Развитие личных подсобных хозяйств в условиях перехода к рыночным отношениям (на примере Нечерноземной зоны РФ) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие личных подсобных хозяйств в условиях перехода к рыночным отношениям (на примере Нечерноземной зоны РФ)"

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ОРГАНИЗАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА НЕЧЕРНОЗЕМНОЙ ЗОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

- - - о п

> ■ л На правах рукописи

I ';) "Л !,• »

ДИБИРОВ Абусупян Асилдарович

УДК 631.1; 158:331

РАЗВИТИЕ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНЫМ ОТНОШЕНИЯМ

(на примере Нечерноземной зоны РФ)

Специальность 08.00.05 — Экономика, планирование, организация управления народным хозяйством и его отраслями

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ—ПУШКИН 1994

Работа выполнена в Научно-исследовательском институте экономи' ки и организации сельскохозяйственного производства Нечерноземной зоны РФ.

Научный руководитель — член-корреспондент Россельхозакадемни, доктор географических наук, профессор А. И. Костяев.

Официальные оппоненты:! доктор экономических паук, профессор В. Е. Григоровский; кандидат сельскохозяйственных наук, с. н. с. М. Р. Федорова.

Ведущая организация — Академия менеджмента и агробизнеса НЗ РФ. ,

Защита диссертации состоится «24» июня 1994 г. в 10.00 час. на заседании Специализированного совета Д 020.31.01. при Научно-исследовательском институте экономики и организации сельскохозяйственного производства Нечерноземной зоны РФ по адресу: 189620, Санкт-Петербург—Пушкин, шоссе Подбельского, д. 7.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке НИЭСХ НЗ РФ.

Автореферат разослан 1994 года.

Ученый секретарь Специализированного совета, кандидат экономических наук

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность теш. Главной задачей проводимой в России аграрной реформы является формирование новых организационно-экономических и правовых основ хозяйствования в аграрном секторе как базы для ликвидации накопившихся в сельском хозяйстве проблем. Решение этой задачи направлено на создание экономических условий для свободной производственно-хозяйственной деятельности предприятий различных форм собственности и хозяйствования, обеспечение формирования конкурентной среды в целях насыщения продовольственного рынка в условиях ограниченных производственных ресурсов. В связи с этим, аграрная политика должна быть направлена на поддержку тех форм хозяйствования, которые обесточивают максимальное использование имеющегося внутреннего потенциала аграрного сектора села. К данной категории предприятий относятся и личные подсобные хозяйства населения (.ПК), которые способны путем развития различных видов кооперации между собой и интеграции с общественны).! сектором сельского хозяйства в короткий срок не только прекратить спад производства сельскохозяйственной продукции, но ¡1 обеспечить его последующ:» подъем. Такой подход к развитию сельского хозяйства наиболее соответствует историческим традициям развития крестьянства в России и, главное, почти не требует существенных государственных капитальных вложений или иных бюджетных средств. В условиях кризиса личные подсобные хозяйства являются главным стабилизирующим фактором экономического и социального положения на селе, доля этого сектора аграрной экономики в 1993 г. составила 38" валового производства продукции сельского хозяйства, в том числе 237. - валового производства мяса, 34Х - молока, 65'. - овощей и 80?. - картофеля.

В »..вязи с огромной важностью личных подсобных хозяйств в переходный к рыночным отношениям период возникает необходимость изучения тенденций и закономерностей их развития.

Проблемы развития личных подсобных хозяйств населения, в том числе. и формы его кооперирования с сельскохозяйственными предприятиями общественного сектора и другие вопросы, изучались Г.И.Шмелевым, В. Е.Григсровским, Г.. В. Антоновой, 3. И. Калугиной, И.3.Макаровым, Б.В.Островским, В.А.Беляковым, В.А.Богдановским, М.Р.Федоровой И'другими. На основе исследований опубликованы на-

