Развитие детерминирующих экономических институтов в условиях становления в России экономики, основанной на знаниях тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие детерминирующих экономических институтов в условиях становления в России экономики, основанной на знаниях"

На правах рукописи

УДК 330 ББК 65.01 И18

ИВИНСКАЯ Ирина Владимировна

РАЗВИТИЕ ДЕТЕРМИНИРУЮЩИХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ В УСЛОВИЯХ СТАНОВЛЕНИЯ В РОССИИ ЭКОНОМИКИ, ОСНОВАННОЙ НА ЗНАНИЯХ

Специальность 08.00.01 - Экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 5 мдр 2012

ТАМБОВ 2012

005013637

Работа выполнена на кафедре политической экономии и мирового глобального хозяйства

Академии экономики и управления ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина»

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

КАЦУК Ольга Анатольевна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, доцент,

Ведущая организация: ФГБОУ ВПО «Пензенский

государственный педагогический университет имени В.Г. Белинского»

Защита состоится «3» марта 2012 г. в 10 часов на заседании диссертационного совета Д 212.261.01 при ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина» по адресу: г. Тамбов, ул. Советская, 6, Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина, зал заседаний диссертационного совета.

С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина», с авторефератом - на официальном сайте ВАК Министерства образования и науки РФ (http://vak2.ed.gov.ru/catalogue)

Автореферат разослан «22» февраля 2012 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук,

зав. кафедрой экономической теории и мировой экономики Воронежского государственного университета

ГОГОЛЕВА Татьяна Николаевна

кандидат экономических наук, доцент кафедры управления и предпринимательства ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина» КОНДРАШОВА Инна Сергеевна

доцент

ЕЛ. Колесниченко

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Современный этап хозяйствования характеризуется как переход к новой экономике. В большинстве стран мира наряду с традиционными концепциями функционирования национального хозяйства формируется новая парадигма развития общества, в рамках которой в качестве основополагающего фактора развития обосновано знание.

Становление экономики, основанной на знаниях, сопровождается формированием новых институтов, что порождает противоречие между старыми, новыми и переходными формами, регулирующими экономические отношения между агентами по поводу производства и распространения знаний. Роль каждого института на разных этапах экономического развития различна: одни - в большей степени способствуют прогрессу, другие - в меньшей, что определило необходимость выявления институтов, определяющих траекторию развития национального хозяйства.

В экономике, основанной на знаниях, ведущее место занимают не материальные и природные ресурсы, а знания и информация, при этом главным производителем и распространителем знаний является такая институциональная структура, как когнитивная институция. В связи с этим, необходимо создание эффективных механизмов взаимодействия элементов институциональных структур, ориентированных на эффективное использование и воспроизводство знаний как необходимого экономического ресурса д ля достижения поставленной цели.

Становление экономики знаний постоянно требует создания новой, соответствующей ей институциональной структуры, вектор движения которой задают такие институты, как образование и наука. В настоящее время у них отсутствуют законодательно оформленные возможности участия в экономическом кругообороте в качестве субъектов хозяйствования и получения дополнительных возможностей для развития материальной базы, используемой с целью расширенного воспроизводства знаний, выступающих в роли основного фактора производства на современном этапе развития общества.

Степень разработанности проблемы. Вопросам становления экономики знаний посвящены работы Д. Белла, Дж. Гэлбрейта, А Даунсона, П. Друкера, Ж.-А. Кондорсе, Ф. Махлупа, Дж.С. Милля, И. Новака, М. Полати, А. Сен-Симона, А. Смита, Т. Стюарта, Ф.Хайека, М. Шелера, Й. Шумпетера и др.

Проблемы институционализации хозяйственных систем, взаимосвязи институтов и знаний раскрыты в трудах Т. Веблена, Р. Коуза, Д. Норта, Р. Олдкорна, Э. Остром, Р.Рихтера, О.Уильямсона, Ф. Фу-куямы, Э. Фуруботна, Дж. Ходжсона, Т. Эггертссона; в работах отечественных ученых Б.А. Ерзнкяна, О.В. Иншакова, С.Г. Кирдиной, Г.Б. Клейнера, H.H. Лебедевой, В.М. Полтеровича, Е.В. Попова, О.С. Сухаревой, Д.П. Фролова, Л.С. Шаховской и др.

