Проблемы комплексности экономики Республики Беларусь в условиях становления и развития государственного суверенитета тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Проблемы комплексности экономики Республики Беларусь в условиях становления и развития государственного суверенитета"

^^ Министерство эконошки Республики Беларусь

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ

„ 'ИНСТИТУТ СНЮИ)

\

УДК 338 + 341. 2313 (476)

Друян Андрей Леонидович

ПРОБЛЕШ ШМШ1ЕКСН0СТ И ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В УСЛОВИЯХ' СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СУВЕРЕНИТЕТА

специальность 08.00.05 - экономика, планирование»

организация управления народным хозяйством и его отраслями •

Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук

ЮШСК - 1995

Работа выполнена в Научно-исследовательском экономическом институте Министерства экономики Ресублики Беларусь

Научный руководитель -

доктор экономических наук, академик Белорусской инженерной академй#В.К ¡Шоюв

Официальные оппоненты -

доктор экономических наук, профессор, член-корреспондент Белорусской инженерной академии А. И. Руденко

кандидат экономических наук, с. н. с. А. В. Богданович

Оппонирующая организация - институт экономию! АНВ

Защита состоится "10" февраля 1995 г. в 14— час. на заседании специализированного Совета К 043.14.01. по защите диссертаций в ШЭИ Министерства экономики Республики Беларусь по адресу: 2200$, №шск, ул. Славинсиого, 1, корп. 1.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.

Автореферат разослан

1995 г.

Учёный секретарь специали-эированного Совета, . СШГ{) доктор экономических наук

б ?' ..

М. Е Радиевский

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность работы. . Нынешний этап социально-экономического развития Республики Беларусь характеризуется дальнейшим углублением кризисных явлений. Предпринимаемые в республике меры по стабилизации экономики не дали каких-либо существенных положительных результатов. Не приостановлено падение производства и инвестиционной деятельности, усиливаются инфляционные процессы, возрастает несбалансированность финансово-денежных и материально-вещественных ресурсов, снижается уровень жизни населения, растёт "несуществовавшая" ранее безработица. Кроме того, наблюдается резкий рост стоимости жизни, усиление имущественной дифференциации населения, расширение масштабов малообеспеченности, что, помимо- всего прочего, способствует резкому росту преступности и степени социальной напряжённости в обществе.

Эти процессы во многом обусловлены распадом СССР, некогда единого народнохозяйственного комплекса (ЕНХК) и образованием на его территории новых независимых государств, сменой системы общественных отношений.

Уникальность нынешней ситуации состоит в том, что в мировой практике не наблюдались подобные процессы трансформации . верхдержавы во множество более мелких, политически независи-¿иых государств, которые в своей основе не имеют сколько-нибудь значительных противоречий социально-политического характера и пытаются коллективно решать свои многочисленные экономические проблемы.

Реализация предпринимаемых в республике шагов по кардинальному реформированию всех общественных отношений свидетельствует об отсутствии механизма их тесной, системной, комплексной увязки между собой а условиях ломки административно-командных структур, становления рыночных отношений и новых общественно-политических реалий.

Особую актуальность для Республики Беларусь имеет выработка комплексного подхода к проблеме преобразований, в частности, экономических отношений, для раскрытия сущностных причин кризиса, в котором'оказалась республика, и Определении основных направлений реформ, которые способны обеспечить гар-

■ - 2 -моничное развитие в будущем.

■ Кроме того, на сегодняшний день отсутствует целостная система анализа и оценки процессов преобразования региональных

экономик (в нашем случае частей бывшего ЕНХК Союза ССР) в от-

«

ноеительно самостоятельные экономические системы независимых государств и механизм экономически эффективного сочетания текущих и долгосрочных внутригосударственных и межгосударственных интересов.

Всё это, на наш взгляд, однозначно свидетельствует об актуальности проблемы комплексности развития экономики республики в условиях усугубляющегося экономического кризиса

Связь работы с крупными научными программами, темами. Диссертация выполнялась во взаимосвязи со. следующими научными программами й темами:

Концепция социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2010 г.;

Комплексный прогноз социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2010.т.;

Программа структурной перестройки экономики РБ; Основные направления развития экономики республики н.а следующую пятилетку (1996-2000);

Основные направления совершенствования расселения и комплексного развития территориальных систем РБ.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в выработке и обосновании путей обеспечения комплексного развития Беларуси в условиях . становления её государственного суверенитета и перехода, к рыночным отношениям.

В соответствии е этим исследование проблем комплексного развития республиканской экономики предполагает решение следующих задач: .

