Разработка системы управления инновационной деятельностью в целях устойчивого развития хозяйствующих субъектов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
- Ученая степень
- кандидата экономических наук
- Автор
- Рожкова, Анжелика Викторовна
- Место защиты
- Санкт-Петербург
- Год
- 2013
- Шифр ВАК РФ
- 08.00.05
Автореферат диссертации по теме "Разработка системы управления инновационной деятельностью в целях устойчивого развития хозяйствующих субъектов"
На правах рукописи
Рожкова Анжела Викторовна
РАЗРАБОТКА СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В ЦЕЛЯХ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ
Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями)
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
28 НОЯ 2013
Санкт-Петербург 2013
005540567
Работа выполнена на кафедре менеджмента и государственного и муниципального управления НОУ ВПО «Санкт-Петербургский университетауправления и экономики»
Научный руководитель
доктор экономических наук, профессор Голубецкая Наталья Петровна
Официальные оппоненты
Ведущая организация
Кузнецов Юрий Викторович -доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры управления и планирования социально-экономических процессов, ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный
университет»
Гаврильчак Игорь Николаевич -доктор экономических наук, профессор, Заслуженный работник Высшей школы РФ, профессор кафедры менеджмента и маркетинга НОУ ВПО «Балтийская академия туризма и предпринимательства» ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный экономический
университет»
Защита состоится « /¿г 2013 г. в часов на заседании
диссертационного совета Д 521.009.01 при НОУ ВПО «Санкт-Петербургский университете управления и экономики» по адресу: 190103, Санкт-Петербург, Лермонтовский пр., д.44, зал заседаний диссертационного совета.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке НОУ ВПО Санкт-Петербургском университете управления и экономики, с авторефератом - на официальном сайте ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации http://vak.ed.gov.ru/ и на сайте Университета www.spbume.ru.
Автореферат разослан « 2013 г.
Ученый секретарь диссертационного совета Д 521.009.01
Голубецкая Наталья Петровна
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы. Новый технологический уклад привел к усилению процессов взаимодействия науки и технологий, следствием чего стала глобальная интеграция хозяйствующих субъектов и борьба за технологическое лидерство. В условиях структурной перестройки экономики стратегической линией развития хозяйствующих субъектов должна стать максимизация конкурентных преимуществ компаний по энергетическим, технологическим, транзитным параметрам. Это возможно только при условии инновационного вектора деятельности компаний, что позволит поступательно развивать перерабатывающие производства. На XXI Всемирном энергетическом конгрессе (16.10.2013) российской стороной было предложено создание новой глобальной системы торговли газом, которая вносит существенный вклад в доходную часть бюджета РФ. Это один из примеров инновационных подходов в организации управления хозяйствующими субъектами на мировом рынке. Тенденции в объеме иностранных инвестиционных поступлений в российскую экономику свидетельствует о снижении ее привлекательности для предпринимательской деятельности в отличие от Китая, Польши, Азербайджана. По инициативе Президента В.В.Путина Правительство РФ привлекло экспертов к обсуждению инновационного проекта постройки подводного газопровода в Южную Корею или альтернативного сценария прокладки трубопровода с Дальнего Востока по территории Китая для Сеула. Крупномасштабные инновационные проекты требуют пересмотра организационных форм взаимодействия государственных и предпринимательских структур.
Вступление РФ в ВТО, необходимость усиления позиций на мировом рынке товаров и услуг зависят от оптимальности системы управления инновационной деятельностью. При реализации стратегии модернизации российской экономики и повышении конкурентоспособности хозяйствующих субъектов важным этапом является стимулирование и активизация инновационного потенциала регионов. За последние пять лет снизилась инвестиционная привлекательность и уровень поддержки минерально-сырьевого и реального секторов экономики в России в связи с высоким уровнем административных барьеров и риска. Инновационная составляющая должна стать важнейшим фактором поступательного экономического развития экономических систем. Изменение организационных форм взаимодействия корпоративных структур в условиях сетевой экономики вызвало необходимость поиска и реализации инновационных инструментов регулирования деятельности хозяйствующих субъектов. Исходя из анализа зарубежного опыта управления инновационной деятельностью компаний, необходимо оптимизировать систему стимулирования развития хозяйствующих субъектов в соответствии с национальной стратегией модернизации российской экономики.
Конкурентные преимущества природно-ресурсного, технологического сегментов экономических систем могут обеспечить поступления в доходную часть бюджета РФ. В существующей модели экономического развития недостаточно представлены экономические и организационные механизмы, стимулирующие развитие инновационного направления в деятельности хозяйствующих субъектов.
Низкая производительность труда, значительная энерго- и ресурсоемкость хозяйствующих субъектов требуют пересмотра инструментов государственного управления и экономического регулирования устойчивым
развитием российских компаний. Минерально-сырьевой комплекс является фундаментом экономического роста, поэтому большинство стран, учитывая потребности в ресурсной составляющей деятельности, в качестве стратегии инновационного развития рассматривают показатели, обеспечивающие устойчивое поступательное развитие хозяйствующих субъектов. В условиях структурной перестройки мировой экономики представляется чрезвычайно актуальной разработка научно-методических основ системы управления инновационной деятельностью на региональном уровне в целях устойчивого развития хозяйствующих субъектов.
Степень разработанности изучаемых проблем
Большое внимание различным теоретическим и практическим аспектам управления инновационной деятельностью было уделено в научных трудах Атояна В.Р., Асаула А.Н., Багиева Г.Л., Богомазова Г.Г., Бляхмана JI.C., Бургонова О.В., Вайнера Дж, Валдайцева C.B., Герчиковой И.Н., Гневко В.А., Горенбургова М.А., Гофмана К.Г., Добрынина А.И., Ивлевой Е.С., Ишутина Р.В., Колтынюка Б.А., Косолапова Л.А., Светунькова С.Г.,Тарасевича Л.С., Хизрича Р., Шашиной Н.С. и других. Значителен вклад зарубежных авторов таких, как Брейли Р., Вебер Ю.,ГельдельХ., Догсон М., Миллер М., Портер М., Рихтер Р.,Хилл К., Шумпетер Й. и др.
Методологическим аспектам управления устойчивым развитием хозяйствующих субъектов посвятили работы такие ученые, как Бобылев С.Н., Голуб A.A., Гофман К.Г., Гусева A.A., Крюкова М.М., Кудрявцева О.В., Лукьянчиков H.H., Ляпина A.A., Макаров О.Н., Моткин Г.А., Новицкий H.A., Новоселова А.Л., Пахомова Н.В., Рюмина Е.В., Серова О.В., Сидоренко В.Н., Смолина A.A., Струкова Е.Б., Хачатуров Т.С., Чепурных Н.В., Шевчук А.Б., Яковлева А.Е. и др.
Объектом исследования являются процессы развития инновационной деятельности хозяйствующих субъектов на региональном уровне в условиях модернизации экономики.
Предметом исследования являются отношения, возникающие в процессе развития системы управления инновационной деятельностью с целью устойчивого развития хозяйствующих субъектов.
Целью диссертационной работы является научное обоснование и разработка методических и организационных рекомендаций по развитию системы управления инновационной деятельностью в целях устойчивого развития хозяйствующих субъектов в условиях структурной перестройки экономических систем.
Достижение данной цели предполагает решение следующих задач:
- провести научный анализ существующих теоретических подходов к управлению инновационной деятельностью с учетом концепции устойчивости экономических систем;
- определить критерии и показатели, отражающие результативность системы управления инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов на региональном уровне;
- проанализировать состояние, выявить проблемы функционирования системы управления инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов Дальневосточного федерального округа;
- разработать концептуальную модель управления инновационной деятельностью с целью устойчивого развития региональных хозяйствующих субъектов;
- обосновать параметры оценки инновационного потенциала хозяйствующих субъектов с учетом устойчивости и сбалансированности ресурсных и экологических показателей развития экономических систем;
- определить концептуальные подходы к стимулированию инновационной активности хозяйствующих субъектов в условиях модернизации российской модели экономического развития;
- предложить методические рекомендации по разработке системы управления инновационной деятельностью, позволяющие обеспечить устойчивое развитие региональных хозяйствующих субъектов.
Теоретическую основу диссертационного исследования составляют фундаментальные исследования отечественных и зарубежных ученых в области теории управления сложными экономическими системами и устойчивого развития, формирования и развития хозяйствующих субъектов в инновационной сфере в условиях структурной перестройки мировой экономики.
