Оценка влияния эффективности рынка труда на конкурентоспособность региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень
кандидата экономических наук
Автор
Сигаев, Дмитрий Юрьевич
Место защиты
Москва
Год
2012
Шифр ВАК РФ
08.00.05

Автореферат диссертации по теме "Оценка влияния эффективности рынка труда на конкурентоспособность региона"

На правах рукописи

Сигаев Дмитрий Юрьевич

ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЫНКА ТРУДА НА КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ РЕГИОНА

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика труда)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 7 МАЙ 2012

Москва - 2012

005043782

005043782

Работа выполнена на кафедре государственной службы и специальных программ ФГБОУ ВПО «Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова».

Защита состоится «23» мая 2012 г. в 13.00 на заседании диссертационного совета Д.212.196.08 при ФГБОУ ВПО «Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова» по адресу: 117997 г. Москва, Стремянный пер., д. 36, ауд.304.

С диссертацией можно ознакомиться в информационно-библиотечном центре ФГБОУ ВПО «Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова» по адресу. 117997 г. Москва, ул. Зацепа, д. 43.

Объявление о защите диссертации и автореферат диссертации 20 апреля 2012 г. размещены на официальном сайте ФГБОУ ВПО «Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова»: http://www.rea.ru и в сети интернет Министерства образования и науки Российской Федерации по адресу: http://www.vak2.ed.gov.ru

Автореферат разослан «20» апреля 2012 г.

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Карташов Сергей Александрович

Ведущая организация:

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор, заведующая кафедрой национальной экономики ФГБОУ ВПО «Тверской государственный университет», Забелина Ольга Викторовна кандидат экономических наук, доцент, начальник аналитического управления Департамента труда и занятости населения г. Москвы, Локтюхина Наталья Викторовна

ОУП ВПО «Академия труда и социальных отношений»

Ученый секретарь диссертационного

совета, Д 212.196.08,

кандидат географических наук, доцент

Е.В.Бельчук

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. На современном этапе рынок труда в РФ находится в двойственном положении. С одной стороны, финансовый и экономический кризис значительно сократил потребности российской экономики в трудовых ресурсах. С другой - ощущается значительный дефицит квалифицированных кадров, особенно технических специальностей, способных не просто работать на современном высокотехнологическом оборудовании, но и совершенствовать технологический процесс на предприятии, внедрять инновационные разработки, что обеспечивает высокие темпы развития компании и значительный рост производительности труда.

Экономический кризис показал, что эффективность рынка труда является достаточно низкой с точки зрения требований, предъявляемых к работникам со стороны работодателей. Основная причина - неудовлетворительное качество образования, недостаточная степень освоения программ обучения и поверхностность профессиональных знаний. Если к этому добавить техническую оснащенность крупных промышленных предприятий, использующих в своей деятельности современное зарубежное оборудование и новейшие технологии, то, требования, которые предъявляются к рабочей силе со стороны работодателей повышаются еще в большей степени.

Если работодатели не имеют возможности удовлетворять свои потребности в работниках определенных профессий, специальностей и квалификаций, возникают незаполненные вакансии, недоиспользуется производственный потенциал, сдерживаются темпы роста производительности труда. В результате снижается конкурентоспособность организации и экономики в целом. На рынке труда появляются невостребованные работники, формируются устойчивые группы населения, испытывающие трудности в поиске работы, снижается уровень жизни значительной части населения, не участвующей в общественном производстве.

Безработица - результат неэффективного функционирования всей системы социально-трудовых отношений, включая экономические, социальные, политические, культурные, этнические и др.

Вовлечение России в интеграционные процессы, связанные с глобализацией мировой экономики, приводит к необходимости преобразований всех элементов экономической системы, включая и модернизацию рынка труда на локальном уровне.

Однако проблемы увязки состояния рыка труда и конкурентоспособности региона достаточно слабо освещены. Это обусловлено тем, что механизмы и инструменты, регулирующие данное взаимодействие, зависят от уровня развития инвестиционной среды и реализуемой государством экономической стратегии, направленной на повышение конкурентоспособности национального рынка и обеспечивающей инновационный путь развития страны.

Таким образом, вышеперечисленные вопросы и существующие проблемы, связанные с оценкой влияния рынка труда на инновационный характер развития российской экономики предопределили актуальность темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы исследования. Вопросы регулирования рынка труда и занятости в различных областях социально-трудовой сферы были исследованы в работах Буланова B.C., Волгина H.A., Долженковой Ю.В., Забелиной О.В., Карташова С.А., Колосовой Р.П., Костина Л.А., Курбанова Н.Х., Меликьян И.Г., Никифоровой A.A., Одегова Ю.Г., Плакси В.И., Прокопова Ф.Т., Ракитского Б.В., Ржаницыной Л.С., Руденко Г.Г. и др.

Отмечая достоинства имеющихся публикаций, отметим, что поставленные проблемы функционирования рынка труда рассматриваются в отрыве от модернизации экономики и перехода на инновационный путь развития.

Из всей совокупности вопросов недостаточно исследованными в рамках проблем современного рынка труда, на наш взгляд, являются:

■ Взаимосвязь качественных и количественных характеристик трудовых ресурсов с факторами, обуславливающими конкурентоспособность региона;

■ Оценки влияния состояния рынка труда на уровень конкурентоспособности региона;

■ Оценка влияния эффективности функционирования рынка труда на инновационную составляющую развития экономики региона.

Изучение, анализ и обобщение многочисленных документов, публикаций, статистических и фактических материалов позволило автору не только оценить влияние состояния рынка труда на конкурентоспособность региона, но и предложить меры, повышающие эффективность перехода на инновационную модель развития российской экономики.

Объектом исследования является рынок труда и инструменты, способствующие повышению конкурентоспособности региона.

Предметом исследования являются социально-экономические отношения, возникающие в процессе функционирования рынка труда.

