Пути повышения эффективности функционирования системы материального обеспечения войск в современных условиях тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Пути повышения эффективности функционирования системы материального обеспечения войск в современных условиях"

На правах рукописи

АНИКИН АЛЕКСАНДР ВИКТОРОВИЧ

ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЙСК В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление

народным хозяйством 20.01.07 - Военная экономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

ЯРОСЛАВЛЬ - 1999

Работа выполнена в Ярославском филиале Военного финансово-экономического университета

Научные руководители: - доктор технических наук,

профессор В.М. Метальников, - кандидат экономических наук, доцент А.Д. Бурыкин.

Официальные оппоненты: - доктор экономических наук,

профессор В.И. Артюхов, ^ - кандидат экономических

наук, доцент С.С. Чеботарёв.

Ведущая организация - Научный институт экономики и управления производством при государственном университете «Высшая школа экономики».

Защита состоится _1999 г. на заседании

диссертационного совета К 155.06.01 в Академии оборонных отраслей промышленности в // часов.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии оборонных отраслей промышленности по адресу: Москва, ул. Молодо гвардейская, д. 46, кор. 1.

Автореферат разослан

Н 1999 г.

Ученый секретарь диссертационного совета К 155.06гМт, кандидат технических наук, доцент Ю.И.Чересов

РОССИЙСКАЯ ЭСУДАРСТВЕННАЯ

_БИБЛИОТЕКА_

Г. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования обусловлена кардинальными преобразованиями экономики страны в направлении формирования рыночного механизма хозяйствования и, как следствие этого, изменением внешней экономической среды функционирования системы материального обеспечения Вооруженных Сил, характеризующимся развитием форм собственности, либерализацией цен, изменением структуры производства в период конверсии в организациях оборонных отраслей промышленности, укреплением регионального звена экономики, предпринимательством, автономностью прямых хозяйственных связей, ликвидацией ГОСПЛАНа и ГОССНАБа. Всё это породило массу проблем как в экономике страны в целом, так и в сфере материального обеспечения Вооруженных Сил в частности. Изменение среды и механизмов функционирования системы материального обеспечения Вооруженных Сил привело к таким проблемам, как невыполнение плана поставок в 1997- 1998 гг. и в первом полугодии 1999 года, удовлетворение потребностей Вооруженных Сил по различным категориям материального обеспечения только в пределах 40-60%. Затраты федерального бюджета в 1996-1998 годах на нужды продовольственной службы составили 60%, вещевой службы -не более 55%, службы горюче-смазочных материалов - 57% от потребностей Вооруженных Сил, вследствие чего срываются поставки продовольствия, вещевого имущества и горюче-смазочных материалов. Задолженность Министерства обороны по оплате отгруженной продукции приводит к разрыву долгосрочных экономических связей с промышленными предприятиями и организациями.

В то же время многие предприятия вынуждены периодически останавливать свое производство в связи с колебанием (и даже отсутствием) спроса на выпускаемую продукцию и, как следствие, отсутствием средств для развития самого предприятия и расширения номенклатуры производимых товаров.

Таким образом, сложившиеся условия в экономике и сфере обеспечения войск требуют принципиально нового, с экономической точки зрения, подхода к процессу материального обеспечения армии и флота. В связи с этим возникает необходимость поиска новых путей и методов повышения эффективности материального обеспечения войск, оперативного регулирования поставок продукции и тем самым непрерывного, качественного и полного удовлетворения военного спроса, ликвидации нежелательных явлений в экономике страны и в обеспечении Вооруженных Сил. На основе предварительного анализа доказано, что таким практическим новшеством является логистический подход, а научной методологией - теория логистики. "

Целесообразность применения логистики в обеспечении армии и флота подтверждается статистикой. Так, в условиях индустриальной экономики запада процесс собственно производства товаров составляет лишь 2-3% общего времени производства и обращения (распределение и обмен), завершающийся доставкой их потребителю. Остальные 98% времени приходятся на различные виды перемещения и хранения исходных материалов и готовой продукции, то есть на процесс материального обеспечения (приобретения и снабжения (сбыта)). В стоимостном выражении это иллюстрируется следующими цифрами. Стоимость всех видов материального обеспечения составляет более 15% от стоимости валового национального продукта или более 30% от общей суммы производственных издержек. При этом на перемещение расходуется более 40% указанных затрат, на хранение - более 20%, на материальные запасы порядка 25%, на административные расходы-15%. Отсюда очевидна важность, направленность и возможность сокращения указанных расходов на основе научных методов оптимизации всех потоковых процессов начиная от производства продукции на предприятии (организации), ее реализации, транспортировки, хранения и заканчивая потреблением.

Объектом исследования является система материального

обеспечения войск в границах военного округа с учетом взаимодействия с промышленными предприятиями и организациями, поставляющими продукцию для нужд армии.

Предмет исследования - экономическая эффективность системы материального обеспечения войск.

Степень разработанности темы - наука России всегда стремилась исследовать и находить пути решения проблемы материального обеспечения армии - разрешения противоречий между реальными и потенциальными потребностями войск и реальными и потенциальными возможностями государства по их удовлетворению. Проблема материального обеспечения Вооруженных Сил возникла вместе с рождением регулярной армии, когда ее содержание взяло на себя государство и с тех пор решается по-разному, в зависимости от среды функционирования системы, в рамках которой осуществляется материальное обеспечение Вооруженных Сил.

На протяжении последних лет, начиная с 1865 года, передовые представители теории и практики интендантства Русской армии: Е.И.Кренке, Э.И.Рихтгофен, Ф.Н.Макшеев, А.Н.Куро-паткин, И.Ю.Ржецкий, А.А.Сулейман и тыла Советской Армии - Б.И.Загю, Г.И.Шигалин, И.Х.Баграмян, С.К.Куркоткин, И.М.Голушко и др. решали проблему обеспечения армии и флота. Их дело в настоящий период продолжают современные ученые и практики вузов и органов тыла Вооруженных Сил, среди них A.B. Завьялов, Ю.А.Тропин, В.И.Артюхов, Р.А.Фарамазян, А.Н.Литвиненко, С.С.Чеботарев, А.Д. Бурыкин и другие.

Экономические трудности материального обеспечения Вооруженных Сил являются следствием нарушения /несоблюдения/ принципа соответствия системы материального обеспечения Вооруженных Сил экономическому механизму государства и заключаются в частичном или полном разрыве хозяйственных связей с промышленными предприятиями и организациями, в сложности налаживания их вновь, в диктате поставщиков, в недостаточном финансировании, в отсутствии государ-

ственного регулирующего органа, связывающего в единую систему производство, транспортировку и хранение, что приводит К неполному и некачественному снабжению войск, снижению боеготовности Вооруженных Сил. Все это определило как особый исследовательский, теоретический, практический интерес, так и исключительную сложность самого предмета исследования.