Теоретическая, методологическая и информационная основа исследования. В диссертационной работе используются общетеоретические методы анализа и синтеза, методы логического анализа, индукции и дедукции, обобщения, диалектический метод научного познания в исследовании социально-экономических процессов и категорий, прогнозный метод и методы экспертных оценок, количественного анализа, интерпретации и синтеза в сочетании с социологическими методами.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.
Во введении обоснована актуальность темы, степень изученности проблемы, определены цели и задачи исследования, описана методология исследования, а также раскрыты элементы научной новизны и научная значимость результатов исследования.
В первой главе «Теоретические основы управления инновационной деятельностью с целью устойчивого развития хозяйствующих субъектов» осуществлен научный анализ эволюционных подходов к оценке инновационного потенциала хозяйствующих субъектов с целью их устойчивого развития; сформулированы принципы и критерии регулирования инновационной деятельности; механизмы координации взаимодействия государственных, региональных и хозяйствующих структур.
Во второй главе «Разработка системы управления инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов по критерию устойчивого развития экономических систем» рассмотрены актуальные вопросы, факторы, условия и показатели устойчивого развития хозяйствующих субъектов в условиях модернизации российской экономики; предложены концептуальные подходы к формированию и развитию системы поддержки и управления инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов, предложены критерии и экономические показатели оценки инновационной активности компаний и разработана методология поэтапного проведения мероприятий с целью эффективного управления инновационной деятельностью экономических систем.
В третьей главе «Методические рекомендации по формированию и развитию системы регулирования и поддержки инновационной деятельности в целях устойчивого развития хозяйствующих субъектов» предложены и обоснованы рекомендации по подготовке и реализации на практике системы управления инновационной деятельностью хозяйствующих
субъектов, разработаны концептуальные подходы к формированию сценариев устойчивого развития региональных экономических систем.
Диссертационная работа по объекту и предмету исследования соответствует пунктам паспорта специальности в области исследования 2.10 «Оценка инновационной активности хозяйствующих субъектов в целях обеспечения их устойчивого развития»; 2.13 «Разработка и совершенствование институциональных форм, структур и систем управления инновационной деятельностью. Оценка эффективности инновационной деятельности».
II. ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
1. В условиях структурной перестройки российской экономики главным вектором инновационной деятельности хозяйствующих субъектов является достижение их устойчивого развития.
Для российской модели экономического развития характерным является поступательное развитие минерально-сырьевого комплекса, обеспечивающего существенную часть доходов федерального бюджета. В условиях глобализации мировой экономики фактор обострения проблем ресурсосбережения и экологической безопасности технологий является определяющим в повышении конкурентоспособности и развития инновационного потенциала экономических систем. Масштабное использование международных потребительских стандартов в развивающихся регионах ведут к росту потребительского спроса на ресурсы и энергию, увеличивая антропогенную нагрузку и снижая экологическую безопасносьб производственной деятельности.
По классификации института МсКлпзеу, Россия осуществляет переход от «плоского» планирования к трехмерному программированию ( рисунок 1).
1УЬО 1Э70 2СОО 200* '¿ООН
Рисунок 1. Развитие технологий управления1
1 Нир:/7www.gridncv.inГо/?р-196 - стенограмма круглого стола в Центре стратегических разработок
6
Сопоставление стратегий развития Соединенных Штатов и России показало, что мы пытаемся вернуться в трехмерное пространство программно-целевого управления (РРВ), в то время как американцы переходят от четырехмерного управления целеустремленными архитектурами (ВЕА) к п-мерному управлению потенциалами развития (capabilities). Такие изменения позволяют организациям США максимально широко использовать новый инструментарий в усложняющихся современных реалиях социально-экономическогоразвития экономических систем.
В связи с этим стратегическое управление инновационной деятельностью было и остается насущной проблемой развития экономики РФ.
Наблюдающийся в настоящее время дефицит финансовых ресурсов требует разработки и реализации механизмов комплексного анализа параметров внутренней и внешней среды. В последнее время появляется все больше трудов исследователей, которые определяют рыночные системы как нелинейные динамические системы. Такие системы делают понимание рынков, экономики и субъектов экономических отношений в целом более полным и реалистичным: методический аппарат для их исследований уже существует, однако требует значительного большего развития.В сравнении с развитыми странами инвестирование инновационной деятельности хозяйствующими субъектами РФ почти в два раза ниже. Проблемы посткризисной мировой экономики и отсутствие четких критериев развития инновационных моделей на региональном уровне приводят к отставанию страны по параметрам конкурентоспособности на мировом рынке товаров и услуг, (таблица 1).
Таблица 1
Оценка конкурентоспособности товаров и услуг, производимых странами 2
2012-2011 2011-2010 2010-2009
Страна Рейтинг Оценка Рейтинг Рейтинг Оценка
Сингапур 1 5,63 1 5,60 2
Финляндия 4 5,43 2 5,59 1
США 5 5,39 7 5,37 7
Германия 6 5,37 8 5,37 9
Российская Федерация 63 4,24 63 4,15 51
Эстония 57 4,12 67 4,08 66
Анализ факторов и показателей системы управления инновациями показал необходимость четкой формулировки приоритетов в экономической модели развития. При общей тенденции снижения конкурентоспособности российской экономики отрицательными факторами для ее сбаланированности стали: административные барьеры для открытия бизнеса; сложность процедуры регистрации компании и непрозрачность системы налогообложения; чрезвычайная монополизация ведущих сегментов экономики; ликвидация служб и подразделений, занимающихся контролем качества и экологической безопасностью технологий и продуктов (рисунок 2).
http://gtmarket.ru/ratings/global-cornpetitiveness-index/info - Индекс глобальной конкурентоспособности / The Global Competitiveness Index (методика Всемирного экономического форума)
Рисунок 2. Концептуальная схема условий и факторов инновационного развития хозяйствующих субъектов региона3
На региональном уровне управления в качестве стратегической цели инновационное развитие хозяйствующих субъектов связано с главными проблемами российской экономики: низкой производительностью труда, высокой степенью износа основных фондов и оборудования, несоблюдением международных стандартов экологической безопасности производства. В качестве условий повышения результативности данной деятельности являются социальная ответственность бизнеса, наличие кадрового потенциала, имеющего высокую квалификацию в соответствии с достижениями нового технологического уклада, обеспечение инвестиционной привлекательности деятельности.
В качестве критерив сравнительной оценки результативности инновационного развития можно рассматривать степень обновления производства в соответствии с международными стандартами качества и экологической безопасности, стоимсоть компании, наличие возможности финансирования за счет собственных средств новых исследований и патентов, обеспечивающих конкурентные преимущества за счет интеллектуальной собственности.
В условиях кризиса и структурной перестройки мировой экономической системы российская модель экономики должна найти свое место в сложившейся системе мирового экономического разделения труда. Под инновационной деятельностью в целях устойчивого развития экономических систем в работе понимается интеграция российской экономики в институты международного регулирования, основанная на обеспечении минимального уровня административных рисков и издержек, связанных с реализацией крупномасштабных проектов с использованием механизма государственно-частного партнерства. При этом в качестве основного критерия оценки устойчивости хозяйственных субъектов рассматривается ресурсоемкость и
3 Разработано автором
экологическая нагрузка от производственной деятельности. В России, по сравнению с развитыми странами, показатель ресурсоемкости технологических цепочек реального сектора экономики в 5-14 раз выше. Энергоемкость ряда производств составляет 30% от стоимости выпускаемой продукции, в то время как в большинстве стран она - 4-8%.
С точки зрения эффективности использования условного топлива на единицу выпускаемой продукции, она почти в 10 раз ниже, чем в высокотехнологичных странах. Кризис мировой экономики потребовал пересмотра организационных моделей управления хозяйственными субъектами. Основными характеристиками данного этапа стали:
создание межгосударственных институтов по управлению стратегическими запасами сырья и материалов;
- развитие корпоративных структур, контролирующих ресурсные сектора мировой экономики и укрепление интеграционных группировок в этой сфере;
- усиление унификации требований к сырью, материалам, товарам и услугам в масштабах мировой экономической системы;
углубление дифференциации стран по уровню и механизмам использования инновационных технологических цепочек и продуктов;
- усиление конкурентных преимуществ регионов-лидеров и снижение влияния на мировом рынке товаров и услуг сырьевых регионов, невозможность их участия в реструктуризации ресурсного перерабатывающего секторов экономики.
