Развитие коллективных форм организации труда по типу сквозных комплексных подразделений тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Сарафанова, Галина Георгиевна

ВВЕДШИЕ

I. КОЛЛЕКТИВНЫЕ ФОРШ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА В

ХОЗЯЙСТВЕННОМ тшжмй

1.1. Научно-технический прогресс и коллективные формы организации труда.

1.2. Влияние коллективных форм организации труда на совершенствование социалистических производственных отношений

1.3. Самоуправление кая механизм социально-экономического контроля в СКШ

П. ОРГАНИЗАЦИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ, УЧЕТА, ТРУДА И

УПРАВЛЕНИЯ В СКВОЗНЫХ КОМПЛЕКСНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ

2.1. Организация планирования и учета в условиях оценки по конечным результатам

2.2. Организация нормирования и стимулирования труда в сквозных комплексных подразделениях

2.3. Организация социалистического соревнования работающих в СКПП У

2.4. Управление производственным коллективом сквозного комплексного подразделения

2.5. Стимулирование и оплата инженерного труда в условиях коллективной организации труда, НУ

Ш. ПУТИ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ВНЕЩРШиЯ КОМЖТИВНОЙ

ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА

3.1. Содержание и организация работ по созданию комплексных подразделений

3.2. Подготовка руководителей к функционированию в условиях оценки по конечным результатам и коллективной организации труда

3.3. Эффективность функционирования сквозных комплексных подразделений

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие коллективных форм организации труда по типу сквозных комплексных подразделений"

Научно-технический прогресс создает материальную основу возможности совершенствования организации труда и роста его производительности. В современных условиях последовательная ликвидация ручных работ и повышение уровня механизации и автоматизации осуществляется как переход от единичных технологических процессов к комплексным, что объективно способствует замене индивидуальной организации труда коллективной.

Коллективные формы организации труда реализуют совершенствование производственных отношений в условиях дальнейшего обобществления общественного производства снизу за счет социально-экономических факторов. Поэтому усилия ученых экономистов, работа передовых производственных коллективов и передовиков производства концентрируются на исследованиях в области труда в условиях интенсивного развития науки и техники. Исследованию по вопросам организации труда и управления посвящены работы ученых-экономистов А.Г.Аганбегяна Л.И.Абалкина, П.Ф.Аунапу; Л.С.Бляхмана, Л.М.Гатовского, Т.В.Керимовой, М.А.Мельнова, П.Ф.Петроченко, В.А.Середы, С.Э.Эпштейна и др. Вопросы коллективной организации труда исследованы в работах С.А.Баткаева, Р.В.Бущуева, И.Г.Ляхова, Л.Н.Макеевой, В.А.Смирнова и др. Объектом их исследований являются различные виды бригад, форм оплаты труда в бригадах, вопросы создания и внедрения бригад. Не всегда в рамках бригады возможно создание производственного коллектива, деятельность которого можно оценивать по конечно^ результату труда. Конечный результат труда, как правило, имеет возможность производить более крупный производственный коллектив, тогда как в настоящее время бригады имеют в своем составе 10-12 человек. Рез;ервы производительности труда в таких бригадах исчерпываются в течение 1-2 лет, поэтому практика работы производственных коллективов, ставит вопрос об объединении бригад в более крупные подразделения, способные обеспечить выпуск законченного изделия или полуфабриката. В самом деле, укрупненные комплексные бригады Феодосийского, Ялтинского, Измайловского морских портов, Ивано-Франковского завода "Автолитмаш", Ново-Краматорского машиностроительного завода, Минского тракторного и других свидетельствуют о необходимости создания крупных производственных коллективов, объединенных предметом труда.

Актуальность темы. Всесторонняя интенсификасрга общественного производства является характерной чертой развития советской экономики, важнейшей составной частью программы экономического развития, определенной ХХУ1 съездом КПСС, В современных условиях одним из направлений повышения эффективности работы предприятия, широкого вовлечения трудящихся в управление производством и воспитания является бригадная форма организации и стимулирования труда отмечено в постановлении ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС "0 дальнейшем развитии и повышении эффективности бригадной формы организации и стимулирования труда в промышленности" (1983 г.). Бригады играют все возрастающую роль в дальнейшей интенсификации общественного производства [12]. При этом в постановлении ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС определены задачи, которыми следует руководствоваться при внедрении коллективной организации труда.

Вместе с тем, многие вопросы коллективной организации труда в условиях научно-технического прогресса являются не исследованными. В частности, вопросы управления и самоуправления, подготовка руководителей к работе в условиях самоуправления и оценки по конечным результатам. Особые сложности вызывают вопросы оценки индивидуального вклада в коллективный результат труда, организации и подведения итогов социалистического соревнования при наличии коллективных производственных заданий и оценки по конечным результатам. Передовой опыт и практика опережают разработку научно-обоснованных рекомендаций и научных положений по коллективной организации труда в условиях самоуправления производственного коллектива. Образующийся временной разрыв между наукой и практикой требует проведения более совершенных исследований, непосредственно связанных с практической деятельностью производственных коллективов. Решение вышеизложенных моментов представляет научный и практический интерес.

Цель и задачи исследования. Целью данной диссертационной работы является разработка положений по созданию и эффективному функционированию производственных коллективов, работающих в условиях коллективной организации труда и оценки по конечным результатам, решение ряда теоретических, методических и организационных вопросов функционирования сквозных комплексных производственных подразделений (СКПП).

В соответствии с целью в диссертации поставлены следующие основные задачи: исследовать взаимосвязь процессов обобществления производства и совершенствования коллективной организации труда в условиях научно-технического прогресса; показать влияние организации труда, оплаты и стимулирования труда на совершенствование производственных отношений; определить организационный механизм самоуправления; разработать методику планирования, учета и организации труда сквозных комплексных подразделений при оценке по конечным результатам; разработать, систему управления производственным коллективом, предусмотрев роль и ответственность каждого исполнителя, включая органы самоуправления; конкретизировать задачи социалистического соревнования в условиях коллективной организации труда; решить некоторые вопросы оплаты труда и стимулирования инженерно-технических работников при оценке труда производственных коллективов по конечному результату; разработать программу внедрения сквозных комплексных подразделений, включая подготовку руководителей разных уровней.