Нарастание трудностей в обеспечении войск заставляет ученых экономистов и специалистов тыла более внимательно подходить к организации материального обеспечения с позиции минимальных затрат, своевременности обеспечения и находить новые методы решения, с учетом государственных интересов в развитии предприятий-поставщиков военного имущества.

Качественно новый подход к организации взаимодействия органов системы материального обеспечения с промышленными предприятиями предлагает логистика.

К настоящему времени в России опубликовано более трех десятков научных работ в области логистики, однако в основном в форме рассмотрения практического опыта и теоретизирования западных исследователей и предпринимателей. В них раскрываются различные аспекты новой науки, по-разному определяются ее предмет, содержание и задачи, приводятся методы логистики, которые иллюстрируются экономическими примерами и их применением для анализа отдельных предпринимательских организаций или фирм.

Изучением логистики и возможностью ее использования в системе материального обеспечения Вооруженных Сил занимаются и военные ученые. В работах ряда ученых Военной академии тыла и транспорта и других учебных заведений страны определяется важность логистического подхода к процессу обеспечения войск, используются его элементы в решении задач тыла Вооруженных Сил.

Сама логика развития материального обеспечения войск в условиях рынка уже по определению предполагает использование логистического аппарата, а тезис о принципиальной

применимости к процессу обеспечения как интеграции функций приобретения и снабжения в сфере обращения продукции составляет одну из центральных проблем настоящей работы.

Усложнение условий решения задач в области материального обеспечения Вооруженных Сил в настоящее время определило цель исследования: разработка научно-методического аппарата и практических рекомендаций оптимального функционирования системы материального обеспечения войск в современных условиях. В то же время целесообразность применения логистики в материальном обеспечении войск предопределили необходимость:

1. Выяснения сущности и роли логистического подхода к процессу обеспечения войск.

2. Определения деятельности органов тыла - сквозная интеграция функций приобретения, распределения и снабжения войск необходимой продукцией.

3. Обоснования функций логистики для системы материального обеспечения войск.

4. Выявления специфики экономической среды и ее влияния на выбор принципов управления системы материального обеспечения и предприятий-поставщиков.

Научная задача: на основании теоретических основ и положений научно и методически обосновать пути повышения эффективности функционирования системы материального обеспечения войск.

Реализация основной цели и научной задачи предполагает решение следующих частных задач:

1. Обоснование логистического подхода для системы материального обеспечения войск.

2. Разработка общей модели системы материального обеспечения войск и алгоритма управления процессом обеспечения.

3. Разработка экономико-математической модели оптимизации процесса обеспечения войск.

4. Выбор и обоснование путей повышения эффективности функционирования системы материального обеспечения войск.

5. Определение критериев выбора экономических принципов управления для системы материального обеспечения войск и предприятий-поставщиков.

Методологической и теоретической основой диссертации являются фундаментальные концепции и положения, обоснованные и представленные в отечественной и зарубежной экономической, философской и специальной литературе по вопросам функционирования промышленных предприятий и организаций и системы материального обеспечения войск.

Научную базу диссертации составляют материалы, опубликованные в работах отечественных и зарубежных ученых. Также были использованы законодательные акты Российской Федерации по экономическому обеспечению Вооруженных Сил, Министерства обороны РФ по материальному обеспечению войск. Ценный материал был получен в результате анализа отчетов служб тыла военного округа и анализа проведенных конкурсов по размещению заказа на поставку продукции для государственных нужд.

Научная новизна работы:

1. Разработан метод оценки экономической эффективности функционирования системы материального обеспечения.

2.-Разработаны критерии выбора экономических принципов управления для системы материального обеспечения и предприятий-поставщиков при организации закупок продукции по государственному оборонному заказу.

3. Определены пути повышения эффективности функционирования системы материального обеспечения войск с учетом реализации государственных интересов в развитии предприятий-поставщиков военного имущества, создания и модернизации на них рабочих мест.

4. Предложен научно-методический инструментарий повы-

шения эффективности процесса материального обеспечения Вооруженных Сил в современных условиях.

Практическая значимость работы заключается в создании механизма эффективного взаимодействия органов материального обеспечения с промышленными предприятиями, сельскохозяйственными организациями и другими поставщиками продукции для нужд армии, на основе взаимного учета их интересов, в целях своевременного полного и качественного удовлетворения материального спроса Вооруженных Сил и развития предприятий-поставщиков.

Реализация и апробация работы

Полученные в диссертации теоретические результаты использованы в учебном процессе Военной академии тыла и транспорта, Нижегородского высшего военного училища тыла. Все методики и практические рекомендации реализованы в практической деятельности служб тыла ряда военных округов при организации закупок продукции на предприятиях промышленности выигравших конкурс на поставку военного имущества для нужд Вооруженных Сил. Основные научные положения диссертации опубликованы в научных и научно-методических сборниках Ярославского филиала Военного финансово-экономического университета и Нижегородского высшего военного училища тыла.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения. Объем работы 174 страницы, включая 11 таблиц, 18 рисунков и 6 приложений.

Выводы и рекомендации диссертации целесообразно использовать при планировании и осуществлении материального обеспечения войск, в том числе при проведении конкурсов по размещению заказа на поставку продукции для нужд армии, в преподавании экономических дисциплин, а также в исследовательской работе научно-исследовательских учреждений.

2. СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновываются актуальность темы, определяются цель, задача и предмет исследования, формируются научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе «Современное состояние материального обеспечения войск и перспективное направление его совершенствования» рассматривается вопрос обеспечения войск в условиях рыночной экономики через: экономический анализ- процесса материального обеспечения войск и обоснование целей работы; методологический аппарат решения научной задачи исследования; концепцию логистики в системе материального обеспечения войск.

Во второй главе «Метод оптимизации системы материального обеспечения войск в современных условиях» исследуются вопросы определения критериев выбора форм управления и совершенствования методов планирования и управления процессом обеспечения войск в зависимости от степени неопределенности (энтропии) внешней экономической среды, системы показателей деятельности органов ( служб ) тыла; методом моделирования оптимизируются материальные потоки в системе обеспечения войск и производится постановка задач управления процессом обеспечения с целью повышения его эффективности.

В третьей главе «Оценка экономической эффективности системы материального обеспечения войск» общая модель системы материального обеспечения исследуется на предмет оптимизации материальных потоков методом экономико-математического моделирования; производится оценка экономической эффективности функционирования системы материального обеспечения войск; разрабатывается модель процесса выработки решения и её алгоритмы: управления процессом обеспечения, организации принятия решений, оперативного регулирования поставок продукции от предприятий промышленности.

В заключении приводятся основные выводы и рекомендации, полученные в процессе диссертационной работы.

В приложениях приведен статистический материал, алгоритмы, схемы, критерии и ограничения, характеризующие степень повышения эффективности функционирования системы материального обеспечения войск.

3. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

Экономическая сущность исследуемой проблемы заключается в наличии противоречия реальных и потенциальных потребностей войск и реальных и потенциальных возможностей системы, в рамках которой осуществляется материальное обеспечение Вооруженных Сил. Это связано сегодня с дефицитом государственного бюджета, все более ограниченными возможностями расходов на оборону, а также с переносом хозяйственной деятельности субъектов рыночной экономики из вертикальной плоскости организации и управления ею в горизонтальную и ослаблением роли государственных органов управления. И хотя доля оплаты на продовольствие, вещевое имущество и горюче-смазочные материалы в общих расходах на оборону не столь уж велика, Министерство обороны вынуждено искать пути их сокращения. Свободное ценообразование на продукцию, сокращение бюджетного финансирования, усиление инфляционных процессов в обществе, неотлаженность хозяйственных связей с поставщиками и многие другие нерешенные вопросы приводят к сбоям в снабжении войск. Эти и другие факторы позволили научно обосновать необходимость применения логистического подхода в целях повышения эффективности материального обеспечения войск.

Обоснование необходимости использования логистики в качестве инструментария

Анализ существа и отличительных особенностей функцио-

нирования системы материального обеспечения войск, а также эволюции организации материального обеспечения, обусловленной в современных условиях тенденцией к экономической интеграции, концентрации капитала и децентрализации управления в развитых странах, выявил проблему минимизации затрат и издержек обращения продукции (от места её приобретения до места потребления), решение которой может быть наиболее эффективным на основе применения логистики.

Однако на этом пути возникает специфическая научная и практическая проблема - согласованность экономических интересов участников процесса материалодвижения (предприятий-поставщиков и органов системы материального обеспечения). В условиях отсутствия единого собственника материально-технической базы согласованность экономических интересов участников является основой упорядоченности связей между элементами системы и служит гарантией стабильности последних. Поэтому необходимость широкого применения логистики в практике военно-хозяйственной деятельности служб тыла объясняется требованиями экономического характера по сокращению временных интервалов между процедурами приобретения продукции и поставкой конечному потребителю (войскам). Какими средствами и каким образом лучше всего (оптимально) этого добиться? Ответ на этот вопрос дает логистика, в то время как маркетинг определяет место и способы приобрете-

------- ния продукции (издержки приобретения продукции). При этом

безусловную связь, взаимодействие и разграничения деятельности логистической и маркетинговой можно охарактеризовать следующим образом: оба вида деятельности чувствительны, во-первых, к долевому значению государственного сектора в общей экономике страны, во-вторых, к динамике соотношения «спроса-предложения», крайними границами которого являются тотальный дефицит и абсолютное перепроизводство; значимость маркетинговой и логистической деятельности определяются их влиянием на эффективность функционирования системы материального обеспечения войск. В случае су-

щественного превосходства предложения над спросом повышается трудность сбыта, а значит, и актуальность (роль) маркетинговой деятельности. Логистическая деятельность при этом тоже остается непременно важной. В случае дефицита в экономике маркетинговая деятельность практически сводится до минимума, а все вопросы стратегии включаются в сферу логистики. Таким образом, максимальная мобилизация резервов и прежде всего использование организационных факторов как наименее затратоемких составляют одно из важнейших и оперативных направлений в решении задач (проблем) логистики. Её сущность для Вооруженных Сил заключается в системном подходе к материальному обеспечению войск, а цель -оптимальное управление всеми потоками для наиболее рационального удовлетворения потребностей войск.

Принципиальное отличие логистического подхода к управлению материальными потоками от традиционного - интеграция отдельных звеньев материалопроводящей цепи в единую систему, способную адекватно реагировать на возмущения внешней экономической среды.

Логистическая система материального обеспечения войск определяется как совокупность функционально связанных элементов, управляющих материальными, финансовыми и информационными потоками на основе наиболее полного сбора и обработки информации, выбора методов работы, обеспечивающих повышение эффективности процесса материального обеспечения.

Материальной стороной данной системы обеспечения является инфраструктура тыла войск и потоки, а социально-экономической - экономические отношения по организации и функционированию системы материального обеспечения и эффективному управлению потоками.

Логистика во взаимодействии с маркетингом позволяет решить основные задачи материального обеспечения войск в современных условиях:

1. Изучение потребности (спроса) Вооруженных Сил и воз-

можностей (предложения) экономического комплекса государства по их удовлетворению.

2. Производство балансовой оценки и выбор путей достижения ресурсного компромисса (сбалансированности) в обеспечении Вооруженных Сил.

3. Установление связей между партнерами рынка - производителями и потребителями на основе взаимного учета интересов, определение необходимости посредничества для реализации этих связей.

4. Формирование со стороны государства рынка снабжения для государственных нужд, в том числе для Вооруженных Сил.

5. Создание наиболее благоприятных условий функционирования и развития промышленных предприятий, участвующих в конкурсе на поставку продукции для нужд Министерства обороны.

6. Разведение потоков: материальных, финансовых, информационных, что способствует минимизации нежелательных явлений в сфере материального обеспечения войск.

7. Создание оптимальных запасов продукции и управление ими, позволяющих обеспечить устойчивость функционирования системы материального обеспечения войск.

8. Накопление опыта для выработки дальнейшей стратегии управления материальными потоками и др.

-------- ./Таким образом, комплексное применение маркетинга и

логистики можно рассматривать, исходя из решаемых задач, как инструмент программно-целевого подхода к материальному обеспечению войск, который определяет пути, формы и методы эффективного осуществления процесса обеспечения войск.

Основным путем достижения заданной эффективности функционирования системы материального обеспечения войск является формирование рынка снабжения, формой - налаженное партнерство в звене поставщик-заказчик,а методом -моделирование оптимизации системы материального обеспечения.

Роль и значение оптимизации обеспечения в условиях экономической и военной реформ Российской Федерации заключается в рационализации и построении рынка снабжения с учетом эффективного удовлетворения материальных потребностей войск, минимизации издержек процесса обеспечения.

В целях достижения наилучшего соотношения расходов и результатов (экономическая эффективность) заготовок продукции осуществляется поиск экономических компромиссов между интересами всех участников процесса обеспечения.

Поиск идет на стратегическом, организационном и оперативном уровнях. На стратегическом направлении он касается проблем фундаментального характера: поиск и выбор поставщика, а также выполнение условий способствующих нормальной организации производственного процесса на предприятии. На организационном - осуществляется закупка продукции, ее доставка, прием, хранение и снабжение войск. Компетенцией оперативного звена является конкретизация и детализация организационных мероприятий: выбор маршрута и транспорта в зависимости от размера партий груза, то есть решение транспортных задач, что является лишь одним из звеньев системы материального обеспечения войск. Предлагаемый подход охватывает все звенья, начиная от поиска и выбора поставщика и кончая рациональной организацией снабжения войск.

Одновременно обновление роли государства в обеспечении Вооруженных Сил ведет к тому, что, с одной стороны, должно усиливаться непосредственное воздействие государственных органов на процесс принятия решений в производстве продукции для Вооруженных Сил, что выражается формированием рынка снабжения Вооруженных Сил, а с другой - в качестве приоритетных объектов этих воздействий и взаимодействий выдвигаются новые параметры внешней экономической среды деятельности органов системы материального обеспечения.

