Развитие хозяйственного расчета на хлебоприемных предприятиях в новых условиях хозяйствования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие хозяйственного расчета на хлебоприемных предприятиях в новых условиях хозяйствования"

МИНИСТЕРСТВО ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РСФСР ВСЕСОЮЗНЫЙ ЗАОЧНЫЙ ИНСТИТУТ ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

На правах рукошсж УДК 338.24:664.7

РАЗВИТИЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО РАСЧЕТА НА ХЛЕБОПРИЕМНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ В НОВЫХ УСЛОВИЯХ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

Специальность 08.00.05-экономика,планирование и организация управления промышленностью и ее отраслями

Конколь Евгения Борисовна

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Научный руководитель-д.э.н..профессор Павлюченков А.К.

Москва-1990г.

Работв выполнена во Всесоюзном заочном институте пищевой промышленности

Научный руководитель:

Доктор экономических наук,профессор А.К.Павлюченков Официальные оппоненты:

Доктор экономических наук,профессор А.Н.Жигалов, кандхдат экономических наук,доцент С.В.Долскова Ведущая организация:Главное планово-экономическое управление Министерства хлебопродуктов РСФСР

Защита состоится с&тяЗгьЯ. 1990г.в 15 час.на засе-

дании специализированного совета Д063.45.01 по присуждению ученой степени кандидата экономических наук при Всесоюзном заочном институте пищевой промышленности по адресу:109803, Ыосква,ул.Чкалова,73

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института. Автореферат разослан "¿$_" 1990г.

Ученый секретарь специализированного совета К.Э.Н.

ОВДАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы. Намеченный курс на формирование новой модели социалистической системы хозяйствования диктует необходимость глубокой перестройки хозяйственного механизма.!) этих условиях главная задача экономической теории-дать реальную оценку итогам развития народного хозяйства страны и на этой основе найти новые формы и методы управления.

В последнее время в экономической литературе ввдвинуто немало интересных предложений,связанных с совершенствованием хозяйственного механизма,широким использованием товарно-денежных отношений,развитием полного хозрасчета во всех звеньях экономики.подготовкой отраслей народного хозяйства к переходу к рыночной экономике.В современных условиях эти вопросы не просто более актуальны,чем когда либо.Сама проблема стоит в значительной степени по-новому,что вызвано пгажде всего глубокими, радикальными по своему существу измененями условий социалистического воспроизводства.

Широкий круг обсуждавшихся вопросов,связанных с переходом к полному хозяйственному расчету нашел свое воплощение в законах СССР о предприятиях & СССР,о собственности,о земле,в основах законодательства СССР об аренде.

Одна из центральных идей перестройка заключается в том, чтобы вернуть государственным предприятиям и объединениям в значительной степени утраченный ими статус товаропроизводителей.В этих условиях совершенствование хозрасчета,внедрение арендных отношений рассматриваются как предпосылка перехода к рыночной экономике.

•Анализ литературных источников показал,что в советской экономической литературе исследованию основ хозрасчета уделялось значительное внимание на всех этапах развития экономики. Вопросы, связанные с хозяйственным расчетом,находятся в центре внимания советских экономистов:Абалкина Л.И.,Буни-

ча П.Г..Егиазашна Г.А. .Пешехонова В.А. .Радаева В.В.н др. Проведены глубокие исследования,касавдиеся сущности,содержания и структуры хозяйственного расчета,разработаны принципы использования хозрасчетных рычагов и стимулов в хозяйственной практике,определены формы хозяйственного расчета адекватные данному этапу развития экономики.Кардинальные изменения в структуре общественного производства,в отношениях собственности,в системе управления вносят новые моменты в развитие хозрасчета,в механизм его функционирования.

В отрасли хлебопродуктов вопросам хозяйственного оасче-та посвящены работы Платонова А.Н..Павлюченкова А.К..Карпова В.П..Романовой Н.В..Фомина Ю.А.,Чистякова A.A.и др. В этих работах рассматриваются отдельные частные моменты, касавдиеся,в основном,расширения сферы действия хозяйственного расчета на предприятиях отрасли,но не затрагивавдих самого хозяйственного механизма этих предприятий.Препятствует распространению хозрасчета использование на практике лишь одной его формы-организации и оплаты труда.

Изложенное и предопределило выбор темы диссертационного исследования,актуальность которой обусловлена своеобразием современного этапа развития всех отраслей народного хозяйства.

Объектом исследования являются хлебоприемные предприятия, сеть которых расположена во всех районах страны.Они выполняют ванную народно-хозяйственную фунацию:принимают,обрабатывают, хранят и отгружают зерно на переработку.Как объект исследования хлебоприемные предприятия имеют существенную особенность:их деятельность протекает в сфере обра-

щения.что отражается на хозяйственном механизме этих предприятий, в том числе и на организации хозяйственного расчета.