За последние два года в результате снижения условий для благоприятного предпринимательского климата резко возрос отток капитала, снизилась инвестиционная привлекательность регионов. Устойчивое развитие хозяйствующих субъектов означает создание условий для баланса экономических, социальных и экологических параметров на всех уровнях управления, при этом оно способствует росту инновационной активности на региональном уровне управления (рисунок 3).
Оценка инновационности хозяйствующих субъектов должна осуществляться поэтапно на основе критерия устойчивости экономических систем. При этом в современных условиях в это понятие вкладываются сценарии снижения ресурсоемкости и энерговооруженности производственной цепочки. Интеграционные процессы в мировой экономики требуют разработки новых форм экономического и организационного механизма стимулирования инноваций на региональном уровне управления.
2. Предложены концептуальные подходы к управлению инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов. Исследование устойчивого развития экономических систем определяется основными направлениями развития природно-ресурсного комплекса в Российской Федерации, поскольку он формирует доходную часть бюджета и позволяет иметь конкурентные преимущества компаниям на мировом рынке товаров и услуг.
В настоящий момент в российской модели экономического развития выделяются группа отраслей производств, обладающих инновационным потенциалом и формирующих доходную часть регионального бюджета. В этих сегментах создается около 60% добавленной стоимости и они обеспечивают занятость более 20% населения регионов.
Рисунок 3. Блок-схема функциониорования системы управления инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов на региональном уровне
К видам деятельности, формирующим инновационные кластеры хозяйствующих субъектов в РФ относят эффективные сегменты минерально-сырьевого комплекса. Это добывающая и нефтеперерабатывающая промышленность, газовая отрасль и металлургия. Для этих видов хозяйственной деятельности характерным является высокая конкуренстоспособность на мировом рнке товаров и услуг в условиях роста мировой экономики. При этом объем импорта нефти и газа определяется конъюктурой рынка, и в перид стагнации экономического развития существенно снижает доходную часть бюджета РФ. При этом высок инновационный потенциал данных отраслей в связи с существенными неразведанными природными ресурсами. Характреным для данного сегмента является наличие мощных компаний с замкнутым циклом производства, являющихся публичными и конкурентоспособными по сравнению с мировыми лидерамию. Существенна концентрация и специализация производственной цепочки в нефтегазовом секторе, что позволяет ему обладать достаточным инвестиционным потенциалом и быть поределяющим по
показателям внутреннего потребления на рынке и экспорта. В этих отраслях-лидерах эффективны и гибки системы управления, менеджмента качества и высок уровень квалификации персонала.
В условиях модернизации российской экономики стратегической задачей становится стимулирование инновационной активности нефтегазового сектора. Снижение инвестиционного потенциала повлияло на разработку и реализацию программы инновационной деятельности компаний. Для дальнейшего наращивания конкурентных преимуществ отрасли необходимо стимулировать освоение перспективных месторождений, несмотря на существенную трудоемкость производства и сложные природно-климатическими условиями большинства регионов. Снижение темпов экономического роста хозяйствующих субъектов связано с резким сокращением объема машиностроения в геологоразведке и добыче полезных ископаемых, несмотря на наличие мощного потенциала российских предприятий.
Критериями устойчивости экономических систем в данном виде деятельности являются показатели ресуро- и энергоемкости производства, качество продукции в соответствии с международными стандартами и нормативами и соблюдение экологических параметров. В целом этот сектор является определяющим для российской экономики, поэтому механизм регулирования может стать более эффективным, если ориентироваться на оценку экономических параметров, которые могли бы способствовать развитию инноваций в реальном секторе экономики (таб. 2).
Таблица 2
Параметры регулирования инновационной деятельности хозяйствующих __субъектов4__
Наименование показателей Россия Инновационные регионы США
1 2 3 4
Технологические Рост Постоянные Уменьшение
Инвестиции Снижение Постоянные Постоянные
Преобразование институтов управления Постоянное Устойчивые Уменьшение
Система налогообложения: Увеличение Постоянная Уменьшение
Эффективность системы управления Низкая Высокая Высокая
Налоги на деятельность Общего объема Прибыль Прибыль
Государственные и региональные тарифы Увеличение Гибкие Стабильные
Регулируемость налоговой ставки Постоянная, Соглашение о разделе продукции, рост Гибкость Адаптивность
Налоговое администрирование Жесткое администирование, бюрократизированное Адаптивность, гибкость, простота Регламенторован-ное, гибкое
Риски внутренней среды Высокие и нерегулируемые Средние и стабильные Уменьшение
Конкурентные преимущества Снижение Рост Высокие
За последние три года объем частных инвестиций в экономику России снизился почти в 7 раз. Причем, в качестве приоритетных сегментов
инвестиционной деятельности остаются топливно-энергетический, горно-рудный и лесопромышленный комплексы. При общей тенденции снижения инвестиционного потенциала реального сектора экономики наблюдается активность зарубежных инвесторов в нефтегазовом секторе и видах деятельности связанных с минерально-сырьевым комплексом РФ. Осуществление крупных инновационных проектов и использование механизма частно-государственного партнерства способствует росту инвестиционной активности экономических систем.
Концептуальные подходы к управлению инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов предполагают в качестве стратегии регионального развития целевую установку повышения доходов в региональный бюджет за счет деятельности хозяйствующих субъектов и создание условий для осуществления устойчивого наукоемкого производства. Поэтому чрезвычайно важным является определение направлений совершенстования системы управления инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов в сегментах, определяющих доходную часть регионального бюджета. При исследовании инновационного потенциала предполается в качестве инструментария оценки, влияющего на конкурентоспособность на мировом рынке товаров, определить сценарные подходы к управлению ресурсными и экологическими показателями хозяйствующих субъектов (рисунок 4).
Рисунок 4. Структура оценки инновационного потенциала региона с целью устойчивого развития хозяйствующих субъектов
С точки зрения оценки инновационного потенциала необходимо выделить ресурсную и экологическую составляющую комплексного показателя. Экономический механизм на региональном уровне управления должен
12
стимулировать внедрение замкнутого цикла производства, восстановление природно-ресурсного потенциала и затраты на снижение антропогенной нагрузки, повышение уровня и качества жизни населения.
При таком подходе к оценке инновационной деятельности, важными являются показатели ресурсоемкости и энерговооруженности производственной цепочки. Уровень инновационности экономической системы может осуществляться параметрами уровня воздействия технологических процессов на природно-ресурсный комплекс и сценарными подходами к реализации на практике замкнутых циклов производства и чистых технологий, обеспечивающих соответствие их параметров требованиям международных стандартов.
3. Предложена концептуальная модель реализации процедуры управления инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов с целью их устойчивого развития.
Государственное регулирование инновационной деятельности осуществляется на основе разветвленного нормативно-правового поля, включая налоговое законодательство. Например, в минерально-сырьевом комплексе нефтегазовые компании отчисляют в государственный бюджет около 70% получаемого дохода. Нефтяная рента в большинстве развитых стран распределяется между федеральным и региональным бюджетами. Налоговые ставки на нефтегазовый сектор возрастают в период благоприятной конъюктуры цен на сырьевом рынке. Поскольку нефтегазовая отрасль формирует существенную часть доходов и влияет на тарифы и стоимость товаров и услуг на внутреннем рынке, то необходимо осуществлять государственное регулирование деятельности компаний с точки зрения разработки и реализации крупномасштабных иннновационных проектов по поддержке и развитию сырьевой базы отрасли.
Основной целью системы управления инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов в целях их устойчивого развития является создание способов и форм стимулирования инноваций, формирование организационных и экономических условий устойчивого развития на всех уровнях регулирования, при которых осуществляется повышение конкурентоспособности ведущих сегментов формирующих доходную часть регионального бюджета (рисунок 5).
Ресурсоемкость производственной цепочки и оценка рисков могут рассматриваться в качестве ограничений для инновационной деятельности экономических систем. В условиях ВТО особое значение отведено мониторингу, оценке и прогнозированию результатов инновационных подходов, стимулированию ресурсоемких технологий, повышению качества произведенной продукции и услуг.
В блок-схеме поэтапного осуществления оценки устойчивости региональных экономических систем предлагается рассматривать во взаимодействии экономический и экологический блоки. Особое место отведено стандартизации, сертификации технологических цепочек и выпускаемой продуктовой линейке, экологической безопасности. В качестве затрат компаний выделены очистка от отходов производства и потребления, трансферт технологий, лицензирование, аккредитация, оценка качества и конкурентоспособности реального сектора экономики.