Цель диссертационного исследования: разработать подходы по повышению конкурентоспособности региона посредством обеспечения эффективного функционирования рынка труда.

Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:

■ определить особенности функционирования регионального рынка труда во взаимосвязи с показателями конкурентоспособности региона;

1 исследовать современные методики оценки конкурентоспособности стран, и выявить факторы, оказывающие существенное влияние на уровень конкурентоспособности рынка труда;

■ оценить влияние рынка труда на конкурентоспособность с учетом различных стадий экономического развития региона;

■ выявить влияние инфраструктуры рынка труда на конкурентоспособность региона в части инновационной составляющей;

■ разработать подходы, обеспечивающие необходимые преобразования на рынке труда в рамках повышения конкурентоспособности при переходе на инновационную модель развития экономики региона.

Научная новизна исследования состоит в разработке методических подходов, оценивающих степень влияния рынка труда на конкурентоспособность региона в условиях перехода на инновационную модель развития.

Основные научные результаты диссертационной работы, выносимые на защиту, состоят в следующем:

■ дополнена система показателей, определяющих эффективность функционирования рынка труда (трудовые ресурсы, инфраструктура и институты рынка труда, интеллектуальный потенциал), с точки зрения конкурентоспособности региона;

■ доказана взаимосвязь между факторами, определяющими уровень эффективности рынка труда и факторами, обеспечивающими инновационное развитие региона;

■ разработана методика оценки влияния состояния рынка труда на конкурентоспособность региона, учитывающая различные качественные и количественные показатели, в зависимости от разных стадий экономического развития;

■ предложена система мер, способствующих повышению эффективности функционирования рынка труда в рамках проводимой государственной политики модернизации экономической системы.

Информационной базой исследования, обеспечивающей репрезентативность исходных данных, достоверность, надежность и точность выводов, рекомендаций и предложений послужили действующие нормативно-правовые акты РФ, данные официальной статистики (Росстата), экспертные оценки и разработки отечественных и зарубежных экономистов, аналитические данные, опубликованные в научной

литературе и периодической печати, материалы, представленные в сети Интернет, а также личные исследования автора.

Методологической и теоретической основой диссертационного исследования являются положения общей экономической теории, исследования зарубежных и российских специалистов в области занятости населения и рынка труда. Для решения поставленных задач в работе применялись следующие методы исследования: сравнительный и ситуационный анализ, методы обобщения, индукции и дедукции, факторный анализ, экспертные оценки, статистические методы.

Практическая значимость. Теоретические выводы и обобщения, содержащиеся в диссертационной работе, ориентированы на дальнейшее развитие положений теории функционирования рынка труда. Теоретические выводы, разработанные модели и практические рекомендации могут быть использованы при создании, диагностике, мониторинге и корректировке механизма управления развитием локального рынка труда.

Реализация и апробация результатов исследования. Теоретические и прикладные результаты диссертационного исследования были доложены и обсуждены на научных и научно-практических конференциях, в том числе: Социальный форум «Рынок труда и политика занятости: состояние и перспектива развития» (Москва, ноябрь, 2011 г.); «Проблемы и перспективы обеспечения занятости населения и развитие социально-трудовых отношений в г. Москве в условиях перехода к инновационной экономике» (Москва, ноябрь, 2010 г.); Круглый стол «Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации: 20 лет с момента принятия» (Москва, ноябрь, 2010 год), XXV Международная научно-практическая конференция «Плехановские чтения» (Москва, 10-16 февраля 2012 год); а также были использованы Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы при разработке Генерального плана города Москвы; Департаментом экономической политики города Москвы при разработке проекта стратегии социально-экономического развития города Москвы на период до 2025 года.

Материалы диссертации могут быть использованы при разработке учебных курсов «Рынок труда», «Управление занятостью населении», «Государственное и

муниципальное управление» и др.

Структура диссертации. Общий объем диссертации составляет 154 страницы машинописного текста, включая 3 таблицы, 16 рисунков и 4 приложения. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка

использованной литературы и приложений.

Публикации. Основные положения диссертационного исследования

получили отражение в 3 рецензируемых ВАК изданиях.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ

1. Оптимизация процессов формирования и использования трудового потенциала страны, региона, производственного коллектива и отдельного работника возможна при условии эффективного управления с учетом специфических условий конкретных территорий.

В последние годы на государственном уровне была четко сформулирована задача перехода к инновационной экономике. Формирование инновационной экономики означает превращение развития, творческого потенциала человека в ведущий фактор экономического развития и национальной конкурентоспособности. Решение этой задачи невозможно без ориентации на перспективные рынки труда или перспективные секторы экономики, потому что в противном случае мы рискуем подготовить персонал, который будет, наверное, очень квалифицированным, но рабочих мест в регионе для него не будет.

В этих условиях роль и значение региональных рынков труда существенно возрастает, и на них ложится задача не только по выявлению новых сегментов приложения труда, но и созданию условий для их обеспечения качественной рабочей силой. Ее решение требует организации работы по диагностике состояния рынка труда на государственном, региональном и муниципальном

уровнях управления для последующей оценки уровня конкурентоспособности как трудовых ресурсов, так и рабочей силы региона.

Современный российский рынок труда уже трактуется как свободный, порожденный индустриальной эпохой. По данным НИУ-ВШЭ, специфика российского рынка труда обусловлена следующими факторами:

- один самых высоких в мире (выше, чем в Западной Европе) показателей трудовой мобильности;

- высокая динамика смены профессий;

- сверхвысокий объем неформальной экономики;

- ориентация населения на получение высшего образования (до 85% семей выпускников школ уверены, что их ребенок будет учиться в вузе).

2. Для оценки конкурентоспособности региона особый интерес представляет динамика структуры занятых в экономике и безработных в разрезе их качественных параметров: возраста, образования и уровня квалификации.