Предметом исследование являются методические аспекты хозяйственного механизма хлебоприемных предприятии,и прежде всего основного его звена-хозяйственного расчета.

Теоретической и методологической базой исследования послужили труды классиков марксизма-ленинизма,а также работы советских экономистов.Дня данного исследования особо важное значение имеют работы В.И.Ленина о хозрасчете и управлении социалистическими предприятиями,решения сьездов КПСС , сьездов народных депутатов и сессий Верховного Совета СССР по хозяйственным вопросам.В работе использовалась общая и специальная,в том числе отраслевая литература,нормативные и методические документы Госплана СССР и минхлебо-поодуктов СССр и РСФСР по работе предприятий в условиях полного хозяйственного расчета,самофинансирования и арендных отношений.

Исследование основывалось на отчетных и плановых данных ■ министерства хлебопродуктов СССР,министерств хлебопродуктов РСФСР,Белорусской,Литовской,Латвийской,Молдавской и Украинской союзных республик за период 1975-1989гг.

Цель и задачи исследования.Пелью диссертационного исследования является разработка научно-обоснованных рекомендаций по совершенствованию хозрасчетного механизма хлебоприемных предприятий.

Для достижения этой цели поставлены и решены следущие, конкретизирующие ее задачи:

-на базе изучения теоретических основ и анализа практики организации хозрасчета уточнить понятие полного хозяйственного расчета применительно к современному этапу раз-

вития я выявить особенности проявления принципов его организации в условиях перестройки-хозяйственного механизма и перехода к рыночной экономике;

-проанализировать качественные изменения производственных отношений при переходе к полному хозрасчету и на этой основе определить основные направления его развития;

-провести анализ хозрасчетного механизма хлебоприемных предприятий и конкретизировать основные направления его совершенствования ;

-разработать предложения по совершенствованию стимулирования подготовки товарных партий зерна;

-усовершенствовать методику планирования комплексного грузооборота и прибыли в условиях полного хозрасчета;

-разработать рекомендации по переводу хлебоприемных предприятий-структурных единиц производственных объединений хлебопродуктов на внутрихозяйственную аренду /арендный подряд/.

Научная новизна. Уточнено понятие полного хозрасчета о учетом особенностей хозяйствования на хлебоприемных предприятиях и раскрыты особенности его проявления.

Усовершенствован механизм экономического стимулирования оптимизации хозяйственной деятельности на хлебоприемных предприятиях.

Разработана модель для перехода хлебоприемных ггаедпра-ятий-структурных единиц объединений хлебопродуктов на арендный подряд.

Практическая значимость работы.Дан анализ особенностей хозяйственной деятельности.организации и развития хозяйственного расчета на хлебоприемных предприятиях;

-сформулированы задачи и разработаны рекомендации по совершенствованию основных хозрасчетных показателей хлебо-

приемных предприятий;

-определены резервы и пути снижения издержек обращения; -разработаны предложения но совершенствованию стимулированию подготовки товарных партий зеша;

-реализована модель арендного подряда на Ачинском хлебоприемном преднриятии-структурной единице Гродненского объединения хлебопродуктов Белорусской ССР.

Связь с планом научно-технических работ.Диссертационная работа выполнена в рамках темы "Совершенствование методов хозяйственного расчета на хлебоприемных предприятиях" /3388/ плана отраслевых научно-исследовательских работ ВЗИПП.

Апробация работы.Основные положения и отдельные результаты исследования обсуждены и одобрены:на конференции молодых ученых и специалистов ВНПО "Зернопродукт" /ШШЗ, сент. 1987г./; на заседании секции экономики и планирования Научно-технического совета Министерства хлебопродуктов СССР /март 1988г./; на встрече "за круглым столом",посвященной вопросам внедрения арендного подряда на предприятиях отрасли /!1ПК Минхлебо-продуктов РС'2СР,янв.1989г./;в Главном экономическом управлении ^хлебопродуктов СССР;на XXXIII научной конференции молодых ученых ВЗКШ1 /март 1989г./.

Публикации.Основное содержание работы изложено в 4 публикациях общим объемом 3,5п.л.

Объем и структура работы.Диссертация состоит из введения, трех глав,выводов и предложений,списка литературы,включаще-го I3-S наименований,и приложений.Содержит 155 страниц машинописного текста.