Методологической основой исследований послужила марксистско-ленинская экономическая теория. Программа КПСС, материалы W и Х}(У1 съездов КПСС, решения партии и советского правительства по хозяйственным вопросам. Методическим пособием явилась специальная литература по экономике, организации и управлению производством в СССР и за рубежом, разработки и рекомендации научно-исследовательских организаций в области управления производством и организации труда.

В диссертации использованы данные экспериментов, отчетные материалы Барнаульского хлопчатобумажного комбината, Барнаульского завода транспортного машиностроения им. В.И.Ленина и Барнаульского станкостроительного завода им. 60-летия

СССР.

Предметом исследования в диссертации является коллективная организация труда при оценке по конечным результатам.

Объекты исследования были выбраны на Барнаульских предприятиях. Внедрение осуществлено на производственных участках, которые определяли конечные результаты работы всего предприятия (прядильный участок прядильной фабрики, участок крупного литья, который производит базовые детали двигателя, участок корпусных деталей электротали и др.). Существующие формы организации труда и производства не обеспечивали ритмичную работу этих коллективов и создавали сложные производственные ситуации в организации бесперебойной работы последующих цехов и переделов.

Основными методами, применяемыми при исследовании в диссертации, являются методы экономического и статистического анализа, операционно-логического моделирования.

Научная новизна состоит в том, что разработана система организации и эффективного функционирования производственных подразделений в условиях коллективной организации труда и оценки по конечным результатам. Научная новизна результатов полученных исследований в следующем: осуществлен системный подход формирования производственного коллектива при наличии конечного продукта труда; марксистское понятие социального контроля развито до уровня самоуправления; используя марксистское положение о том, что производствен ные отношения определяются условиями, "при которых совершается труд", рассмотрено и обратное влияние организации труда и производства на совершенствование производственных отношений; предложена система управления производственным коллективом, основанная на модели рабочего места и органически сочетающаяся с системой самоуправления'; разработана технология расчета запуска и выпуска в условиях оценки по конечным результатам; предложена система ежесменной оценки индивидуального вклада работающих, ежедневное начисление заработной платы, которые обеспечивают надежность работы производственного коллектива; предложена система показателей производственного коллектива в социалистическом соревновании при оценке по конечным результатам, ориентированная на развитие всесторонних способностей личности.

Практическая ценность работы в состоит в том, что на основе проведенных исследований разработаны рекомендации по формированию и функционированию трудовых коллективов производственных подразделений промышленных предприятий, основанных на приницпах самоуправления и стимулирования труда по конечным результатам производства. Разработана методика анализа системы управления. Рациональность её функционирования определяется параметрами рабочего места и достижением заданных параметров конечного продукта. Разработана и апробирована программа подготовки руководителей к работе с коллективом в условиях оценки по конечным результатам.

Реализация результатов исследования. Положительные результаты, полученные автором, нашли применение при внедрении коллективной организации труда в цехах Барнаульского завода транспортного машиностроения им.В.И.Ленина, Барнаульского станкостроительного завода им. 60-летия СССР, Барнаульского хлопчатобумажного комбината и других промышленных предприятиях Алтайского края.

Диссертационные исследования проводились по теме 6.6. "Проблемы комплексной организации труда работников промышленности в условиях научно-технического прогресса, утвержденной приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР № 634 от 12 июня 1981 г. в составе важнейших научно-исследовательских работ в высших и средних учебных заведениях РСФСР по экономике на1981-85г.г.

Основные положения диссертационной работы докладывались на 4 Всесоюзных научных конференциях, на двух теоретических семинарах. Содержание работы отражено в 14 статьях и отчетах по НИР с общим объемом 17,6 п.л.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах.

1. Васильев С.С., Сарафанова Г.Г. К комплексным производственным подразделениям. - Социалистический труд № 7, 1980. - 0,2 п.л.

2. Васильев С.С., Сарафанова Г.Г., Чернобровина Л.М. Организация труда в условиях оценки по конечным результатам. Отчет по НИР. - Барнаул, 1980. инв. Б 880042. - 3,0 п.л.

3. Васильев С.С., Сарафанова Г.Г., Тимошенко Т.В. Управление первичными производственными коллективами в условиях оценки по конечным результатам. Отчет по НИР. -Барнаул, 1980, инв. 0281.7004464. - 3,02 п.л.

4. Васильев С.С., Сарафанова Г.Г., Лаврова О.А. Организация производства в условиях оценки по конечным результатам. Отчет по НИР. - Барнаул, 1980. инв. Б 880041. - 2,5 п.л.

5. Сарафанова Г.Г. Организационно-методические положения внедрения сквозных комплексных подразделений промышленных предприятий. Сб. Разработка методических вопросов комплексной организации труда работников промышленности в условиях научно-технического прогресса. - Алма-Ата, 1980, -0,15 п.л.

6. Сарафанова Г.Г. Самоуправление как фактор формирования производственного коллектива. Сб. Роль производственных коллективов в решении задач хозяйственного механизма. - Барнаул.

1980. - 015 п.л. »

Работа производственных коллективов в условиях сквозных комплексных подразделений обеспечила экономический эффект на барнаульских предприятиях в сумме 260 тыс.руб., рост производительности труда от 17 до 23%, сокращение производственных затрат на производство продукции на 5-7%, повышение ритмичности выпуска продукции на 12-27%, сокращение длительности производственного цикла на 7-9%.