Так, в 2008 году средний возраст занятого населения составил 39,6 года, то в 2010 году он достиг 39,9, безработных соответственно 34,7 и 35,1 год.

19,5

Зр

Я

2,0

15-19 20-24 25-29 30^39 40-49 50-59 60-72 15-19 20-24 25-29 30-39 40-49 50-69 60-72 Лет Занятье Беззаботные

Рис. 1. Структура занятых и безработных по возрасту в 2010 году в РФ, %'.

Самый высокий уровень занятости отмечается среди населения в возрасте 40-44 лет - в 2010г. 86,9%, в том числе среди городского населения 89,5%, сельского населения - 80,2%.

По сравнению с 2008 г. среди занятого населения сократилась доля лиц в возрасте 15-24 лет (на 1,5 процентного пункта) и 40-49 лет (на 1 процентный пункт), возросла доля лиц возрасте 30-39 лет (на 0,7 процентного пункта), 50-59 лет (на 0,9 процентного пункта).

Уровень безработицы среди молодежи намного выше, чем в старших возрастах. В возрастной группе 15-19 лет уровень безработицы составил в среднем за 2010г. 31,9 %, среди молодежи в возрасте 20-24 лет - 15,1%.

ь % от экотот«лй"4ески активного населения

15-19 20-24 25-29 30-Э9 40-49 50-5 9

0 Городское населен-!© И Сельское масег

Рис. 2. Уровень безработицы по возрастным группам в 2010 году, %

Несмотря на рост ВВП в большинстве регионов России, доля населения с доходами ниже прожиточного минимума увеличилась, а треть находится вблизи опасной черты. В этой связи, повышение экономической активности лиц старших возрастов является скорее вынужденной мерой и, в известной степени, дополнительным препятствием для занятости молодежи. Имеющийся же у данной категории лиц профессиональный опыт компенсируется в определенной степени нерыночным характером его происхождения и снижением производительности труда, обусловленным возрастными особенностями рабочей силы. С учетом этого устойчивое снижение в структуре занятых доли наиболее работоспособного населения в возрасте 40-49 лет является крайне негативным фактором, отражающим не столько демографические тенденции, сколько наличие диспропорций в структуре занятости на региональном рынке труда.

По данным обследований населения, проведенных службой государственной статистики, 56% занятого населения имеют высшее или среднее

профессиональное образование (29% - высшее и 27% - среднее профессиональное). При этом за последние 10 лет доля занятого населения с высшим профессиональным образованием увеличилась на 4 %, а со средним профессиональным - на столько же % сократилась.

1|меи>т

OÓIMtDBMIl«

а выс прсфвссшалюе

□ среднее профессмэнлпонот

а начальное пр офе сс ион ал ьм ое

□ среднее OClU.ee

о Не имеют среди его об шрго

Рис. 3. Структура занятого населения и безработных в РФ по уровню образования в сравнении 2000 и 2010 гг3.

Статистические данные показывают, что чем выше уровень образования, тем выше уровень занятости и ниже безработица. В 2010 г. уровень занятости среди населения с высшим профессиональным образованием составил 81,2%, уровень безработицы - 4,0%, со средним профессиональным образованием, соответственно, 73,5% и 5,8%, начальным профессиональным образованием -72,4% и 7,9%.

Существенно выше уровень безработицы и ниже уровень занятости среди населения, не имеющего профессионального образования, - в среднем 23,0% и 17,0%.

81,2

Всего выаи«прсф. среднее проф. качз^давпроф. срегнее общег Неимеюг

средавгоойцвго

аурсгЕнь занятости аУгоегньбезработац,!

Рис. 4. Уровень занятости и уровень безработицы в группах населения по уровню образования в 2010 году в %4

Можно предположить, что данные изменения вызваны некоторым оживлением промышленного производства и смещением спроса в сторону рабочей силы индустриального типа, остававшейся невостребованной на рынке труда, а также «уходом» части более квалифицированных работников в сферу неформальной занятости.

В то же время среди занятых в экономике доля руководителей и специалистов высшего уровня квалификации составила лишь 12,5%, среднего уровня квалификации - 17,2%, квалифицированных рабочих - 38,3%, неквалифицированных рабочих - 13,6%. Очевидно, наблюдается дисбаланс образовательной и профессионально-квалификационной структур рабочей силы, т. е. фактически часть занятых в экономике с формально более высоким уровнем образования выполняют работу, требующую меньшей квалификации и сложности труда. Это свидетельствует о недоиспользовании трудового потенциала работников и, в известной мере, их деквалификации, а также несоответствии отраслевого профиля образования квалификационным требованиям, предъявляемым работодателями к конкретным должностям и профессиям.

3. Анализ методик оценки конкурентоспособности региона позволяет выделить факторы, которые учитываются практически во всех методиках. Среди них - общая экономическая ситуация в стране, развитость рынков, инфраструктуры и качество жизни. При этом немаловажная роль отводится трудовым ресурсам, которые фигурируют в показателях рынка труда, занятости, человеческого капитала и т.п. Все это позволяет выделить этот фактор в качестве основного «стержня», обеспечивающего взаимосвязь между повышением уровня конкурентоспособности региона и эффективностью рынка труда. Сводная схема взаимосвязи рынка труда и уровня конкурентоспособности представлена на рис 5.

Таким образом, воздействуя на фактор «рынка труда», мы имеем возможность напрямую влиять на непосредственно уровень конкурентоспособности региона. Кроме того, воздействие «рынка труда» оказывает косвенные влияния на другие детерминанты оценки уровня конкурентоспособности, которые выражаются в качестве таких показателей, как эффективная государственная политика, макроэкономическая среда, производительность.

