Оценка экономической безопасности транспортного предприятия тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Оценка экономической безопасности транспортного предприятия"

На правах рукописи

/

МАЛИНСКИЙ АЛЕКСЕЙ СЕРГЕЕВИЧ /

ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ТРАНСПОРТНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

Специальность 08.00.05 -«Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами - транспорт)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва-2005г.

Работа выполнена на кафедре «Финансы и кредит» Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет путей сообщения (МИИТ)»

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Кожевников Руслан Александрович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Левицкая Л.П.

Начальник Департамента проблем экономической безопасности Совета Безопасности РФ, кандидат

экономических наук Валюков В.В.

Ведущая организация:

Государственный Управления

Университет

Защита состоится 22 декабря 2005 года в 16 часов на заседании диссертационного совета Д218.005.12 в Московском государственном университете путей сообщения (МИИТ) по адресу 127994, ГСП-4, Москва, ул.Образцова, д. 15, ауд.3107.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке университета.

Отзывы на авторефераты в двух экземплярах, заверенные печатью Вашего

учреждения, просим направлять в адрес диссертационного совета.

Автореферат разослан 22 ноября 2005 года.

доктор экономических наук, профессор

Ученый секретарь диссертационного сов<

А.А.Вовк

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследуемой проблемы. Реформирование железнодорожной отрасли с целью наращивания экономико-технического потенциала и повышения ее конкурентоспособности определяет необходимость новых подходов к методологии и организации управления экономическими процессами. В комплексе этих подходов важная роль отводится поддержанию должного уровня экономической безопасности как обязательному условию достижения экономического роста отраслей и национальной экономики в целом. Экономическая безопасность является основой такого состояния экономики страны, которое обеспечивает стабильность ее функционирования в режиме расширенного воспроизводства и минимизацию влияния внешних факторов. Достигнутые в последние годы показатели работы железнодорожного транспорта, особенно состояния материально-технической базы, не содержат качественных предпосылок для устойчивого функционирования и экономического роста, подтверждающих отсутствие угроз экономической безопасности в отрасле. В условиях преобразования структуры управления и форм собственности на железнодорожном транспорте данная проблема приобретает особую актуальность на уровне хозяйствующих субъектов. Вышесказанное подтверждает важность научного обоснования методологии оценки и управления экономической безопасностью предприятий железнодорожного транспорта в новых хозяйственно-правовых условиях.

Целью настоящего исследования является разработка методических основ оценки экономической безопасности предприятий железнодорожного транспорта и формирование рекомендаций по ее применению в практике управления производственно-хозяйственной деятельностью.

Для достижения поставленной цели в диссертационной работе решены следующие задачи:

- рассмотрены основные положения теории циклического развития экономических систем с позиций устойчивости и безопасности их функционирования,

- научно обоснованы методические подходы к организации управления и оценки экономической безопасности, в т ч. в железнодорожной отрасли,

рассмотрены основные угрозы национальной и отраслевой экономической безопасности и роль хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта в их нейтрализации,

- обоснована методология оценки экономической безопасности на уровне хозяйствующего субъекта железнодорожного транспорта,

- подготовлены рекомендации по учету требований экономической безопасности при принятии управленческих решений.

Объектом исследования являются хозяйствующие субъекты железнодорожного транспорта.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в процессе выполнения основных функций управления хозяйствующим субъектом железнодорожного транспорта и затрагивающие как его устойчивое развитие, так и корпоративные и национальные интересы в сфере экономики.

Методика исследования. Теоретическую и методологическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых, специалистов в области макроэкономики и национальной экономической безопасности: Л.И. Абалкина, А.И. Архипова, C.J1. Брю, С.Ю. Глазьева, Б.В. Губина, Е А. Иванова, P.A. Кожевникова, K.P. Макконелла, А. Маршалла, В. Паретто, П. Самуэльсона, В.К. Сенчагова, Ю.В.Яковца и др Также использованы работы отечественных ученых-экономистов, специалистов в области железнодорожного транспорта и управления транспортным производством: А П. Абрамова, И В Белова, Б. А. Волкова. В Г. Галабурды, H.H. Громова, Ю.В. Елизарьева, Ю Н Кожевникова, Б.М. Лапидуса, Л.П Левицкой, Л. А Мазо, ДА. Мачерета, 3 П Межох, A.B. Орлова, В А

Персианова, Ю.Д. Петрова, Н.Г. Смеховой, Н.П. Терешиной, М.М. Толкачевой, М.Ф. Трихункова, P.M. Царева, В.Я. Шульги, И.А. Яндоловского и многих других.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

1. Обоснованы методические положения, конкретизирующие содержание категории экономическая безопасность транспортного предприятия в условиях реформирования железнодорожной отрасли и народнохозяйственного комплекса страны.

2. Предложен методический подход к определению угроз, индикаторов и регламента оценки экономической безопасности хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта, согласованный с общими принципами государственного ре1улирования в этой сфере.

3. Выполнена оценка состояния хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта с привлечением математического аппарата интегральной оценки, комплексно отражающей уровень его экономической безопасности.

4. Разработаны рекомендации по учету требований экономической безопасности при принятии управленческих решений в хозяйственной деятельности предприятий железнодорожного транспорта.

Практическая ценность состоит в том, что учет требований экономической безопасности и реализация практических рекомендаций по управленческому регламенту нейтрализации выявленных угроз, подготовленных по результатам исследований, будут способствовать повышению эффективности и устойчивому функционированию железнодорожного транспорта в условиях его реформирования.

Внедрение и апробация работы. Результаты исследования нашли применение при выполнении ряда научно-исследовательских работ, используются в учебном процессе на экономических специальностях Московского государственного университета путей сообщения. Научные

!