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА
Рисунок 5. Блок-схема оценки устойчивости эколого-экономических систем
региона
Получение прибыли от инновационной деятельности хозяйствующими субъектами связано с рисками с учетом степени благоприятности предпринимательского климата на региональном уровне управления. Система государственного управления инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов включает в себя экономический, социальный, экологический, организационный, правовой и политический блоки с целью устойчивого развития экономических систем в условиях модернизации российской экономики. В качестве критериев оценки эффективности системы регулирования выбраны
- мониторинг и поддержка хозяйствующих субъектов, которые имеют благоприятный инвестиционный потенциал и обладают природно-ресурсными и экологическими технологиями, осуществляемыми на инновационной основе;
- обеспечение благоприятной предпринимательской среды, позволяющей реализовывать конкурентные преимущества путем внедрения инновационных технологий и продуктовой линейки с учетом достижений нового технологического уклада;
- стимулирование и поддержка производственных цепочек и товаров с качественными характеристиками, соответствующими требованиям международных стандартов и техническим регламентам ВТО;
- инновационные подходы к маркетинговым исследованиям и создание механизмов увеличения спроса на инновационные технологии и продуктовую линейку с сответствующими параметрами качества с помощью механизма государственного заказа;
- развитие компонент инновационной инфраструктуры для повышения скорости внедрения инновационных требований к производственной цепочке и выпускаемой продукции;
- гарантия реализации замкнутого цикла производства с целевой установкой обеспечения экологических параметров производственной деятельности;
- решение задачи роста уровня и качества жизни населения региона.
4. Обоснованы методические подходы к стимулированию инновационного развития хозяйствующих субъектов по критерию устойчивости параметров их производственной деятельности.
В условиях стагнации мировой экономики и жестких ограничений на бюджетное финансирование еще более острой становится проблема стимулирования поиска инновационных технологий и сценариев повышения конкурентоспособности экономических систем. В качестве приоритетных направлений развития большинства экономических систем может быть выбрано инновационное развитие минерально-сырьевого комплекса. На его базе возможно функционирование перерабатывающих производств первого и второго передела, выпуск готовой продукции и доведение ее до потребителей с соответствующими характеристиками качества (рисунок 6).
Рисунок 6. Показатели эффективности работы нефтяного комплекса России в сравнении с США и Евросоюзом в 2012 году5
Представленные данные свидетельствуют о необходимости повышения эффективности работы нефтяного комплекса России, что может быть
осуществлено только за счет реализации инновационных программ развития предприятий, основанных на понимании структурных изменений в мировой экономике в соответствии с новым формирующимся технологическим укладом.
Концептуальные подходы к формированию системы управления инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов основаны на теории сложных систем и должны способствовать созданию правил регулирования реального сектора экономики. Механизмами такого регулирования выступают экономический, институциональный, организационный и нормативно-правовой блоки. Создание прозрачных правил регулирования хозяйствующих субъектов возможно при осуществлении мониторинга и контроля технических и экологических стандартов, налоговым, денежным, валютным, таможенным, трудовым механизмами управления.
На государственном и региональном уровнях управления важным этапом в планировании и прогнозировании инновационной деятельности является выбор приоритетных направлений развития, формирующих доходную часть бюджетов. В условиях острой конкурентной борьбы на мировом рынке и усиления интеграции корпоративных структур необходимо прогнозирование конъюктуры рынка на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Конкурентоспособность хозяйствующих субъектов определяется объемом и динамикой добавленной стоимости на одного работающего в данном сегменте, масштабами сегмента захвата рынка и уровнем эффективности и рентабельности хозяйствующих субъектов.
В качестве факторов, определяющих приоритетные направления концепции инновационного развития хозяйствующих субъектов целесообразно рассмотреть:
- уровень охвата внутреннего и внешнего рынков, выраженный в доле экспорта и импорта в производстве;
- уровень инновационное™ технологий и продуктовой линейки, соответствие международным стандартам качества и сертификационным требованиям;
- инвестиционный потенциал хозяйствующих субъектов, интенсивность привлечения собственных и заемных средств;
- степень концентрациии специализации производственной цепочки и ее соответствие международным требованиям;
- влияние теневого сектора и механизмов слияния и поглощения компаний;
- публичность компании, кооперационные связи и обеспеченность минерально-сырьевой базой.
Адресная поддержка наиболее эффективных хозяйствующих субъектов, причем, приоритеты в региональной политике способствуют решению задач социально-экономического плана и обеспечению процесса повышения конкурентоспособности реального сектора российской экономики. Инновационным потенциалом обладают нефтегазовая промышленность, цветная и черная металлургия, машиностроительный комплекс, легкая и пищевая промышленность, энергетика и транспортные коридоры. Данные виды хозяйственной деятельности могут обеспечить приток инвестиций в российскую экономику.
При разработке системы управления инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов в качестве важнейшего критерия оптимизации управленческих решений можно использовать эксперную оценку потенциального роста конкурентоспособности и инновационной направленности
производственной деятельности. Этот интегральный критерий оценивается частными показателями ресурсоемкости и энергоемкости производства, производительности труда, уровнем квалификации персонала, эффективности менеджмента и соответствия международным стандартам технологических цепочек и производственных процессов.
Следующим по значимости критерием оценки можно рассматривать маркетинговые показатели прогноза потребностей внутреннего и внешнего рынка на инновационные товары и услуги. При этой оценке экономическим механизмом регулирования инновационной активности могут быть аукционы, инвестирование через региональные фонды развития, скользящая система налогообложения и кредитование, снижение политических и экономических рисков для инвесторов, лизинговые процедуры, частногосударственный механизм привлечения дополнительного финансирования. Критериальная база должна включать расчет показателей финансовой устойчивости, соотношения собственных и заемных средств на осуществление инноваций, оценку качества и экологической безопасности технологической цепочки и выпускаемой продукции. На основе предложенных критериев определены концептуальные подходы к стимулированию инновационной деятельности хозяйствующих субъектов региона по критерию устойчивости (рисунок 7).
Доля экспорта и импорта в выпускаемой продукции и прогноз динамики
Обеспеченность минерально-сырьевой базой; ресурсоемкость и энергоемкость производства; выполнение экологических нормативов и стандартов
J Технологический уровень развития производства, состояние основных фондов, материально-технической базы
Инвестиционный потенциал экономических систем
Развитость инновационной инфраструктуры, масштабы теневой экономики, решение проблемы занятости; создание условий для развития инновационных технологий
Уровень интеграции, концентрации и специализации производства
Уровень, качество и стандарты жизни населения регионов
Рисунок 7. Концептуальные подходы к стимулированию инновационной деятельности хозяйствующих субъектов региона по критерию устойчивости6
Степень интеграции и специализации производственной цепочки является важнейшим показателем повышения оптимальных параметров системы управления инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов. Публичность компании и степень монопольного влияния на конкурентную среду является критерием распределения государственных и региональных инвестиций, снижения издержек производства и повышения степени развитости инновационной инфраструктуры.
Основные причины низкой конкурентоспособности большинства видов хозяйственной деятельности связаны с неудовлетворительными эксплуатационными характеристиками продукции, значительным технологическим отставанием, слабостью рыночных институтов, монополизацией и закрытостью рынков.
Основными направлениями регулирования инновационной деятельности хозяйствующих субъектов с целью их устойчивого развития являются:
- модернизация отсталых технологий и оборудования;
- создание условий для снижения объема импортной продукции;
- повышение региональной диверсификации экспорта;
- создание эффективной системы налогообложения.
5. Обоснованы методические рекомендации по разработке системы управления инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов в целях их устойчивого развития.
Комплексный анализ инноваций, осуществляемых на региональном уровне, позволяет выделить наиболее активные хозяйствующие субъекты. Примером может быть осуществление международного проекта по освоению и переработке минерально-сырьевых ресурсов в рамках программы «Сахалин 1», контракт по которому подписан на 50 лет. При долевом участии американской корпоративной структуры (оператор проекта) - 30%, Роснефти - 20%, индийской государственной компании - 20% и японского бизнеса - 30%. Помимо целевой задачи добычи нефти и газа в рамках программы были решены комплексные социально-экономические задачи развития Сахалинской области и Хабаровского края. Критерий устойчивости экономической системы является при этом определяющим, поэтому применяется инновационная технология бурения с минимальным воздействием на окружающую среду и сокращением капитальных и эксплуацационных расходов. При этом природоохранные мероприятия учитывались на этапе бизнес-планирования, поэтому за прошедший период было израсходовано порядка 1 млрд.долларов, которые были направлены на утилизацию отходов производства и снижение рисков из-за возможных разливов нефти (таблица 3).
