Проблема цикличных колебаний китайской экономики и политика государственного регулирования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Проблема цикличных колебаний китайской экономики и политика государственного регулирования"

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ВДЕРАТДО ПО ВЫСШЕМУ ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКДЦЕШЯ УПРАВЛЕНИЯ ИМЕНИ СЕРГО ОРДЖОНИКИДЗЕ

На правах рукописи

\

Кафедра политической экономии ИН ©Я

ПРОБЛЕМА "ЩКЯИЧНЫХ КОЛЕБАНИЙ КИТАЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ И ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

03.00.01 политическая экономия

АВТОРЕФЕРАТ

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 1994

/

Работа выполнена на к эфедре политической экономии Государственной академии управления имени С. Орджоникидзе.

Научный руководитель - доктор экономических наук,

профессор Денисов Б.А.

Официальные оппоненты - доктор экономических наук,

профессор Сажина М.А. - кандидат экономических наук, профессор Латфулин Г.Р.

1 Ведущая организация • - Московская государственная

академия леса.

Защита состоится 24 ущгга 1994г. в 14:00часов на заседании специализированного совета к 053.21.11 при Государственной академии управления имени С.Орджоникидзе по адресу: 109542, Москва, Рязанский проспект,д.99,зал заседания совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке академии.

Автореферат разослан £1 1994г.

УчениЧ ссгзггарь специализированного совета

. ■ /

к.о.н., доаекг ' /V -) Удалых Л. Е.

ОЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Зконгалгческие цикличные колебания или экономические циклы гаюгочаатся в тем, что экономические переменные величины отклоняется в ту юга инуо сторону от линии долгосрочно* тенденции рост*. По сроку колебания экономические циклы делятся на три типа: долгосрочны! цикл / от 15-22 лет до 50 60 лет/, краткосрочны* цикл /5-10 лет/, ультракороткий цикл /40 месяцев/.

Данная диссертация исследует только краткосрочный цикл /5-10 лет/.

Предмет исследования. Рассматривается общая причина экономических цикличных колебаний в экономические колебания в период экономических реформ в Китае.

Актуальность темы исследования и степень разработанности проблема. Масличное колебание экономики - одно из важных явлений экономической жизни. Тесркя экономического цикла давно и все сторонне разработана, но до atz пор теории экономических циклов рассматривались, как правило, в отрыве от концепции роста экономики. Самая популярная теория экономического цикла - модель муль-тзоликатора-акселератор« Самуэльсона исследовала только проблему гржла, а теория роста, например, модель Харрод-Домара/, модель яово-кдассическоЯ пхогы н модель Кембриджа /Cmbridp /, игнорировала проблему цикла, в ведь рост экономики и ее колебания ивлявтся двумя сторонами одной медахя.

В КНР исследование проблемы цикла находится на начальном . >тспв. Хотя в 1961 г. экономист JLd Го-гуан щюдставил точку ярв-шя вояшетого развития социалистическое экономии, но аа долгое ¡реня большшетво кхта1сках экономистов отрицательно относилось к

колебаня! зхонсинки пра социализма. Только во втором галовкке 80-х годов, некоторые экономисты начали исследовать про-[лгуу стг*гвствеш:ого экономического цикла, например, Чхен Шаен-сн, Сон-Щзин-гон, Ван Сао-дон, Сон Го-цун, 1и Щу-хе, Лиан Тъен-?еп, 13ги Хэ-мян и др. Исследования, проводившиеся в прейте roll» бита поеввдены глагнкн образом доказательствам существования кснсмическях циклов в социалистической экономике Китая н попмт- . оЯ выяснения причин формирования экономических колебания. Во этим ссзедованиям недостает деочяоЯ теоретическо* основы; проблема ахличннх колебания в процессе экономических реформ остается раа-¿ботаннши очень слабо. '

Поэтому актуальность темы нашего исследования определяется и тем, что особенности экономического цикла в Китае и его взаимосвязь с нынешними реформами недостаточно исследованы и кроме того, малоизучены возможности и методы государственного регулирования колебания.

7'ель исследования. Проведен анализ особенностей и тенденций цикличных колебаний в Китае в ходе экономических реформ и даны рекомендации по улучшение государственного регулирования колебания. Для достижения поставленной цели потребовалось решение следующих конкретных задач:

1. На основе сочетания теории экономического роста н теории экономического цикла представить новы* метод объяснения цикличных колебание экономики.

2. На теоретической основе показать действительную роль экономических колебаний и возможность их государственного регу- , лирования.

3. Выяснить особенности формирования экономического цикла в Китае, рассмотреть некоторые главные стороны экономических колебаний.

4. Исследовать отношения экономического цикла в процессе реформ, эволюцию типов экономических колебаний.

б. Попробовать дать несколько советов для улучшения проведения реформ и государственного регулирования.

Теоретическая и методологическая основа исследования.

Автор рассматривает экономические цикличные колебания как неизбежное явление в процессе развития современно!} экономики, оно определяется закономерностью движения экономики. Автор проанализировал главные факторы, которые влияют на колебания экономики -изменения потребления, инвестиций, роль государства и доказал, что инвестиции являются решающим фактором в колебаниях экономики.