В настоящее время вопросы оценки корреляции между эффективностью рынка труда и уровнем конкурентоспособности региона не проработаны в полной мере. Как следствие, разрабатываемые мероприятия в рамках реализуемой государственной политики, направленные на развитие рынка труда, не оцениваются с точки зрения их влияния на общую конкурентоспособность региона и повышения его инвестиционной привлекательности. Это обусловлено как отсутствием единого подхода к оценке конкурентоспособности регионов, так и методик оценки их взаимозависимости. В этой связи разработана Методика оценки степени влияния рынка труда (его эффективности) на конкурентоспособность региона, которая учитывает следующие положения:

под фактором, связанным с рынком труда, понимается совокупность показателей, характеризующих его эффективность: трудовые ресурсы, развитие инфраструктуры и институтов рынка труда, интеллектуальный потенциал;

■ развитие региональной экономики происходит в следующей последовательности: «факторная стадия - инвестиционная стадия - инновационная стадия»;

■ место в общем рейтинге конкурентоспособности региона определяется путем ранжирования регионов в зависимости от места региона в рейтингах, сформированных по каждому из определенного набора факторов;

■ место в рейтингах регионов по факторам определяется в зависимости от значений показателей, позволяющих оценить конкурентоспособность региона в рамках соответствующего фактора.

4. Методика оценки степени влияния рынка труда на конкурентоспособность региона разработана на основании индекса глобальной конкурентоспособности, разработанного экспертами Всемирного экономического форума, а также общепринятых статистических категорий.

Определение степени влияния фактора, связанного с уровнем развития рынка труда, на конкурентоспособность региона включает четыре последовательных этапа:

1. формирование групп сводных показателей, характеризующих рынок труда;

2. определение коэффициента корреляции между факторами оценки конкурентоспособности региона и его местом в общем рейтинге;

3. оценка влияния отдельных показателей на сводный показатель эффективности рынка труда с учетом разных стадий развития экономики;

4. определение степени влияния показателей рынка труда на конкурентоспособность региона на разных стадиях развития экономики.

I этап. Формирование групп сводных показателей, характеризующих рынок труда.

На данном этапе осуществляется формирование сводных показателей, характеризующих эффективность функционирования рынка труда. В основе данных сводных показателей предлагается использовать количественные (измеримые) и

качественные (полученные экспертным путем посредством опроса участников рынка и т.д.) показатели.

В рамках данной методики предлагается следующая классификация

показателей (см. табл. 1).

Таблица 1

Классификация показателей, характеризующих уровень эффективности рынка труда

№ Сводный показатель Показатели

1 Трудовые ресурсы Доля экономически активного населения в общей численности населения (%)

Доля занятого населения в общей численности экономически активного населения (%)

2 Развитие инфраструктуры и институтов рынка труда Уровень безработицы (%)

Коэффициент напряженности рынка труда (х)

Эффективность деятельности посредников на рынке труда

3 Интеллектуальный потенциал Доля квалифицированной рабочей силы в общем количестве занятых (%)

Количество учебных заведений (х)

Значения указанных показателей определяются посредством расчетов, осуществляемых на базе статистических данных регионального и федерального уровня, и результатов, получаемых в рамках исследований в данной отрасли.

Данные показатели позволяют определить уровень эффективности регионального рынка труда с точки зрения двух основополагающих факторов:

■ количественных параметров, определяющих наличие трудовых ресурсов как таковых на рассматриваемой территории,

■ качественных параметров, определяющих уровень квалификации данных трудовых ресурсов с точки зрения требований, предъявляемых работодателями.

Таким образом, представленные показатели характеризуют локальный рынок труда не только с точки зрения наличия трудовых ресурсов как ресурса, обеспечивающего возможность организации производства на данной территории, а также и потенциала, обеспечивающего внедрение инновационных технологий и современных производств.

II этап. Определение коэффициента корреляции между факторами оценки конкурентоспособности региона и его местом в рейтинге.

Коэффициент корреляции определяется в рамках проведения корреляционного анализа.

Задача корреляционного анализа сводится к установлению направления (положительное или отрицательное) связи между варьирующими признаками и измерению ее тесноты.

Корреляционная связь между двумя варьирующими признаками может быть по направлению положительной ("прямой") или отрицательной ("обратной"). При положительной прямолинейной корреляции более высоким значениям одного признака соответствуют более высокие значения другого, а более низким значениям одного признака - низкие значения другого. При отрицательной корреляции соотношения обратные.

Исходя из положения, что между рейтингом конкурентоспособности региона и местом региона в рейтингах по отдельным факторам, прямая зависимость, то есть положительная корреляционная связь, задачей корреляционного анализа факторов оценки конкурентоспособности регионов становится измерение ее тесноты.

Теснота корреляционной связи определяется по величине коэффициента корреляции. Теснота связи не зависит от ее направленности и определяется по абсолютному значению коэффициента корреляции.

Таким образом, коэффициент корреляции можно определить по следующей формуле (формуле Пирсона):

Г; = "

V 1 1 1 1

где:

п - степень влияния ¡-ого фактора на оценку конкурентоспособности; Бп - место п-го региона в рейтинге по фактору ¡, Яп - место п-го региона в общем рейтинге конкурентоспособности; п = 1,2,.., к, где к - количество регионов в рейтинге.

Максимальное возможное абсолютное значение коэффициента корреляции г =

1,00; минимальное г = 0,00.

При оценке степени влияния 1-ого фактора на оценку конкурентоспособности

применяется следующая классификация корреляционных связей: сильное влияние при коэффициенте корреляции г>0,95; среднее влияние при коэффициенте корреляции 0,90<г<0,95; умеренное влияние при коэффициенте корреляции 0,80<г<0,90; слабое влияние при коэффициенте корреляции 0,70<г<0,80; очень слабое влияние при коэффициенте корреляцииг<0,70. III этап. Оценка влияния отдельных показателей на сводный показатель эффективности рынка труда с учетом разных стадий развития экономики.

