Повышение экономической эффективности использования ресурсного потенциала сельского хозяйства в условиях рыночной экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Рахимов, Джамшед Одинабекович

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И

ОЦЕНКИ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА.

1.1. Экономическая сущность ресурсного потенциала сельского хозяйства и особенности его формирования в условиях рыночной экономики.

1.2. Методологические основы оценки ресурсного потенциала.

1.3. Критерий и показатели экономической эффективности использования ресурсного потенциала.

Глава 2. ОЦЕНКА СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ РЕСУРСООБЕСПЕЧЕННОСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СОГДИЙСКОЙ ОБЛАСТИ.

1.2. Оценка земельно-водных ресурсов сельского хозяйства.

1.3. Учет и особенности оценки трудовых и материально-технических ресурсов сельского хозяйства.

1.4. Интегральная оценка ресурсного потенциала сельского хозяйства.

Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА.

3.1. Экономическая эффективность использования ресурсного потенциала в сельском хозяйстве Согдийской области.

3.2. Производственный потенциал в измерительной системе ресурсного потенциала сельского хозяйства.

3.3. Стимулирование использования ресурсного потенциала сельского хозяйства.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Повышение экономической эффективности использования ресурсного потенциала сельского хозяйства в условиях рыночной экономики"

Актуальность проблемы. В последние годы в аграрном секторе наблюдается ограниченность земельных, материально-технических и водных ресурсов. В связи с переходом республики к рыночным отношениям становится объективным изучение проблемы эффективности использования ресурсного потенциала сельского хозяйства, и практической реализации его резервов. Это в полной мере относится и к сельскому хозяйству исследуемой области, которой принадлежит важное место в экономике республики, и которая обеспечивает населения ценными продуктами питания и перерабатывающую промышленность - сырьем.

В современных условиях насыщение рынка продуктами сельского хозяйства, промышленность - сырьем, главным образом зависит от научно обоснованного формирования ресурсного потенциала сельского хозяйства и обеспечения эффективного его использования во всех звеньях производства. Между тем, в сельском хозяйстве, главным образом, природные факторы определяют практические рамки, в которых производитель в принципе должен решать, как эффективно использовать производственные ресурсы. Для решения данного вопроса наряду с теоретическими исследованиями сущностей и составов элементов ресурсного потенциала, необходима его количественная оценка.

Проблема повышения эффективности использования ресурсного потенциала сельского хозяйства была всегда актуальной. Но она приобретает особую значимость в условиях перевода экономики республики в целом, и его сельскохозяйственных отраслей в частности, на рыночные отношения. В этих условиях изучения проблемы экономической эффективности использования ресурсного потенциала сельского хозяйства приобретает большое научно-практическое значение.

Разработанность проблемы. В экономической литературе вопросам теории, методологии и практики оценки производственных ресурсов уделялось немалое внимание. Различные аспекты экономической эффективности использования ресурсного потенциала нашли свое отражение в научных трудах В.А. Андрейчука, JI.H. Абалкина, П.Г. Важенина, Ю.В. Василенко, А.П. Зинченко, Л.И. Кассирова, А.А.Калныныша, С.Г. Струмилина, В. Свободина, С. Муравейского, Л.Э. Юзефовича и др. В условиях орошаемого земледелия Центрально-азиатского региона проблемы использования ресурсного производственного потенциалов в сельском хозяйстве и повышения экономической эффективности отражены в трудах Ф.К. Каюмова, К.Ч. Чарыева, Р.К. Рахимова, О.А. Абдукамолова, А. Абдалимова, Т.М. Мирзоева, Р.Х. Эргаше-ва, А.А. Эргашева, 3. Элмуродова, Д.С. Пириева, Р.С. Кароматуллоевой, С.Х. Байханова и др. Однако, несмотря на большое количество работ по этой проблеме, не проводилось специальное комплексное исследование по определению эффективности использования ресурсного потенциала сельского хозяйства Республики Таджикистан, где бы отражались специфика и требований рыночной экономики. Недостаточная разработанность вопросов оценки трудовых и водных ресурсов, критерий и показателей комплексной оценки, а также механизмов стимулирования эффективного использования ресурсного потенциала обусловили выбор темы нашего диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является разработка и обоснование научно-практических предложений по оценке современного состояния ресурсообеспеченности сельского хозяйства, эффективному использованию ресурсного потенциала, увеличению резервов производства, а также внедрению соответствующих механизмов стимулирования его использования в условиях рыночной экономики.