Автор основывался на принципе единства противоположностей, рассмотрел две стороны колебания экономики, раскрыл активную роль экономического цикла в развитии экономики. В работе также использован и логический метоц, с помадью которого выяснены отношения между экономическими факторами.

фи работе над темой использованы произведения классиков марксизма, посвященные этой проблеме, работы Харрода Р.ф., Дсма-ра Е., Саууольсона П.А., Кейнса Д.М., Хикса Дз., Фридмана Н.,

Дьозенберри Д.С., Шапиро Е., а также работы экономистов И.М.Ссад-чей, С.Н.Покатаеяа, В.П.ВисксвскоЙ, Г.Н.Найденова, И.В.Грияина. При подготовке диссертации глубоко проработаны произведения китайских экономистов Ли Го-гуана, ли и-нина, Чжен шао-нона, Сон !>ин-гона, Ван Сао-лона, Сон Го-цуна, Ли Шу-хе, Лиан Т-ьен-цзена.

Исходной фактическими материалами служат главным образом оригинальные материалы, собранные в Китае, в том числе такие, как правительственный Доклад, Доклады представителя Госплана, Доклады финансового министра, публикаций в журналах "Исследование экономики", "Пособия для экономического исследования", "Реформа", "Экономика промышленности", "Экономическое развитие и реформа", "Информация об экономической реформе"-, английский журнал "Экономист", газеты "йеньминь Жибао", "Гуанминь Ннбао", "Ежедневник экономики", "Китайская молодежь" и "Китайская статистика".

Научная новизна работы. Диссертация представляет собой одну из первых попыток исследования теории и практики экономических циклов в КНР. Помимо этого, в результате проведенного исследования, в ра-° боте ввдвинуты и обоснованы ряд положений, содержащих элементы научной новизны, в то» числе:

1). Создана новая модель экономического цикла, где может успешно сочетаться теория роста экономики и теория экономических циклов.

2). Вскрыты особенности формирования и развития экономических колебаний в КНР.

3). Уточнена действительная роль экономических колебаний.

4). Вскрыто отношение циклов в процессе проведения экономических реформ.

5). Выяснены некоторые серьезные проблемы, препятствующие нормальному развитию китайской экономики.

6). Изучены методы государственного регулирования экономических колебаний.

Теоретическая и практическая значимость работы закличается в том, что полученные результаты могут внести вклад в теорию экономического цикла, в том числе, теории государственного регулирования и практику экономической реформы в КНР. Структура диссертации:

Введение • '

Глава I. Основные теоретические положения экономического цикла ГЛ. Идея К.Маркса об экономическом цикле

- б

1.2. Анализ акта потребления и инвестиции и их роль б цикличных экономических колебаниях

1.3. Роль государства в экономическом цикле

1.4. Sasa* депрессии как актирный процесс в развитии эконо

МИКИ

Глара П. Особенности экономических колебаний в КНР и рекомендации о государственном регулировании

2.1. Экономические колебания Итак на этапе планового хозяй-- ства Я356-197агг/.

2.2. Экономический цикл при экономической реформе

2.3. Экономический цикл и государственная политика Заключение

Список использованной литературы Содержание работы.

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, раскрывается степень ее разработанности в китайской экономической литературе, излагаются мотивы выбора темы, выдвигаются цель и задачи исследования, подчеркивается теоретическая новизна и практическая значимость работы.

В первой главе ''Основные теоретические положения экономического цикла" вскрывается общая причина экономических цикличных колебаний, влияние изменения потребления и инвестиций на колебания экономики. На осцове сочетания теории экономического роста и экономического цикла представляется новая модель объяснения экономических цикличных колебаний, показывается роль государства в регулировании экономических колебаний и положительное влияние экономических колебаний ла развитие экономики.

История показывает, дао -проявление и развитие экономического цикла тесно связано tc /(^здцесеом обобществления производства, цикличное крупномасштабное ,й^рецрш»водст>о стало реальным только при развитом товарное хралфгмда. К, Маркс в середине XIX века начал исследование проблем экономических циклов капиталистической экономики, результаты .его .исследований содержат, несомненно, долю метины, которая не может .игнорироваться. В счоей теории воспроизводства К.Маркс правильно указал, что обобществление производства требует от разных отраслей народного хозяйства согласованного развития в надлежащей пропорции, только в атом случае экономика смо-

жет стабильно разбиваться, но из-за стихийности развития рыночной экономики, эти пропорциональные отношения меящу отрасляии народного хозяйства часто нарушаются. Они могут восстанавливаться с помощью экономичес;г;;>- кризисов.

Мсркс заметил, что хозяйственный кризис представляет собой начало хручноиослтабнсго обновления основного капитала, а это го-тоглгг материальную основу нового кризиса. Здесь Маркс рассматриваем ход э;:снсм:г«геских кризисов и депрессии не только как процесс разрушения проигвсдительянх сил, но и как процесс стихийного регулирования чяоиачгаесхих отношений, а также повотения качественного урсйк." пргспяодкгедьнмх сил» Автору диссертации очень близхь ргз точ:'« с>ре!':!";. Псп давлением кризиса и депрессии предприятия болые заботятся сб 3!Спользопян:т новой технологии, производстве повоЛ пргпукл;','.!, утучсчии ттоцов управления.