В организационном плане будет логично определить государственное участие в построении и организации материальных и сопутствующих им потоков от непосредсвенных произ-

водителей (предприятий и организаций промышленности) к системе материального обеспечения войск. Отсюда должно быть логично появление соответствующих законов и активной государственной политики, направленной на содействие и стимулирование этой тенденции.

Взаимосвязь элементов системы материального обеспечения войск и их функционирование реализуется с помощью потоков: людских, материальных, финансовых, транспортных, информационных и др. Поэтому потоки есть составная часть системы, которые могут рассматриваться как подсистемы и самостоятельные объекты управления.

Для системы материального обеспечения войск разработана комплексная модель, достоинством которой является ее оптимизация.

Комплексная модель состоит из 3-х частных:

1. Общей модели системы материального обеспечения (рисунок 1).

2. Экономико-математической модели:

I=[XPijk*Xijk + L(Piqk*Xiqk + Pqjk*Xqjk + Pqk*Qqk) + + Zbk*Xk +- 7k] min,

где

I - общие затраты материального обеспечения войск;

Pijk - издержки, связанные с поставками от i-ro поставщика к j-му потребителю по k-ой номенклатуре (на единицу) продукции;

Xijk - объем поставок от i-ro поставщика к j-му потребителю по k-ой номенклатуре (объем транзитных поставок);

XPijk*Xijk - издержки обращения в целом по транзитной форме снабжения;

Piqk - издержки, связанные с поставкой от i-ro поставщика на q-й склад по k-й номенклатуре продукции (на единицу);

Xiqk - объем поставок от i-ro поставщика на q-й склад

по к-й номенклатуре продукции (объем складских поставок);

Pqjk - издержки, связанные с поставкой от q-гo склада к му потребителю по к-ой номенклатуре продукции (на единицу);

Xqjk - объем поставок от q - го склада к ¿-му потребителю по к-ой номенклатуре продукции (объем поставок внутри военного округа);

Pqk - издержки хранения на д-м складе к-й номенклатуры (на единицу) продукции;

С^к - размеры запасов на q-м складе к-й номенклатуры продукции;

E(Piqk*Xiqk-^-Pqjk*Xqjk+Pqk*Qqk) - издержки обращения по складской форме снабжения;

Ьк - цена единицы к-й номенклатуры продукции;

Хк - объем к-й номенклатуры продукции;

1 = 1, 2, 3.....К;

ХЬк*Хк - издержки стоимостные;

7 к - операционно-логистические издержки;

7к= (Хк'Юк+Ик+^т)

Ок - транспортные, комиссионные, страховые расходы по закупке к-ой номенклатуры (на единицу) продукции;

Ик - представительские и другие расходы по закупке к-й номенклатуры продукции;

№ - удельные затраты на содержание одного специалиста;

т - количество специалистов.

Экономический смысл модели заключается в минимизации: издержек обращения, рыночных (стоимости), операци-онно-логистических.

3. Функциональной модели - взаимоувязывающей в единый процесс материальное обеспечение войск, в реализации его основных функций: приобретение, распределение, снабжение, оперативное регулирование и др.

Управляющая система обеспечения

Внешняя среда, местный и региональный рынки

ЦПУ, ЦВУ, ЦУРТиГ, ГУВБиФ

Рис. 1.

Общая модель системы материального обеспечения.

Г!_- вектор состояния экономической среды системы обеспечения;

и - вектор входящей продукции;

X - вектор состояния системы обеспечения военного округа;

У - вектор задания;

Ъ - вектор управления;

V - вектор выходящей продукции;

Е - критерий эффективности;

Ь- ограничения;

г - управляющие воздействия;

I - интегральный результат управления;

О - оптимальный результат управления.

Обоснованы и подготовлены для применения в деятельности органов системы материального обеспечения:

1. Эффективная форма организации связи (канал) в звене «поставщик-заказчик».

2. Направление повышения эффективности функционирования системы материального обеспечения войск.

3. Модель процесса выработки решения (рисунок 2).

4. Алгоритм управления процессом обеспечения войск (рисунок 3).

5. Критерии выбора экономических принципов управления системы материального обеспечения и предприятий-поставщиков в зависимости от энтропии внешней экономической среды.

6. Метод оценки экономической эффективности системы материального обеспечения войск.

В ходе исследования получены следующие научные результаты

Раскрыта сущность деятельности органов системы материального обеспечения, конечная цель которой - решение задачи по рационализации материалопотоков и повышению эффективности процесса обеспечения войск. Она заключается в выполнении определенных для системы материального обеспечения условий через шесть основных правил логистики: заданные материальные средства, определенного качества и количества, в установленное время и место доставки, заданные издержки.

Одним из новых, современных путей достижения эффективного функционирования системы материального обеспечения войск является формирование рынка снабжения Вооруженных Сил, формой - налаженное партнерство по образованию одноименных цепей (систем) с учетом интересов производителей и потребителей продукции, методом - оптимизационное моделирование системы материального обеспечения войск.

Рис. 2.

Модель процесса выработки решения.

Рис. 3.

Алгоритм управления процессом обеспечения.

Логистический подход позволяет повысить эффективность функционирования системы материального обеспечения с учетом вновь введенного критерия - вектора состояния экономической среды (F), учет которого повышает качественное состояние системы материального обеспечения (устойчивость, адап-тированность, надежность). Данный результат на практике реализуется в выборе лучшего варианта оптимизации системы материального обеспечения войск по i-й номенклатуре продукции на j-й рыночной структуре экономической среды.

Верхний предел интервала безразличия процесса обеспечения войск (Umin, Vmin, Xmin, Fmin) < (U,V.X,F) ^ (Umax, Vmax, Xmax, Fmax) определяется объективными факторами (условиями) экономической среды, а нижний предел - правительственным аппаратом и центральными довольствующими органами государства, учитывающими экономическую конъюнктуру, реально складывающуюся в те или иные временные интервалы в тех или иных регионах по определенным номенклатурам товаров.

Определены численные значения энтропии экономической среды (рынка снабжения) для системы материального обеспечения и предприятий-поставщиков, определяющие целесообразность использования соответствующих экономических принципов управления в обеспечении войск и при реализации продукции предприятиями: рыночные, командные и смешанные.

Использование рыночного механизма управления соответствует условиям изобильного рынка с совершенной конкуренцией.

Применение командного механизма управления соответствует монополизированному, дефицитному рынку, с большим территориальным охватом, сложностью и бюрократизирован-ностью внешней экономико-правовой среды функционирования системы материального обеспечения войск.

Смешанные принципы управления процессом обеспечения войск приемлемы в условиях умеренной экономической энтропии или области пересечения использования первых двух систем управления.

В условиях равновесного рынка с переходом к дефицитному рыночные принципы управления в экономическом аспекте больше приемлемы субъектам предлагающим (производящим) продукцию, чем субъектам ее приобретающим.

