ПЛАНИРОВАНИЕ ВОСПРОИЗВОДСТВА РАБОЧЕЙ СИЛЫ В КОЛХОЗАХ (НА ПРИМЕРЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "ПЛАНИРОВАНИЕ ВОСПРОИЗВОДСТВА РАБОЧЕЙ СИЛЫ В КОЛХОЗАХ (НА ПРИМЕРЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ)"

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СССР

МОСКОВСКАЯ ОРДЕНА ЛЕНИНА И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ имени К. А. ТИМИРЯЗЕВА

ПЛАНИРОВАНИЕ ВОСПРОИЗВОДСТВА РАБОЧЕЙ СИЛЫ В КОЛХОЗАХ

(на примере Краснодарского края)

Специальность № 08.00.05 — экономика, организация, -• ' управление и планирование сельского хозяйства

'" ^.Л*..........„„..

Для служебного пользования

рукописи

Борис ПрокопьеЕ

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

МОСКВА— 1676^

:■■■ Диссертационная работа. выполнена Л кафедре планиро-. -вания. сельского хозяйства Московской ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени сельскохозяйственной ака-- демии им. К. А. Тимирязева. - V - Ч"''^'-* Г ■

. Научный руководитель— доктор экономических наук про- • . '"■ ■ фессор С. Ф. Демидов. -/.'■.'■ -'Ч

. ' Официальные оппоненты: .доктор экономических наук про- ■ . " фессор В. Ф. Машенков, кандидат экономических наук доцент - ■ * М. П. Тушканов. ' . . .л";-; -.я. о;■. >

: Ведущее предприятие — отдел сельского хозяйства Госплана рсфср.

']■; Автореферат разослан « /6 > . ; . . 1975 г .,

Защита состоится « /4 ». I > 1975 г. на за-

■ седанин Ученого; совета экономического факультета ТСХА.

С диссертацией можно ознакомиться в ЦИБ ТСХА (10-й , ; ■ ;;.'■: 'КОрПус);; -;>' ; —'-У:^::-У/^Л^ ч ' Просим Вас принять личное участие в работе указанного, - ^ Совета или прислать лисьменньпГотзыв на автореферат по адресу:; 125008, Москва А-8, Тимирязевская ул., 47, корп. 8. Ученый совет ТСХА. -V--' .■■■■'■у

: . Отзыв, заверенный печатью, просьба направлять в двух

.'у*: экземплярах. -у '"-у^'■'■''■■■¡'■■л'Ч".'"' ■ ■■'У'''-.---- ' у."-:'-^

: Ученый секретарь Совет;! —^ ■':''}

у.- академии ' •

■ : ф. А.ДЕВОЧКИН .

В широко» программе мероприятий, намеченных Директивами XXIV съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1971—1975 гг., в качестве главной задачи в области труда ставится более эффективное использование трудовых ресурсов.

В связи с этим улучшение использования трудовых ресурсов колхозов, где сосредоточена основная масса рабочей силы, занятой в сельском хозяйстве, является.особенно важным. Среди многих практических задач в области - формирования, распределения и использования трудовых ресурсов колхозов, особую актуальность в современных условиях приобретает обеспечение общественно необходимого уровня и рациональной структуры совокупной занятости работников в течение года. Необходимо также обеспечить выполненне планируемых объемов производства трудовыми ресурсами по всем территориальным подразделениям и по стране в целом. Кроме того, при недостатке трудовых ресурсов по отношению к потребности в них наблюдается недонспользованне материально-вещественных элементов производства. В случае же недостатка рабочих мест по отношению к численности трудовых ресурсов нерационально используются последние. Это означает, что установление оптимальных пропорций между трудовыми ресурсами и средствами производства является актуальной проблемой как для трудоизбыточных, так и трудонедостаточ-ных районов страны. Одновременно надо добиваться качественного соответствия между составом рабочих мест и профессионально-квалификационной характеристикой трудовых ресурсов.

Решению этих задач в известной мере способствует планирование. -«С плановым ведением хозяйства, — указывалось на XXIV съезде КПСС, — неразрывно связаны все успехи нашей социалистической экономики. От качества планирования в значительной мере будут зависеть и ее будущие достижения. Вот почему его совершенствование должно и впредь находиться в центре нашего вннмания»

Проблема планирования трудовых ресурсов в колхозах, в силу своей сложности и многогранности, изучена еще недостаточно. По ряду вопросов имеются различные, иногда противоположные, точки зрения. Кроме того, эта проблема имеет свои региональные особенности, в связи с чем возникает необходн-мость ее изучения в территориальном аспекте.

Сказанное выше послужило основанием для выбора дан-нон темы исследования. В качестве объекта взяты- колхозы. Краснодарского края. Для углубленного анализа использовались данные по колхозам центральной зоны края.

В работе поставлена цель определить на ближайшую пер-: спективу в колхозах края запасы труда и потребность в рабочей силе, в т. ч. в квалифицированных кадрах. Отсюда вытекают и задачи исследования. Они следующие: изучение обеспеченности трудовыми ресурсами, их формирования, распределения'и использования; выявление сложившихся тенденций и закономерностей в современных условиях и обоснование на этой основе перспективы воспроизводства рабочей силы в колхозах края. Большое внимание в диссертации уделяется также совершенствованию методики планирования труда в колхозах.