Другой аспект данного исследования - проблемы формирования институциональных структур в условиях становления экономики, основанной на знаниях, - получили свою методологическую разработку в исследованиях Р. Акоффа, Г. Беккера, С. Бирса, Я. Корнай, П. Мю-релла, Р. Маккинтона, Дж. Риггса, Р. Сингха, Т. Шульца и др.

В работах отечественных ученых: Е.Г. Абалкина, B.C. Автшомо-ва, H.A. Александровой, М.Б. Алексеевой, И.В. Андреевой, В.Г. Антонова, Г.В. Балашова, С.А. Белякова, E.H. Богачева, В.М. Булгакова, Е.М. Бухвальда, В.Н. Владимирова, Т.М. Волковой, H.H. Гапоненко, Г. Гинса, А.О. Грудзинского, Е.М. Егорова, Т.Л. Клячко, В.В. Радаева, В.А. Рубе, В.А. Семеусова, С.Г. Струмилина, А.Н. Тихонова, Е.Г. Ясина и др. представлен значительный материал о состоянии и перспективах развития предпринимательской активности, ее экономических и организационно-управленческих основах.

Несмотря на обилие и широкий спектр публикаций по проблематике институционализации, не введено понятие «детерминирующий институт» развития экономики, основанной на знаниях, не исследованы проблемы трансформации и смены детерминирующих институтов, нет работ, посвященных выявлению источников и препятствий развития институтов, что обусловливает актуальность темы диссертационного исследования, его цель и задачи.

Цель диссертационного исследования состоит в теоретико-методическом обосновании путей развития детерминирующих экономических институтов в условиях становления экономики, основанной на знаниях, применительно к российской действительности.

Для достижения заявленной цели были поставлены и решены следующие задачи:

- рассмотреть основные черты экономики, основанной на знаниях;

- выявить ключевые особенности развития детерминирующих экономических институтов в экономике, основанной на знаниях;

- раскрыть специфику развития национального хозяйства России в контексте становления экономики, основанной на знаниях;

- выявить проблемы развития детерминирующих экономических институтов современной России;

- обосновать необходимость усиления предпринимательской активности в детерминирующих экономических институтах;

- определить направления развития детерминирующих экономических институтов, обеспечивающих производство знаний.

Объектом исследования являются детерминирующие экономические институты в экономике, основанной на знаниях.

Предметом исследования являются тенденции трансформации детерминирующих экономических институтов в условиях становления в России экономики, основанной на знаниях и внутренние источники их развития.

Теоретической и методологической основой исследования являются фундаментальные монографические работы, научные статьи и прикладные разработки отечественных и зарубежных ученых, материалы международных, всероссийских и региональных научно-практических конференций, посвященные теоретическим и практическим аспектам по исследуемой проблематике.

В диссертационном исследовании использовались диалектические принципы, позволившие выявить основные характеристики исследуемых явлений и процессов, определить тенденции их развития и становления. В процессе проведения исследования были использованы как общенаучные методы: анализ и синтез, абстракция, обобщение, аналогия, так и специфические: исторический, формализации, экономико-статистический, моделирования, графический, табличный и другие.

Содержание диссертационного исследования соответствует пунктам: 1.1. Политическая экономия: «теория «информационной», «постиндустриальной» экономики и «экономики, основанной на знаниях»; 1.4. «Социальная и эволюционная экономическая теория. Развитие институтов хозяйственного механизма в постиндустриальном обществе» специальности 08.00.01 - Экономическая теория Паспорта

специальностей ВАК РФ.

Информационно-эмпирической базой решения задач, поставленных в диссертации, обеспечения доказательности положений, выносимых на защшу, достоверности выводов и рекомендаций послужили законодательные и нормативные акты, материалы и данные Федеральной службы государственной статистики РФ, Всемирного банка, результаты социологических исследований, опубликованные в периодической печати, научных журналах, материалы Интернет-ресурсов, данные специальных изданий и социально-экономические показатели, содержащиеся в работах отечественных и зарубежных экономистов по исследуемой теме.