4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В целях повышения экономической эффективности функционирования системы материального обеспечения рекомендуется:

Рассматривать систему материального обеспечения во всей целостности, то есть преодолевать не отдельные ее недостатки (например, завышение или занижение запасов продукции, завышение закупочных цен и др.), а решать проблемы в комплексе, с учетом экономических интересов производителей продукции для нужд армии.

Формулировать цели процесса обеспечения войск в увязке с особенностями реально существующей рыночной модели (С>П, С=П, С<П).

Под особым контролем органов системы материального обеспечения во всех случаях неопределенности экономической среды должна находиться дефицитная продукция.

При управлении процессом обеспечения использовать соответствующие экономические принципы управления: рыночные, командные, смешанные (в зависимости от энтропии экономической среды).

Повышать профессиональную компетентность специалистов тыла в экономике.

Способствовать формированию рынка снабжения в интересах Вооруженных Сил.

Дальнейшее повышение эффективности функционирования системы материального обеспечения войск определяется в организационном единстве потоковых процессов в сферах производства, обращения и потребления продукции, удовлетворении военных потребностей в ней, развитии и совершенствовании форм и методов деятельности органов тыла Вооруженных Сил.

5. ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Исторические аспекты маркетинговой деятельности интендантства Русской армии // Материалы научно-практической конференции (тезисы доклада). - Н.Новгород: НВВУТ, 1996, 0,3 п.л.

2. Новые организационно-экономические формы хозяйствования // Материалы межвузовской научно-практической конференции (тезисы доклада). - Н.Новгород: НВВУТ, 1996, 0,4 п.л.

3. Логистика, рынок и Вооруженные Силы // Научно-технический сборник статей адъюнктов и соискателей ВАТТ (тезисы доклада). - СПб.: ВАТТ, 1997, 0,3 п.л.

4. Проблемы материально-технического обеспечения Вооруженных Сил в современных условиях // Сборник статей научно-практической конференции (тезисы доклада). - Н.Новгород: НВВУТ, 1997, 0,4 п.л.

5. Научная организация труда командира (начальника) и органов управления: Сборн. научно-методических материалов.

- Н.Новгород: НВВУТ, 1997, в соавторстве, 4,3 п.л./ 0,9 п.л.

6. Применение математических методов моделирования в процессе управления: Сборн. научно-методических материалов.

- Н.Новгород: НВВУТ, 1998, в соавторстве, 2,1 п.л./0,5 п.л.

7. Экономико-информационное обеспечение логистического управления // Научно-технический сборник статей адъюнктов и соискателей ВАТТ (тезисы доклада). - СПб.: ВАТТ, 1998, 0,5 п.л.

8. Новый взгляд на процессы материального обеспечения Вооруженных Сил в современных условиях // Сборник статей научно-практической конференции (тезисы доклада). - Н.Новгород: НВВУТ, 1998, 0,4 п.л.

9. Использование современных экономико-информационных технологий в целях повышения эффективности функционирования системы обеспечения Вооруженных Сил // Материалы научной конференции (тезисы доклада).- Н.Новгород, 1998, 0,3 п.л.

10. Логистика системы вещевого обеспечения Вооруженных Сил в рыночных условиях // Сборник статей научно-

практической конференции (тезисы доклада). - Ярославль: ЯФВФЭУ, 1998,0,5 п.л.

11. Совершенствование системы материального обеспечения в условиях реформирования Вооруженных Сил: Сборн. научно-методических материалов. - Ярославль: ЯФВФЭУ, 1999, в соавторстве, 2,2 п.л./1,1 п.л.

12. Особенности тылового обеспечения, создания и эшелонирования запасов материальных средств в иностранных армиях // Научно-технический сборник статей адъюнктов и соискателей ВАТТ (тезисы доколада). - СПб.: ВАТТ, 1999, 0,4 п.л.

13. Ретроспективный анализ развития и изменения способов материального обеспечения Вооруженных Сил России: Сборн. научно-методических материалов. - Ярославль: ЯФВФЭУ, 1999, в соавторстве, 3,35 п.л./1,8 п.л.

14. Маркетингово-логистический подход в системе тылового обеспечения'Вооруженных Сил России: Сборн. научно-методических материалов. - Ярославль: ЯФВФЭУ, 1999, в соавторстве, 4,5 п.л./ 2,2 п.л.

15. Современный подход в решении проблем материального обеспечения Вооруженных Сил: Сборн. научно-методических материалов. - Ярославль: ЯФВФЭУ, 1999, в соавторстве, 3,4 п.л./1,5 п.л.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Аникин, Александр Викторович

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕ- 11 ЧЕНИЯ ВОЙСК И ПЕРСПЕКТИВНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ЕГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

1Л. Экономический анализ процесса материального обеспечения 11 войск и обоснование научных целей работы.

1.2. Методологический аппарат решения научной задачи исследования.

1.3. Применение концепции логистики в системе материального обеспече- 35 ния войск.

Вывод

Глава 2. МЕТОДЫ ОПТИМИЗАЦИИ СИСТЕМЫ МАТЕРИАЛЬНОГО 52 ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЙСК В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

2.1. Экономические принципы выбора системы управления процессом 52 обеспечения войск.

2.2. Методы оптимизации системы материального обеспечения войск.

2.3. Общая логистическая модель системы материального обеспечения войск. 85 Вывод

Глава 3. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ 97 МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЙСК

3.1. Экономико-математическая модель процесса обеспечения войск.

3.2. Оценка экономической эффективности системы материального 122 обеспечения с использованием логистической модели.

3.3. Функциональная модель процесса обеспечения войск и практические 131 рекомендации по управлению им в современных условиях.

Вывод

Диссертация: введение по экономике, на тему "Пути повышения эффективности функционирования системы материального обеспечения войск в современных условиях"

Реформенный (преобразующий) перевод экономики страны с административно-командной модели к рыночной потребовал хорошо продуманной и целостной его концепции, обоснования арсената принципов, методов и средств организационно-аналитической оптимизации, адекватных механизмов новой для данной экономики модели рынка.

Справедливость такой постановки вопроса полностью и целиком относится и к системе материального обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации в современных условиях.

Сложные экономические условия в обеспечении войск требуют принципиально нового, с экономической точки зрения, подхода к процесс) обеспечения армии и сил флота.

Затраты федерального бюджета в 1995 - 1998 годах на нужды продовольственной службы составили 35-60%, вещевой службы - 40-55%. службы горючесмазочных материалов - 41-57% от потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации [1].

Кризис с финансированием побудил предприятия требовать предоплаты заказанной продукции, причем размер предоплаты доходит от 50 до 100% от стоимости поставки.

Предприятия-монополисты вообще не хотят слышать о согласовании цен на выпускаемую ими продукцию, а работа антимонопольного комитета в этой части не эффективна.

В связи с этим срываются поставки продовольствия, вещевого имущества и горюче-смазочных материалов. Задолженность Министерства обороны по оплате отгруженной продукции приводит к разрыву долгосрочных экономических связей с надежными предприятиями поставщиками [2-3].

