Проблемы теории и практики перехода к всесторонне интенсивной форме экономического развития в странах восточной Европы тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Проблемы теории и практики перехода к всесторонне интенсивной форме экономического развития в странах восточной Европы"

/¿ог

СИЛЬВЕСТРОВ Сергей Николаевич

УДК 338. (100)

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ ПЕРЕХОДА К ВСЕСТОРОННЕ ИНТЕНСИВНОЙ ФОРМЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В СТРАНАХ ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ

Специальность 08.00.01 — политическая экономия и 08.00.14 — мировое хозяйство и международные экономические отношения

Автореферат диссертации' на соискание ученой степени доктора экономических наук

Москва —1990

Работа выполнена в Институте обмена опытом социалистического строительства Академии общественных наук при ЦК КПСС.

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор КУЛИКОВ В. В.

доктор экономических наук, профессор ОСЬМОВА М. Н.

доктор экономических наук, профессор ЧЕРКАСОВ Н. А.

Ведущая организация — Институт экономики мировой социалистической системы АН СССР.

Защита состоится 1990 г. в час. на

заседании специализированного совета по экономическим наукам Д.151.04.02 в Академии общественных наук при ЦК КПСС по адресу: 117606, Москва, пр. Вернадского, 84.

С диссертацией можно ознакомиться на кафедре политической экономии АОН при ЦК КПСС.

Автореферат разослан 1990 г.

Ученый секретарь х , ^ 9

специализированного совета ^ /-у-Фролов Б. И.

^ ( /'/ • /

Общая характеристика работы

В странах Восточной Европы переход к всесторонней интенсификации экономического развития рассматривается в качестве одной из наиболее важных и сложных задан экономической политики.

В современном мире происходит глубочайший технологический переворот, он настолько радикально изменяет производительные силы, общественные отношения, структуру меяуцгнародного разделения труда и весь образ жизни, что по сути перерастает в глобальную научно-производственную революцию. В этих условиях в единый узел стянуты экономические, политические и идеологические проблемы социалистического общества. Ни одна крупная задача, ускоряющая переход к всесторонней интенсификации в любой из этих сфер не может решаться изолированно, поэтому необходим пересмотр привычных подходов к хозяйственным реформам и стратегиям их реализации. Обновление социалистической системы хозяйствования на основе проведения взаимосвязанных хозяйственных и политических реформ, модернизация материально-технической базы и активного включения в мировое хозяйство является путем выхода из кризисного состояния и продвижения к всесторонней интенсивной форме экономического развития.

В 1985-1986 гг. съезды братских партий приняли курс на ускорение социально-экономического развития, закрепленный в народнохозяйственных планах на 1986-1990 гг. Однако необоснованное повышение динамики экономического роста, недооценка краткосрочного характера положительных процессов в экономике, отсутствие ресурсов, необходимых для крупномасштабного инвестиционного и структурного маневра, падение социального оптимизма и нарастание

напряженности в обществе; углубление противоречий мевду старыми и новыми формами хозяйственной и политической жизни, непродуманность всей сложности и этапности переходного периода, допущенные новые ошибки в реализации экономической стратегии - все это не только нарушило экономическое равновесие, но и привело общество в странах Восточной Европы к социально-политическому кризису.

Доминирующей чертой динамичных сдвигов, происходящих с осени 1989 г., в мире социализма, стала глубокая социальная реконструкция на базе демократизации общественной жизни и создания рыночной хозяйственной системы, фактического изменения государственной власти и перехода от выражения классовых интересов к выражению общенациональных интересов. При этом происходит ломка сложившихся политических и экономических институтов, к активной деятельности выходят "альтернативные" общественные силы и движения, развивается политический и экономический плюрализм.

Неожиданные и трудно предсказуемые преобразования в общественном устройстве восточноевропейских стран на время отодвинули, но не отменили актуальности реализации стратегии перехода к всесторонне интенсивной форме экономического развития. Возникла потребность в переоценке взглядов на содержание и темпы реформ, При сравнении с шнешними представлениями видно, как изменились подхода даже "двухгодичной давности", "...видна динамика взглядов, видно движение вперед..., нужно большее ускорение в этом деле. Но не в ущерб содержанию и качеству реформы...Произошел отход от упрощенного представления о переходном периоде как процессе линейного движения. Раскрылась вся его сложность, много-этапность, необходимость более прагматических, взвешенных решений,

I. Горбачев М.С. Социалистическая идея и революционная перестройка / Правда, 1989, 26.11.

постоянно соотносимых с фундаментальными стратегическими подходами-''. Вместе с тем сохраняющаяся вполне реальная опасность увязнуть в решении текущих, краткосрочных вопросов является следстви-

р

ем "полного отсутствия теории переходных движений . Разработке подобной теории, несомненно, содействует обобщение и анализ совокупного опыта стран Восточной Европы, во многих из которых радикальные реформы начались раньше и проводятся более быстрыми темпами, чем в Советском Союзе.

В настоящее время в нашей стране происходит поиск методов управления радикальными хозяйственными реформами. Они должны сформировать новый облик системы хозяйствования, которая станет прочным фундаментом правового государства и гражданского общества.

Ход дискуссий первых двух Съездов народных депутатов СССР показал, что переходный период трактуется как переход от "административно-командной системы", "авторитарно-бюрократической системы" к социалистической рыночной системе хозяйствования,в процессе которого сосуществуют элементы старой и новой систем^. Однако данная констатация не подкреплена целостной теоретико-прикладной концепцией экономической стратегии перехода и рассматривается

1."Будущее вырастает не из мечтаний о будущем, а из настоящего, из присущих ему противоречий и тенденций Развития... Забыть об этом - значит впасть в прожектерство" / Правда,1989, 29.XI.

2.Абалкин Л.И. Радикальная экономическая реформа - первоочередные и долговременные меры: Доклад на Всесоюзной научно-практической конференции / Правда, 1989, 14.П.

3."Реформа находится сейчас, - как подчеркивалось на I Съезде народных депутатов СССР, - на самом трудном и ответственном этапе, проходит проверку на жизнестойкость в непростых условиях переходного периода, когда сосуществуют директивные и экономические методы" / Доклад Рыжкова Н.И. "О программе предстоящей деятельности правительства СССР" Правда, 1989.8.06. См. такке: .Доклад Рыжкова Н.И. на втором Съезде народных депутатов СССР /Правда, 1989.14.12; Материалы Всесоюзной научно-пгактической конференции / Правда, 1989.14.II. Совещание в ЦК КПСС по проблемам экономической реформы / Правда, 1989.30.10 и 1989.6.II; Заседание Президиума Совета Министров СССР / Правительственный вестник, 1989, № 24, ноябрь.

в отрыве от ранее выдвинутой цели всесторонней интенсификации экономического развития.

Принятый в Советском Союзе вариант стратегии экономической реформы в качестве главной задачи переходного периода рассматривает формирование социалистического рынка и соответствующей ему системы хозяйствования. Не подвергая сомнению первоочередность этой задачи, нельзя согласиться с априорной посылкой, что рыночной системе хозяйствования как бы имманентно присуще автоматическое действие в направлении повышения эффективности экономики и качества производства. Дело в том, что любая хозяйственная система выполняет инструментальную роль. В стратегии перехода она призвана создавать условия для необратимости всесторонне интенсивной формы экономического развития, в которой экономическая эффективность, свобода экономической деятельности, действие рынка будут гармонично сочетаться (и эта мысль последовательно проводится в исследовании) , находится в равновесии с социальной справедливостью и сознательным управлением экономическими процессами.

В экономической теории мало проработаны вопросы обеспечения единства долгосрочных и текущих интересов социально-экономического развития, опережающего решения тех задачу которые являются условием реализации стратегической установки. В более углубленном исследовании нуждаются содержание и различные этапы переходного периода, основные направления обновления производственных отношений и формирования системы хозяйствования, адекватные требованиям качественно новой формы экономического развития; процессы демократизации хозяйственной жизни; условия общественного согласия и поддержки радикальных преобразований, принципы взаимодействия внутренних и международных условий осуществления реформы в переходный период. Разработка комплекса проблем стратегии перехода

возможна только на основе анализа взаимодействия основных экономических, социальных и духовных факторов социально-экономического развития на основе интегративного исгользования достижений политэкономии, теории управления, экономической социологии, политологии и социальной психологии.

Совокупный опыт стран Восточной Европы открывает дополнительные возможности для ускоренного, а в ряде случаев совместного решения проблем интенсификации. Меры, принимаемые в различных странах, часто дополняют друг друга и использование уже имеющегося опыта снижает риск ошибок, сокращает сроки проведения реформ и продолжительность переходного периода, позволяет прогнозировать негативные последствия разных решений, предвидеть кризисно опасные, поворотные точки перехода, выбирать средства и методы наиболее целесообразные для нашей страны. В самое последнее время в советской научной литературе появились работы, исследующие опыт восточноевропейских стран в формировании и реализации экономической политики и стратегии, проведения хозяйственных реформ в отдельных странах. В то же время это, как правило, либо страноведческие работы, либо исследования, которые не охватывает проблему формирования и реализации экономической политики и экономической стратегии во всей ее полноте и сложности.

Практически полностью отсутствует работы по разработке на основе совокупного опыта экономической стратегии переходного периода. Остается мало разработанной область сравнительного анализа теоретических взглядов и практических мер по важнейшим проблемам реализации экономической стратегии, причин расхождений между нормативной экономической политикой государства и реальным экономическим развитием.

Указанные проблемы и предполагает восполнить данная работа. Ее основная цель - в разработке методологических основ изучения переходного периода, на этой базе выявление проблем формирования и реализации экономической стратегии перехода к всесторонне интенсивной форме экономического развития, а также определении путей их решения в условиях нарастающей мевдународной взаимозависимости.

