученых: Алексеева В.В, Атаманчука Г.В., Бондаря Н.П., Будылкина Г.И., Васюхина О.В., Голубева A.A., Гриннберг Э., Гудушаури Г.В., Завадского И.С., Кнорринга В.И., Королева Ю.Б., Лафта Дж. К., Литвака Б.Г., Лозы Г.М., Маковецкого В.В., Папкина А.И., Подлесных В.И., Пошатаева A.B., Тьер М.Дж., Ушачева И.Г., Чернышова A.B., Эгаптейна П.Д. и других.

В то же время, постоянно меняющаяся экономическая ситуация в сельском хозяйстве страны и развитие науки управления позволяют сделать вывод о том, что ряд методических вопросов оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством остаются не решенным.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка методики оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством на различных уровнях иерархии.

Для достижения цели исследования поставлены и решены следующие задачи:

Ь '

т

• изучение теоретических и методологических вопросов оценки эффективности управления производством, обобщение отечественного и зарубежного опыта по теме исследования;

• построение схемы разработки методики оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством;

• определение направлений оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством;

• разработка системы критериев и системы показателей эффективности управления сельскохозяйственным производством;

• определение процедуры оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством на разных уровнях иерархии;

• оценка эффективности управления сельскохозяйственным производством в Лотошинском районе Московской области на разных уровнях иерархии;

• разработка плана мероприятий по повышению эффективности управления сельскохозяйственным производством на разных уровнях иерархии, с учетом недостатков, выявленных с помощью разработанной методики.

Объектом исследования являются сельскохозяйственные организации Лотошииского района Московской области, имеющие аппарат управления, деятельность которого нуждается в оценке.

Предметом исследования является управление сельскохозяйственным производством в организациях на разных уровнях иерархии.

Источниками информации являются базы данных Госкомстата РФ по регионам РФ, в том числе по Московской области, данные годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий Лотошинского района Московской области, результаты анкетных опросов работников сельскохозяйственных предприятий Лотошинского района Московской области, отчеты о наличии и движении кадров сельскохозяйственных предприятий Лотошинского района Московской области, материалы справочного и нормативного характера, разработки и результаты исследований других авторов, организационная документация сельскохозяйственных предприятий Лотошинского района Московской области, данные, предоставленные руководителями и специалистами хозяйств Лотошинского района Московской области.

Методологической и теоретической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых, исследовавших вопросы анализа эффективности управления производством. Для решения поставленных задач в работе применены абстрактно-логический, аналитический, монографический методы, метод социальных исследований, графический, расчетно-

конструктивный, экспертный, экономико-статистические методы исследования (экономическое сравнение, средние величины, ряда динамики, метод группировок, метод корреляционно-регрессионного анализа, обобщающие статистические показатели), метод системного анализа.

Научная новизна проведенного исследования заключается в следующем:

• выделены требования, предъявляемые к методике оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством;

• построены принципиальная и поэтапная схемы разработки методики оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством;

• разработана методика оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством на разных уровнях иерархии.

Практическая значимость. Предлагаемая методика оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством, рассмотренная на примере Лотошинского района Московской области, позволяет дать оценку элементам процесса управления и рассчитать эффективность управления сельскохозяйственным производством на уровне первичного и вторичного производственных подразделений, на уровне вспомогательных и обслуживающих подразделений, на уровне сельскохозяйственного предприятия и на уровне района. Предлагаемая методика является универсальной для сельскохозяйственных предприятий различных размеров, организационно-правовых форм и специализаций, что расширяет сферу ее возможного практического применения. Одновременно методика является чувствительной к особенностям того или иного предприятия, что позволяет применять ее для оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством на любом предприятии.

Предлагаемая методика может быть применена как для анализа общего уровня эффективности управления производством на предприятии, так и для анализа эффективности изменений, произошедших в системе управления производством.

Результаты анализа, проведенного на основании предлагаемой методики, позволяют выявить сильные и слабые стороны системы управления, действующей на том или ином уровне иерархии, и выделить основные направления повышения эффективности управления производством.

Разработанная методика используется в учебном процессе.

Апробация и публикация результатов работы. Основные результаты исследований обсуждались с руководителями и специалистами сельскохозяйственных предприятий Лотошинского района Московской области, на примере которых изучались вопросы оценки эффективности управления производством.

Результаты исследований изложены в 6 работах и обсуждены на международной научной российской-иранской конференции в 2002 году, а также на научных конференциях в МСХА им. К.А. Тимирязева.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, а также списка литературы, включающего 257 наименований. Работа изложена на 159 страницах машинописного текста, содержит 45 таблиц, 22 рисунка и 35 приложений.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, определены его цель и задачи, объект, предмет, теоретические и методические основы исследования, раскрыты научная новизна работы и ее практическая значимость.

В первов главе - «Теоретические основы оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством» - рассмотрены основные понятия, сущность и содержание эффективности управления сельскохозяйственным производством; сформулированы особенности труда работников управления, усложняющие оценку его эффективности; сформулированы требования, которым должна отвечать методика оценки эффективности управления сельскохозяйственным производствам; проведен анализ различных методических подходов к оценке эффективности управления и выявлены их основные достоинства и недостатки.

Во второй главе - «Анализ состояния оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством» - определено место и значение сельскохозяйственного производства Лотошинского района в производстве сельхозпродукции Московской области; дана сравнительная характеристика размеров, уровня интенсификации, специализации, финансового состояния предприятий Лотошинского района Московской области; проведен анализ динамики развития сельскохозяйственных предприятий Лотошинского района Московской области в 1996-2002 тт. Дана оценка эффективности управления сельскохозяйственным производством ЗАО «Савостино» Лотошинского района Московской области с помощью методических подходов, рассмотренных в первой главе. На основании проведенного анализа выявлены особенности применения этих подходов, проиллюстрированы их недостатки, отмечены преимущества.