учше статьи и монографии. Однако, отличительной особенностью всех предшествующих работ является то, что они выполнялись для совершенно иных экономических и социальных условий. Несмотря на то, что некоторые из работ опубликованы всего лишь 5-? лет тому назад, они, по оути дела, относятся к совершенно иной общественно-исторической эпохе. Прежде всего, исходной методологической позицией почти всех исследовании является взгляд на ЛПХ, как подсобный, а, следовательно, второстепенный вид хозяйственной деятельности. Главная же сущность личного подсобного хозяйства -ведение производства на основе частной собственности, а также рыночный характер экономических отношений, в которые оно всегда было включено, не только не изучались, но и об этом было принято стыдливо молчать. Несмотря на то, что личные подсобные хозяйства производили до одной трети валовых объемов сельскохозяйственной продукции в стране, данный сектор агрзрной экономики не считался одним из основным в формировании продовольственных ресурсов. Недоучитывалось значение личных подсобных хозяйств для формирования экономического мировоззрения и психологии его владельцев. Не изучалась его огромная роль в сохранении крестьянского уклада жизни, благодаря которому сейчас имеется возможность возрождения новых форм хозяйствования, адекватных условиям рыночной экономики.

Дели и задачи исследования. Целью нашего исследования является изучение внутреннего потенциала развития личных подсобных хозяйств и поиск путей его максимальной мобилизации в условиях перехода к рыночным отношениям.

В'соответствии с намеченной целью в диссертации решались оледующие задачи:

- изучить социально-экономические условия и основные этапы становления крестьянства;

- рассмотреть роль и место личного подсобного хозяйства в период становления рыночной экономики;

- определить основные тенденции развития производства и изменения товарности личных подсобных хозяйств;

- изучить непосредственно в личном подсобном хозяйстве внутренний производственный потенциал и возможности его мобилизации посредством кооперации и интеграции;

- определить степень влияния экономических и социальных

г

факторов на объем производства и товарность личных подсобных хо-эяйств;

- выявить мотивы экономического поведения владельцев личных подсобных хозяйств в зависимости от особенностей той или иной ситуации на селе;

- изучить возможности формирования на базе личных подсобных хозяйств населения крестьянских (фермерских) хозяйств.

■Объект и предмет исследования. Объектом исследования послужили личные подсобные хозяйства как в целом Нечерноземной зоны России, так и выборочные хозяйства Орловской, Тверской и Ленинградской областей. Предметом исследования явились условия, тенденции и закономерности развития ЛПХ.

Методика исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили труды классиков аграрной экономики о разделении и кооперации сельскохозяйственного труда, о роли и месте мелкотоварного производства на селе, о сочетании различных форм собственности и др., а также законодательные акты и постановления правительства по аграрному реформированию.

При выполнении работы были использованы традиционные методы экономических исследований: экономико-статистический, абстрактно- логический, монографический, методы анкетирования и интервьюирования о последующей обработкой социологической информации. на ПЛЭШ; а так же расчетно-конструктивный метод.

Научная новизна работы состоит в следующем:

- определены роль и место ЛПХ в аграрном секторе страны в разные исторические этапы его развития и, прежде всего, в условиях становления рыночной экономики;

- выявлен внутренний производственный потенциал ЛПХ и возможности его мобилизации на основе кооперации и интеграции;

- раскрыты мотивы экономического поведения владельцев личных подсобных хозяйств в зависимости от особенностей той или иной ситуации на селе;

- определены перспективы трансформации ЛПХ. в самостоятельные крестьянские (фермерские) хозяйства. .'■'.. '..,..

Практическую ценность и значимость работы представляют выпиленные в ходе исследования тенденции и закономерности, потенциальные возможности и перспективные'направления развития ЛПХ, которые могут быта использованы федеральными и территориальными

органами управления при выработке шн государственной и региональной политики в отношении личных подсоСких хозяйств, • что при творческим подходе к решению этого вопроса способно в короткий срок стабилизировать спад сельскохозяйственного производства и обеспечить его последующи роот. Практическое значение, также, имеют предложения автора об экономической стимулировании процесса формирования на Сазе высокотоварных крупных личных подсобных хозяйств населения крестьянских (фермерских) хозяйств, а также возможных путях их кооперирования и направлениях углубления специализации.

Наиболее существенный! результатами исследования, выносимыми на защиту, яыяютоя следующие:

1. Обоснование места личного подсобного хозяйства населения в системе экономических отношений в период становления рыночной экономики.

2. Тенденции и закономерности в развитии личных подсобных хозяйств, складывающиеся в период перехода к рыночным отношениям.