В работе сделана попытка комплексного подхода в исследовании этой сложной но своему содержанию проблемы с учетом экономических, социальных, демографических, производственно-технических и других факторов. Вместе с тем работа, естественно, не претендует на полное и исчерпывающее освещение всех вопросов и тем более на окончательное их решение.

Теоретической и методологической основой при написании диссертации явились труды классиков марксизма-ленинизма, решения Партии и Правительства по вопросам развития сельского хозяйства и воспроизводства рабочей силы. В диссертации использованы данные годовых отчетов колхозов, демографической статистики н статистики труда, материалы переписи населения, публикации ЦСУ и научно-исследовательских институтов, работы советских ученых и другие источники. При исследовании применялись методы статистических группировок, расчетно-конструктивный, экстраполяции, нормативный, балансовый и некоторые другие.

Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений и списка использованной литературы.

В первой главе—«Научные основы планирования воспроизводства рабочей силы» — рассматриваются сущность и соотношение понятий «рабочая сила» и «трудовые ресурсы»; содержание воспроизводства рабочей силы; вопросы планирования воспроизводства рабочей силы; особенности воспроизводства рабочей силы и его планирования в колхозах.

Среди экономистов нет единого мнения в определении содержания воспроизводства рабочей силы при социализме. Мы разделяем точку зрёная тех ученых, которые понимают его как непрерывно повторяющийся процесс, представляющий собой тесное переплетение и последовательную смену фаз производства, распределения и потребления (использования), образующих вместе единое целое. В работе раскрывается содержание каждой фазы воспроизводства рабочей силы и подробно рассматриваются особенности воспроизводства рабочей силы в колхозах.

Главным требованием экономического закона планомерного, пропорционального развития социалистического хозяйства является сознательное установление и постоянное поддержание обществом объективно необходимых хозяйственных пропорций, обеспечивающих осуществление хозяйственных задач социалистического общества на каждом данном этапе его развития. «Постоянная, сознательно поддерживаемая пропорциональность, — указывал В. И. Ленин,—действительно, означала бы планомерность...»

Воспроизводство^ рабочей силы, как составная часть всего социалистического воспроизводства, в целом носит планомерный характер. Планомерность воспроизводства рабочей силы выражается в том, что общество, развивающееся на основе познаваемых и активно используемых объективных экономических законов, организует производство материальных и духовных благ в. заранее предопределенных размерах и соотношениях (пропорциях) путем своевременного учета, подготовки, распределения и использования (качественно и количественно) определенной рабочей силы.

Обеспечение планомерного характера воспроизводства рабочей силы является очень сложным процессом. При планомерном его регулировании в целом, некоторые стороны воспроизводства рабочей силы могут только прогнозироваться. В диссертации рассматриваются специфические особенности, которые необходимо учитывать при планомерном регулировании воспроизводства рабочей снлы вообще и в колхозах в частности. Основными из них являются: необходимость учета чисто субъективных факторов, таких, ка:к склонности и желания людей при выборе объектов работы, видов труда и профессий; сезонность сельскохозяйственного производства и труда; наличие у колхозников личного подсобного хозяйства И др. ...:..".

Во второй главе—«Обеспеченность трудовыми ресурсами, их формирование и использование в колхозах Краснодарского края»—дается краткая характеристика прнродно-экономиче-

1 В. И, Лени н. Полк, собр., соч., т. 3, с. 620.

скнх условий н современного состояния колхозного производства в крае; анализируется изменение численности и половозрастной структуры населения и трудовых ресурсов в колхозах; профессиональный состав кадров и обеспеченность ими колхозов; использование трудовых ресурсов в общественном хозяйстве колхозов; отчетный баланс рабочего времени.

Обеспеченность трудовыми ресурсами зависит от наличия определенной численности и половозрастного состава населения. Численность же и половозрастной состав населения отдельного региона складывается под влиянием его естественного и механического движения,

Б Краснодарском крае оба эти фактора формирования населения влияли на изменение его численности в одном направлении, в сторону увеличения. То есть, сальдо естественного движения (рождаемость минус смертность) и механического движения (нрнбытне минус, выбытие) были положительны. До 1962 г. естественное и механическое движение примерно в равной мере обеспечивали прирост населения края, а с 1962 г. определяющим демографическим фактором в изменении численности населения становится механическое движение. С этого времени в крае началось снижение естественного прироста как городского, так и сельского населения. Причем, снижение естественного прироста сельского населения шло более быстрыми темпами, чем городского. Так, в 1961 г. коэффициент естественного прироста всего населения края составил 12,6; городского— 10,3; сельского— 14,0, а в 1970 г, соответственно— 4,9; 5,3; 4,6. Снижение естественного прироста происходило как за счет снижения рождаемости, так к за счет увеличения смертности. С 1961 по 1970 г, коэффициент рождаемости всего населения края уменьшился с 19,9 до 14,0, а коэффициент смертности увеличился с 7,3 до 9,1. Снижение рождаемости в сельской местности шло более быстрыми темпами, чем в городской и в 1970 г. коэффициент рождаемости в сельской местности оказался даже несколько меньше, чем в городской (13,7 против 14,4). Между коэффициентами смертности в городе и селе существенных различий нет. В работе рассматриваются основные причины, вызвавшие снижение уровня рождаемости и повышение уровня смертности населения в крае.