Реализация поставленной цели осуществлялась путем решения следующих задач: изучить причинно-следственную связь между ресурсным и производственным потенциалами; - классифицировать существующие методические подходы экономической оценки производственных ресурсов и разработать предложения по их совершенствованию;

- обосновать критерий и систему показателей, характеризующих эффективность использования ресурсного потенциала;

- исследовать современный уровень эффективности использования ресурсного потенциала;

- разработать практические предложения по выявлению резервов сельскохозяйственного производства и повышению экономической эффективности использования ресурсного потенциала;

- обосновать необходимость стимулирования сельскохозяйственных предприятий за эффективное использование ресурсного потенциала.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования является совокупность организационно-экономических проблем, связанных с формированием и повышением экономической эффективности использования ресурсного потенциала и совершенствования производственных отношений на основе качественной экономической оценки его компонентов в условиях рыночной экономики.

Объектом исследования являются сельскохозяйственные предприятия Согдийской области Республики Таджикистан. В процессе исследования были использованы материалы Министерств сельского хозяйства, мелиорации и водного хозяйства, Государственного агентства по антимонопольной политике и поддержки предпринимательства при Правительстве Республики Таджикистан, годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий, дехканских (фермерских) хозяйств, статистические ежегодники, а также результаты непосредственного наблюдения диссертанта.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды классиков экономической теории, ученых-экономистов стран СНГ по теории ресурсов и экономическим проблемам совершенствования их оценок. В ходе работы использовались следующие методы исследования: абстрактно-логическое суждение, монографический, расчетно-конструктивный, нормативный, системный и комплексные подходы, сравнительный анализ, корреляционно-регрессионный анализ и другие традиционные методы экономико-статистического анализа.

Научная новизна исследования. Научная новизна выносимых на защиту положений состоит в следующем:

- определены позиции автора об экономической сущности ресурсного и производственного потенциалов, обоснована причинно-следственная связь между ними;

- обоснована необходимость развития рыночных отношений в сфере использования водных ресурсов и включения последнего в состав ресурсного потенциала сельского хозяйства;

- совершенствованы методические подходы к комплексной оценке ресур-сообеспеченности сельскохозяйственных предприятий;

- обоснована необходимость включения показателя рентабельности ресурсного потенциала для комплексной оценки их использования;

- предложен методический подход по дифференциации ставки единого налога для дехканских (фермерских) хозяйств с учетом их ресурсообеспеченности.

Практическая ценность работы определяются тем, что выводы, предложения и рекомендации, сформулированные в работе могут быть использованы в хозяйственной практике для принятия и реализации соответствующих мер по повышению эффективности использования ресурсного потенциала в условиях становления рыночной экономики. Предложенные автором методические подходы оценки аграрных ресурсов и на их основе исчисления показателя ресурсного потенциала могут стать научно-практическим инструментом совершенствования производственных и экономических отношений между государством и товаропроизводителями.

Разработанные рекомендации по определению объема производственного потенциала являются своеобразным подходом к оценке экономической эффективности сельскохозяйственного производства с учетом количественных и качественных параметров, используемых в процессе производства ресурсов и их интегральных производственных возможностей в конкретном производственном подразделении или хозяйстве.