Актуальность темы исследования обусловлена кардинальными преобразованиями экономики страны в направлении формирования рыночного механизма хозяйствования и изменением внешней экономической среды функционирования системы материального обеспечения Вооруженных Сил, характеризующееся развитием форм собственности, либеризацией цен, изменением структуры производства в период конверсии в организациях оборонных отраслей промышленности, укреплением регионального звена экономики, предпринимательством, ликвидацией ГОСПЛАНа и ГОССНАБа. Все это породило массу проблем как в экономике страны в целом, так и в сфере материального обеспечения Вооруженных Сил, в частности.

Механизм согласования экономических интересов субъектов экономики в процессе обеспечения Вооруженных Сил требует поиска эффективного решения задач по снабжению войск продукцией промышленного производства. Решение данной задачи ведет к необходимости применения концепции логистики (логистического подхода), выявления ее роли в решении задач по обеспечению войск, оперативного регулирования поставок и тем самым непрерывного, качественного и полного удовлетворения военного спроса, ликвидации или минимизации нежелательных явлений в обеспечении войск и сил флота [4].

Обеспечение войск в мирное время связано в современных экономических условиях как с приобретением продукции службами тыла, так и с централизованным снабжением войск, где действуют маркетинг и логистика. Переход системы обеспечения Вооруженных Сил на военное время (мобилизационное развертывание), где будет усилено централизованное (административное) начало, требует адаптированное™ системы к военному времени (мобилизация), что сводит маркетинговую деятельность к распределительной (жестко регулируемой), увеличения роли логистики и ее определенных функций. Кроме того, оптимизация потоков не везде будет определяться снижением затрат и издержек, а еще и вопросами живучести. мобильности, задействованием других источников (инфраструктурой базы общества - базы, склады и др.)[5-7].

Понятие логистики как механизма снабжения войск применялось в XIX веке и стало широко использоваться сегодня в различных областях научной и хозяйственной деятельности промышленных предприятий, торгово-посреднических организаций и других субъектов экономики.

Актуальность применения логистики в условиях перехода к рынку, координации научной и практической деятельности в сфере обеспечения Вооруженных Сил обусловлена причинами экономического и научного характера.

Целесообразность применения логистики в обеспечении армии и флота подтверждается статистикой. Так, в условиях индустриальной экономики запада процесс собственно производства товаров составляет лишь 2-3% общего времени производства и обращения (распределение и обмен), завершающийся доставкой их потребителю. Остальные 98% времени приходятся на различные виды перемещения и хранения исходных материалов и готовой продукции, то есть на процесс обеспечения (приобретения и снабжения (сбыта)) [7-8].

В стоимостном выражении это иллюстрируется следующими цифрами. Стоимость всех видов обеспечения составляет более 15% от стоимости валового национального продукта или более 30% от общей суммы производственных издержек. При этом на перемещение расходуется более 40% указанных затрат, на хранение - более 20%. на материальные запасы порядка 25%, на административные расходы-15% [8]. Отсюда очевидна важность, направленность и возможность сокращения указанных расходов на основе научных методов оптимизации всех потоковых процессов начиная от производства и заканчивая потреблением. Таким практическим новшеством является логистический подход, а научной методологией - теория логистики.

Объектом исследования является система материального обеспечения в границах военного округа, с поступающей в неё продукцией продовольственного. вещевого и горюче-смазочного назначения.

Предмет исследования - экономическая эффективность системы материального обеспечения войск.

К настоящему времени в нашей стране опубликовано более тридцати статей и брошюр по вопросам логистики, однако в основном, как правило, в форме пересказов практического опыта и теоретизирования западных исследователей и предпринимателей [8]. В них рассматриваются различные аспекты новой науки, по-разному определяются ее предмет, содержание и задачи; излагаются методы логистики, которые иллюстрируются экономическими примерами и их применением для анализа отдельных предпринимательских мероприятий или фирм [9-10].

Изучением логистики и возможностью ее использования в системе обеспечения Вооруженных Сил занимаются и военные ученые.

В работах ряда ученых Военной академии тыла и транспорта и других учебных заведений страны, в частности, определяется важность логистического подхода к процессу обеспечения Вооруженных Сил. используются его элементы в • решении задач тыла Вооруженных Сил [11-14]. В.Г.Амозовым были применены некоторые принципы при моделировании рационального функционирования центра тылового обеспечения (ЦТО) войск [15]. А.Н.Воронков в сфере материального обеспечения Вооруженных Сил обозначил значимость применения логистики [6]. А.А.Селезнев в своей диссертации также применил отдельные логистические принципы при решении задач закупочно-заготовительной деятельности отделов центра тылового обеспечения войск [16]. Однако среди работ на сегодняшний день нет специального труда, посвященного применению логистики в деятельности органов системы обеспечения войск (нет однозначного определения места, роли, зна-0 чения и степени применения логистики в обеспечении Вооруженных Сил).

Сама логика развития процесса обеспечения войск в условиях рынка уже по определению предполагает использование логистического аппарата, а тезис о принципиальной применимости к процессу обеспечения как интеграции функций приобретения и снабжения составляет одну из центральных проблем настоящей работы.

Усложнение условий решения задач в области обеспечения Вооруженных Сил в настоящее время определило цель исследования: разработка научно-методического аппарата и практических рекомендаций оптимального функционирования системы материального обеспечения войск в современных условиях. В то же время целесообразность применения логистики в обеспечении войск (в деятельности органов тыла) предопределили необходимость:

1. Выяснения сущности и роли логистического подхода к процессу обеспечения войск - процесс интегрированного движения продукции (материальных средств) от источников ее приобретения до конечных потребителей, включающий процедуры приобретения, распределения и снабжения войск.

2. Определения деятельности органов тыла - сквозная интеграция функций приобретения, распределения и снабжения войск необходимой продукцией.

3. Обоснования концепции и функций логистики для системы обеспечения войск.

4. Выявления специфики экономической среды и ее влияния на выбор принципов управления системы обеспечения.

Научная задана : на основании теоретических основ и положений научно и методически обосновать пути повышения эффективности функционирования системы материального обеспечения войск.

Решение научной задачи определяет структуру диссертационного исследования: введение, три главы, заключение, список литературы и приложения. Так, в первой главе "Современное состояние материального обеспечения войск и перспективное направление его совершенствования" исследуется вопрос обеспечения войск в условиях рыночной экономики через: экономический анализ процесса матермального обеспечения войск и обоснование целей работы: методологический аппарат решения научной задачи исследования; концепцию логистики в системе материального обеспечения войск.

Во второй главе исследуются вопросы определения критериев выбора форм (систем) управления и совершенствования методов планирования и управления процессом обеспечения войск на базе логистики в зависимости от степени неопределенности (энтропии) внешней экономической среды, системы основных логистических показателей деятельности органов (служб) тыла; методом моделирования оптимизируются материальные потоки в системе обеспечения войск и производится общая постановка задач управления процессом обеспечения.