I. КОЛЛЕКТИВНЫЕ ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА В ХОЗЯЙСТВЕННОМ МЕХАНИЗМЕ

I.I. Научно-технический прогресс и коллективные формы организации труда

Заданиями пятилетнего плана развития народного хозяйства на I98I-I985 гг. предусмотрено получить 90% прироста промышленной продукции за счет роста производительности труда.

Возросшая ценность живого труда определяет более высокие требования к его организации, культурно-техническому и идейно-политическому уровню работников. Мы вступили в такую фазу развития, когда, как писал К.Маркс, "идет превращение процесса производства из простого процесса труда в научный процесс, ставящий себе на службу силы природы и заставляющий их действовать на службе у человеческих потребностей" |3; с.208].

Как отмечается в решениях ХОТ съезда КПСС, научно-технический прогресс как система "наука - техника - производство" обеспечивает не только рост производительности труда работников, но и рост эффективного использования общественного труда, заключенного в средствах производства. Тем самым открыта возможность увеличения производства и потребления при относительном сокращении накоплений [l0; c.44j .

Такое экономическое соотношение впервые в истории создало условия для всестороннего развития человека - это и ведущая цель нашего общества, и крпунейший экономический резерв общественного производства. Использование подобного резерва может обеспечить решение социально-экономических проблем организации труда и гармоничное развитие человека в условиях научно-технического прогресса [l0; с.145-14б] .

Научно-технический прогресс призван соединить системы "наука - техника - производство" при опережающем развитии науки, что обеспечивает: ведущую роль науки в производстве; органическое соединение в единой автоматической системе элементов производственного процесса; рабочей машины, двигателя, транспортных средств, кибернетического устройства, действующего на принципах управления и самоуправления; качественное изменение технологической базы производства, означающее передачу техническим средствам выполнения логических производственных функций, включая управление и контроль за его ходом; формирование нового типа работника, владеющего научными принципами организащи производства и способного обеспечить функционирование и развитие производства на основе достижений науки и техники [<62 j .

Осуществление такой программы развития производительных сил возможно только при соответствующих формах развития производственных отношений.

В систему производственных отношений входят отношения, определяющие организацию общественного труда. В вопросе общественной организации труда будут рассматриваться принципы организации совместного труда с целью получения определенных конечных результатов, разделение и кооперация труда, распределение и стимулирование результатов труда, чтобы определить прогрессивные элементы и обеспечить их развитие. Принцип примата производства позволяет определить развитие кооперации труда. Обобществление производительных сил, которое обеспечили автоматика, ЭВМ, атомная энергия, широкое использование химических процессов, способствует обобществлению производства. От отдельных промышленных предприятий осуществляется переход к промышленным объединениям и научно-производственным объединениям до формирования целостного народнохозяйственного комплекса (см.табл.1.1.). Внедрение гибких производств, роботов, роботизированных комплексов, автоматических и автоматизированных комплексов обеспечивает переход от единичных техпроцессов к комплексной технологии, а затем к единому производственному процессу. Вышесказанное оказывает неизбежное влияние на разделение и кооперацию труда. От индивидуальной организации труда осуществляется активный переход на коллективные формы, что должно привести к созданию единого социально-производственного коллектива ^ см.табл.1.1. Переход на коллективные формы организации труда происходит во всех отраслях народного хозяйства.И если первые производственные коллективы, работающие с оценкой по конечному результату7 представляли собой бригады, то в настоящее время, т.е. в 80-ые годы, они характерны тем, что численность и объем работ, выполняемых такими коллективами, уже не соответствуют понятию бригады. Например, на Минском тракторном заводе бригады имеют численность от 88 до 100 человек, в цехе Ново-Краматорского завода им. Ленина бригада 146(человек - весь пролет, в другой -131 человек, в Измайловском морском порту бригады от 120 до 200 человек, а одна - численностью 240 человек. На сегодня укрупненные комплексные бригады достигли размеров участка и цеха. Существуют два мнения. Одни считают [21; Социальное единство следует понимать как единство всесторонне развитых высокообразованных личностей

Таблица I.I.

Влияние обобществления производства на организацию труда и управление производственными коллективами

Обобществление производства

Технология обработки

Организация труда Управление производ-! ственными коллективами

Отдельные промышленные Единичные техпро-предприятия цэссы

Индивидуальная есть бригады

Административное

Промышленные объединения и научно-производственные объединения

Комплексная технология

Преимущественно коллективная

Административное и самоуправление сл

Формирование целостного народнохозяйственного комплекса

Единый производственный процесс

Единый еощальнопроизводственный коллектив

Самоуправление

72; c.I3lJ 1.38; c.596j

23 ; Юз] , что нужны бригады 15 - 10 чел. и не больше - это и есть, по их мнению, оптимальная численность, где сохраняются и укрепляются социальные контакты, другие [23; 41; 98; 104] считают, что чем крупнее бригада, тем вше уровень самоуправления, стабильнее производственные показатели и при этом улучшаются социальные условия в коллективе. Чтобы решить вопрос о прогрессивности крупных коллективов, работающих в условиях коллективной .организации труда и оценки по конечным результатам, необходимо определить то, наиболее существенное, что способствует не только их возникновению, но и существованию.

Основные отличительные черты производственных коллективов, работающих с оценкой по конечным результатам: они образуют новый вид производственного подразделения, специализированного не только по технологическим операциям, но и по объектам труда; эти коллективы, включают все специальности, необходимые для выполнения технологических операций и работ от заготовки до сдачи готовой продукции; в отраслях с длительным производственным циклом они сквозные, объединяют работников всех смен; планирование деятельности таких коллективов осуществляется на долгосрочной программно-целевой, основе; такой коллектив переходит на новую форму внутрихозяйственного расчета - бригадный подряд. Основой экономических отношений внутри предприятия становится договор, по которому администрация обеспечивает: работу и материально-техническое обеспечение по согласованному графику; соблюдение всех плановых показателей и нормативов, включая эксплуатацию оборудования.