В соответствии с главной целью в работе решаются следующие подчиненные ей задачи:

- на основе современных научных представлений критически осмысливается отечественный и зарубежный опыт, развиваются теоретико-методологические основы анализа современного этапа хозяйственного строительства стран Восточной Европы и на этой базе определяются условия, содержание и этапы периода, переходного к всесторонне интенсивной форме экономического развития;

- раскрываются взаимосвязи экономической политики и экономической стратегии за длительный исторический период социалистического развития и определяются основные цели политики и средства стратегии переходного периода;

- обосновывается, что основной задачей реализации стратегии является опережающая структурная перестройка общественного производства;

- выявляется те компоненты в структуре социалистических производственных отношений, организационно-экономических отношений, политических системах, социальных структурах и ыевдународных связях, которые подлежат обновлению в переходный период;

- определяются социальные, экономические и организационные условия и предпосылки, обеспечивающие необратимость процессов всесторонней интенсификации;

- построена типология социалистической системы хозяйствования, хозяйственного поведения предприятий и трудовых коллективов

с тем,чтобы провести сравнительный анализ основных методов и способов интенсификации на разных уровнях хозяйственной деятельности (международном,народнохозяйственном,предприятия и трудового коллектива) .обосновать на этой основе,что переход к интенсификации обусловлен демократизацией хозяйственной жизни; представлены в систематизированном виде направления талой демократизации;

- используются полученные научные результаты для разработки методических и практических рекомендаций по созданию условий для реализации стратегии перехода, а также конкретных экономических методов и организационных форм ускорения перехода к всесторонней интенсификации;

- разработаны предложения по совместному решению отдельных греблей интенсификации на основе перестройки взаимного сотрудничества стран СЭВ,перехода к механизму функционирования рынка и обеспечения экономической безопасности экономики стран СЭВ в переходный период,учитывая фактор растущей международной взаимозависимости.

Теоретико-методологической основой исследования являются основные положения материалистической диалектики и марксистско-ленинской теории по вопросам расширенного воспроизводства,обобществления труда и производства,социально-экономических интересов и общественного разделения труда*.

I. Исходные теоретико-методологические посылки,используемые в ходе подготовки исследования,основываются на результатах исследований советских и зарубежных ученых:

- в области экономического развития и сотрудничества стран-членов СЭВ: О.Т.Богомолова,Н.В.Баутиной,Р.И.Евстигнеева,О.Р.Лациса,К.И.Микульского, О.К.Рыбакова, Ю.С.Ширяева;

- в области экономической политики и экономической стратегии: Л.И.Абалкина,Р.А.Белоусова, В.Л.Медведева.К.И.Микульского, Б.З.Мильнера, И.Николова, Ст.Стоилова, Е.Йатеева ТНРБ); И.Бог-нара, Я.Корнай, Б.Чикош-Йадя (ВНР); Х.Ника, М.Знгерта, Г.Ха-фельманса, Х.Штайница (ГДР); О.Ланге, М.Мещаньковского.Е.Пай-естки,К.Порвита(ПНР); В.Квеша.Л.Лера, И.Ангелиса (ЧССР);

-в области хозяйственного механизма: Л.И.Абалкина, П.Г.Бунича, Р.А.Белоусова, В.В.Куликова, Г.Х.Попова, В.Г.Стародубровского, С.С.Шаталина, Ж.Аройо, Д.Давидова, В.Мишева (НРБ); Ф.Балаши,: И.Харшаньи, Ф.Козмы (ВНР); Г.Фридриха, Х.Шмитда, Г.Лангедорф (ГДР^Л.Заставны, К.Дульсного, Р.Забревского, Й.Мещаньковско-

Работа проведена на основе сравнительного изучения и обобщения теоретических подходов, существующих в экономической науке различных стран и практического опыта реализации экономической стратегии за двадцатилетний период развития восточноевропейских стран. Особенно детально рассматриваются 80-е годы.

Автор концентрирует внимание на восточноевропейских странах, прибегая к сопоставлениям с Советским Союзом в тех случаях,когда это целесообразно.

В исследовании выделяется опыт тех стран, которые далее всего продвинулись в решении рассматриваемых проблем.

Основным научным результатом диссертации, определяющим ее новизну, является разработка: теоретико-методологических основ системного анализа социально-экономического развития и экономической стратегии переходного периода, позволяющей в качестве предмета исследования рассматривать условия, метода, средства и способы движения к всесторонней интенсивной форме экономического развития и соответствующие ей преобразования в системе хозяйствования и международном сотрудничестве.

На этой базе проведен сравнительный анализ экономических стратегий восточноевропейских стран,обобщение результатов позволило выявить те общие черты,которые могут проявиться в условиях осуществления радикальной хозяйственной реформы и периода оздоровления экономики в СССР.При этом выявлены: изменения во взаимодействии экономики и политики в условиях интенсификации;противо-речия мевду повышением экономической эффективности и обеспечением социальных гарантий в условиях социалистического хозяйствования; различные методы и средства проведения экономических реформ; способы обеспечения общественного согласия,формы увязки народнохозяйственных и мирохозяйственных процессов в экономической стратегии.

Практическая значимость диссертации определяется тем, что разработанные в диссертации методологические, методические и практические предложения по отдельным компонентам стратегии перехода нашли отражение:

- в предложениях по совершенствованию многостороннего интеграционного сотрудничества и ускорению интенсификации, выдвинутых Экономическим совещанием на высшем уровне стран-членов СЭВ

в 1984 году, и предложениях по механизму научно-производственной кооперации в рамках Комплексной программы научно-технического прогресса стран-членов СЭВ до 2000 г.;

- в предложениях по совершенствованию управления НТП в Госплан СССР и Научную секцию Комиссии по совершенствованию управления, планирования и хозяйственного механизма;

- в предложениях, аналитических материалах и различных записках и докладах в советские директивные инстанции, органы СЭВ, организации стран СЭВ, международным совещаниям секретарей по экономическим, международным и идеологическим вопросам.

Основные положения диссертации изложены более чем на 20 международных и всесоюзных конференциях и симпозиумах, научных и научно-практических совещаниях.

Отдельные результаты исследования попользованы при чтении лекций и спецкурсов по проблемам социально-экономического развития стран социализма в АОН при ЦК КПСС в 198С-1990 учебных годах.

Апробация результатов диссертации осуществлена в нескольких формах. Во-первых, в виде плановых и инициативных материалов в практические органы и организации; во-вторых, основные положения изложены на международных и всесоюзных научно-практических и теоретических конференциях, симпозиумах и совещаниях; в-третьих, чтении лекций и спецкурсов; в-четвертых, содержание и некоторые

- 10 -

идеи получили отражение в авторских публикациях.

Структура диссертации состоит из введения, пяти глав, заключения, приложения и списка литературы.

Основное содержание и результаты исследования

Во введении дана общая постановка проблемы, характеристика подхода к исследованию, раскрыта практическая значимость полученных результатов и новизна работы и степень изученности поднятых вопросов.

Стратегической целью экономической политики стран Восточной Европы является переход к всесторонней интенсификации. Всесторонняя интенсификация - сложное явление социально-экономического развития и рассмотрено в диссертации, с одной стороны, как форма расширенного воспроизводства. С другой стороны, - ото самостоятельная форма хозяйственной деятельности общества.

Первая глава "Политико-экономические основы формирования и реализации экономической политики и стратегии" посвящена исследованию тенденций, форм и способов взаимодействия производственных, экономических и общественно-политических факторов перехода к всесторонне интенсивной форме экономического развития.

Все страны Восточной Европы находятся на этапе частичной интенсификации. Для полной реализации намеченной стратегической цели потребуется длительный переходный период от экстенсивного к всесторонне интенсивной форме экономического развития, - сущность и содержание которого подробно раскрываются в исследовании. На основе обобщения опыта и типологизации тенденций социально-экономического развития определяются цели и средства экономической политики и содержание стратегии, которые должны обеспечить целенаправленное формирование качественно новой экономической формы развития.

Стратегия в переходный период должна решить следующие крупные задачи: во-первых, создать материальную основу - новый технологический способ производства; во-вторых, социалистическую систем хозяйствования, гарантирующую необратимость перехода к всесторонне интенсивному развитию; в-третьих, обеспечить легитимацию политической власти.

В работе обосновывается объективная неизбежность создания нового технологического способа производства и критерии, характеризующие его завершенность.^

Тенденции развития науки и техники позволяют прогнозировать условно два этапа становления нового способа производства. Первый - связан с передачей трудовых функций человека антропоморфным техническим средствам (роботам, модулям и т.п.). Подвести черту под этим этапом должно распространение антропоморфных саморегулирующихся производственных "организмов". Биотехнологии и биотроника и их ответвления подготавливают основу для перехода ко второму этапу - созданию природосообразных производств. В перспективе только через них могут быть воссозданы экологически чистые природные технологии. Только на такой производственной основе, развивающейся на непротиворечащим естественной среде и человеческой природе законам, возможна всесторонне интенсивная форма экономического развития.

Качественный переход зарождается в недрах трежнего способа производства, но завершается с созданием экономических и социальных форм адекватных новом/ способу производства.Гаким образом,

I. Технологический способ производства представляет собой систецу структурно упорядоченных и функционально взаимосвязанных элементов производительных сил. Эти связи имеют технологический характер и именно переворот в технологиях под влиянием научно-производственной революции, а не только в средствах производства является основой перестройки всего технологического способа производства.

ломка устаревшего способа производства всегда обусловливает обновление системы хозяйствования.

Все попытки встроить новые технологии в старую организацию и социальные структуры приводят к неэффективному их использованию и росту общественных затрат на научно-техническую, инновационную деятельность.

В переходный период возрастающая сложность социально-экономических процессов обусловливает говышение ранга экономической политики и экономической стратегии в качестве основных форм экономического, а беря пире, и социального управления со стороны государства и авангардных партий.

Экономическая политика и экономическая стратегия являются атрибутом политической власти и способом ее осуществления в хозяйственной сфере. Они определяются социальной и экономической структурой общества, подвержены корректирующему воздействию целей, интересов и ценностных ориентации организаций и субъектов, принимающих решения, зависят от соотношения сил внутри иерархии политической власти, состояния общественного сознания и уровня политической культуры. Взаимодействие всех этих моментов определяет степень соответствия реального экономического развития установкам нормативной экономической политики и стратегии.