Таблица 3
Нефтедобывающие компании, осуществляющие свою деятельность
на о. Сахалин7
Место добычи Компания, ведущая добычу Учредители компании
суша о.Сахалин ООО «РН-Сахалинморнефтегаз» ОАО «НК Роснефть» (Россия) - 100%
ЗАО «Петросах» ООО «Юралс Энерджи» (Россия) - 97,16%, ОГУП «Сахалинская нефтяная компания» (Россия) — 2,84%
ОГУП «Сахалинская нефтяная компания» Администрация Сахалинской области - 100%
шельф о.Сахалин «Эксон Нефтегаз Лимитед» (Сахалин-1) «ЭксонМобил» (США) - 30%, «СОДЕКО» (Япония) - 30%, ОАО «НК «Роснефть» (Россия) -20%, «ОНГК Видеш Лимитед» (Индия) - 20%;
шельф о.Сахалин «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.» (Сахалин-2) ОАО «Газпром» (Россия) - 50% плюс 1 акция, «Ройял Датч Шелл» (Англия-Голландия) - 27,5% минус 1 акция, «Мицуи» (Япония) - 12,5% и «Мицубиси» (Япония) - 10%.
7 http://federalbook.ru/files/TEK7Soderzhanie/Tom%2010/II/Xoroshavin.pdf - состояние и перспективы развития топливно-энергетического комплекса Сахалинской области (доклад)
Результатом проектирования стало поступление в бюджет более 90 млрд.долларов в виде налогов, роялти и доходной части бюджета государства.
Всего на о.Сахалин разрабатывается 37 месторождений, 4 из них находятся на шельфе Охотского моря - Пильтун-Астохское, Лунское, Чайво и Одопту-море (Северный купол).Оценка устойчивого развития регионов России, осуществляющих добычу полезных ископаемых, в первую очередь должна включать индикаторы объемов производства и потребления топливно-энергетических ресурсов, так как изменение в структуре топлива имеет прямое воздействие на окружающую среду региона (рисунок 8).
Структурные изменения в нефтяной промышленности
•углубление интеграционных связей нефтехимии и нефтепереработки
•расширение направлений совместных НИОКР, в рамках реализации программ инновационного развития совместных предприятий •развитие схемы безостаточной переработки нефти
Эволюция конкуренции и конкурентной среды
•возрастание роли НИОКР в общеспечении конкурентных преимуществ •развитие зарубежных филиалов, представительств, дочерних фирм в глобальном мировом масштабе
•кооперация компаний с целью разработки новых труднодоступных месторождений •рост числа совместных предприятий
Повышение значимости научных исследований и разработок в сферах
•экологической безопасности добычи нефти
•эффективности использования сопутствующих продуктов и переработки нефти •добычи нефти в экстримальных условиях
•создания из нефти и природного газа новых материалов и органических соединений
Рисунок 8. Тенденции развития мировой нефтяной промышленности
Для оценки инновационного потенциала хозяйствующих субъектов в Сахалинской области были выделены приоритетные направления инновационной деятельности и проведен расчет нагрузки на природно-ресурсный потенциал региона (таблица 4), а также проведена балльная оценка экологических рисков и потенциальных угроз (таблица 5).
Таблица 4
Приоритетные направления развития Сахалинской области в 2009-2012 гг.
Показатели 2009 Структура, % 2010 Структура, % 2011 Структура, % 2012 Структура, %
Нефть
- тыс. т 14783,6 - 13448,6 - 13031,8 - 11721.5 -
- тыс. т у.т. 21140,5 48,3 19231,5 38,6 18635,5 36,6 16761,7 33,1
Природный газ
- млн. куб. м 17457,7 - 24268,1 - 25405,1 - 26804,5 -
- тыс. т у.т. 20076,4 45,9 27908,3 56,0 29215,9 57,4 30825,2 60,9
Уголь
- тыс. т 3419,0 - 3667,0 - 4159,0 - 4102,0 -
- тыс. т у.т. 2492,5 5,7 2673,2 5,4 3031,9 6,0 2990,4 5,9
Итого органическое топливо, тыс. т у.т. 43709,4 99,9 49813,1 99,9 50883,3 99,9 50577,3 99,9
Первичная электроэнергия *
- млн. КВтч 82,9 - 84,0 - 86,4 - 90,2 -
- тыс. т у.т. 26,9 0,1 27,3 0,1 28,1 0,1 29,3 0,1
Производство первичных энергоресурсов, тыс. т у.т. 43736,3 100,0 49840,4 100,0 50911,3 100,0 50606,6 100,0
* геотермальные электростанции «Менделеевская», «Океанская»
Таблица 5
Балльная оценка экологических рисков и потенциальных угроз Сахалинской __области по видам экономической деятельности10_
Вилы экономической деятельности Уровень экологического риска и потерь
потери биоразнообразия отходы загрязнение воздуха токсичные вещества загрязнение воды и водных ресурсов
Лесопромышленный комплекс 6 4 1 5 3
Рыболовство, рыбоводство 6 3 1 2 3
Добыча полезных ископаемых 8 6 9 7 9
Обрабатывающие производства 6 8 6 8 3
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 3 6 9 8 8
Строительство 2 8 2 7 5
Транспорт и связь 4 2 8 7 3
Жилищно-коммунальное хозяйство 1 2 1 4 1
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 1 7 3 2 3
Устойчивое развитие региона в условиях становления нового технологического уклада невозможно без выделения инноваций, как ведущего фактора, лежащего в основе долгосрочного конкурентного развития хозяйственных структур на мировом рынке.
Оценка уровня устойчивого развития региона проводилась на основе совокупного интегрального показателя, включающего в себя 16 целевых индикаторов, объединенных по следующим направлениям: экономическое, инновационное, социальное, экологическое.
0)
Экологические индикаторы включают в себя: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отходящих от стационарных источников; улавливание загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников; сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты; энергоемкость; ресурсоемкость; степень замкнутости технологического цикла.
Инновационные индикаторы включают в себя: число организаций, выполнявших научные исследования и разработки; внутренние затраты на научные исследования и разработки; число созданных передовых производственных технологий; число используемых передовых производственных технологий; инновационную активность организаций.
Социальные индикаторы включают в себя: показатели естественного движения населения; численность безработных; соотношение денежных доходов и потребительских расходов; среднемесячную начисленную заработную плату работников организаций; число образовательных учреждений на 10000 чел.; число собственных легковых автомобилей на 1000 человек населения; заболеваемость на 1000 человек населения; число зарегистрированных преступлений.
Экономические индикаторы включают в себя: индекс промышленного производства; объем производства продукции сельского хозяйства; объем выполненных работ по виду «строительство»; грузооборот; благоприятность среды для ведения бизнеса; инвестиции в основной капитал; финансовые
10 Рассчитано автором
результаты деятельности организации; степень износа основных средств на начало года.
Расчет индикаторов по Дальневосточному федеральному округу проводится за период 2008-2012 гг. (таблица 6). По каждому показателю были выбраны эталонные максимальные и минимальные значения.