В третьей главе общая логистическая модель системы материального обеспечения исследуется на предмет оптимизации материальных потоков методом экономико-математического моделирования: производится оценка экономической эффективности функционирования системы материального обеспечения войск: разрабатывается модель процесса выработки логистического решения и её алгоритмы: управления логистическим процессом, организации принятия решений, оперативного регулирования поставок продукции. Реализация основной цели и научной задачи предполагает решение следующих частных задач:

1.Обоснование логистического подхода для системы материального обеспечения войск.

2. Разработка общей модели системы обеспечения войск и алгоритма управления процессом обеспечения войск.

3. Разработка экономико-математической модели оптимизации процесса обеспечения войск.

4. Разработка метода оптимизации системы материального обеспечения войск на базе логистики и оценка её экономической эффективности.

5. Выбор критериев использования экономических принципов управления системы обеспечения войск.

Методологической и теоретической основой диссертации являются фундаментальные концепции и положения, обоснованные и представленные в отечественной и зарубежной экономической, философской и специальной литературе по вопросам функционирования рыночной экономики и системы материального обеспечения Вооружённых Сил.

Научную базу диссертации составляют материалы, собранные в соответствующих монографиях и периодике и принадлежащие как перу зарубежных, так и отечественных ученых. Были использованы законодательные акты Российской Федерации по экономическому обеспечению Вооружённых Сил. Министерства обороны РФ по обеспечению Вооружённых Сил, результаты докладов научных и научно-практических конференций и др. Ценный материал был получен в результате анализа отчетов служб тыла военного округа.

При моделировании процессов обеспечения Вооружённых Сил в современных условиях в исследовании использовались субъективно-объективный, логико-информационный, системный и логистический подходы, а также системный анализ, математическая статистика и метод экспертных оценок. Научная новизна работы заключается :

1. В определении и доказательстве необходимости применения логистики в деятельности органов системы материального обеспечения войск.

2. В использовании логистического подхода в целях повышения экономической эффективности материального обеспечения войск.

3. В разработке критериев использования экономических принципов управления в системе материального обеспечения войск.

4. В разработке метода оценки экономической эффективности функционирования системы материального обеспечения войск.

5. В обосновании научно-методического инструментария оптимизации процесса

10 обеспечения войск на базе логистики.

Практическая значимость работы заключается в создании механизма эффективного взаимодействия органов тыла с субъектами экономики в целях оптимизации процесса по своевременному, качественному и полному удовлетворению материального спроса войск.

Выводы и рекомендации, изложенные в диссертации, целесообразно использовать при планировании и осуществлении обеспечения Вооружённых Сил, в том числе вооружением, техникой и различными видами материальных средств, в преподавании экономических дисциплин, а так же в исследовательской работе научно-исследовательских учреждений. и

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Аникин, Александр Викторович

ВЫВОДЫ

Оптимизация системы обеспечения осуществлена путем экономико-математической модели, сущность которой заключается в минимизации издержек операционно-логистических, выражаемых соответствующим коэффициентом, учитывающим логистический аспект снижения совокупных издержек (стоимости) обеспечения, а также в максимизации интегрального критерия эффективности системы.

Управляющие воздействия органов тыла военного округа организуются и осуществляются на базе функциональной модели процесса обеспечения войск, которая включает восемь основных функций управления всем процессом обеспечения войск: планирование приобретения продукции; планирование обеспечения войск; управление запасами; учет и отчетность; развитие материальной базы снабжения (инфраструктуры); контроль; анализ.

Логистизация процесса обеспечения войск повышает эффективность функционирования системы обеспечения, которая достигается за счет транслирующего эффекта отдельных ее элементов. Трансляция логистизации увеличивает общий выходной эффект по сравнению с суммой эффектов отдельно условно независимых подсистем системы обеспечения войск.

Выходной транслирующий эффект логистизации системы обеспечения выражается в снижении издержек операционно-логистических или ростом интегрального критерия эффективности (оптимизации) процесса обеспечения войск, что в целом уменьшает издержки обеспечения войск в современных условиях.

Таким образом, логистика обладает высоким потенциалом экономической эффективности, а использование ее научно-методического аппарата в системе обеспечения проявляется как в высоком уровне оптимизации процесса обеспечения войск, так и в его организации и, как следствие, в экономии натуральных и денежных показателей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Использование фундаментальных положений экономической и военно-экономических наук, требований приказов и директив Министерства обороны Российской Федерации, отечественного и зарубежного опыта организации материального обеспечения вооруженных сил, в современных экономических условиях страны обосновали необходимость использования логистики в решении задач обеспечения войск ( в границах военного округа), на её основе сформулированы отдельные положения и разработаны методы повышения устойчивости системы материального обеспечения и экономической эффективности ее функционирования. Получены следующие научные результаты.

Раскрыта сущность деятельности органов системы обеспечения войск, которая основывается на концепции логистики и выполняет задачу по рационализации обеспечения войск. Она заключается в выполнении определенных для ор ганов системы обеспечения войск условий через шесть основных правил логистики: заданная продукция (материальные средства), определенного качества и количества, в установленное время и место доставки, заданные издержки.

Исходя из принципов логистического подхода дано определение системы обеспечения войск - совокупность функционально связанных элементов, управляющих материальными, финансовыми и информационными потоками на основе наиболее полного сбора и обработки информации, выбора методов рабо ты, обеспечивающих оптимизацию процесса обеспечения и обоснования рационального использования форм деятельности по эффективному удовлетворению военного спроса в продукции промышленного производства (военных потребностей).

Одним из новых, современных путей достижения эффективного функционирования системы обеспечения войск является формирование рынка снабжения Вооруженных Сил, формой - налаженное партнерство по образованию одноименных цепей (систем), методом - моделирование оптимизации системы обеспечения войск на базе логистики.

Логистический подход позволяет действующую систему обеспечения войск в целях оптимизации выразить в форме соответствующей модели, включающей управляемую и управляющую подсистемы. Первая отображает реальный процесс обеспечения войск, а вторая - включает механизм (пять аналитических зависимостей логистического алгоритма управления) по его оптимизации с учетом вновь введенного критерия вектора состояния экономической среды ( F ), учет которого повышает как качественное состояние системы обеспечения войск (устойчивость, адаптированность, надежность), так и эффективность ее функционирования. Данный результат на практике реализуется в выборе лучшего варианта оптимизации системы обеспечения войск по i-й номенклатуре продукции на j-й рыночной структуре экономической среды.

Верхний предел интервала безразличия процесса обеспечения войск -(Umin, Vmin, Xmin, Fmin) <(U,V,X,F)< (Umax, Vmax, Xmax, Fmax) определяется объективными формами (условиями) экономической среды, а нижний предел - правительственным аппаратом и центральными довольствующими органами государства, не учитывающих экономическую конъюнктуру, реально складывающуюся в те или иные временные интервалы в тех или иных регионах по определенным номенклатурам товаров.