Расхождение в трактовках экономической политики в основном связаны с разным пониманием субъектности экономической политики: одни считают, что основной субъект - государство, другие - ведущая (руководящая) партия. В этих различиях отражаются особенности политических систем (политический плюрализм, многопартийная

система) кавдой страны*. И это - не отвлеченная проблема. От ее решения зависят ответы на три вопроса: чьи интересы, кем и с какой степенью достоверности выражают основные субъекты политики и хозяйственной деятельности. Реальными субъектами выступают политические организации, их органы и политические руководители,действия которых лишь в конечном счете детерминированы интересами и потребностями,представляемых ими социальных групп. Конкретизация политической субъектности необходима для детализации механизмов реализации экономической политики, определения причин расховдения между нормативными установками политики и результатами социально-экономического развития. Субъекты экономической власти дифференцируются по мере возрастания плюрализма форм собственности,приобретая в каждом экономическом укладе свои черты. В такой ситуации основным субъектом экономической власти, следовательно, экономической политики, как высшей формы ее проявления может выступать только государство, подчиняющее развитие отдельных экономических секторов и социальных групп общей цели и направленности народнохозяйственного развития.

Сверхцентрализованная жесткая структура организации экономической власти делает хозяйственную систему маловосприимчивой к нововведениям, фактически неприспособляемой к динамичным, тем более радикальным изменениям в производственных и социально-экономических структурах в процессе перехода к интенсивно^ развитию. Ее стабильность нарушается особенно при открытых проявлениях

См.: Экономическая политика КПСС: учебное пособие / Абалкин Л.И., BejjHK Ю.А. и др.- М.: Политиздат, I983;BoBiakoweki Z..Stawinski А., Woaniak B.Polityka Bconomiczna.-W, :P1»B,1985;Baka W.,Gora S..Knyziefc Z.,Porwit K.Planowanie gospodarki narodoweJ.-W.sPlB,1978;Pecei K* The Blaboration of Economic Policy in the_Socialiet Countries in the Period of Traneition.Sopron,1989.Csik:ö§-Hagi- B.Gazdaeagipoliti-ka.-B.: Kossuth,1982¡Aktuelle Probiene der ökonomischen Strategien und der Asaenwirtschaft von Mitgliedsländer des HBW./Red.HÖveliaans K.-B.:ASW,1982;Bodnar A.Decyzje polityczne.-W.:PWN,1985.

противоречий и конфликтов и их разрешение проходит в крайне острых формах-1.

В системе политической власти не были выработаны столь важные для проведения крупномасштабных реформ способы разрешения различных противоречий экономического развития. Вместе с тем управляемые конфликты по поводу целей и средств их достижения, не ставящие под сомнение принципы общественного устройства и основы политической власти, выполняет две необходимые для обновления общества функции: корректируют способы осуществления власти и проводят систецу господствущих общественных норм в соответствие с потребностями отдельных социальных слоев и групп. Однако, если конфликт выходит из-под контроля и отбрасываются общепринятые нормы и стороны не признают основные ценности, на которых зивдит-ся правомочность политической системы и ее власть в сфере экономики, то начинается процесс ее перестройки или разрушения. Подобная ситуация сложилась в странах Восточной Европы, поскольку результата хозяйственных и политических реформ к концу 80-х годов оказались недостаточными, не соответствующими ожиданиям трудящихся масс. Реформы власти в большинстве стран были либо затянуты и ограничились полумерами, либо явно не удались. При проведении реформ обнаружилась слабая разработанность концепции перестройки власти, отсутствие глубокого видения новых хозяйственных и политических механизмов, их взаимосвязей, что связано с нечеткостью в понимании конкретных путей обновления социализма в целом.

Вместе с тем глубокие преобразования, произошедшие на рубеже 1989-1990.гг., высвободили разнообразные экономические и политические интересы, привели к их автономизации и организационному

I. Примерами такого интенсивного хода конфликтов по поводу способов осуществления власти служит история событий в Венгрии (1956 г.). ГДР (1953 г.), Польше (1956, 1970 и 1980 гг.), Румын» (1966-1987 гг.).

оформлению в различных формах представительства и общественно-политических и профессиональных организаций. Экономическая политика переходного периода в этом положении становится из средства проведения курса правящей партии способом согласования и соединения на основе компромиссов экономических платформ различных политических и профессиональных организаций.

На основе анализа различных подходов, встречающихся в странах Восточной Европы, экономическую политику, по мнению автора, следует рассматривать как способ регулирования экономических процессов путем определения целей, выявления ограничений и условий их реализации, разработки основных направлений социально-экономического развития страны и установления общих принципов хозяйствования.

Но одни и те же цели могут достигаться различными способами и средствами. В конечном счете на цели экономической политики выводят различные альтернативные стратегии, кавдая из которых устанавливает оптимальные средства (ресурсы), методы и способы достижения целей при данных условиях социально-экономического развития. В хозяйственной практике стратегия - это крупномасштабное хозяйственное решение, обеспеченное различными ресурсами и осуществляемое как в долгосрочный, так и краткосрочный периоды.

Взаимосвязи мевду экономической политикой и стратегией определяются не только диалектикой взаимодействия целей и средств социально-экономического развития, ко и рядом принципов, которые позволяют, в частности, разграничить экономическую стратегию и долгосрочное планирование. К числу таких принципов отнесены: отказ при разработке стратегий от экстраполяционных методов, господст-вупцих в пладаровании, ее подчинение цели развития, по которой достигнуто общественное согласие; возможность выбора из альтернативных стратегий (без такого выбора нет ситуации принятия решения,

следовательно отпадает необходимость в стратегии); каждое направление использования ресурсов увязано с определенным способом экономических действий (кахфихер, экстенсивное или интенсивное применение ресурсов, централизованно направляемое или косвенно регулируемое) ; если стратегая не выводит на желаемый уровень, то пересматриваются либо стратегии, либо цели (гласный пересмотр целей общественного развития вошел в практику стран только с середины 80-х гадов); долговременные и крупномасштабные стратегии обусловливает реформы системы хозяйствования.

Экономическая политика - структурно сложная система, включающая частные виды политики (аграрная, структурная, научно-техническая, инвестиционная, внешнезконошческая и т.д.), каждой из которых соответствует своя стратегия, но обязательно подчиненная глобальной экономической стратегии.

Взаимодействие экономической пэлитики и стратегаи в странах Восточной Европы детально проанализировано за двадцатилетний период. Показаны особенности различных этапов, что позволяет глубже и точнее определить причины и характер происходящих изменений и перспективы экономического развития. Несмотря на симптомы кризиса в методах и способах осуществления политической власти еще в 60-е годы, они не были учтены и реформы политической систем! не производились. Но в 80-е года требования обновления и легитимации власти приобрели острый и устойчивый характер..

Суть такой легитимации применительно к экономике состоит в обновления способов осуществления власти по пути отказа от моби- . лизационных. методов управления, и проведения стратегий форсированного, скачкообразного развития, перехода на строгие правовые основы экономических отношений и обеспечения устойчивого роста эффективности экономки и повышения в соответствии с этим уровня благосостояния трудящихся.

- 17 -

Постепенно происходит размежевание политических и экономических средств управления на разных уровнях хозяйствования,сфер политического, административного и экономического воздействия на хозяйственную деятельность. Дело в том, что политическая рациональность совместима с экономической только на макроэкономическом уровне при разработке и реализации экономической голитики и стратегии и в этом смысле политика не перестает бить концентрированным выражешем экономики и не теряет своего первенства над экономикой. Но перенос политической рациональности на нижние уровни является источником волюнтаризма и несовместим с законосообразным экономическим развитием.

Государственные органы начинают переходить к новым способам выполнения экономических функций: с помощью разработки и обоснования приоритетов, концепций стратегического развития и программ действий, анализа и контроля хозяйственной деятельности и прямого вмешательства в ограниченной сфере или в исключительных случаях в интересах общества. Руководящая роль партии изменяется: сокращаются функции непосредственного вмешательства в хозяйственные и производственные процессы на уровне отрасли и производства. На макроуровне возникает необходимость в выработке экономической политики и стратегии на основе нескольких платформ различных общественных дяжешй.

Эконошческая политика и стратегия должны обеспечивать сочетание политической и экономической рациональности, согласовывать интересы различшх общественных сил, опираться на прогрессивные общественные силы. Это - важные условия успешного перехода ж всесторонней интенсификации. Но вместе с тем подобная политика не может быть только политикой аппарата партии или правительства. В политике и определяемой ею стратегии должны отражаться все ос-

новные интересы, концентрироваться все идеи и предложения, способствующие переходу к новой форме развития. По своей сущности это уже плюралистическая экономическая шлитика, сформированная на основе общности черт различных политико-экономических платформ и являющаяся одной из основ общественного согласия, консолидации общества вокруг, общей цели, без которых подобный переход трудноосуществим, если постоянно иметь в виду опыт социальных конфликтов.

Анализ приводит к выводу, что в ближайшее десятилетие экономическая политика и стратегия должны ориентироваться на реализацию трех основных целей: сохранение жизненного уровня населения, модернизацию структуры общественного производства и на этой основе сохранение позиций народнохозяйственных комплексов в мировом хозяйстве. Важно точное соподчинение этих целей. В диссертации обосновывается точка зрения, что структурная перестройка является определяющей по отношению к двум другим целям.

Европейские страны СЭВ отстали от модернизации структуры производства в мировом хозяйстве, в промышленно-развитых странах.

Восточноевропейские страны с незначительными вариациями могут придерживаться в ближайшие 10-15 лет трех основных стратегий структурного развития. Первая - приоритетное развитие отраслей тяжелой промышленности, топливно-энергетического и сырьевого комплекса, экстраполирующее сегодняшние тенденции. Вторая стратегия опирается на сценарий развития при приоритете удовлетворения основных потребностей населения. В настоящее время полностью преобладают эти две стратегии, дальнейшее их проведение чревато сохранением стагнации экономией и ухудшением экологической ситуации, увеличением технологического разрыва, снижением жизненного уровня и нарастанием социально-политической напряженности.

Модернизация структуры возможна только при переходе к третьей стратегии, опирающейся на приоритет целей цивилизационного развития. Этот сценарий связнвает воедино устремления трудящихся, потребности экономического развития и отвечает задаче структурной модернизации с учетом общемировых процессов в сфере науки и производства. Третья стратегия должна реализовать пять основных целей: во-первых, обеспечить минимально допустимое равновесие потребительского рынка при ограничении инфляционных процессов; во-вторых, создать условия для инновационной деятельности хозяйствующих субъектов разного уровня, имитации и адаптации ими в кратчайшие сроки мировых достижений науки и техники при одновременном переходе к собственным оригинальным и пионерным разработкам; в-третьих, глубоко перестроить систему подготовки и переподготовки квалифицированных кадров; в-четвертых, с учетом возможностей каэдой страны, перспективного профилирования народнохозяйственного комплекса обеспечить концентрацию ресурсов на опережающем развитии высокотехнологичных производств; в-пятых, открыть народное хозяйство и интеграционное сообщество стран СЭВ на основе активизации новых форм международного сотрудничества, увеличения экспорта, постепенного открытия для международной конкуренции и сотрудничества лидирующих отраслей, согласованной программы выплаты задолженности, программы формирования новой модели хозяйственного взаимодействия стран СЭВ.