Г- г:-гго кг'»»зис5 и депрессии »се большее количество экономических рс-сурсов перетекает в эффективные предприятия - и отрасли, грл этг ■». "лутг^-тсд структура эясчомтаси. Чтобы внйти из кризиса и депрессии. государство акткгно стврае-ля улучшить способы управляя? я и регулирован«* экономики. Таким образом, цикличные кри-г::сы и депрессии заставчят* людей более эффективно использовать экономичесггтсе ресупсы, улучшать работу. Далее, при рассмотрении процесса крупьогаеатибнсго. обновления основного капитала Парке обратил енчмание на роль инвестиций в процессе образования и развития экономических колебаний. К.Мархс указал, что при капиталистической ршочной экономике, из-за желания капиталистов к безграничному накоплению и относительного обнищания рабочего клас-. са и сокращения потребления, противоречие меаду тенденциями ста-10 одной из :;адных причин цикличных экономических кризисов. Хотя евто>к не ыолет полкосты» согласиться с-этой точкой зрения, но кадс признать, что здесь Маркс заметил важное значение роли потребления в окономическом цикле, указал последствия недопотребления, Кы эчеем.что а современной западной экономике, именно факторы изменения инвестиций и потребления являются основой экономического цикла, а в середине XIX века К.Маркс уже придавал этим двум факторам важное значение. Автор диссертации начинает свое исследование экснсшгееского **икла также с : тих двух факторов,используя современный экономический аналитический уетод, чтобы подробно доказать в процессе самъго движения, как экономика теряет

о

равновесие. Маркс был прав и в том, что для соответствия цикличном экономическим колебаниям, нужно существование "резервуара" рабочие сил. Автор считает, что эта точка зрения очень важна для исследования проблем безработицы сегодняшнего Китая. Проблема отношения кредита и коммерческой спекуляции тоже входила в с$еру исследования Маркса: чрезмерное расширение кредитных отношений и коммерческой спекуляции во время подъема будет вызывать и усугублять -кризис и депрессию. Верность идей К.Маркса насчет этой .проблемы также актуальна.

Если для марксистов капиталистическая экономическая система и развитая рыночная экономика были едины, то сейчас мы считаем, что социализм тоже может и должен строиться на основе развитой рыночной экономики. В последние пятнадцать лет в Китае успешно налаживается рыночная экономика и этот процесс продолжается. Хотя это и называется... социалистической рыночной экономикой, но понятно, что ее основные принципы не отличаются от принципов обычной рыночной экономики, поэтому не нужно специально доказывать, что экономические цикличные колебания, как важное экономическое явление, также присущи Китайской экономике.

В реальной жизни факторы, которые могут влиять на движение экономики многообразны, но те из них,которые могут ввести значительное влияние на вхеномкку, несомненно, очень ограничены: влияние политических военных событий, стихийных бедствий, безуслов-' но, огромно, но трудно сказать, что возникновение этих событий ■выражает какую-либо цикличность, поэтому эти внешние факторы не могут считаться.причинами цикличных колебаний экономики, хотя вполне возможно, они станут конкретными причинами, колебаний для экономики. Автор уверен, что факторы, определяющие цикличные ко-.. лебания экономики, должны быть внутри ее. В диссертации подробно проанализирован акт потребления и инвестиции, чтобы доказать, что ¡пенно они особенно изменение объема инвестиций общества, являются реяещгочи факторами цикличных колебаний экономики.

Рассматривая проблему потребления необходимо иметь в виду мглядн КеЯкса. КсИнс пытался определить тесную связь между изменением- уровня потребления и пленением уровня тезодего дохода. По его мнении,кзкеьекие урспмя потребления зависит от изменения уровня дсхоле, кегда уровень дохода общества определен, то уровень потребления определяется средней предельной склонностью к пстреб.гг-као. Сн с песг'/.-'Г.гмо' на то, что вместе с развита-

гм экономики и повышением среднего уровня дохода общества, средняя предельная склонность к потребление выражает тенденцию к сокращению, что обязательно приведет уровень потребления общества к значительному сокращенно. В этом случае, если государство не покроет сокращение доли потребления расширением правительственно го расхода, то продолжительный застой экономики неизбежен.

Многие экономисты указывали на недостаток этой теории потребления: попытка вычленения тесной связи между уровнем потребления и текущим доходом не совсем правильна. Текущее потребление людей зависит не только от уровня текущего дохода, но и от уровня дохода прошлого периода и будущего года. Более того, другие факторы, например, общественные традиции,тоже имоит значительное влияние на текущее потребление."Все эти факторы снизят чувствительность изменения уровня потребления общества к изменении уровне текущего дохода, подтему,мояно сказать,что по сравнению с изменением уровня дохода, изменение потребления общества носит более стабильный,устойчивый характер,изменение потребления медленнее,чем изменение дохода, а в краткосрочное время амплитуда его изменения тоге мнгае чем уровень дохода. Как мы знаем, изменение уровня дохода общостьл обычно протекает медленнее,чем изменение производства, тек как само йдыеиеииэ потребления не показывало какой-лк^о неиобе;.'31сегн колебания, По здесь имеется такая возможность: рай з краткерочное время иьменен''э потребления общества медленнее и меньше, чем изменение производства, то, если, производство резко расширяется, за краткосрочное время невозмож не потребление псе"» иродую^.т производства, ото ¡зызывает кризис производства,п е процесса падения производства, благодаря тому, сто сокрзгделио потребления обычно происходит :<едленнее, падение производства смягчается.