Определены численные значения энтропии экономической среды (рынка снабжения) системы обеспечения, определяющие целесообразность использования соответствующих экономических принципов управления обеспечением войск: рыночные, командные и смешанные.

Использование рыночного механизма управления соответствует условиям изобильного рынка с совершенной конкуренцией, энтропия которого составляет Н=0-0,27 при доверительных интервалах 0,0025; 0,2675 и 0,2725 и доверительной вероятности соответственно первых двух значений 0,975 и третьего -0,458.

Применение командного механизма управления соответствует монополизированному, дефицитному рынку, с большим территориальным охватом, сложностью и бюрократизированностью внешней экономико-правовой среды функционирования. Энтропия данного рынка составляет 0,48-1 при доверительных интервалах 0,4775; 0,4825 и 0,9975 и доверительной вероятностью соответственно первых двух значений 0,975 и третьего 0,5.

Смешанные принципы управления процессом обеспечения войск приемлемы в условиях умеренной экономической энтропии или области пересечения использования первых двух систем управления, значения которой равны Н-0,27-0,48 при доверительных интервалах 0,2675; 0,2725; 0,4775 и 0,4825 и доверительной вероятности 0,975 и 0,495.

Это следует из предельных значений энтропии изобильного рынка Н=0,27 (точка перехода изобильного рынка снабжения в состояние равновесного и наоборот), с одной стороны, и энтропии дефицитного рынка Н = 0,75 (точка перехода дефицитного рынка снабжения в состояние равновесного и наоборот), с другой.

Таким образом, чем система обеспечения войск адаптированней к окружающей экономической среде, тем выше возможности использования рыночных механизмов управления (условия изобильного рынка), чем сложнее, уникальнее производство продукции (условия равновесного рынка), тем значимее смешанные формы управления и чем выше монополизм в экономической среде (условия дефицитного рынка), тем больше требуется применять административное регулирование.

Эффективность применения логистики в системе обеспечения войск реализуется в высоком уровне организации закупочно-заготовительной, распределительной и снабженческой деятельности и, как следствие, экономии натуральных и денежных средств.

Эффективность использования логистического подхода в обеспечении войск конкретизируется следующими натуральными показателями: уровнем запасов продукции; временем прохождения продукции по логистической цепи; размером партий, грузов; уровнем использования инфраструктуры тыла; маневренностью, адаптивностью и устойчивостью работы органов системы обеспечения и др.

Логистизация оптимизирует все процессы системы обеспечения войск как единой целой. В этом проявляется ее выходной транслирующий эффект, который в исследовании выражен соответствующим коэффициентом. Он представляет собой единство двух сторон: аккумулирующей стороны, в которой происходит накопление и трансформация элементов множеств непосредственных эффектов и транслирующей стороны, в которой определяется число, вид и количественные выражения элементов выходного результата транслируемого эффекта логистизации системы обеспечения войск.

Анализ параметров исследуемых критериев логистизации системы обеспечения войск выявляет следующую закономерность ее функционирования: общее повышение эффективности функционирования системы обеспечения характеризуется возрастанием ее эффективности (В); снижение значения коэффициента издержек операционно-логистических ( 10л ) характеризует уменьшение издержек обеспечения войск; коэффициент трансляции логистизации (КТл ) характеризует степень оптимизации соответствующей организации системы по обеспечению войск, иначе - потенциал повышения эффективности системы за счет ее логистизации исходя из издержек операционно-логистических и обращения в процессе обеспечения войск. Эффективность логистизации для системы обеспечения войск за 1998 год составляет 18952,94 тыс. руб., в том числе продовольственной службы - 15374,64 тыс. руб., вещевой службы 1219 тыс. руб., службы горючего - 2359,3 тыс. руб. Потенциал логистизации системы обеспечения войск составил: продовольственной службы - 0,35; вещевой службы - 0,43; службы горючего - 0,19, что свидетельствует о сложившейся в современных уело виях системе обеспечения войск горючим на 91%, продовольствием - на 75%, вещевым имуществом - на 83% и означает увеличение за счет логистизации потенциала экономической эффективности процесса материального потока, который рассчитан согласно определенной математической зависимости, в 0,37 раза выше ее общей (суммарной отдельных элементов).

Сравнительная достоверность результатов расчетов составляет 10 коп. в ценах октября 1998 года и заключается в учете независимых факторов экономической среды.

В целях повышения экономической эффективности функционирования системы обеспечения войск предлагаются следующие рекомендации.

Рассматривать систему обеспечения во всей целостности, то есть преодолевать не отдельные ее недостатки (например, завышение или занижение запасов продукции, завышение закупочных цен и др.), а решать проблемы в комплексе через призму всей цепи.

Однозначно формулировать цели логистизации процесса обеспечения войск в увязке с особенностями реально существующей рыночной модели (С>П, С=П, С<П).

Под особым контролем органов системы обеспечения войск во всех случаях неопределенности экономической среды должна находиться дефицитная продукция.

При формировании структуры управления обеспечением войск учитывать возможность самоорганизации, выражающей управляемость системы, которая определяется количеством и характером связей между подразделениями рассчитываемой на базе соответствующей методики.

Совершенствование системы обеспечения войск связано с увеличением числа возможных управляющих воздействий. Уменьшению разнообразия управляемой системы служат правовые нормы, регламентирующие процесс обеспечения вооруженных сил. Тот же результат достигается агрегированием поставщиков и потребителей - войск.

Множество управляющих воздействий в системе обеспечения войск может быть представлено в виде следующих групп: ускорение продвижения продукции от поставщиков к потребителям; замена одних поставщиков продукции другими; изменение движения материальных потоков; использование государственных резервов; истребование от вышестоящих органов системы обеспечения дополнительных резервов; управление совокупными запасами продукции на основе её оперативного перераспределения; дробление материального потока на более мелкие партии поставок; изменение частоты поставок; контроль за экономным расходованием и регламентация ресурсов строго по назначению.

Последовательно использовать концепцию логистики, в частности, ее правило "точно в срок", предоставляющую возможность минимизировать затраты на приобретение, складирование, перевозки, перевалку и другие операции, необходимые при доставке продукции потребителям (войскам).

Повышать профессиональную компетентность специалистов, занимающихся вопросами обеспечения, в области логистики, которых необходимо готовить в высших военно-учебных заведениях для Вооруженных Сил.

Совершенствовать методологический аппарат логистики в системе обеспечения войск.

Способствовать формированию рынка снабжения в интересах Вооруженных Сил.

Таким образом, логистический подход к обеспечению войск в деятельности органов тыла позволяет успешно решать задачи экономического обеспечения высокой боеготовности и боеспособности войск в современных условиях.

Дальнейшее повышение эффективности функционирования системы материального обеспечения войск определяется в организационном единстве потоковых процессов в сферах производства, обращения и потребления продукции, удовлетворении военных потребностей в продукции, развитии и совершенствовании форм и методов деятельности органов системы обеспечения Вооруженных Сил, военно-хозяйственной экономики и др.