Научная новизна исследования состоит в раскрытии понятия «детерминирующий институт» применительно к экономике, основанной на знаниях, и разработке направлений развития соответствующих институтов в российских условиях.

1. Введено в научный оборот понятие «детерминирующий экономический институт», который представляет собой совокупность признанных формальных и неформальных правил, выступающих в виде разрешения или ограничения для экономических субъектов, обеспечивающих функционирование экономической сферы и создание необходимого объема ресурсов жизнедеятельности для развития общества (в аграрном обществе таковым является институт собственности, в индустриальном - институт предпринимательства).

2. На основе авторской классификации, в рамках которой знания как фактор экономического развития разграничены на теоретические (разработки фундаментального и методологического характера), технологические (технологические решения, инновации) и персонифицированные (интеллектуальный капитал, квалификации, компетенции) определено, что в условиях становления экономики, основанной на знаниях, образование и наука выступают детерминирующими институтами.

3. Выявлены проблемы развития детерминирующих институтов в условиях становления экономики, основанной на знаниях, применительно к российской действительности: несоответствие законодательной базы потребностям общества; неразвитость экономических механизмов, стимулирующих производство и распространение знаний; недостаточное взаимодействие образования и науки с частным сектором экономики; невыполнение институтом предпринимательства функций производства знаний; неспособность эффективно использовать новые научные знания; низкие государственные затраты на образование и науку; снижение численности персонала, занятого исследованиями и разработками; деградация научной инфраструктуры.

4. Обоснована необходимость усиления предпринимательской активности институциональных единиц детерминирующих экономических институтов, проявлением которой является обязательное дополнение образовательной деятельности научной и производственной в условиях экономики, основанной на знаниях, что позволит детерминирующим экономическим институтам в перспективе обеспечить производство, приращение и распределение знаний как экономического ресурса.

5. Определены направления развития детерминирующих институтов за счет усиления предпринимательской активности институциональных единиц: законодательное формирование и эффективное использование налоговых льгот; совершенствование нормативно-

правовых отношений собственности; широкое внедрение консалтинговых услуг. Разработан комплекс институциональных мер, обеспечивающих нивелирование проблем в производстве и реализации знаний в российской экономике.

Теоретическая значимость исследования. Теоретические выводы и предложения, способствующие становлению в России экономики, основанной на знаниях, могут служить базой для дальнейших теоретических и прикладных разработок в данной области. Предлагаемые теоретические и методические рекомендации могут быть использованы при совершенствовании государственной экономической политики государства; при разработке стратегий и программ развития национального хозяйства.

Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что полученные результаты могут быть применены в качестве методической базы при разработке рекомендаций по совершенствованию экономической политики, а также направлений организационно-экономических преобразований в условиях становления экономики, основанной на знаниях:

- положения, связанные с выявлением особенностей становления экономики, основанной на знаниях, определяемых трансформацией институтов и спецификой функционирования детерминирующих экономических институтов экономики, могут найти применение при чтении учебных курсов дисциплин «Экономическая теория», «Институциональная экономика», «Современные проблемы постиндустриального общества» в вузах РФ;

- предложенный комплекс институциональных мер и направления развития детерминирующих институтов в экономике, основанной на знаниях, могут быть применены в деятельности федеральных и региональных органов власти при корректировке государственной социально-экономической политики.

Апробация работы. Теоретические выводы, полученные в результате проведенного исследования, апробированы в процессе преподавания дисциплин «Экономическая теория», «Институциональная экономика», «Современные проблемы постиндустриального общества» в ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина», ФГБОУ ВПО «Мичуринский государственный аграрный университет», что подтверждено справками о внедрении.

Публикации. Результаты исследования опубликованы в 7 работах общим объемом 4,2 п.л. (авторских 4,0), в т.ч. в 5 работах (авторским объемом 3,2 пл.) в изданиях, рекомендованных ВАК РФ.

Структура и объем диссертационного исследования были определены в соответствии с необходимостью решения поставленных научных задач. Работа построена по проблемно-тематическому принципу и имеет следующую структуру:

Глава 1. Исследование экономики, основанной на знаниях, в рамках институционального подхода.