Апробация результатов работы. Основные положения и выводы диссертации докладывались и одобрены на: республиканской научно-практической конференции «Актуальные проблемы развития агропромышленного комплекса республики».- Душанбе, 2000; республиканской научно-практической конференции молодых ученых, посвященная 10-летию независимости Таджикистана и 70-летию образования Таджикского аграрного университета «Вклад молодых ученых в развитии сельскохозяйственной науки».- Душанбе, 2001; республиканской научно-практической конференции «Проблемы экономически устойчивого развития АПК Таджикистана».- Душанбе, 2001; национальной конференции «Пути развития АПК Таджикистана: проблемы и суждения». - Душанбе, 2003.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложения, списка использованных литератур. Она изложена на 145 страницах машинописного текста, иллюстрирована 33 таблицами и 6 приложениями. Список использованной литературы включает 123 источника.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Рахимов, Джамшед Одинабекович

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ Проведенные исследования по проблемам экономической эффективности использования ресурсного потенциала сельского хозяйства показали, что, как и в его трактовке в экономической литературе, так и в механизме его использования в практике, имеет место различные подходы. Основные положения нашего подхода к изучению данной проблемы и выводы, вытекающей из него, сводятся к следующему:

1. В условиях рыночной экономики осуществление эквивалентного обмена между договаривающими сторонами невозможно без оценки всех ресурсов. При этом каждый производитель, исходя из наличных ресурсов и их производительной способности, определяет тот вид деятельность, от которой получит максимальную выгоду, и должен оперативно маневрировать ресурсами с целью выпуска необходимого для потребителя продуктов (товаров) с наименьшими затратами.

2. Производственный потенциал - совокупная максимально возможная способность определенного хозяйственного объекта в производстве потенциальной продукции на основе интенсивного использования накопленных и трансформирующихся в продукции и услугах ресурсов. А ресурсный потенциал сельского хозяйства — это совокупность трудовых, природных и материально-технических ресурсов, выражаемая суммарной оценкой с учетом их качественных и количественных параметров, оптимальной структурой, а также потенциальной возможности их участия в процессе производства различных благ. Таким образом, в экономической науке ресурсный и производственный потенциалы признаны экономическими категориями, что означает возможность и необходимость количественного их значения с дальнейшим использованием в определении экономической эффективности сельскохозяйственного производства.

3. Несмотря на дискуссионность проблемы способов количественного исчисления ресурсного потенциала, на наш взгляд, наиболее приемлемым является метод определения его абсолютного размера на основе стоимостной оценки ресурсов с последующим их суммированием.

Исследования показали, что среди многообразных подходов решения вопроса исчисления денежной оценки ценности земли, предпочтительно использовать то промежуточное направление, которое предполагает одновременное использование затратной и результативной концепции. Предметом денежной оценки земли может быть только ее общественная потребительская стоимость - как средство производства. Это означает, что оценка земли должна равняться сумме дифференциального эффекта и затрат на ее освоение.

Для более достоверной оценки трудовых ресурсов, на наш взгляд, целесообразно применять тот вариант фондового аналога, при котором ориентиром является самый высокой уровень заработной платы, близкий к массе необходимого продукта, то есть «потребительской корзины» работ-ников аграрного сектора, экономики и на коэффициент эффективности капитальных вложений на новую технику. В таком плане стоимость потенциала трудовых ресурсов общественного сектора сельского хозяйства Согдийской области по данным 2001 года оценены на сумму 140,164 млн. сомони.

4. Неразработанность экономического механизма стимулирования экономного, но эффективного использования водных ресурсов является одной из и основных причин низкой эффективности функционирования оросительных систем. Решения данного вопроса видится в переводе оросительных систем на хозяйственный расчет, необходимость которого усиливается в условиях функционирования рыночных отношений. То есть, его внедрение является одним из важнейших элементов экономического механизма усиления ответственности и заинтересованности водопотребителей в экономном использовании водных ресурсов.

5. Результаты аналитических группировок показывают, что возможности производства потенциальной продукции непосредственно зависят от роста фондовооруженности, производительности труда, в частности последнего средствами производства. Тем более, производительность труда оказывает влияние на организацию и установление количество рабочих мест с учетом технологических требований, и на их базе формирования трудовых ресурсов с четким обозначением численности работников. Поэтому, мы считаем, что в условиях рыночной экономики определение потенциала трудовых ресурсов имеет большое практическое значение.