В работе предполагается конкретный метод идентификации темпов и направлений опережающей модернизации структуры, который может ускорить разработку конкретных программ и планов реализации стратегии целей цивилизационного развития.

В структурных преобразованиях активную роль должно играть социалистическое государство, центральные функциональные органы

экономического управления. На этот аспект обращается особое внимание, выявляются конкретные сферы и методы воздействия государственных органов.

Во второй главе "Обновление социалистических производственных отношений - необходимое условие всесторонней интенсификации" раскрывается, почему структурная перестройка, являющаяся стержнем экономической стратегии, невозможна без обновления социалистических производственных отношений и прежде всего отношений собственности, образующих их каркас и основу экономического строя общества, а также найма и распределительных отношений.

В восточноевропейских странах пересматриваются односторонние взгляды, абсолитизирующие проявления и формы общественной собственности, сложившиеся в условиях всеохватывающего огосударствления экономических процессов. Во-первых, формальное обобществление,высокий уровень концентрации производства, крупные предприятия не только не гарантируют эффективного хозяйствования, но и не являются непосредственным и единственным выражением социалистической природы собственности. Более того, настойчивая реализация подобного подхода привела к нарушению соответствия производственных отношений уровню и характеру развития производительных сил, породив противоречия и деформации в социалистическом строительстве, отчуждение трудящихся от средств производства и результатов труда; во-вторых, допускается разнообразие форм собственности, отход от унификации. Этот процесс в странах социализма проходит по-разному; в одних, наряду с дифференциацией форм общественной собственности, уравнивается в правах частная собственность на средства производства или сохраняется ее подчиненное положение; в других речь идет только о плюрализме экономических и организационных форм реализации общественной собственности. В-третьих,создаются

условия для перелива основных я оборотных средств между различными формами собственности. В-четвертых, ищутся пути разделения прав собственника и прав хозяина, а точнее хозяйствующего объекта. Раньше эти права и соответствующие им функции закреплялись полностью за государственными органами. В-пятых, отрабатываются формы персонификации отношений собственности, которые позволят преодолеть последствия анонимного характера государственной формы собственности; в-шестых, в Польше и Венгрии с 1990 г. осуществляется программа целенаправленной приватизации. Раскрываются основные методы и цели приватизации, подчеркивается доктринальный характер денационализации государственных предприятий, стремление новых субъектов политической власти изменить основы общественного строя.

Отношения собственности нельзя изменить директивой, не изменяя совокупности экономических отношений.

Для превращения трудового коллектива в непосредственных хозяев необходимо обеспечить им осязаемое участие в экономической реализации общественной собственности. В странах содружества одно из основных направлений совершенствования отношений социалистической собственности - разделение прав (функций) собственника и прав (функций) хозяина, через передачу имущества предприятий в распоряжение коллектива, развитие арендных отношений, в т.ч. с последующим выкупом, и акционерных форм собственности. Изменения в системе отношений собственности содействуют распределению прав, обязанностей и ответственности не только по вертикали, но, что особенно важно, и по горизонтали хозяйственных связей и тем самым позволяют усилить согласованность интересов разных социальных групп и высвободить общественную энергию.

Согласно экономической стратегии стран расширенное воспроизводство должно осуществляться при одновременном доведении вновь

вовлекаемых трудовых ресурсов до уровня естественного прироста и интенсификации перераспределительных процессов в ходе структурных сдвигов. На этой основе изменяется концептуальный подход к отношениям найма. В большинстве стран переходят к практическому воплощению концепции полной или эффективной занятости (разработанной венгерскими специалистами в 70-е годы) или рациональной (так она называется в советской теории и практике).

В концепции полной эффективной занятости получил более глубокое развитие социалистический принцип полной занятости. Новая концепция раскрывает истинное содержание полной занятости и ее экономический смысл, освобождая от деформаций. Полная занятость, в которой воплощается право на труд, не может отожествляться с чрезмерной, экономически необоснованной занятостью.

В условиях интенсификации полная занятость является делом государства, а аффективная - предприятия и трудового коллектива.

Хозяйственно-политический механизм высвобовдения и перераспределения трудовых ресурсов только заровдается в восточноевропейских странах и его формирование должно стать одним из главных элементов стратегии перехода. Уже на начальной стадии в странах сформировались диаметрально противоположные, подходы (ГДР и ВР).

Хозяйственно-политический механизм обеспечит рациональное сочетание полной и эффективной занятости при условии включения следующих компонентов, во-первых, средства эффективной занятости должны сочетаться с действием средств, обеспечивапцих климат социальной справедливости и защищенности - основных принципов социалистической системы хозяйствования и амортизации социально-психологического напряжения при высвобовдении трудовых ресурсов; во-вторых, сокращение рабочих мест на предприятиях должно включать предварительные консультации, социологические исследования

коллектива; подготовку и создание условий для перевода на новое рабочее место, первоначально в собственном коллективе и лишь при отсутствии такой возможности на другом предприятии; в-третьих, государственное содействие работникам, меняющим рабочее место не по собственному желанию путем выплаты в течение определенного срока дохода не ниже минимума заработной платы, помощь в поиске новых мест с определенным доходом через специальные службы найма и бюро перераспределения; реализация программ и создание сети переподготовки и переквалификации; в-четвертых, широкое привлечение трудовых коллективов к решению проблем перераспределения; в-пятых, привлечение средств предприятий на перераспределение, в первую очередь в тех случаях, когда ведется рационализация или модернизация производства по их собственной инициативе; в-шестых, как основа политики полной занятости - среднесрочное планирование масштабов высвобождения и новых рабочих мест и необходимых для этого капиталовложений; в-седьмых, проведение активной региональной социальной политики (местными Советами) с учетом высвобождения и перераспределения работников цутем создания малых и средних предприятий на местных ресурсах, выделение средств совместно с предприятиями на жилищное строительство.

Составная часть стратегии перехода - активизация всей системы социальных факторов всесторонней интенсификации. Они не могут действовать в системе распределительных отношений, сохранившейся от экстенсивного экономического развития. Во всех странах признается необходимость их развития на основе принципа распределения по количеству и качеству труда, но ни в одной стране он не реализован последовательно.

Ни в одной стране пока не удалось сформировать систему оплати по труду, соответствующую новым условиям развития.

- 24 -

В то.же время опыт показывает, что ограничение дохода по труду только заработной платой, теряет роль основного стихла к трудовой деятельности, особенно с появлением дополнительных доходов (например, от повторной занятости). Кроме того она заинтересовывает (даже при увязке с конечными результатами) преимущественно в увеличении текущих доходов. И это явление - источник инфляционных процессов. Важно создать интерес не только к текущей деятельности, но и к стратегии развития, будущему предприятия и наращиванию его имущества, (фондов). Особенно отчетливо отсутствие такой функции в действующих формах оплаты по труду раскрывает самоуправление на предприятиях. Одним из возможных средств преодоления этого изложения становится выплата дивидендов по трудовым акциям. __ ,. ,

В диссертации обобщаются методы реализации защитной функции социальной политики, которые в условиях переходного периода направлены, на сохранение достигнутого уровня жизни и подготовки ресурсов для ускорения роста благосостояния. Они охватывают: расширение экономической .самостоятельности коллективов и физических лиц, и вклшают: .распределение ответственности за решение социальных задач между центром, местными органами1 власти, трудовыми коллективами и неформальными.общественными объединениями населения; решение продовольственной проблемы и.обеспечения товарами первой необходимости на основе самообеспечения регионов; повышение роли коллективных фовдов потребления на предприятиях; ограничение общественных фондов функцией содействия уязвимым группам населения (пенсионерам, молодым семьям, молодым специалистам, многодетным и т.п.); расширение платности услуг и развитие рынка жилья; развитие форм повторной занятости (например, опыт хозяйственно трудовых групп ВР переняли в НРБ; ПР); развитие индивидуальной тру-

- 25 -

довой деятельности; мелкого частного предпринимательства. -

Третья глава "Социалистическая система хозяйствования как основное средство осуществления экономической стратегии" показывает каким образом хозяйственные реформы, проводимые в странах, призваны создать такую обновленную систему хозяйствования, которая гарантирует необратимость всесторонне интенсивной формы экономического развития. Определяется основная тенденция - демократизация экономики в два этапа - первоначально за счет широкой самостоятельности коллективов, а затем физических лиц.

На основе обобщения исторического и интернационального опыта, анализа последних законодательных решений и нормативных актов стран Восточной Европы определены основные типы социалистической системы хозяйствования. Главными критерями типологизации являются, с одной стороны, изменения в структуре и формах отношений собственности, а с другой, в конкретных формах хозяйствования (планирования, организационных отношениях, экономических нормативах и т.д.).

Первый тип - директивно-распорядительная система хозяйствования основана на господстве государственной формы собственности и высоком уровне формального обобществления труда и производства. Субъект собственности и субъект хозяйствования слиты в государстве, что служит развитию разных форм экономической монополии государства.

Второй тип - переходная, неустойчивая параметрическая система, отношения собственности неизменны, но меняются организационно-экономические отношения и методы экономического управления, нацеленные на предоставление широкой экономической самостоятельности предприятиям.

- 26 -

По соотношению масштабов применение двух форм управления -центрального директивного плана и параметрического косвенного регулирования можно выделить две разновидности. На первом этапе адресные директивы заменяются индивидуализированными по отраслям и предприятиям, параметрами, ноторые устанавливаются и меняются органами управления. Следующий этап в развитии параметрической системы - передача части прав на формирование отдельных параметров с учетом рыночных изменений самим предприятиям (свободные, лимитированные, договорные цены; нормы отчислений в фонд оплаты, коллективные фонды предприятия и т.п. ).

Параметрическая система крайне неустойчива и "дрейфует" либо в сторону усиления директивное™ и распорядительно-командных методов, либо широкого использования параметрических методов. Общеэкономические регуляторы (цены, валютные курсы, единые налоги, банковские кредитные ставки, проценты по ценным бумагам, таможенные пошлины) не могут развернуть свое действие в этой системе.