В третьей главе - «Оценка эффективности управления сельскохозяйственным производством на разных уровнях иерархии» - разработана методика оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством на разных уровнях иерархии: построена принципиальная схема и выделены этапы разработки методики оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством; определены направления оценки эффективности управления производством; разработаны системы показателей оценки системы управления и эффективности управления сельскохозяйственным производством; определены

объекты оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством; разработана процедура оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством на разных уровнях иерархии. Проведена оценка эффективности управления сельскохозяйственным производством на предприятиях Лотошинского района Московской области на разных уровнях иерархии; даны рекомендации по повышению эффективности управления на соответствующем уровне. Разработана база данных, позволяющая совершенствовать процесс оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством за счет автоматизации обработки и хранения информации.

Работа завершена выводами и предложениями по результатам исследования.

Основные положения, выносимые на защиту

Эффективность управления - результативность функционирования системы управления, достигнутая при оптимальных материальных, трудовых, финансовых и иных затратах, которая выражается в количественных и качественных показателях объекта и субъекта управления.

Успешная работа той или иной отрасли экономики, в том числе и сельского хозяйства, зависит от эффективности деятельности каждого предприятия, что в свою очередь, обусловлено эффективностью функционирования систем управления.

При определении эффективности управления сельскохозяйственным производством управление следует рассматривать с точки зрения взаимоотношений между субъектом и объектом управления, а не с точки зрения одностороннего воздействия субъекта управления на объект. В связи с этим об эффективности управления свидетельствует достижение объектом управления поставленной цели при оптимальных затратах на его достижение.

Методика оценки эффективности управления сельскохозяйственным производствам должна удовлетворять следующим требованиям', системный подход; целеориентированность; согласованность показателей; необходимость учета сферы применения; учет особенностей управленческого труда и специфики отрасли производства; четкая постановка цели проведения оценки и понятность показателей для участников оценки; максимальное использование действующей отчетности; сопоставимость результатов оценки; объективность; прикладной характер; различие по уровням иерархии; однозначность показателей; четкая процедура проведения оценки; научный подход и др.

Нами был проанализирован ряд методических подходов к оценке эффективности управления производством, на основании которых проведен анализ эффективности управления в ЗАО "Савостино" Лотошинского района Москов-

ской области. В ходе анализа были выявлены достоинства и недостатки каждого из подходов, определена сфера их возможного применения.

Разработка методики оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством на разных уровнях иерархии.

Для четкого понимания основных принципов разработки методики оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством нами построена принципиальная схема, представленная на рис. 1.

Рис. 1. Принципиальная схема разработки методики оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством

При разработке методики мы использовали достоинства существующих подходов оценки эффективности управления, основывались на требованиях, которым по нашему мнению, должна отвечать новая методика, исходя из особенностей объекта исследования. При этом постарались избежать недостатков, которые, как мы считаем, присущи различным способам оценки эффективности, а также учли трудности, связанные со спецификой управленческого труда.

Процесс разработки методики осуществлялся на основании поэтапной схемы, представленной на рис. 2.

I этап. Постановка цели разработки методики оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством

'

П этап. Определение направлений оценки эффективности управления производством

Щ этап. Разработка системы показателей эффективности управления сельскохозяйственным производством

IV этап. Определение объекта оценки эффективности управления сельскохо-

зяйственным производством

I

V этап. Разработка процедуры оценки эффективности управления сельскохо-

зяйственным производствбм на разных уровнях иерархии

Рис. 2. Этапы разработки методики оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством

К направлениям оценки эффективности управления производством, характеризующим процесс управления относятся следующие:

1. Оценка организационной структуры предприятия и структуры управления.

2 Оценка кадров управления.

3. Оценка применения методов управления.

4. Оценка уровня организации управленческого труда.

5. Оценка уровня обеспеченности техническими средствами управления.

б Комплексная оценка эффективности аппарата управления - обобщающее направление оценки эффективности управления производством, раскрывающее результаты функционирования системы, т.е. совокупности субъекта и объекта управления. На основе комплексной оценки можно определить уровень подготовки управления к обеспечению динамики и гармоничности производства

Выделенные направления являются универсальными для любой системы: при оценке эффективности управления на разных уровнях иерархии, в хозяйствах разных организационно-правовых форм, специализаций, размеров и т.д.

При описании основных положений методики нами применен психологический прием "ярких образов", в качестве которого была использована кисть руки. Каждый палец руки символизирует определенное направление оценки управления, кисть целиком - комплексную оценку существующей системы управления. Эти образы используются для того, чтобы продемонстрировать необходимость анализа всех направлений оценки и одновременно уделить особое внимание комплексной оценке. Анализ по направлениям необходим для нахождения "слабых и сильных мест" в системе управления. Комплексная оценка нужна для определения степени согласованности между этими направлениями.

На наш взгляд нецелесообразно рассчитывать эффективность выбранных направлений отдельно друг от друга, а необходимо оценить состояние всех пяти вышеназванных направлений, влияющих на эффективность управления производством, и дать системную оценку эффективности управления в целом.

В связи с этим на основании выбранных направлений разработана система показателей эффективности управления. Она включает в себя две группы: 1 группа - показатели оценки системы управления по выделенным направлениям (рис. 3) и 2 группа - показатели эффективности управления сельскохозяйственным производством (рис. 4).

Показатели оценки системы управления по направлениям

Показатели оценки организационной структуры и структуры управления

Показатели оценки кадров управления_

Показатели оценки методов _управления

Показатели оценки организации труда работников аппарата управления

Показатели уровня оснащенности

техническими средствами _управления

1 число ступеней в структуре управления; численность аппарата управления, нагрузка на бригадиров, укомплектованность аппарата управления, другие показатели.