С другоЛ стороны; ::отя богатые семьи имеют ниже предельную склонность к потреблению я вше предельную склонность к сСер1,?в-¡;иян, нет доказательств, что вместе с повышением среднего уровня цохода, потребление общества имеет тенденцию к сокращенно,поэтому точка зрения неизбежности дательного застоя экономики или финансового дефицита правительства не состоятельна.

Имеет ли изменение объема инвестиций общества какую-нибудь, закономерность? Если да, то какое влияние она принесет росту эко* номики? Автор считает, что изменение инвестици- есть ключ объяснения экономического цикла. С помощью модели; экономичоского рос-

- 1С -

/.ррсц-Дсмара и сверхграницк роста экономики Хикса в диссерта-. делается попытка представить новую модель и объяснить эту про-

Хьррод.Домар указали на закономерность изменения объема чкс-производственных инвестиций с цель» расширения объема произ-стйа. Сама инвестиция составляет часть валового спроса, изме-•\..-:ие общего объема инвестиций экономики соотгетствузт изменении ■ :::.г.ог-сго спроса при неизменности других факторов, изменение валового спроса определяется приращением объема инвестиций общества. ГЪ э:;';екту мультипликатора оно равняется произведении обратной величины предельной склонности к сбережениям экономики и прираще-кнэ объема инвестиций:

' ,, предельная склонность к сбережения

= 1/5 • ¿1 "

' ¿1 - приращением соъем& чистых инвести-

ций общества.

С другой стороны, чистые производственные инвестиции расширяет производственные мощности вало1-ого предложения экономики. Если в экономике существуют чистые производственные инвестиции, то валовое предложение экономики следущего периода обязательно определяется произведением средней производительности капитала / ы / и увеличения капитала /дК/, а если ¿К = I, то увеличение валового предложения равняется произведение средней производительности капитала и объема инвестиций прошлого периода/. / а не приращение объема инвестиций ! /: ¿}р = & ■ 1

Таким образом, с одной стороны, приращение валового спроса следующего периода определяется приращением объема инвестиций следущего пери ода, а с другой стороны, приращение валового предложения следующего периода определяется общим объемом инвестиций настоящего периода. Если в этом периоде существует чистые инвестиции, то валовое предложение следующего периода обязательно Увё ■ дичится. Валовой спрос следущего периода увеличится только тогда, когда объем инвестиций следущего периода расширится. Условие равновесия экономики есть равенство валового предложения и валового спроса. На этой осново Харрод,'Доыар сделали вывод: неизменней объем инвестиций не может сохраняться. Если в экономике существуют чистые производственные инвестиции, то их объем должен непрерывно расширяться в определенном темпе, иначе равновесие . экономики теряется, все эти инвестиции будут исчезать: лУг-^ч^•

Чтобы держать равновесие экономики, необходимо то есть л 1/1

По э.сй модели расширение объема и.чвест>:ци-Л и рост экономики поднимаются вверх по и •.>.•::-< ей линии?. Но мы знаем, что в краткосрочное зремл, снабнение экономическими ресурсами всегда ограничено,далее увеличение потребления в краткосрочное время тоже ограничено, продолжительный, стремительный реет объема инвестиций обязательно вызывает перепроизводство. Так ограниченность снабжения ресурсами у. увеличения потребления создает одну сверхграницу £ расширения объема инвестиции и роста экономики в краткосрочное время. Ноет снснс:;икп, г кекц-э г.сниов, встретит сверхграницу V , тогда иг-а а напряжения снабжении ресурсами и-недопотребления, объем инвестиций ке ожит да.':н;о расширяться, равновесие экономики теряется-и окснсуик£ будет идти к падению. Наконец, равновесие экономики восстановится на нижнем уровне, один цикл завершится, и качнется новый.

3 процессе развития экономики, благодаря повышению уровня производительные сил, .место сверхгракиц постепенно повышается, Е£ вьпе Ет , Ед вше Ео, Е* вше £3.../посмотрите график/, так в новом цикле экономика может достичь более высокого уровня как

3 этой модели экономического цикла такте пс.тазан процесс экономического роста. Капе объяснение эхсногическсго цикла дается в двух предложениях:

1. Неизменный объем инвестиций н оченеже не может сохраниться. Си либо расширяется з определенно:.; темпе, либо исчезает.

2. В любое время экономические гес^/рсы и потребление кссэле-

пая ограничены, поэтому возможность продолжительного расширения объема инвестиций и роста экономики тоже ограничена.

В современной экономической жизни государство играет важную роль. В диссертации подробно проанализированы средства государства в регулировании экономики и утвероздвется, что в борьбе с краткосрочными экономическими колебаниями способность государства ограничена.

С течки зрения долгосрочного времени государство использует финансовую политику в расширении расходов на строительство инфраструктуры и подготовку квалифицированных рабочих сил, на расширение снабжения экономических ресурсов и, в конечном счете, поможет продлить процесс роста экономики в каждом цикле. Но финансовая по литика, как средство для борьбы с краткосрочными колебаниями экономики, не э<йективна.