Такие коллективы создают органы самоуправления - советы бригад, которые занимаются расстановкой рабочих по сменам и операциям, определяют потребность в оборудовании, распределяют премиальный фонд в соответствии с количеством выполненной работы. В производственных коллективах, работающих на единый наряд, с оплатой по конечному результату, более высокими темпами растет производительность труда (на 30-35% выше, чем в обычных), сокращаются потери рабочего времени, экономнее расходуются материальные и трудовые ресурсы, открываются возможности для улучшения организаторской и политико-воспитательной работы, для взаимной требовательности и товарищеской взаимопомощи [l4; 16; 23J .

Эксперименты, проведенные нами в цехах Барнаульских предприятий в период с 1978 г. по 1981г., показали не только возможность создания участков и цехов, работающих в условиях бригадного подряда, но и необходимость создания таких коллективов. Так, на Барнаульском хлопчатобумажном комбинате на участке новых прядильных машин БД-200 из 44 установленных машин ежедневно работало 28-33 машины. После создания сквозного комплексного участка с оплатой труда работающих по конечному результату (готовой пряжи), в работе постоянно находилось 40-42 прядильные машины. В состав участка были включены все подготовительные переделы - сортировочно-тре-пальный, чесальный, ленточный, рабочие 38 профессий общей численностью 124 человека, при этом 80% работающих участка имели 4 и 5 разряды, и 60% - среднее и специальное образование. На участке механической обработки деталей мебельной петли Барнаульского станкостроительного завода, где установлено оборудование, средний возраст которого от ЗОдо 50 лет, средний разряд работающих первый, создание сквозного комплексного участка обеспечило стабильные производственные показатели. Все рабочие повысили разряд до второго. Участок мебельной петли завоевал звание "участка отличного качества" и переходящее Красное знамя за первое место в соцсоревновании среди участков и бригад.

На участке обработки базовых деталей электротали Барнаульского станкостроительного завода наряду со старым оборудованием установлены станки полуавтоматы и роботизированный комплекс, который практически не работал в условиях индивидуальной организации труда. В условиях оплаты по конечным результатам и коллективной организации труда роботизированный комплекс был освоен, что позволило убрать старые фрезерные и токарно-сверлильные станки, на участке сократилась численность работающих, повысилась заработная плата, участок комплектно и ритмично стал обеспечивать сборку.Исследования, проведенные в вышеуказанных производственных коллективах, позволяют сделать вывод о том, что в условиях оценки по конечным результатам и коллективной организации труда становится выгодным и необходимым: освоение и использование новой, прогрессивной техники и технологии; освоение смежных специальностей, повышение разрядов и образовательного уровня. Эти два фактора на сегодня и в будущем определяют развитие нашего общества, и они же способствуют созданию и существованию стабильных, крупных коллективов, работающих в условиях коллективной организации труда и оценки по конечным результатам. Следовательно, дальнейшее развитие бригадной организации труда, учитывая вышеназванные факторы, должно идти путем создания крупных производственных коллективов. Для реализации достижений научно-технического прогресса возможно и необходимо создавать соответствующие организационно-экономические и социально-психологические условия, способствующие росту производительности труда даже при существующей технической базе производства^ В данном разделе освещены только основные положения, на которых основано функционирование и создание СКПП, так как последующее содержание работы раскрывает технологию создания и необходимость использования описанной технологии. Следует отметить, что особое значение автор уделяет вопросам планирования, учета и организации труда в условиях СКПП. Это не означает, что решение остальных вопросов организации производства не влияет на функционирование СКПП. Эти вопросы следует считать темой дальнейших исследований по углублению методики функционирования СКПП.

В таблице 1.2. представлены типы первичных производственных коллективов в зависимости от состава работ, режима функционирования и специализации производства. Из таблицы видно, что сквозные комплексные подразделения являются результатом развития (укрупненных) сквозныхкомплексных бригад. Причем, укрупнение осуществляется не простым слиянием бригад, признаком объединения служит предмет труда - конечный результат работы производственного коллектива, т.е. от отдельных операций до изготовления детали, сб.единицы, комплекта деталей, комплекта сб.единиц, изделий. Нужно ли при этом ставить вопрос об ограничении размеров

Таблица 1.2.

Производственная структура первичных производственных коллективов с оценкой по конечным результатам

Типы первичных производственных коллективов

Признак специализации

Режим о&шкциони рования коллективом

Специали- Предметный Сменный х зированные Сквозной х х х х х х

Технологи- Сменный х пеский СкВозной х х х х

Комплексные

Предметный Сменный х Сквозной х х х х х х

Технологи- Сменный х ческий СкВ0зН0Й х X X X

X X Обслуживание !техноло-!гическо-!го транс-!порта х х х х х х х х

Ремонт !техноло !гическо; !го оборудования ? х х

Меж,-пере-дёль-ные транспортировки х X X X го о

Комплекс- Производ- nWRnoHn* ные под- ственно- сквозной

разделе- технологи-ния ческие комплексы х X X X X X X коллективов? Видимо первый этап создания коллективов, рабо- ^ тающих по конечному результату - это организация бригад, объединенных однородными видами работ (технологическая специализация) или изготовлением предмета труда. Именно изготовление предмета труда как организующего признака и способствует постоянному укрупнению производственных коллективов^ В настоящее время укрупнение, в основном, осуществляется на уровне участка, пролета, цеха, но уже есть примеры, когда единым ритмом диспетчерского управления и режима работы вынуждены были объединиться коллективы разных ведомств -морского порта и железной дороги. Здесь признаком объединения стал прямой вариант "судно-вагон".лСоздание межведомст- i венных хозрасчетных подразделений характеризует начало второго этапа развития коллективной организации труда. Второй этап создания; коллективов, работающих на конечный результат, характеризуется тем, что он задействован на изготовлении предмета труда, но при этом включает в себя бригады, участки с технологической специализацией. Размеры коллективов достигают участка, цеха, пролета (в зависимости от уровня механизации, автоматизации). Оперативное управление в таких подразделениях осуществляется административными органами и органами самоуправления. Связь с коллективами-потребителями и поставщиками осуществляется не только на уровне социалистического соревнования. Они связаны единым ритмом оперативного управления и стимулированием за конечные результаты. Преимущественное развитие получают межведомственные подразделения. Этот уровень получит развитие при наличии гибких производств, автоматики и автоматизированных технических комплексов. Поэтому нецелесообразно искать оптимальные размеры таких коллективов и тем более связывать это с нормами труда. Целесообразно направить усилия на обеспечение таких коллективов организационными структурами и предусмотреть в них разумное сочетание управления между органами административного управления и самоуправления. При этом директивные показатели должны находиться в ведении административных органов управления.