Третий тип - планово-рыночная система, возникающая на основе обновления структуры отношений собственности. Здесь выделяются два направления. В одних странах (НРБ, ЧССР, СССР) на основе повышения разнообразия организационных и экономических форм собственности, уравнивая их в правах постепенно складывается сложная система с полицентрической организацией (государственные органы передают часть своих функций предприятиям, банкам, консорциумам, колдингам) множества экономических интересов на основе принципов экономической рациональности. Для каждой формы общественной собственности (государственной, кооперативной, коммунальной или местной, смешанной, личной в НРБ и т.д.) создается своя подсистема экономического регулирования.

- 27 -

В других странах (ВР, ГДР, ПР , с 1989 г. в НРБ также заложена основа для перехода к этой разновидности) получает развитие смешанная многосекторная экономика со сложными межсистемными отношениями меящу различными экономическими укладами, основанными на разных формах общественной, частной, смешанной или иностранной собственности. В перспективе такой тип системы хозяйствования будет господствовать в странах Восточной Европы.

В работе раскрыты также проблемы, условия и факторы перехода к третьему типу системы хозяйствования. Объясняются причины инфляции и способы приспособления предприятий к ужесточению условий их хозяйственной деятельности, стремление использовать трудную для народного хозяйства ситуацию переходного периода в своих интересах, поровдая феномен "богатого предприятия и бедного государства" и вытесняя кризис из предприятия, перекладывая его на общество. Указываются меры, которые должны предприниматься при проведении программ стабилизации и подготовки хозяйства к функционированию социалистического рынка.

Одним из основных направлений в подрыве чрезмерной экономической монополии государственных органов является снижение уровня монополизации государственных предприятий. Предлагаются следующие меры: принятие законов против монополизации в условиях социалистического хозяйствования (впервые в ПНР в 1987 г.), административные меры по децентрализации низкорентабельных экономически нерационально организованных универсальных предприятий (опыт НРБ,ЧССР); углубление специализации производства и расширение на этой основе кооперативных связей (концепции "эшелонирования" НРБ); жесткое финансирование предприятий, ограничение сферы централизованных капиталовложений предприятий, за исключением тех сфер, которые нуждаются в государственной поддержке; развитие конкуренции на

внутреннем рынке на основе плюрализма форм собственности и широкой экономической самостоятельности и самоуправления государственных предприятий; широкий выход на международные рынки и давление внешней конвенции; введение, наконец, долгосрочных экономических нормативов; проведение смотра всех центральных и посреднических структур (своеобразная инвентаризация лишних организаций с позиций самостоятельности предприятий, как это сделано в 19871988 гг. в ПР).

Основным объектом первого этапа обновления социалистической системы хозяйствования является государственное предприятие и трудовой коллектив (модель его хозяйственного поведения). На основе расширения экономической самостоятельности предприятия переориентируются на хозяйственное поведение, для которого характерен постоянный шиск дополнительных источников интенсификации и широкой инновационной деятельности на основе собственной стратегии развития.

В диссертации приведены характеристики четырех основных типов предприятий, действующих в европейских странах СЭВ. Сейчас в большинстве стран (НРБ, ЧССР, СССР) утвервдается или утвердился тип самоуправляющегося предприятия, а с 1988-1989 гг. (в НРБ) зарождаются предприятия, наделенные учредительными правами, - правами самоорганизации. На такой основе поощряется множественность организационных форм, создание предприятий юридаческими и физическими лицами, развитие вторичных структур (филиалов, объединений, ассоциаций, акционерных фирм и т.п.). Возникает проблема предела экономической самостоятельности и обособленности, не нарушающего социалистического характера предприятия и целостности народнохозяйственного комплекса. Одним из критериев может быть характер распределения прибавочного продукта, произведенного коллекти-

вом. Если самостоятельность обеспечивает рост непосредственно общественного продукта - той части прибавочного продукта, которая распределяется в пользу общества, опережающий при этом затраты общественного труда в производственном процессе предприятия, то это можно рассматривать как экономическую форму реализации общественной собственности и сохранение социалистического характера предприятия.

Расширение экономической и организационной самостоятельности ведет к новому этапу реального обобществления труда и производства. В странах разукрупняются необоснованно крупные предприятия (ЧССР), реализуются широкие программы создания малых и средних предприятий (в НРБ с 1980 г.). Постепенно возникают"новые по форме предприятия, объединяйте мелкие и средние производства как утратившие, так и сохранившие свою экономическую и юридическую самостоятельность. Возникновение крупных производственно-хозяйственных комплексов с высокой интегрированностью производственных и хозяйственных связей меяду отдельными производственными единицами является основой реальной самостоятельности, конкурентоспособности, распределения управленческих компетенций и делегирования прав от центра предприятиям. Возможность широкого хозяйственного маневра и принятия риска снимает барьеры на пути инновационной деятельности, динамизма интенсивного развития.

Экономическая и оргажзационная самостоятельность позволяет предприятиям совместно с торговыми (коммерческими) банками, возникшими в 1986-1988 гг. (НРБ, СССР) создавать новые формы хозяйственных организаций. В диссертации подробно рассматриваются достоинства такой формы организации и управления хозяйственной деятельностью предприятий, как холдинг (предтечей холдингов явились ассоциации в НРБ в 1987 г.).

Обосновывается, почему предпочтение должно быть отдано организации государственных холдингов (с участием Министерства финансов, госбанка и т.д.), которые объединяя средства предприятий ускоряют перестройку структуры производства.

Изменения в организационных формах только одна предпосылка для перехода предприятия на интенсивное хозяйствование. Другая -более сложная, создание экономической среды. В диссертации проанализированы изменения, происходящие в регулировании фовдов заработной платы, капиталовложений, научно-технического развития как со стороны государства, так и банков. Особенно тщательно раскрыт механизм налогового регулирования по добавленной стоимости в ВР.

Еще один вывод касается необходимости усиления административного регулирования по мере расширения экономических методов воздействия на предприятия (эта тенденция подтверждается также опытом западной монетаристской практики).

Другим направлением развития системы хозяйствования по цути к всесторонней интенсификации является включение в нее такого механизма инновационной деятельности, который рассматривается как взаимосвязанная система организационных и экономических мер, ускоряющих разработку, внедрение и массовое распространение новшеств в народном хозяйстве.

Раскрываются формы и методы инновационной деятельности на народнохозяйственном уровне и уровне предприятия. Условия перехода от эволюционного к революционному типу НТП.

На народнохозяйственном уровне центральные органы управления должны определять "зоны" потенциального успеха в развитии науки и техники, обосновывать приоритеты, накапливать и распределять ресурсы на внедрение пионерных обществ; финансировать программы

фундаментальных исследований; поддерживать субсидиями лидирующие производства в период освоения и создания опытных установок и страховать риск бесперспективных новшеств. Для предприятий, которые, как показывают опросы в странах, предпочитают обновление выпускаемых изделий и улучшение налаженного производства и предпочитают подключаться на стадиях внедрения, создаются преференциальные условия и льготы (НРБ, ГДР, ЧССР).

В странах растет разнообразие организационно-экономических форм интеграции науки и производства, учитывающие особенности инновационной деятельности на разных направлениях НТП. Схематично их можно объединить в четыре группы. Первая - самостоятельные отраслевые научно-технические организации на хозрасчете; подчиненные министерству или ведомству. Вторая - научно-технические организации, различным способом встроенные в структуру многозвенной хозяйственной организации (объединение, комбинат, концерн и т.п.); третья - научно-технические подразделения (звенья) при предприятиях, занятые текущими техническими задачами. Четвертая - экономически самостоятельные и самоуправляющиеся инженерно-внедренческие, инженерно-консультационные, внедренческие отраслевые и многоотраслевые организации. Растет роль различных финансовых институтов, конкурсной системы выделения субсидий, банковских дотаций и кредитов. Учреждаются банки для финансирования нововведений, инновационные фонды (ВР), кредитование мероприятий с.повышенным риском (НРБ, ЧССР).

В четвертой главе "Согласование экономических интересов и общественная поддержка стратегии перехода" исследуется общественное сознание как фактор успешного проведения радикальных преобразований хозяйственной системы и обновления отношений собственности, найма и распределительных отношений. Раскрыты внеэкономически^

социальные и. идеологические условия достижения общественного согласия по поводу радикальных хозяйственных реформ. Страны Восточной Европы продвигаются по неизведанному пути. Новизна, неожиданность, радикализм и непредвиденность многих решений и последствий становятся трудным испытанием для общества. Темпы, масштабы и способы проведения реформ в переходный период зависят от общественной поддержки. Опыт стран различен. В одни (НРБ, ГДР, Румыния) реформы проводились авторитарным способом, сверху и накопившиеся противоречия часто загонялись "вглубь" общества, породив скрытые формы сопротивления или неприятия реформ, а затем и прямых конфликтов. В других странах каждый шаг сверялся с общественными реакциями и продвижение происходит только при условии достижения общественного согласия. Это - принцип реформ.

Главное условие поддержки реформы - демократизация хозяйственной жизни и прежде всего привлечения трудящихся к управлению производством. Основным направлением демократизации сейчас является расширение самоуправления трудовых коллективов.

Ни в одной стране не создана совершенная модель производственного самоуправления, идет поиск рациональных форм. В большинстве стран (НРБ, ВР, СССР, ЧССР) действуют органы производственного самоуправления. Постепенно формируется новая модель предприятия, где управление его деятельностью должны осуществлять как равноправные партнеры совместно администрация и органы самоуправления коллектива.

Структура, полномочия и функции трудовых коллективов и их представительных органов дифференцируются в зависимости от экономических и правовых условий, оргажзационных форм, сфер и масштабов хозяйствования. В основе различных форм самоуправления лежит проводимая в ряде стран (НРБ, ВР, ПР) ткпологизация государствен-

пых хозяйственных организаций по форме управления и доцустимой степени использования самоуправленческих прав трудовым коллективам.

Эффективность хозяйствования предприятий, работающих в условиях самоуправления, определяется характером-взаимодействия общественных организаций, связанных с перераспределением между ними различных трав в производственной, хозяйственной и социальной сферах. Особенно остро стоит проблема взаимодействия органов самоуправления и профсоюзов.