СОЛВШАШЕ РАБОШ В первой главе "Теоретические основы совершенствования хозяйственного расчета" раскрывается сущность и условия раз-

вития хозяйственного расчета,обосновывается объективная необходимость его совершенствования в новых условиях хозяйствования как со стороны механизма действия,так и со стороны механизма использования,анализируются его принципы, формы и функции в условиях самофинансирования,дается анализ отраслевых особенностей организации хозяйственного расчета на хлебоприемных предприятиях.

В работе показано,что отправным моментом в формировании методологического подхода к анализу хозяйственного расчета должно служить раскрытие его сущности и условий развития.

Трактовка сущности хозрасчета прошла значительный путь своего развития от оценки как метода планового руководства народным хозяйством и как объективной экономической категории и метода хозяйствования в условиях рыночной экономики. Такое понимание сущности хозрасчета логически обооновано, так как его объективность как специфической категории и определяет возможность использования и в качестве метода управления.

Приведенное в работе сопоставление различных точек зрения на условия возникновения хозрасчетных отношений позволило эти отношения рассмотреть как особые,опосредованные отношения,связанные не только с экономическим обособлением предприятия /трудового коллектива/ как элемента государственной собственности на средства производства,но и с обособлением в качестве субъекта присвоенияпредприятие относительно обособленное экономически,т.е.развивающее производство за счет собственных заработанных средств не может не присваивать экономически.При этом возникает противоречие,заключающееся в том,что отчуждение трудящихся /предприятия/ от управления, фактически означает устранение их от собственности.

Основной путь разрешения этого противоречия-широкое использование товарно-денежных отношений,развитие полного хозрасчета во всех звеньях экономики,широкое использование арендных и подрядных отношений как найболее эффективных $орм хозяйственного расчета.

Рассмотрение хозрасчета в качестве метода управления и составной части хозяйственного механизма,формируемого под воздействием исторических условий и тенденций планомерной организации труда,позволило выделить три его функциинормативно-контрольную, воспроизводственную и стимулирующую.В качестве интегрирувдей-выделена воспроизводственная функция:ее реализация означает,что реализуются и другие функции.

Вышеназванные функции объективно реализуются через хозрасчетные принципы.Сопоставление различных точек зрения по поводу формулировки основных принципов хозрасчета позволило сделать вывод,что этот вопрос,в известной степени,все еще остается дискуссионным.Сущетсвуют саше различные точки зрения и на состав,и на количество таких принципов.Мнения экономистов так- ■ же неоднозначны и в выделении главенствующего принципа.В работе дается формулировка основных принципов полного хозрасчета, при этом подчеркивается,что в новых условиях значительную роль играет принцип самофинансирования,но ограничиваться этим принципом,как делают некоторые экономисты теоретически несостоятельно и практически вредно.Отсутствие или нарушение любого из принципов сужает границы хозрасчета и придает ему формальный характер.

Из определения хозрасчета как выражения экономического обобществления производственного процесса логически вытекает признание различных ступеней в его развитии.Хотя на протяжении всего существования советсткого государства он является

"преобладающим,везли не исключительным способом социалистического хозяйствования"^,в его развитии можно выделить несколько этапов,отличающихся ушвнем обобществления производства и степенью иеализации экономических интересов общества. Анализ этих этапов показывает,что меры,предпринятые для совершенствование хозяйственного механизма в прошлом,затрагивали только надстроечные отношения,тогда как серьезная перестройка хозяйственного расчета,как и всего хозяйственного механизма в целом,должна затрагивать весь способ производства. В работе гассматоивается совершенствование хозяйственного расчета в новых условиях хозяйствования как комплекс явлений,охватывающий и базисные и надстроечные отношения.

Зрелость хозшечетных отношений рассматривается как проблема полного хозрасчета:во-первых,с точки зрения проявления и действенности всех его принципов,во-вторых,подробно анализируются возможные границы хозрасчетных отношений,включение в эти отношения звеньев одной отгасли:от бшгады-участка-це-ха цо промышленного объединения и вышестоящих органов.Такой подход способствует существенному углублению освещения хозрасчета как со стороны механизма действия,так и со стотюны механизма использования.

В работе" рассматривается соотношение между полным хозше-четом и самофинансированием,характеризуются составные элементы самофинансирования.Реализация принципов хозрасчета на уровне отрасли начинается с внедрения системы самофинадсигювания, что предполагает существенную перееттюйку отношений внутш отпасли и создание такого хозяйственного механизма,пои котором кругооборот производственных фондов долиен осуществлять-

I/ Ленин В.Ч.,Иолн.собр.соч.,т44,с.342-343

ся благодаря использованию собственных ресурсов и заемных средств.Для реализации этого широко используютоя различные модели хозяйственного расчета,подрядные и арендные ¿ошн организации и стимулирования тоуда,способствующие подготовке предприятий отрасли для работы в условиях рыночной экономик«.

