Разработка методов управления экономической безопасностью российских железных дорог тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Разработка методов управления экономической безопасностью российских железных дорог"

КРАСНОЩЕК Анатолий Анисимович

РАЗРАБОТКА МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ РОССИЙСКИХ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями,

комплексами - транспорт)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург 2006

Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Петербургский государственный университет путей сообщения» (ПГУПС) на кафедре «Экономика транспорта»

Научный руководитель кандидат экономических наук, профессор

Коваленок Татьяна Петровна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук* профессор

Королева £лена Арсентьевна кандидат экономических наук, доцент Тюти ков Юрий Павлович

Ведущая организация: Санкт-Петербургский государственный

университет гражданской авиации.

Защита состоится «19» октября 2006 г. в 13 час 30 мин на заседании диссертационного совета К 218.008.01 Петербургского государственного университета путей сообщения по адресу: 190031, г. Санкт-Петербург, Московский пр. 9, ауд. 7-436.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Петербургского государственного университета путей сообщения.

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять в совет университета.

Автореферат разослан сентября 2006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат экономических наук — Вейдеман

1. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Развитие экономики под воздействием рыночных механизмов выделило в качестве самостоятельной функцию государства по защите экономической безопасности как условия достижения необходимых темпов развития, стабильного функционирования национальной экономики, ее отраслей и предприятий.

Особую актуальность проблема обеспечения экономической безопасности имеет для такой стратегически важной отрасли, как транспорт, который является связующим звеном между системой производства материальных ценностей и системой их потребления, от стабильности и безопасности работы которого зависят организационные, экономические и финансовые показатели всей экономики страны и рыночная стоимость предметов производства и потребления.

Если учесть, что доля железнодорожного транспорта на рынке грузовых перевозок (без учета трубопроводного) составляет около 90%, а его удельный вес в общем пассажирообороте превышает 42%, то обеспечение экономической безопасности российских железных дорог, являющихся обязательной доминантой устойчивого развития национальной экономики, имеет приоритетное значение.

К сожалению, следует констатировать, что, несмотря на появление в последнее время многочисленных исследований по вопросам обеспечения экономической безопасности, в том числе и на транспорте, ряд аспектов этой актуальной проблемы остаются недостаточно изученными и системно проработанными.

Вышеизложенное подтверждает актуальность настоящего исследования, целью которого является повышение эффективности управления железными дорогами на основе совершенствования методов анализа и

оценки уровня их экономической безопасности.

1

Для достижения указанной цели были поставлены следующие взаимосвязанные задачи, определившие внутреннюю логику и структуру диссертационной работы:

— рассмотреть и уточнить содержание категории «экономическая безопасность»;

— обосновать необходимость применения системного подхода при исследовании экономической безопасности;

— определить роль комплексного анализа финансово-хозяйственной деятельности в управлении экономической безопасностью предприятия;

— выполнить анализ состояния и тенденций развития железнодорожного транспорта и на основе этого классифицировать угрозы его экономической безопасности;

— разработать систему критериев и показателей экономической безопасности российских железных дорог,

— исследовать методические подходы к анализу и оценке уровня экономической безопасности;

— разработать методику и программный комплекс для анализа и оценки уровня экономической безопасности железных дорог;

— провести экспериментальную проверку разработанной методики.

Объектом исследования являются российские железные дорога.

Предметом исследования являются методические подходы к анализу и оценке уровня экономической безопасности российских железных дорог.

Теоретическую и метод о л о ги чес ку ю основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых, специалистов:

— в области системного анализа экономических и управленческих проблем: Р. Аккофа, М. Алберта, И, Ансоффа, М. Баканова, Д. Гвишиани,

Л. Евенко, С. Емельянова, М. Мескона, Б. Мильнера, С. Оптнера, В. Садовского, И. Сыроежина, А. Уемова, А. Шеремета и др.;

— в области экономической безопасности: Л. Абалкина, А. Архипова, С. Глазьева, О. Грунина, А. Колосова, А. Крысина, Е, Олейникова, В. Сен-чагова, А. Шаваева, В. Шлыкова и других ученых. Также использованы труды ученых-транспортников: В. Галабурды, Н. Громова, А. Ефанова, А. Зайцева, Р. Кожевникова, Е. Королевой, Б. Лапидуса, Л. Левицкой, Д. Ма-черета, 3. Межох, В. Персианова, Н. Терешиной, И. Яндоловского и многих других.

Основными методами исследования послужили как классический экономический анализ, так и современные методы системного анализа, в том числе статистические, экономико-математические, метод экспертных оценок, теория иерархических систем.

Информационно-эмпирическую базу исследования составили правовые акты и нормативные материалы Российской Федерации по вопросам экономической безопасности, официальные данные Госкомстата России, данные статистической и бухгалтерской отчетности ОАО «РЖД».

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

— обоснована необходимость совершенствования методов управления экономической безопасностью российских железных дорог;

— дополнена существующая система комплексного анализа финансово-хозяйственной деятельности железных дорог за счет включения подсистемы анализа экономической безопасности;

— сформирована система критериев и показателей для анализа экономической безопасности железных дорог и предложен порядок их расчета;

— разработана методика и программный комплекс для анализа и оценки уровня экономической безопасности железных дорог.

Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что уточненные определения, классификации, методики и выводы, содержащиеся в работе, расширяют научные представления об экономической безопасности железных дорог и методах ее анализа и оценки.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в возможности использования полученных результатов при разработке и обосновании мер по обеспечению экономической безопасности железных дорог и тем самым создания предпосылок стабилизации и совершенствования параметров их деятельности, повышения уровня конкурентоспособности.