рекомендации и выводы диссертации были обсуждены и одобрены на совместных заседаниях кафедр «Финансы и кредит» и «Экономика и управление на транспорте», на межвузовской конференции «Безопасность движения поездов» (2003 г), на межвузовской научно-практической конференции «Проблемы корпоративного управления на железнодорожном транспорте» (2004 г). По разработанной методологии проведена оценка экономической безопасности филиала РЖД Московская железная дорога. От ж/д перевозчика ООО «Ферротранскор» получено положительное заключение о результатах использования разработанной методики при принятии управленческих решений в сфере финансовой деятельности.

Публикации. Основные положения и результаты диссертационного исследования опубликованы в 5 научных работах.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений. Общий объем работы составляет 185 машинописных страниц и содержит 19 таблиц, 5 рисунков, 1 приложение. Библиографический список включает 136 наименований.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, сформулированы цель и задачи исследования, изложена их научная новизна и практическая значимость.

В первой главе проведено обобщение научно-методических подходов к определению экономической безопасности и действующего нормативно-правового обеспечения; рассмотрены содержание национальных интересов в сфере экономики и современные угрозы экономической безопасности на макроуровне; определена роль предприятий железнодорожного транспорта в обеспечении национальной экономической безопасности.

Согласно положениям макроэкономической теории циклического развития, для любой экономической системы характерна смена периодов подъема ^фазами кризисов и депрессии с одновременным воздействием закономерностей убывающей эффективности, эволюционного

совершенствования систем, перехода к малооперационным процессам, возрастания необходимого разнообразия и сложности систем и др. При этом масштабы и последствия периодов кризисов и депрессии зависят от степени экономической безопасности самой системы и входящих в нее субъектов.

Анализ законодательной и нормативно-правовой базы, а также практики государственного регулирования в сфере экономической безопасности подтверждает наличие развернутой и структурированной системы организационно-правового обеспечения экономической безопасности

в стране (табл. 1):

Таблица 1

Нормативно-правовое обеспечение экономической безопасности.

Организационные структуры экономической безопасности Правовое обеспечение экономической безопасности

Совет безопасности Российской Федерации Управление проблем экономической безопасности Межведомственная комиссия по безопасности в области экономики Секция научного совета СБ РФ по экономической и социальной безопасности Минэкономразвития РФ Советы по экономической безопасности субъектов Федерации Структуры безопасности отраслевых и корпоративных органов управления Закон о безопасности Государственная стратегия экономической безопасности (Указ Президента №608 от 29.04.1996г.) Закон о промышленной безопасности Закон о валютном регулировании и о валютном контроле Закон об отмывании «грязных» денег Нормативно-правовые акты и инструктивно-методические материалы отраслевых и корпоративных структур

Парадигма экономической безопасности базируется на оценке состояния экономики и институтов власти, при котором обеспечивается защита национальных интересов в сфере экономики. По результатам обобщения исследований российских и зарубежных ученых в области экономической безопасности современные угрозы национальным интересам определены и типизированы следующим образом (табл. 2).

Таблица2

Угрозы национальным интересам в сфере экономики

Национальные интересы в сфере экономики Основные угрозы национальной экономической безопасности

1. Способность экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства, независимость России на стратегически важных направлениях научно- технического прогресса 1.1. Деформация производственной структуры с преимущественным развитием топливно-энергетического и сырьевого сектора

1.2. Снижение технического уровня производственного потенциала, его высокий физический и моральный износ

1.3. Низкая конкурентоспособность продукции

1.4. Недостаточная инвестиционная активность

1.5. Разрушение научно-технического потенциала

2 Повышение благосостояния и качества жизни населения 2.1. Высокий уровень бедности

2.2. Рост безработицы

23. Высокая дифференциация доходов отдельных групп населения

3. Единство и устойчивость финансово-банковской системы 3.1. Слабость финансово-кредитных институтов, неразвитость фондового рынка

3.2. Низкая монетизация экономики

3.3. Значительные расходы на обслуживание государственного долга

3 4 Высокая долларизация экономики

4. Способность институтов власти создавать экономические и правовые условия для развитая эффективной социально-направленной экономики, сохранения единого экономического пространства. 4.1. Несовершенное законодательное и нормативно-правовое обеспечение

4.2. Значительный удельный вес теневой экономики

4.3. Рост инфляции

4.3. Бегство капитала за границу

В нейтрализации угроз национальным интересам в сфере экономики огромное значение имеет устойчивое функционирование транспортной инфраструктуры, как неотъемного компонента общего народно-хозяйственного комплекса страны. Выполненный анализ подтверждает ведущую роль железнодорожного траспорта в обслуживании материального производства и социальной сферы. Оценка роли железнодорожного транспорта в обеспечении национальной экономической безопасности позволила сделать следующие выводы:

- железнодорожный транспорт осуществляет основной объем перевозок в стратегически важных отраслях, непосредственно влияющих на национальную экономическую безопасность, среди которых угольная, нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая, добыча и переработка черных металлов, производство строительных материалов, лесная, пищевая промышленность и др;

- средняя фондоемкость единицы приведенной работы железнодорожного транспорта почти в 1,5 раза меньше, чем на автомобильном и магистральном трубопроводном, в 2,1 раза меньше чем на внутреннем водном, в 2,7 раза меньше, чем на воздушном транспорте; сравнительный расчет средних издержек и доходных ставок подтверждает, что железнодорожный транспорт по экономичности грузовых перевозок превосходит другие виды транспорта (кроме морского);