выявление сущностного содержания комплексности республиканской экономики;

определение места и роли категории "комплексность'' б контексте тех общественно-политических реалий, которые сложились с образованием/новых независимых государств на территории бывшего Советского Союза и становлением их государственного суверенитета;

количественная оценка комплексности экономики республики; исследование механизма взаимосвязи комплексности с другими факторами повышения эффективности общественного проиэ--

водства;

определение условий, которые способны обеспечить комплексное функционирование республиканской экономики в контексте общехозяйственных целей и задач развития.

Научная новизна. К результатам диссертационной работы, имеющим определённую научную новизну, относится разработка методологических подходов, методических положений и практических рекомендаций по обеспечению комплексного развития и функционирования республиканской экономики в условиях трансформации региональной экономической системы в народнохозяйственный комп-. леке суверенного государства: :

усовершенствовано определение категории "комплексность" и выявлена её роль в развитии республиканской экономической системы в новых общественно-политических и социально-экономических условиях;

впервые рассчитаны в статике и прослежены в динамике' известные показатели уровня комплексности и эффективности комплексного развития республиканского хозяйстза;

впервые в контексте исследуемой проблемы хозяйственный комплекс Республики Беларусь рассматривается с позиции самостоятельной экономической системы и с точки зрения структурного элемента регионального экономического союза;

выделяется новый уровень управления народным хозяйством республики - межгосударственный;

впервые в.качестве пятого экономического ресурса (кроме известных четырёх в рыночной экономике) рассматриваются "теневые" капиталы и главные условия их включения в воспроизводственный процесс.

предлагается создание на правительственном уровне консультационного (или экспертного) Совета по инвестициям, призванного поддерживать требуе;лй в интересах Беларуси, инвестиционный климат и нести за это реальную ответственность.

Практическая значимость . полученных результатов состоит в том. что они позволяют комплексно оценить сложный и многосторонний процесс нынешнего эт^ла развития производительных сил республики, определить приоритетные направления его совершенствования и разработать систему мероприятий по преодолению кризисных явлений. •

Положения диссертации могут быть использованы при разработке среднесрочных и долгосрочных прогнозов и программ, а

также основных направлений развития Республики Беларусь ка' ближайшую перспективу. Кроме того, результаты исследования■ могут использоваться в качестве учебно-методического материала для студент*в высших учебных заведений экономического профиля.

Основные положения диссертации, выносимые на залщту. :

1. Комплексность предполагает избирательную-.направленность развития структурных элементов хозяйства республики.

" 2. Комплексность тесно взаимосвязана со структурной перестройкой экономики.

3. Комплексное развитие Республики Беларусь во многом за-, виси"' от прагматических подходов в решении проблем межетрано-зого взаимодействия в рамках СНГ..

4. С учётом современных .процессов регионализации хозяйственный комплекс РБ правомерно рассматривать с экономической точки зрения в трёх плоскостях:

как целостную воспроизводственную систему, ■-.составными элементами.которой выступают., отраслевые и региональные хозяйственные комплексы;

как региональную подсистему, входящую в структуру хозяйственного комплекса Содружества Независимых Государств; как региональную.подсистему мирохозяйственных связей.

5. Необходимость реализации в республике "компромиссного"., варианта рыночных преобразований., невзирая на известные "рекомендации" мировых экспертов по стремительным рыночным трансформациям по всем направлениям.

6. Решающая роль государства в обеспечении комплексности развития экономики республики при переходе к рыночным отношениям.

Результаты диссертации докладывались на научных семинарах НИЭИ Министерства экономики РБ, секции Учёного Совета.

Публикации. Основные положения работы отражены в трёх публикациях в сборниках научных трудов обидам..объёмйм 1,3 печатных листа.

Структура и объём работы. Диссертация включает введение, обшую характеристику работы, три главы, выводы,. список-использованных источников (100 наименований), 16 таблиц, 3 приложения.

Общий объём машинописного текста составляет 11? листов, исключая таблицы и список использованных" источников - 96 листов.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

1 первой главе диссертации "Методологические основы комплексного развития республиканской экономики" рассматриваются теоретические проблемы комплексности развития экономики республики в условиях становления и развития государственного суверенитета, обосновывается система измерителей комплексности хозяйства Беларуси. ■

Отмечается, что на данном этапе развития экономической науке во многом приходится исходить из политических реалий сегодняшнего дня. Распад СССР, образование на его территории суверенных держав, объединение ' значительной их части £ Содружество Независимых Государств (СНГ) - всё это способствовало и способствует уточнению (а в некоторых случаях и кардинальному переосмыслению) ряда экономических категорий, так или иначе связанных с проблемой комплексности территориального развития. Несмотря, на происходящие изменения всех общественных отношений, не следует предавать забвению научные исследования прошлых лет, в частности, разработки советских учёных - экономистов по проблема^-! территориальной организации общества. На наш взгляд, многие йх положения имеют актуальность и в настоящее время.