Результаты исследования могут быть использованы железными дорогами, дочерними и зависимыми обществами ОАО «РЖД», операторскими компаниями, а также в учебном процессе при изучении дисциплин «Экономическая безопасность», «Экономика транспорта» и «Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия».

Апробация результатов исследования. Основные теоретические выводы и практические рекомендации обсуждались на сетевых экономических совещаниях (2004-2006 гг.), II Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы развития железнодорожного транспорта» (2005 г.) СамГАПС, а также на научных семинарах кафедры «Экономика транспорта» (ПГУПС).

Результаты диссертационного исследования доведены до практического внедрения.

Публикации. Основные положения диссертации опубликованы в 7 работах автора общим объемом 2,4 п. л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка (из 140 наименований) и

7 приложений. Работа изложена на 159 страницах основного текста, включая 21 таблицу и 16 рисунков.

2. Основное содержание работы

Во введении обоснована актуальность темы исследования, сформулированы цель, задачи, определены объект, предмет, теоретико-методологическая и информационная база исследования, раскрыты научная новизна и практическое значение диссертационной работы.

В первой главе на основе критического анализа отечественного и зарубежного опыта исследуется экономическая безопасность как социально-экономическая категория. При определении данной категории рассмотрены подходы, базирующиеся на признаках оценки ее объективных сторон:

— определенное качественное состояние экономики страны, которое с точки зрения общества желательно сохранить, либо развивать в прогрессирующем отношении;

— возможность и готовность экономики обеспечить стабильность общества и государства;

— возможность и готовность экономики противостоять влиянию внешних и внутренних угроз;

— способность эффективной адаптации экономики к изменяющимся условиям развития.

Каждый из подходов обладает определенными достоинствами, вместе с тем чрезмерная детализация, отражение определенных аспектов исследуемой категории, рассмотрение экономической безопасности изолированно от процессов, порождающих необходимость «защиты», потребовало

обобщения и уточнения формулировки категории «экономическая безопасность».

Экономическая безопасность - составная часть общей системы безопасности страны, основанная на независимости, эффективности и конкурентоспособности страны, обеспечивает достаточно устойчивый уровень ее прогрессивного развития в условиях независимости от внешних и внутренних угроз, направленный на рост благосостояния населения, удовлетворение общественных потребностей на национальном и международном уровнях.

Экономическая безопасность представляет собой сложную многоуровневую систему, построенную по принципу глобальности охватываемых проблем. Первый уровень занимают проблемы мирового хозяйства, второй - государства, третий - региона, четвертый - предприятия (организации), пятый—личности.

Анализ особенностей экономической безопасности на различных уровнях позволил выявить такую закономерность как наличие взаимосвязи систем экономической безопасности государства, региона и предприятия. Здесь своеобразно проявляется известное в теории игр правило «равновесия по Нэшу», согласно которому хозяйствующие субъекты для получения большего выигрыша должны согласовывать свои стратегии развития. То есть система одного уровня должна учитывать необходимость обеспечения не только собственной безопасности, но и безопасность систем других уровней.

Основными элементами экономической системы являются предприятия. В современных условиях нестабильности, несовершенства рыночных отношений и законодательства экономическую безопасность предприятия можно рассматривать как состояние защищенности, стабильности его развития в настоящем и будущем, достигаемое предотвращением угроз внеш-

него и внутреннего характера, а также эффективным использованием корпоративных ресурсов.

Сложность, комплексность самого явления экономической безопасности позволяет в качестве инструмента ее изучения применить принципы системного подхода, которые обычно применяются при анализе сложных структур (систем), состоящих из отдельных элементов с многочисленными внутренними и внешними связями,

В работе показана целесообразность применения данного подхода и при анализе экономической безопасности предприятия. В данном случае имеется в виду сложность анализа, обусловленного значительным количеством подсистем, большим числом функций, выполняемых предприятием, сложным характером взаимосвязей между различными подсистемами анализируемых структур и т.п.

При анализе экономической безопасности предприятия выделены следующие подходы:

1) от общего к частному — анализируется вся система экономической безопасности с точки зрения ее функциональных составляющих;

2) от частного к общему — анализируются функциональные составляющие по критериям и показателям (рис. 1).

Учитывая важность проблемы обеспечения безопасного функционирования предприятия, в диссертации предлагается существующую систему комплексного анализа финансово-хозяйственной деятельности дополнить подсистемой анализа экономической безопасности (рис. 2). Проведение такого анализа позволит выявить потенциальные возможности и разработать механизмы упреждающего воздействия на угрозы экономической безопасности предприятия.

Во второй главе выполнен анализ состояния транспортной отрасли во взаимосвязи с макроэкономическими показателями, рассмотрены фак-

торы и угрозы экономической безопасности, выявлены основные угрозы экономической безопасности российских железных дорог, сформулирована система критериев и показателей для ее анализа и оценки.

Обобщение теоретических положений, касающихся определения и содержания категории «экономическая безопасность» для транспортной отрасли, позволяет сделать вывод, что стабильная работа всех видов транспорта является неотъемлемым условием функционирования экономики России.

Экономическая безопасность предприятия (ЭБП)

I I I I I I

И I I I I I I

Составляющие ЭБП

технико-технологическая

Критерии,

финансовая

Л

к.

кадровая

экологическая

II II

информационная

II

К<

правовая

К*

И др.

II

гпг

Е

Показатели.

"и, |

Х9

Чу

1У

чу

Чу

Чу

и др.

__J

Рис. 1. Системный подход к анализу экономической безопасности предприятия

Совокупность условий и факторов, негативно влияющих на состояние транспортной отрасли, представляет собой угрозу стабильности и безопасности экономики в целом. Основные угрозы связаны со снижением

транспортоемкости по валовому внутреннему продукту, низкими темпами

8

роста объема перевозок, снижением подвижности населения, с предельным износом основных средств транспорта и рядом других факторов.