оценка личных и профессиональных качеств

работника управления;

стаж работы,

уровень образования,

другие показатели _

1 оценка социально-психологического климата в коллективе, 'стиль руководства, »другие показатели.

продолжительность фазы высокой работоспособности работников управления; уровень организации управленческого труда, потери рабочего времени, другие показатели.

время обработки информации, время передачи и получения информации; уровень оснащенности техническими средствами управления, другие показатели

обобщение результатов оценки

управления по направлениям

Рис. 3. Показатели оценки системы управления по направлениям

Показатели эффективности управления сельскохозяйственным производством

Общие результативные показатели эффективно-ста управления

Показатели социальной эффективности управле-

Л

Показатели экономичности аппарата управления

Показатели производительности управленче-_ского труда_

прирост (темп прироста) на 100 га с -х угодий (на 1 среднегодового работника) стоимости валовой продукции, стоимости товарной продукции, прибыли, чистого дохода

прирост уровня рентабельности производства; прирост (темп прироста) урожайности основных культур, прирост (темп прироста) продуктивности животных, другое показатели

прирост (темп прироста) заработной платы среднегодового работника (по категориям работников), прирост (темп прироста) численности населения, другие показатели__

• удельный вес затрат на управление в общей сумме производственных затрет,

удельный вес заработной платы работников управления в годовом фонде оплаты труда работников предприятия; удельный вес отдельных статей расходов в общей сумме расходов на содержание аппарата управления; другие показатели

прирост (темп прироста) на 1 работника управления (на I человеко-день, затраченный на управление) стоимости валовой продукция, стоимости товарной продукции, прибыли, чистого дохода; другие показатели.

Рис. 4. Показатели эффективности управления сельскохозяйственным производством

Анализ эффективности управления на разных уровнях иерархии возможность выявить достоинства и недостатки всех элементов системы управления, найти ее сильные стороны и разработать план мероприятий для нейтрализации влияния негативных факторов, снижающих эффективность управления. В соответствии с выбранными уровнями определяем следующие объекты исследования:

1. Управление на уровне первичного подразделения.

2. Управление на уровне вторичного подразделения включает в себя результаты оценки управления в первичных подразделениях, входящих в состав анализируемого, и управление вторичным подразделением в целом, в т.ч. обеспечение взаимосвязей внутри него.

3. Управление на уровне предприятия включает в себя результаты проведенного анализа эффективности управления в подразделениях и общехозяйственного управления.

Последовательность оценки эффективности на разных уровнях иерархии представлена на рис 5.

< 1

5. Принятие и реализация решений по повышению эффективности управления производством

Рис. 5. Процедура оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством внутри предприятия

1 Постановка цели и формулировка задач оценки эффективное™

2. Определение исполнителей, ответственных за проведение оценки эффективности

3. Сбор информации

Первичное подразделение

4 1 1 Оценка работы аппарата управления по выделенным направлениям

4 1 2 Расчет показателей, характеризующих эффективность управления

4 I 3 Анализ и оформление результатов оценки эффективности управления производством

±

Вторичное подразделение

4 2 1 Оценка работы аппарата управления по выделенным направлениям

4.2 2 Расчет показателей, характеризующих эффективность управления

4 2 3 Анализ и оформление результатов оценки эффективности управления производством

Предприятие

4 3 1 Оценка работы аппарата ^правления по выделенным направлениям

4.3.2 Расчет показателей, характеризующих эффективность управления

4 3 3 Анализ и оформление результатов оценки эффективности управления производством

Апробация методики оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством на разных уровнях иерархии на примере сельскохозяйственных организаций Лотошинского района Московской области

На основании разработанной нами методики была проведена оценка эффективности управления сельскохозяйственным производством в Лотошинском районе Московской области. Лотошинский район расположен на северо-западе Московской области. По размерам производства сельскохозяйственной продукции он является средним в области. Наиболее развитой является отрасль скотоводства, которая составляет более 80 % производства валовой продукции.

В соответствии с выделенными уровнями иерархии объектами исследования являются следующие:

- на уровне предприятия - на примере ЗАО "Савостино" Лотошинского района Московской области;

- на уровне вторичного подразделения - на примере цеха животноводства ЗАО "Савостино";

- на уровне первичного подразделения - на примере МТФ "Савостино-1".

Основные результаты оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством, полученные с помощью разработанной нами методики представлены ниже

1. Определена цель оценки эффективности управления по уровням иерархии предприятия, которая состоит в следующем: выявление путей повышения эффективности управления производством на соответствующем уровне.

Для реализации этой цели поставлены следующие задачи-, дать оценку существующей системе управления на соответствующем уровне; выявить недостатки, имеющие место при управлении производством и разработать мероприятия по их устранению; выявить факторы, способствующие совершенствованию системы упрааления, а следовательно, повышению эффективности управления и всей деятельности подразделения и предприятия в целом.

2. Определены исполнители. Ответственность за решение поставленных задач следует возложить на экономистов предприятий с привлечением специалистов, руководителей структурных подразделений и внешних экспертов.

3. Сбор информации, необходимой для оценки эффективности управления производством, осуществляется с помощью следующих методов: анализ первичной и отчетной документации, анализ систем организационной и распорядительной документации на предприятии, экспертная оценка, хронометраж, самофотография рабочего дня и др., а также методы обратной связи.

4. Дана оценка системы управления сельскохозяйственным производством на разных уровнях иерархии по выделенным направлениям (оценка организационной структуры подразделения и структуры управления производством,

оценка кадров управления подразделением, оценка применяемых методов управления, оценка проведения мероприятий по научной организации труда, оценка уровня обеспеченности техническими средствами управления), которая заканчивается комплексной оценкой.