1.1. Экономика, основанная на знаниях, как закономерный этап развития общества.

1.2. Особенности формирования и развития детерминирующих институтов в экономике знаний.

Глава 2. Состояние и проблемы становления институтов экономики знаний в современной России.

2.1. Специфика развития экономики, основанной на знаниях, в Российской Федерации.

2.2. Факторы, сдерживающие развитие детерминирующих экономических институтов в национальном хозяйстве России.

Глава 3. Направления развития детерминирующих экономических институтов в условиях становления экономики, основанной на знания, в России.

3.1. Предпринимательская активность как источник развития детерминирующих экономических институтов российской экономики.

3.2. Направления развития детерминирующих институтов в контексте усиления предпринимательской активности их институциональных единиц.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Во -первых, определены детерминирующие экономические институты и их экономические составляющие, определяющие и регулирующие отношения экономических субъектов.

Из множества существующих определений категории «институтов» в качестве рабочего в данном исследовании выбрана совокупность созданных людьми правил поведения, которые признаются всеми экономическими субъектами и определяют поведение в конкретных ситуациях и соблюдение которых обеспечивается либо саморегулированием, либо внешним принуждением авторитетами и/или властью.

При рассмотрении институтов исследователи предлагают различные их виды, базирующиеся на целом ряде признаков. Систематизация этого разнообразия отражена в таблице 1.

Таблица 1

Признаки и виды социально-экономических институтов

Признак Виды институтов Представители

Характер воздействия на поведение экономических агентов - регулирующие - сигнализирующие - стимулирующие Г. Спенсер

Тип возникновения - первичные - вторичные Г. Спенсер

Сфера функционирования - экономические - политические - социальные Т. Всблен

Степень вовлечения в общественный процесс - основные (главные) - вспомогательные Т. Веблен

Уровень формальности - формальные - неформальные Д.Н. Норт

Тип и вид субъекта (уровень распространенности) - всеобщие - частичные - единичные Д.Н. Норт

Степень зрелости - развивающиеся - развитые - разрушающиеся Д.Н. Норт

Отношение к субъекту - внешние - внутренние О. Уильямсон

Источник происхождения - естественный - искусственный Дж. Акерлоф

Уровень воздействия - мегаинституты - макроинституты - мезоинституты - микроинституты - наноинституты Г.Б. Клейнер

Тип отрасли - институт строительства - институт промышленности - институт образования О.В. Иншаков

Степень эффективности - эффективные - неэффективные В.М. Полтерович О.С. Сухарева

Институты многообразны и устроены непросто, обладают изменчивостью, под влиянием совершенствования хозяйственных связей между экономическими субъектами меняется их роль.

На различных этапах развития общества формируются институты, определяющие его развитие, называемые нами детерминирующими, в соответствии со значимостью факторов производства (рис. 1).

1 '-'1Г Л/А -ч

\ тш-т/ /

ч труд

^ \

\ щу-.....XI/1/ /

предпринимательская'^ способность

- аграрное оощесгво

- акд>стриальяо4 общество

-оощестао знакип

Рис. 1. Соотношение значимости факторов производства на различных этапах развития

Аграрный этап развития представляет собой этап общественно-экономического развития, на котором детерминирующим институтом, регулирующим хозяйственную деятельность, является собственность на факторы производства: во-первых, собственность определяет характер функционирования не только социально-экономических, но и организационно-экономических отношений; во-вторых, собственность определяет цели и мотивы развития производства; в-третьих, любые коренные изменения в экономических отношениях должны начинаться с соответствующих превращений в отношениях собственности. Без этого нельзя достичь желаемых результатов в хозяйственной жизни.

При переходе к индустриальной экономике происходит бурное развитие предпринимательства. В этих условиях детерминирующим экономическим институтом, характеризующим данный вид экономики, становится предпринимательство, так как фирма, организация или предприятие в основе своей деятельности ориентировано на: экономическую свободу производственного процесса (каждый из них принимает хозяйственные решения самостоятельно); конкуренцию многих продавцов и покупателей; максимизацию частной выгоды как цель экономической деятельности всех участников хозяйственной системы; регулирование производства, обмена и потребления через механизм рыночных цен. При этом внедряя в хозяйственную жизнь и реализуя на рынке на свой страх и риск новые изобретения, идеи, организационные мероприятия, предприниматель осуществляет тем самым ново-

введения (инновации). Подобная инновационная деятельность предпринимателей и является двигателем экономического развития. Другая составная часть предпринимательства - это рыночная инфраструктура, то есть такие институты и нормы рыночной экономики, как биржи и банки, страховые и аудиторские компании, консультационные и юридические фирмы, суды, государственные экономические органы, законодательство.