3. Оценка влияния внутреннего потенциала экономических и социальных условий на развитие личных подсобных хозяйств.

4. Оценка возможностей формирования на базе личных подсобных хозяйств крестьянских (фермерских) хозяйств.

5. Обоснование основных направлений специализации и кооперирования личных подсобных хозяйств.

Апробация работы и публикации. Основные положения диссертационного исследования доложены автором на республиканской науч-но-пройаводотвенной'конференции "Социальные проблемы развития села в условиях многоукладной экономики" (Санкт-Петербург, май 1993 г.), конференции профессорско-преподавательского состава и аспирантов Санкт-Петербургского государственного аграрного университета (Санкт-Петербург, Г.Пушкин, январь 1S93 г.) и опубликованы в двух печатных работах общим объемом в 1,2 печатных лио-та.

Объем и структура диссертации. Диссертационная работа изложена на !&0 страницах машинописного текста, содержит 37 таблиц и 5 рисунков. Список использованной литературы включает в себя' 125 наименований.

Во введении обоснована актуальность темы, определены цель и еадачи исследования, его научная новизна и практическая значимость .

В первой главе "Социально-экономические условия и основные этапы становления крестьянства в России" рассмотрен социально- экономически"! процесс становления крестьянства и экономические этапы совершенствования производственных отношений в сельском хозяйстве. Раскрыта сущность личных подсобных хозяйств и их роль в обеспечении страны продовольствием в период социалистического строительства.

Во второй главе "Современное состояние развитие личных подсобных хозяйств в Нечерноземной зоне Российской Федерации" праведен анализ развития ЛПХ и определена степень,влияния экономических, социальных и регионально-расселенческкх факторов на объем производства и размеры ЛПХ .

В третьей главе "Личные подсобные хозяйства как база для создания крестьянских (фермерских) хозяйств" обоснованы основные пути повышения товарности ЛПХ и их трансформации в хозяйства предпринимательского типа на основе Солее полного использования трудового и производственного потенциала семьи. Предложены основные пути возможной специализации и кооперации владельцев ЛПХ, как между собой, так и о коллективными хозяйствами.

. Результаты исследования в краткой форме изложены в выводах и предложениях,

II. ЗАЩИЩАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ И ИХ КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ

1. Место ЛПХ в системе экономических отношений в период становления рыночной экономики

Психология сельского жителя в отношении частного крестьянского хозяйства формировалась на протяжении многовековой истории становления Российского государства.

ЛПХ, как институт сельского уклада жизни в России, существовал еще в XVI веке, его возникновение, предположительно, связано в значительной мере с ограничением, а затем и запретом свободного ' передвижения креотьян от одного землевладельца к' другому.

ПоНЯТКе ЛИЧНЫХ ПиДООиНЫл- ХОЗЯЙСТВ КаисДсКиЯ В ТОМ ОЫЫОЛОВОЦ значении, в котором оно воспринимается сейчас, возникло в 30-к годах XX века в связи о процессом коллективизации, как усеченный вариант крестьянского хозяйства, не ограниченного выполнение»! натуральных функций, а являющегося на протяжении всего последующего периода, наряду с колхозами и совхозами, основным товаропроизводителем- сельскохозяйственной продукции в отране.

Личное подсобное хозяйство, ' наряду о названной производственной функцией, в течение всего этого времени выполняло неоцененную еще пока по достоинству общенациональную задачу: являлось единственным источником воспроизводства крестьянской психологии, хранителем генофонда российского крестьянства.

Как в годы социалистического строительства, так и сейчас, личное подсобное хозяйство выполняет роль переходной формы, стабилизирующей положение на продовольственном рынке, ослабляющей социальную напряженность в стране. В первом случае личными подсобными хозяйствами обеспечивался переход от частной собственности к коллективной и государственной, во-втором - процеса возвращения крестьян к частной собственности.

В условиях перехода к рыночным отношениям и создавшейся кризисной ситуации личные подсобные хозяйства становятся основным стабилизатором в обеспечении продовольствием населения страны на фоне обвального падения его производства в общественном секторе. Переход экономики к рыночным отношениям дал не только полную свободу личным подсобным хозяйствам заниматься воеми видами .предпринимательской деятельности, но одновременно резко понизил реальные доходы и.жизненный уровень их владельцев. Сельское население, ранее относившееся к личному подсобному хозяйо-, тву в значительной степени как к второстепенному для себя занятию, воспринимает, его сейчас в качестве одного из основных источников дохода, необходимого для обеспечения своей жизнедеятельности.