С 1966 г. механический прирост всего населения края стабилизировался и составляет ежегодно 50—60 тыс. человек, пли 12—13 человек на 1000 человек населения, в т. ч. городского населения — 35—40 тыс- человек, а сельского—15— 20 тыс. человек, или соответственно 17—18 и 7—9 человек на 1000 человек населения.

Движение колхозного населенна имеет свои особенности В то время как численность всего населения края, в том чис-4

ле сельского, в последние годы растет, население колхозов, составляя около половины сельского населения, уменьшается (табл. 1).

. Таблица I

Численность и половозрастная структура населения колхозов Краснодарского края в 1966 и 1973 гг.

1066 г. 1ЭТЗ г.

Группы населения тыс. % к тыс. %' к

чел. итогу чел. итогу

Дети до 12 лет....... 280,5 • 24,8 23Э,4 22,0

Подростка 12—15 лет . , . . , . 99,6 8,8 102,4 9,7

Лица в трудоспособном возрасте— 44,7

всего . , . ......... 5(5,7 48,4 469,3

в т. ч. мужчины 16—59 лет . . 2^,5 22,6. 237,0 22,7

женщины 16—54 лет . , 2&1.2 25,8 231,0 22,0

Престарелые мужчины 60 лет и

старше и женщины 55 лет и

старше .......... ОАО у 18,0 247,9 23,6

Все население , - \ . , . 112$,5 100 1019,6 100

За семилетие (1966—1973 гг.) население колхозов уменьшилось на 78,9 тыс. человек, -или на 7,0%, и составило на 1 января 1973 г. 1049,6 тыс. человек. Среднегодовое абсолютное снижение составило 11,3 тыс. человек, а среднегодовой темп снижения—1,0%: Темп снижения имеет тенденцию роста. В 1967 г. этот показатель был равен 0,3%, а в 1973 г. он достиг максимума и составил 2,5%.

За счет преобразования колхозов в государственные сельскохозяйственные предприятия население их уменьшилось примерно на 9,5 тыс, человек. Выявить же изменение населения колхозов отдельно за счет естественного и механического движения на основе существующей отчетности не представляется возможным. Если на изменение численности всего сельского населения края оба эти фактора влияли в одном направлении, в сторону его увеличения, то можно предположить, что их влияние на изменение численности колхозного населения направлено противоположно. А именно, сальдо естественного движения населения колхозов положительно, а сальдо механического движения — отрицательно. Причем, естественный прирост населения колхозов, не покрывает механического оттока, в результате чего, численность этого населения уменьшается.

Значительнобыстр ее,чем все население -колхозов, сокращалась численность детей в возрасте до 12 лет и лиц в трудосно-

собиом возрасте, соответственно на 17,9 и 14,1%. Численность мужчин в трудоспособном возрасте уменьшилась на 6,5%, а женщин — на 20,7%.. Это объясняется тем, что среди населения, вступающего в трудоспособный возраст преобладают мужчины, а среди населения, выходящего за пределы трудоспособного возраста — женщины. Об этом свидетельствуют данные о половозрастной структуре сельского населения РСФСР в 1970 г. Такое положение сохранится и в ближайшей перспективе. Только с середины 80-х годов можно ожидать сближение темпов уменьшения численности трудоспособных мужчин п женщин в результате выравнивания соотношения между ними в старших возрастных группах, нарушенного войнами. Численность лиц пенсионного возраста с 1966 по 1973 г. возросла на 22,3%.

В результате изменения численности населения отдельных половозрастных групп произошло изменение половозрастной структуры населения колхозов. Удельный вес детей и подростков в общей численности населения сократился с 33,6 до 31,7%, а лиц в трудоспособном возрасте — с 48,4 до 44,7%• При этом улучшилось соотношение между численностью мужчин и. женщин в трудоспособном возрасте. Доля- престарелых увеличилась с 18,0 до 23,6%.

Изменение в соотношении числа детей, подростков, престарелых и лиц трудоспособного возраста привело к повышению коэффициента демографической нагрузки, т. е. числа престарелых, детей и подростков, приходящихся на 100 лиц трудоспособного возраста. Этот коэффициент увеличился со 107 в 1966 г., до 124 в 1973 г.

Необходимо иметь в виду, что не все колхозное население в трудрсп особ ном возрасте в равной мере участвует в общественном производстве колхозов. Часть из него является нетрудоспособным, а часть работает постоянно вне колхозов или учится с отрывом от производства. С учетом этих обстоятельств численность трудоспособных колхозников, занятых в колхозах края, сократилась с 485,6 тыс. человек в 1966 г. до 423,1 тыс. человек в 1973 г,, или на 12,9%, а их доля в общей численности населения колхозов уменьшилась соответственно с 43,0% до 40,3%.

Уменьшение численности населения в колхозах края привело к изменению одного из показателей, характеризующего обеспеченность трудовыми ресурсами, — величины земельной нагрузки. В 1973 г. по сравнению с 1966 г. нагрузка сельскохозяйственных угодий на одного трудоспособного, занятого в колхозах края, выросла с 7,0 до 7,8 га, в том числе пашни— с 6,2 до 6,9 га.

Абсолютное и относительное сокращение численности трудовых ресурсов, занятых в колхозах края, является закономер-6

ным процессом, обусловленным научно-техническим прогрессом.

Научно-технический прогресс в сельскохозяйственном производстве оказывает влияние на качественный состав рабочей силы. Увеличение поставок новой, более совершенной техники, . внедрение прогрессивной технологии н организации производства требуют увеличения количества квалифицированных работников, обслуживающих производственные процессы и управляющих сельскохозяйственным производством.

