Переход к самоуправлению - закономерность развития отношений управления в условиях рынка тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Переход к самоуправлению - закономерность развития отношений управления в условиях рынка"

рго с:

, „.,,. РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК

Уральское отделение Институт экономики •

Ка правах рукописи

МИКАЕЛЯН Ирина Дмитриевна

ТЕРЕХОД К САШУПРАВЛЕНШО - ЗАКОНОМЕРНОСТЬ РАЗВИТИЯ ОТНОШЕНИЙ УПРАВЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ РЫНКА

Специальность 08. 00.01 - политическая экономия

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Екатеринбург - 1993'

Райота зыаолзааа а Уаататзта зхоаоаака Ирэаьского агдзланиа ?сссаксхаа Ахадеааи ааук.

Надчаыа рдоводателъ'. доктор зкоаоначасхах аа^Х!

профессор З.И.Бглхаа

0}ааяалъныг оппоаеаты! доктор зкоаозачэсхах аа^х» а?с$ассо? А.З.Салаа

каададат зкааозачасках аазк» ' доцгат А«Д.Нддадан

Ззддоа оргааазаааа: Чзла5ансхан гасшргтзааака зааагрсатат

Зацата ссстоатса 2? дшбра 1993 г. з 10 часоз за засэданиа Спаааалааароваанога созэта Д-С02-84.01 за зацата дассартацаа на соаскаааз дчанаа стегана хандадата зксаозачасхах назх при йастятдта зконоагка Уральского отдзлэнаа РАН по ад-расу." 620219» г-Ехатеряайдрг, ГСЗ-664) зд.Косхозска1|29, коаа.

зов.

С садаргааааа дгссзртаааа зааао оззакояятьса з ёкблаотака Инстатдта зкоаолгхя Уральского отдзлззаа РАНЛкона.212). Азтора{ераг разослан _ аоаёра 1993 г.

Зчааыа секретарь Сааааалазарозаааога соза:3| / , дскто? зконоанчаоках назк . , ' н*М-Ратнгр

J ... ■• - 3 -

.' оща шмкгокт ?ftsois

йхтчальзость проблаан.Оляяя аз пасладстзиа господства госздарстзазной собстзаааоста на средстза ароиззсдстза з страна ззалссь атчзиаага рабатка от собстзаяаостя). сосрэдоточанзак з рзхзх гасздзрстза-яояа-поластз. Зследстваа зтога праазаш утрата естастзеанкх стаадлоз к азпрахаяноззГ хачастзаанозз трздз-

. Ярасбразоваяза'стрзктзрц сабстзгансстЯ) т.а. зызод значатгльнзз часта лрадпрядтай яз-под хаяаядаа-адазявстрзшяага заздгйстзяя я лно-го зяеыатэльстза оргааоз гссздарстааяаого зяравлаяяя» осдмастзляеаый з ссаозяоа з зяда арязатизацаа| псстззала рад захяааиах праблаЯ) от ?а-ааааа которых зазясаг зспех эхазошасхой ?а$ораа. • 3 частаостя заяаоя сзхзсстоятальзаа проблеяоа 'зхояоаачасхса paíapsa азлаатса созар-ианстзсзаяаа сзаазпразлааза арадпрЯатяак»

Коацапцаа я ' прогрзалы -"экаяоязчасках ра$ора> араззаааяыа з страна, аааят сзчзстзаааыа недостаток! з яях почтя нат яаста раоргааазазаа зярззлаяаа яа созранаяаих.apaaaaaaii зсялзш ara роля з.зкоясякчгская ' рзззятяя страны- От качастза уяразлаязя арглпрватгая.эазасат достазэ-' яае ая лядярзв'43Х'Я0зацай| заход на хояхзразтсспссобнна зрозазь-разланаа прадпраатиаа-реыавций }ахта? аго дсааааой работы з зслозаах рняочанх отноиаааа.' Эхоаояачасхаа прахтахз саадатальстазат a аасбхода-яоста развитая таораа зпрззлаааа на дрозаа прадпраятая з аозых зслоза-ах хазяйстзазаная.- . '

Степаяь разработзнзоста проблаяы- Епрасн тесрза.зяразлаяаз ааодяск-ратяа подяяаалясь з.работах сазатгхях а ззрзбатх зхояааастаЗ| яаяря-яа?1 з.работах Д.Гзааааяя! О.Дааяака» Д-К?зха1Г'Яоаоза} Д-Залсзого) Д.Цазздза а ляогях других. 3 яях з качастза одного, аз сбьехтоз зпрзз-лаяаа бала звдалаяа отношения) склздыззгщиася яаадз лвдьла зарсзасаа обчестааянога проаззодстза. Исходя аз баз'зсзо-яздстраачной трактовка зараалаачаскях атяоиааяа5 атаразаыя яояаатоя {ораарозанаа которой стала- аниадиаа в 1959 годз статья З-Чархааца "X воаросз з характера за-равланаа проазаодстзоа при сацаалазяе", был сделаа зыаод a прзиззод-яостя атяоиааиа зпразлазая от схдадиваацяхса иахдз лмдьяя арояз-■ зодстзааных атноиеаай з процесса созяастнога трэда. Зоярссы заразланза арадпряатяаа, раззатая саназпразлааяя трудозах коллаятязоз ааодаохрат-но подвязалась з работах дральсках экоаоаастоз!' З.Н'Налкаяа, З.Олага-яа-Настароза, А.К.Орлова» А-Н-Салаза) А^Л.Татзрказа) Й-А-Пыхози я др.