Последнее обстоятельство фактически является главным отличительным признаком функционирования личных подсобных хозяйств в условиях рыночных отношений от того, что было до сих пор (Рио.1 и Рис.2).

в

с

I_I

—> устойчивые отношения -> неустойчивые отношения

Рио.1. Место личного подсобного хозяйства населения в системе экономических отношений в условиях его нетоварного (низкотоварного) характера.

I_I

—> устойчивые отношения ■ -> неустойчивые отношения

Рис.2. Место личного подсобного хозяйства населения в системе экономических отношений в период перехода к рыночной экономике.

В первом случае (Рис.1) производство в ЛПХ осуществлялось, главным образом, для натурального самообеспечения семьи основными продуктами питания (мясом, молоком, картофелем, овощами и др.). С одной стороны их владельцы были не в состояшш обеспечить свои семьи продуктами питания за счет дохода, получаемого от продали рабочей силы, а с другой - шея деньги, они не могли купить эти продукты в связи с их отсутствием в магазинах сельской местности, В этой ситуации крестьяне принимали решение работать как в общественном секторе, так и вести полутоварное натуральное сеыейкае хозяйство. При этом, потребность в продуктам питания для сежи была главной причиной ведения ЛПХ, так как основной денежный доход крестьяне получали от работы в колхозах .и совхозах, С развитием рыночных отношении положение меняется. Получение дохода становится важнейшим мотивом развития личного подсобного хозяйства (Рис.2).. Владельцы ЛПХ вынуждены делать выбор: превратить ЛПХ в развитое товарное хозяйство или ограничиться продажей рабочей силы. Возможен, как показывает опыт развитых зарубежных стран, и промежуточный вариант, когда сохраняется нынешнее двойственное положение, при второстепенной роли дохода от личных подсобных хозяйств.

Развитие личных подсобных хозяйств является важнейшим условием формирования предпринимательского характера хозяйственной деятельности сельского населения, расширения емкости рынка, улучшения структуры потребления, достижения рыночного равновесия, болеэ полного обеспечения продуктам! питания на основе рационального соотношения спроса и предложения. От уровня и структуры производства сельскохозяйственных продуктов и сырья в. этом секторе в определенной степени будет зависеть структура потребления населения страны.

Основное экономическое значение личных подсобных хозяйств в переходный к рынку период - это их стабилизирующая роль в обеспечении продуктами питания'не только сельского населения, ко и городских жителей. Личное подсобное хозяйство, в определенной степени является конкурентом общественному производству, дополняя его, а в отдаленных районах сельской местности превращается в основной источник продовольственного обеспечения.

2. Тенденции и закономерности в развитии ЛПХ,

складывающиеся в период становления рыночной экономики

Изменения, происходящие в личном потреблении сельского населения, обусловлены, главным образом, рыночными преобразованиями в аграрной сфере, падением общего объема производства и, в еще большей степени, падением денежных доходов сельских жителей. Эти факторы напрямую влияют на состояние личных подсобных хозяйств как определяющего источника в обеспечении семьи продуктами питания. Сельские жители в данных условиях, как и в другие кризисные периоды, вынуждены опираться на личные подсобные хозяйства и, учитывая экономические интересы семьи, соизмерять натуральное потребление продуктов о бюджетом семьи, а также возможными доходами от их реализации. При этом, владельцы ЛПХ преследуют относительно четкие цели, реализации которых они добиваются наиболее эффективным способом, используя наиболее доступне ресурсы, имеющиеся в их распоряжении. Это, прежде всего, труд членов семьи, приусадебный земельный участок, жилье и подсобные помещения. С учетом этих факторов решаются основные вопросы производства: "Что производить?", "Как производить?" и "Для кого производить?". В большинстве случаев производство осуществляется для удовлетворения потребности семьи в продуктах питания, как правило, независимо от его эффективности, в основном за счет высокой .оамоэксплуатации членов семьи, т.е. наиболее доступным способом. Основным критерием производства или непроизводства того или иного продукта для владельца ЛПХ является его полезность для оемьи. Данное положение усиливается в связи о опережающим ростом цен на продукты питания по сравнению с ростом доходов семей, получаемых от работы в общественном секторе. Это ведет к увеличению полезности денег и уменьшению полезности единицы труда, отработанной им в коллективном хозяйстве. По данным официальной статистики в 1992 году, по сравнению с 1990 годом, сводный индекс потребительских цен на продовольственные товары увеличился в 26 раз, при росте среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве только в 12,6 раза. В то же время, по данным выборочного обследования Госкомстата РФ, доход от личного подсобного хозяйства, получаемый колхозниками, возрос более чем в "85 „раз, а рабочими и служащими - в 60 раз. - В результате этого