Другое направление развития самоуправления - взаимоотношения с администрацией предприятия. В самоуправляющемся предприятии по сути возникают два центра управления - орган самоуправления и администрация во главе с директором. Во избежание конфликтов необходимо разграничение на правовой основе их компетенций. В диссертации подробно, на основе анализа практики, определены функции самоуправления и администрации.

Размежевание функций необходимый, но недостаточный шаг в эволюции самоуправления. Сосуществование двух субъектов управления делает производственную демократию неустойчивой, мешает инновационной деятельности предприятия. Противоречие снимается с созданием, с одной стороны, участия в дивидендах - это подводит экономическую основу под самоуправление, и с другой стороны, наблюдательного совета или правления, замыкающего систему управления.

Социологические исследования и опросы общественного мнения показывают, что происходит активная перестройка общественного сознания и мышления лвдей, ломается привычные взгляды и стереотипы. Этот процесс тесно сплетается с аконоигаеекями и социально-политическими изменениями.

Научно обоснованные програмш действий, разработанные н& базе новых знания и представхешй, буду* обеспечивать выполнение

нескольких задач: во-первых, определение и кодификацию общих идей социально-экономического развития или отдельных приоритетных направлений; во-вторых, разработку норм и регулирующих кодексов, в которых для нормального функционирования (особенно в сфере экономики) общества необходимо полнее учитывать изменения в интересах и ценностной ориентации членов общества в переходном состоянии хозяйственной системы. Обогащенное формы, регламентации и правила поведения отражают изменения в производственных отношениях и, будучи оформлены в правовых предприятиях, становятся наряду с экономическим механизмом дополнительным компонентом механизма социальной координации и регуляции различных интересов; в-третьих, социальную ориентацию обеденного сознания, его концентрацию вокруг общественных интересов. Таким образом, с помощью идеологии должна осуществляться (на основе раскрытия и осмысления сложных процессов каждого последующего этапа этапа экономического развития) интериоризация новых идей по перестройке хозяйственной системы в массовом сознании и пошлете роли ценностных ориентаций в интеграции общества. Функции идеологии в отношении не только к экономической деятельности лвдей, ко и к общественному развитию принципиально усложняются.

В создаваемую систему экономического управления и нормативов должны бить органично вплетены ценностные и экономические регуляторы, материальные и моральные стицулы. В ценностной системе социального и экономического управления должно происходить равномерное разделение труда между всеми типами воздействия на трудовую деятельность. Ни один из них не должен принимать на себя не свойственные ему функции. Так, использование идеологии для компенсации недостатков хозяйственного механизма принижает ее роль в обществе и дискредитирует.

- 35 -

Новые условия хозяйствования должны сместить центр идеологической регуляции социально-экономического развития от норм-залре-тов к нормам-стимулам, рекомендациям. Рекомендательно-консультационная и координационная деятельность становится функцией партийных и государственных организаций в период переходный к всесторонне интенсивной форме развития.

Пятая глава "Перестройка модели международного сотрудничества стран Восточной Европы - составная часть стратегии перехода". Показывает, что масштабы народнохозяйственных комплексов стран Восточной Европы таковы, что процесс расширенного воспроизводства имеет объективно открытый характер и при таком положении участие в мевдународном разделении труда является одним из основных факторов всесторонней интенсификации экономического развития.

С середины 80-х годов происходит фактический демонтаж сложившихся форм согласования национальных экономических интересов. Происходит отход от упрощенного подхода к согласованию и реализации совместных мероприятий стран СЭВ как проявлению общности и даже единства интересов.

Хозяйственные реформы в странах затрагивают совершенствование отношений собственности, превде всего общественной. Прежние международные и национальные механизмы реализации экономических интересов опирались на ведущую роль государственной формы в системе отношений собственности. Однако введение акционерной формы общественной собственности (НРБ, ВР, ПР, СССР), кроме того, допускающей участие иностранного капитала в акциях (ПР, ВР), создает предпосылки для транснационализации социалистических предприятий. Тем самым снимаются различия и противоречия в интересах, основанные на национально-государственной обособленности общественной собственности на средства производства.

- 36 -

Новая модель хозяйственного взаимодействия должна решить такую ключевую для стран содружества проблецу, как надежное согласование, обеспечение баланса интересов партнеров на межгосударственном уровне и уровне трудовых коллективов. В этой связи в диссертации подробно раскрываются изменения во взаимодействии национальных интересов разного уровня под влиянием внутренних

процессов в странах и сделаны выводы в отношении принципов согла-

*

сования экономической политики в новых условиях.

Основной формой организации научно-производственной кооперации по приоритетным направлениям КП ИГО является кооперационная система с головной организацией-координатором. Научно-производственная кооперация представляет собой взаимодействие партнеров, объединенных взаимной заинтересованностью в подучении конечного результата по всему циклу от исследований до внедрения и тиражирования совместных результатов в производстве. Эта более совершенная форма международной кооперации, охватывает не только организационно-технические, но и экономические отношения на уровне отрасли и предприятия, строящиеся на принципах хозяйственного расчета,

В диссертации автором излагается комплекс предложений по экономическому регулированию отношений мевду партнерами по научно-производственной кооперации. Рассматривается возможные варианты определения сметы затрат, распределения затрат, финансирования отдельных этапов разработки.

В новых условиях международный экономический механизм должен выполнять прежде всего функции регулирования сотрудшчества хозяйственных организаций экономическими средствами и методами,находящимся в компетенции международных оргашзвций я национальных органов. В соответствии с согласованной позицией большинства

стран СЭВ - это должен бить механизм функционирования объединенного рынка.

Объединенный рынок охватит товарно-денежные отношения между хозяйственными, научной, торговыми и финансово-кредитными организациями на основе планово-согласованного развития международного разделения труда. Между партнерами будут устанавливаться отношения продавца и покупателя, каждый из которых свободен в выборе контрагентов. В таких условиях возрастает роль механизма спроса и предложения в регулировании цен и всех экономических инструментов (валютных курсов, процентных ставок и т.п.). Одной из сложнейших задач становится формирование рационального соотношения между плановой и рыночной рефляцией экономических связей.

Предпосылки объединенного рынка вырастают на почве консолидации внутренних рынков и здесь не должно возникать противоречий, поскольку юнцепция объединенного рынка вписывается в концепцию перестройки систем хозяйствования в большинстве стран.

Среда складывающихся в настоящее время предпосылок создания механизма функционирования объединенного рынка можно назвать открытие для зарубежных партнеров отдельных сегментов внутренних рынков; модномкацив соответствущих экономических инструментов международного механизма; разработку в различных странах сходных программ эконошческой и научно-технической политики я механизмов их реализации; создание правовых основ я институциональной структуры для разработки согласованной, а в раде случаев единой экономической гоххтихи. Вместе с тем предстоит еце только разработать основы активной ценовой, валютной я таможенной го липки, экономической голитиям в отношении третьих стран, значение которых в новой модели интеграции при задействования механизма рынка резко возрастет.

- 38 -

В диссертации подробно проанализированы перспективы и условия перехода к объединенноцу рынку и предложена программа такого поэтапного перехода.

В современном быстро изменяющемся мире ни одна страна, даже отдельная интеграционная группировка, не могут выдержать конкуренции и сохранить выгодную экономическую и технологическую пищу без масштабных взаимосвязей и их развития на основе согласования экономической политики и экономической стратегии.

Интернационализация хозяйственной жизни и углубление международного разделения труда, структурные сдвиги в мировом хозяйстве, обострение глобальных гроблеи лежат в основе возрастающей международной экономической взаимозависимости стран.

Под влиянием научно-производственной револсции изменяется содержание международных экономических отношений, товарный обмен замещается новыми формами экономических связей, вызывающими эрозию автономных национальных хозяйственных комплексов.

Положение отдельных стран и их союзов все в большей степени связывается с национальными условиями производства, конкурентоспособностью экономики, дальновидностью экономической политики и гибкостью механизмов управления развитием. Рост взаимозависимости ставит вопрос (вопрос, на который в настоящее время в странах Восточной Европы обращается мало внимания, хотя его значение в переходный период возросло) об оптимальном соотношении экономических и политических условий, определяющих допустимые границы включения национальной кономики в эконошческое сотрудничество, за которыми увеличивается политический риск сторон, затрагиваются интересы национальной безопасности.

Обратной стороной растущей взаимозависимости мира является обеспечение международной национальной экономической безопасности.

- 39 -

Экономическую безопасность определена как такое состояние экономики, при котором внешние экономические и политические воздействия не нарушают внутреннюю экономическую и социальную стабильность. Каждая страна обладает собственным потенциалом экономической безопасности. Он вклкмает в себя ресурсы и резервы народного хозяйства, проводицую экономическую политику, гибкость хозяйственного механизма, способность своевременно улавливать изменения на внешних рынках и в положении основных мировых экономических центров, поддержкой других стран и участием в интеграционных объединениях.

Реальная угроза экономической безопасности наступает, когда страна не в состоянии отреагировать на внешнее воздействие, например, дискриминационных мер таким образом, чтобы издержки приспособления к новой ситуации не превысили нанесенный ущерб. В этом случае экономика становится уязвимой. Если же принятые контрмеры не приводят к нарушению экономической сбалансированности, то можно говорить только о чувствительности экономики в условиях взаимозависимости. Границы, условия нарастания уязвимости экономики стран СЭВ подробно проанализированы на конкретном опыте и рассмотрены способы приспособления экономики к экономически безопасному сотрудничеству.

Наиболее важные выводы и предложения диссертационного исследования состоят в следующем:

I. В середине 80-х годов большинство стран - Болгария, Венгрия, Польша, Чехословакия - провозгласив переход к всесторонне интенсивной форме экономического развития, приступили к реформам по всех сферах жизни общества. Стимулом к развитию обновленных процессов, с одной стороны, явилась перестройка в СССР, а с другой - внутренние потребности развития, связанные с падением эф-

фективности общественного производства, стагнацией жизненного уровня трудящихся и потерей конкурентоспособных позиций в мировом хозяйстве.

2. В настоящее время наряду с общими тенденциями следует констатировать неодинаковый процесс обновленческих процессов в отдельных странах. Некоторые из них (ВР, ПР) накопили немалый опыт в радикальных преобразованиях, нацеленных на переход к качественно новой форме экономического развития. Другие приступили

к ним недавно. Во всех странах только к концу 80-х годов осознана необходимость длительного переходного периода для системных преобразований материально-технической базы, хозяйственных социально-политических и идеологических механизмов.