Исследования показывают, что численность механизаторов в колхозах края непрерывно увеличивается. В 1973 г, по сравнению с 1966 г. численность трактор истов-машинистов, трактористов, комбайнеров и шоферов выросла на 9,7 тыс. человек, или на 15,7%. Если в 1966 г. на их долю приходилось 13,1% среднегодовой численности всех работников, то в 1972 г.— 15,5%. В настоящее время в колхозах края около '55% трактористов-машинистов имеют квалификацию I и II класса.

Однако рост численности механизаторов заметно отстает от оснащения колхозов края техникой. С;1966:по 1973 т. парк тракторов и зерноуборочных комбайнов вырос на 56,6%', а численность тракторнстов-машнннстов — всего на 15,1%. Если в 1966 г. в расчете на 100 тракторов и зерноуборочных комбайнов в среднем приходилось 151 тракториста-машиниста, то в 1973 г. только 114, или на 20,0% меньше. Низкая обеспеченность механизаторскими кадрами приводит к тому, что по многих колхозах тракторы работают в одну смену, затягиваются сроки проведения сельскохозяйственных работ, снижается эффективность использования техники (табл. 2).

Как видно из данных таблицы, с повышением уровня обеспеченности трактористами-машинистами значительно улучшаются показатели использования тракторного парка. В колхозах III группы, где обеспеченность механизаторами в полтора раза выше, чем в"! группе (в условиях примерно одинаковой обеспеченности тракторами), годовая выработка на 1 условный эталонный трактор соответственно больше на 22,5%; на 22,2% больше отработано машнно-дней и на 35,7% — машино-смен. Коэффициент сменности составил 1,18, или оказался выше на 11,3%. Объем механизированных работ в расчете на 1 га пашни в'колхозах III группы также больше, чем в I,

Улучшение использования техники сопровождается повышением урожайности сельскохозяйственных культур. Так, в колхозах III группы урожайность зерновых культур, сахарной свеклы, подсолнечника соответственно выше, чем в I, на 24; 20 и 12%.

Низкая обеспеченность механизаторами колхозов края объясняется большой их текучестью. За 1971—1972 гг. в про-

Использование тракторов при разной обеспеченности механизаторами в колхозах центральной зоны Краснодарского края (1372 г.) .

Группы колхозов по числу

трактористов-машинистов В сред-

Показатели на 10Э тракторов и зерно-

уборочных ' комбайнов, чел. нем по

зоне

I 11 III

до 100 | 101—125 св. 125

Число КОЛХОЗ00....... 30 69 23 122

Приходится трактористов - маши-

нистов на 100 тракторов и зер- IIS

ноуборочных комбайнов, чел. 93 114 144

Нагрузка лаииш на 1 условный 117 *■'

эталонный трактор, га ... . 118 ПЭ 115

Годовая выработка на 1 условный 1671

эталонный трактор, усл. эт. га U77 1700 1SOO 302

Отработано на ] условный эталон-

ный трактор: 226

машпно-дней........ 185 200

машино-смсн....... 10G 218 266 222

Коэффициент сменности .... 1,06 коо 1,18 1,10

Объем механизированных работ на 15.5 14,6

' 1 га лашнн, усл. эт. га . . , Урожайность, ц/га: 12,в 15,0

29,1 31,0 23,6

дерновых культур ...... 25,0

сахарной свеклы...... 234 £68 291' 264

подсолнечника ....... 20,0 22,5 22,4 21,9

фесснонально-техннческнх училищах, а также непосредственно в хозяйствах для колхозов края было подготовлено 7095 трактористов-машинистов п комбайнеров. Численность же нх за это время в колхозах увеличилась всего на 775 человек, т. е. значительная часть подготовленных кадров идет на восполнение нх убыли. Это- подтверждает анализ массовых данных (табл.3).

По группам колхозов, выделенным в зависимости от обеспеченности трактористами-машинистами, наблюдается примерно равный оборот механизаторов по прибытию, в том числе за счет вновь подготовленных лиц. Но прирост численности этих кадров осуществляется медленно по причине значительного их оттока. Причем в хозяйствах I группы оборот по выбытию превышает оборот по прибытию: на 100 выбывших прибыло всего 91 человек.

Неполностью обеспечены колхозы края и кадрами поливного земледелия. Наибольший недостаток они испытывают в поливальщиках и машинистах дождевальных машин и установок, потребность в которых удовлетворена соответственно на 87,5 и 89,0%.

Движение механизаторских кадров в колхозах центрально!) зоны Краснодарского края (1072 г.)

Показатели Группц колхозов по числу трактористов-м а шил истов на 100 тракторов и зерноуборочных комбайнов, чел. В среднем по зоне

1 | до 100 1 II 101—125 III св. 125

Число колхозов . ... . . , , , 50 69 23 122

В % к среднегодовой численности

трактористов - машинистов:

прибило , . , ■. . . . . , 10,1 10,7 - 0.S 10,4

выбыло ......... П,1 8,3 7,7 в,7

прирост (уби.и>) . . - / . . . -1.0 +2,4 +2,1 +1,7

На 1СЮ выбывших прибило, чел. 01 128 127 120

Не отвечает современным требованиям уровень профессиональной подготовки руководящих работников н специалистов, удельный вес практиков в общей численности которых составляет свыше 30%. Особенно низок уровень специальной подготовки ветеринаров, бригадиров производственных бригад в растениеводстве и заведующих животноводческими фермами. Удельный вес работников с высшим и средним специальным образованием среди ннх составляет соответственно 49, 58 и 31%.