Оценка влияния отдельных показателей на сводный показатель эффективности рынка труда проводится экспертным методом. При этом

оцениваемая величина зависит от;

уровня развития того или иного фактора, влияющего на сводный показатель: трудовые ресурсы, развитие инфраструктуры и институтов рынка труда,

интеллектуальный потенциал;

стадии развития экономики: факторной, инвестиционной инновационной. При проведении оценки следует учитывать следующие положения:

■ в условиях факторной стадии развития экономики эффективность рынка труда по большому счету зависит от наличия трудовых ресурсов;

■ на инвестиционной стадии возрастает зависимость от эффективности деятельности институтов рынка труда и его инфраструктуры;

■ при инновационной стадии развития экономики важно наличие и эффективное использование интеллектуального потенциала.

Таким образом, оценка осуществляется путем заполнения всех ячеек таблицы 2:

Таблица 2

Оценка влияния отдельных показателей на сводный показатель эффективности рынка

труда

№ ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТ И РЫНКА ТРУДА ФАКТОРНАЯ СТАДИЯ РАЗВИТИЯ (ФАКТ) ИНВЕСТИЦИОН НАЯ СТАДИЯ (ИНВ) ИННОВАЦИОНН АЯ СТАДИЯ (ИНН)

1 Трудовые ресурсы (ТР) А А А

2 Развитие инфраструктуры и институтов рынка труда (ИИРТ) С В А

3 Интеллектуальный потенциал (ИП) С С А

Определения используемых показателей следующие: А - сильное влияние показателя на эффективность рынка труда, В - среднее влияние показателя на эффективность рынка труда, С - слабое влияние показателя на эффективность рынка труда. IV этап. Определение степени влияния показателей рынка труда на конкурентоспособность региона на разных стадиях развития экономики.

В рамках данного этапа рассчитывается влияние показателей рынка труда на конкурентоспособность региона в условиях грех стадий развития экономики.

Влияние сводного показателя «Трудовые ресурсы» на конкурентоспособность региона в факторной стадии развития экономики:

у%АКТ =ТРфактхгрт

Влияние сводного показателя «Трудовые ресурсы» на конкурентоспособность региона в инвестиционной стадии развития экономики:

уинв = тринв х Грт

Влияние сводного показателя «Трудовые ресурсы» на конкурентоспособность региона в инновационной стадии развития экономики:

4ЯЯ = ТРИШ X грт

Влияние сводного показателя «Развитие инфраструктуры и институтов рынка труда» на конкурентоспособность региона в факторной стадии развития экономики:

1'иш>т = ИИРТФЛКГ хгрт

Влияние сводного показателя «Развитие инфраструктуры и институтов рынка труда» на конкурентоспособность региона в инвестиционной стадии развития экономики:

уиирт = ИИРТШВ X Грт

Влияние сводного показателя «Развитие инфраструктуры и институтов рынка труда» на конкурентоспособность региона в инновационной стадии развития экономики:

ужрт = ИИРТинн хгрт

Влияние сводного показателя «Интеллектуальный потенциал» на конкурентоспособность региона в факторной стадии развития экономики:

уФиАпКТ = ИПФЛКТ х гРТ

Влияние сводного показателя «Интеллектуальный потенциал» на конкурентоспособность региона в инвестиционной стадии развития экономики:

Влияние сводного показателя «Интеллектуальный потенциал» на конкурентоспособность региона в инновационной стадии развития экономики:

уипН = ИПИНН хгРТ

Таким образом, предлагаемая методика позволяет оценить степень влияния показателей, характеризующих эффективность функционирования рынка труда в регионе, с точки зрения улучшения конкурентоспособности региона.

Модернизация экономики подразумевает повышение конкурентоспособности продукции и производительности труда.

Но, следует признать, что нельзя обеспечить выполнение этих требований на существующей производственной базе, когда износ основных фондов российских предприятий превышает 50%, доля производственного оборудования с возрастом более 15 лет составляет 46%.

Данную задачу можно решить только при масштабном притоке инвестиций, как отечественных, так и иностранных. Приток инвестиций возможен в случае наличия в регионе не только количественных показателей, связанных с наличием природно-сырьевых ресурсов, развитой транспортной инфраструктурой и т.п., но и с наличием качественных показателей, характеризующих уровень трудовых ресурсов, интеллектуальный потенциал, способность рабочей силы выполнять сложные задачи (управление автоматизированными процессами производства). Иными словами, решение поставленной задачи невозможно без реформирования рынка труда и внедрения системы управления знаниями (экономики знаний).

Следует отметить, что успех политики модернизации, основной целью которой является повышение конкурентоспособности, во многом зависит от стадии развития экономики. Так, в основе теории конкурентоспособности, предложенной

Всемирным экономическим форумом лежит разделение на три стадии развития.В соответствии с таким подходом, все страны мира делятся на три группы в зависимости от стадии развития экономики:

■ группа стран факторной стадии,

■ группа стран инвестиционной стадии,

■ группа стран инновационной стадии.

Россия на данный момент находится на стадии инвестиционного развития. При этом для того, чтобы существенно поднять конкурентоспособность отечественной продукции и завоевать достойные позиции на мировых рынках, необходимо осуществить реструктуризации национальной экономики на современной технологической основе.

Таким образом, рынок труда приобретает значимую роль при переходе страны из одной стадии экономического развития в другую, что повышает степень влияния данного фактора в общем рейтинге конкурентоспособности на мировом рынке.

Эффективность функционирования рынка труда обеспечивается посредством качественных преобразований, способствующих обеспечению динамичного развития все отраслей экономики посредством обеспечения предприятий реального сектора высококвалифицированными кадрами, способными к внедрению современных технологий и модернизации производственного процесса. Для достижения поставленной цели предлагается концентрация усилий на решение следующих задач:

■ совершенствование законодательства;

■ совершенствование организационных механизмов на рынке труда;

■ повышение эффективности миграционных процессов;

■ повышение уровня квалификации рабочей силы;

создание условий, обеспечивающих эффективность функционирования рабочей силы.