Значение показателей, характеризующих выделенные направления оценки представляет собой соответствие фактического значения показателя нормативному, которое рассчитывается по формуле:

[Ф,

н хЮ0, если Ф, < Ни

ф,-Н\

I - если Ф, > Я,

где О, - оценка выделенного направления по / показателю; Ф, - фактическое значение г показателя; Н1 — нормативное значение г показателя.

Общая оценка выбранного направления есть среднее арифметическое оценок по каждому показателю. Для удобства интерпретации результатов оценки мы рекомендуем использовать ее процентное выражение.

Фрагмент проведенного анализа представлен в табл. 1, которая характеризует систему управления производством продукции животноводства в ЗАО «Савостино» по выделенным направлениям.

Таблица 1

Комплексная оценка управления в цехе животноводства в ЗАО "Савостино" в 2002 г. 1

Направление оценки Оценка, % Недостатки

Организационная структура и структура управления 86 Недостаточная численность бригад, сокращение поголовья коров

Кадры управления 55 Отсутствие профессионального образования руководителей среднего звена, низкая способность к переменам, неактивность работников управления

Методы управления 67 Низкая оплата труда, отсутствие материальных стимулов, ухудшение дисциплины

Организация управленческого труда 45 Тяжелые условия работы, несогласованность действий между подразделениями, отсутствие обоснованных планов работа

Технические средства управления 100 Соответствие уровня технического оснащения управления уровню квалификации работников управления

Комплексная оценка 71 Низкий уровень квалификации работников, тяжелые условия работы, низкий уровень заработной платы

5. Рассчитаны показатели эффективности управления на соответствующем уровне иерархии. На основе анализа мы сделали заключение, что управление в ЗАО "Савостино" на всех уровнях иерархии в 2002 году было неэффективно. В качестве примера приведен фрагмент таблицы, содержащей показатели эффективности управления производством продукции животноводства - основной продукции ЗАО «Савостино» (табл. 2). Эффективность управления производством в цехе животноводства включает в себя анализ эффективности управления производством в животноводческих бригадах, входящих в состав цеха животноводства и в целом по цеху животноводства. В связи с тем, что об эффективности управления свидетельствует развитие производства, т.е. улучшение результативных показателей деятельности подразделения, целесообразно проанализировать темпы прироста показателей эффективности управления производством продукции животноводства.

Таблица 2

Показатели эффективности управления производством продукции

животноводства в ЗАО "Савостино" в 2002 г., % (фрагмент)

Показатели "Савостино- 1" "Савос-тино-3" О и 5 ® о X X к С "Савос-тино-2" Итого по цеху

Результативные показатели деятельности подразделения

Темп прироста стоимости валовой продукции на 1 среднегодового работника -14,7 -16,7 -23,8 -10,2 1,1 -15,2

Темп прироста поголовья животных -3,5 -5,7 1.5 -3,7| -2,3 -3,1

Темп прироста производства молока -7,3 -3,5 4,5 -1,3 -1 -3,0

Темп прироста производства живой массы скота 33,3 18,2 -23,1 -17,9 5,1 -4,4

Темп прироста себестоимости ) т молока 16,5 4,1 -0,8 -11,6 - 3,9

Темп прироста себестоимости 1 т прироста живой массы 1,2 -5,4 64,9 74,1 -4,0 26,0

Темп прироста надоя на 1 корову -2.9 -з,з 3,8 3,6 - -2,3

Темп прироста жирности молока -0,8 -2,2 0,6 0,3 - -0,6

Показатели отдачи затрат на управление

Темп прироста чистого дохода на 1 руб. затрат на управление -46,0 -21,7 -154,1 -67,7 32,9 -66,3

Данные табл. 2 свидетельствуют о том, что управление во всех подразделениях цеха животноводства в 2002 году неэффективно. Наибольший спад наблюдается в МТФ "Волково", "Палкино" и "Савостино-1". Несмотря на то, что результаты деятельности фермы "Савостино-2" в 2002 г. самые низкие по сравнению с другими подразделениями, в этом подразделении - единственном в цехе животноводства - наблюдается увеличение результативных показателей.

Следует также отметить, что анализ направлений элементов управленческого труда, проведенный выше, показал в "Савостино-2" наилучший психологический климат в коллективе, больше внимания уделяется организации управленческой деятельности.

6. Для предоставления результатов анализа вышестоящему руководителю нами разработаны унифицированные для однотипных объектов управления формы, имеющие три раздела: I раздел - система показателей, характеризующих эффективность управления производством на соответствующем уровне иерархии; II раздел - таблица, содержащая оценку управления производством по выделенным направлениям; III раздел - выводы и предложения по повышению эффективности управления производством в анализируемом подразделении (предприятии).

7. Анализ, проведенный по предлагаемой нами методике, позволяет разработать рекомендации по повышению эффективности управления на соответствующем уровне иерархии

На МТФ "Савостино-1" необходимо повысить квалификацию бригадира и его помощника и обратить внимание руководства на необходимость улучшения условий труда животноводов.

Для повышения эффективности управления в цехе животноводства целесообразной является разработка более гибкой системы оплЙгы труда и организация дополнительного обучения специалистов подразделения.

В целом по ЗАО "Савостино" необходимо:

- во-первых, разработать план мероприятий, способствующих интеграции интересов работников и руководства предприятия;

- во-вторых, усовершенствовать работу по координации действий между подразделениями;

- и в-третьих, поставить вопрос о повышении квалификации работников управления как один из ключевых вопросов политики предприятия.