Рассяотраяаа организационных стрзхтзр корпорзчая)■.органазацааазых-

i

I . - ч

- 4 -' ••

: изязнаай исзщанн заогаа работы зардбеанш спацизластоз з областа тес?аа дпразланаа. 3 аах зналазардатса разнка задали органазацяа! их • стратгряг) персонал« лгдерстаО| поведений грдап» прсшадстзэн-

ао-тз1ннч2скзя срзда. В работах Н.2ддксхЗ| Д.5рэаскса| ЛиЗккскЯ) Э-Раджарс я Р.Агзрззда-РодаарС) И-Каорз я дрдгях даатаз аазлаз срганя-зацяозных структур и протзкаацах а яах органаззяаснных прсцассоз. Однако а отечественной эшошгской дятератдра». посэацензох арсблзках дарззлеаиа» до сях по? рассматривалась а аснозаоз запросы дзразлавяз государстзаанака прадприатиалн. Это было .зызззао • тея, что госз* дарственная $араа .собстзааноста азлалась преобладавшая з страна) отсутстзозаля нногоо^развыа $о?лы собстзеаазста з хозайстзааноа практика- Акдтальаооть :пр|оУлена дпразланаа прадприатааая разлачных сргааа-зачаоаао-аразозах $ара- в. дсдозаз1 перехода-к рыночная отааианиаа оггра-далаатса саноа эхоношаскса деиствата/:'^.-^. ; л зошатса иззананязя саотекы.дпразланаа прадпрзатаан! обьахтязао зоз-раставт роль а значанаа саноупразланяз» Зса это трабдат дальнейшего . творческого ссннсдааая я-доработки ароалаа уараздаяиа арадпрааткаа- 3 . дадьнайаэз раззатаа нуадаетса оарадалгаиа саназарззленаЯ) сястеаа показателей дчастаагработннкоз . з дзрззланаи..На.разработан аопрос а соотнозшани аднанзатратизнога дпразланаа. я сааозарззланаа на прадараа-тиах различных органт-^-правовых $ора I Яад-ишошд ;«з-рзботанаость и очевидная..актзадьнсстл . .. ,

з услозаах параходз к рннкд определили тааз настоящей работа-

Пальм диссертационной, работы /азлаатса. политако-экононачаскоа нссла-■ дозанае отзаагнай-здразланая я сзнозпраэданиа за прадпризтаах з дело-, зиях парехода к рыаочнкн отаскеаааа я опрадалазяа ах олташьзого-зза-

ияоданстзия- .. __________. ; . •.„.,„д.<. л...................

Реализация. поставленной цедя сотрабозала решения рада задач! - проведение . аналаза отношений дарззланиа аз предприятиях разлачаых ?оря собственности; •

< - зыазлаааа а обрснозаааа захононарностя зознакноззния сазоупразла-алд з долозалх асейбчаостд гасударстаанаой |орнн собстзанасстя л азкз-бааного его; раззатаа пря параша к рыахд» ~~"'г--апраделениа-вэш'адеаствиа*араяага'аднанастратианого зпразлеаая-я--— сзаозарззлеаиа? ••• .;••■., •> ..... )

• г-г^гд-агни тгчз^а.и.

Мьечтол ассг:;,заа1ид.. еасшт колле^Тлаы предпиши, разлачаах |орз соботзалаастЯ|'аранаааааыа$ораа дараалааяа.'.... ......... '

йраштоя асслэдоззаяа азлаатса отаокаааа даразланаЯ) складызажцагса-

If

- 5 - .

на прадараатаах аатараальнога ароаззадстзз.

Кэтошогячасхои я 'тадратачасхсн осяозоя ясслалоззаяз ааалась пола-aaaaa эхозоничасхая таорзз па зоаросан заразлаваа1 труда а собстзаа-аоста-3 работа были асаальзозааа ззхсза а нораатгзака ахты Российсхсй ?едграцин по зопрасзя зканоянчгскон psjopaai a nxia работы созраяаа-aai российских a аарзбаанах эхоаскистсз з области зпразленаа» опыт ?а-!¡m кшшиш аршришз вт#з;ш» а т.ч. пгадзгллтай 4msí¡¡¡iíhj я

Чадаскнской области.

Иязсшцаояяои базой зссладозаяаа послзшз затаразла Госхсаотата PCîCPi раззльтата соцаологачэсхах исследований» прозгдааныг азторся аа прэдзраагах г.Троафса Чалабазсхой области) раззльтата сацаолсгачаскях ассладозаазз Чалабазсхого $алаала Инститзтз зхоаонгха ?р0 РАН.

Наэчная яозазяа' асслэдозааил ззхлзчаатса з сладзй'чгн!