•Основополагающим »„принципом формирования комплексности республиканской экономики становится оптимальное соотношение частей единого целого. Другими словами, если составные элементы находятся в такой взаимосвязи, что экономика республики устойчиво выполняет свои функции как единое, целое, то она развивается комплексно.

Цель комплексного развития состоит прежде всего в необходимости достижения максимально возможного (целесообразного) экономического и социального эффекта в развитии республики, совершенствовании территориального разделения труда, специализации, концентраций и интенсификации производства. Основой хозяйственного комплекса республики являются отрасли специализации, которые определяют его производственный профиль, уровень развития и место в системе межгосударственных связей.

Поэтому решение проблемы . комплексности республиканского развития надо искать не во всестороннем развитии отраслей хо-

- - б -

зяйства для удовлетворения потребностей населения (подобный подход неправомерен для территории любого ранга, ибо ведёт к автаркии, замкнутости какого-либо территориального образования) , а в оптимальном, взаимообусловленном развитии отраслей специализации, вытекающем из наличия обеспеченности ресурсами и соответствующего развития непроизводственной сферы и других структурных элементов хозяйства, имеющих либо все необходимые предпосылки, либо жесткую территориальную привязку (например, дошкольные учреждения, организации торгового и бытового обслуживания и т. д.). Но, с другой стороны, это означает, что понятие комплексности уже изначально предполагает, неэффективность (с экономической точки зрения) отдельных элементов- хозяйственного комплекса,. их убыточность и дотационность.

Комплексность развития экономики республики можно определить как взаимообусловленное, пропорциональное соотношение отраслей производственной и непроизводственной сфер, элементов территориальной структуры хозяйства республики на основе объективно сложившегося разделения труда и необходимости обеспечения оптимального уровня потребностей населения.

Еместе с. тем развитие экономики республики происходит под воздействием двух в определённой мере, противоречивых аспектов. Первый - политический. Республика Беларусь— суверенное государство, которое проводит самостоятельную экономическую политику. Второй - экономический. Существует .(несмотря на распад СССР и разрыв многих связей) теснейшая, длительное время существовавшая взаимосвязь и взаимозависимость экономических систем государств бывшего Союза.

Это обуславливает возможность рассматривать народнохозяйственный комплекс Республики Беларусь в трех плоскостях:

1) как целостную воспроизводственную систему, _ составными элементами которой выступают региональные хозяйственные комплексы;

2) как региональную подсистему, входящую в структуру хозяйственного комплекса Содружества- Независимых Государств;

3) как региональную, подсистему мирохозяйственных связей (исходя из стратегически;: целей).

ФункционироЕШше хозяйственного комплекса нашей республики з составе СНГ ке означает снижения значимости принципа приоритетности национальных интересов. В. то лее. время, если

рассматривать Республику Беларусь как региональную подсистему единого экономического пространства Содружества Независимых Государств, необходимо соблюдать принцип равновесности- интересов. Реальное обеспечение подобного принципа довольно трудно выполнимо без компромиссных решений государств-членов СНГ. ■■Идти на взаимные уступки необходимо, поскольку в противном случае хозяйства наших стран просто не смогут нормально функционировать.

С учётом современных процессов регионализации,:, становления и развития государственного суверенитета нашей республики (и других республик бывшего СССР) в работе обосновывается необходимость выделения межгосударственного уровня управления народным хозяйством государств-членов Содружества.

Изучение литературы по проблемам рыночной экономики позволяет говорить об изменении лишь конкретных форм и методов обеспечения комплексности развития республики в условиях рыночных отношений со стороны органов управлении народным хозяйством республики, но не о принципиальном переосмыслении сущностного содержания самой категории комплексности. Данное положение является ключевым в понимании7методологии взаимосвязи комплексного развития республиканской экономической системы и её перехода на рыночные отношения.

Количественная оценка и . анализ комплексности экономики республики предполагают использование структурно-функционального подхода, в основе которого - определение пропорций и функций структурных элементов хозяйства, уровня развития производительных сил данного территориального образования, а также анализ происходящих в нём изменений. При этом исключается абсолютизация какого-либо одного элемента хозяйственной структуры, появляется возможность воздействия на формирование оптимальных связей и пропорций территориального (республиканского) воспроизводственного процесса

Комплексность как хозяйственное явление характеризуется двумя взаимосвязанными показателями - уровнем и эффективностью комплексности (или эффективностью комплексного развития), которые находятся в прямолинейной зависимости друг от друга: чем выше уровень комплексности, тем выше её эффективность и - наоборот (данный тезис, однако, применим в условиях относительной стабильности экономической системы).