Таблица 6
Оценка уровня устойчивого развития регионов Дальневосточного
Г., —~ ---------™ ЛЛПО ОЛП ™ 1'
Индекс Годы Регионы
Хабаровский край Приморский край Сахалинская область Амурская облает ь Республика Саха (Якутия ) Магаданская область Еврейска я ав г. область Камчатский край Чукотский АО
1жол. 2008 0.096 0.104 0.153 0,099 0.092 0,132 0.212 0.050 0,201
2009 0,106 0,105 0.140 0.105 0.091 0.135 0.232 0,048 0.212
2010 0.102 0.103 0.148 0.102 0.102 0.142 0.250 0.051 0.216
2011 0.100 0.107 0.151 0,104 0.104 0.136 0.240 0.050 0.213
2012 0.099 0,107 0,148 0,104 0.102 0.138 0.242 0,051 0.202
lutmou. 2008 0.311 0,140 0.104 0,121 0.139 0,183 0,069 0,095 0.108
2009 0,279 0,202 0.097 0,120 0.097 0.139 0.078 0.089 0,154
2010 0,215 0,171 0.103 0,118 0.112 0,206 0.107 0,091 0,149
2011 0,232 0,216 0.143 0,143 0,120 0,231 0,088 0.129 0.146
2012 0,271 0.206 0,147 0,147 0.119 0,225 0,106 0,302 0.135
1сац. 2008 0,313 0.356 0.361 0,369 0.357 0.376 0,317 0,380 0.395
2009 0.316 0,360 0,355 0,350 0.370 0,394 0,332 0.412 0.416
2010 0,340 0,378 0,369 0,370 0,376 0.418 0,343 0,437 0.406
2011 0,369 0,389 0.381 0.381 0.393 0.448 0,354 0,446 0.408
2012 0.385 0,401 0,393 0,403 0.420 0.483 0,368 0.456 0.436
Í3KOH. 2008 0,332 0.313 0,335 0.231 0,350 0,112 0,121 0,233 0,122
2009 0,268 0.368 0.341 0,222 0,253 0,148 0.113 0.405 0,154
2010 0.526 0,638 0.385 0,394 0.483 0.143 0.187 0.192 0.082
2011 0.490 0,616 0,396 0,436 0.452 0,148 0.166 0.195 0.087
2012 0.524 0.609 0.411 0.419 0,507 0,152 0.162 0,205 0,098
lyp 2008 0,236 0,201 0,210 0,179 0.200 0,179 0,154 0,144 0,179
2009 0.224 0.230 0.201 0.177 0.169 0.182 0.161 0,164 0,214
2010 0,250 0.255 0,216 0.205 0.214 0.205 0,204 0,140 0.181
2011 0,254 0,273 0,239 0.223 0,217 0.214 0.187 0,154 0.182
2012 0,271 0,270 0,244 0,226 0,226 0,218 0,198 0,194 0.185
, X, „ шт(х,) _
к, =--прямой показатель; к, =--—обратный показатель, где
тах(;с,.) х,
к- оценка уровня развития региона / по каждому показателю:
х, - значение показателя в регионе /'.
Регионы проранжированы по общему индексу уровня устойчивого развития в 2012 году. В соответствие с проведённой оценкой, наиболее устойчивыми регионами являются Хабаровский и Приморский край, в первую очередь, за счет высоких социально-экономических и инновационных показателей. Система управления инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов с целью обеспечения их устойчивого развития предполагает наличие следующих элементов: кадровый потенциал, технический уровень производства, инвестицинные возможности и социальную ответственность бизнеса. Стратегической целью
модернизации этой системы должно быть обновление технологической цепочки и учет экологических параметров, под которыми имеется ввиду ресурсоемкость и энергоемкость производства, уровень экологической безопасности (рисунок 9). В разработанной автором концептуальной системе управления инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов, обеспечивающих их устойчивое развитие выделены в качестве блоков государственное регулирование экономики, производственный потенциал региона и рыночные факторы, оказывающие влияние на конкурентоспособность продукции. Приоритетными направлениями в ее развитии являются стимулирование инвестиционной деятельности, регулирование соотношения экспорта и импорта, создание особых экономических зон, оптимизация налогообложения, субсидирование проведения поисковых и прикладных исследований, развитие системы государственного заказа, создание фондов страхования рисков на основе механизма государственно-частного партнерства
III. ВКЛАД АВТОРА В ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
Вклад автора в исследование проблемы состоит в следующем:
1. Проведен анализ теоретических подходов к государственному управлению инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов - от микро- до макроуровня экономики по критерию устойчивости развития социально-экономических систем, для соответствия которому необходимы обеспечение сбалансированности уровня ресурсо- и энергоемкости производства и инновационности технологических цепочек минерально-сырьевого и реального сегментов российской экономики.
2. Выявлены условия и факторы, препятствующие созданию эффективной системы управления инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов в целях их устойчивого развития (капитализация стратегических запасов сырья и материалов; формирование интеграционных группировок в борьбе за сферы влияния и рынки сбыта; несбалансированность экономической деятельности сырьевых, перерабатывающих и трансакционных регионов; недостаточная мотивация хозяйствующих субъектов к осуществлению стандартизации и сертификации, внедрению международных требований по качеству продукции и технологий; отсутствие программ гармонизации российских стандартов с международными требованиями; отсутствие структурных подразделений, осуществляющих мониторинг и оценку экологической безопасности технологий и производств).
3. Обоснованы приоритетные направления совершенствования системы управления инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов в условиях структурной перестройки мировой экономики: устранение административных барьеров для открытия бизнеса; обеспечение прозрачности систем налогообложения; сокращение монополизации ведущих сегментов экономики; восстановление функций контроля качества и экологической безопасности технологий продуктов и услуг.
4. Предложена концептуальная модель реализации процедуры управления инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов с целью их устойчивого развития, включающая экономические механизмы и институциональные нормативы инновационной деятельности во взаимодействии региональных административных органов управления, предпринимательских структур, научно-исследовательских и образовательных подразделений, учитываяющая тенденции формирования и поддержки регионального инновационного потенциала.
а тз
Производственный потенциал региона
Государственное регулирование экономики
х <
в 8 1
3 г ¡1^11 г " й 1 Л й 11
: -э -о •< С1 в з ¡= а ьз =
! 1 = 1 •§ 1 "В § В -3
||III|¡1 ;" || * 111111 ; Я 8 I 8 Г з Ё |
3 § §
5 ^ « ■ 2 2 2
Ш
!1Н1
! I? ! я I 8, I
= — Б
а 1 8
■9 -5 1 § 11
5 | I
11111111! ¡111 ¡11§!
н а =
Рыночные факторы
; чк х аз а
> "5 в О 5 В Е ' = й 3 в 9 =
У V
У V
а а 5 я ч
I С а, 9 ^
" О 5 ^ "
р § 5 х
5 = * I
3; " 5 г 8
•3 3
У V.
в ■В а | 15Н
I 8 !
I « 1 1
И 2
я 3
г г
а I
Система управления инновационной деятельностью региона, обеспечивающая устойчивое развитие хозяйственных структур
5. Разработаны методические рекомендации по развитию системы управления инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов с целью устойчивого развития экономических систем Дальневосточного федерального округа.
IV. СТЕПЕНЬ НОВИЗНЫ И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ
Научная новизна исследования заключается в определении методических рекомендаций по разрабоке концептуальных подходов к развитию системы управления инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов с целью их устойчивого развития.
Конкретные элементы научной новизны заключаются в следующем:
1. Уточнено понятие «устойчивое развитие» хозяйствующих субъектов; включающее комплексную оценку эффективности системы управления инновационным потенциалом с учетом параметров экологической безопасности и степени замкнутости производственного процесса; оптимизацию процесс государственного регулирования инновациями в соответствии с международными требованиями качества и стандартизации технологий минерально-сырьевого и реального секторов российской экономики в условиях нового технологического уклада.
2. Показано, что активизация инновационной деятельности хозяйствующих субъектов в целях их устойчивого развития связана с необходимостью формирования и реализации сетевой, децентрализованной организационной структуры управления с использованием таких форм, как технологическая кооперация, территориальные научно-производственные комплексы, технологический трансфер инновационных технологий и стимулирование их использования в слаборазвитых регионах с учетом мировой конъюктуры.
3. Разработан алгоритм оценки инновационного потенциала устойчиво развивающихся экономических систем, с помощью которого возможно восстановление воспроизводственного цикла природно-ресурсного потенциала, консолидация хозяйствующих субъектов как объектов управления в масштабах инновационной инфраструктуры на основе мониторинга, оценки и прогнозирования, контроля за ресурсо- и энергоемкостью производственной деятельности и технического регулирования в интересах поддержки национальной юрисдикции в отношении стратегических ресурсов развития.
4. Дана оценка уровня устойчивого развития Дальневосточного региона, выполненная на основе совокупного интегрального показателя, включающего 16 целевых индикаторов, объединенных по четырем направлениям (экономическое, инновационное, социальное, экологическое), позволившая проранжировать регионы ДФО по общему индексу уровня устойчивого развития.
5. Разработаны методические рекомендации по оценке результативности системы управления инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов в целях их устойчивого развития, включающие: проведение оценки эффективности инноваций посредством определения рыночной привлекательсности модернизации технологических цепочек; степени охвата сегментов рынка; анализа ресурсных возможностей; расчета экологических параметров и социальной направленности производственной деятельности; оценки уровня снижения опасности и степени риска чрезвычайных ситуаций.
Практическая значимость работы состоит в том, что учет и практическая реализация результатов проведенного исследования способствуют росту эффективности управления инновационной деятельностью в дальневосточном регионе, повышению инвестиционной привлекательности и развитию инновационной среды регионов, ускорению структурных
преобразований в экономике РФ на основе интенсификации деятельности по реализации инновационных проектов в реальном секторе экономики и сфере услуг.