Третий этап ^ развития коллективной организации труда будет характеризоваться полным самоуправлением, которое возможно не только в условиях преимущественного распределения материальных благ по потребностям.j В этом случае техническая база будет характеризоваться всеобщим использованием автоматических систем, массовым использованием термоядерного синтеза. На этом этапе отпадает необходимость сохранения директивных показателей, т.к. все производство будет связано единым технологическим процессом. . Производственные коллективы выйдут за пределы i q отдельных государств, континентов и даже Земли. 1

Создание производственных коллективов, работающих в условиях оценки по конечным результатам, осуществляется на добровольных началах рабочих соответствующего производственного подразделения. Нежелание отдельных рабочих трудиться в составе производственного коллектива не является препятствием к переходу на коллективную организацию труда. Основные условия создания и функционирования первичных производственных коллективов представлены нами на рис.1.1. Игнорирование любого условия исключает возможность создания производственных коллективов с оценкой по конечным ре

Третий этап условный, т.к. автор не может в настоящее время предусмотреть более подробно этапы развития коллективной организации труда; они связаны с развитием научно-технического прогресса и их будет значительно больше. о о я о И Я о о со W я я О и Н) го и о

О Й 2 О я а й к го й я о о

Я О О со ^3=1

О р к Р fis?

ГО я й я

Установление коллективу плановых заданий по выпуску продукции на уровне Государственного плана предприятия 02 к о я о 2

->- S д

Определение нормируемой комплексной сдельной расценки, учитывающей все операции по изготовлению ко- го о к н CD нечного продукта

Технические

Осуществление материального стимулирования за конечные результаты работы коллектива т->—

Закрепление за коллективом оборудования, оснастки,инструмента и производственных площадей для изготовления продукта труда ь-З ГО X я о ы о S л

Закрепление за коллективом всех операций и работ (как основных, так и вспомогательных) по изготовлению го о я S го о конечного продукта S

Включение в состав коллектива рабочих всех смен, работающих в составе произ водственного подразделения, изготавливающего продукт труда со р я § CD о

Предоставление коллективу права избрания органов самоуправления : бригадиров, советов смен, советов коллектива о в S я И ГО

-J in

Ежедневная оценка качества труда и определение величины трудового участия каждого работника в конечных результатах труда S о Д К ГО X о о Я J=l

S о ГО 1

За со я го р о - я к о го я д л я го г: Я

Я о о я я

CD ГО О £ В ого я а hd Р ^ сл *tJ о я го со

О 3=5 Й S«P

-3 S а о S я р на к о к g со я Э3=1>с$ Й Го го го S3 3=1 Я S о НЗ Го в w 05 '—vtfl и со Й ГО 5 ия S

SC ег зультатам, снижает эффективность применения этого прогрессивного метода организации производства. Рассмотрим важность каждого условия на практике функционирования таких коллективов.

Так, в работе комплексного производственного участка прядильной фабрики № I Барнаульского ХБК был нарушено условие комплексного подхода к определению конечного результата. Нарушение заключалось в искусственном выделении из технологического процесса операций выработки одного из видов производимых полуфабрикатов (из комплекса продукции в составе артикулов пряжи № 34, 40 и 54 в январе был исключен артикул № 54). Нарушение только этого условия послужило причиной резкого снижения показателя выполнения плана производства продукции (рис. 1.2), в то время как в деятельности коллектива наблюдалось стабильное увеличение показателя производительности труда.

Вид производственного коллектива, функционирующего в условиях СКПП, определяется технологическими, экономическими, организационными, социальными и психологическими условиями.

Технологические условия обуславливают включение в состав производственного подразделения всех рабочих мест технологического потока, осуществляющего полное (окончательное) изготовление конечного продукта (полуфабриката, детали, узла, комплекта). Тем самым обеспечивается создание комплексного производственного подразделения, наиболее устойчивого против воздействия внутренних возмущающих факторов, отрица-. тельно влияющих на непрерывность производственного процесса. Исключение из состава комплексного производственного подразделения хотя бы одной из предварительных или финишных технологических операций (включая операции контроля качества) в % 105

100 95

90

50

40 CD s

V 30 о & л

СО ей си

20 а х

Сн к А

103 5

95,7 октябрь ноябрь декабрь январь февраль 1978 г. 1978 г. 1978г. 1979г. 1979г.

Динамика выпуска пряжи (в%) на комплексном производственном участке прядильной фабрики № I Барнаульского ХБК

37,6

35,3

51,9

53,1

53,4 октябрь ноябрь декабрь январь февраль 1978г. 1978г. 1978г. 1979г. 1979г.

Рис. 1.2. Динамика фактической выработки пряжи операторами комплексного производственного участка (в кг на I разрядо-смену) Барнаульского ХБК ставит продуктивность труда всего производственного коллектива в зависимость от этих операций»; В процессе функционирования сквозного комплексного производственного участка прядильной фабрики fT° I Барнаульского ХБК с ноября 1978 г. были исключены ремонтные работы, что немедленно проявилось в надежности работы всего участка. Так, если в октябре 1978г., когда ремонтные работы входили в состав СКПП, потери из-за простоев оборудования составили 1590 кг пряжи, что соответствует 175 машино-часам простоев, то в марте 1979 г. потери составили 3095 кг пряжи при потерях времени 312 машино-часов

32] .