- - 8 -

В диссертационной работе выделяются следующие, наиболее важные группы пропорций, регламентирующие условия выполнения республиканской системой своих целевых функций:

пропорции материального производства и производственной инфраструктуры;

пропорции развития производства и социальной инфраструктуры;

. пропорции республиканской системы ''Общество-природа"; пропорции развития агропромышленного комплекса (АПК); пропорциональность развития хозяйства и системы расселении;

социально-экономические пропорции; экономике-демографические пропорции; пропорции воспроизводственного процесса.

Следует отметить, что с переходом на новую систему учёта, принятую в мировой практике (систему национальных счетов), секторальная структура хозяйственного комплекса Беларуси будет иной. Поэтому предложенная система пропорций республиканской экономической системы применима только в переходный период

Во второй главе диссертационной работы " Оценка, и анализ комплексности развития экономики Республики Беларусь" даётся количественная оценка пропорциональности хозяйственного комплекса республики, производится расчёт известных синтетических показателей: уровни комплексности и эффективности комплексного развития экономики Беларуси.

Перечень конкретных характеристик для расчёта интегральных показателей определяется нами в соответствии с существующей статистической и нормативной базой, которая ещё во многом несовершенна и не позволяет как на макроуровне, так и ь локально-региональном разрезе количественно отобразить все характеристики рассматриваемых пропорций.

В работе мы исходим из того, что, во-первых, выделяемые для каждой группы пропорций показатели могут приниматься в качестве собственно характеристик данных пропорций (в. дальнейшем - характеристик). Во-вторых, количеегвенное выражение каждой характеристики (показателя), при которой обеспечивается -определённая степень соответствия звеньев хозяйственного комплекса республики ме.жду собой, стремится к достижению "идеального" уровня. Этому уровню в нашем случае соответствуют те

нормативные значения характеристик, которые отобраны для анализа.

. В Качестве нормативных характеристик, на наш взгляд, методологически корректно использовать расчёты НИЭИ Минэкономики РБ ка ближайшую перспективу (базой нормативных характеристик служит 2000 год); а также известные достигнутые макропоказатели наиболее развитых западных стран. Подобная позиция основывается на необходимости количественных ориентиров комплексного развития нашей республики, и стремлении приближения к уровню индустриально развитых государств.

В-третьих, соотношение фактических величин характеристик и их нормативных значений и выражает ту степень соответствия между определёнными звеньями хозяйственного комплекса, которая существует на данном этапе развития производительных сил. Таков в целом принцип расчёта уровня комплексности экономики республики.

В результате проведенных расчётов (см. таблицу) было установлено, что нынешний этап развития производительных сил по уровню комплексности республиканской экономики характеризуется отставанием от нормативных характеристик на 16,8%. (1993 г.), а по сравнению с развитыми государствами наблюдается падение по отношению к достигнутому уровню в этих странах более чем на 457.. Подобное положение свидетельствует о значительной степени диспропорциональности в республиканской экономике;- её некомплексном развитии, и с другой стороны, - о "большом потенциале роста", •

Итогом расчёта показателя эффективности комплексного развития экономики Республики Беларусь служит заключение о том, что его колебания, заметный рост в последнее время (за 1993 г. на 21,67.) ещё раз подтверждают тезис о сильной зависимости экономики нашей республики от Сложившихся и длительное время поддерживаемых тесных связей с государствами, некогда входившими в единый народнохозяйственный комплекс СССР.

В результате анализа пропорций (их видов и характеристик) развития хозяйственного комплекса республики, расчёта уровня комплексности и эффективности комплексного развития установлено, что наибольшие деформации имеют характеристики пропорций, относящиеся к группам агропромышленного комплекса,' инфраструктуры и со{^ально--потребйте»ского сектора (деформации воспро-

Уровень комплексности, эффективность комплексного развитии экономики РеспИлики Беларусь и их динамика за 1990-1993 гг.

Таблица

1990 г. ' 1991 Г. 1992 Г. рост(+), сниж. { - } , соотношение 1993 г. по сравн. с 199?. г. <« 1993

фактически в % к пороговому уровню фактически в % к пороговому уровню фактически в % к пороговому уровню фактически

в 7. к

пороговому урювню

рост(+). еяиж. (-). соотношение 1993 г. по сравн. с 1992. Г. {%)

Уровень комплексности, исходя иг. нынешнего, этапа развития производительных сил в республике, по номенклатуре пропорций, сопоставимых с аналогичными в развитых странах

Уровень ' комплексности, исходя из достигнутых характеристик в развитых государствах по номенклатуре сопоставимых пропорций

эффективность ■

комплексного развития экономики республики:

коэффициент.