- железнодорожный транспорт полностью и своевременно выполняет свои налоговые обязательсва перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами, что способствует экономической стабилизации и укреплению финансово-кредитной системы страны;

- несмотря на общую убыточность пассажирских перевозок, железнодорожный транспорт обеспечивает более 40% потребности в подвижности населения при приемлемом уровне тарифов, решая тем самым одну из важнейших социальных проблем национальной экономической безопасности;

- выполняя основной объем массовых грузовых перевозок для большинства регионов страны, железнодорожный транспорт обеспечивает устойчивые производственные связи в народнохозяйственном комплексе, сохранение общего экономического пространства и способствует укреплению федеральной структуры государства

Таким образом, железнодорожный транспорт обеспечивает устойчивое развитие материального производства, повышение эффективности использования ресурсов, сокращение за счет транспортной составляющей удельных затрат в стоимости продукции, решение социальных задач, что определяет стратегическое значение железнодорожного транспорта в защите национальных интересов и нейтр&тизации основных угроз экономической безопасности страны. В этой связи представляется обоснованным выделение транспортной составляющей и ее важнейшего элемента -железнодорожного транспорта - в качестве самостоятельного блока в общей системе национальной безопасности в сфере экономики.

Реформирование железнодорожного транспорта предполагает существенную децентрализацию хозяйственного управления отраслью. В частности, механизм организационных преобразований предусматривает на втором этапе реформирования создание более 150 дочерних и зависимых обществ ОАО «РЖД» и продажу части акций сторонним акционерам. В этих условиях усиливается роль и ответственность управленческих решений, направленных на обеспечение экономической безопасности отдельных транспортных предприятий.

Во второй главе разработаны принципы и алгоритм оценки состояния экономической безопасности хозяйствующего субъекта; определены индикаторы, используемые для характеристики угроз; обоснован выбор метода интегральной оценки и способы ее адаптации к особенностям железнодорожного транспорта

По результатам обобщения научных разработок в области экономической безопасности уточнено понятие экономической безопасности предприятия железнодорожного транспорта, которое определено состоянием, при котором обеспечиваются защита корпоративных интересов, достаточный конкурентный потенциал и социальная защищенность работников даже при неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов. В качестве основных критериев экономической безопасности выделены устойчивость и развитие.

и

В обобщающем виде оценка экономической безпасности по критерию ее обеспечения определяется эффективностью использования всех видов ресурсов предприятия, включая ресурс капитала (акционерный капитал в сочетании с заемными и привлекаемыми финансовыми средствами), технико-технологический ресурс (качество и конкурентоспособность продукции, технология производства, имущественный потенциал, оцениваемый наличием, структурой и техническим уровнем основных производственных фондов), интеллектуальный ресурс (инженерно-технический персонал, производственные рабочие, менеджеры и служащие, обеспечивающие достижение целей бизнеса), информационный ресурс (сведения, касающиеся всех сторон деятельности предприятия, в тч. финансово-экономического, научно-технического, технологического, социального характера), правовой ресурс, включающий нормативно-правовое обеспечение функционирования предприятия, а также права на использование нематериальных активов предприятия, что расширяет необщедоступные возможности развития бизнеса.

С целью нейтрализации угроз предприятие должно проводить работу по повышению эффективности основных направлений своего функционирования, существенно отличающихся друг от друга по содержанию. Структура функциональных составляющих экономической безопасности предприятия в увязке с его ресурсами и содержанием угроз национальным интересам в сфере экономики, по нашему мнению, характеризуется следующим образом:

A) финансовая составляющая;

Б) маркетинговая составляющая;

B) технико-технологическая составляющая;

Г) кадрово-управленческая составляющая.

При выборе оценочных индикаторов по отдельным составляющим предпочтение отдано комплексным показателям, наиболее полно отражающим состояние и тенденции изменения экономической безопасности предприятия. С учетом этих ограничений для финансовой составляющей с целью интеграции частных показателей в комплексный индикатор целесообразна обобщающая

характеристика финансовой устойчивости и рентабельности работы предприятия.

Для оценки финансовой устойчивости предложен методический подход, который предусматривает использование баланса в агрегированном виде. Его содержание сводится к тому, что перманентный капитал (сумма собственного капитала и резервов, приравненных к собственным пассивов и кредиторской задолженности) должен быть не меньше суммы внеоборотных активов, запасов, затрат и убытков.

Наиболее общим показателем финансовой устойчивости является излишек или недостаток источников средств для формирования запасов и покрытия затрат, рассчитываемый как разница между величиной источников и величиной запасов и затрат.

При этом рассчитываются три показателя обеспеченности запасов и затрат::

- излишек или недостаток собственных источников формирования запасов и затрат (±ЕС),

- излишек или недостаток собственных и долгосрочных источников формирования запасов и затрат (±ЕТ),

излишек или недостаток общей величины источников формирования

запасов и затрат (±Е°).

С помощью этих трех показателей определяется трехкомпонентный индикатор оценки финансовой ситуации:

На основании этого индикатора выделено 4 типа финансовой устойчивости:

- абсолютная устойчивость 5=41,1,1),

_ \ \,если±ЕС(ТЛ) >0 ' ~ [0, если ± ЕС{1 '0) < 0'

, где

- нормальная устойчивость 8=(0Л,1),

- неустойчивое финансовое состояние8=(0,0,1),

- кризисное финансовое состояние 8=(0,0,0)

С целью оценки рентабельности финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующего субъекта предложено сопоставление динамики изменения таких показателей, как балансовая прибыль, объем реализации продукции (работ, услуг) и величина активов. Оптимальным для предприятия является такое их соотношение, при котором темпы роста балансовой прибыли не ниже темпов роста выручки, а темпы роста выручки не ниже темпов роста валюты баланса. Это означает относительное снижение издержек производства и обращения, более эффективное использование ресурсов и рост экономического потенциала предприятия по сравнению с предыдущими периодами.