Технические условия обуславливают закрепление за производственными коллективами технологического оборудования, оснастки, инструмента и производственных площадей, на которых изготавливают конечный продукт. Положительные результаты проявляются в увеличении интенсивности использования оборудования за счет профилактического обслуживания и более полной его загрузки в течение смены (см.рис. 173), а также в сокращении межсменных простоев. Так, в условиях прядильной фабрики № I Барнаульского ХБК интенсивность использования оборудования с октября по декабрь 1978 г. выросла с 78,1% до 95,6%, что обеспечило увеличение выпуска пряжи на 42,4 т.

Экономические условия выбора вида производственного коллектива обуславливают форцу материального стимулирования достижения конечных результатов производства. При этом стимулирование выполнения отдельных или промежуточных операций не производится, что обеспечивает заинтересованность всех участников производства в бесперебойном развитии всего производственного процесса с наименьшими межоперационными

1У кв.1977

1У кв. 1978

84,4~

87,9

Загрузка оборудования (%) внутрисменно

1У кв. 1978

1У кв.1977

64,71

83,0

Рис. 1.3.

Загрузка оборудования ( % ) целосмен-но на комплексном производственном участке в 1У кв. 1978 г. I прядиль -ной фабрики Барнаульского ХБК заделами и затратами производственных ресурсов. •

Условия экономического равновесия создает комплексная расценка, учитывающая все операции (основные и вспомогательные). по изготовлению конечного продукта. В условиях чугунолитейного цеха Барнаульского завода транспортного машиностроения им. В.И.Ленина существующие нормы на двух последовательно выполняемых операциях поточного цикла образовали диспропорцию. Так, формовщики за сутки делают 190 форм и получают в среднем каждый по 15 рублей; заливщики, заливая эти формы, получают по II руб. Искажение нормирования было допущено душ того, чтобы прекратить текучесть формовщиков, а привело оно к нарушению непрерывности технологического процесса. Индивидуальные нормы в этих условиях являются препятствием . в обеспечении непрерывности хода производственного процесса. Сдельная комплексная расценка на единицу продукции (годную отливку) устраняет эти "ножницы" в оплате, так как зарплата начисляется не по индивидуальным нормам выработки, а за конечный результат работы коллектива по комплексной сдельной:: расценке. Стимулом, мобилизующим труд всего коллектива, является производственное задание по выпуску продукции, установленное на уровне государственного плана предприятия.

Организационные условия выбора вида производственного коллектива обуславливает включение в состав производственного подразделения всех видов работ, как основных, так и вспомогательных, выполняемых непосредственно в составе полного производственного цикла изготовления продукта труда. Тем самым , создаются условия для эффективного оперативного управления производством на микроуровне, что обеспечивает ^ Тарифная ставка у заливщика выше, чем у формовщика сокращение длительности времени на межоперационных транспортировках и пролеживании заготовок и полуфабрикатов, а также устранение простоев оборудования по организационно-техническим причинам (отсутствие заготовок и инструмента, неисправность оснастки и т.п.).

В условиях комплексного производственного участка прядильной фабрики № I Барнаульского ЖК длительность производственного цикла в условиях функционирования СКОП сократилась с 17,1 часа до 13,3 часа. Использование рабочего времени стало более эффективным, полезные затраты времени вьцэосли с 68,1% до 83,3% в сменном фонде, а затраты на подсобные работы сократились с 16,6% до 9,6% (см.рис. 1.4 и 1.5) [32] .

Включение в состав производственного коллектива рабочих всех смен (по режиму работы подразделения) создает предпосылки для сокращения затрат подготовительно-заключительного времени, а также возможности маневра численностью рабочих в пределах суток в случае внезапно возникшей производственной необходимости.

Социальные условия обуславливают действенное самоуправление производственными коллективами на основе предоставления полного права определения роли каждого работающего в решении поставленных перед коллективом задач и оценки трудового вклада каждого члена коллектива в повышении социальной активности работающих, т.к. энтузиазм производственного творчества зарождается внутри коллектива, ибо он сам ставит перед своими членами конкретные задачи, организует их выполнение и оценивает результаты.

Самоуправление невозможно при жесткости регламентирования действий органов самоуправления, поэтому предоставление авто

16

15

14

13

13ф3 октябрь ноябрт декабрь

Рис. 1.4. Динамика длительности производственного цикла на участке

68,1

83,3

- затраты на подсобные работы

- полезные затраты времени

Рис. 1.5. Затраты рабочего времени (в т.ч. на подсобные работы) в % к сменно^ фонду раоочего времени номии в определении оценки трудового участия и победителей социалистического соревнования является необходимым условием для производительного труда и создания нормального психологического климата в коллективе |j53; с.4з] .

В.И.Ленин отмечал, что "на самом деле демократический централизм нисколько не исключает автономию, а напротив предполагает её необходимость" £8; c.I5lj . ЭпштейнС., анализируя результаты Хотторнского эксперимента, проводимого социологами США, подчеркивает важность и необходимость предоставления автономии в границах, не оказывающих влияния на непрерывность производственного процесса, и при этом отмечает рост производительности труда даже прри ухудшении качества комплектующих [lO$j .

Психологические условия обуславливают равенство критериев и бескомпромиссность оценки трудового вклада каждого члена производственного коллектива без учета ранее сложившейся оценки профессиональной значимости. Это обеспечивает создание положительного психологического климата в коллективе, способствует укреплению коллективизма, взаимовыручки и взаимотребовательности, непримиримости к любым проявлениям антиобщественных поступков, воспитанию профессиональной гордости у молодых рабочих, зарождению производственных и со' циально-бытовых традищй данного коллектива, что, в конечном итоге, ведет к решению важнейшей проблемы - формированию коммунистического отношения к труду.