Апробация результатов диссертационного исследования.
Основные положения работы докладывались на научно-практических конференциях, в том числе международных, посвященных обсуждению проблем развития национальной и региональной экономик, роли инвестиций и инноваций в экономическом росте; используются в учебном процессе.
Публикации. Основные положения исследования в виде выводов, предложений и рекомендаций нашли отражение в 7 публикациях общим объемом 3,5 печатных листа, в том числе 5 публикации в изданиях из Перечня ведущих рецензируемых научных журналов и изданий ВАК.
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
1. Рожкова A.B. Анализ зарубежного опыта определения сбалансированности инновационной и инвестиционной деятельности предпринимательских структур. / А.В.Рожкова// Российский научный журнал «Экономика и управление». - 2012. - 10(45). - 0,5 п.л.
2. Рожкова A.B. Инновационные технологии как необходимое условие повышения конкурентоспособности предпринимательства/ А.В.Рожкова// Российский научный журнал «Экономика и управление». -2012.-6(27).-0,6 п.л.
3. Рожкова A.B. Инновационное направление роста экономики региона./ А.В.Рожкова // Российский научный журнал «Ученые записки». - 2013. -1(55) - 0,5 п.л.
4. Рожкова A.B. Инновационное подходы к формированию доходной части регионального бюджета./ А.В.Рожкова // Российский научный журнал «Ученые записки». - 2013. - 2(56) - 0,5 п.л.
5. Рожкова A.B. Формирование условий для развития инновационной деятельности хозяйствующих субъектов в условиях ВТО/ А.В.Рожкова// Российский научный журнал «Экономика и управлени». - 2013. - 10(27). -0,6 п.л.
6. Рожкова A.B. Эволюция теоретических концепций устойчивого развития. // Научные труды факультета менеджмента, № 14. Комплексное решение проблем предпринимательства в ходе рыночных преобразований// Материалы межвузовской научно-практической конференции, Санкт-Петербург 06-07 декабря 2007 г. - СПб: Астерион, 2008 - 190 е., 0,5 п.л.
7. Рожкова A.B. Критерии оценки инновационного потенциала экономических систем// Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей: труды 12 Международной научно-практической конференции. - СПб.: Изд-во Политех ун-та, 2008. - 0,5 п.л.
РОЖКОВА АНЖЕЛА ВИКТОРОВНА
АВТОРЕФЕРАТ
Отпечатано с готового оригинал-макета в Информационно-издательском центре Санкт-Петербургского университета управления и экономики Подписано в печать 15.11.2013. Печать Riso. Формат 60x84'/i6. Объем 1,3 п.л. Тираж 80 экз. 190103, Санкт-Петербург, Лермонтовский пр., д. 44 Тел. (812) 451-19-15, 313-39-41
Диссертация: текстпо экономике, кандидата экономических наук, Рожкова, Анжелика Викторовна, Санкт-Петербург
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ
На правах рукописи
04201452740
РОЖКОВА АНЖЕЛИКА ВИКТОРОВНА
РАЗРАБОТКА СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В ЦЕЛЯХ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ
СУБЪЕКТОВ
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями)
ДИССЕРТАЦИЯ
на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Научный руководитель -доктор экономических наук, профессор Голубецкая Н.П.
Санкт-Петербург -2013
Содержание
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы к разработке системы 9
управления инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов с целью устойчивого развития
1.1. Комплексный анализ эволюции теории устойчивого 9 развития в условиях цикличности экономики
1.2. Обеспечение устойчивого развития экономических 28 систем в условиях инновационного развития
экономики
Глава 2. Методические подходы к разработке системы 46
управления инновационной деятельностью в целях устойчивого развития хозяйствующих субъектов
2.1. Зарубежный опыт реализации принципа устойчивого 46 развития в системе управления инновациями
2.2. Концептуальные подходы к инновационной 59 деятельности хозяйствующих субъектов по критерию устойчивости экономических систем
Глава 3. Методические рекомендации по разработке и 88
реализации системы управления инновационной деятельностью Дальневосточного Федерального округа с учетом реализации принципа устойчивости экономических систем
3.1. Гармонизация экономических, социальных и 88 экологических требований в условиях инновационного развития
3.2. Формирование концептуальной модели управления 117 инновационной деятельностью Дальневосточного Федерального округа по критерию устойчивости
Заключение 136
ТТитаучоггл гучп
J А 1 ч^ра л у у а
141
Введение
Актуальность избранной темы. Новый технологический уклад привел к усилению процессов взаимодействия науки и технологий, следствием чего стала глобальная интеграция хозяйствующих субъектов и борьба за технологическое лидерство. В условиях структурной перестройки экономики стратегической линией развития хозяйствующих субъектов должна стать максимизация конкурентных преимуществ компаний по энергетическим, технологическим, транзитным параметрам. Это возможно только при условии инновационного вектора деятельности компаний, что позволит поступательно развивать перерабатывающие производства. На XXI Всемирном энергетическом конгрессе (16.10.2013) российской стороной было предложено создание новой глобальной системы торговли газом, который вносит существенный вклад в доходную часть бюджета РФ. Это один из примеров инновационных подходов в организации управления хозяйствующими субъектами на мировом рынке. Тенденции в объеме иностранных инвестиционных поступлениях в российскую экономику свидетельствует о снижении ее привлекательности для предпринимательской деятельности в отличие от Китая, Польши, Азербайджана. По инициативе В.В.Путина правительство РФ привлекло экспертов к обсуждению инновационного проекта постройки подводного газопровода в Южную Корею или альтернативного сценария прокладки трубопровода с Дальнего Востока по территории Китая для Сеула. Крупномасштабные инновационные проекты требуют пересмотра организационных форм взаимодействия государственных и предпринимательских структур.
Экономическая безопасность и позиции на мировом рынке товаров и услуг зависят от показателей и оптимальности системы управления предпринимательской деятельностью. При реализации стратегии модернизации российской экономики и повышения конкурентоспособности
хозяйствующих субъектов важным этапом является стимулирование и активизация инновационной деятельности. За последние пять лет снизилась инвестиционная привлекательность и уровень поддержки минерально-сырьевого и реального секторов экономики в России в связи с высоким уровнем административных барьеров и риска, инновационная составляющая должна стать важнейшим фактором поступательного экономического развития экономических систем. Изменение организационных форм взаимодействия корпоративных структур в условиях сетевой экономики вызвало необходимость поиска и реализации инновационных инструментов регулирования деятельности хозяйствующих субъектов. Исходя из анализа зарубежного опыта управления инновационной деятельности компаний, необходимо оптимизировать систему стимулирования поступательного развития хозяйствующих субъектов в соответствии с национальной стратегией модернизации российской экономики.
Конкурентные преимущества природно-ресурсного,
технологического и транзитного сегментов экономических систем могут обеспечить поступление в доходную часть бюджета РФ. В существующей модели экономического развития недостаточно представлены экономические и организационные механизмы, стимулирующие развитие инновационного направления в деятельности хозяйствующих субъектов.
Низкая производительность труда, значительная энерго- и ресурсоемкость хозяйствующих субъектов требуют пересмотра инструментов государственного управления и экономического регулирования устойчивым развитием российских компаний. Минерально-сырьевой комплекс является фундаментом экономического роста, поэтому большинство стран, учитывая потребности в ресурсной составляющей деятельности, в качестве стратегии инновационного развития рассматривают показатели, обеспечивающие устойчивое поступательное развитие хозяйствующих субъектов. В условиях структурной перестройки мировой
экономической системы предсталяется чрезвычайно актуальным разработка системы управления инновационной деятельностью на региональном уровне в целях устойчивого развития хозяйствующих субъектов.
Степень разработанности изучаемых проблем.
Большое внимание различным теоретическим и практическим аспектам управления инновационной деятельностью было уделено в научных трудах Атояна В.Р., Асаула А.Н., Багиева Г.Л., Богомазова Г.Г., Бляхмана JI.C., Бургонова О.В., Вайнера Дж, Валдайцева C.B., Герчиковой И.Н., Гневко В.А., Горенбургова М.А., Гофмана К.Г., Добрынина А.И., Ивлевой Е.С., Ишутина Р.В., Колтынюка Б.А., Косолапова JI.A., , Светунькова С.Г. ,М.,Тарасевича Л.С., Хизрича Р., Шашиной Н.С. и других. Значителен вклад зарубежных авторов таких, как Брейли Р., Вебер Ю.,ГельдельХ., Догсон М., Миллер М., Портер М., Рихтер Р.,Хилл К., Шумпетер Й. и др.