- исхода .аз ааалаза особенностей стр^хтзры зпрззланал прэдарилталяз ара зоаааолиз госздарстааннои собстзааасста а прз параюда к рынкз заарзка зстанозлазо, что олоаились два зтзпа з раззития отасмазиз 33-разлгзаа прэдараатаая з страна, з работа расхрытн ai отлачатальака • чарта а особаазоста",

- з отлачаа от распростразанных подходов к оаредэлеагэ. сааазпразла-заа, свазнзазцих aro с атноыанааяа) схладызащанасз зазтра предприятия, азтор абосаозал понатаа саиозпразлаааа прадараятая хах састгаз, охзатызааэда отасыезаа, схладазазцзаса на только зззтра-, зо а заа предприятия па пазадз принятая саазстзятельна хазягстздвда сзбьехтоя заразлэнчаскзх paaaaaàj •

- обосаозана обьахтааааа закозоаарззсть раззатаа отаоваааа зпразла-ааа зредпраатгаз пра аарахода к раахз, захлвчазщааса з перехода от apaasjisacTaaaao гссшрстзааного заразленая'к сааозаразлезиа;

- исслгдоазао зззнзадейстзаа празого адаааастратизаога заразлгнал s сакозпразлазаа за прздпразтзах раззнх Jopa собстзаааоста аа осзоза азалаза прадлоагнзах ззтороз похзззталез и заделана дза тага за?гзла-заа, схладкзззтдзаса за предприятии! арааазщестзгнаа здягагстратазяни н прааазщзстзазна сазазяразлеаческяй;

- раскрыта роль коллахтавно-долазой собстзеааоста з ргигааа прсблзиы досшезйа оптиззльзого зззааадейстзна здяганстратззаого зарззланаз а сзаодпразлания аа прадаралтни!

- обссноззна насбюдазость а пзтз ссзарианствоззаяа сааозз?ззлеяая» з частности пссредствоз использования зовах стаззлоз зчзстаа з зпраз-лааая з зслоэаях рааочаой зхозозака.

Дрзктачаскза зяачизость работа. Яриззнание результатов гсследсззнал

. поззолазт болаа четка епрздзлать $ззкцаа сазозпразлаааа к.адзаагстра-тавного зпразлзвая аа прадпрашах s зслозгах разгосударствления собстзэааоста»- ах взаааосвазь» что пазвадаат асдаствать з$$гкшноа дарзвленаз на арздпрнатаа$ вапразленнса на разльаоз ставозлеага работ-аакоа а коллективов з полоазваз ссбстззянзкав'.

Отдзльныа.теоретические полоазная работ» использованы з преподазаааа ■ кзрса "Обцаа зконоаачесяаа таораа" при аззчзнаи теа! Тосздарстззаноз рагдларозанаа экоаоанка" и "Регзларозаааа на зрозна аак?озконсаакг"5 а такаа а састзнэ зконояической дчебы кадров па зопросая раззатаа производственного сааозправлавиа в условиях срздзраатаа с коллектаззо-долз-зоя собственность» работников. '

Апробация рззттатоз асслзлоззная. Осаозаыа полоаэзяа диссартачаа рассаатразалась аа одной нездзнародвоа а зосьаа распзблакансках г региональных зазчна-прахшаоках коа{араяшх ' и ■■ саназарах (гМзля-банс:<3)Екатараабдрга| У{з, Парни« Тронт^са} • Рад аатодачееках аатарза-лсз па саззризнстзоззниа сэзоупразлэааа) разработанных Чалабиаскзз $а-лиалоз Института зкоаоаака 9?0 РАН с участхаз азтсра» знздрена з производство на Челябинская 1ин|арязавод8| Чалябинскоя завода "Таплоара-бор" а на Еааозральскоя зазода "Крастзлл".

Оонозака полоааааа а результаты дассзртацнанаого асслздоз-аааа спзб-лихоаани в 9 работах обцаз обьааоя lil a-л-

' Стрчктчзз Работы опсздглагтси цзлгаой зотааозкса а зздачааа исследования. Дассартацаа состоят из ззеденаЯ| дву1 глаз« заклаченаа) списка аспользозаннах источников аа теиз исследования» прилоаениа.

ССНОЗНЫЕ ПОЛОЖЕНИЗ, ВННОСЙШ НА ЗА'ДО

J ■

На закату зынооатса аать-асаозных:полоаенаи: .......

1. 3 раззатаа отноизааа эпразлгниапрэдприятгзз з страна слсаалась дза основных этапа) аааду хотсрыза инеатся сзцзстзенаыз отлачаа' 1- этап часта адаааастратаваого упразлаааа; 2- этап сайозпрааланаа:предприятия. Заканаазрностьв совракенаога • этапа развитая, отноызааа управления ;;злаатея азраход от арзазз'дгствэняо государственного зпразленаа х са-' ¿¿управлении.

Перахо* к.' рызачнон зкоаоаака'озаг^ет поазлгнаа яногообразга {ops собственности» расзирзааа состава хазагстззячих субьактоз. Яарзаа глаза диссартациа - •"Этапы-раззктая отношений упразленая прздприятиез" -пссзацааз ааалазз отноиеаин зпразлеаия предприятие» з зслозаях различных }орз собственности» поскольку^автор з сааоя аачала оп?адзлягт»чта

разаятаа отаоказая даразлеаая обдслозлано азяаагяаала з глдбяяноя слог проязвадствеяяах отяоагяяя- отнесениях сабственясста. Складываясь аЬд заздааствяеп трддсзых отааигяяи а отзогезай собстзаззоста, атязкаязл дпраалаваа а то яа враля яа азлаатая пассязныя злеяентся празз-аодстааяяых отясааяая а абладаят сазгабзастьв обратного заздайстзга яа зях.