Увеличение земельной нагрузки, подъем материально-технического оснащения колхозов края за исследуемый период способствовалн-более полному использованию основной части трудовых ресурсов — трудоспособных колхозников, занятых в колхозах {табл. 4).

Однако, несмотря на повышение трудовой активности, трудоспособные колхозники использовали годовой потенциальный фонд рабочего времени в общественном хозяйстве колхозов в среднем за 1971—1972 гг. только на 80,7%'.

Одной из причин низкого уровня/годовой занятости колхозников в общественном хозяйстве1 колхозов является сезонность сельскохозяйственного труда. Исследования показывают, что самым напряженным месяцем в .колхозах края является июль, наименее напряженными—декабрь, январь, февраль. В результате изменения межотраслевых пропорций затрат труда, механизации сезонных работ в растениеводстве, внедрения более производительной техники и прогрессивной технологии, правильного сочетания отраслей и выращиваемых культур и некоторых других факторов происходит снижение сезонности труда в колхозах края. Наименьшие сезонные ко... .9

Использование трудовых ресурсов в колхозах Краснодарского края в 1966—1972 гг. ■

Категории работников Работало в общественном хозяйстве от возможного числа работников, % * Огработ^за год о среднем на 1 работавшего, чел.-дней

1906— 1ЭТ0 г. 1971— 1972 г. 1966— 1070 г. 1971— 1972 г.

Трудоспособные, занятие в колко-

зах—.всего .... оз,а 99,3 229 234

в т. ч. мужчины . . .... 99,7 99,8 252 259

женщины . . 97,9 169 299

Трудоспособные, занятые в1:е кол-

хозов ...... .... 89,2 100,0 И 53

Престарелые и инвалиды .... 27,7 222 76 02

Подростки..... 54.0 М>,3 ЗЭ 31

* Возможное число работников получено путем суммирования фактически принимавшего в работе числа трудоспособных колхозников, занятых в колхозах, с числом ко выработавших ни одного чел.-дня; но другим категориям за возможное число работников взято среднее наличное их число (полусумма на начало и конец года).

лсбания в использовании отдельных категорий работников в колхозах кран наблюдаются у трудоспособных колхозников, занятых в колхозах. При этом сезонность труда у женщин значительно выше, чем у мужчин. Важным резервом рабочей силы в период напряженных сельскохозяйственных работ в колхозах края являются престарелые, инвалиды, подростки и трудоспособные, занятые вне колхозов. Особенно резко выражен сезонный характер труда у двух последних категорий работников.

Распределение отработанного времени по категориям работников, с учетом наемных и привлеченных лиц, в колхозах края характеризуется следующими данными: свыше 90% отработано трудоспособными колхозниками, занятыми в колхозах, в т. ч. более 51 % — мужчинами; около 8% приходится на трудоспособных, занятых вне колхозов, престарелых, инвалидов и подростков; примерно 2% отработано наемными и привлеченными лицами. В динамике структура отработанного времени по категориям работников почти не меняется.

По отраслям производства п видам деятельности затраты труда распределяются таким образом: около 4/5 приходится на растениеводство н животноводство и примерно 1У5 — на другие виды деятельности. В динамике происходит перерас-

пределение затрат труда между отдельными отраслями и видами деятельности. Онн снижаются (абсолютно и относительно) в растениеводстве и строительстве и увеличиваются в животноводстве, промышленных подсобных предприятиях II культурно-бытовых учреждениях. При этом снижение затрат труда в растениеводстве и увеличение их в животноводстве происходит таким образом, что в целом в сельскохозяйственном производстве онн снижаются.

В диссертации рассматриваются основные факторы, определяющие величину затрат труда в отдельных отраслях производства и видах деятельности. В связи с этим подробно анализируется изменение затрат труда на 1 га посева сельскохозяйственных культур (включая многолетние насаждения) и на 1 голову скота и птицы.

В третьей главе — «Перспективы воспроизводства рабочей силы в колхозах Краснодарского края»— делается прогноз численности трудовых ресурсов; определяются запасы труда н потребность общественного хозяйства колхозов в рабочей силе; обосновывается потребность колхозов в квалифицированных кадрах на ближайшую перспективу; критически рассматриваются вопросы методики планирования труда в колхозах.

Существует несколько методов определения численности населения и трудовых ресурсов на перспективу. Наиболее распространенными из них являются метод передвижки возрастов и экстраполяции. При прогнозировании численности трудовых ресурсов колхозов края использован метод экстраполяции. Он состоит в следующем: допускается, что совокупность факторов, определяющих изменение численности отдельных половозрастных групп трудовых ресурсов в прошлом, в среднем сохранит свою силу и направление действия в течение прогнозируемого периода и исходя из этого рассчитывается численность трудовых ресурсов на перспективу. Если метод экстраполяции применять не механически, а с привлечением дополнительной информации о количественных и качественных взаимосвязях факторов, определяющих изменение численности трудовых ресурсов, то достоверность экстраполяции значительно возрастает.