Проведена сравнительная характеристика управления сельскохозяйственным производством в организациях Лотошинского района Московской области, особое внимание уделено оценке эффективности управления сельскохозяйственным производством в трех однотипных хозяйствах района - ЗАО «Савостино», ЗАО «Шошинский», АОЗТ «Введенское». Ее фрагмент представлен в табл. 3 и 4. Все исследуемые элементы системы управления в ЗАО "Шошинский" и АОЗТ "Введенское" оцениваются крайне низко. Критическое положение с кадрами управления и применяемыми ими методами управления сложилось, в ЗАО "Шошинский". В АОЗТ "Введенское" особое внимание следует уделить вопросам организации труда.

Таблица 3

Комплексная оценка управления в ЗАО "Савостино", ЗАО "Шошинский" и АОЗТ "Введенское" в 2002 г.

Направление оценки Оценка, %

ЗАО "Савостино" ЗАО "Шошинский" АОЗТ "Введенское"

Организационная структура и стругау-ра управления 87 75 65

Кадры управления 56 33 53

Методы управления 63 30 35

Организация управленческого труда 49 47 44

Технические средства управления 88 75 80

Комплексная оценка 69 52 55

Таблица 4

Эффективность управления производством сельскохозяйственной продукции в ЗАО "Савостино", ЗАО "Шошинский", ЗАО "Введенское" в 2002 г.

(фрагмент)

Показатели ЗАО "Савостино" ЗАО "Шошинский" | ЗАО "Введенское"

2001 год 2002 год +/- 2001 год 2002 год +/- 2001 год 2002 год +/-

Общие результативные показатели эффективности управления:

Стоимость собственного капитала, млн. руб. 67,3 67,3 0,0 29,9 29,4 -0,5 32,5 31,1 -1,4

Чистая прибыль на 100 га с.-х. угодий, тыс. руб. 59,5 26,9 -33,6 13,9 -6,9 -20,8 28,4 -32,4 -60,8

Показатели социальной эффективности•

Отношение среднемесячной зарплаты работников предприятия к средней по району, % 69,5 66,6 -2,9 41,3 37,9 -3,4 52,2 46,9 -5,3

в т.ч. работников управления,0/» 49,3 52,1 3,4 29,9 30,5 0,6 46, <4 59,5 12,9

Показатели экономичности аппарата управления:

Удельный вес зарплаты работников управления в годовом фонде оплаты труда работников предприятия, % 16,9 18,9 2,0 14,8 14,3 0,5 24,0 31,4 11,4

Показатели производительностиуправленческого труда:

Товарная продукция на 1 работника управления, тыс. руб. 463,4 456,2 -7,2 227,6 178,6 -49,0 383,6 328,4 -55,2

Чистая прибыль на 1 работника управления, тыс. руб. 59,9 26,9 -33,0 27,2 -15,3 -42,5 68,3 -81,5 -149,8

Резкое снижение темпов прироста результативных показателей свидетельствует о том, что самое неэффективное управление в АОЗТ "Введенское". В последние годы аппарат управления в АОЗТ "Введенское" подвергся значительному изменению. При этом следует отметить очень низкий уровень социально-психологического климата в коллективе, и соответственно, оценки применяемых методов управления, а также крайне низкий уровень взаимной поддержки и доверия. Мы считаем, что работникам аппарата управления необходимо обратить на это внимание и пересмотреть применяемые методы управления. Анализ результатов деятельности предприятий на протяжении последних лет политику ЗАО "Шошинский" можно охарактеризовать как "сворачивание деятельности".

Совершенствование процесса оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством за счет автоматизации обработки и хранения информации.

В связи с тем, что предлагаемая методика подразумевает анализ и обобщение большого массива эмпирических данных (результатов анкетирования работников управления и анализа показателей эффективности на соответствующем уровне) нами создана база данных «Эффективность управления», содержащая информацию о системах управления сельскохозяйственных предприятий Лотошинского района Московской области.

Исходная информация для базы данных «Эффективность управления» представляет собой результаты оценки системы управления по направлениям, полученные на основании разработанной нами методики, и информацию для расчета показателей эффективности управления сельскохозяйственным производством предприятий Лотошинского района Московской области.

Разработанная база данных «Эффективность управления» отвечает следующим основным требованиям:

1. Возможность получения информации

- по группам показателей (показателей эффективности управления и показателей оценки системы управления, как комплексной, так и по направлениям);

- по различным объектам исследования, в т.ч. по уровням иерархии;

- за разные периоды времени.

2. Возможность редактирования (добавления новых, изменения и удаления существующих) записей базы данных (списка предприятий, результатов оценки системы управления по направлениям, информации для расчета показателей эффективности управления).

3. Возможность просмотра данных на экране компьютера и вывода отчетов на печать.

4. Уменьшение вероятности появления ошибок путем сокращения ввода повторяющейся информации. Например, название предприятия вводится в базу данных только один раз и далее выбирается из списка.

5. Доступность максимальному числу пользователей, в том числе и не имеющих навыков работы с такого рода программными продуктами.

Это позволит повысить качественный уровень оценки и оперативность анализа систем управления на разных уровнях управления с целью выявления их сильных и слабых сторон и разработки конкретных рекомендаций по совершенствованию действующей системы управления.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Королев Ю.Б., Платонова ЕЛ. Организация управленческого труда. // Управление в АПК / Ю.Б. Королев, В.З. Мазлоев, A.B. Мефед и др.; Под ред Ю.Б. Королева. - М.: Колос, 2002.- 376 е.: ил. (Учебники и учеб. пособия для студентов высш. учеб. заведений). - С. 299-314.

2. Платонова Е.А., Ходус A.B. Управление качеством труда и продукции. // Управление в АПК / Ю.Б. Королев, В.З. Мазлоев, A.B. Мефед и др.; Под ред Ю.Б. Королева. - М.: Колос, 2002 - 376 е.: ил. (Учебники и учеб. пособия для студентов высш. учеб. заведений). - С. 200-204.