Кризис з зканоаака, эыззанякй аратазорачаала ярозззадятальнкх сад а проаззодатзеаянх отношения, трабдат сазгрьггястзозаяяя послгдая1) з т.ч. я отаоаанай дпразлаяаа.

Параюд к рнаачзоад аахззазаЗ) осяазззязад аа сзабздзза аргдпргна-яатальстза а коакдразчаа, агзозяохен баз корааноя перестройка отаона-яиа з с$ера дпразлгниа осноааыа ззааоя рыночной эхононихх-арадпрйатхаа Иазэдааазт как аздка ааает з наиая страна) гда остро стоят проблеза поаываааа з${ектаааоста дарззлеяаа) больыаа аарспгктаза.

Дата? оарозаргаат слояязыааса я яасто»5;га зраза з зксзояачасхай ла-таратзра лааааа о то«) что адаянастратязна-кояаадзаа састана дпразла-наа- глазннй торяоз аа пдтя экононячаскога разаатяа а еа агсбходако лшадарозать* Зальза катггорачаска дтаерядать) что адаанястратйзныа аатодц - это аатода, ляаенныа зконояачаскога обоснования«

Автор счатаат) что адаааястратяззыа а экоаоаячаскяа катода даравла-аяа яэльза разрывать ао вреяазя а пространства• Сна взаакосвазана. За-разлеяяа предприятия в прянцкпэ навозаош) баз подчинения ниестоа^их ззезьаз я оргааоз предприятия зыыастоиаа. Иеобюдааа лякзядярсзать) по яааааа автора) стардн адаяяистрзтизна-кояанднза скстаяд, осасааянда аа датальноя регланаатироваяаи даатальяости прадаралтаа.

Ааторон ароаналаззрозаао в работа в историческая плана разаатяа от-яочаняй даразлазая арадпряатаая а страна- Газазас отаоваааа двразлааяя прадараатаеа рзсснатраззлса авторов з тасзоа сааза с разватаая отнока-аяй собствазноста.

Аяалаз раззатаа отзоаааая зпразлаааа нрадяраатиан а дслозяах господства госддарстаеааой яля так назызаааой обцанародвоа собственности яа средства проаззодатза я а дслозяах ааогосбразаа $ора собстзааааста ара зараюда к рыаочаояд ааханазад поззолал сделать за-зод о аалачаа дздх зтапоз з рззвятая отяоиаяая дпразлаяая предаряатяал з страна) сдцаственна отличаяцяхса дрдг от дрдга.

3 качества осаоззого храгария разграничения зтах дздх эталаз аыдаягаатса особенности стрдктдри дправланаа предпраатааа. 34 ^ ¿заба-лаз обобщавшая характерастака, Зиксардацаа расаалолеааа а порядок эт-хеатоз) дроанай саатааа дправланаа осаазныа званая-рыночной экономки.

- 3 - ."

Она зклачает а саба иерархическое построение i означакцеа наличие различны! зрознай а свази, отношения,. благодаря который яаоаество элевен-тоа управления-превратится в единое цалое-систеяу. \

I этап - зтаа часта адяинистратизного управления. Управление предп-раятаеа на зтоа зтапа проастекаат аз знз. Ссаовааяа чарта&и этого этапа являйся 1/ сзчествоаанаа в эконояика нонополизма1. собствеа-асста вследстваа всеобщего огосударатзлезая зконоаака! 2/ сущастзоза-наэ нонополазаа управления / налаяна вертакальвой адяинистратианай састеаы упразлеаиа/. Предприятие и его рабатнаха-обьект управления со стороны центральных оргааоз- были лаиааа возаоааости осуществлять аах-вейауи $rjHK4ia собстваааиха по упразлеаиа проазводстзоя. Отчуаденааа ссбстаенаость воспроизводила отчдадааный труд аепосрадствеааых лроиз-водаталей. Организация зпразлеаая зазтри предприятия строилась на тех аа праааапах нерархическон подчиненности, что и зпразлеаае зкононикой-Это этап часто адаиаиотратизного управления. Его осуществляла адаи-настрацая, • назначает госздарстзенныаи органаяа.

Следзат ответить, что зга з ранках аднинастраТивна-конандной састена зпраалеаая зозаакает сбьехтазаая нейбходинасть в самоуправлении работ-нихоз, xoTQFoa явилось естественной $оряой.двиагнаа противоречии, зоз-.аихаацих в экоаоааха.. Она отаечена поазлеваен вначале "слабых" {opa саяаупразлазаа ( в вида постоянно дейстзукщих пролаззодстзаааых сова- \ чаааа, абщестаеваых бвро НОТ и т.д.)а затея поавланиеа более зрелых $оря саяоупразлгнаа работаахоа . (Соват трздозого коллахтааа, Совет предпраатая). Но а при аах сааоупразлеааа - аеполаоа, частичное, .> посхольхз трудящаеся до сих пор являлась лавь $ораальныяа сабствеааа-кана средств проазводства, Фактически была отчзхдены от собственности.