Хлебоприемные предприятия на полный хозрасчет переводились,как правило,по первой его модели.Недостатком этой модели является то,что индивидуальное поощрение преобладает над коллективным и не про«сходит преодоления отчуждения трудящихся от собственности.Практика работы хлебоприекных предприятий в условиях полного хозрасчета показала,что с дальнейшим развитием хозяйственного расчета создаются организационно-экономические условия для формирования третьей его модели,основанной на остаточном принципе распределения хозрасчетного дохода в условиях работы на арендном подряде.При переводе хлебоприемных предприятий на различные формы хозяйственного расчета необходимо учитывать их особенности.

Проведенный анализ позволил выявить эти особенности.Хлебоприемные предприятия функционируют в сфере обращения.Их деятельность не связана с созданием новой потребительной стоимости.Возмещение издержек и формирование прибыли у них осуществляется за счет выручки от выполнения комплексного грузооборота /КГ/,начисляемой в установленном порядке вышестоящей организацией.Исходя из этого,первая особенность хозрасчета хлебоприемных предприятий проявляется в форме и механизме действия принципа самоокупаемости.Вторая особен-ность-в особом порядке определения хозрасчетной прибыли.В отличие от общего для промышленных предприятий порядка,при-

быль от заготовительной деятельности образуется в виде разницы между доходами за выполненный объем комплексного грузооборота по стабильной расчетно-отиускнои цене и суммой издержек обращения.

Во 2-й главе "Современное состояние хозяйственного расчета на хлебоприемных предприятиях"рассмотрена история развития хозрасчета,экономическая сущность планирования основных хозрасчетных показателей и дан их экономический анализ,вскрыты резервы снижения издержек обращения.

При рассмотрении формирования системы хозрасчета на хлебоприемных предприятиях выделены качественные этапы его развития и проведен их анализ.Процесс внедрения хозрасчета на предприятиях отрасли начался в конце 30-х г.и именно с этим периодом связано введение качественно-новой формы измерения затрат по основным операциям:приема,отпуска,хранения,сушки и подработки зерна.В истории развития хозрасчета выделяется период 1960-19Б5гг..связанный с разработкой новой методики и внедрения нового порядка хозрасчета.3 это время в практику планирования производственно-хозяйственной деятельности хлебоприемных предприятий были введены такие показатели как комплексный грузооборот,общий комплексный грузооборот,нормы прямых затрат и издержек обращения.ллебоприемным предприятиям стали доводить задания по прибыли.Основной недостаток этого периода в том,что не были созданы экономические рычаги и стимулы,направленные на достижение высоких конечных результатов,способствующих подчинению производства запросам потребителя.

В работе рассмотрен современный этап развития хозрасчета на хлебоприемных пгадприятиях,характеризующийся значительным расширением сферы его действия:включены в его сферу операции

по сушке и очистке зерна;охарактеризованы новые условия хозяйствования, явившиеся обусловленным переходным этапом к рыночной экономике.

Для дальнейшего исследования хозрасчетного механизма хлебоприемных предприятий был проведен анализ основных хозрасчетных показателей.Поскольку в условиях товарного обращения "издержки обращения" непосредственно влияют на замедление и ускорение процесса воспроизводства,а следовательно и на внедрение полного хозрасчета,был проведен их анализ и вскрыты резервы снижения.

Издержки обращения представляют собой затраты в денежной форме живого и овеществленного труда,связанные о приемом, первичной обработкой,хранением,расфасовкой и перевозками зерна и продукции.В работе эта категория рассматривается как экономическая, выражающая отношения между АПК и хлебоприемными предприятиями по поводу реализации произведенных товаров.

Издержки обращения анализируются по каждой группе:по доставке зерна на хлебоприемные предприятия,по комплексному грузообороту и по железнодорожным и водным перевозкам.Из анализа структуры издержек обращения видно,что в сферу хозрасчета не включены издержки по доставке зерна на хлебоприемные предприятия и по железнодорожным ч водным перевозкам,составляющим 42,в общей сумме издержек.Такое положение в условиях перехода на полный хозрасчет нельзя считать нормальным и возникает необходимость расширения рамок хозяйственного расчета.

Анализ динамики издержек по доставке зерна от колхозов и совхозов на хлебоприемные предприятия показал.что эти издержки имеют ярко выраженную тенденцию к росту.За II пятилетку их уровень в целом по системе хлебопродуктов возрос на 4,8$,а за 12-ю-на 13,^.Причина этого-отсутствие должного

контроля за расходованием средств и материальной заинтересованности работников хлебоприемные предприятий в их снижении. Удельныь вес этой группы довольно значительный,до 1Ъ%,поэтому необходимо их включить в ейару хозяйственного расчета.