6. Для обеспечения сопоставимости оценки потенциала трудовых ресурсов и его заменяемости нами предлагается установить компенсацию одного рабочего места производственными фондами исходя из коэффициента вооруженности труда, полученный решением уравнении регрессии. Учет этого положения и результаты корреляционно-регрессионного анализа показали, что, например, при фондообеспеченностью в 32 тыс. сомони и трудообеспеченно-стью в 213 человек на 100 га пашни для замещения 58 человека, выбывающих из сельскохозяйственного производства в 2001 году, в целом по общественному сектору Согдийской области нужно было бы дополнительно выделить фондов на сумму 100 тыс. сомони или для одного работника 1724,5 сомони.

7. Исследования показывают, что в общественном производстве районов Согдийской области в зависимости от различия объективных и субъективных условий хозяйствования эффективность использования каждого вида аграрных ресурсов имеет свой размах вариации. Следовательно, по уровню эффективности использования отдельных ресурсов трудно судить об эффективности использования сельскохозяйственного производства в целом. Одним из путей выхода из этого положения является установление индекса эффективности использования ресурсов в совокупности. Между тем, исследованием выявлено, что на показатель эффективности использования ресурсного потенциала сельскохозяйственного предприятия существенное влияние оказывают размеры производственно-реализационных затрат, и соответственно цены на сельскохозяйственной продукции.

8. Нам представляется, что в измерительной системе экономической эффективности сельскохозяйственного производства имеется возможность успешно сочетать затратный подход с ресурсным. При этом, показатель ресурсный потенциал полностью выполняет функцию знаменателя формулы эффективности, поскольку все его элементы в денежном выражении. Поэтому, мы считаем, что к показателю рентабельности сельскохозяйственного производства необходимо ввести показатель рентабельности ресурсного потенциала - как отношение прибыли к ресурсному потенциалу.

9. Для исследования тенденции изменения эффективности сельскохозяйственного производства удачно использовались прогнозные показатели ресурсоотдачи и ресурсоемкости. Их сравнение с фактическими показателями свидетельствуют о том, что в колхозе «Дигмай» Джаборрасуловского района (3-я группа хозяйств), который хотя и находится в лучшем производственном и экономическом положении, имеются большие резервы повышения экономической эффективности использования ресурсного потенциала, чем в других хозяйствах. Здесь, максимальная величина резервов повышения ресурсоотдачи составила 0,7 дирамов. Это означает, что на основе рационального использования ресурсного потенциала колхоз «Дигмай» может увеличить стоимость валовой продукции еще на 470,05 тыс. сомони. Установлено, что при абсолютном росте производства продукции закономерным является относительное снижение ее ресурсоемкости. Так, по району только за счет снижения ресурсоемкости в 2,3 раза можно сэкономить ресурсов на сумму 27860 тыс. сомони, что составляет 16,42% всей массы стоимости ресурсного потенциала хлопководства района.

10. Исследования свидетельствуют, что действующий закон о едином налоге для дехканских (фермерских) хозяйств, из-за необоснованности его ставки не оказывает стимулирующего влияния на эффективность использования земли и других ресурсов. Расчеты показывают, что различия в уровне ресурсообеспеченности обуславливают дифференциацию конечных результатов производства и соответственно возможностей по уплате налогов и других платежей. Исходя из этого положения, нами предлагается определить ставку единого налога для дехканских (фермерских) хозяйств с учетом кадастровой стоимости 1 га сельскохозяйственных угодий и среднего индекса ре-сурсообеспеченности. Сравнительный анализ предлагаемого методического подхода и действующей ставки единого налога для дехканских (фермерских) хозяйств Науского района показал, что хозяйства, обладающие незначительным ресурсным потенциалом должны внести в бюджет меньшую сумму, а более обеспеченные хозяйства наоборот — большую сумму.