Рис. 2. Предлагаемая система комплексного анализа хозяйственной деятельности предприятия

Очевидно, что для обеспечения экономической безопасности транспортной отрасли важно, во-первых, четко классифицировать угрозы и причины их возникновения, а во-вторых, иметь объективную оценку возможности противостоять воздействию угроз. Для идентификации угроз в рабо-

9

те предлагаются следующие классификационные признаки: время воздействия, источник, характер и периодичность возникновения, сфера и направленность воздействия, возможность устранения.

Использование приведенной классификации дает возможность комплексного рассмотрения угроз экономической безопасности для такого стратегически важного вида транспорта, как железнодорожный. Наиболее подробно, применительно к объекту исследования — железным дорогам -выделены и проанализированы внешние и внутренние угрозы экономической безопасности. Сделан вывод, что защищенность железных дорог от внешних угроз является исходной, приоритетной по отношению к внутренним угрозам, хотя влияние железных дорог на эти угрозы ограничено, и они могут лишь адаптироваться к их воздействию. В то же время на внутренние угрозы железные дороги имеют возможность влиять и корректировать их воздействие. Основные внешние и внутренние угрозы экономической безопасности железных дорог представлены на рис. 3.

Исследование современного состояния и тенденций развития российских железных дорог показало, что существует множество как внешних, так и внутренних угроз стабильности их функционирования, что обусловливает необходимость разработки методики анализа и количественной оценки уровня экономической безопасности железных дорог.

Для оценки состояния экономической безопасности была разработана система критериев и показателей, отражающая специфические отраслевые особенности, наиболее характерные для российских железных дорог и имеющие для них важное значение. ;

В диссертационной работе под критерием экономической безопасности железной дороги понимается признак, оценивающий состояние экономики объекта исследования с точки зрения важнейших процессов, отражающих сущность экономической безопасности.

Рис. 3. Основные угрозы экономической безопасности железных дорог

Показатель — это данные о состоянии железной дороги, ее количественных и качественных характеристиках. При выборе показателей были учтены следующие требования:

— показатели должны отражать основные, определяющие особенности деятельности железной дороги с позиций ее экономической безопасности, основываться на отчетности, использующейся в планировании, анализе и иметь преимущественно относительную форму количественного выражения;

— число показателей должно быть, по оценкам специалистов, не более 15-20;

— показатели не должны дублировать друг друга;

— система показателей должна давать возможность перехода от оценки отдельных показателей к итоговым оценкам по всей системе в целом и наоборот, то есть обладать иерархической структурой.

При рассмотрении железной дороги как объекта экономической безопасности был проанализирован комплекс внутренних и внешних факторов, оказывающих влияние на производственные, организационные и социально-экономические аспекты ее деятельности, а следовательно и на формирование системы критериев и показателей экономической безопасности железной дороги (рис. 4).

Установлено, что критерии экономической безопасности, должны отражать как минимум следующие пять сфер деятельности железной дороги: рыночную, производственную, экономическую, финансовую, кадровую. Для количественной оценки критериев экономической безопасности была сформирована система показателей, обеспечивающая возможность расчета значения каждого критерия.

Количество показателей, характеризующих выбранные критерии, значительно превышает их количество, рекомендуемое специалистами.

Внешние факторы

Нормативно-правовые

Инфляция Воздействие конку-

рентов и потребителей

Информационное обеспечение

Критерии:

V О Я о м

Я а

(X и о

о

Технический

потенциал -*

Внутренние

Внутренни

Информационный потенциал

Технологический потенциал

Железная дорога

Организационный потенциал

Социально-экономические

Научно-технический прогресс

Мировой рынок

Финансовый

потенциал *-

факторы

Кадровый потенциал

Демографические

рыночный

производственный

экономический

финансовый

кадровый

я

1 ю

1

а

й £

о §

Л

3

о С

Внешние факторы

Рис. 4, Схема влияния факторов на формирование системы критериев и показателей экономической безопасности железной дороги

Поэтому для сокращения числа показателей некоторые из них были объединены в единые индексы (индекс качества транспортного обслуживания, индекс качества использования вагонов и локомотивов, индекс удовлетворенности сотрудников), которые являются способом консолидации и упрощения расчетов. В то же время каждый из индексов может быть разукрупнен, когда диагностированы существенные отклонения по ним с позиций обеспечения экономической безопасности железной дороги.

Предлагаемый состав показателей по критериям представлен в табл. 1.

В третьей главе разработана методика анализа и оценки уровня экономической безопасности и выполнена апробация предлагаемой методики на примере Октябрьской железной дороги.

Анализ существующих теоретических и практических подходов, их места и роли в процессе исследования экономической безопасности позволил выделить три основных метода: экспертных оценок, статистического анализа и экономико-математические.

Установлено, что одним из основных практических методов исследования является метод экспертных оценок. Методы статистического анализа и экономико-математические, несмотря на их хорошую теоретическую проработанность, достаточно далеки от практического использования ввиду их сложности. Наиболее корректным, с нашей точки зрения, является применение смешанного подхода.

Используя отдельные элементы рассмотренных методов, с учетом их достоинств и недостатков, предлагается проводить анализ экономической безопасности железной дороги (рис. 2, блок 12) в два этапа.

На первом этапе анализируется состояние экономической безопасности железной дороги в текущем периоде по сравнению с базовым. Последовательность анализа представлена на рис. 5.