В результате проведенных исследований детерминирующий экономический институт представляет собой совокупность признанных формальных и неформальных правил, выступающих в виде разрешения или ограничения для экономических субъектов, обеспечивающих функционирование экономической сферы и создание необходимого объема ресурсов жизнедеятельности для развития общества (в аграрном обществе таковым является институт собственности, в индустриальном - институт предпринимательства).

Во-вторых, на основе авторской классификации определено, что в условиях становления экономики, основанной на знаниях, образование и наука выступают детерминирующими институтами.

С развитием экономики, основанной на знаниях, особое значение приобретают знания как экономический ресурс.

Проведенный в ходе исследования анализ подходов к группировке знаний позволит разработать авторскую классификацию, в которой выделены три группы знаний: теоретические (разработки фундаментального и методологического характера), технологические (технологические решения, инновации) и персонифицированные (шггеллекту-альный капитал, квалификации, компетенции).

Каждый из этих видов знаний появляется в результате деятельности определенных экономических институтов, среди которых основными являются предпринимательский сектор, образование и наука

(табЛ-2)- Таблица 2

Виды (группы) знаний Институты, производящие знания

Предпринимательский сектор Образование Наука

Теоретические X X

Технологические X X X

Персонифицированные X X X

Классификация знаний, рассмотренная через призму институтов, их производящих, показывает, что сегодня образование и наука производят все виды знаний: теоретические знания, представленные в виде

новых разработок фундаментального, методологического характера; технологические - технологические решения, инновации, в том числе информационные технологии; персонифицированные - интеллектуальный капитал, квалификации, компетенции, заключенные в человеческом индивиде; производят во всех секторах экономики, что позволяет нам определить институты образования и науки детерминирующими экономическими, поскольку в период становления экономики, основанной на знаниях, меняется их роль, превращаясь из транслятора знаний и генератора специфических навыков и умений в:

- непосредственного производителя знаний как одного из факторов производства, обеспечивая и регулируя их воспроизводство, обновление, определяет его объем, качество и длительность циклов;

- активного участника процесса трансформации знаний в новые продукты, технологии, услуги (рис. 2).

Фундаментом институциональной структуры экономики, основанной на знаниях, является, согласно приведенной модели, когнитивная институция, представляющая собой совокупность экономических институтов (институты образования, науки, предпринимательства), основной функцией которых является производство, приращение и распространение знаний.

Институты образования и науки определены как детерминирующими, так как посредством институциональных единиц выполняют функции производства и приращения новых знаний как необходимого экономического ресурса для жизнедеятельности общества, при этом классические институты экономики (собственность, рынок, конкуренция, стоимость, деньги, обмен), регулируют отношения экономических субъектов, складывающиеся в процессе функционирования когнитивной институции.

Другими словами, формирование экономики, основанной на знаниях, означает взаимную интеграцию образовательного, научного и производственного пространства, при этом знания становятся важнейшим фактором экономического развития.

В-третьих, определена специфика и выявлены проблемы развития детерминирующих институтов в условиях становления экономики, основанной на знаниях в России.

Исследования экономики, основанной на знаниях, показали, что степень и динамика создания и распространения знаний зависит от степени соответствия институциональной среды потребностям экономики, основанной на знаниях, наличия и развития функционирования государственных научно-исследовательских учреждений и заведений высшего профессионального и дополнительного образования, научно-исследовательской активности предпринимательского сектора и инноваций.

Рис. 2. Место детерминирующих институтов в институциональной структуре современного общества

Специфика становления экономики, основанной на знаниях, в России заключается в концентрации образовательной, научной и инновационной деятельности в высших образовательных учреждениях, поэтому степень развития научного сектора напрямую зависит от образовательной сферы, являющейся центром производства персонифицированных, технических и технологических знаний, носителем которых выступает человек.