3. По мере углубления реформ в развитии стран усилились кризисные явления. Только отчасти - это следствие выхода на поверхность прежних деформаций социалистических производственных отношений и хозяйственной системы. Но в гораздо большей степени они связаны с краткосрочным характером текущей экономической и социальной голитики, отсутствием продуманной стратегии перехода

к всесторонне интенсивной форме экономического развития. Подобное положение отражается на содержании проводимых реформ. В большинстве своем эти реформы осуществлялись в рамках прежней модели общественного развития, не выходили за ее пределы и не могли вести к формированию качественно новой модели хозяйственной и политической системы. Скорее они были направлены на совершенствование прежней. Сказалась ограниченность предпринимаемых мер, их внутренняя несогласованность, что явилось следствием отсутствия глубоко продуманной концепции обновления социализма. Кроме того, во всех странах недооценили сложность внутренней диалектики перестройки, столкнулись в итоге с множеством упрощенных представлений

- 41 -

о реформах, осложнивших их проведение.

4. Переходный период будет характеризоваться долгой борьбой старых и новых элементов, методов, стереотипов во всех сферах социально-экономической жизни. Но без утверждения новых хозяйственных систем, форм социального управления на основе обновленных производственных отношений не удастся перейти к новому технологическому способу производства. Не исключено, что сохраняющаяся кризисная ситуация в восточноевропейском регионе в целом вызовет необходимость в обращении к разного рода чрезвычайным мерам, усилении директивных, властных начал в целях сохранения социально-политической стабильности общества, проведения экономических стабилизационных программ. В этих условиях формирование новых качеств экономического (и общественного в целом) развития будет затруднено. Поэтоцу подобные меры могут иметь только временный характер. В противном случае они могут нарушить общественное согласие, остановить движение в направлении экономической и политической демократии и самоуправления. Более того, привести к пере-ровдению социально-экономической системы.

5. Осуществление основной цели экономической политики, направленность, темпы и сроки осуществления реформ в переходный период зависят от точного выбора стратегии перехода и разработки такой системы хозяйствования, которая обеспечит равновесие между экономической эффективностью и социальной справедливостью, действием рыночных и плановых регуляторов, политической и экономической рациональностью.

6. Стратегия перехода должна решить четыре основные проблемы, обусловливающие становление повой формы экономического развития. В их число входят: во-первых, мэ дернизация экономической структуры на основе опережающего внедрения авангардных технологий,

которые в первую очередь должны служить решению социальных задач, выполнению намеченных социальных программ. Инновационная деятельность и обусловленные ею структурные сдвиги необходимо подчинить общественным интересам и социализации экономического эффекта новых технологий. Это - суть стратегических изменений в технологическом способе производства. Такие результаты могут быть достигнуты только за счет обновления отношений собственности на основе развития плюрализма и равноправия форм общественной собственности и проведения политики полной и эффективной занятости, опережающей структурные преобразования. Во-вторых, ликвидация отчуждения трудящихся от средств производства и результатов их труда на основе расширения самоуправленческих начал. Для достижения этой цели необходимо расширять права трудящихся в хозяйственной деятельности предприятий и развития регионов (создание рабочих советов с правами решения как оперативных, так и стратегических задач, не противопоставляя их деятельности администрации). Этот процесс должен осуществляться при постоянном регулировании (с помощью новой модели социальной голитики) дифференциации реальных доходов, обеспечении возможностей для профессиональной и социальной самореализации личности и перенесении социальных гарантий на защиту интересов наиболее уязвимых слоев населения.

В-третьих, регулирование (долгосрочное, среднесрочное,краткосрочное) на базе разрабатываемого демократическим цутем децентрализованного планирования, хозяйственного поведения предприятий и централизованного регулирования экономических отношений мевду ними. Иначе говоря, все, что может быть решено и выполнено на локальном или региональном уровне, там и должно разрабатываться и решаться. При этом стремление каждого коллектива к самостоятельности должно рассматриваться как постоянный процесс, в котором

единство интересов устанавливается только в контексте развития взаимоотношений и проявляется на практике как противоречивое взаимодействие, постоянный диалог, согласование интересов между хозяйственными субъектами. Если на определенном уровне и в определенной сфере хозяйствования достигается договоренность, то после этого развитие должно направляться народнохозяйственным планом.

В-четвертых, постепенное, независимое и целенаправленное развитие народнохозяйственного комплекса на принципах нового типа международного сотрудничества, в котором рост международной взаимозависимости органично сочетается с обеспечением экономической безопасности. Переход к всесторонней интенсификации как форме хозяйственной жизни невозможен в обществе, которое не овладело регулированием экономического развития и подчинилось диктату мирового рынка, проводя "стратегию зависимости", усиленную внутренне несогласованной целостной экономической политикой. Стратегия перехода должна реализовать целенаправленные действия в структурной перестройке, научно-техническом развитии или организационно управленческих системах, опираясь на внешний рынок и на новую форму протекционизма: охрану автономного развития от неконтролируемого действия логики мирового рынка.

7. По мере развития реформ, реализующих стратегию перехода все острее становятся противоречия мезду логикой старых отношений и задачами сохранешя стабильности и единства общества. Радикальная модернизация экономической структуры обостряет противоречия между возросшими ожиданиями масс и ограниченными средствами их удовлетворения; социалистическими ценностями, представлениями о социальной справедливости и повышением экономической эффективности; между требованиями последовательных радикальных изменений и самоуправлением и т.п.

От умения выявлять и преодолевать противоречия с помощью новых способов и методов социально-политического и хозяйственного управления зависит успех стратегии перехода.

Не исключается и отставание в структурных преобразованиях, выводящих страны Восточной Европы на уровень цивилизационного развития. При усилении этой тенденции возникнет трудно прогнозируемая для мирохозяйственного развитая ситуация. Усилится поляризация в мировом хозяйстве, нарушится динамическое равновесие международной взаимозависимости, произойдет маргинализация восточноевропейского региона или отдельных его стран, отстающих от цивилизационного развития.

8. Цивилизационное развитие в ближайшие десятилетия будет оказывать влияние на страны Восточной Европы в направлениях:

- решительного отхода от развития, нарушающего экологическое равновесие;

- решения структурных проблем за счет ускорения инновационной деятельности и на этой основе выхода на более высокий уровень социального развития;

- роста роли высокотехнологичных и наукоемких отраслей и создания основ для новых поколений ультрасовременной технологии;

- прогрессирующей индустриализации отраслей инфраструктуры;

- возрастания производств, выпускающих изделия с высокой степенью обработки и потери конкурентоспособных позиций производителями первичного сырья и материалов, продукции с низкой степенью переработки;

- растущей роли международной кооперации в сфере производства и обращения.

9. В условиях создания единого рынка и политической унии Западной Европы в 90-е годы стратегия перехода должна осуществить

реформу принципов и форм сотрудничества в рамках СЭВ. Взаимное сотрудничество в ношх формах должно обеспечить: преодоление регионального изоляционизма, включение в мировое хозяйство с наименьшими потерями; совместное осуществление приоритетных научно-технических проектов в рамках КП НТП и экономическую безопасность как для отдельных стран, так и региона в целом. В диссертации разработаны практические предложения по перестройке взаимного сотрудничества стран СЭВ и их активного включения в международное разделение труда.

По теме диссертации опубликовано более 70 работ общим

объемом свыше 120 п.л. в том числе:

I. Монографии, брошюры, главы и разделы в книгах

1. Стратегия интенсификации в странах социалистического содружества. - М.: Мысль, 1989. - 12,74 п.л.

2. Взаимосвязь экономической политики и идеологии: проблемы современного этапа. - М.: АОН при ЦК КПСС, 1988. - 5,6 п.л.

3. Производственное сотрудничество стран СЭВ: проблемы и перспективы. - М.: Экономика, 1982 - 5,36 п.л. (соавтор)

4. Сотрудничество стран-членов СЭВ в сфере промышленного производства. М.: Экономика, 1977. - 4,62 п.л. (соавтор)

5. Сотрудничество на страните-членки на СИВ в сферата на про-мишленото производство. - В.: Г. Бакалов, 1978 зя. - 6 п.л.(соавтор)

я Монография прорецензирована и проаннотирована: Мировая экономика и международные отношения. 1982, Л 10. Проблема экономического и научно-технического сотрудничества стран-членов СЭВ / Реф. сб. -М.: ИНИОН АН СССР - МИЭП МСС, 1982, & 4.

** Монография прорецензирована: Поаново стопанство, 1978, Л 8.

6. Международная специализация и кооперирование производства стран-членов СЭВ. - М.: Секретариат СЭВ, 1982. - 3,7 п.л.к (соавтор)

7. Вопросы разработки долгосрочной программы международной специализации и кооперации производства. - Разд. в сб. Современные проблемы международной специализации и кооперирования производства стран-членов СЭВ / Под ред. Шёпфа Р. и др. М.: Секретариат СЭВ - МЙЭП МСС, 1980. - 2,0 п.л.

8. Международная специализация и кооперирование производства в обрабатывающей промышленности стран СЭВ. - Гл. в межд. монографии: Международная специализация и кооперирование производства стран СЭВ / Под ред. Ширяева Ю.С. - М.: Экономика, 1982. -3,2 п.л. (соавтор)

9. Непосредственные кооперационные связи между хозяйственными организациями стран-членов СЭВ. в сб.: Актуальные проблемы производственного сотрудничества стран-членов СЭВ / Ред. колл. Ворох Н.В., Сильвестров С.Н. М.: Секретариат СЭВ - МИЭП МСС,1983. - 1,3 п.л. (соавтор)

10. Развитие инициативы производственных трудовых коллективов. - Разд. в кн.: Производственный трудовой коллектив (Вопросы политической экономии) / Под ред. Камаева В.Д. - М.: Экономика, 1983. - 0.7 п.л.

11. Роль непосредственных связей в интенсификации международной специализации и кооперации. - Разд. в кн.: Проблемы развития прямых производственных связей в содружестве СЭВ / Под ред. Баковецкого О.Д. - М.: ИЭ МСС АН СССР, 1983. - 1,5 п.л.