Сквозные комплексные производственные подразделения -это структурные единицы предприятий, объединений в которых планирование, учет, нормирование, контроль качества продукции и оплата труда работающих, включая стимулирование, осуществляются по конечному результату. Управление деятельностью производственного коллектива реализуют органы административного управления и органы самоуправления, что обеспечивает высокую экономическую и социальную эффективность их функционирования.

Производственные коллективы вспомогательных цехов (инструментальных, ремонтных, нестандартного оборудования) создаются на тех же условиях, принимая в качестве показателя конечного результата соответствующую готовую продукцию (инструментарий, оборудование и т.д.). Обслуживающие цехи и хозяйственные службы предприятия (транспортные, складские и т.п.) в качестве показателя конечного результата должны определить вид соответствующих работ или услуг по обеспечению производства (обеспечение энергией, транспортировка грузов, обеспечение материалами и т.п.).

Соблюдение всех условий при создании и функционировании производственного коллектива является обязательным. Игнорирование любого из них значительно снижает эффективность функционирования производственных коллективов, а в ряде случаев вызываетр их распад и возвращение к индивидуальным формам организации труда.

Рассмотренные нами условия создания и функционирования коллективов СКПП, являются одновременно и факторами, способствующими надежной работе производственного коллектива. В самом деле, конечный результат труда, являясь организующим началом создания коллектива, служит основой! для воспитания и проявления чувства патриотизма, идеологическим началом для коллектива в целом и для каждого его члена. 'Производственное задание по выпуску продукции, определяемое государственным планом является директивным началом деятельности коллектива, основной^ определяющей установление внешних связей с другими коллективами. И самое главное -государственный план обеспечивает объективность задания и ограждает коллектив от субъективного вмешательства ^ в его деятельность органов административного управления. Технологические, технические, экономические и организационные условия обеспечивают автономность санкционирования коллектива СКПП.^Для такого коллектива полностью справедливо предсказание К.Маркса "Превращение личных сил (отношений) , "благодаря разделению труда, в силы вещественные не может быть уничтожено тем, что индивиды выкинут из головы общее представление о нем, а только : тем, что они снова подчинят себе эти вещественные силы и уничтожат разделение труда. Это не может быть осуществлено без коллективности. Только в коллективе индивид получает средства, дающие ещ возможность всестороннего развития своих задатков, и следовательно, только в коллективе возникнет личная свобода" [4; с.75].

С.Г.Струмилин, анализируя состояние организации труда, пишет: "В самом деле перед нами три пути: интенсификация, механизация и ращонализация труда. Самым доступным был несомненно первый из них. И на этот клапан мы и стали нажимать

Субъективизм вмешательства руководителей проявляется в изменении плановых заданий, что в отдельные месяцы или кварталы нежелательно для коллектива СКПП. Если план внезапно повышают на 15-20%, то коллектив может план не выполнить, если же он его выполняет, то на конец года остается без з/платы, т.к. весь объем работ выполнен за 10-11 месяцев. Если план уменьшают внезапно, возникают промежутки вынужденного безделья, что негативно влияет на коллектив. изо всех сил. Восстановление сдельных расценок, денежного и натурального премирования, борьба с прогулами, пропаганда трудовых субботников, увеличение рабочего дня путем обязательных сверхурочных работ до 10-12 часов в день" j90; c.47j .

Индивидуальная организация труда всегда связана с негативным наследием капиталистического разделения труда, она содержит в себе элементы принуждения, которые и вызывают прогулы с одной стороны и сверхурочные с другой. Механизация и автоматизация труда обеспечили переход на коллективные формы организации труда. 0 том, что этот переход осуществится не сразу, не вдруг, писал В.И.Ленин в работе "Детская болезнь "левизны" "П в коммунизме" .

Предвидение В.И.Ленина начинает сбываться в настоящее время. Для успешного развития и функционирования коллективной организации труда необходимо вести дальнейшее исследование, т.к. СКПП - это один из этапов развития коллективов в условиях оценки по конечным результатам.

Не менее сильными факторами являются социально-психологические условия. Исследования психологов, социологов показали, что благоприятный социально-психологический климат служит залогом успешной работы коллектива [б2; 88; 89; 9б].

Член координационного совета по коллективной организации тРУДа при Барнаульском Горкоме КПСС, секретарь парткома цеха

Т х) "Капитализм неизбежно оставляет в наследство социализму с одной стороны, старые веками сложившиеся профессиональные и ремесленческие различия между рабочими, с другой стороны профсоюзы, которые лишь очень медленно, годами и годами, могут развиваться и будут развиваться в более широкие, менее цеховые производственные союзы (охватывающие целые производства, а не только цехи, ремесла и профессии) и затем через эти производственные союзы переходить к уничтожению разделения труда между людьми, к воспитанию, обучению и подготовке всесторонне развитых и всесторонне подготовленных людей, которые все умеют делать" [5; с.33] . завода "Трансмаш" отмечает, что в малых коллективах, где 5-10 человек, меньше точек общественного соприкосновения, там действительно отношения чаще всего личностные, конфликты там возникают чаще и трудно разрешимы, тогда как в больших коллективах от 30 до 100 человек чаще всего решаются производственные вопросы, но при этом учитываются и личные мотивы, конфликты в них решаются безболезненно.

Нельзя механически определив количество контактов (произведением численности на число возможных контактов, т.е. б человек даже при одном контакте друг с другом измеряется б х б = 36) в коллективе делать вывод о невозможности регулирования конфликтов в большом коллективе. Дело в том, что чем больше коллектив, тем большие задачи на него возложены, тем сильнее мотивации, больше возможностей для их удовлетворения и выше уровень самоуправления, т.е. органы самоуправления решают не только вопросы распределения заработной платы, но и вопросы оперативного регулирования производства, вопросы подготовки кадров и другие сощальные вопросы. И, наконец, совершенствование технологических процессов, внедрение новой техники легче осуществить в большом коллективе, так как он имеет больше резервов и период внедрения для него пройдет безболезненно.