3. Королев Ю.Б., Маковецкий В.В., Платонова Е.А., Стадник А.Т., Документирование управленческой деятельности. Программа дисциплины для специальности 06.08 00 Экономика и управление на предприятиях АПК. Королев Ю.Б., Маковецкий В.В., Платонова Е.А. и др. - М,- Изд-во МСХА. - 16 с.

4. Маковецкий В.В., Платонова Е.А. Оценка эффективности управления сельскохозяйственным производством // Abstracts of the 3rd International Iran and Russian Conference "Agricultural and Natural Resources". - M., 2002 - C. 91-92.

5. Маковецкий В.В., Платонова Е.А. Социально-психологические методы управления (на примере совхоза им. Кирова Лотошинского района Московской области) // Сб. студенческих научных работ. - Вып. 4. - М.: МСХА, 1999. -С. 188-193.

6. Платонова Е.А. Применение психологических приемов при разработке методики оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством // Информационный бюллетень информационно-консультационной службы Московской области. - 2003. - №3 (11). - С. 14-16.

Усл. печ. л. 0,93_Зак. SS4_Тир. 100 экз.

AHO «Издательство МСХА» 127550, Москва, ул. Тимирязевская, 44

РНБ Русский фонд

2005-4 21041

/ у «Д -§ 1 - *. '

О 9 ЯН8 2004 •

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Платонова, Екатерина Анатольевна

Введение.

I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ.

1.1. Эффективность управления сельскохозяйственным производством: понятие, сущность и содержание.

1.2. Методические подходы к оценке эффективности управления.

II. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ

ПРОИЗВОДСТВОМ.

2.1. Производственно-экономическая характеристика объекта исследования.

2.2. Оценка эффективности управления сельскохозяйственным производством на основании различных методических подходов.

III. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ

НА РАЗНЫХ УРОВНЯХ ИЕРАРХИИ.

3.1. Разработка методики оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством на разных уровнях иерархии.

3.2. Оценка эффективности управления сельскохозяйственным производством в Лотошинском районе Московской области на разных уровнях иерархии.

3.3. Совершенствование процесса оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Оценка эффективности управления сельскохозяйственным производством"

В настоящее время изучению вопросов теории и практики управления уделяется повышенное внимание. Это обусловлено тем, что эффективность экономики страны в целом складывается из эффективности деятельности отдельных предприятий, которая зависит от эффективности систем управления, действующих на них. В связи с принципиальными изменениями, произошедшими в экономической, правовой и финансовых сферах страны, от работников управления требуется знание современных методов и форм управления производством.

За годы перехода от административно-плановой к рыночной системе экономики аграрный сектор России оказался в очень неблагоприятных экономических условиях, что привело к ухудшению финансового состояния сельскохозяйственных предприятий и снижению жизненного уровня жителей села.

Несмотря на то, что в литературе предлагается огромный спектр рекомендаций по совершенствованию системы управления, направленной на повышение эффективности деятельности предприятий, вопросам повышения эффективности управления сельскохозяйственным производством не уделяется достаточного внимания.

В настоящее время для определения эффективности управления производством в литературе принят ряд методических подходов, в которых авторы рассматривают отдельные вопросы в рамках общей проблемы, не давая всестороннего анализа эффективности управления. При описании отдельных подходов используемые в них понятия четко не определены, как правило, в них не обосновывается необходимость экономической оценки эффективности управления, не описывается методика их применения, в изложении методик обычно отсутствует полнота и логическая стройность, смысловая четкость и однозначность используемых терминов. Указанные недостатки ограничивают применение существующих подходов на практике и оставляют открытым вопрос об уровне эффективности управления сельскохозяйственным производством на том или иной предприятии. Таким образом, в практическом и научном плане вопросы разработки методики объективной оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством являются актуальными и требуют глубокого исследования.

Степень изученности проблемы, научные, методологические и практические вопросы анализа эффективности управления рассмотрены в трудах отечественных и зарубежных ученых: Алексеева В.В, Атаманчука Г.В., Бондаря Н.П., Будылкина Г.И., Васюхина О.В., Голубева А.А., Гриннберг Э., Гу-душаури Г.В., Завадского И.С., Кнорринга В.И., Королева Ю.Б., Лафта Дж. К., Литвака Б.Г., Лозы Г.М., Маковецкого В.В., Папкина А.И., Подлесных В.И., Пошатаева А.В., Тьер М.Дж., Ушачева И.Г., Чернышова А.В., Эпштей-на П.Д. и других.

В то же время, постоянно меняющаяся экономическая ситуация в сельском хозяйстве страны и развитие науки управления позволяют сделать вывод о том, что ряд методических вопросов оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством остаются не решенным.

Целью исследования является разработка методики оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством на различных уровнях иерархии.

Для достижения цели исследования поставлены и решены следующие задачи:

• изучение теоретических и методологических вопросов оценки эффективности управления производством, обобщение отечественного и зарубежного опыта по теме исследования;

• построение схемы разработки методики оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством;

• определение направлений оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством;

• разработка системы критериев и системы показателей эффективности управления сельскохозяйственным производством;

• определение процедуры оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством на разных уровнях иерархии;

• оценка эффективности управления сельскохозяйственным производством в Лотошинском районе Московской области на разных уровнях иерархии;

• разработка плана мероприятий по повышению эффективности управления сельскохозяйственным производством на разных уровнях иерархии, с учетом недостатков, выявленных с помощью разработанной методики.

Объектом исследования являются сельскохозяйственные организации Лотошинского района Московской области, имеющие аппарат управления, деятельность которого нуждается в оценке.

Предметом исследования является управление сельскохозяйственным производством в организациях на разных уровнях иерархии.