с

СуЩёОТВбйНО УБбЛИЧИЛИСЬ ТгМПЫ роста ЛиЧКЫХ подсобных хозяйств населения. Так, если в Нечерноземной зоне России их численность о 1981 по 1990 годы увеличилась на 21, то за 1991-1993 годы - на ИХ. Данная тенденция характерна для всех экономических районов зоны (таДл.1).

Таблица 1

Динамика численности личных подсобных хозяйств населения Нечерноземной зоны Российской Федерации, тыо. семей на начало года

Экономические районы 1980 1985 1990 1990 в 7. К 1980 1992 1993 1993 . . в 7. К 1990

Северный 471 485 '489 104 551 584 119

Северо-Западный 454 480 502 111 Б86 614 122.

Центральный 2481 2515 2526 102 2581 2670 106

Волго-Вятский 1323 1343 1308 99 2404 1446 111

Уральский 685 557 610 104 710 735 ' 120

Калининградская

область 72 73 77 107 79 82 106

ВСЕГО

Нечерноземная зона 5386 6453 5512 ' 102 5911 6131 111

При этом, в последние два года площади, используемые в ЛПХ, росли почти в 2 раза быстрее, чем их численность, что указывает на тенденцию укрупнения личных подсобных хозяйств. Большое значение для владельцев ЛПК имеет закрепление за ними земли в частную собственность. Право на чаотную собственность земли только в 1992 году было оформлено владельцами ЛПХ, занимающими 387. общей площади земли, находящейся в личном пользовании населения зоны. В Центральном и Северо-Западном экономических разгонах Приватизировано около БОЯ плошдци земель.

С начала 1991 • года наметилась также тенденция роста поголовья всех видов скота, .в особенности крупно-рогатого, на фоне его сокращения в общественном секторе. В целом по Нечерноземной зоне увеличение поголовья ската в ЛПК. позволило компенсировать

ёГй СОКраЩёиКё в иСцбиТЬсККОм ОёКТирЗ КРУПНОГО риГЗГСГО ОКиТЗ НЕ 15?., коров - на 387., свиней - на 24Х, овец'и коэ - на БЭЛ.

Рассмотренные выше тенденции оказали непосредственное влияние на динамику производства продукции в личных подсобных хозяйствах населения (табл. 2).

Таблица 2.

Динамика производства валовой продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств Нечерноземной зоны Российской Федерации в сопоставимых ценах 1983 г., млрд.руб.

Категории В среднем за год 1992г.

хозяйств в % к

1966- 1971- 1976- 1981- 1986- 1992 средн.

1970 1976 1980 1986 1990 1986-90

Все категории хоз-

яйств 26,4 27,8 27,7 29,7 32,6 30,06 92

в т.ч.общественный

сектор 16,2 18,9 20,3 22,3 24,7 19,26 78

Личные подсобные хо-

зяйства населения 9,2 8,9 ?,4 7,4 7.9 10,8 137

ЛПХ в X ко всем ка-

тегориям хозяйств 36,2 32,0 26,7 24,3 24,2 35,9 -

Динамика производства близка к динамике площадей сельскохозяйственных угодий, посевов и поголовья скота. Объем производства в личных подсобных хозяйствах, начиная с 1966-70 годов, постепенно падал до середины 1980-х годов. В 1986-1990 гг. отмечается стабилизация производства и его некоторый рост. Еще большими темпами падал удельный вес этой категории хозяйств в общем производстве продукции, в связи о его ростом в хозяйствах общественного сектора. При атом уменьшение удельного веса происходило вплоть до 1991 года, т.к. в 1986-1990 годах был существенный рост производства в общественном секторе.