Обобщение методических подходов к оценке классов рентабельности позволяет рекомендовать следующие варианты взаимосвязи показателей темпов роста прибыли, выручки и валюты баланса (табл. 3)

Таблица 3

Взаимосвязь показателей рентабельности

Класс рентабельности Взаимосвязь показателей

Высокий Трп2Трв>Тр6>1 или Трв>Трп^ТрБ>1, Р>0

Средний Тр"г:Трп2:1 и ТрБ^Трп>1, Р>0

Удовлетворительный Трп<1, Р£0

Критический Трп<1, Р<0

где Тр" - темп роста балансовой прибыли, Трв - темп роста выручки,

ТрБ - темп роста валюты баланса, Р - рентабельность продаж.

Аналогичный методический подход был использован для оценки угроз и отбора индикаторов по другим функциональным составляющим экономической безопасности хозяйствующих субъектов. Результаты выполненного исследования приведены в табл. 4.

Таблица 4

Угрозы и индикаторы экономической безопасности

Функциональные составляющие экономической безопасности Риски и угрозы экономической безопасности Показатели, возможные к применению

1 Финансовая Нарушение финансовой устойчивости Уровень обеспеченности запасов и затрат собственными и заемными источниками

Недостаточная рентабельность Соотношение динамики валюты баланса, выручки, прибыли и рентабельности продаж

2. Маркетинговая Снижение конкурентоспособности на транспортном рынке Тренд и структура выручки от перевозок; уровень безопасности перевозок.

3. Технико-технологическая Физический и моральный износ МТБ, недостаточное использование средств современного технологического уклада Коэффициент износа обновления основных фондов; уровень затрат на капитальный ремонт.

Снижение инновационного потенциала Удельные затраты на научное сопровождение, показатели инновационной деятельности

4. Кадрово-управленческая Снижение мотивации в повышении эффективности работы, качество управления управлении перевозочным процессом Соотношение роста производительности труда, средней зарплаты; уровень и тренд затрат на современные информационные технологии

Для количественной оценки состояния экономической безопасности предприятия по отдельным функциональным составляющим требуется их сопоставление с уровнем, выход за пределы которого разрушает условия устойчивого функционирования предприятия.

Обобщение опыта разработки таких пороговых значений свидетельствует о чрезвычайной сложности этой проблемы, поскольку ее решение требует не только комплексной оценки экономических процессов, но и совместных усилий специалистов инженерно-технического профиля, финансистов, социологов, экологов и др. Поэтому определение пороговых

значений должно быть выделено в самостоятельный блок научно-методического обеспечения экономической безопасности на всех уровнях управления, в т.ч. и предприятий.

Для практических целей, по мнению автора, в качестве оценочного уровня могут использоваться трендовые значения показателей, например по сравнению с предыдущим периодом, сравнения с аналогичными предприятиями или среднеотраслевым уровнем. Результат расчета комплекса показателей представляется в виде Ы-мерной параметрической интерпретации состояния экономической безопасности, содержащей значения показателей по функциональным составляющим в сопоставлении с оценочным уровнем.

Для интегральной оценки состояния экономической безопасности предприятия требуется определение весовых коэффициентов значимости частных индикаторов. При этом целесообразно использование такого алгоритма расчета весовых коэффициентов, который, во-первых, интегрирует преимущества экспертных и аналитических методов, а во-вторых, позволяет учесть специфику каждого предприятия в аспекте обеспечения его экономической безопасности. Содержательное решение этой задачи основано на том, что уровень экономической безопасности предприятия оценивается степенью подверженности внешним угрозам, под которыми понимается возможная опасность или дополнительные расходы в процессе производственной деятельности. В качестве первого исходного условия принимается положение, что существующие угрозы в случае их наступления принесут предприятию максимально возможные отрицательные последствия. Очевидно, что размер реального ущерба на конкретном предприятии будет зависеть от уровня его экономической безопасности. Поэтому для устранения этого влияния при установлении значимости функциональных составляющих экономической безопасности в качестве второго исходного условия принимается полная незащищенность предприятия перед внешними угрозами, т.е. уровень его экономической безопасности равен нулю. В соответствии с теорией управления рисками угроза количественно оценивается по двум

параметрам: размер потенциального ущерба и вероятность его наступления. Очевидно, что максимальные ущербы по различным функциональным составляющим будут отличаться друг от друга, также как и вероятность наступления угрозы, что требует их конкретизации для условий каждого предприятия. Отношение произведения максимального размера ущерба каждого критерия на соответствующую вероятность наступления к сумме их произведений позволят определить весовой коэффициент функциональной составляющей экономической безопасности.

Для уточнения весовых коэффициентов и достижения наглядности предложено использование матрицы типов ущерба, которая представляет собой систему координат, ось абсцисс которой представляет собой класс вероятности наступления потенциального ущерба, а ось ординат -стоимостную оценку ожидаемого размера ущерба каждой позиции риска. В качестве базы для определения класса ущерба представляется обоснованным применение величины собственного капитала. Классы размера ущерба и классы вероятности наступления, нанесенные соответственно на оси абсцисс и ординат, образуют матрицу, состоящую в целом из полей угроз. В матрицу заносятся угрозы по каждой функциональной составляющей экономической безопасности в соответствии со своими параметрами (размер ущерба и вероятность наступления).