Государство не должно необдуманно менять политик выпуска банкнот с цель» стабилизации экономики, но правильное использование эигх мер, операции на открытом рынке, изменение учетной ставки, резервный фонд могут влиять на валовой спрос и валовое предложение экономики за краткое время.

Юридические неадминистративные средства тоже имеют значение в борьбе с колебаниями экономики. Государство но может ликвидировать колебания экономики, но оно может способствовать сокра- • щенкю его амплитуды. В борьбе с резкими долгосрочными колебаниями правительство может играть очень важную роль.

Все это дает основания автору считать, что экономический цикл есть неизбеглое явление в процессе развития современной экономики. Он происходит из-за внутренних закономерностей движения экономики, попытка уничтожения экономического цикла бесполезна. Люди должны и могут использовать экономический цикл, чтобы продвинуть развитие экономики.

.но ятсроЯ глаге "Особенности экономических колебаний в КНР и рекомендации о государственном регулировании" анализируются черты экономического цикла КНР, объясняются конкретные новые особенности эконоу/ческнх холе1анкй и тенденция их развития при новых условиях. Здесь раскрываются проблемы экономической системы Китая, проявдя^песя в процессе колебаний, рассматриваются пробле мы технического прогресса предприятий, регулирования экономическс структуры, инфляции и безработицы, а также даются рекомендации улучшения государственного регулирования колебаний экономики.

С 1956 по 1978гг. в Китае имело место шесть экономических колебаний.

------- Линия изменения объема инвестиция на 015. гос-организвций. ■

В эти годы цикличные колебания экономики были тесно связаны с особенностями тогдашней экономической системы:

- Тяжелая промышленность развивалась в значительном отрыве от других отраслей народного хозяйства.

- Отсталость легкой промышленности и сельского хозяйства привели ' к недостатку снабжения населения потребительски:«! продуктами.

- Все права производственных и общественных инвестиция, даке включая инвестиции на амортизации, правительство, особенно, центральное держало в своих руках.

- Тогдашняя экономическая система фактически игнорировала роль рынка в развитии экономики.

■ Причины цикличных колебаний эконошцш отого времени могут объясняться следующим:

1. Тяжелая промышленность перешла на самообслуживание» стала относительно закрытой системой, поэтому в определенное зремя огромные инвестиции могли попридержать стремительный рост экономики.

2. Из-за ограниченности экономических ресурсов /Китай - страна,- которой очень недостает экономических ресурсов/., тяжелая про мшленность оттягивает большинство ресурсов, на долг) ;'.ггкой промышленности и сельского хозяйства их остается мало к эти страел;; интенсивно развиваться не могли« Подъем тяжелой пром!<плен1-:ссти усилил значительную отсталость легкой промышленности и сельс?'~г"л

хозяйства. В результате этого мы имели сильное замораживание продукции тяжелой промышленности и недостаток потребительских тога-рос. Очевидно, что подобная система неизбежно ведет к сильному расточительству ресурсов.

06 экономических колебаниях этого времени можно сказать-сце следующее:

- Колебания экономики косили количественный характер, они не со-провокдал/.сь техническим прогрессом и улучшением экономической структуры.

- Колебания экономики являлись следствием изменения финансового расхода, потому что расширение и сокращение инвестиций непосредственно определялось правительством, центральные и местные власти были единственными инвесторами.

-Процесс колебания экономики не сопровождался колебаниями занятости и цен, в это время еце не существовало открытой безработица к кк^ляции.

Экономическая ре<~ор>.:а, начавшаяся с 1978 г., глубоко изменила экономическую систему и структуру китайского народного хозяйства, рынок постепенно занял ведущее место ь регулировании экономики, изменилась цикличность анонсгикк.

1. Вместе с быстрым развиткем негосударственных секторов и с изменением отношений мезщцг центральном правительством и местными властями, между правительством и госпредприятиями, субъекты ' инвестирования стали разнообразнее, местные власти и предприятия получили огромные экономические права я средства.

2. Вместе с быстрым погашением уровня дохода населения, егс сбережения стали основным источником средств для инвестиций, с 15*?8г. по 1992г. объем сбережений населения увеличился в 54 раза,

3. Мсхенкгм ответственности к заинтересованности в кнЕести-государственной организации еще создан не полностью, в боль-

:цсй и.чг-естсру >!сгу? использовать прибыль от успешных кн-

; тс ?.:з грёлт сни не отвечают за ущерб ошибочных швее,-

4. промышленные отрасли получили большое рязгктг.*, £ осногг-.ая прсмчг.ленкость находится в худшем положении

/ г ;».$?г»с?,су::туре подготовке квалифицированной рабочей силы з чк-тсл^кс стопроизводители не могут угнаться за стреми ¿ея:-к!,з! ¿'¿.«и ;'?ие»>: >кс.-:оуккй, проблема недостатка экономических ре сур ее.» оцё' сильнее.

Государственный контроль над общим объемом инвестиций страны стал очень слабым, доля финансового дохода государства в ВНП резко снизилась / в 1573г. он составлял 31,37? ВНП, в 1992г. только 14,755, поэтому государству недостает материальных средстп/.