На основе анализа было сделано предположение, что совокупность факторов, определяющих уменьшение численности трудоспособных женщин в колхозах края в 1966—1973 гг., а трудоспособных мужчин в 1968—1973 гг., в среднем сохранит свою силу и направление действия до 1980 г. Выравнивание динамических рядов численности трудоспособных мужчин и женщин производилось по прямой липни способом наименьших квадратов. Экстраполируя выравненные значения динамических рядов, определяли ожидаемую численность трудо-

способных мужчин и женщин на начало и конец 1980 г. После этого рассчитывали 'ожидаемую численность трудоспособных, которые будут заняты, вне колхозов, исходя нз их удельного веса в общей численности трудоспособных в"1973 г. (5,7,%) и распространения этого показателя на перспективу.

Численность инвалидов I и групп и населения старше трудоспособного возраста в колхозах*1 края- определялась с; помощью выравнивания динамических рядов их численности в 1966—1973 гг. :по прямой1 линии и последующей экстраполяцией. ' ., ... .■'.. *-'■ "

. При расчете численности нетрудоспособных в трудоспособном,возрасте на перспективу;мы исходили .из сложившейся тенденции медленного сокращения : их *'доли в общей численности населения.трудоспбсобногб'возраста. Этому будут способствовать рост жизненного уровня,: улучшение условий и охраны труда, развитне;здравоохранения. Кроме того, сказывается то обстоятельство,^('что^инвалндыС'вонны выходят за пределы трудоспособного возраста, ; ~ л

. Что касается населения старше трудоспособного возраста, ■то это сравнительно быстрорастущая„часть жителей, доля которых повышается; Увеличение численности населения в после-рабочем возрасте - объективно^ обусловлено прежде всего ростом продолжительности жизни. В течение последних сорока лет увеличение продолжительности жизни в нашей стране составило для достигших 50 лёт-— 4 года и для достигших 60 лет — 3 года-1.? * . „ . Ъ*- ■

Динамический ряд» численности подростков несмотря на значительные колебания,имеет тенденцию роста. По анализ дает основание предположить, что с середины-70-х годов, т. е. после вступления детей, родившихся в 1963 г. и позже, в группу подростков, в колхозах края начнется;; снижение численности последних, Произойдет, изменение направления тенденции, и, следовательно, метод экстраполяцин для определения на перспективу численности подростков непригоден. Их численность (в 1980 г. принята равной 90,0 тыс. человек..Такая приближен-■ная оценка не приведет к-существеннон погрешности в определении запаса труда в колхозах края, так как доля подростков в общем объеме отработанных человеко-дней в среднем за -1971—1972 гг. соста;внлагвсего 1,4%; ■ У 1: .

: Данные о фактической и ожидаемой численности трудовых ресурсов в колхозах края и их половозрастной структуре представлены в табл. б.,-. . ■*¿V > :

.... Расчет ожидаемых зарасов труда,в общественном хозяйстве колхозов Краснодарского края на перспективу сделан в

1 Д1, Я. С о и н II. Социально-экономический прогноз трудовых ресурсов. В кн.: Л1етодолопт прогнозирования экономического развития СССР. Л1-, «Экономика»; 1071, е.- 304.' "

Фактическая и ожидаемая численность и половозрастная структура трудовых ресурсов в колхозах Краснодарского края

Группы населенна 1073 г. 10S3 г. (прогноз)

% к

тыс. тыс. % к

чел. итогу чел. итогу

Трудоспособные мужчины , . , 225,0 27-,8 201,0 2G.5

Трудоспособные женщины . . . 220,8 27,0 163,7 21,2

Трудоспособные — всего .... 44S.8 54,8 368,6 47,7

из них: занятые в колхозах . . 423,1 51,6 317,6 45,0

занятые вне колхозов , 25,7 3,2 21,0 2,7

Инвалиды в трудоспособном воз-

расте .......... 20,1 2,5 И,7 1,0

Престарелые........ 247,0 30,2 зоо.о 38,8

Подростки......... 102,4 12,5 90,0 П.6

Все население в возрасте 12 лет и

старше.......... 819,2 100 773,3 100

целом на год и на месяц максимального напряжения работ (на июль). Определение ожидаемых запасов труда в целом на год производилось на основе прогноза численности трудовых ресурсов и планируемого фонда рабочего времени в общественном хозяйстве колхозов отдельных категорий работников. Величина годового фонда рабочего времени трудоспособных колхозников, используемого в общественном хозяйстве колхозов, определена нами на перспективу с учетом затрат труда в личном подсобном хозяйстве. Для трудоспособных мужчин годовой фонд рабочего времен» взят 275 дней, для трудоспособных женщин — 245 дней. По остальным категориям работников он заложен на уровне в среднем за 1971— 1972 гг. На уровне'1971—1972 гг. заложен процент участия в общественном хозяйстве колхозов отдельных категорий работников и запас труда наемных и привлеченных лиц.