Таблица 1

Система критериев и показателей экономической безопасности железной дороги

КРИТЕРИИ

Рыночный Производственный Экономический Финансовый Кадровый

- доля железной доро- -темп роста - коэффициент - соотношение факти- - индекс удовлетво-

ги в объеме перевозок объема перевозок; износа основных ческих и потребных ренности сотрудни-

всех видов транспорта - индекс качества ис- средств; инвестиций; ков;

региона; пользования вагонов; - соотношение темпов -рентабельность - коэффициент

5 Г- - доля в объеме пере- - индекс качества ис- роста производитель- прочей деятельности; текучести кадров;

ч Ш возок высокодоход- пользования локомо- ности труда и реаль- -доля просроченной - соотношение сред-

1- ных грузов; тивов; ной заработной платы; кредиторской задол- немесячной заработ-

< м - индекс качества - ущерб от нарушений -темпы обновления женности; ной платы к средней

ъ / < транспортного безопасности основных средств; -доля просроченной величине заработной

ы обслуживания; движения поездов - соотношение темпов дебиторской задол- штаты по промышлен-

о с - темп инфляции роста цен на потреб- женности ности;

ляемые ресурсы и - коэффициент уком-

темпов роста желез- плектованности кад-

нодорожных тарифов рами

1. Формирование системы критериев (Л*,) и показателей ()

(см. табл. 1)

I

2. Построение матрицы (X) исходных показателей

для текущего и базового периодов

Х11 ••• Х\) •**

Х21 Х12 — Х2я

.................. , где/= 1,2,...¿г

Хп Х(1 ... Ху ... Х^

ХвЛ Хт2 ••• " • Хнп

Т

3. Расчет индексов изменения показателей: х*

кц, где Хд 1 л' — соответственно фактическое хи

и базовое значение показателя *

4. Построение матрицы той же размерности

по рассчитанным индексам

* ~

5. Расчет критериальной оценки экономической безопасности:

*

в. Ранжирование критериев экспертным методом (Д,) и определение весомости критерия (а,)

.....,, , ' 1 ...........

7. Расчет итогового интегрального индекса

(■ 1 I

8. Сопоставление итогового интегрального показателя (Кл ) текущего периода с базовым

I

9. Разработка управленческих решений и оценка приоритетности мер по повышению уровня ЭБ железной дороги

Рис. 5. Последовательность анализа экономической безопасности (ЭБ) железной дороги

16

Проведение такого анализа позволяет учесть изменения, которые произошли в деятельности железной дороги за рассматриваемый период и оценить их влияние на ее экономическую безопасность и на основе этого разработать перечень конкретных первоочередных и ранжированных по важности мероприятий по обеспечению экономической безопасности железной дороги.

На втором этапе анализа экономической безопасности железной дороги производится оценка ее уровня на основе сопоставления каждого показателя с его пороговым значением. Последовательность оценки уровня экономической безопасности железной дороги приведена на рис. б.

Предварительно вся совокупность показателей (Ху) была разделена

на две группы: прямые и обратные показатели, увеличение которых, соответственно, позитивно и негативно влияет на результаты работы железной дороги.

На основе сопоставления фактических показателей по выделенным группам с их пороговыми значениями рассчитываются отклонения. Учитывая, что разработка пороговых значений требует специального обоснования и выходит за рамки поставленных задач, в диссертации в качестве таковых были приняты теоретически обоснованные и рекомендованные в экономической литературе, а в случае их отсутствия — среднеотраслевые значения или «лучшие за последнее десятилетие, поскольку практика показала их достижимость»

На основе относительных отклонений рассчитывается интегральная оценка по каждой группе показателей ). Затем

определяется сравнительный интегральный показатель уровня экономической безопасности железной дороги и производится его сопоставление

1 Экономическая безопасность железнодорожного транспорта / Под ред. Р.А.Кожевникова, З.П.Межох, Н.П.Терешиной, - М.: Маршрут, 2005. - 326 с.

17

Рис. б. Последовательность оценки уровня экономической безопасности (ЭБ)

железной дороги

с оценочной шкалой значений (0,25+1 ^ К'э6 < 1-г 1,25).

Периодичное проведение оценки уровня экономической безопасности по предлагаемой методике позволит отслеживать влияние показателей в динамике, повысит обоснованность принимаемых решений по нейтрализации угроз экономической безопасности железной дороги.

Разработанная методика управления экономической безопасностью в виде двухмодульной структуры, в которую входит анализ состояния экономической безопасности текущего периода в сравнении с базовым и оценка ее уровня на основе сравнения показателей с их пороговыми значениями, была апробирована на примере Октябрьской железной дороги.

Для анализа состояния экономической безопасности железной дороги в диссертационном исследовании был предложен порядок расчета показателей по принятым критериям.

Предварительно критерии экономической безопасности были про-ранжированы с использованием метода независимого эксперта. Экспертами являлись руководители и специалисты ОАО «РЖД», а также ученые, занимающиеся вопросами железнодорожного транспорта.

Результаты анализа показали, что в 2005 г. на железной дороге ухудшилось состояние ее экономической безопасности по сравнению с 2004 г, (К^ = 0,87) в основном за счет показателей, определяющих величину

производственного критерия (рис. 7).

Основные причины, оказавшие негативное влияние на производственный критерий, возникли вследствие снижения темпов роста объемов перевозок, ухудшения качества использования вагонов и значительного снижения уровня безопасности движения. Кроме того, наметилось возникновение ряда угроз по кадровому критерию — текучесть кадров на дороге превышает среднеотраслевой уровень в 1,4 раза, возникли проблемы по укомплектованности кадрами и др.

Рыночный

1,25

Кадровый

Производственный

Финансовый

Экономический

Рис. 7. Диаграмма состояния критериев экономической безопасности

Оценка уровня экономической безопасности на основе сопоставления каждого показателя с его пороговым значением позволяет установить, на каком уровне безопасности находится анализируемая железная дорога: нормальном (стабильном), предкризисном (с сильным отклонением от равновесия) или кризисном.