• X

1,6758 83,8 1,6784 83,9 1,649 62,6 -1,3«

1,0716 53,6 1,0733 . 53,7 1,0261 51,3 -2,3

0,1776 7,76

0,1524 15,84

0,1196 11,96

-5,8

1,6649 83,2 +0,7

1,0498 52,5 +1,2

0,3302 33,02

-0,6

-1,1

+21,6

+15,26

яэводственной группы обусловлены диспропорциональностью всех остальных груш). Отсюда следует, что влияние данных видов пропорций наиболее значимо,, и колебания давня комплексности з основном зависят (и на данном этапе будут зависеть) именно от них. Другими словами, достижение требуемого уровня комплексности развития нашей республики сегодня обусловлено необходимостью направить главные усилия на ликвидацию отмеченных -выше диспропорций.

В третьей, заключительной главе диссертации - "Пути совершенствования комплексного развития экономики Республики Беларусь в условиях перехода к рыночным отношениям" - обосновывается необходимость структурной перестройки экономики и вырабатываются пути обеспечения комплексного развития хозяйства республики в новых условиях хозяйствования.

Характеристика и анализ комплексности, Проведённые в первых двух главах, свидетельствуют о том, что центральным её звеном является пропорциональность всего многообразия структурных элементов народного хозяйства (пропорции фиксируют структурное состояние производительных сил и общественного продукта). Поскольку любые кардинальные изменения условий жизни общества вначале влекут за собой именно структурные сдвиги в хозяйстве, становится очевидным, что главный аспект реформирования общественных отношений - структурная перестройка экономики (воспроизводственная, технологическая, отраслевая, территориальная, социально-экономическая), причём, социально ориентированная.

Общее состояние экономики Беларуси модно характеризовать как затяжной кризис, происходящий в условиях противоречивых хозяйственных отношений переходного периода, основой которого являются прежде всего структурные деформации.

•За многие десятилетия существования тоталитарной системы в Беларуси сложилась глубоко деформированная структура воспроизводства, направленная на приоритетное развитие военно-промышленного комплекса (ВПК) и тяжелой промышленности в ущерб социально-потребительской сектору, ориентированному непосредственно на удовлетворение потребностей населения.

Проведённый анализ основных аспектов структуры воспроизводственного процесса в Республике Беларусь свидетельствует о

значительных деформациях и требует осуществления последовательных, активных'и широкомасштабных мер, .направленных прежде всего на социальную переориентацию воспроизводственной структуры народнохозяйственного комплекса республики и преобразование отраслевой и территориальной структуры экономики в соответствии с потребностями внутреннего и внешнего рынков.

При этом структурная перестройка должна быть тесно увязана с обеспечением комплексности развития экономики, чему будет способствовать реализация основных приоритетных направлений реформирования.

В соответствии с проведенным исследованием пропорциональности хозяйства Беларуси приоритетами структурной перестройки в республике определяются:

агропромышленный комплекс; инфраструктура;

социально-потребительский комплекс.

В данном контексте особую значимось приобретает выделение условий, которые способны обеспечить комплексное развитие экономики Республики Беларусь, её структурную перестройку и повышение эффективности функционирования всего народного хозяйства

Главными условиями обеспечения комплексного развития экономики республики при переходе к рыночным отношениям, по нашему мнению, являются:

..наличие значительных инвестиционных ресурсов; проведение рыночных реформ в тесной увязке с социальными процессами, происходящими в нашем обществе; решающая роль государства в проводимых преобразованиях. Исследование любого сектора экономики, микро- и макроуро-ня, более или менее значимого показателя з результате приводит к одной и той же проблеме - острому дефициту финансирования. Результаты анализа позволяют четко определить: экономический кризис име^т структурную природу, следовательно, для его преодоления необходимо в первую очередь активизировать в республике инвестиционную деятельность. В известной степени структурные проблемы могут быть решены, если хотя бы частично восстановить на принципиально новой основе экономические связи белорусских предприятий с их партнерами из бывших республик СССР. Однако решить эту проблему без привлечения крупных инвестици-

- 13 -

онных ресурсов уже практически невозможно.

Согласно теории рыночной экономики, существует четыре вида эконошческих ресурсов: земля (включая сырьё), капитал (основные фонды, технологии, ноу-хау), труд и предпринимательская деятельность. Анализ именно этих ресурсных составляющих и определяет географическую направленность вложений.

Для привлечения в национальную экономику масштабных инвестиций из-за рубежа Беларусь на сегодняшний день может предложить из главных экономических ресурсов землю и рабочую силу (за счёт её дешевизны), а также разработку нормативно-правовой базы, создающей льготные условия для вложений и чётко регламентирующей направления расходования получаемых средств исходя из приоритетов структурной перестройки. Здесь, однако, имеется одна особенность. Характер постсоветского периода, развития республик бывшего Союза всё отчётливее выявляет проблему наличия колоссальных внутренних финансовых (и не только) ресурсов. Имеются в виду "Теневые" капиталы, масштабы накопления которых соизмеримы с функционированием целых регионов мирового хозяйства.