Источниками информации являются базы данных Госкомстата РФ по регионам РФ, в том числе по Московской области, данные годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий Лотошинского района Московской области, результаты анкетных опросов работников и сельскохозяйственных предприятий Лотошинского района Московской области, отчеты о наличии и движении кадров сельскохозяйственных предприятий Лотошинского района Московской области, материалы справочного и нормативного характера, разработки и результаты исследований других авторов, организационная документация сельскохозяйственных предприятий Лотошинского района Московской области, данные, предоставленные руководителями и специалистами хозяйств Лотошинского района Московской области.

Методологической и теоретической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых, исследовавших вопросы анализа эффективности управления производством. Для решения поставленных задач в работе применены абстрактно-логический, аналитический, монографический методы, метод социальных исследований, графический, расчетно-конструктивный, экспертный, экономико-статистические методы исследования (экономическое сравнение, средние величины, ряды динамики, метод группировок, метод корреляционно-регрессионного анализа, обобщающие статистические показатели), метод системного анализа.

Научная новизна проведенного исследования заключается в следующем:

• выделены требования, предъявляемые к методике оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством;

• построены принципиальная и поэтапная схемы разработки методики оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством;

• разработана методика оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством на разных уровнях иерархии.

Практическая значимость. Предлагаемая методика оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством, рассмотренная на примере Лотошинского района Московской области, позволяет дать объективную оценку элементам процесса управления и рассчитать эффективность управления сельскохозяйственным производством на уровне первичного и вторичного производственных подразделений, на уровне вспомогательных и обслуживающих подразделений, на уровне сельскохозяйственного предприятия и на уровне района. Предлагаемая методика является универсальной для сельскохозяйственных предприятий различных размеров, организационно-правовых форм и специализаций, что расширяет сферу ее возможного практического применения. Одновременно методика является чувствительной к особенностям того или иного предприятия, что позволяет применять ее для оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством на любом предприятии.

Предлагаемая методика может быть применена как для анализа общего уровня эффективности управления производством на предприятии, так и для анализа эффективности изменений, произошедших в системе управления производством.

Результаты анализа, проведенного на основании предлагаемой методики, позволяют выявить сильные и слабые стороны системы управления, действующей на том или ином уровне иерархии, и выделить основные направления повышения эффективности управления производством.

Разработанная методика оценки используется в учебном процессе.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Платонова, Екатерина Анатольевна

Выводы и предложения

1. Успешная работа той или иной отрасли экономики, в том числе и сельского хозяйства, зависит от эффективности деятельности каждого предприятия, что в свою очередь, обусловлено эффективностью функционирования их систем управления. Поэтому об эффективности управления, прежде всего, можно судить по достигнутым результатам производства.

2. Эффективность управления - результативность функционирования системы управления, достигнутая при оптимальных материальных, трудовых, финансовых и иных затратах, которая выражается в количественных и качественных показателях объекта и субъекта управления.

3. В диссертации сформулированы особенности труда работников управления, которые усложняют оценку его эффективности. К ним относятся следующие: редкость повторов отдельных элементов, самостоятельность выполнения функций, иерархичность управления; конечная продукция управленческого труда является результатом совокупной деятельности; эффект управленческой деятельности воплощается не только в материальном продукте, но и в многократно используемых идеях, что также затрудняет его оценку; в большинстве своем этот труд носит специфически выраженный творческий характер, при котором опыт и интуиция играют существенную роль; другие.

4. Разработанная методика оценки эффективности управления сельскохозяйственным производствам удовлетворяет следующим требованиям: системный подход; целеоринтированность; согласованность и взаимосвязь показателей; учет сферы применения; учет специфики управленческого труда и специфики отрасли производства; четкая постановка цели проведения оценки; учет фактора времени; минимум дополнительной отчетности; сопоставимость; объективность; прикладной характер; минимально необходимая достаточность; различие по уровням иерархии; однозначность показателей; четкая процедура проведения оценки; научный подход.

5. В диссертации проанализирован ряд методических подходов к оценке эффективности управления производством, на основании которых проведен анализ эффективности управления в ЗАО "Савостино" Лотошинского района Московской области. Основными недостатками проанализированных подходов к оценке эффективности управления являются следующие: понятия четко не определены, как правило, в них не обосновывается необходимость экономической оценки эффективности управления, не описывается методика их применения, в изложении методик обычно отсутствует полнота и логическая стройность, смысловая четкость и однозначность используемых терминов и другие.

6. Для разработки методики оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством нами была построена принципиальная схема, которая показывает, что при разработке методики необходимо основываться на достоинствах существующих подходов оценки эффективности управления и требованиях, которым должна отвечать новая методика, а также избегать недостатков, которые присущи различным способам оценки эффективности, и учитывать трудности, связанные со спецификой управленческого труда.

7. Нами выделены этапы разработки методики оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством: постановка цели разработки методики оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством; определение направлений оценки эффективности управления производством; разработка системы показателей эффективности управления сельскохозяйственным производством; определение объекта оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством; разработка процедуры оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством на разных уровнях иерархии.

8. На основании требований, предъявляемых к разрабатываемой методике и с учетом факторов, влияющих па эффективность управления производством, выделены следующие направления, по которым целесообразно проводить оценку: оценка организационной структуры предприятия и структуры управления; оценка работы с управленческими кадрами; оценка применения методов управления; оценка организации управленческого труда; оценка уровня оснащенности техническими средствами управления; комплексная оценка эффективности аппарата управления. Выделенные направления являются универсальными для любой системы: при оценке эффективности управления на различных уровнях иерархии, в хозяйствах разных организационно-правовых форм, специализаций, размеров и т.д.

9. При анализе системы управления необходимо дать ей оценку по выделенным направлениям, однако, эффективность может быть определена только для всей системы управления. В связи с этим разработаны две группы показателей: показатели оценки системы управления по выделенным направлениям и показатели эффективности управления сельскохозяйственным производством.