II этап з развитая отношении зпразлениа связан с разгосударствленная собственности, .станозлаааея работаакоа а аолоаенаа реальных собственников средств производства. За вторая этапе развитая отновений уараз-леяаа з страна хореяаыя образов яеяаатса роль- государства в упразлгни •предпраята'ен. Оао осуществляет директивное руководства (через законы я др> государствеаныа акты) а'экононачесхое косвенное регулирование деятельности предпраятаа (через залога, ялатеаз а т-д.) Зроасюдат изаа-ааааа а а управлении предпраатаана,- сстаацанаса з. государственной собстзеааоста. В соотаетстзаи с арогранзон'углзбдааза экоаоааческих ра$оря правительства; предполагается зыделаниа дзух катагсрай госу-дарстзеааах прадпраятаа! з парада входят прадараятая, аамдацаеса под аряаыя госздарстзеаныя упразленаая (предпраятаа обороааой проякилеа-аоста, связи и т.д.)! во вторув категория входят прадпраятаа, работав-.

мае аз принципах полного кояязрчзского расчетз- Она подлет преобразования з акционерные сбчастза или тозаричастза с ограниченной от-зетстзеняостьэ» где-контрольный пакзт акций будет оставаться з руках государства- Дда упразлзниа такияа предприятии создаатся наблида-тельнай совет а- правление« назначаеаыа государственным оргзнааа« Государство яоаат- сирзнять зз собой контроль ао управления предприятие»! преобрззоззнныя з зкцноягрнаа- обкаство, п'родзз контрольаыз пакат акций- Такса прззо дает еяу "Золотая акциз", яаходзцззсз з госу-дарстзенаой собственности-- Онз даат прззо "вето" при пранатии собраня-:.аа акцаонзроз заанакыих резаний-

Изяенения з госудзрстзешш упрззлзнаи предприятие!« по аазния автора,. яоано.таказ узидеть на прянара холдингов и трастовых мазаний- В случае, когдз з рукзх госддзрстзз остается контрольный закат акций "бывших" государственных. предприятий для распоряшия зтани зкцияни оно. создает инзестиционно-дергатальские конпзнии-халданги, которыа ра-гуларузт . стрзтегиа всех предприятий-. Автор полагает, что з услозизх колоссальной концентрации производства трудна, обойтись без нащных злзстно-эконояячесхи1 структур, обособленных от госудзрстза« Зреобрз-, зоззниа а холдинг з$$ектизяа длз тех предпризтий, которыа прадстззлязт' собой слохнуз систену, нзпрахер, для сбьединеная "Челабуголь", вклжчз-яцаго з себя 40-предприятий- Зчатывзя особенности этих предзрия-тай ( опзсноа производство,. требуацеа высокой дисциплина я т.д.), на-сбхадииа, чтобы госудзратзо сохраняла за собой' права управления такиаа структурааа- 3 случза образозазаз трзстозой коаааниа государство ааре-дзат ей з дозеритальное упразланаа контрольные пакеты акций предприятий.

Коренные изяенания з отноиениах управления на II этапе происходят и внутри саного предприятия- Автор откачает« что есла на парзоа этапа оснозныз ззеноя в структуре управлания предприятиея являлось аднинист-ратизное, то на зтороя этапе на первый план задаигаатсз сак;упразленка работников, йаенно оно становится-глазнын.званая управления пргдлрия-тиая- Лстачаикая власти, тапарь ззляатся не государственные органы, етазциа.язд предприятие»,-з' трудовые коллектизы, которые пр^нинзят окончательные рааания.об образовании-структур упразленая- На предприятия складыззатся дза зетзя управления! представительный орган управления С совет коллектиза, прззление я т-д-) я исполнительный орган управления (адаинястрацяя предприятия)- Возникает, ноззя зззиносзззь а взаа-асабуслозлеаность профессионального и непрофессионального упразлзния-В зартакальнсй цапочка ззааьзз упразлания прадпрязтиая произошло пара-

- 13 -

яеыение верхних и атих ззеньаз.

Автор отвечаетt что переход к рыночный отноигнааа ведет к значиталь-аояз азаананиз Jopa собственности) ражргниз осстаза хазяиатззкчзх субьектоз- Зконояачаская Faîopaa предполагает организация предприятий различных организационно-правовых }орЯ| отсюда нзазбеано сосуществование различных {оря управления предприятиая- Пззтозу зладзачая »агок з ааалздсаааии ааилоаь-раааазтраниг оастая управления предпраятиааа конкретных о?гэаизацианна*прававых ;с?и.

Анализ структур заравденаа прадприятиязн разных îopa сабстзаззостп позволил авторз сдалать вааныа вывод с Toa¡ что закснонерностьз созра-яанаого этапа становился переход от праияучастзгнно государственного адяинастратизнсгс управд^иа к озяоупразленаа. Она проявляется з вида обьектизно существуйте»)! 1 псвторякчгися связи яехдз изяененнез отношении собственности з условиях парахода к рыночнояу заханазау и яаизбех-ного перехода к сазозпразленик предприятия. S сазоупразлении наиболее полно раализзатса теперь дпразлякчая $ункцая коллектива как озбьектз ссбстзеннссти. Цент? тяаести пзреноситоя из а?ары управления производства в СтЗрз управления собатзаазсатьа. Ответу на вспроо: как ?аз-визаатса выделенная азторон законсаерность развития зтнсиении управле-ааа в условиях оггаднязнего ансгосбразия хозяйственных $с?з пзззяцзаа 2-я глава диссертационной работы.