Технология функционирования и создания СКПП изложена в следующих главах.

Диссертация: заключение по теме "Экономика труда", Сарафанова, Галина Георгиевна

ВЫВОДЫ

1. Внедрение сквозных комплексных подразделений следует осуществлять по целевой программе, включающей пять основных этапов и соответствующие им перечни работ. Исполнение всех работ целевой программы обязательно.

2. Для координации работ по внедрению коллективной организации труда по типу СКПП необходимо создавать коллегиальный орган (штаб), который в рамках данной проблемы должен быть наделён правами руководителя предприятия.

3. Необходимым условием успешного завершения активного эксперимента является соблюдение всех проектных решений.

4. Обучение персонала предприятия научным методам управления является важным этапом работ, существенно влияющим на эффективность внедрения и функционирования СКПП. Обучение необходимо проводить программно-целевым методом в составе трех стадий в процессе разработки и внедрения СКПП.

5. Основным назначением обучения является усвоение распорядителями технологии выработки управляющих решений в условиях оценки деятельности производственного коллектива :пю конечным результатам.

6. Показатели выпуска продукции, затраты на её производство, социально-экономические характеристики (рост уровня заработной платы, сокращение текучести, повышение продуктивности труда за счет совмещения профессий) определяют эффективность функционирования СКПП.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Результаты проведенных автором теоретических и экспериментальных исследований, по вопросам коллективной организации труда, позволяют сделать следующие выводы:

1. Сквозные комплексные производственные подразделения (СКПП) являются результатом развития бригадной организации труда. Сквозные комплексные подразделения - это структурные единицы предприятий, объединений, в которых планирование, учет, нормирование, контроль качества продукции и оплата работающих, включая стимулирование, осуществляются по конечному результату. Управление деятельностью производственного коллектива реализуют органы административного управления и органы самоуправления, что обеспечивает высокую экономическую и социальную эффективность их функционирования.

2. Внедрение гибких производств, автоматики, автоматизированных технических комплексов, ЭВМ способствуют созданию производственных коллективов, работающих в условиях коллективной организации труда и оценки по конечным ррезультатам. Технологический процесс производства предмета труда (конечного результата) и уровень автоматизации определяют профессиональный и численный состав производственного коллектива не имеют смысла.В условиях функционирования таких производственных коллективов возникают проблемы разработки организационных структур, систем управления коллективом и производственным процессом.

3. Марксистское положение о том, что производственные отношения определяются условиями, "при которых совершается труд;" требует рассматривать все элементы организации труда, производства и социалистического соревнования с точки зрения характера определяемых ими производственных отношений.

4. Организаций труда по типу скеоз:ных комплексных подразделения является сложной системой, функционирование которой основано на использовании социально-экономических, организационных, технико-технологических и социально-психологических условий, направленных на достижение конечного результата в условиях коллективной организацяи труда.

Единство целей предприятия, производственного коллектива СКПП и личности обеспечивает надежность и стабильность результатов производственной деятельности.

5. Внедрение коллективной организации труда по типу сквозных комплексных подразделений создает условия, обеспечивающие высокие производственные показатели, формирует отношения сотрудничества, взаимопомощи, сознательной, творческой дисциплины и трудовой активности работающих.

6. Система самоуправления осуществляет предупреждение и устранение внутренних сбоев производственной системы и способна активно воздействовать на внешние.

7. Наличие производственного плана коллектива СКПП, который одновременно является обязательством коллектива в социалистическом соревновании, позволяет сосредоточить внимание коллектива и руководителей на создании условий всестороннего развития личности. Овладение смежными профессиями, увеличение норм выработки, повышение общего и специального образования, овладение передовыми опытом, рационализаторская деятельность, общественная деятельность составляют основное содержание личных творческих планов каждого члена коллектива СКПП.

8. Применение комплекса автоматизированных расчетов по оперативному управлению производством, начислению и распределению заработной платы в режиме суток обеспечивает надежность и является необходимым условием успешного (функционирования СКПП. 9. Вкрупных производственных коллективах, ориентированных на достижение конечного результата, производственные вопросы решаются с учетом личных мотивов, тогда как в малых коллективах отношения чаще всего личностные, что приводит иногда к неразрешимым конфликтам.

10. Исследовано обратное влияние форм и методов организации труда, планирования, учета, организации социалистического соревнования на совершенствование производственных отношений.

11. Разработана методика создания и функционирования сквозных комплексных подразделений в условиях оценки по конечным результатам.

12. Марксистское понятие социального контроля в условиях коллективной организации труда и оценки по конечным результатам развито до уровня самоуправления.

13. Разработана система управления производственным коллективом в условиях самоуправления и коллективной организации труда.

14. Разработана технология расчета выпуска и запуска в условиях оценки по конечным результатам.

15. Предложена система показателей деятельности производственного коллектива при условии их ежесуточного планирования и расчетов заработной платы каждое члену коллектива.

16. Разработана система самоуправления производственного коллектива при директивном задании целей.

17. Предложена система показателей определения эффективности функционирования производственного коллектива, учитывающая рост выпуска продукции, сокращение расходов на её производство и социальные показатели производственного коллектива.

18. Разработана система подготовки руководителей и органов самоуправления к функционированию в условиях СКПП, осног> ванная на изучении научных методов управления, основ создания положительного социально-психологического климата, технологии разработки и функционирования СКПП, которая дала положительные результаты при создании производственных коллективов на Барнаульских предприятиях.

Теоретические и методические результаты исследований могут быть использованы в учебном пособии по коллективной организации труда.

Методические положения организации и функционирования СКПП являются составной частью пятилетнего плана внедрения коллективной организации труда на Барнаульском Ордена Ленина станкостроительном заводе. Осуществление работ происходит при непосредственном участии автора.