Особенность развития экономики, основанной на знаниях, в России заключается в том, что институт предпринимательства не выполняет функции производства знаний, но потребность в производстве знаний при этом не сокращается, что обязывает институты образования и науки в ближайшей стратегической перспективе взять на себя эту функцию. Это те экономические институты, которые в современной России могут отвечать за весь процесс производства, обновления и распространения знаний как одного из факторов производства в современных условиях.

Незначительная поддержка образования и науки со стороны частного сектора экономики в России - 31,8% от всех вложений в отрасль образования, тогда как в странах «Большой семерки» это соотношение составляет 90:10. Увеличение расходов на НИОКР возможно только за счет частного сектора, а для этого необходим целый комплекс дополнительных мер государственного стимулирования. Но даже при решении этой задачи Россия вряд ли сможет приблизиться по показателю инвестиций в развитие экономики знаний к уровню Японии и США.

Низкий уровень финансирования образования и науки частным сектором обусловлен слабым развитием в России государственно-частного партнерства при осуществлении реализации инновационных проектов бизнесом и недостаточная поддержка при создании малого инновационного бизнеса.

В настоящее время вопрос об отставании России от лидеров (США, страны Европы и Япония) в становлении экономики, основанной на знаниях, наглядно демонстрирую цифры: на долю новых технологий в развитых странах приходится 8,3% ВВП против - 0,3% в России, доля США в расходах на науку - 30% по сравнению с российскими - 1,6%, экспорт высоких технологий в США - 14,6%, в России -0,2%, по процессу «утечка мозгов» Россия лидирует наряду с такими странами, как Польша, Венгрия, ЮАР, Филиппины. Примерно 1/3 талантливых российских ученых работает за рубежом, на этом Россия теряет 60 млрд. долл./год.

Другая особенность российской экономики заключается в переходе с сырьевых источников. Решением этой задачи является увеличение финансирования высшего образования, которое должно выйти на уровень западных стран. Однако расходы на высшее образование и его научно-исследовательский сектор, а также инвестиции в разработку программного обеспечения к концу XX века составили 4,7% ВВП в развитых странах против 4,2% в России.

Функционирование детерминирующих экономических институтов в Российской Федерации означает переход к многоканальному финансированию на основе самостоятельного поиска источников финансирования.

Анализ деятельности детерминирующих экономических институтов (образование и наука) позволил выявить основные проблемы становление экономики, основанной на знаниях, в России.

- Несоответствие законодательной базы существующим потребностям общества: высшее учебное заведение, являясь центром производства, приращения и распространения знаний в РФ, согласно законодательству, вправе вести предпринимательскую деятельность, но предпринимательская деятельность государственного учреждения как некоммерческой организации существенно отличается от деятельности коммерческого юридического лица, так как предпринимательская деятельность может осуществляться только в соответствии с целью создания учреждения, ее виды строго регламентированы, извлечение прибыли от ведения предпринимательской деятельности является целью лишь в объеме, необходимом для обеспечения основной деятельности образовательного учреждения, которая не может быть распределена

между учредителями вуза.

Вследствие выделенных ограничений принцип самостоятельности осуществления деятельности, являющийся одним из основных условий признания деятельности предпринимательской реализуется не в полном объеме.

- Отсутствие экономических механизмов, стимулирующих производство и внедрение нового знания, выраженное в высоком налоговом бремени (налог на прибыль, налог на добавленную стоимость, налог на имущество, налог на землю, ЕСН, транспортный налог, налог на дарение), которое не позволяет в полной мере использовать денежные средства, полученные в результате осуществления предпринимательской деятельности.

- Низкие государственные расходы на образование и науку, не позволяющие в полном объеме проводить серьезные научные исследования: государственные затраты на образование составили в странах «Большой семерки» около 10% от ВВП против 4,7% в России.

- Деградация научной инфраструктуры (сокращение в 10 раз объема научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, отток молодых и научных кадров, ухудшение качественного состава).