По некоторым данным, теневой оборот в Беларуси приблизительно соответствует размерам годового валового национального продукта. В таком случае, теневые капиталы в наших условиях могут, рассматриваться з качестве реального (пятого по счёту) экономического ресурса. Это пожжние вытекает из того, что революционные трансформации (и те., котооые происходят сейчас в республике) всегда сопровождались колоссальным накоплением капиталов, происхождение которых имело под собой, бесспорно, криминальную основу. Тем не менее реально доказать это практически невозможно. Поэтому, опираясь на мировой опыт (например, США), имеет смысл направить их на нужды республики, исходя из задач создания необходимого инвестиционного климата и преодоления структурного кризиса.

Отмеченные мероприятия должны осуществляться иол жёстким контролем государства, как и общая направленность комплексного развития республики. Основными причинами необходимости усиления' регулирующей функции государства являются:

структурный кризис всего воспроизводственного процесса; преобладание в структуре экономики крупных, капиталоёмких производств, работающих главным образом на привозном

- 14 -

сырье и имеюшкх межгосударственную специализацию в сбыте готовой продукции (это прежде всего машиностроение и металлообработка» химическая и нефтехимическая промышленность, лёгкая, падевая и деревообрабатывающая промышленность) ; ■ ' . отсутствие реальной рыночной среды;

высокая доля государственного сектора экономики (и низкая доля частного сектора);

низкий уровень жизни населения и обусловленная этим высокая степень социальной напряженности в обществе.

Кроме того, изучение мирового опыта свидетельствует о том, чзо практически все высокоразвитые государства проходили схожий с нашим этап преобразований в условиях жёсткого государственного управления всеми без исключения процессами обществе кного развития и экономического функционирования, в частности. К если со временем регулирующие функции приобретали всё более экономический характер, то общее обеспечение целей и задач развития в этих странах и сегодня находится под жёстким государственным контролем.

Таким образом, задачи обеспечения комплексного развития экономики Беларуси тесно переплетаются с общеэкономическими проблемами необходимых преобразований. По нашему мнению, здесь нет никакого противоречия, поскольку категория комплексности предполагает системную увязку всех без исключения составных элементов народнохозяйственного комплекса. С другой стороны, степень "участия" каждого структурного элемента комплексного обеспечения общенациональных интересов может и должна быть разной.

ВЫВОДЫ

1. Проведенное в диссертации исследование комплексности позволяют говорить о двух принципиальных положениях: во-первых, она (комплексность) складывается на основе территориального разделения труда, которое обусловливает специализацию республики; во-вторых, её центральным звеном является пропорциональность всего многообразия структурных элементов народнохозяйственного комплекса. Необходимость данной категории состоит прежде всего в достижении максимально возможного (целесообразного) экономического и социального эффекта в развитии республики, совершенствовании территориального разделения труда, специализации, концентрации и интенсификации производства.

Комплексность выступает одним из основополагающих принципов развития производительных сил, являясь их реальным воплощением, что исторически подтверждается постоянным ростом уровня производительных сил, их совершенствованием и тенденцией к комплексному развитию.

2. Главный аспект реформирования общественных отношений -структурная перестройка экономики (воспроизводственная, технологическая, отраслевая, территориальная, социально-экономическая), причём социально ориентированная. Сегодня, однако, нереально говорить о быстрых структурных трансформациях,- для этого нет достаточных условий и необходимых ресурсов. Чтобы обеспечить высокий уровень комплексности развития в тесной увязке со структурной перестройкой и в конечном итоге - повышение эффективности функционирования всего народного хозяйства республики, вовсе не обязательно создавать предприятия, выпускающие. весь ассортимент, полную номенклатуру изделий. Гораздо эффективнее определить свои национальные сравнительные преимущества применительно к конкретным отраслям и сферам хозяйства и решить, что выгоднее производить, чтобы быть конкурентоспособными не только на мировом рынке (масштабный экспорт весьма сомнителен 8 блшайшее время), но и для сохранить и укрепления своих позиций на межгосударственном уровне. Все остальные товары для Удовлетворения внутренних потребностей можно закупить по импорту.

л

- 16 -

3. Характер социально-политических процессов, происходящих на территории бывшего СССР, позволяет говорить о новых этапах регионализации, диктующих в современных условиях задачу сохранения равноправного и взаимовыгодного экономического сотрудничества с государствами, прежнего Союза, восстановления и укрепления научно-технических,, производственных, кооперационных и других связей.