Вышеперечисленные задачи направлены на изменение функционирования регионального рынка труда через механизмы взаимодействия государственных и частных интересов. Государство стремится обеспечить население рабочими местами, в то время как работодатели хотят видеть квалифицированную рабочую силу, способную к работе на сложных автоматизированных системах, а также к внедрению технологий, обеспечивающих производство инновационной продукции.

В настоящее время государственная политика в области занятости населения в большей степени направлена на снижение безработицы и содействие занятости. В то же время повышение конкурентоспособности региона и переход на инновационную фазу развития экономики предполагают акцентирование внимания на инвестиции в человеческий капитал посредством инвестирования в обретение новых знаний и навыков. А это невозможно без тесного взаимодействия с частным бизнесом, который и формирует требования к современному специалисту. Так, на первый план в инновационной экономике выходят такие параметры, как:

■ умение работника работать на сложном высокотехнологичном оборудовании,

■ управлять сложными автоматизированными процессами,

■ обладать широким спектром знаний в различных сферах,

■ умение к саморазвитию и самосовершенствованию, гибкость и адаптируемость к новым условиям,

■ условия, обеспечивающие мобильность трудовых ресурсов.

Можно отметить, что в России, начиная с 2013 года, согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, предусматривается структурная диверсификация экономики и переход ее на новую технологическую базу.

Предполагается смещение структуры производства в пользу продукции с высокой долей инноваций, обрабатывающей и высокотехнологичной промышленности, существенное возрастание в структуре экономики производства товаров инвестиционного назначения, доли машиностроительного комплекса, химической промышленности при существенном снижении доли топливно-

энергетического комплекса. Перспективы структурной перестройки промышленности будут обусловлены решением задач по модернизации технологий добычи и увеличению глубины переработки сырья, снижению энергоемкости и повышению экологичности производства. Ожидаются интенсивные процессы импортозамещения в различных отраслях экономики.

Таким образом, повышение конкурентоспособности без изменения вышеперечисленных параметров невозможно, а усилия государства, не направленные на достижении поставленных задач, не будут иметь соответствующего результата, а потраченные средства не будут иметь должного эффекта.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ НАШЛО ОТРАЖЕНИЕ В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ АВТОРА

1. Сигаев Д.Ю. Эффективность рынка труда и повышение конкурентоспособности экономики региона // Транспортное дело России (Экономика. Управление. Транспорт.) 2011. №10. (0,75п.л.) Входит в перечень рецензируемых изданий ВАК.

2. Сигаев Д.Ю. Повышение эффективности рынка труда как признак высокой конкурентоспособности региональной экономики // Экономика. Предпринимательство. Окружающая среда. (ЭПОС). Международный журнал. 2011. №4(48). (0,56п.л.) Входит в перечень рецензируемых изданий ВАК.

3. Сигаев Д.Ю. Эффективный рынок труда как фактор конкурентоспособности экономики // Экономика. Предпринимательство. Окружающая среда. (ЭПОС) Международный журнал. 2012. №4(49). (0,38п.л.) Входит в перечень

рецензируемых изданий ВАК.

4. Карташов С.А., Сигаев Д.Ю. //Влияние эффективности функционирования рынка труда на конкурентоспособность региона. Монография. СФК-Тверь, 2012 г. (11,4 п.л.).

Напечатано в типографии ФГБОУ ВПО «Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова». Тираж 80 экз. Заказ № 122 -з.

Диссертация: текстпо экономике, кандидата экономических наук, Сигаев, Дмитрий Юрьевич, Москва

61 12-8/2245

ФГБОУ ВПО «РОССИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

им. Г.В. ПЛЕХАНОВА» КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И СПЕЦИАЛЬНЫХ

ПРОГРАММ

На правах рукописи

Сигаев Дмитрий Юрьевич

ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЫНКА ТРУДА НА КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ РЕГИОНА

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика труда)

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Карташов Сергей Александрович

Москва-2012

Содержание

ВВЕДЕНИЕ...........................................................................................................3

ГЛАВА I. ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА РЕГИОНАЛЬНЫХ РЫНКАХ ТРУДА..................................................................8

1.1. Трудовые ресурсы как фактор экономического развития России...........8

1.2. Рынок труда и занятость населения: региональные особенности и проблемные аспекты..........................................................................................17

1.3. Служба занятости и ее роль на современном рынке труда....................29

ГЛАВА II. КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ РЕГИОНА И ЕЕ ВЗАИМОСВЯЗЬ С УРОВНЕМ РАЗВИТИЯ РЫНКА ТРУДА........................38

2.1. Теоретические подходы к оценке конкурентоспособности региона.....38

2.2. Значение рынка труда на инновационное развитие российской экономики.........................................................................................................545

2.3. Состояние регионального рынка труда и его влияние на уровень развития региона................................................................................................62

ГЛАВА III. ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА ЧЕРЕЗ МЕХАНИЗМЫ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ.................87

3.1. Повышение эффективности функционирования трудовых ресурсов... 87

3.2. Методика оценки влияния рынка труда на конкурентоспособность региона................................................................................................................96

3.3. Обеспечение эффективности регионального рынка труда в целях

повышения конкурентоспособности региона...............................................105

ЗАКЛЮЧЕНИЕ................................................................................................116

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ........................................133

ПРИЛОЖЕНИЯ................................................................................................143

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. На современном этапе рынок труда в РФ находится в двойственном положении. С одной стороны, финансовый и экономический кризис значительно сократил потребности российской экономики в трудовых ресурсах. С другой стороны, ощущается значительный дефицит квалифицированных кадров, особенно технических специальностей, способных не просто работать на современном высокотехнологическом оборудовании, но и совершенствовать технологический процесс на предприятии, внедрять инновационные разработки, что обеспечивает высокие темпы развития компании и значительный рост производительности труда.