- Снижение численности персонала, занятого научными разработками. Численность персонала, занятого научными разработками, сократилась в 3,5 раза, в то время как в других странах этот показатель растет: в Германии с 484,7 тыс. чел в 2000г. до 521,9 в 2009 г., в Великобритании - 324,9 тыс. чел в 2000 г. до 341,5 тыс. чел в 2009 г.

Основными причинами сложившегося явления можно считать: низкие заработные платы в отрасли образования и науки, что препятствует привлечению молодых ученых в сферу образования и науки; старение научных кадров и феномен «утечка мозгов» (только в 2009 г! страну покинуло 250-300 тыс. чел., что составляет 10% от выпускников вузов);

- неспособность эффективно использовать новые научные знания (30% выпускников высших учебных заведений не идут работать по специальности).

В-четвертых, обоснована необходимость усиления предпринимательской активности институциональных единиц детерминирующих экономических институтов, проявлением которой является обязательное дополнение образовательной деятельности научной и производственной в условиях становления экономики, основанной на знаниях.

В период становления экономики, основанной на знаниях, детерминирующие экономические институты в условиях снижения доли федеральных бюджетных средств усиливают предпринимательскую активность, позволяющую обеспечить производство, приращение и распространение знаний. Для этого института вынуждены сместить акцент с образовательной и научной на производственно-образовательную и научно-производственную деятельность, что подразумевает интеграцию образования, науки и производства в единый центр, предполагающий развитие отраслевой структуры (концентрация материальной базы и технического оснащения отраслевой направленности), технологической (концентрация материальной базы и технического оснащения для освоения определенных технологий), социальной (концентрация инфраструктурных элементов для профессиональной адаптации).

В образовательно-производственном и научно-производственном направлениях присутствуют две главные составляющие: выполнение научных исследований и освоение их результатов в производстве. Каждое из этих направлений определяется различными факторами:

- развитием приоритетных фундаментальных и прикладных исследований;

- разработкой и осуществлением программы развития, включая проведение научных исследований, порядок и механизм освоения их результатов в производстве;

- формированием научно-производственных и образовательно-производственных центров, комплексов, лабораторий с возложением на них функций научного обеспечения;

- созданием развитой инфраструктуры, включающей научно-производственные системы, технопарки, информационно-консультационные службы, малые инновационные предприятия и другие организации, работающие в научно-технической сфере;

- улучшением кадрового обеспечения, совершенствуя подготовку на основе выполнения образовательно-научно-производственной функции, обеспечивая выпуск специалистов, удовлетворяющих потребности общества.

В условиях остаточного финансирования экономический институт не может осуществить в полной мере ни одну из перечисленных функций, в результате чего вынужден усиливать предпринимательскую активность как необходимый внутренний источник развития.

Экономическая выгода, получаемая в процессе ведения предпринимательской деятельности, позволяет расширить и укрепить материально-техническую базу, сохранить и привлечь высококвалифицированных специалистов, обеспечивающих функционирование самого института и высокое качество учебного процесса (рис. 3), поэтому спектр предпринимательской деятельности расширяется согласно потребностям современного общества (рис. 4).

13

щ Оплата труда

«

23

47

а Расходы на приобретение материалов и оборудования

' Расходы на капитальный ремон, строительство и коммунальные услуги

ш Расходы на социальное обеспечение

Рис. 3. Структура расходов средств от предпринимательской активности в институциональных единицах ВПО РФ, 2009 г.

-—

Прочее платное обучение

Рис. 4. Спектр предпринимательской деятельности институциональных единиц детерминирующих экономических институтов

Анализ предпринимательской активности детерминирующего института позволил выявить, что каждый из них может предложить перечень коммерческих услуг помимо образовательных. Конечно же, образовательные услуги занимают лидирующее место, так как в условиях становления экономики, основанной на знаниях, спрос на получение высшего образования постоянно растет (рис. 5). Однако лишь оказанием платных образовательных услуг в большинстве случаев достичь необходимого уровня рентабельности удается не всегда.

Рис. 5. Распределение численности студентов в институциональных единицах детерминирующих институтов

Финансирование данных направлений расходования средств прямым образом влияет на повышение качества подготовки специалистов и конкурентоспособности экономического института, рост его экономического потенциала, необходимого для предоставления инновационной технологии в условиях становления в РФ экономики, основанной на знаниях.