При определении ожидаемых запасов труда на месяц максимального напряжения работ процент участия в общественном хозяйстве колхозов от общей численности работающих в году взят на уровне 1972 г. Месячный фонд рабочего времени для трудоспособных мужчин принят максимальный 27 рабочих дней, а для трудоспособных женщин — 25 рабочих дней. По остальным категориям работников месячный фонд рабочего времени заложен на уровне 15% годового фонда одного работника, кроме наемных и привлеченных лиц, фонд рабочего времени которых на июль месяц взят на уровне 15% годового фонда рабочего времени этой категории работников. Рассчи-

тайные таким образом,ожидаемые запасы труда в колхозах края составили в целом на год 102550 тыс.»человеко-дней, а на месяц максимального папряження^работ — 10082 тыс. человеко-дней. ■ - ' - ' Расчет потребности колхозов края "в рабочей силе на перспективу сделан отдельно" по сельскохозяйственному и несельскохозяйственным производствам и видам деятельности. При определении затрат труда в сельскохозяйственном производстве, мы исходили из перспективных нормативов затрат труда (прямых и косвенных) на:1 га-посева и на 1 голову скота! и птицы, рекомендованных ;ВНИИЭСХ для хозяйств Северо-, Кавказского экономического :района, с корректировкой по:. отдельным культурам и видам животных в соответствии с фактическими нормами затрат труда. 1 . , ^

В связи с тем,'что пятилетние планы развития колхозов краяна 1976—1980 гг. ещё не опубликованы, данные о посевных площадях сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений взяты ло пл*ану.,на 1975 г. При этом в 1980 г. предусмотрено увеличение площади посева под рисом. Поголовье крупного рогатого скота, свиней, овец и взрослой птицы всех видов па иачал6.1980 г. определено исходя из среднегодового абсолютного прироста этих видов животных за 1966— .1972 гг. и экстраполяции его:на перспективу. Поголовье мо-?лодняка/. птицы- рассчитано исходя из структуры стада в 1972 г.: 75% взрослой птицы и 25% молодняка.

" Для определения затрат труда.в "несельскохозяйственных производствах н видах: деятельности колхозов края на перспективу было изучено фактически сложившееся соотношение затрат труда в них: и в сельскохозяйственном производстве. На основе этого соотношения,в .базисном периоде и намечаемого его нзмененияв.перспективе был рассчитан размер затрат труда в несельскохозяйственных отраслях на плановый период. ': ч . : , ;

•: По нашим расчетам, обеспеченность (колхозов края рабочей силой,в 1980 г. составит 101,9%', а-в месяц максимального напряжения работ—,101,2% (табл;6). . ,-л „

, Это обстоятельство ; ограничивает проблему изменения интенсивности механического оттока населения колхозов края, сложившуюся в последние годы/Главным образом задачами подготовки, привлечения и закрепления ^квалифицированных работников. Необходимость уменьшения интенсивности механического оттока колхозного .населения может возникнуть в 80-е годы, когда пронзойдет спад'естественного,прироста численности трудоспособного населения;, колхозов вследствие снижения рождаемости в 60*х годах; „ .

У^При определении на перспективу потребности колхозов края в трактористах-машинистах, трактористах и комбайне-;

Н "V Л-'- ♦ . •

Баланс труда и колхозах Краснодарского край tia 19S0 г, (тис.)

Показателя | В целом В толе

за год

I. Запасы (ресурсы) труда:

человеко-дни..... 102350 100S2

условные работники . , , 353,0 373,4

II, Потребность в рабочей силе:

человеко-дни ..... 10Э5ГО ММ

условные работника . , , ilG.S 368,9

Ш. Резервы (или недостаток)

.труда:

; человеко-дни..... 10Б& 123

условны« работники . . - 6,8 4,5

pax, мы исходили из того, что к 1980 г. колхозы будут иметь достаточное количество тракторов и зерноуборочных комбайнов для выполнения сельскохозяйственных работ в лучшие агротехнические сроки. В этом случае нагрузка пашни на один физический трактор должна составить 70 га, а площадь посева зерновых культур на один комбайн—130 га1. Исходя из этих норм, площади пашни и площади посева зерновых культур в 1980 г., была рассчитана численность тракторов и зерноуборочных комбайнов, которая составила соответственно 41,7 и 12,6 тыс. штук. В настоящее время доля пахотных тракторов в общей нх численности в колхозах края составляет 30%. По мнению специалистов краевого управления сельского хозяйства она должна возрасти до 35%. В этом случае в 1980 г. колхозы края должны иметь 14,6 тыс. пахотных н 27,1 тыс. пропашных тракторов,

В диссертации обосновываются следующие нормы обслуживания техники для колхозов края: на пахотный трактор — 2 тракториста-машиниста, на пропашной трактор—1, и на зерноуборочный комбайн — 2 трактор иста-машиниста. В этом случае общая потребность колхозов края в трактор иста х-машинистах в 1980 г. составит 81,5 тыс. человек, а обеспеченность— 150 человек на 100 тракторов и зерноуборочных комбайнов.

Исходя из предполагаемого роста численности грузовых автомобилей и нормы обслуживания 2 шофера на один грузовой автомобиль, потребность в шоферах на 1980 г. определена в размере 30,6 тыс. человек.

В 1980 г. по сравнению с 1973 г. потребность колхозов

' М. II. С и ¡1 к> ко в. Прннцшш рационального комплектования механических среасги труда а сельском хозяйстве. Доклады ТСХЛ. Bun. 196, 1074, с. 11.