Экономический кризис показал, что эффективность рынка труда является достаточно низкой с точки зрения требований, предъявляемых к работникам со стороны работодателей. Основная причина -неудовлетворительное качество образования, недостаточная степень освоения программ обучения и поверхностность профессиональных знаний. Если к этому добавить техническую оснащенность крупных промышленных предприятий, использующих в своей деятельности современное зарубежное оборудование и новейшие технологии, то, требования, которые предъявляются к рабочей силе со стороны работодателей повышаются еще в большей степени.

Если работодатели не имеют возможности удовлетворять свои потребности в работниках определенных профессий, специальностей и квалификаций, возникают незаполненные вакансии, недоиспользуется производственный потенциал, сдерживаются темпы роста производительности труда. В результате снижается конкурентоспособность организации и экономики в целом. На рынке труда появляются невостребованные работники, формируются устойчивые группы населения, испытывающие трудности в поиске работы, снижается уровень жизни

значительной части населения, не участвующей в общественном производстве.

Безработица - результат неэффективного функционирования всей системы социально-трудовых отношений, включая экономические, социальные, политические, культурные, этнические и др.

Вовлечение России в интеграционные процессы, связанные с глобализацией мировой экономики, приводит к необходимости преобразований всех элементов экономической системы, включая и модернизацию рынка труда.

Однако проблемы увязки состояния рыка труда и конкурентоспособности региона достаточно слабо освещены. Это обусловлено тем, что механизмы и инструменты, регулирующие данное взаимодействие, зависят от уровня развития инвестиционной среды и реализуемой государством экономической стратегии, направленной на повышение конкурентоспособности национального рынка и обеспечивающей инновационный путь развития страны.

Таким образом, вышеперечисленные вопросы и существующие проблемы, связанные с оценкой влияния рынка труда на инновационный характер развития российской экономики предопределили актуальность темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы исследования. Вопросы регулирования рынка труда и занятости в различных областях социально-трудовой сферы были исследованы в работах Буланова B.C., Волгина H.A., Долженковой Ю.В., Забелиной О.В., Карташова С.А., Колосовой P.M., Костина Л.А., Курбанова Н.Х., Меликьян И.Г., Никифоровой A.A., Одегова Ю.Г., Плакси В.И., Прокопова Ф.Т., Ракитского Б.В., Ржаницыной Д.С., Руденко Г.Г. и др.

Отмечая достоинства имеющихся публикаций, отметим, что поставленные проблемы функционирования рынка груда рассматриваются в

отрыве от модернизации экономики и перехода на инновационный путь развития.

Из всей совокупности вопросов недостаточно исследованными в рамках проблем современного рынка труда, на наш взгляд, являются:

■ Взаимосвязь качественных и количественных характеристик трудовых ресурсов с факторами, обуславливающими конкурентоспособность региона;

■ Оценки влияния состояния рынка труда на уровень конкурентоспособности региона;

■ Оценка влияния эффективности функционирования рынка труда на инновационную составляющую развития экономики региона.

Изучение, анализ и обобщение многочисленных документов, публикаций, статистических и фактических материалов позволило автору не только оценить влияние состояния рынка труда на конкурентоспособность региона, но и предложить меры, повышающие эффективность перехода на инновационную модель развития российской экономики.

Объектом исследования является рынок труда и инструменты, способствующие повышению конкурентоспособности региона.

Предметом исследования являются социально-экономические отношения, возникающие в процессе функционирования рынка труда.

Цель диссертационного исследования: разработать подходы по повышению конкурентоспособности региона посредством обеспечения эффективного функционирования рынка труда.

Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:

■ определить особенности функционирования регионального рынка труда во взаимосвязи с показателями конкурен тоспособности региона;

■ исследовать современные методики оценки конкурентоспособности стран, и выявить факторы, оказывающие существенное влияние на уровень конкурентоспособности рынка труда;

■ оценить влияние рынка труда на конкурентоспособность с учетом различных стадий экономического развития региона;

• выявить влияние инфраструктуры рынка труда на конкурентоспособность региона в части инновационной составляющей;

■ разработать подходы, обеспечивающие необходимые преобразования на рынке труда в рамках повышения конкурентоспособности при переходе на инновационную модель развития экономики региона.

Научная новизна исследования состоит в разработке методических подходов, оценивающих степень влияния рынка труда на конкурентоспособность региона в условиях перехода на инновационную модель развития.

Основные научные результаты диссертационной работы, выносимые на защиту, состоят в следующем:

■ дополнена система показателей, определяющих эффективность функционирования рынка труда (трудовые ресурсы, инфраструктура и институты рынка труда, интеллектуальный потенциал), с точки зрения конкурентоспособности региона;

■ доказана взаимосвязь между факторами, определяющими уровень эффективности рынка труда и факторами, обеспечивающими инновационное развитие региона;

" разработана методика оценки влияния состояния рынка труда на конкурентоспособность региона, учитывающая различные качественные и количественные показатели, в зависимости от разных стадий экономического развития;

■ предложена система мер, способствующих повышению эффективности функционирования рынка труда в рамках проводимой государственной политики модернизации экономической системы.

Информационной базой исследования, обеспечивающей репрезентативность исходных данных, достоверность, надежность и точность

выводов, рекомендаций и предложений послужили действующие нормативно-правовые акты РФ, данные официальной статистики (Росстата), экспертные оценки и разработки отечественных и зарубежных экономистов, аналитические данные, опубликованные в научной литературе и периодической печати, материалы, представленные в сети Интернет, а также личные исследования автора.

Методологической и теоретической основой диссертационного исследования являются положения общей экономической теории, исследования зарубежных и российских специалистов в области занятости населения и рынка труда. Для решения поставленных задач в работе применялись следующие методы исследования: сравнительный и ситуационный анализ, методы обобщения, индукции и дедукции, факторный анализ, экспертные оценки, статистические методы.