Из таблицы и грайика мы видим, что за последние 14 лет в Китае было четыре колебания экономики. Эти колебания были связаны с изменением объема инвестиций на основное ^ондъ;; за эти годы били резкие подъемы экономики, а падение объема инвестиций и прирост г ВНГ£ были смягчены, срок цикла очень краток, средний срок со- . ставляет 4 года, в это время средний прирост экономики бил очень высоким - КЯТДЫЙ год

Стремительный рост экономики, безусловно, обусловлен экономической реформой, создание рыночного механизма повидает активность и эффективность экономики, а быстрое увеличение дохода населения, с одной стороны, ведет к расширению производства, с другой стороны, создает источник средств расширения производства. Ко нельзя игнорировать некоторые серьезные недостатки, существующие внутри этого механизма экономики, которые препятствуют продолжительному нормальному развитии,усилении экономических колебаний.

Таблица. Изменение объема инвестиций государственных организаций на 0$.

Год Объем (ICO млн. оаней) Прирост % Год • Объем (1С0млн. саней) Прирост

1977 543.30 + 4.65 1987 2367.99 + 20.15

1978 663.72 +21.96 1988 2762.76 + 2G.23

1979 699.36 + 4.83 1939 2535.43 - 3.83

1930 745.90 + 6.65 1990 2926.33 + 15.43

1981 667.51 -10.51 1991 3027.86 + 3.45

1932 845.31 +26.64 1992 5103. СО + 40.70

1983 951.90 +12.62

1904 1160.00 +21.85

1935 1630.51 +44.37

Í986 1973.50 +17.73

/

г

"чя Ф тф'т то 'отвд ЛгГ'I?;'

Отсутствие механизма балансирования интереса ответственности ь инвестировании и слишком низкий уровень процента банковского кредита / иногда он даже ниже уровня инфляции/ стимулирует безответственные инвестиции местных властей и госпредприятий, вызывает чрезмерный бум инвестиций и валового спроса, усиливает недостаток экономических ресурсов.

С другой стороны, из-за нерациональной системы цен за долгое гремя уровень цен на продукты основной промышленности и инфраструктуры /особенно серы и т.д./ очень низки, поэтому'местные власти к предприятия спепат влокить деньги в более выгодную обра-бйтнЕСщую прсмкзленность, ее прирост часто превышает 20% в год,а развитие ссноаной промышленности и инфраструктуры серьезно отстает, Поэтому серьезный недостаток экономических ресурсов является одной иг самых главных проблем, прештструюда развитию китайской экономики.

Так, с одной стороны, объем инвестиций быстро расширяется, экономика стремительно растет, с другой стороны, сильно недоста- ■ ет ресурсов, это определяет то: что » каждом цикле рост экономики очень резок, но его срок обычно недолог /примерно 2-3 года/. Одно время из-за сильного желания расширения объема инвестиций и производства со стороны местных властей и предприятий, экономика находилась в $аае кризиса и депрессии обычно не очень ярко выраженной.

Китай долгое время был страной недостаточного снабжения населения потребительскими товарами и услугами. Во время проведения реформы стремительное развитие экономики привело к резкому росту доходов и потребления населения, в 1981-1988гг. личное и общественное потребление увеличилось на 271%, стремительное по-*клонив потребления создало благоприятные предпосылки для разви-

тия экономики, особенно в обрабатывающей промшленности, именно благодаря этому, бум инвестиций стал возможным и реальным.Но вместе со стремительным расширением объема производства, в дальнейшем недостаток потреблсггпл стал реальным элементом, вызывающим падение экономики. Например, в 199Сг. стоимость затоваривания по всей стране составила 170 миллиардов юаней, шенно из-за недостатка потребления в том году экономика долго не могла выйти из депрессии.

В это время государственный контроль постепенно смягчается. Из-за несовершенства экономической реформы центральному правительству уже трудно контролировать объем и направление инвестиций местных властей и предприятий, ему недостает материальных средств для увеличения снабжения ресурсами, поэтому в кризисные моменты административные средства остаются главньм средством регулирования экономики.

Вместе с созданием рыночного механизма предприятия всерьез озабочены обновлением техник», отсутствием новых продуктов и улуч-пением упрсчленил и хозяйствования. Такое желание предприятий проявляется особенно сильно в $азе депрессии, крупномасштабные инвестиции, направленные на обновление техники, дают шанс экономике выйти из депрессии, например в 1936г. и 1992г. инвестиции государственных организаций на обновление техники увеличивались на 37, и 33,б! Китайское экономическое развитие имеет тенденцию к интенсификации. В 1992г. в общей суше промышленных инвестиций страны, инвестиции на обновление технияи впервые перегнали объем инвестиций на промышленное основное строительство.

Но, с другой стороны, из за отсутствия механизма свободного перемещения экономических ресурсов, огромнее количество этих ресурсов задерживается в низкоэ<*<|ектиБНых предприятиях и отраслях, тем самым лишая их высокоэффективных предприятий и отраслей. Роль экономического цикла в стихийном регулировании экономических ресурсов не межет проявляться, эффективность использования экономических ресурсов в целом не ловшается.