Анализ издержек обращения по комплексному грузообороту позвилил сделать вывод,что отсутствие экономических рычагов, стимулирующих экономию издержек,привело к удорожанию 1т.КГ, повышению общем средней нормы издержек обращения.За Ппятилет-ку по сравнению с 10-й издержки на 1т.КГ в целом по системе хлебопродуктов возросли на ЗА,6% /с 2,31руб.до 3,11руб./.За годы Ппятилетки этот рост составил 3,3$,а 12-Й-5,2% /см. табл.1/.

Таблица I

Динамика КГ,норм издержек обращения и перевозок зерна в адреса хлебоприемных предприятий по системе хлебопродуктов СССР

-!, Я среднем...... 'ТЭбТ-ТЖгг. ¡Шй-Шйгг.

Показатели !197«-!1981-!1986-! в % к ! в % к

11980 !1985 !1988 !197«-1980гг.!1981-1985гг.

К 1 В-

Заготовки зерна млн.т.

66,3 66,7 65,4

Комплексный грузооборот, млн. т. 409,1 399,9 382,5

Издержки обращения руб-коп на 1т.:

-по доставке зерна 3-38 3-59 4-08

- по КГ 2-31 3-11 3-14 ПО Я/д II водным

перевозкам 4-48 5-34 5-39

Перевозки зерна в адреса хлебоприемных предприятий,млн.т. 11,0

17,9 24,3

100,6 97.8

106,2 134,6

119.2

161.3

98,1 95,6

113.6 101,1

101,0

135.7

Исследование большого фактического материала за период 1976-1989гг.показало,что в действующей методике планирования и учета основных хозрасчетных показателей деятельности хлебоприемных предприятии имеются существенные недостатки.Б составе комплексного грузооборота,положенного в основу хозяйственного расчета,отражается значительные объемы работ за счет внутриобластных перевозок.В среднем за 1981-1985гг.внутриобластные перевозки зерна и продукции по системе хлебопродуктов в адреса потребителей составили 47,3шгн.т.в год,а в адреса хлебоприемных предприятий-19,Змлн.т.В работе показано,что внутриобластные перевозки хлебопродуктов в адреса хлебоприемных предприятий не представляют их реализацию,так как при таких перевозках происходит лишь географическое изменение местоположения хлебопродуктов,поэтому начисление на них прибыли необоснованно стимулирует их рост и увеличение издернек обраще-ния.Анализ показал,что за последние Юлет.при сокращении объема ¿СГ наблюдается рост вышеуказанных перевозок /табл.I/.Сокращение объемов внутриобластных перевозок рассматривается как важнейшее напраление снижения издержек обращения и повышения эффективности работы хлебоприемных предприятий.Экономический механизм по сокращению таких перевозок рассмотрен в 3-й главе.

Анализ динамики издержек по железнодорожным и водным перевозкам, которые в 1986г.достигли 619млн.руб..позволил установить, что их уровень тоже имеет тенденцию к росту.£а годы II пятилетки по сравнению с 10-й он возрос в целом по системе хлебопродуктов СССР на 19,2$ /с 4,84руб.до 5,34руб./.Наиболее высокий уровень затрат на железнодорожные и водные перевозки хлебопродуктов наблвдается по министерствам хлебопродуктов, завозящим хлеб.Основная причина их роста-отсутствие хозяйственного механизма,включающего ети издержки в сферу хоз-

расчета.

Поскольку переход к самофинансированию невозможен без полного использования всех возможностей улучшения качественных характеристик производственно-хозяйственной деятельности хлебоприемных предприятий,дальнейшее исследование шло по пути выявления и использования имеющихся резервов снижения издержек обращения,которые составили в 1988г.2001млн.руб. Каждый процент их снижения выражается огромной суммой.

Основным резервом снижения издержек по доставке зерна от колхозов и совхозов на хлебоприемные предприятия является включение этой группы издержек в сферу хозяйственного расчета.При этом предлагается использовать следующие принципы национальное закрепление колхозов и совхозов за хлебоприемными предприятиями на основании схемы,которая должна быть оформлена как юридический документ;доставка зерна по часовым графикам,составляемым,исходя из намолотов,транспортных средств и приемных мощностей хлебоприемных птед-пшятий; переход на метод "комбайн-хлебоприемное предприятие" .экономическая целесообразность которого показана на примере шогилев-иодольского района Винницкой области,где переход на предложенный метод позволит сэкономить 228тыо. руб.,не считая людей и техники¡создание экономического механизма, стимулирующего хлеб опои емнне предпшятия в снижении тоанспоотных расходов путем увеличения /уменьшения/ фонда материального поощрения хлебоприемных предприятий за каждый процент снижения /увеличения/ транспортных гас-ходов.Эти паохолы ежегодно в среднем составляют 225млн. руб.При снижении ттанопоотных расходов на экономия средств составит около Пмлн.руб.что позволит образовать дополнительные фонды матеопального поощрения.