* Переведена на англ., франц., исп., араб, языки. Распространена в ООН в качестве официального материала Секретариата СЭВ.

12. Гроблемы развития научно-технического сотрудничества в условиях НТР. - Гл. в межд. монографии: Международное социалистическое разделение труда в условиях НТР / Межд. редколлегия. - М.: Наука, 1983. - 1,7 п.л. (соавтор)

13. Автоматизация производства в странах СЭВ и их сотрудничество в этой области. - Гл. в межд. монографии: Международное социалистическое разделение труда в условиях НТР / Межд. редколлегия. - М.: Наука, 1983. - 1,9 п.л.

14. Углубление международного разделения труда и его кооперация в мировом социалистическом хозяйстве. - Гл. в кн.: Всемирное хозяйство - сфера борьбы и сотрудничества / Под ред. Фаризова И.О. - М.: Изд. МГУ, 1984. - 1,5 п.л.

15. Приоритетные направления сотрудничества стран-членов СЭВ в области промышленности. - Гл. в кн. Современные международные экономические отношения: тенденции и перспективы / Под ред. Фаризова И.О. - М.: Изд. МГУ, 1984. - 1,3 п.л.

16. Предисловие. - В кн. Народная Республика Болгария в социалистической экономической интеграции: структурная политика / Пер. с болт. яз. / Под ред. Карцева В.И., Сшгьвестрова С.Н. - М.: Прогресс, 1984. - 2 п.л. * (соавтор)

17. О теоретическом подходе к анализу прямых связей между хозяйственными организациями стран-членов СЭВ. - В сб. Проблемы формирования прямых связей между хозяйственными организациями стран-членов СЭВ. - М.: МИЭП МСС, 1985. - 1,2 п.л.

18. Проблемы сЬгласования экономической политики стран СЭВ в условиях интенсификации. - Разд. в сб.: Современный этап социалистического строительства: новое в опыте партийного руко-

* Перепечатано в качестве авторизованной рецензии: Общественные науки, 1985, № 3. - С. 222-227.

водства обществом в братских странах / Под ред. Пугачева Б.М., Виноградова М.В., Сильвестрова С.Н. - М.: АОН при ЦК КПСС, 1986. - 1,2 п.л.

19. Согласование экономической политики стран-членов СЭВ в условиях интенсификации. - Разд. в кн.: Интернационализация опыта стран социалистического содружества: экономика, политика, идеология / Под ред. Попова B.C., Пугачева Б.М., Сильвестрова С.Н. - М.: Мысль, 1987. - 1,7 п.л.

20. Производственное самоуправление в странах социалистического содружества. - Гл. в кн. Самоуправление и ускорение социально-экономического развития СССР / Под ред. Рогачева C.B. -М.: Экономика, 1987. - 2,2 п.л.

21. Валютно-финансовые инструменты. - Разд. в кн. Страны СЭВ - прямые связи между хозяйственными организациями / Под ред. Ширяева Ю.С., Баковецкого О.Д. - М.: Экономика, 1988, -0,9 п.л.

22. Проблемы совершенствования международного экономического механизма сотрудничества. - Разд. в сб. Партийное руководство общественной жизнью в странах социализма / Под ред. Попова B.C. и др. - М.: АОН при ЦК КПСС, 1988. - 1,2 п.л.

П. Статьи в журналах (газетах)

1. Некоторые новые тенденции развития международного капиталистического разделения труда в условиях НТР / Вестник МГУ. Экономика, 1975, № 4. - 0,7 п.л.

2. Машиностроительные комплексы стран-членов СЭВ в международном разделении труда / Мзв. АН СССР. Сер. эконом., 1979, №6. - 1,1 п.л. (в соавторстве)

3. Основа технического прогресса / Экономическая газета, 1980, №37.-0,6 (в соавторстве)

4. Влияние специализации и кооперации производства на развитие народнохозяйственных комплексов стран СЭВ (на чешек, яз.) /Зос1аИаиска integracie , 1982. № 2. - 1,0 П.Л. (в соавторстве) .

5. Международная кооперация производства стран-членов СЭВ / Экономические науки, 1982, № 3. - 0,9 п.л.

6. Методологические основы разработки долговременной программы международной специализации и кооперирования производства стран-членов СЭВ / Изв. АН СССР, Сер. экономич., 1982. - 1,1 п.л.

7. Непосредственные связи промышленных предприятий / Экономическое сотрудничество стран-членов СЭВ, 1982, № 10. - 0,8 п. л.

8. Решительные структурные изменения (на чешек, яз.) /Ноз-ройагвУе поу1пу , 1983, № 10. - 0.7 п.л. (в соавторстве)

9. Опыт развития непосредственных связей / Экономическое сотрудничество стран-членов СЭВ, 1983, № 5. - 0,9 п.л. (в соавторстве)

10. Совершенствование механизма научно-технического сотрудничества / Общественные науки, 1984, № 5. - 1,5 п.л.

11. Сотрудничество предприятий и внедрение новшеств / Экономическое сотрудничество стран-членов СЭВ, 1985, № 4. - 0,9 п.л.

12. Совместные исследования (на чешек, яз.) /Ноаробагвке полПпу , 1985, № 16. - 0,8 п.л.

13. Темпы роста и интенсификация экономики стран-членов СЭВ / Экономическое сотрудничество стран-членов СЭВ, 1986, № I. - 0,7 п.л. (в соавторстве)

14. Предприятие в интеграции - как много препятствий (на чешек, яз.) /Ковройагйке поу1пу , 1986, № 29. - 0,9 П.Л.

15. Страны СЭВ: курс на сочетание крупного и мелкого производства / Советская панорама. Вестник АПН, 1986, № 231/3514) -0,3 п.л.

16. О прямых связях предприятий в социалистическом содружестве / Вопросы экономики, 1987, К 3. - 0,7 п.л.

17. Научно-технический прогресс и совершенствование хозяйственных механизмов стран СЭВ / Экономика Советской Украины, 1987, И 10.- 1,0 п.л. (в соавторстве)

18. Хозяйственное руководство предприятиями в условиях интенсификации / Экономическое сотрудничество в странах-членах СЭВ, 1987, № 12. - 1,0 п.л.

19. Головные организации и научно-производственные организации / Экономическое сотрудничество стран-членов СЭВ, 1988,

№ 5. - 0,9 п.л. (в соавторстве)

20. Производственное самоуправление в странах социалистического содружества / Вопросы экономики, 1988, № 9. - 1,0 п.л.

21. Определить способы и метода управления (на словацк.яз.) /Pravda (Bratislava) , 1989.8.12. - 0,3 П.Л.

22. Реформы и новая логика хозяйствования / Экономическое сотрудничество стран-членов СЭВ, 1989, Л 6. - 1,0 п.л.

23. От коллективной автаркии - к открытой экономике / Межд. журнал: Проблемы теории и практики управления, 1989, № I, -

0,5 п.л.

24. Совершенствование системы управления / Плановое хозяйство, 1989, № 8. - 0,3 п.л.

Ш. Доклада и выступления на научных конференциях и симпозиумах I. Некоторые методологические вопросы определения современного состояния и уровня международной специализации и коопе-

радии. В сб. "Экономические вопросы комплексного решения проблем международной специализации и кооперирования производства (материалы межд. научн. конференции). - Берлин: ВЭШ Б. Лой-шнер. - М.: МИЭП МСС, 1976. - С. 123-142.

2. Методологические вопросы взаимосвязи международного научно-технического сотрудничества и международной специализации и кооперации производства. - Прага: ИЭУНТР. - М.: МИЭП МСС, 1976. С. 157-171. - В сб. "Экономические проблемы межд. научно-технического сотрудничества, его место и роль в процессе экономической интеграции" (материалы межд. симпозиума)

3. Структурная политика и реализация ее приоритетов хозяйственными организациями. - В сб. "Сотрудничество стран-членов СЭВ и научно-технический прогресс" (материалы всесоюзного научно-практ. семинара). М.: ГКНТ АН СССР, т. I, 1983.

4. Характеристика структурных изменений в машиностроительном комплексе стран-членов СЭВ. В сб. "Проблемы совершенствования народнохозяйственных структур стран-членов СЭВ" (материалы меад. симпозиума). - М.: МИЭП МСС, 1984.

5. Основные пути интенсификации двустороннего сотрудничества между СССР и ЧССР (на чешек, яз.). В сб. "Проблемы и перспективы двустороннего сотрудничества ЧССР с Советским Союзом". - Прага: ВШЦК КПЧ, 1987. С. 36-45.

6. Тенденции перехода к всесторонней интенсификации стран-членов СЭВ. - В сб. "Углубление социалистической экономической интеграции как фактор интенсификации общественного производства стран-членов СЭВ" (материалы межд. научн. сов.) - М.: МИЭП МСС, 1988. - С. 51-56.

•1У. Научные доклады

1. Проблемы комплексного решения вопросов специализации и кооперирования производства / Научный доклад для Исполкома СЭВ. -'М.: ШЭП МСС, 1974. - 3,2 п.л. (соавтор)

2. Теоретические и методологические проблемы комплексного решения вопросов международной специализации и кооперирования производства / Научный доклад для Исполкома СЭВ. - М.: 1976. МИЭП МСС. - 2,5 п.л. (соавтор)

3. Обобщение опыта стран-членов СЭВ в области совершенствования структуры народного хозяйства в условиях социалистической экономической интеграции и перевода экономики на путь интенсивного развития (Доклад. - М.: МИЭП МСС, 1983. - 4,9 п.л. (соавтор)

4. Проблема формирования прямых связей между хозяйственными организациями стран-членов СЭВ / Научный доклад для Исполкома СЭВ. - М.: СЭВ. МИЭП МСС, 1986. - 2,5 п.л. (соавтор).

5. Основные направления углубления социалистической экономической интеграции на этапе интенсификации хозяйственного развития и взаимодействия стран-членов СЭВ (Доклад. - М.: ШЭП МСС, -1,5 п.л. (соавтор)

6. Экономические и социальные аспекты новой ступени интеграции науки и производства в условиях ускорения НТП / Научный доклад. Берлин: АОН при ЦК СЕГСГ. - М.: АОН при ЦК КПСС, 1988. - 3,0 п.л. (соавтор).

Подписано в печать

Зак. 141 Tiro. Ш

ПМБ АОН при ЦК КПСС г.Москва,. II7606, пр.Еернадского,64