В табл. 2 приведены отклонения показателей, определяющих уровень экономической безопасности анализируемой железной дороги, от их пороговых значений.

Результаты оценки показали, что железная дорога находится на предельно допустимом уровне снижения экономической безопасности (К'э6 —

0,51). Очевидно, что если не будут приняты меры по улучшению ситуации с состоянием основных средств, в частности подвижным составом, привлечением инвестиций, повышением эффективности эксплуатационной работы и мотивации труда, то возможно резкое снижение показателей в динамике, что повлечет за собой потерю экономической безопасности железной дороги.

Таблица 2

Оценка уровня экономической безопасности железно« дороги в 2005 г.

I группа Показатели, Относительное отклонение показателя от порогового II группа Показатели, Относительное отклонение показателя от порогового

повышающие понижающие

уровень экономической уровень экономической

безопасности значения безопасности значения

1. Доля железной 0,122 1. Индекс качества 0,07

дороги в объеме транспортного

перевозок всех обслуживания

вддов транспорта 2. Темп инфляции 0,1

региона 3. Индекс качества 0,094

2. Доля в объеме 0,053 использования

перевозок высоко- вагонов

доходных грузов 4. Ущерб от нару- 0,131

3. Темпы роста 0,057 шения безопасности

объема перевозок движения поездов

4. Индекс качества 0,032 5. Коэффициент 0,72

использования износа основных

локомотивов средств

5. Соотношение 0,180 6. Коэффициент 0,475

темпов роста про- обновления

изводительности основных средств

труда и реальной 7. Соотношение 0,05

заработной платы темпов роста цен

6. Рентабельность 0,023 на потребляемые

прочей ресурсы и темпы

деятельности роста железнодо-

7. Доля просрочен- 0,39 рожных тарифов

ной дебиторской 8. Соотношение 0,14

задолженности фактических и

8. Соотношение 0,18 потребных инвести-

среднемесячной ций

заработной платы 9, Доля просрочен- 0,18

к величине средней ной кредиторской

заработной платы задолженности

по промышленно- 10. Индекс 0,106

сти удовлетворенности сотрудников И. Коэффициент текучести кадров 12. Коэффициент укомплектованности кадрами. I 0,011

Интегральная оценка по группам Я'пон.эб О*25*

Сравнительный

интегральный пока- К**- 0,51

затель экономиче-

ской безопасности

Таким образом, выполненные расчеты подтвердили возможность и целесообразность применения разработанной методики анализа и оценки уровня экономической безопасности, позволяющей оценивать влияние различных показателей, вовремя реагировать на возникающие угрозы безопасности железной дороги и использовать полученные результаты в процессе управления.

3. Основные результаты и выводы

1. В условиях формирования рыночной экономики проблема обеспечения экономической безопасности стала одной из наиболее актуальных.

2. Раскрыта сущность понятия «экономическая безопасность», рассмотрены ее основные элементы, выявлены структурные уровни. Установлено, что обеспечение экономической безопасности является одной из функций управления, направленной на защиту производственных, экономических и правовых отношений, а также всех ресурсов предприятия.

3. В качестве основного инструмента исследования экономической безопасности обосновано применение системного подхода.

4. Сформулированы принципы организации анализа экономической безопасности предприятия: комплексность, непрерывность, достаточность, надежность и др., а также определены основные подходы к анализу.

5. Предложено существующую систему комплексного анализа финансово-хозяйственной деятельности железной дороги дополнить подсистемой анализа и оценки уровня экономической безопасности.

6. Показана роль и значение транспорта в обеспечении национальной безопасности и выполнен анализ состояния транспортной отрасли во взаимосвязи с макроэкономическими показателями, рассмотрены факторы и угрозы экономической безопасности транспорта (в частности, железнодорожного).

7. Сформулирована система критериев и показателей для управления состоянием экономической безопасности железных дорог и предложен порядок их расчета.

8. Исследованы аналитические методы анализа и оценки уровня экономической безопасности.

9. Разработана методика анализа и количественной оценки уровня экономической безопасности железных дорог на основе экспертных оценок и методов построения интегральных показателей.

10. Проведена апробация предложенной методики анализа и оценки уровня экономической безопасности на примере Октябрьской Железной дороги, подтвердившая правомерность и целесообразность ее применения.

11. Разработан программный комплекс для проведения анализа текущего состояния экономической безопасности железной дороги и оценки показателей, определяющих ее уровень в сопоставлении с их пороговыми значениями, что позволяет оперативно реагировать на возникновение угроз экономической безопасности и принимать меры по их нейтрализации.

4. Публикации по теме диссертации

1. Краснощек A.A. Повышение экономической безопасности ОАО «РЖД» путем совершенствования организации вагонопотоков: Препринт. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2005. - 16 с.

2. Краснощек A.A. Проблемы экономической безопасности железнодорожного транспорта // Известия Петербургского государственного университета путей сообщения. — СПб.: Петербургский гос. ун-т путей сообщения, 2005. - Вып. 3 (5). - С. 124-129.

3. Краснощек A.A. Экономическая безопасность функционирования перевозочных компаний // Актуальные проблемы экономики и управления

на железнодорожном транспорте: Сборник научных трудов. — СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2005. - С, 56-58.

4. Краснощек А.А. Методика анализа финансовой устойчивости организации // Актуальные проблемы экономики и управления на железнодорожном транспорте: Сборник научных трудов. — СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2005. - С. 58-61.

5. Краснощек А.А. Экономически рациональная эксплуатационная работа как фактор экономической безопасности ОАО «РЖД» // Актуальные проблемы экономики и управления на железнодорожном транспорте: Сборник научных трудов. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2005. - С, 61-64.