Для обобщения результатов оценки предложено использование интегрального подхода, в соответствии с которым на базе сопоставления фактического значения показателя с оценочным уровнем экспертно устанавливается степень экономической безопасности в процентах по каждой функциональной составляющей, которая должна быть умножена на весовой коэффициент соответствующего индикатора. После этого суммируются данные всех категорий и определяется общая степень экономической безопасности (в %). Алгоритм расчета имеет следующий формализованный вид:

г = ш х «У1 х во/цУ! х во)

где 2, - степень экономической безопасности ¡-того индикатора в процентах, К, - весовой коэффициент ¡-того индикатора, У! - размер ущерба ¡-того индикатора, В! - вероятность наступления угрозы ¡-того индикатора.

Детализация процедуры оценки экономической безопасности зависит от поставленных целей, а также различных факторов информационного, временного, методического, кадрового и технического обеспечения. Логика аналитической работы предполагает возможность организации данного процесса и в виде двухмодульной структуры:

- детализированная оценка отдельных составляющих с использованием частных показателей состояния экономической безопасности и динамики ее изменения;

- интегральная оценка экономической безопасности.

В третьей главе на основе разработанной интегральной методики выполнена оценка и даны рекомендации по учету требований экономической безопасности при принятии управленческих решений для трех видов предприятий железнодорожного транспорта: железнодорожного перевозчика ООО «Ферротранскор», филиала ОАО РЖД и вагоноремонтного депо.

В результате анализа исходных данных (табл. 5) и оценки их результатов установлено, что экономическая безопасность ООО Ферротранскор характеризуется высоким уровнем по технико-технологической и финансовой составляющей. Однако значения показателей по маркетинговой, инновационной и управленческой составляющей экономической безопасности свидетельствуют о ее проблемном состоянии и негативных тенденциях развития.

Таблица 5

Исходные данные для оценки экономической безопасности ООО

«Ферротранскор»

Показатель 31.12.01 31.12.02 31.12.03

Внеоборотные активы 46 828 50 073 62 095

Запасы и затраты 46 663 53 112 61 767

Денежные средства, расчеты и прочие активы 655 086 734 258 823 237

Капитал и резервы 1 300 1 681 1 953

Заемные средства за вычетом просроченных 747 279 835 762 945 146

Просроченные кредиты и займы 0 0 0

Валюта Баланса 748 579 837 443 947 099

Выручка 184 651 201 340 224 407

Фонд оплаты труда 13 892 16 209 19 690

Чистая прибыль 3 402 4 061 5212

Грузо- /пассажирооборот рынка 57 491 478 77 145 779 80 154 433

Первоначальная стоимость основных фондов 60 034 66 312 81 502

Начисленный износ основных фондов 13 206 16 239 19 407

Объем НИОКР 0 0 0

Среднесписочная численность 58 63 71

Производительность труда (приведенные тонно-км на одного работника, тыс) 16 941 18 600 18216

Среднемесячная зарплата сотрудников 20 21 23

Результат оценки экономической безопасности ООО Ферротранскор представлен на рисунке 1 в виде Ы-мерной параметрической модели, содержащей значения показателей по функциональным составляющим в сопоставлении с оценочным уровнем, где Ф - финансовая составляющая, Р -рентабельность, Т - технико-технологическая составляющая, К -

маркетинговая составляющая, И - инновационная деятельность, У -управленческая составляющая.

I !

I I I

| I/

■Фактический уровень экономической безопасности в 2002 г

Критический уровень

Удовлетворительный уровень

И

а Средний уровень

Ф

Рис. 1 >1-мерная параметрическая интерпретация состояния экономической безопасности ООО Ферротранскор

Значения весовых коэффициентов, рассчитанные в установленном математическом порядке и представленные в матрице ущерба (см. рисунок 2), свидетельствуют о доминирующем значении технико-технологической составляющей в экономической безопасности ООО Ферротранскор.

Интегральная оценка экономической безопасности ООО Ферротранскор дала следующие показатели: 1999 год - 41,5%, 2000 год - 40,8%, 2001 год -40,1%, 2002 год -39,8%.

Помар уи»рва,%ог собственного кяштага

0-104 1М0% 2И0» 50-100» Вврошноош «ступлаиия, %

Рис.2. Матрица ущерба ООО Ферротранскор

Для нейтрализации угроз экономической безопасности предложено укрупнить структуру путем объединения предприятия с зависимыми обществами. По результатам анализа руководство ООО Ферротранскор дало положительное заключение о необходимости и практической значимости оценки экономической безопасности при принятии управленческих решений.

Аналогичные расчеты для Московской железной дороги (филиала ОАО РЖД), выполненные на основе предложенной системы индикаторов, позволили сделать следующие выводы о состоянии экономической безопасности предприятия.

Экономическая безопасность МЖД характеризуется:

проблемным уровнем маркетинговой составляющей из-за неудовлетворительной безопасности перевозок, несмотря на устойчивый рост объема перевозок;

- низким уровнем технико-технологической составляющей из-за высокой степени физического износа основных средств. Недостаточное обновление основных средств приводит как к постоянно растущим расходам на их ремонт и восстановление, так и к снижению безопасности перевозок;

- стабильно низким уровнем по инновационной составляющей из-за слабой активности в области НИОКР и научного сопровождения;

- высоким уровнем финансовой составляющей, определяемым сбалансированным притоком и оттоком денежных средств, высокой рентабельностью в 1999-2001 годах. Ухудшение показателей в 2002 году связано с убыточностью от пригородных перевозок и недостаточной ее компенсацией субъектами Федерации, неудовлетворительной организацией труда локомотивных бригад, старением и износом материально-технической базы и необходимостью решения социальных вопросов на новой законодательной основе;

- низким значением по составляющей эффективности управления из-за превосходящих темпов роста средней заработной платы и расходов на информационные технологии по отношению к темпам роста производительности труда.