2. В отлична от традиционных подходов к определения самоуправления, связываниях его о отношенняян) складызакчияися заутри предприятия) аз-тор поникает под сазоуправлениез в новых условиях хозяйствования сиатеяУ) ахзатизаачуа отнесения, акладкзакциеся аз только внутри-) но и знг предприятия по поеоду принятия оазоотаятгльао хозяйствуем оубьактоз управленческих ревгягг. Теперь она дал из рассаатриваться не как саноуправленае рабочего (бригады) участка) цеха) зрзаззадстзаЬ а как савоупразлаааа предприятия в целой. Саяоуправленпг рассматривается 33Ï0F03 i о одно;: атарсны» как зтнааениа) акдздкзаачнгга внутри предприятия по поводу реализации аагастоатальнастЗ) ззгатерзоагзкнззта а ответственности acero коллектива) отдельных зрааззодатвакакх осгзьгз. участкоЗ) отдельных члзноз коллектива; о другой стороны, заязупразлз-ние предполагает и отноиеаия) аклздкзакчпгся аг«ду пргдпраятияаи-ззг!-накаяИ) прадпраатаэя и вьгаастоацэа организациейt предприятием а гзсу-даротаенныни органами (например, госудзратггннкя кзяатзтсз п: упраглг-наа государственным ияуцеством т.д.)

3. Проведенное яазладованаз зззияадзизтзиг пряяага адззнизтрзтизнага управления и сазззпразленаа за предприятиях различных оргакизацион-

' но-празовах {ара на основе прадлахеяных автороя показателей поззалала вызвать два тапа дпразлания, складызая'диаса яа'предаразтаа! ареаяд-. цественно зднинистратизяый а прааядцаственао саяодпрззлеачесхаа. - -3 сзязя с тгЯ| что на пргдпраятаа складызаятся два затва дправлания -пряное адяанастратазнае дправлеяаа а санодпразлениа - заяноа прсбла-аоа стааозятса ах соотношение и ззаааодайстзга на предприятиях разных $ора.собстзенностя. Сладдат откеткть, что позитивной, таоратаческа проработанной яодала ззаяяодеастзяя адяянастратазяога дпразлаяяя я са-аадпразлаяяя трддсзого каллектаза еце нат, она создается санвй'хазньн, .".практякоя перехода к рыночной зконояика! раззатяа сзяадпрззлааия. Проблеяа, аа взгляд автора! заключается з тоЯ) чтобы' достичь взззяао-риентяраззннзгв аозаданаа сдбьектрз сзяадпрззленаая адканастратазнога дпразлеяяя) направленного на достиханаа целая предприятия.

Сдчяость проблеяа азаиаоатноыенаа аро{аееганальнсгз а заярс$ессао-нальнога дпразлеяаа заклячается з таз» что ссзрешнса зроизводстзо яд!даетса а заиатарасазаняая раьатняхе, чага, нельзя дастячь без дчастия его а дпразлаяии. С дрдгой сторояН| .разватаа преаззодатза, дслояаениа технологаческах процессов и т.д. пазшшт зазасаяссть наядд; рездльтатзяа ароаззодстза а дяразленческааа реценаяяа, принааааяызя з-относительно "дзкоа крдгд" рдководателай а специалистов. Яозтсяд яаоб-ходаяыЗ| по янаяаз автора, явилось рассяотраяяа тлпоз реахцаз, которые аогдт вознгкадть пря ззаакодейстзиа сдбьектоз адяияастрзтазнога дарзв-ления а саяадпрзвлезиа! 1) нараактазность! 2) реакция, ззхкадтзя аа сзаого сдбьектз дярззленаа; 3 ) отватнзя реакция.

Потребность з сочатззаа здаинястратизяого дпразлания и сзяадарззла-ааа знтекзат аз яаобходяаостя лякзадзцяа пратаваречай з састзяе отаз-аеаиа собственности,'ликзидацая отчдядааиа чаловака от дпрззлааая.

Пра рассяотразаа соотзоманаа здиянастратизяого дпрззленая а сззодя-рзэланаа заобходаяо, по ананнз автора, в хаядоя конкретная слдчза ззз-лазаровзть следджцяг показатала дчастаз рзботнихоз в даразланзя! 1) с$эра реиаааа, яроходзцих через иэхзиаза дчастаа трддацахся з дпразла-¿ил< Для харалгй^ий 1 ия.1 зтс»а иМяШЫл 53'го»> .»¿дгдает три э'лгяеята! дпрззлааиа собстваааостьа, . дпразлеяаа проаззодстзоя, даразлаяза ссця-а дзтт гизад о тел, что для парелактзз раззятаа сааз' дар заданна яакеялальаое заачаяиа яяаат дчастиа трддацахса с раааяцяаа празааа з длразлзаал собстзгааостьз. 2) дали, на достиханаа которых направлена реиаяня» ароходзвда через яаханазя дчастяа трддя'дахса з дл-рззлазая, - дрозень организационная стрдктдры, гда прааазяатса данная' - ?ораа дпразлазиа! 3) степень зозлачения рзбатаяказ з процесс подготаз-.