6. Краснощек А.А. Анализ рисков в работе транспортных компаний (на примере пригородных пассажирских перевозок) // Актуальные проблемы развития железнодорожного транспорта: материалы 2-й Международной научно-практической конференции. — Самара, СамГАПС, 2006. —

7. Краснощек А.А. О роли железнодорожного транспорта в обеспечении экономической безопасности // Проблемы современной экономики: Евразийский международный научно-аналитический журнал. - СПб., 2006. - № 1/2. - С. 469-472.

С. 33.

Печать офсетная. Тираж 100 экз.

Подписано к печати 00.09. 2006 г.

Бумага для множит, апп. Заказ № В9Ц,

Печ. л. -1,5. Формат 60x90 1/16

СРПГУПС 190031, С.-Петербург, Московский пр., 9

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Краснощек, Анатолий Анисимович

Введение.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ.

1Л. Системный подход как методология анализа экономической безопасности.

1.2. Сущность и принципы управления экономической безопасностью

1.3. Роль анализа финансово-хозяйственной деятельности в управлении экономической безопасностью предприятия.

Выводы по гл. 1.

2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА.

2.1. Аналитическая оценка состояния и тенденций развития экономической безопасности транспорта.

2.2. Классификация и анализ угроз экономической безопасности российских железных дорог.

2.2.1. Классификация угроз экономической безопасности.

2.2.2. Анализ угроз экономической безопасности российских железных дорог.

2.3. Критерии и показатели экономической безопасности железных дорог.

Выводы по гл. 2.

3. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО АНАЛИЗУ

И ОЦЕНКЕ УРОВНЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ.

3.1. Исследование методических подходов к формированию интегрального показателя экономической безопасности.

3.2. Разработка методики анализа и оценки уровня экономической безопасности железной дороги.

3.2.1. Методика анализа экономической безопасности железной дороги на основе сравнения ее фактического уровня с базовым.

3.2.2. Методика анализа экономической безопасности железной дороги на основе сравнения ее фактического уровня с пороговым.

3.3. Апробация методики анализа и оценки уровня экономической безопасности на примере Октябрьской железной дороги.

Выводы по гл. 3.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Разработка методов управления экономической безопасностью российских железных дорог"

Развитие экономики под воздействием рыночных механизмов выделило в качестве самостоятельной функцию государства по защите экономической безопасности как условия достижения необходимых темпов развития, стабильного функционирования национальной экономики, ее отраслей и хозяйствующих субъектов.

Надежное обеспечение экономической безопасности страны возможно при условии устойчивого функционирования транспортного комплекса, постоянного совершенствования и развития всей системы транспортного обеспечения.

Роль и значение транспорта в развитии государства, в обеспечении его экономической безопасности возрастает в условиях реформирования экономики, расширения самостоятельности регионов, формирования новых хозяйственных связей.

Железнодорожный транспорт России является одной из ведущих составных частей транспортного комплекса. Российские железные дороги обеспечивают около 90% грузооборота (без учета трубопроводного транспорта) и 42% пассажирооборота в общем объеме перевозок.

В этой связи обеспечение экономической безопасности российских железных дорог, являющихся обязательной доминантой устойчивого развития национальной экономики, имеет приоритетное значение.

К сожалению, следует констатировать, что, несмотря на появление в последнее время многочисленных исследований по вопросам обеспечения экономической безопасности, в том числе и на транспорте, ряд аспектов этой актуальной проблемы остаются недостаточно изученными и системно проработанными.

Вышеизложенное подтверждает актуальность настоящего исследования, целью которого является повышение эффективности управления железными дорогами на основе совершенствования методов анализа и оценки уровня их экономической безопасности.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие взаимосвязанные задачи, определившие внутреннюю логику и структуру исследования:

- обосновать необходимость применения системного подхода при анализе и оценке экономической безопасности;

- рассмотреть и уточнить содержание категории «экономическая безопасность»;

- определить роль комплексного анализа финансово-хозяйственной деятельности в управлении экономической безопасностью предприятия;

- выполнить анализ состояния и тенденций развития железнодорожного транспорта и на основе этого классифицировать угрозы его экономической безопасности;

- разработать систему критериев и показателей экономической безопасности российских железных дорог;

- исследовать методические подходы к анализу и оценке уровня экономической безопасности;

- разработать методику и программный комплекс для анализа и оценки уровня экономической безопасности железных дорог;

- провести экспериментальную проверку разработанной методики.

Объектом исследования являются российские железные дороги.

Предметом исследования являются методические подходы к анализу и оценке уровня экономической безопасности российских железных дорог.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых, специалистов:

- в области системного анализа экономических и управленческих проблем: Р. Аккофа, М. Алберта, И. Ансоффа, М. Баканова, Д. Гвишиани, Л. Евенко, С. Емельянова, М. Мескона, Б. Мильнера, С. Оптнера, В. Садовского, И. Сыроежина, А. Уемова, А. Шеремета и др.;

- в области экономической безопасности: Л. Абалкина, А. Архипова, С. Глазьева, О. Грунина, А. Колосова, А. Крысина, Е. Олейникова, В. Сенчагова, А. Шаваева, В. Шлыкова и других ученых. Также использованы труды ученых-транспортников: В. Галабурды, Н. Громова, А. Ефанова, А. Зайцева, Р. Кожевникова, Е. Королевой, Б. Лапидуса, JI. Левицкой, Д. Мачерета, 3. Межох, В. Персианова, Н. Терешиной, И. Яндоловского и многих других.

Основными методами исследования послужили как классический экономический анализ, так и современные методы системного анализа, в том числе статистические, экономико-математические, метод экспертных оценок, теория иерархических систем.