Полученные значения говорят о проблемном состоянии экономической безопасности на Московской железной дороге. Наибольшее влияние имеет при этом технико-технологическая составляющая, обладающая наибольшим весом и одновременно низким уровнем экономической безопасности, что требует принятия адекватных решений в этой сфере

В результате выполненных расчетов по оценке экономической безопасности филиала ОАО РЖД компании «Рефсервис» установлено, что финансовое состояние может быть оценено как устойчивое, что позволяет проводить более агрессивную финансовую политику. Вместе с тем значительная доля постоянных издержек в структуре эксплуатационных расходов, обусловливает повышенный уровень риска финансовой устойчивости предприятия при изменении его хозяйственно-правовой формы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По результатам проведенного диссертационного исследования сделаны следующие выводы и предложения:

1. Железнодорожный транспорт обеспечивает устойчивое развитие материального производства, повышение эффективности использования ресурсов, сокращение удельных затрат в стоимости продукции, решение социальных задач, что определяет его стратегическое значение в нейтрализации унроз экономической безопасности страны и целесообразность выделения самостоятельного транспортного блока в общей системе национальной безопасности в сфере экономики.

2. Реформирование железнодорожного транспорта предполагает существенную децентрализацию хозяйственного управления отраслью, что усиливает роль и ответственность управленческих решений, направленных на обеспечение экономической безопасности отдельных транспортных предприятий.

3. Экономическая безопасность хозяйствующего субъекта определена состоянием, при котором обеспечивается защита корпоративных интересов, достаточный конкурентный потенциал и социальная защищенность работников от внешних и внутренних угроз; в качестве основных критериев экономической безопасности выделены устойчивость и развитие.

4. С целью нейтрализации угроз экономической безопасности предприятие должно проводить работу по основным направлениям своего функционирования, включая финансовую, маркетинговую, технико-технологическую, кадрово-управленческую составляющие.

5. В рамках функциональной структуры экономической безопасности обосновано содержание угроз, индикаторы и регламент оценки хозяйствующего субъекта железнодорожного транспорта, согласованный с общими принципами государственного регулирования в этой сфере.

6. Предложенный алгоритм и графическая интерпретация комплексной оценки экономической безопасности базируется на определении

потенциального ущерба от реализации угроз и вероятности его наступления, что позволяет рассчитать коэффициенты значимости частных индикаторов экономической безопасности транспортного предприятия и интегрировать их количественные оценки.

7. Практические расчеты, выполненные в соответствии с рекомендованными методическими подходами для отдельных видов хозяйствующих субъектов отрасли позволили оценить состояние и определить содержание уравленческих решений по нейтрализации угроз экономической безопасности.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

1. Малинский A.C. Оценка экономической безопасности транспортного предприятия. // Журнал «Транспорт: наука, техника, управление» №12,2005.

2. Малинский A.C. Анализ эффективности управления ж/д предприятиями методом оценки их экономической безопасности. // «Безопасность движения поездов». Шестая науч.-практ. конф. / Тр.Моск.гос.ун-т путей сообщения (МИИТ). - М., 2005 г.

3 Малинский A.C. Роль оценки экономической безопасности в условиях

реформирования ж/д отрасли. // «Безопасность движения поездов». Шестая науч.-практ. конф. / Тр.Моск.гос.ун-т путей сообщения (МИИТ). - М., 2005 г.

4. Малинский A.C. Значение оценки экономической безопасности в корпоративном управлении и ее методика. // «Проблемы корпоративного управления на железнодорожном транспорте». Науч.-практ. конф. / Тр.Моск.гос.ун-т путей сообщения (МИИТ). - М., 2004 г., с.Ш-10.

5. Малинский A.C. Значение оценки экономической безопасности для устойчивости функционирования железнодорожной отрасли. II «Безопасность движения поездов». Пятая науч.-практ. конф. / Тр.Моск.гос.ун-т путей сообщения (МИИТ). - М„ 2004 г., с.Ш-12.

уУ 2 ог5~9

?л

РЫБ Русский фонд

2006-4 18698

МАЛИНСКИИ АЛЕКСЕИ СЕРГЕЕВИЧ

ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ТРАНСПОРТНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

Специальность 08.00.05 - Экономика и Управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами - транспорт)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Подписано в печать - /Л Н-ОВ, /Формат 40x84 1/16

Печать офсетная. Бумага для множит.апп. ч / Усл.-пе\(.л. 1,5 1 Тираж 30 экз.

_Заказ № 555. _

Типография МИИТа, 127994 Москва, А-55, ул. Образцова, 15

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Малинский, Алексей Сергеевич

ВВЕДЕНИЕ стр.

ГЛАВА 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1.1 .Парадигма экономической безопасности, действующее нормативно-правовое и научно-методическое обеспечение стр.

1.2. Угрозы и основные принципы государственного и отраслевого управления экономической безопасностью стр.

1.3. Роль хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта в обеспечении экономической безопасности отрасли и страны стр.

ГЛАВА 2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Ж/Д ПРЕДПРИЯТИЯ

2.1. Особенности и методы оценки экономической безопасности на уровне предприятия стр.

2.2. Критерии оценки экономической безопасности стр.