Методологическим аспектам управления устойчивым развитием хозяйствующих субъектов посвятили работы такие ученые, как Бобылев С.Н., Голуб A.A., Гофман К.Г., Гусева A.A., Крюкова М.М., Кудрявцева О.В., Лукьянчиков H.H., Ляпина A.A., Макаров О.Н., Моткин Г.А., Новицкий H.A., Новоселова А.Л., Пахомова Н.В., Рюмина Е.В., Серова О.В., Сидоренко В.Н., Смолина A.A., Струкова Е.Б., Хачатуров Т.С., Чепурных Н.В., Шевчук А.Б., Яковлева А.Е. и др.
Объектом исследования являются процессы развития инновационной деятельности хозяйствующих субъектов на региональном уровне в условиях модернизации экономики.
Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессе разработки системы регулирования инновационной деятельностью с целью устойчивого развития хозяйствующих субъектов.
Целью диссертационной работы является научное обоснование методологических и организационных рекомендации по разработке системы управления инновационной деятельностью в целях устойчивого развития
хозяйствующих субъектов в условиях структурной перестройки экономических систем.
Достижение данной цели предполагает решение следующих задач:
- провести научный анализ существующих теоретических и концептуальных подходов к развитию инновационной деятельности с учетом теории устойчивости экономических систем;
-определить критерии и показатели, оказывающие влияние на разработку приоритетных направлений формирования системы управления инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов на региональном уровне;
- разработать концептуальную модель управления инновационной деятельностью с целью устойчивого развития региональных хозяйствующих субъектов;
обосновать параметры оценки инновационного потенциала хозяйствующих субъектов с учетом устойчивости и сбалансированности ресурсных и экологических показателей развития экономических систем;
- исследовать формы и способы стимулирования инновационной активности хозяйствующих субъектов в условиях модернизации российской модели экономического развития;
- предложить методические рекомендации по разработке системы управления инновационной деятельностью, позволяющие обеспечить устойчивое развитие региональных хозяйствующих субъектов.
Теоретическую основу диссертационного исследования составляют фундаментальные исследования отечественных и зарубежных ученых в области теории управления сложными экономическими системами и устойчивого развития, формирования и развития хозяйствующих субъектов в инновационной сфере в условиях структурной перестройки мировой экономики.
Теоретическая, методологическая и информационная основа исследования. В диссертационной работе используются общетеоретические методы анализа и синтеза, методов логического анализа, индукции и дедукции, обобщения, диалектический метод научного познания в исследовании социально-экономических процессов и категорий, прогнозный метод и методы экспертных оценок, количественного анализа, интерпретации и синтеза в сочетании с социологическими методами.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы (наименования). Работа изложена на 158 страницах машинописного текста и содержит 29 таблиц, 14 рисунков.
Во введении обоснована актуальность темы, степень изученности проблемы, определены цели и задачи исследования, описана методология исследования, а также раскрыты элементы научной новизны и научная значимость результатов исследования.
В первой главе «Теоретические основы управления инновационной деятельностью с целью устойчивого развития хозяйствующих субъектов » осуществлен научный анализ эволюционных подходов к оценке инновационного потенциала хозяйствующих субъектов с целью их устойчивого развития; сформулированы принципы и критерии регулирования инновационной деятельности; механизмы координации взаимодействия государственных, региональных и хозяйствующих структур.
Во второй главе «Методологические подходы к разработке системы управления инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов по критерию устойчивого развития экономических систем» рассмотрены актуальные вопросы, факторы, условия и показатели устойчивого развития хозяйствующих субъектов в условиях модернизации российской экономики; предложены концептуальные подходы к формированию и развитию системы поддержки и управления инновационной
деятельностью хозяйствующих субъектов, предложены критерии и экономические показатели оценки инновационной активности компаний и разработана методология поэтапного проведения мероприятий с целью эффективного управления инновационной деятельности экономических систем.
В третьей главе «Методические рекомендации по формированию и развитию системы регулирования и поддержки инновационной деятельности в целях устойчивого развития хозяйствующих субъектов»
предложены и обоснованы рекомендации по подготовке и реализации на практике системы управления инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов, разработаны концептуальные подходы к формированию сценариев устойчивого развития региональных экономических систем.
Диссертационная работа по объекту и предмету исследования соответствует пунктам 2.10 «Оценка инновационной активности хозяйствующих субъектов в целях обеспечения их устойчивого развития»; 2.13 «Разработка и совершенствование институциональных форм, структур и систем управления инновационной деятельностью. Оценка эффективности инновационной деятельности».
Глава 1. Теоретические подходы к разработке системы управления инновационной деятельностью с целью устойчивого развития хозяйствующих субъектов
1.1. Комплексный анализ эволюции теории устойчивого развития в
условиях цикличности экономики
Цикличность мировой экономики подтвердила острую необходимость пересмотра сценариев экономического роста. Международные организации все чаще ставят в повестку дня рассмотрение вопросов сохранения и восстановления природно-ресурсного потенциала, как необходимого условия развития социально-экономических систем. Кризис 2008-2011 гг. и стагнация мировой экономики потребовали качественных изменений в системе управления развитием хозяйствующих субъектов. Цикличность экономики и скорость перестройки экономических систем привели к ограничительным параметрам на осуществление хозяйственной деятельности в целом. Технологические уклады способствовали экономическому росту и приводили к увеличению ресурсоемкости и энергоемкости производства на всех его стадиях. Причем, ресурсная составляющая выросла на душу населения, давая, таким образом, стимул для поиска альтернативных сценариев развития. По существу эти показатели стали определяющими в оценке уровня и качества жизни населения. Конфликтные ситуации на рынках энергоресурсов и снижение цен на нефть привели к уменьшению объемов потребляемой энергии, как в развитых странах, так и в государствах, идущих по инновационному пути экономического роста. Об этом свидетельствует показатель энергоемкости валового внутреннего продукта на душу населения.
Произошедшие структурные изменения в моделях экономического
роста в инновационных регионах привели к масштабным преобразованиям в
9
организационных и экономических механизмах управления
хозяйствующими субъектами. Создание транснациональных корпораций способствовало перестройке технологических цепочек и стало положительным опытом в решении экологических проблем в масштабах нескольких государств с учетом стадии экономического цикла. Поэтому снижение ресурсоемкости и энергетической составляющей производства становится стратегией развития по критерию осуществления замкнутой цепочки на всех стадиях хозяйственного освоения природно-ресурсного потенциала региона. Поэтому в теории циклов Кондратьева главное внимание было уделено именно аспекту перестройки моделей развития экономики с учетом ресурсной составляющей экономического роста [19, 60, 93, 113, 170].
В период активного экономического роста, учитывая научные достижения нового технологического уклада в инновационных регионах была разработана и реализована стратегия поиска вариантов и программ по ресурсо- и энергосбережению экономических систем. За последнее десятилетие за счет перехода к технологиям чистого безотходного производства был достигнут рост валового внутреннего продукта в ряде стран от 30 до 40%, а энергоемкость производства повысилась лишь в 3-4 раза. Благодаря программам инновационного развития проведен комплекс мероприятий по снижению выбросов углекислого газа в атмосферу на 30%, причем, обеспечено это было в результате использования энергосберегающих технологий и оптимизации затрат жилищно-коммунального хозяйства. Прогрессивные регионы разрабатывают и реализовывают такие сценарии экономического роста, которые основаны на оптимизации показателей ресурсоемкости производственной цепочки, снижении объемов сырья и материалов на единицу выпускаемой продукции. Результатами таких сценарных подходов становится снижение нагрузки на окружающую среду при общей стратегии экономического роста и повышения уровня и качества жизни населения регионов [29, 118].
Анализ экономических циклов за последние 20 лет свидетельствует о резко интенсивном характере экономических моделей развития хозяйственных структур по сравнению с предыдущим десятилетием. В качестве стратегии развития рассматривается баланс экономических, социальных и экологических критериев на всех уровнях управления экономическими системами. Замедление темпов роста наблюдается в валовом внутреннем продукте и реальном секторе экономики. В среднем это характерно для экономики как развитых, так и развивающихся стран, поскольку кризисный период в мировой экономике привел к необходимости поиска новых моделей и организационных форм развития [61].
Большинство исследователей отмечают резкий скачок в развитии информационно-коммуникационных технологий и на их основе наукоемких производств. Эти направления стали базисными для повышения конкурентоспособной среды, свободного перетекания капитала и рабочей силы, ускорения стр