Единый всекитайский рынок создан еде не полностью, местный протекционизм еще не ликвидирован.

Открытая инфляция для Китая - проблема новая. Причиной инфляции прежде всего является то. что в госпредприятиях до сих пор е-це не создан механизм самостоятельного накопления. Рабочие госпредприятия обычно не заботятся 6 расширении накоплений, петому что о:;и, включая и ^¡ректоров, по существу, просто являются нае.ч-

нь?.!И работниками. Они больше всего интересуются тем,как получить возможно больке денег, хотя государство является законным собственником этого предприятия, но такое право собственности просто нсминаль.чо, чиновники правительства не заботятся гак о развитии предприятий, как настоящие хозяева. В процессе проведения ре^ор-ын предприятия получили очень большие права, государство не мохе? смыагть чрезмерно быстрое повышение уровня дохода тружеников госпредприятий в процессе распределения национального дохода. В Г?Г7г. доля дохода населения в 1Щ 72,1«, а в 19сР7г. уже составляла c2,6.t. С одной стороны, деля накопления в ВД постоянно уменьшаете.-, с другой стороны, и государство, и местные власти, а пред-прилтил осуществляет огромный план расширения 'инвестиций. В таком случае кн-;яяция неизбежна, хотя, благодаря быстрому увеличению c5;ípo.r.uúrA каселения, мы смогли избежать острой инфляции, но центральный банк был вынужден прибегнуть к выпуску дополнительных банк нот, например, в одном 1933г. (пик подъема) снабжение деньгами составляло бой по сравнении с периодом 1949-2930гг. Берма инфляции етего года была вьта 25%. Поэтому изменение нормы инфляции непосредственно связано с колебаниями экономики.

При инфляции вь-сокиэ цены ка продукты и низкие нормы процентов кредита стимулируют предприятия раепшрять объем производства н инвестиций. Кроме того, сткыударуют потребителей расширять текущее потребление. Экономика ке может долго выдерживать, появится фиктивное процветание, оно приведет в будущем к падению и депрессии экономики. После инфляции в 1938г. в нашей стране была самая длинная Заза депрессии. Она продолжалась 2 года, в вто время покроет БЦД был только 4-5"» в каждом году.

Проблема безработны для Китая тоже является новой. В городских государственных предприятиях существует сильная скрытая безработица, по оценке неофициальных материалов, даже когда все производственные мощности полностью заняты, 1С% рабочих госпредприятий лапше, бсяиьккствс ка них - женцинн. В процессе стабилизации правительство требует решать эту проблему внутри предприятия. В Китае развитие отрасли услуг очень слабо развито, гцш активной попади государства и гоедпрхятай зти отрасли могут вобрать в себя лкакнх городских рабочих. Открытая безработица существует также и в дерете, где проживает более оСО миллионов человек. Из-за певьпе ния прог.звсдктедьксстя труда около 100 аиллиокоз деревенских рабочих потеряет работу. В Iv?3-TS9£rr. ски усиленно перемещались.

Темп перемещения составлял II ,1% в каждом году. Возникновение и развитие деревенских предприятий -■ большее достижение китайского народа. За последние 15 лет, начиная с ноля, крестьяне превратились в модную современную экономическую силу. В 1992г. деревенские предприятия выпускали почти 4С% чистой промышленной продукции Китая и составили 1/3 экспорта страны. В 1992 г. эти предприятия приняли на работу более ICO миллионов бывших крестьян, которые обозлись без помощи государства. В 1392г. более 20 миллионов крестьян калли работу в городах. Все они не пользуются государственны! страхованием занятости. Их судьба непосредственно связана с экономическими цикличными колебаниями. Во время падения и депрессии многие из них теряют работу и возвращаются на родину, устраиваются на заводы и фабрики, так как играют роль, по словам Маркса, "резервуара" рабочих сил, соответственно с циклами экономики.

Из-за того, что почти каждая крестьянская семья имеет сбсю землю, правительство не платит безработным крестьянам никакого пособия, земля - своеобразная страховка от безработицы.

В Китае, как стране, проводящей экономическую реформу, государственная политика во многом определяет стабилизацию и развитие экономики. Реформа сама является основной составляющей частью государства. Изменение экономической политики правительства обычно не влечет за собой изменения экономической системы страны. Ко Китай находится на переломном этапе, экономическая политика, принятая правительством, не только представляет собой меры регулирования экономики, она сильно влияет на перестройку экономической системы. Обычно экономический подъем сопровождается ослаблением государственного контроля, в ото время государственная политика дает предприятиям, местным властям и другим производственным организациям большую свободу. А во время падения правительство более осторожно относится н осуществлению новых мер, в это время оно обычно отвергает радикальную реформу, а пытается старыми методами стабилизировать экономику. Поэтому, в связи с экономическим циклом, ход экономической реформы тоже продвихается вперед волнообразно.

Экономическая реформа сама по себе очень многообразна. При осуществлении различных мер возникают разные условия, что вызывает непредвиденные последствия, поэтому правительство должно учитывать экономические циклы, контролировать ситуацию, искать наилучшие варианты, чтобы избежать сильной социальной напряженное

- гс -

ти и получать максимальный результат.