крал в трактористах-машинистах должна возрасти п 1,7 раза, а в шоферах — в. 1,3--1,4 раза.-Размеры подготовки механизаторов для колхозов ,края, сложившиеся в последние годы, недостаточны для 7удовлетворения- этой потребности. Только для обеспечения прироста численности трактористов-машннн-стов (без учета возмещения убыли в-перспективном периоде) при фактическом 'размере 'их подготовки потребуется более 9 лет, а шоферов — около11 лет. Поэтому необходимо значительно расширить подготовку этих кадров, используя для этого все формы обучения. >

! Очень важным условием- увеличения численности механизаторов в колхозах края'Увляется* снижение интенсивности их оттока. В настоящее время около,90% вновь подготовленных трактористов-машинистов и 65%'шоферов идет на восполнение убыли этих,кадров и только соответственно 10 и 35% на прирост их численности.' Расчеты показывают, что снижение доли вновь подготовленныхмеханизаторов, идущих на восполнение убЫЛ|Гдо'50%; позволило бы в течение семи лет увеличить численность трактористов-машинистов на 25%, а шоферов на 11%? (без увеличения ¿объема их подготовки). Для этого необходимо создать, в;каждом колхозе хорошие производственные и культурно-бытовые условия, повысить материальную и моральную заинтересованность в профессии механизатора. "..' ■■1 - ^ " \ :. V

Общая потребность колхозов* края в дипломированных специалистах на перспективу,определялась нами исходя из количества должностей,* подлежащих /замещению специалистами с высшим п ередним,специальным образованием. При расчете количества - должностей д учитывались как факторы, обусловливающие прирост'.числа должностей, подлежащих замещению специалистами,'так и'факторы, ведущие к их сокращению. ' ' 'Л!

Общая потребность в руководящих , работниках и специалистах сельского хозяйства с высшим й средним специальным образованием-в целом по колхозам края на 1980 г. составила 19,0 тыс. человек, а с учетом/дипломированных специалистов строителей-j— 19,5 тыс. «человек. Удовлетворение этой потребности позволит увеличить-обеспеченность дипломированными специалистами; в расчете^на один колхоз до 61,1 чел., на !ООО га": пашни до 6,7 чел., на 1000 трудоспособных колхозников до 52,9 чел," ■ : ".V ' ^ -л' "

Проведенные исследования позволяют сделать следующие выводы и предложения: ;.v'- .

1. Динамика всего населения-Краснодарского края характеризуется тем, .что механическая прибыль превышает есте--ственный прирост и численность населения увеличивается, •Население колхозов,чсоставляя!около половины сельского на-

селения края, имеет другой характер динамики. Л именно: механическая убыль превышает естественный прирост, в результате чего численность населении колхозов уменьшается. Абсолютное сокращение численности колхозного населении за исследуемый период происходило также в результате преобразования части колхозов и государственные сельскохозяйственные предприятия.

2. Сокращение численности населения колхозон края сопровождается изменением его половозрастной структуры: происходит старение населения; улучшается соотношение между мужчинами н женщинами в трудоспособном возрасте.

3. Научно-технический прогресс сопровождается все возрастающей потребностью в квалифицированных кадрах. Как показали исследования, рост численности механизаторов, основной категории квалифицированных кадров рабочих профессий, значительно отстает от оснащения колхозов края техникой. Не отвечает современным требованиям и уровень профессиональной подготовки руководящих работников и специалистов.

4. Основными факторами способствующими улучшению использования трудовых ресурсов в колхозах края являются увеличение земельной нагрузки, повышение фондообеспеченности и фондовооруженности, совершенствование отраслевой структуры общественного хозяйства и снижение на этой основе сезонности труда. Необходимо стремиться к оптимальным пропорциям между трудовыми ресурсами и средствами производства.

5. В планово-экономических расчетах уровня занятости трудоспособных колхозников, в определении запаса труда в колхозах мы исходили из того, что определенная часть годового фонда рабочего времени используется для труда в личном подсобном хозяйстве. Время работы трудоспособных колхозников в общественном хозяйстве должно быть меньше потенциального фонда на величину, равную затратам труда в личном подсобном хозяйстве.

6. Расчеты показывают, что улучшение использования трудовых ресурсов в общественном хозяйстве колхозов края, внедрение более совершенных машин и орудий, повышение уровня механизации, совершенствование технологии производства, улучшение профессионально-квалификационного состава работников и повышение насыщенности ими колхозов края в ближайшей перспективе позволят обеспечить рост объема производства сельскохозяйственной продукции при сохранении интенсивности механического оттока населения колхозов, сложившейся в последние годы. Необходимость снижения интенсивности механического оттока может возникнуть в 80-е годы, когда произойдет спад естественного прироста чпе-

2 17

ленноети трудоспособного : населения - колхозов вследствие снижения рождаемости в 60-х годах.^ ... ¿

7. По нашим расчётам, в" 1980 г. rio сравнениЕО с 1973 г. потребность «олхозов :края;в трактористах-машипистах дол-■ жна возрасти в 1,7 раза\: в шоферах—:в 1,3—1,4 раза. Для удовлетворения этой, потребности необходимо, во-первых, значительно расширить подготовку, этих кадров,- используя все формы обучения, и; во-вторых, создать условия для закрепления их в колхозах, i" ; . : ; • í ■ *

. По материалам диссертации опубликоваиыеледующие работы

1. Использование трудовых ресурсов в условиях интенсификации производства (на примере колхозов Краснодарского края). Доклады ТСХА, вып. 196, 1974.

2. Обеспеченность механизаторскими кадрами и использование техники в колхозах- Краснодарского края. Доклады ТСХА, вып. 202, 1974.-; . . ;

Объем 1'/« п. л.

Заказ 859.

Тираж 75

Типография Московской с.-х. академия им. К. Л. Тимирязева 125008, Москва А-8. Тимирязевская ул., 44