2.3. Основные положения комплексной оценки экономической безопасности

ГЛАВА 3. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ТРАНСПОРТНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

3.1. Рекомендации по учету требований экономической безопасности при управлении хозяйствующими субъектами ж/д транспорта стр.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Оценка экономической безопасности транспортного предприятия"

Реформирование железнодорожной отрасли, задачей которого является активизация и наращивание экономико-технического потенциала и необходимость повышения конкурентоспособности железнодорожного транспорта и транспортной системы страны в целом, определяет необходимость новых подходов к методологии и организации управления экономическими процессами. В комплексе подходов особая роль отводится поддержанию должного уровня экономической безопасности как обязательному условию устойчивого функционирования и достижения экономического роста национальной экономики, ее отраслей и хозяйствующих субъектов. Преобразование структуры управления и форм собственности железнодорожной отрасли определяют особую актуальность данной проблемы на уровне хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта. При этом достигнутые в последние годы показатели работы железнодорожного транспорта, особенно состояния материально-технической базы, не содержат качественных изменений и предпосылок для дальнейшего устойчивого роста. Сложность ситуации усугубляется примером практических результатов работы других видов транспорта, где уже были определенным образом решены вопросы о разделении функций государственного управления и эксплуатационно-коммерческой деятельности и широко проведены акции приватизации. За прошедшие годы произошли деградация морского торгового флота страны, практическая ликвидация большинства внутренних авиалиний со все большей экспансией зарубежных авиакомпаний в обеспечене международных воздушных сообщений, а также ухудшение безопасности полетов (75% гражданской авиации и техники находятся на пределе ресурса), прекращение деятельности многих внутренних водных путей, возрастающее увеличение доли иностранных перевозчиков в международных автомобильных перевозках. Вышесказанное подтверждает важность научного обоснования методологии оценки экономической безопасности хозяйствующих субъектов железнодородного транспорта с позиций обеспечения устойчивого функционирования ж/д отрасли. Данная задача является тем более важной в ситуации нестабильного макроэкономического положения, что особенно актуально в нашей стране. Также для современной экономики России в большей степени, чем в развитых странах, характерна неопределенность в поведении покупателей, конкурентов, партнеров и государственных органов. С другой стороны, экономическая безопасность хозяйствующих субъектов является наряду с финансовой и социальной политикой государства основой такого состояния экономики страны, которое обеспечивает ее стабилизацию, функционирование в режиме расширенного воспроизводства и минимизацию влияния внешних факторов

Вышесказанное подтверждает актуальность настоящего исследования, целью которого является разработка методических основ оценки экономической безопасности и формирование рекомендаций по ее применению в процессе планирования и экономического регулирования работы хозяйствующего субъекта железнодорожного транспорта.

В соответствии с поставленной целью основные задачи проводимого исследования сформулированы следующим образом:

- рассмотреть действующее научно-методическое и нормативно-правовое обеспечение, основные подходы к организации государственного и отраслевого управления и оценке экономической безопасности,

- рассмотреть угрозы и основные положения регламента управления экономической безопасности в железнодорожной отрасли, определить роль хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта в обеспечении экономической безопасности отрасли и страны,

- определить особенности и методы оценки экономической безопасности на уровне предприятия,

- обосновать методологию оценки экономической безопасности на уровне хозяйствующего субъекта железнодорожного транспорта,

- подготовить рекомендации по учету требований экономической безопасности при планировании и экономическом регулировании работы хозяйствующего субъекта ж/д транспорта.

Объектом исследования является хозяйствующий субъект железнодорожного транспорта.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в процессе выполнения основных функций хозяйствующим субъектом железнодорожного транспорта и затрагивающие как его устойчивое развитие, так и национальные интересы в сфере экономики и функционирование железнодорожной отрасли.

Методика исследования. Теоретическую и методологическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых, специалистов в области макроэкономики, экономической безопасности и железнодорожного транспорта. Использованы труды отечественных и зарубежных экономистов - специалистов в области макроэкономики и экономической безопасности: Л.И. Абалкина, А.И. Архипова, С.Л. Брю, СЮ. Глазьева, Б.В. Губина, Е.А. Иванова, P.A. Кожевникова, K.P. Макконелла, А. Маршалла, В. Паретто, П. Самуэльсона, В.К. Сенчагова, Ю.В.Яковца и др. Также использованы работы отечественных ученых-экономистов, специалистов в области железнодорожного транспорта и общего управления транспортным производством: А.П. Абрамова, И.В. Белова, Б.А. Волкова, В.Г. Галабурды, Ю.В. Елизарьева, Ю.Н. Кожевникова, Б.М. Лапидуса, Л.П. Левицкой, Л.А. Мазо, Д.А. Мачерета, З.П. Межох, A.B. Орлова, В.А. Персианова, Ю.Д. Петрова, Н.Г. Смеховой, Н.П. Терешиной, М.М. Толкачевой, М.Ф. Трихункова, P.M. Царева, В.Я. Шульги, И.А. Яндоловского и многих других.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

1. Обоснованы теоретические положения, конкретизирующие определение и содержание категории «экономическая безопасность хозяйствующего субъекта железнодорожного транспорта» и ее выделение как обязательной доминанты устойчивого функционирования железнодорожной отрасли и народнохозяйственного комплекса в системе экономической безопасности страны;

2. Предложен методический подход к определению угроз и критериев оценки экономической безопасности хозяйствующего субъекта железнодорожного транспорта в увязке с макроэкономическими и отраслевыми угрозами национальным интересам в сфере экономики;

3. Обоснованы организационно-методологические положения регламента оценки экономической безопасности, согласованного с общими принципами государственного и отраслевого регулирования в этой сфере;

4. Предложен методический подход к оценке состояния транспортного предприятия с привлечением математического аппарата интегральной бальной оценки, комплексно отражающий уровень его экономической безопасности;

5. Обоснован выбор показателей экономической безопасности железнодорожного предприятия как основных характеристик, отражающих возможные угрозы и применяемых для оценки пороговых значений;

6. Разработаны рекомендации по корректировке планирования и экономического регулирования работы хозяйствующего субъекта железнолорожиой отрасли с учетом требований экономической безопасности.