Поэтому с экономической точки зрения.правомерно рассматривать народнохозяйственный комплекс Республики Беларусь в качестве структурного элемента единого экономического пространства СНГ, а в перспективе - составной части мирового хозяйства.

А. Исследование выделенных пропорций (их видов и характеристик) развития хозяйственного комплекса республики, расчёт уровня комплексности и эффективности комплексного развития, анализ структуры экономики республики и отмеченные основные аспекты приоритетов её реформирования позволяют сделать следующее заключение: главной причиной (и одновременно главной предпосылкой проведения реформ) сложившейся ситуации является технологическая отсталость экономики республики от уровня высокоразвитых государств мира. О учётом этого первые шаги преобразований должна быть, направлены на совершенствование технологической структуры воспроизводства, которая определяет научно-технический уровень, конкурентоспособность и эффективность экономики, её адаптацию к стремительно развивающемуся технологическому прогрессу.

5. Реализация условий, способных при переходе к рыночным отношениям обеспечить комплексное развитие экономики Беларуси, её структурную перестройку и повышение эффективности функционирования всего народного хозяйства республики, может выступать главными направлениями развития экономики РБ в переходный к рынку, период.

Экономическое регулирование и регламентирование хозяйственной деятельности должны происходить прежде всег.о посредством рынка. Однако государство просто обязано вмешиваться в той или иной мере, как только возникает опасность., что развитие рыночных процессов Приведёт асоциально нежелательным и несправедливым, результатам. Другими словами, рыночная свобода должна быть взаимосвязана с поддержанием социальной стабиль-

ности.

6. Любые темпы вхождения в рынок не только оставляют обеспечение комплексности и управление ею, прерогативой государства, но и переводят данный . процесс в другое качество. Здесь можно говорить об изменении лишь конкретных форм и методов обеспечения комплексности развития республики в условиях рыночных отношений со стороны государственных органов управления, но не о принципиальном переосмыслении категории комплексности.

7. Представляется.необходимым создание на правительственном уровне консультационного (или экспертного) Совета по инвестициям, призванного поддерживать требуемый в интересах Беларуси инвестиционный климат.

Все без исключения крупные и средни® инвестиционные проекты должны контролироваться этим органом,, который должен нести реальную ответственность за успешную реализацию возложенных на него функций.

СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ АВТОРОМ РАБОТ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Комплексность регионального развития в новых условиях хозяйствования // Проблемы прогнозирования сощалъно-экономического развития Беларуси: Сб. науч. тр. - Ми.: НИЗИ Госэко-номплана РБ, 1992. - С.. 43-49.

2. Некоторые проблемы комплексного регионального развития в условиях становления государственного суверенитета республики // Актуальные проблемы планирования и регулирования экономики республики: Сб. науч. тр. - Мн.: ШШ Тосэкономплана РБ,

1993. - С. 123-132.

3. Количественная оценка уровня комплексности республиканской экономики (на примере Республики Беларусь) // Современные проблемы экономики Беларуси: структурный и региональный аспекты: Сб. науч. тр. -Мн. : НИЭИ Министерства экономики РБ,

1994. - С. 163-172.

РЗЗШЭ

Друян Андрэй Деан1дав$ч

ПРАЕЛЕМЫ К0МШ1ЕКСНАСЦ1 ЭКАНОМ1К1 РЭСПУБЛ1К1 БЕЛАРУСЬ ВА УМОВАХ СТАНАУЛЕННЯ I РАЗВ1ЦЦЯ ДЗЯРЖАУНАГА СУВЕРЭН1ТЭТА

Комплекснасць, дзяржауны суверэн!тзт, рыначныя аднсс!ны, рзпянатзацыя. эканам1чныя рзсурсы, прагноз.

Аб'ектам даследаьання 8'яуляецца эканом!ка Рэспу0л1к1 Беларусь у яе узаемасувяз! з гаспадарчым! комплексам! краш-уд-8зльн1ц СНЛ: прадметам - метады 1 напрамк1 комплекснага развтця рэспубл1канскай эканомжь

Штай дыеертацнйнай работы - распрацоука 1 абгрунтаванне шляхоу вабеспячэння комплекснага развтця Беларус1 ва умовах станаудення яе дзяржаунага суверзн!тзта ) перахода да рыначных аднос!к.

У працэсе даследавання бши вькарыстаны метады лапчнага, счстзмнага анализа, нарматыуна-рэсурснага прагназ1равання, эканошка-статыстычнага анал1за, экспертных ацэнак.