Информационно-эмпирическую базу исследования составили правовые акты и нормативные материалы Российской Федерации по вопросам экономической безопасности, официальные данные Госкомстата России, данные статистической и бухгалтерской отчетности ОАО «РЖД».

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

- обоснована необходимость совершенствования методов управления экономической безопасностью российских железных дорог;

- дополнена существующая система комплексного анализа хозяйственной деятельности железных дорог за счет включения подсистемы анализа экономической безопасности;

- сформирована система критериев и показателей для анализа экономической безопасности железных дорог и предложен порядок их расчета;

- разработана методика и программный комплекс для анализа и оценки уровня экономической безопасности железных дорог.

Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что уточненные определения, классификации, методики и выводы, содержащиеся в работе, расширяют научные представления об экономической безопасности и методах ее анализа и оценки на предприятиях железнодорожного транспорта.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в возможности использования полученных результатов при разработке и обосновании мер по обеспечению экономической безопасности железных дорог и тем самым создания предпосылок стабилизации и совершенствования параметров их деятельности, повышения уровня конкурентоспособности.

Результаты исследования могут быть использованы железными дорогами, дочерними и зависимыми обществами ОАО «РЖД», операторскими компаниями, а также в учебном процессе при изучении дисциплин «Экономическая безопасность», «Экономика транспорта» и «Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия».

Апробация результатов исследования. Основные теоретические выводы и практические рекомендации обсуждались на сетевых экономических совещаниях (2004-2006 гг.), II Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы развития железнодорожного транспорта» (2005 г.) СамГАПС, а также на научных семинарах кафедры «Экономика транспорта» (ПГУПС).

Результаты диссертационного исследования доведены до практического внедрения.

Публикации. Основные положения диссертации опубликованы в 7 работах автора общим объемом 2,4 п. л.

1. Краснощек А.А. Повышение экономической безопасности ОАО

РЖД» путем совершенствования организации вагонопотоков: Препринт. -СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2005. - 16 с.

2. Краснощек А.А. Проблемы экономической безопасности железнодорожного транспорта // Известия Петербургского государственного университета путей сообщения. - СПб.: Петербургский гос. ун-т путей сообщения, 2005. - Вып. 3 (5). - С. 124-129.

3. Краснощек А.А. Экономическая безопасность функционирования перевозочных компаний // Актуальные проблемы экономики и управления на железнодорожном транспорте: Сборник научных трудов. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2005. - С. 56-58.

4. Краснощек А.А. Методика анализа финансовой устойчивости организации // Актуальные проблемы экономики и управления на железнодорожном транспорте: Сборник научных трудов. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2005.-С. 58-61.

5. Краснощек А.А. Экономически рациональная эксплуатационная работа как фактор экономической безопасности ОАО «РЖД» // Актуальные проблемы экономики и управления на железнодорожном транспорте: Сборник научных трудов. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2005. - С. 61-64.

6. Краснощек А.А. Анализ рисков в работе транспортных компаний (на примере пригородных пассажирских перевозок) // Актуальные проблемы развития железнодорожного транспорта: материалы 2-й Международной научно-практической конференции. - Самара, СамГАПС, 2006. - С. 33.

7. Краснощек А.А. О роли железнодорожного транспорта в обеспечении экономической безопасности // Проблемы современной экономики: Евразийский международный научно-аналитический журнал. - СПб., 2006. -№ 1/2. - С. 469-472.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка (из 140 наименований) и 7 приложений. Работа изложена на 159 страницах основного текста, включая 21 таблицу и 16 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Краснощек, Анатолий Анисимович

Выводы по главе 3

1. Экономическая безопасность предприятия носит комплексный характер, так как характеризует различные аспекты эффективного использования всего потенциала предприятия в целом. Это требует системного подхода к проведению анализа экономической безопасности предприятия и формированию обобщающего показателя ее оценки.

2. Исследованы методические подходы к построению интегрального показателя экономической безопасности предприятия. Сделан вывод, что наиболее часто для этих целей применяются методы экспертных оценок, экономико-математические и статистические методы. Проанализированы достоинства и недостатки каждого из них.

3. Сделан вывод, что способы определения интегрального показателя уровня экономической безопасности должны отвечать следующим требованиям:

- выбранные для оценки критерии и показатели в совокупности должны давать полную характеристику разных аспектов деятельности предприятия;

- обеспечивать сопоставимость используемых показателей оценки между собой;

- интегральный показатель должен определяться не только в статике, но и в динамике, что будет отражать тенденцию изменения экономической безопасности, характер и возможности дальнейшего развития.

4. Используя отдельные фрагменты методологических подходов и учитывая их достоинства и недостатки, разработана методика анализа и оценки экономической безопасности железной дороги.

5. Разработанная методика анализа экономической безопасности предприятия позволяет определить степень кризисности ситуации по выбранным критериям и показателям и определить влияние каждого показателя в отдельности и всех в совокупности на экономическую безопасность железной дороги.

6. Разработанная методика оценки уровня экономической безопасности позволяет оценить достигнутый уровень экономической безопасности железной дороги путем оценки фактических значений показателей с их пороговыми значениями.

7. Предложенная методика оценки уровня экономической безопасности обладает рядом преимуществ по сравнению с известными методами решения этой задачи. К ним следует отнести комплексный характер, простой и наглядный порядок расчетов, учет отраслевой специфики, динамический характер, возможность проведения факторного анализа.

8. Экспериментальная проверка предложенной методики анализа и оценки экономической безопасности на примере фактических данных Октябрьской железной дороги подтвердила реальную возможность и целесообразность широкого применения разработанных методов в практике управления транспортными предприятиями.