кя а принятия реыэний| 4) соотношение п?аз и обязанностей субьектоз упраэления.

Опираясь на данныа социологических исследования, прозеденных Акзде-яэкацентроя 9р0 РАЗ на предпраатаах Челябинска и Челябинской области, опыт 'работы предприятий, ааходацахса з коллективной собственности ах ' работников, . автор расснатразаат вопрос о наиболее)предпочтительных з условиях перехода к рыночной зхоаоааха Форяах сзяоупрзз'лавия работая-хоз.

4. 3 диссертации отаачаетсЯ| что наиболее благоприятные зсззохасстя для развитая сааоупрззлеаиа работников суцествуат при коллехтизяой $ораа собственности, когда сааи работники зладеят сзоиз предприятие». Когда сааз работники язляатся реальныяи собстзенникааи, от их работы нзпряяуа заззсат дровень их благосостояния) зозрзстает ответственность работникоз зз разлязациз я хачестзо приаятых ахи реыаний, поскольку з дслозяях рынка существует реальнзя возаоаность банкротства предприятия. Зозтоау здась возрастает заинтересованность з зысскопрсиззода-тальаая труда и стреалааиа участзоззть з дпразлзнии прадприятяая.

Састеаа дправления трудоя на коллективная предприятии сбьектззна прадпалагзет насбходияасть иирскага развития санодпразлааия. На коллективная предприятиа сдцгстзуат реальные прадпосылки для оптзязльяага зззязодейстзия субьектов здяааастрзтизного управления я сзяоупрззла-ния| поскольку непосредственные проязводатели зыступаат а роля субьех-таз дпрзэлэния прехде зсего собственность» и з одинакозсй стезеня за-яятаресазаны з еа наиболее з?$ектизноя исзользозазии. На акционерных предприятиях, разлячаого' рода товариществах такой предпосылка нет| • поскольку тая зозиохва существовзние двух трудовых коллехтизоз зз одной предприятии! трудового каллектизз рзботзхцях собственников я тру-дазаго коллектива.наенных работникоз. Кзадый из них кзеат сзса, за-чзстуа противопалохнаа интересы и своя прззазой статус.

Чтобы дй'разлание трудозыня яроцессаяя на предприятия способствовало ^{оряароааяаз у члезоз коллектива чувства хозяиаа а тея сааыа празело к повышенна ах трудозой "активности, оно долхна соотзетстзазать дзуз услазияя!

1) обеспечивать зозао1зость участия райотаихсз а узразления предприятия!

2) обеспечивать прядуа яатариальнуя. ззантересозаннссть

работника а наиболее з^ектизноя использования капаталз, сдаия из злз-дальцав которого он^язляатся.

Коллехтяанзя собственность, по знания азторз, да,паз использсзаться

If

- Í3 -

тая, \ где aaa наиболее з^ектазаа, а осназноя aa аебальизх пргдпраата- ■ ах« з которых •существует реальная зозяоаяасть участия каядогз члена трддазога коллектива-V управления. • - •

Одно» аз заанейаих задач является создание яотизацкоякога нехзнизяа управления за асноза рзоаредалгная по трддз посредствая оценка трудового. вклада и выделения каадоязсоотзатствукцей езз дола гз Фонда оа- ■ ■J латы,трудз. С точка зрения соцяального управления ароаззодстзоа сейчас зет более заааоя зздачз, чая отлааязаниа яотазацаонясго яэхзаазяз, вклвчаящаго через, сааоупрззленка побудительные сала человека, коллех-•■'таза. Сааоуарзвлеяаа работаахов долано вхлзчзть а себя зчастгз ах з • - • оцаякелруда а распредаленаа-заработной платы. Более Щ членов трудовых коллектазоз видят з саяозпрззлениа аацаыз стаязл злаянаа за узловая оплаты труда.. (Об зтоя свидетельствуют ' даавкз соцаолсгачасхзх

■.ч... — ni, •»-«-ТЧТГ'Х 1 ГГ' »

í-jta jitohüaáici ípJ *Ад щи aaiúpa). О^еклвзз uúuü tfj«i íüsíot-

ааки выполаяат- заазейауа •фузхциа собствеазиха по уаразлезиз трудоя. Саяозпрззланиа'такаа вклачаат в себя даятэльность коллехтаза з области _ плзаароззная и зпрззленаа предприятие», созервзнстзозанаа хозайстваз--аога ааханазаа предпраатаа, соцаальаого развитая, повыыеаия хачастза-

трэда a продзкцаа, кадровой полатака а т.д. Такая образоя, в сакозя- -------—

раздаааа реализзатса теперь.упразлякцая '}знкциа холлахтааа предпраатаа ха:< -лб'гахта собствензостз.

■{оря ■ собстзеаностя позволал сделать зызод .а агсбюдазсстз созгр-

. _1£аастз0занаа.сист8яы_упразланиа,,прадприятиея. ___________... ... ..... ...