10. Оценка эффективности управления на различных уровнях иерархии дает возможность выявить достоинства и недостатки всех элементов системы управления, найти ее сильные стороны и разработать план мероприятий для нейтрализации влияния негативных факторов, снижающих эффективность управления. На наш взгляд целесообразно проводить оценку эффективности управления на уровне управления предприятием; на уровне вторичных и первичных подразделений.

11. Процедура оценки эффективности на разных уровнях иерархии включает в себя следующие этапы: постановка цели и формулировка задач оценки эффективности; определение исполнителей, ответственных за проведение оценки эффективности; сбор информации; оценка работы аппарата управления по выделенным направлениям; расчет показателей, характеризующих эффективность управления; анализ и оформление результатов оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством; принятие и реализация решений по повышению эффективности управления производством.

12. На основании разработанной нами методики была проведена оценка эффективности управления сельскохозяйственных производством на предприятии Лотошинского района Московской области.

13. Лотошинский район по размерам производства сельскохозяйственной продукции является средним в Московской области. Наиболее развитой является отрасль животноводства, которая составляет более 80 % производства валовой продукции, что соответствует общему положению по области. Особое значение Лотошинский район для Московской области имеет как производитель мяса крупного рогатого скота — доля района 7,6 % в общем производстве мяса крупного рогатого скота области, что почти в 3 раза больше среднего по области.

14. На территории района действуют 8 сельскохозяйственных организаций, которые являются основными работодателями района, от эффективности их деятельности зависит развитие других организаций района, и в конечном итоге благосостояние всех жителей района. За период 1996-2002 гг. увеличение производства валовой продукции в Лотошинском районе идет неравномерно, при общем увеличении производства продукции сельского хозяйства в районе за анализируемый период, в 1998-1999 гг. был спад производства, а в 2000 г. - резкий скачок, в 2001-2002 гг. опять сокращение. Увеличение массы прибыли в 2002 г. по сравнению в 1996-2000 гг. в 4,5 раза (аналогично как и выручки от реализации в 2,7 раза) частично обусловлено инфляцией. Однако, увеличение рентабельности на 11 пунктов свидетельствует об улучшении результатов финансовой деятельности предприятий. К сожалению, подобная тенденция не прослеживается по сравнению с 2001 г.: произошло резкое сокращение массы прибыли (на 34%) и уменьшении уровня рентабельности (на 20 пунктов).

15. Оценка эффективности управления производством на уровне первичного подразделения была проведена на примере МТФ "Савостино-1" ЗАО "Савостино" Лотошинского района Московской области. Эффективность управления производством на МФТ "Савостино-1" в 2002 году снизилась по сравнению с 2001 годом. Для предоставления результатов вышестоящему руководителю нами разработаны формы, содержащие результаты проведенного анализа и способствующие принятию управленческих решений, направленных на повышение эффективности управления производством в них. Анализ, проведенный с помощью разработанной нами методики, позволяет сделать вывод о том, что в целях повышения эффективности управления МТФ "Савостино-1" следует уделить внимание следующим вопросам: повышение квалификации работников управления; необходимость улучшения условий их труда; усовершенствовать работу по координации действий между подразделениями; разработать план мероприятий, способствующих интеграции интересов работников подразделения и руководства предприятия.

16. Оценка эффективности управления во вторичном производственном подразделении проведена на примере цеха животноводства ЗАО "Савостино" Лотошинского района Московской области. Основные недостатки управления в цехе животноводства следующие: низкий уровень квалификации работников, низкий уровень заработной платы; отсутствие активности и предприимчивости со стороны руководителей и специалистов подразделений. Эффективность управления производством в цехе животноводства проведена по двум направлениям: анализ эффективности управления производством в животноводческих бригадах, входящих в состав цеха животноводства и в целом по цеху животноводства. Управление во всех подразделениях цеха животноводства неэффективно.

17. Оценка эффективности управления сельскохозяйственным производством на уровне предприятия проведена на примере ЗАО "Савостино" Лотошинского района Московской области. По результатам анкетирования прослежена взаимосвязь между личными и профессиональными качествами работников управления и эффективностью деятельности подразделений, в которых они работают. Показатели эффективности управления сельскохозяйственным производством свидетельствуют о неэффективности управления в ЗАО "Савостино" в 2002 г. Среди предложений по повышению эффективности управления предприятием нами выделены следующие: улучшение условий труда работников животноводства; необходимость повышения квалификации работников управления; разработка более гибкой системы оплаты труда; более четкая организация труда, особенно планирования; более активное привлечение работников подразделения к принятию решений, от которых зависит развитие предприятия; более внимательное отношение руководства к проблемам и нуждам работников подразделений.

18. Нами была проведена сравнительная характеристика управления производством в сельскохозяйственных организациях Лотошинского района. Особое внимание уделено оценке трех однотипных предприятий района: ЗАО "Савостино", АОЗТ "Введенское" и ЗАО "Шошинский". Все исследуемые элементы системы управления в ЗАО "Шошинский" и "Введенский" оцениваются крайне низко. Критическое положение с кадрами управления и применяемыми ими методами управления сложилось в ЗАО "Шошинский". В АОЗТ "Введенское" особое внимание следует уделить вопросам организации труда.

19. В целях повышения оперативности проведения анализа эффективности управления сельскохозяйственным производством и оценки работников управления нами создана база данных «Эффективность управления», содержащая информацию о системах управления сельскохозяйственных организаций Лотошинского района Московской области. База данных «Эффективность управления» предоставляет пользователю следующие возможности: редактирование записей базы данных (списка предприятий, результатов оценки системы управления по направлениям, информации для расчета показателей эффективности управления) и просмотр результатов оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством (результатов оценки управления по выбранным направлениям и показателей эффективности управления) по уровням иерархии.