Рассыатпивая резервы снижения издержек но комплексному грузообороту отмечается,что внедрение различных подрядных организации и оплаты труда позволит обеспечить значительное сокращение численности административно-упоавленчес-кого персонала,уменьшить расходы на его содержание,повысить производительность труда.В Зглаве рассмотрена организация и стимулирование труда при арендной шооме хозрасчета.

Анализ уровня издержек по железнодорожным и водным перевозкам подтвердил наличие больших неиспользованных резервов снижения этих издержек.Исследования показали,что за Ппяти-летку коэффициент певевозиыости хлебопродуктов в целом по системе повысился с 2,4 до 2,6,что отразилось на воете транспортных издержек.Проведенное исследование свидетельствует, что темпы роста внутриобластного грузооборота значительно опережали темпы роста заготовок в II пятилетке /табл.^.Большие объемы зерна /21млн.т.в Юпятилетке и 19,3млн.т.в II/ перевозились в адреса хлебоприемных предприятий.Эти перевозки мы рассматриваем как повторные.Увеличение удельного.веса перевозок зерна непосредственно в адреса потребителей рассматривается в работе как важный резерв снижения не только транспортных издержек,но и издержек по комплексному грузообороту.Однако в настоящее время в отрасли нет хозяйственного механизма, стимулирующего рост перевозок зерна непосредственно в адреса потребителей,особенно в промышленную переработку.

В третьей главе "Основные направления совершенствования хозяйственного расчета" разработана методика стимулирования коллективов хлебоприемных предприятий за снижение издержек по КГ путем изменения порядка планирования комплексного грузооборота и прибыли,предложен механизм стимулирования подготовки товарных партий зерна,обобщен опыт работы цредприя-

тий отрасли на арендном подряде и разработаны отраслевые рекомендации перехода на внутрихозяйственную аренду структурных единиц объединений хлебопродуктов,которые внедрены на Ачинском хлебоприемном предприятии,структурной единице Гродненского объединения хлебопродуктов.

В настоящее время на хлебоприемных предприятиях одним из основных хозрасчетных показателей является комплексный грузооборот /КГ/,выражающий объем всех проводимых на предприятии операций с зерном.Анализ показал,что основным недостатком этого показателя является то,что в его состав включаются не вызываемые необходимостью перевозки зерна с одного хлебоприемного предприятия на другое в порядке размещения.

Начисление хозрасчетной прибыли на весь объем выполненного грузооборота стимулирует /при прочих равных условиях/ не снижение,а рост таких перевозок.Так,за Ппятилетку издержки обращения на 1т.КГ возросли на 3,3%,а за три года 12-й -на 5,2$.При этом каждую тонну зерна,как минимум,дважды разгружают годин раз при заготовках от хозяйств,а второй-при приемке от предприятий-поставщиков,и дважды грузят:при перевозках в адреса хлебоприемных предприятий и при отгрузке в адреса потребителей.В результате из 1т.принятого от колхозов и совхозов зерна образуется 2т.грузооборота,на которые в установленном порядке начисляют 2нормы издержек обращения и ¿нормы прибыли.Проведенные исследования и выполненные расчеты показали,что уменьшение перевозок зерна в адреса хлебоприемных предприятий,среднегодовой объем которых за Ппятилетку составил 19,3млн.т.,только на 1% даст экономию издержек обращения,а также железнодорожного тарифа и водного фрахта в сумме около 556,7тыс.руб.в год.При этом высвободится около Зтыс.ж/д вагонов,емкостью 60т.каждые,которые можно ис-

пользовать на перевозках других грузов.

В диссертации разработан новый порядок образования прибыла при котором прибыль должна планироваться и учитываться только на ту часть грузооборота,которая связана с приемкой, сушкой,очисткой,хранением и отгрузкой зерна непосредственно потребителям.При этом должны возмещаться издержки обращения по общей норме расходов на 1т.КГ.

Чтобы не снизить уровень рентабельности,что особенно важно на начальном этапе внедрения полного хозрасчета в работе обосновывается необходимость включения прибыли,начисляемой на грузооборот,связанный с перевозками потребителям ,в состав деЛствующих расчетно-отпускных цен.