...3.работа.• обосновывается основана ааправлеаая соагригастзсзаагл уз-равлеааа предприятие» з услозаях перехода х рыночная отаощгниаа!

........- переход х.саяоупразлаака зрадприатгеа,' Еирохоэ.зчастяг. работников ......._..,v,

а управлении, преаде acaro, на своая рабочей яесте, в парвачноя коллах-тизе, подразделения,' поскольку обьактазной осноаай этого участия авла- . . атся раальноа сазладеааа капзталоа; '

. - э$фектизяоа взазаодайстзаа адяанастратизасго уаразлеаая'з'салоуп- - -разлеаия аа предприятии! главный хритериея правильного ссотноягага про'}ессиональзого а аепро}ессйааальаого уаразлааая долаао язлзться по-

'""~*~зшаеваз'э??гктианастгпраизаодстза; • -—~—:—;-------------

- пааыаенаа каалафикацаи яеаедааров, специалистов по упрззланиа ча-гсг' S¿K??CCI ЗЭ глггзсгхзтггкг ?ззт-

нах слдаб, огдалоз а т.д., поскольку рыночная-эканознкз, основанная на конкуренции, свобода товаропроизводителей требует яанадаероз, обладая-.. -

•V' . .

- 14.-:

- цях глубскиая знаниааа теория управления;

- создание новых подразделений рыночной инфраструктурыгна' предпрая-. тии - аналитических подразделений, прогнозных слуаб, отдалс^наркетин-га я т.д. з сзази с тея, что рынок позывает роль упразлергз изучения окруаанцей социально-зконаначескои среды, роль Функцаи^аалаза;

- переход на.нсзуа затераально-техническуя базу упразленаа, широкое заедреаае радио-и телексной сзази, сети коязьатероз'Гаидгатгрнаналав, корпоративных инфорнационных'систез я т.д., позволявших работниказ быть з курсе передовых научно- технических аззенаний;

- совграаястзозаниз натераального стинулированиа с. учатон нознх' so-тивоз участия з упразленаа доля з Уставной капитале, дивидендов на акции, курсовой стоиаостя акций а т.д.", при этоа созэраааотаоааннз•

с

састеаы стимулирования долина затрагивать не только Форау натзриальна-го зознзгра1дг:ш, но и нотазационные основы организация! гарантии занятости и т.п.; совершенствование социальна-псахологаческах натодоз управления трудовым коллектазон.

Б заклнчеаии диссертации подводятся осаозные амга работы, Юряула-руятся зызоды, х который пришел аатср з процессе исследования развитая .отношений упразлеаал предпраятаея.

По теае исследозааия азтороя опубликозааы следуа'дае работы':

1. Ссобеаностя различных tops собственности а систене рыночных отношений.- В сб. республиканской научно-практической конфереяцаа "Перестройка а рынок".- Сзердловск, 1991.-0,13 п.л.

2. Раззатяе отасазний собственности на срадстза производства в условиях сансуярззлзная.-З сб."Проблеяы'развития советской зкоаони'кя". Та--' зисы докладов и' выступлений республиканской научно-теоретической кон- " Фарззцаа "Соаетское общество! зчера, сегодня, зазтра". Часть 11.-Челябинск, 1991.-0,13 а.л- ' -».<---•.......-

3. йногообразиа фора собственности" з систала рыночных отношений.-

3 сб. тазисоа.-докладоз аеадународзоя конфаренцаи нолодых зконоаястоа" Рзззчт>:э среднего мззйстза з условиях рыночных отношаниа'1.- Сверд-лозск, Г591.- 0,13 п.д. >

4- Самоуправление трудовых коллективов как средство дальнейшего развития отноааний'собственноста".- В сб. "Проблем интенсификация аизатво-. зодства".- Троицк, 199Ь\0,13 а.д.

5. Преобразование-собственности з условиях переюда к рынку".- В сб. ' тазастз научной конференция "Проблеяы теория и практики рынка"- Сзерд-лозск,199Ь- 0,1'п-л. ' . -

6. Сазодаразлгяяе как íopaa рзалазациа сбщастзэаяоя ссбствгннсстя.-3 сб. ресядблахаасхоа надчяо-прахтачгсхся кон$гргнциа "Генезис отно-saaaá ссбственасста"- Сзердлозск,Ш1 ta соавторства)- 0,1 а-л.

7. Аренда а проблеаы отчшгяия трзда*-3 сб. региональной надчно-арак-тачесхоа xoafepeaqaa "Ахцаоаернне обчастза в СССРï спит а пзрсзетзы". Перяь, 1991 (з соазторстза)-0,13 п.л.

8. Наабходиаость сааадпразлааая з дслаааах рыночной axoacsaxa.- 3 сб. тезасоз докладаз рагазаальнай кааЗеренцаа "Тезарно-дангакыэ отаоааная я фаряярозанаа рыночная зхааояака в СССР".-Свердловск, 1991 (з соавторства) - 0,13 а-л.

9. Параход к сааадаразланиа - зако'наяарность раззитаа отношений дарав-лаяяа при перехода к рынкз-- Екатзринбдрг, ТШ, 1993 (в соазторства)-0,1 а-л.

«

с

15.11.1993 г. Тираж 1G0 экз.

Трзаохна агтэраяарааа аастатдг

\ '