144

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное в диссертационной работе исследование позволило сделать следующие выводы и предложения:

1. В современных экономических условиях приоритетной задачей России является достижение необходимых темпов развития, стабильного функционирования национальной экономики, ее отраслей и хозяйствующих субъектов. Поэтому проблема обеспечения экономической безопасности в условиях нестабильности экономических процессов и действия ряда негативных факторов стала одной из актуальных. Подтверждением этого является то, что в Российской Федерации вопросы экономической безопасности находят отражение во многих нормативных документах, поднимаются в политических дискуссиях по экономическим вопросам и вызывают повышенный интерес в научных кругах.

2. Многообразие и разнородность факторов, под воздействием которых развиваются хозяйствующие субъекты, вызывают необходимость использования системного подхода в анализе их деятельности. Системный подход позволяет провести глубокий анализ всех сторон деятельности хозяйствующего субъекта с точки зрения их подчиненности стратегии развития, а также анализ соответствия полученных результатов поставленным целям, задачам и имеющемуся потенциалу развития.

3. Обеспечение экономической безопасности является одной из функций управления, направленной на защиту производственных, экономических и правовых отношений, материальных, интеллектуальных и информационных ресурсов предприятия. Оценку эффективности принимаемых управленческих решений по обеспечению экономической безопасности хозяйствующего субъекта следует осуществлять на основе системного подхода, что позволит повысить ее объективность и оптимальность.

4. Хозяйствующий субъект, исходя из методологии системного подхода, рассматривается как сложная, относительно самостоятельная и целостная система в совокупности взаимосвязанных и взаимообусловленных подсистем (блоков) комплексного анализа. Эти подсистемы, в свою очередь, состоит из подсистем более низкого уровня, между которыми существуют жестко детерминированные горизонтальные и вертикальные взаимосвязи, характеризующие финансово-хозяйственное состояние и динамику развития.

5. Под экономической безопасностью предприятия следует понимать наиболее эффективное использование ресурсов, научно-технического, производственного и кадрового потенциала предприятия для предотвращения внешних и внутренних угроз стабильному функционированию и способности предприятия к воспроизводству в будущем.

6. Учитывая важность и многогранность проблемы обеспечения экономической безопасности хозяйствующего субъекта, в работе предложено дополнить традиционную систему комплексного анализа деятельности предприятия анализом еще одной подсистемы - подсистемой анализа экономической безопасности, включающей сравнительный анализ экономической безопасности предприятия в текущем периоде по отношению к базовому, а также - по сравнению с пороговыми значениями ее составляющих. Проведение такого анализа позволит выявить потенциальные ресурсы, возможности и механизмы упреждающего воздействия на условия, факторы, угрозы экономической безопасности предприятия.

7. В работе проведено комплексное исследование состояния транспорта и его вида - железнодорожного транспорта, с позиций исследуемой проблемы. Несмотря на наметившиеся в последние годы позитивные тенденции в развитии железнодорожного транспорта, среди которых можно отметить стабилизацию и дальнейший подъем объема перевозок, некоторое улучшение финансовых показателей, можно отметить ряд тенденций, вызывающих снижение или потерю экономической безопасности. К ним отнесены: замедление экономического роста и динамики промышленного производства, предельный износ основных средств, низкая инвестиционная привлекательность, процессы дезинтеграции перевозок и др.

8. В процессе исследования уточнено содержание угрозы экономической безопасности, рассмотрена обобщенная классификация угроз, что позволило выявить и систематизировать основные угрозы экономической безопасности железнодорожного транспорта по сферам его деятельности: производственной, социальной и финансовой.

9. В числе угроз экономической безопасности российских железных дорог выделены: высокий физический и моральный износ основных средств; проблемы в инвестиционной сфере, связанные с недостатком собственных средств, практически полным отсутствием государственной поддержки и внешних источников финансирования; существующие условия ценообразования, не позволяющие реализовать возможности по привлечению грузов за счет системы гибких тарифов; «перекосы» в структуре перевозок грузов по группам доходности в пользу операторских компаний; снижение уровня безопасности перевозочного процесса; убыточность пассажирских перевозок; наличие дестабилизирующих факторов в социальной сфере и др.

10. Исследование проблем, связанных с обеспечением экономической безопасности хозяйствующего субъекта, потребовало рассмотрения принципов, а также состава критериев и показателей, ее характеризующих. В результате обобщения исследований и разработок, проводимых в ряде отраслей в ходе реализации Государственной стратегии экономической безопасности, установлены недостатки действующих документов и материалов, невозможность их непосредственного применения для определения состава критериев и показателей экономической безопасности предприятий железнодорожного транспорта. На основе системного подхода сформирован состав критериев и показателей экономической безопасности железных дорог.

11. На основе теоретико-методологического анализа существующих методик, оценки экономической безопасности хозяйствующего субъекта, учитывая достижения предшествующих исследователей и недостатки их разработок, предложена методика анализа и оценки экономической безопасности транспортного предприятия, которую (с некоторыми уточнениями) можно применить для любого хозяйствующего субъекта железнодорожного транспорта. Разработанная методика позволяет оценить состояние экономической безопасности железной дороги в данный момент времени по сравнению с предшествующим периодом, а также оценить уровень экономической безопасности путем сравнения показателей, характеризующих экономическую безопасность с их пороговыми значениями.

Предложенный методический подход, а также инструментарий анализа и оценки состояния экономической безопасности предприятия носит комплексный характер, позволяет с достаточной полнотой исследовать комплекс факторов, угрожающих экономической безопасности, системно анализировать динамично меняющуюся ситуацию, проводить технико-экономическое обоснование принимаемых управленческих решений.

12. Экспериментальная проверка предложенной методики с использованием фактических данных Октябрьской железной дороги подтвердила реальную возможность и целесообразность ее применения в практике управления транспортными предприятиями.