Практическая ценность состоит в том, что учет требований экономической безопасности и реализация практических рекомендаций по управленческому регламенту нейтрализации выявленных угроз, подготовленных по результатам исследований, будут способствовать повышению эффективности и устойчивому функционированию железнодорожного транспорта в условиях его реформирования.

Внедрение. Результаты исследования нашли применение при выполнении ряда научно-исследовательских работ МИИТа. Наряду с этим результаты исследования используются в учебном процессе на экономических специальностях Московского государственного университета путей сообщения.

Апробация работы. Основные положения и результаты диссертационного исследования обсуждались и получили положительную оценку на научно-практической конференции «Проблемы корпоративного управления на железнодорожном транспорте», а также на совместном заседании кафедр «Финансы и кредит» и «Экономика и управление на транспорте» (МИИТ).

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Малинский, Алексей Сергеевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В исследовании были рассмотрены вопросы оценки экономической безопасности на уровне хозяйствующего субъекта железнодорожного транспорта. Первая глава посвящена рассмотрению концептуальных основ оценки экономической безопасности и особенностям экономической безопасности железнодорожного предприятия. Во второй главе предложена методология оценки экономической безопасности транспортного предприятия. В третье главе представлены практические расчеты, рекомендации и выводы. На основе проведенной работы можно заключить следующее.

1. Железнодорожный транспорт обеспечивает устойчивое развитие материального производства, повышение эффективности использования ресурсов, сокращение удельных затрат в стоимости продукции, решение социальных задач, что определяет его стратегическое значение в нейтрализации унроз экономической безопасности страны и целесообразность выделения самостоятельного транспортного блока в общей системе национальной безопасности в сфере экономики.

2. Реформирование железнодорожного транспорта предполагает существенную децентрализацию хозяйственного управления отраслью, что усиливает роль и ответственность управленческих решений, направленных на обеспечение экономической безопасности отдельных транспортных предприятий. Экономическая безопасность хозяйствующего субъекта важна как для успешной и долговременной работы самого предприятия, так и для экономики страны. Необходимость и направления оценки следуют из законов и закономерностей развития систем, среди которых наибольшее значение для данной темы имеют закон циклического развития, закон убывающей эффективности эволюционного совершенствования систем, закон перехода к малооперационным системам и закон возрастания необходимого разнообразия и сложности систем.

3. Экономическая безопасность хозяйствующего субъекта определена состоянием, при котором обеспечивается защита корпоративных интересов, достаточный конкурентный потенциал и социальная защищенность работников от внешних и внутренних угроз; в качестве основных критериев экономической безопасности выделены устойчивость и развитие. Экономическая безопасность является внутренним состоянием предприятия, позволяющим ему функционировать в режиме развития и минимизировать влияние внешних факторов. Поэтому в первую очередь оценке подлежат именно внутренние факторы. Наличие информации о внешних факторах необходимо для достоверной оценки внутренних. Особую роль при оценке экономической безопасности имеют пороговые значения показателей.

4. С целью нейтрализации угроз экономической безопасности предприятие должно проводить работу по основным направлениям своего функционирования, включая финансовую, маркетинговую, технико-технологическую, кадрово-управленческую составляющие.

5. В рамках функциональной структуры экономической безопасности обосновано содержание угроз, индикаторы и регламент оценки хозяйствующего субъекта железнодорожного транспорта, согласованный с общими принципами государственного регулирования в этой сфере.

6. Предложенный алгоритм и графическая интерпретация комплексной оценки экономической безопасности базируется на определении потенциального ущерба от реализации угроз и вероятности его наступления, что позволяет рассчитать коэффициенты значимости частных индикаторов экономической безопасности транспортного предприятия и интегрировать их количественные оценки. Для комплексной оценки экономической безопасности оптимальным является метод интегральной балльной оценки. Существующие варианты его применения, однако, имеют некоторые недостатки. В связи с этим представляется необходимым адаптация этого метода для вышеуказанных целей. Возможным решением данной проблемы является использование системы категорий, из которых первостепенную роль для экономической безопасности предприятия представляют маркетинговая составляющая, технико-технологическая составляющая, инновационная деятельность, финансовая устойчивость, рентабельность, эффективность управления и социальная составляющая. По каждой из приведенных категорий должен быть рассчитан показатель, характеризующий состояние экономической безопасности. Для решения проблемы консолидации могут быть использованы весовые коэффициенты, характеризующего значимость каждой категорий в совокупной экономической безопасности хозяйствующего субъекта. В качестве способа расчета весовых коэффициентов автор данной работы предлагает использовать матрицу ущерба.

7. Практические расчеты, выполненные в соответствии с рекомендованными методическими подходами для отдельных видов хозяйствующих субъектов отрасли позволили оценить состояние и определить содержание уравленческих решений по нейтрализации угроз экономической безопасности. Оценка экономической безопасности Московской железной дороги, показанная в главе 3 данной диссертации, представляет собой практический пример применения рассмотренного выше метода интегральной балльной оценки. На основе полученных данных сделан вывод о текущем состянии экономической безопасности на предприятии, сделаны предложения по его улучшению. Получение балльной оценки экономической безопасности и возможность сделать выводы на основании полученных результатов означает, по мнению автора данной работы, обоснованность предложенной системы оценки.

Практическое применение в хозяйственной деятельности предприятий железнодорожного транспорта результаты бальной оценки состояния экономической безопасности могут найти также для аттестации руководителей высшего звена в разрезе эффективности управления предприятием.