В диссертации разработано Положение о новом порядке планирования и учета прибыли и комплексного грузооборота на хлебоприемных предприятиях и проведена его производственная апробация на предприятиях Латвийской,Литовской и Молдавской союзных республик,а также Целиноградского,Винницкого и Воронежского объединений хлебопродуктов .Апробация показала, что наиболее важным преимуществом нового порядка планирования прибыли является улучшение показателей хозяйственной деятельности хлебоприемных предприятий.

В связи с переходом предприятий на полный хозрасчет весьма актуальным стал вопрос о качестве зерна,поставляемого в переработку.Проведенный в работе анализ показал,что действующий хозяйственный механизм не стимулирует хлебоприемные предприятия к выполнению работ по подготовке товарных партий зерна.

Сейчас поставка зерна мельницам сортового помола и крупозаводам в пересчете на комплексный грузооборот засчиты-вается по коэффициенту 1т.=0,5т.КГ.Ири таком условии каждая тонна,как доведенная по качеству до товарных кондиций, так и не отвечающая требованиям оценивается одинаково.

Сушка и почработка зерна за последние годы достигают больших размеров и в пересчете на КГ составили ббылн.т.КГ в среднем за год.Для выработки сортовой муки потребность в пшенице определена в объеме примерно 40млн.т.,для производства крупы требуется примерно 7млн.т.крупяных культур в год. Исходя из проведенных исследований в работе предлагаются коэффициенты пересчета в комплексный грузооборот поставки товарных партий зерна мельницам сортового помола и крупозаводам в размере 1,5 вместо действующего 0,5,что повысит экономическую заинтересованность хлебоприемных предприятий при паботе с зерном.

Развитие хозрасчета предполагает поиск нетрадиционных форм хозяйствования,становление и развитие аренды.В работе рассмотрены конкретные фовыы.чеоез которые в настоящее время реализуются арендные отношения.Анализ существующих Форм организации и стимулирования трудя на предприятиях отрасли хлебопродуктов выявил,что только использование многообразных форм,включая и перевод хлебоприемных предприятий на подрядный метод работы по 2-й модели хозяйственного

расчета,позволяет открыть простор широкому внедрению индивидуального , семейного , коллективного подряда,включая аренду.В работе разработана модель арендного подряда,которая внедрена на Щучинском хлебоприемном предприятии-ст-руктурной единица Гродненского объединения хлебопродуктов Белорусской ССР.

Углубление хозрасчета на этом предприятии явилось логическим продолжением развития бригадных форм организации а стимулирования труда.С начала 1989г.коллектив предприятия взял в аренду средства производства на принципах возвратности и платности о соблюдением принятых в договоре условий сроком на 12лет.

Арендный подряд на предприятии внедрялся по методике, разработанной в диссертации с учетом специфики производственной деятельности хлебоприемных предприятий.Разработанный механизм арендных отношений был одобрен Главным экономическим управлением Министерства хлебопродуктов СССР.

Опыт работы Щучинского хлебоприемного предприятия в условиях аренды показал,что предлагаемый механизм хозяйственного расчета обеспечивает структурной единице получение выручки за выполненный объем комплексного грузооборота .достаточной для арендной платы,расчетов с бюджетом,а также для возмещения издержек обращения и образования фондов экономического стимулирования.

Разработан и внедрен следующий порядок определения валового дохода арендатора в условиях изменения объема комплексного грузооборота:

Таблица 2

Формирование доходов ХНП в условиях внутрихозяйственной! аренды /при изменении объемов КГ/.

Отклонение КГ от плана Корректировка доходов

кг Ю5% Пиан по доходам не корректируете^

План КГ выполнен 105£ План но доходам увеличивается по прямой норме за каждый процен КГ сверх 1002

План КГ недовыполнен 95,2 Пиан по доходам снижается по прямой норме затрат за каждый процент КГ менее

Механизм хозяйственного расчета Щучинского хлебоприемного предприятия в условиях внутрихозяйственной аренды имеет сле-дувдую схему.Из валового дохода,получаемого арендатором /75x5,00=3№тыс.руб./.исключаются материальные и приравненные к ним затраты /95тыс.руб./.Из полученного общего дохода /3«5-95=270тыс.руб./ предприятие вносит арендную плату /44 тыс.руб./.платежи в бюджет:за производственные фонды /гЗтыс. руб./.трудовые ресурсы /1Втыс.руб./.Остаток средств-хозрас-четный доход,из которого предприятие образует единые фонды производственного и социального развития /ЕФПиСР-24тыс.руб./ и оплаты труда /¿'}ОТ-121тыс.руб./.таким образом,в прямую зависимость от хозрасчетного дохода ставится и заработная плата и материальное поощрение,поскольку они объединены в одном фонде.