Практическая значимость. Теоретические выводы и обобщения, содержащиеся в диссертационной работе, ориентированы на дальнейшее развитие положений теории функционирования рынка труда. Теоретические выводы, разработанные модели и практические рекомендации могут быть использованы при создании, диагностике, мониторинге и корректировке механизма управления развитием локального рынка труда.

Материалы диссертации могут быть использованы при разработке учебных курсов «Рынок труда», «Управление занятостью населении», «Государственное и муниципальное управление» и др.

Структура диссертации. Общий объем диссертации составляет 154 страницы машинописного текста, включая 3 таблицы, 16 рисунков и 4 приложения. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списки использованной литературы и приложений

ГЛАВА I. ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА РЕГИОНАЛЬНЫХ РЫНКАХ ТРУДА

1.1. Трудовые ресурсы как фактор экономического развития России

Экономическое развитие любой страны невозможно без наличия главной производственной силы, в качестве которой выступают трудовые ресурсы. Экономически активное население - это основная движущая сила экономики страны. Границы трудоспособного возраста носят подвижный характер и определяются социально-экономическими условиями и физиологическими особенностями развития человека.

Решающую роль в нормировании границ трудоспособного возраста населения играют социально-экономические условия. Максимальная возрастная граница соответствует физиологическому пределу участия старших возрастов в трудовой деятельности, предусмотренному законом о пенсионном обеспечении. Начальная граница определяется физиологическим развитием молодежи, ее знаниями, уровнем образования, продолжительностью обучения.

Таким образом, формирование возрастных групп трудоспособного населения определяется объективными условиями не только физиологического развития людей, но и, прежде всего, общественных отношений. Это в значительной степени отражается на формировании демографической структуры трудоспособного населения, на его размещении по территории страны.

К трудовым ресурсам относится та часть трудоспособного населения, которая обладает необходимыми физическими данными, знаниями и навыками труда в соответствующей отрасли.

Способность населения региона выполнять определенный объем физической работы характеризуется долей трудоспособных членов общества. Однако если характеризовать воспроизводство только этими показателями,

за скобками остаются различия в трудовой активности работающего населения.

Важнейшей проблемой наличных трудовых ресурсов является их полная занятость и эффективное использование, обеспечивающее экономический рост и на этой основе - повышение уровня и качества жизни населения.

Оптимизация процессов формирования и использования трудового потенциала страны, района, производственного коллектива и отдельного работника возможна при условии эффективного управления трудовыми ресурсами с учетом специфических условий конкретных территорий, секторов и отраслей народного хозяйства. Управление трудовыми ресурсами является центральной проблемой управления общественным воспроизводством, ибо функционирование главной производительной силы выступает решающим фактором экономического развития и общественного прогресса в целом.

Термин «трудовые ресурсы» впервые применил академик С.Г. Струмилин в 20-е годы XX столетия. В 1954 году Международная конференция статистиков труда утвердила определение «общие трудовые ресурсы», включившие «собственно трудовые ресурсы» и «военнослужащих».

Трудовые ресурсы в сегодняшнем понимании - это трудоспособная часть населения, которая, обладая физическими и интеллектуальными возможностями, способна производить материальные блага или оказывать услуги.

Физические и интеллектуальные возможности населения завися!-, как известно, от возраста. В ранний и зрелый период жизни они формируются и умножаются, а к старости утрачиваются.

С точки зрения отношения к трудовой деятельности все население условно подразделяют на три группы:

■ дорабочий возраст - это период получения общего профессионального образования;

■ рабочий;

■ послерабочий (пенсионный возраст).

Согласно сложившейся статистической практике трудовые ресурсы состоят:

■ из трудоспособных граждан в трудоспособном возрасте, работающих в экономике страны;

■ граждан моложе трудоспособного возраста (работающие подростки);

■ граждан, старше трудоспособного возраста (работающие пенсионеры).

Трудоспособный (рабочий) возраст - это период, в течение которого человек способен трудиться без ущерба для своего здоровья. К трудовым ресурсам из лиц трудоспособного возраста не относятся инвалиды I и II группы, а также лица, ушедшие на пенсию на льготных условиях.

С учетом социально-экономических условий страны и физиологических особенностей мужского и женского организма в каждом государстве устанавливаются законодательными актами возрастные границы трудоспособного (рабочего) возраста. Исторически эти границы менялись но социальным и экономическим мотивам.

В России трудоспособным возрастом в настоящее время считается: у мужчин - 16-59 лет включительно, у женщин - 16-54 года. В период первой пятилетки нижняя граница была 14 лет, а в конце второй и до сих пор - 16 лет. Нижняя граница определяет возраст вступления в трудоспособность, а верхняя - возраст выхода на пенсию. Россия является единственной или одной из немногих стран мира, где самая низкая верхняя граница для женщин, где для отдельных категорий работников пенсионный возраст сокращается на 5 - 10 лет (с вредными условиями труда); это связано, прежде всего, с уровнем жизни и с ее средней продолжительностью.

Трудовые ресурсы как социально-экономическая категория могут рассматриваться с четырех позиций:

■ демографической;

■ экономической;

■ социологической;

■ статической.

Демографический аспект отражает зависимость трудовых ресурсов от воспроизводства населения и учитывает такие его корректировки (характеристики), как пол, возраст, место жительства и др.

Экономический аспект выражает экономические отношения по формированию, распределению и использованию трудоспособного населения в общественном производстве.

Социальный аспект отражает формирование и использование трудовых ресурсов внутри исторически определенной формации и под ее влиянием.

Статический аспект характеризует трудоспособный (рабочий) возраст населения.

Трудовые ресурсы России всегда отличались сравнительно высоким общеобразовательным и профессиональным уровнем. Однако эти позиции начали утрачиваться, особенно в последние годы, что требует нового подхода и отношения к образованию и науке.

По мере развития общества быстро меняется распределение трудовых рес