Вын1К1 дысертацьц, як!я складаюць навуковую нав1зну, наступныя: удаеканалена азначэнье катэгорш "комплекснасць" 1 выяулена яе роля у развиш эканом1к1 рэспубл1к1 у . новых гра-ыадска-палхтычных 1 сацыяльна-эканам1чных умовах; дадзена ацэнка сучаснага этапа рзпянал1зацы1 1 месца у 1м гаспадарча-га комплекса Рэспубл1К1 Беларусь; вызначаецца новы узровёнь к!равання гаспадаркай крахны; абгрунтоуваецца вылучэнне пятага эканашчнага рэсурса ва умовах перахода да рыначных аднос1Н; разглядаецца магчымасць стварэння на урадавам узроун! органа, як! б рэгулявау непесрздна пшестыцыйную дзейнасць у кра!не.

Вын1К1 дысертацш могуць. прымяняцца пры распрадоук! ся-рзднесрочных 1 даугаерочных прагнозау 1 праграм, галоуных нап-рамкау разыцця Рзспубл1к1 Беларусь у 0л1жэйшы час. Акрамя таге, дысертацыя можа ■вькарыстэувацца у якасщ . вучэбна-метадыч-нага матзрыяда для студэнтау эканам1чных факультэтау вышэйшьк навучалъных устаноу.

РЕЗИЕ

Друян Андрей Леонидович

ПРОБЛЕМЫ КОМПЛЕКСНОСТИ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В УСЛОВИЯХ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СУВЕРЕНИТЕТА

Комплексность, государственный суверенитет, рыночные отношения, регионализация, экономические ресурсы, прогноз,

Объектом исследования является экономика Республики Беларусь в её взаимосвязи с хозяйственными комплексами стран-членов СНГ, а также некоторыми высокоразвитыми западными государствами; предметом - методы и направления комплексного развития республиканской экономики.

Цель диссертационной работы состоит в выработке и обосновании путей обеспечения комплексного развития Беларуси в условиях становления и развития её государственного суверенитета и перехода к рыночным отношениям.

В процессе исследования применялись методы логического, системного анализа, нормативно-ресурсного прогнозирования, экономико-статистического анализа, экспертных оценок.

К результатам диссертационной работы, отражающим научную новизну; относятся следующие: усовершенствовано определение категории "комплексность" и выявлена её роль в развитии республиканской экономической системы в новых общественно-политических и социально-экономических условиях; дана "характеристика нынешнего этапа регионализации й места в нём хозяйственного комплекса Республики Беларусь ; определяется новый уровень управления народным хозяйством республики; обосновывается необходимость выделения пятого экономического ресурса при переходе к рыночным отношениям; рассматривается возможность создания на правительственном Уровне структуры, наделённой функциями регулирования инвестиционной деятельности в республике.

Положения диссертации могут быть использованы при разработке. среднесрочных и долгосрочных прогнозов и програш, а также основных направлений развития Республики Беларусь ка блшййиу» перспективу. Кроме того, результаты, исследования могут использоваться в качестве учебно-методического материала для студенто? .высших учетных заведений экономического профиля.

SUMMARY

Druyan Andrei Leonidovitch

COMPLEXITY PROBLEMS OF THE ECONOMY OF THE REPUBLIC OF BELARUS IN THE CONTEXT OF A STATE SOVEREIGNTY . ESTABLISHNENT AND DEVELOPMENT

Complexity, state sovereignty, market relations, regionalization, economic resources, forecasting.

The research object is the economy of the Republic of Belarus m the context of its correlation with economic complexes of CIS members countries as well as with some highly developped western states. The subject - trends and methods of a complex development of the Republic economy.

The purpose of this thesis is an elaboration and substantiation of ways of a complex development of Belarus in the context of a state sovereignty establishment and development as well as of the Republic transition to thé market.

During this study methods of logical and system's analysis, normative and resources's forecasting, economical and statistical analysis as well as expert assessments have been used.

The thesis results having a scientific novelty are following: an improved definition of a category of a "complexity" as well as clearing of its role In the development of the economic system of our republic in new political and socio-economical conditions; a characteristic of a current stage of a regionalizatIon and the place of the economical complex of the Republic of Belarus in it; a definition of a new level of management of the Republic economy; a substantiation of a necessity of a fifth economic resource allotment during a transition to the market; a consideration of a possibility of a creation of a structure with a regulating function of an investment activity in the Republic on the governmental level.

The thesis positions can be used in a developing of middle- and long-term forecasts and programs as well as of nain trends of development of the Republic of Belarus for a nearest perspective. Besides, results of this research can be used as a methodical and educational material for students of economic higher educational establishments.

Подписано в печать 02. 01. 1995 г. Формат 60*84 1/16. Бумага офсетнёЛ N2 Уч. -изд. л. 1.1. Тираж 100 экз.

Отпечатано на ротапринтном участке НИЭИ Минэкономики Республики Беларусь 2200^6, Минск, ул. Славинского, 1, корп. 1