Коллектив Щучинского хлебоприемного предприятия в условиях работы на арендном подряде достиг положительные результаты:

Таблица з

Экономическая эффективность работы Ачинского хлебоприемного предприятия в условиях внутрихозяйственной аренды

Показатели 1988г.! факт ! 1989г. план ! 1989г. ¡Работа в ¡условиях аренды ! Выполнение ¡плана в условиях работы ¡на аренде

I 2 1 3 ' 4 j К

Комплексный грузо-

оборот, тыс. т. 72,8 73,0 135,9 185,2

Норма издержек обраще-

ния на 1т.КГ,

руб-коп 2-75 2-65 1-59 55,8

в т.ч.прямые расхо-

ды, руб-коп 0-62 0-70 0-38 54,3

Численность работаю-

щих, чел. 61 60 49 81,7

Производительность

труда, т.КГ на 1чел. 1234 1281 2773 216,5

Средняя з/пл,руб-коп. 172-00 174-60 206-00 117, S

Прибыль от КГ.тыс.руб 242,6 260,0 387,0 148,8

Приведенные данные подтверждают высокую эффективность внедренной модели арендного подряда.

Опыт Щучинского хлебоприемного предприятия открывает широкую перспективу внедрения арендного подряда на предприятиях отрасли.

По результатам исследования в диссертации сформулированы следущие основные выводы и предложения:

I.Совершенствование хозяйственного расчета связано с развитием как базисныг»так и надстроечных отношений,о обогащя-

нием содержания и форм собственности на средства производства. При этом происходят развитие его принципов при сохранении единого общесоциалистического содержания и совершенствовании хозрасчетных методов,что подготавливает предприятия отрасли для работы в условиях рыночной экономики.

Производственно-финансовая деятельность хлебоприемных предприятий осуществляется на принципах хозяйственного расчета,которые для этих предприятий имеют свои особенности,связанные с функционированием в сфере обращения.

2.Анализ издержек обращения хлебоприемных предприятий показал,что их уровень имеет тенденцию к росту за счет перевозок зерна и хлебопродуктов в адреса хлебоприемных предприятий. Эти перевозка-повторные.Сокращение их обьемов-важнейшее направление снижения издержек и повышения эффективности работы хлебоприемных предприятий.

Для сокращения внутрисистемных перевозок зеона в адреса хлебоприемных предприятий рекомендуется планировать прибыль только при отгрузке хлебопродуктов непосредственно потребителям. На основе разработанного Положения о новом порядке планирования и учета комплексного грузооборота и прибыли проведена производственная апробация разработанных рекомендаций на хлебоприемных предприятиях Литовской,Латвийской в Молдавской ССР,а также Целиноградского,Воронежского и Винницкого объединений хлебопродуктов.Результаты апробации положительные:за счет снижения внутрисистемных перевозок зерна в адреса хлебоприемных предприятий обеспечивается снижение издержек обращения, тарифа и фрахта.

3.Дпя стимулирования подготовки товарных партий зерна предлагается включить их отгрузку в комплексный грузооборот

/исключив жз него сушку в подработку зерна/ по повышенным коэффициентам /1,5 вместо 0,5 за каждую тонну поставки зерна,отвечающего по качеству требования:.! промышленности/.

4.Разработана и внедрена на Щучинском хлебоприемном пред-приятии-структурной единице Гродненского объединения хлебопродуктов,модель арендного подряда.Предлагаемый хозрасчетный механизм обеспечивает получение выручки за выполненный объем комплексного грузооборота,достаточной для арендной платы,расчетов 1 бюджетом,возмещения издержек обращения и образования фондов экономического стимулирования /в условиях изменения обьемов КГ по объективным причинам/,позволит нормально Функционировать хлебоприемным предприятиям в условиях рыночной экономики.

Только за 1989г.при работе ч условиях арендного подряда по разработанной в диссертации системе образования и использования хозрасчетного дохода комплексный грузооборот возрос на 85,2, при -быль-на 49$,производительность труда-на 116%.

Основные результаты исследования автора опубликованы в следующих работах:

1.Коренная перестройка управления экономикой.Полный хозяйственный расчет и самофинансирование на предприятиях отрасли. Методическое пособие для ИПК руководящих работников и специалистов ¡йшхлебопродуктов РСФСР.-М.:198Э.-2,2п.л./в соавт./.

2.Полнев использовать резервы.-"Хлебопродукты/,1989,М.-0,6п.л.

3.Целесообразен ли комплексный грузооборот.-"Хлебопродукты", 1989,МО.-О,Зп.л./в соавт./.

4.Эксперимент оправдывает себя.Третья модель в действии.-"Хлебопродукты",1990,Ы.-О,4п.л.

14.09.1990р. _ _ ' __________3>к.№ 1914^ гир._,100

Типография Гоенлан« СССР