В настоящее время необходимо реформировать текущий режим ин вестиций, создать механизм балансирования ответственности и интереса инвестсрЗ. Новый режим инвестиций долкен базироваться на следующем принципе: если кто-то хочет заниматься инвестициями, то он должен сам принимать решения, изыскивать средства и сам отвечать за них. Реформа режима инвестиций в с^с-ре макроэкономики - ото определение сферы направления инвестиций. Местные власти и предприятия создают макроэкономическую систему регулирования экономики. Со стороны микроэкономики необходимо создать систему ответственности я области инвестиций, т.е. определить, кто и за что отве чает. Безусловно, реформа режима инвестиций требует нового режима предпринимательства, нового режима банковской системы и т.д. Все это должно соответствовать современному рыночному механизму.

Государство может использовать надлежащие меры регулирования смягчения колебаний экономики. В деле регулирования краткосроч ных колебаний экономики финансовая политика мало эффективна, но государство может использовать свои финансовые возможности,непосредственно расширить строительство основной промышленности и инфраструктуры, чтобы увеличить снабжение экономическими ресурсами. В конечном счете это поможет смягчить резкие колебания и продлить срок роста экономики.

Проблема состоит в том, что, хотя центральное правительство берет на себя ответственность за создание основной промьшлен-ности и инфраструктуры, но его финансовые возможности далеко не соответствуют этому заданию. Сегодня доля финансового дохода страны в ВД и доля центрального правительства в финансовом доходе страны даже ниже уровня бывшей Югославии в 1989г. Поэтому китайскому правительству необходимо немедленно изменить свои экономические отношения с местными властями, определить в форме закона экономические отношения между центром и местный» властями, обе* лечить мощную финансовую способность государства.

По сравнению с финансовой политикой в регулировании 1фатко-срочных колебаний экономики денежно-кредитная политика имеет боль ayo эффективность. Китайский центральный банк пока еще может использовать традиционные денежногкредитные меры западных стран: операции на открытом рынке, изменение учетной ставки, изменение резервной нормы и т.д.

. Сейчас главное денежно-кредитное средство регулирования

|Кономики - государственный контроль над объемом кредита банков : помацъв административного права государства. Хотя это средство меет достаточную эффективность, но этому административному сред-;тву недостает гибкости, оно не может правильно определить струк-гуру направления кредитов банков. Поэтому государство должно постепенно создать необходимые условия для принятия традиционных денежно-кредитных средств современной рыночной экономики, реформировать экономику.

Изменение норм процента сбережений населения должно быть важной составляющей частью денежно-кредитной политики. Общая сумма сбережений населения Китая огромна, это - важнейший источник средств инвестиции. Во время подъема, при давлении инфляции, если центральный банк не во время повышает норму процента сбере---жений, то огромная потенциальная способность потребления, возможно, сразу превратится в реальную, что приведет экономику к развалу.

Долгое время Китай придерживался политики низких норм процента кредита банков. "ЦЗ должен постепенно повышать этот уровень до нормального, чтобы, наконец, он соответствовал спросу и предложению.

В заключении диссертации содержатся обобщения и выводы из проведенного исследования, даются конкретные рекомендации по ряду вопросов, связанных с государственным регулированием экономического цикла.

В результате исследования сделаны следующие выводы и предложения:

1. Экономические цикличные колебания - неизбежное явление рыночной экономики. Кх непосредственная причина - колебание инвестиций.

2. Государственная способность регулирования колебаний экономики ограничена. Государство способствует лишь смягчению колебаний, но не может полностью их устранить.

3. Экономические цикличные колебания стимулируют повышение эффективности экономики и прогресс обдест»а.

4. Нерациональность структ^фы системы цен - главная причина отсталсстк ссновной промииленнссти и инфраструктуры, отсталость этих отраслей является конкретным результатом недостатка экономических ресурсов Китая, а стсз'тст^е •геха.1,иэь;а баланскрс.ган;:я у. л тереса и ответственности ккуесг/цкй стимул'.фсвало ч?езг«рнка £у..»

пк-естицкй, кмгшо эти два момента определят: возникновение цн ;:д*чных колебаний экономики кккелнего Ереиеки, расширили амплитуду колебаний, ускорили кх частоту.

5. Проблема инфляции и безработицы непосредственно связаны с экономически« циклов и в Китае, причины их возникновения и цуги • еывкия этих проблем несколько отличаются от другие стран.

S. Государство даетшо использовать особенности разных фаз эконзяическсго цикла, оскестгяять различнее этапн экономической реферыы-в подходящее дкк этого время.

7. Необходимо немедленно перестроить механизм инвестиций, создать макрозкснтаическиЯ режим государственного регулирования инвестиций, создать кикродкокодический режим ответственности за инвестиции.

8. Необходимо реформировать ншезэшЗ финансовый и налоговый режимы, значительно увеличить государственные финансовые возможности, чтобы государство смогло иметь достаточные материальные средстве регулирования эконоггики, раетирить строительство основной промышленности и инфраструктуры.

9. Денежно-кредитная политика - самое надежное средство дзЛ государственного регулирования краткосрочных колебаний экономики. Государство i олжно постепенно создать необходимые условия для вне дренвя соврв1;;нньк денежно-кредитных рычагов регулирования.