В-пятых, определены направления совершенствования развития детерминирующих институтов за счет усиления предпринимательской активности институциональных единиц.

Поскольку знания являются общественным благом, потребление которого является всеобщим, то роль государства должна быть основополагающей через определенную корректировку экономической политики, поэтому предложенный комплекс институциональных и экономических мер, обеспечивающий нивелирование проблем в производстве и реализации знаний в российской экономике, может заключаться в законодательных преобразованиях:

- законодательное формирование и эффективное использование налоговых льгот, предполагающих использование субсидирования или льготного налогообложения, представляющие собой особые льготы как экономическому институту, производящему знания, так и частному сектору, участвовавшему в инвестировании образования, НИР, НИОКР;

- совершенствование сроков уплаты налогов: отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит;

- совершенствование нормативно-правовых решений в отношении собственности, в том числе собственности на землю, дающее право на сдачу земли в аренду в целях создания инновационного комплекса в виде технопарков на долевом участии.

В условиях становления экономики, основанной на знаниях, наиболее полно отражающим специфику российской действительности, соответствующей процессу интеграции образования, науки и производства одним из динамично развивающихся видов предпринимательской активности детерминирующих институтов может стать консалтинг.

Консалтинговая организация, созданная на базе детерминирующего экономического института, будет обладать рядом преимуществ:

- наличие большого количества международных контрактов;

- возможность использования материальных ресурсов детерминирующих экономических институтов: площади и материально-техническая база, что позволит снизить расходы на аренду;

- высококвалифицированный персонал, обладающий необходимыми знаниями и опытом;

- возможность консультационного обслуживания исследовательских проектов института;

- возможность привлечения студентов института к участию в исследовательских проектах.

при этом возможными направлениями консалтинговой деятельности детерминирующих экономических институтов можно считать менеджмент и маркетинг, бизнес-планы, защита интеллектуальной собственности, патентирование и лицензирование, организация взаимодействия клиентов с российскими и зарубежными инновационными структурами.

В условиях становления экономики, основанной на знаниях, пересмотр концепции финансирования детерминирующих институтов должен быть направлен на изыскание и использование новых источников финансирования за счет расширения спектра предпринимательской деятельности.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

1. Ивинская И.В. Условия и факторы, побуждающие федеральные университеты к развитию предпринимательской деятельности // Социально-экономические явления и процессы. 2010. № 3. - 0,6 п.л.

2. Ивинская И.В. Проблемы, сдерживающие развитие экономики, основанной на знаниях, в Российской Федерации // Социально-экономические явления и процессы. 2011. № 12. - 0,8 п.л.

3. Ивинская И.В. Экономика, основанная на знаниях, как закономерный этап развития общества // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2012. Вып. 2 (106). - 0,8 п.л.

4. Кацук O.A., Ивинская И.В. Детерминирующие институты: понятие и развитие // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2012. Вып. 3 (107). - 0,6 п.л. (0,4 п.л.).

5. Ивинская И.В. Специфика развития экономики, основанной на знаниях, в Российской Федерации // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2012. Вып. 4 (108). - 0,6 п.л.

Прочие публикации по теме исследования:

6. Ивинская И.В. Особенности и направления использования внебюджетных средств в высших учебных заведениях РФ // Саяпинские чтения: мат-лы науч.-практ. конф. Вып. 2. Тамбов, 2009. - 0,4 п.л.

7. Ивинская И.В. Развитие предпринимательской деятельности вуза в условиях модернизации системы высшего профессионального образования // Инновационные механизмы экономики и педагогики в современной России: теория и практика (экономические, социальные, педагогические, правовые тенденции): мат-лы Всерос. науч.-практ. конф. Воронеж: Изд-во «НАУКА-ЮНИПРЕСС», 2011. - 0,4 пл.

Подписано в печать 20.02.2012 г. Формат 60x48/16. Объем 1,28 п.л. Тираж 100 экз. Заказ № 0088 392000, г. Тамбов, Советская, 6. Издательство ТРОО «Бизнес-Наука-Общество»