3. Влияние внутреннего потенциала, б.ЕОнсшшеских и социальных условий на развитии личных подсобных хозяйств

ЛПХ сельских жителей достаточно отличаются друг от друга по размерам хозяйств, по видам с'ъемам производимой продукции, которые, в свою очередь, зависят от мпожеса'зь социально-зганоми-ческих, демографических и ярцрслво-геод' фвдсгах фактороз, действующи в комплексе к тбсноь вааи:доовяги и, практически, на отделимы друг от друга.

Данные наших исследований показывают наличие еще больпей взаимосвязи между размерами хозяйств и их ресурсосбеспечеи-ностью, которая, в своа очередь, зависит от социального положения владельцев ЛПХ.

Под производственными ресурсами личных подсобных хозяйств наш понимаются основные элементы эюэномичеегчго потенциала государства и личной собственности граждан, используемые при выполнении личными подсобными хозяйствами общественно полезных функций: снабжение семьи продуктами питания, повышение уровня ее доходов ;г. пополнение продовольственного рынка страны. Основными среди производственных ресурсов личных подсобных хозяйств являются: земля, средства малой механизации, рабочий и продуктивный скот, производственные помещения, а гжю предоставляемые им коллективными хозяйствами сенокосы и <;а".тбищз, транспорт, иолпд-няк скота и др. От уровня ресу рсооаесП'гченноотк за многом зависит объем производства продукции личных подсобных хозяйств и уровень ее товарности, Для определения количественных такой вависимоотч нами использовался регреэг; ?яно-ч0рле.>>,ц!:! .гный метод, позволяющий выделить па общего чкела факторе»? а^гс существенные и измерить степень их влияния на оС;ьем ватового производства продукции ЛПК. В качестве исходной информации выступали данные анкетного опроса 177 владельцев ЛПХ Тверской и Орловской областей за 1992 год. Расчет проводились при помощи ШШ "Ребус" и '^аЬггарЬ",

Основу модел;; ос тавили следующие покаэатели:

У - валовое производство продукции в текущих еакупочных ценах, действовавших на 1.10.1992 года, тыо. руО;

XI - стоимость основных средств производства, тыо.руб;

Хг - плоишь приусадебного участка, га;

Хз - поголовье крупного рогатого скота, голов;

Хд - поголовье коров, голов;

Хб - поголовье свиней, голов;

Хв - поголовье овец и коа, голов;

Х7 - поголовье птиц, голов. .

В результате получено следующее многофакторное уравнение:

У «14,12+9ха+6,8X2+1,2X3+3 2X4+0,63X5+0,26ха+0,6X7

Проведенный анализ суши квадратов отклонений параметра У от влияния контролируемых 'факторов XI - Х7 позволил получить расчетным путем степень влияния каждого фактора модели на объем валового производства. Хх - 1ГБХ, Хс - 13,37., Хз - 8,4Х, Х4 -1,07., Хэ - 4,67., Х0 - 0,67., X? - 127.,

При этом, вполне объективно высокую значимость для результатов ведения личного подсобного хозяйства имеют показатели зем-леобеспеченноети, обеспеченности крупным рогатым скотом, точнее его молодняком (т.к. для коров К4 » 17.) и обеспеченности свиньями. Объясняется это тем, что основную продукцию личные подсобные хозяйства получают' о приусадебных участков и, как правило, откармливая молодняк крупного рогатого скота и свиней. Вполне объяснимо низкое влияние 'основных средств производства на его результативность. Обеспеченность ими настолько незначительна, что они объективно не могут пока влиять на. конечные результаты производства. Хотя отсутствие средств механизации является основным сдерживающим фактором дальнейшего развития личных подсобных хозяйств.

Основное уравнение, полученное в результате этого, позволяет определять наиболее вероятные размеры увеличения продукции в личном секторе в еавнсимости от земле- и скотообеспеченности, а также другие.показатели, включенные в уравнение.

Несмотря на всю важность ресуреообеспеченнооти ТО\я развития личных подсобных хозяйств,- она не является единственным 'факто-

рои, определявшим этот процесс. Развитие личных подсобных хозяйств, помимо этого, зависит от региональных особенностей его ведения, производственного типа личных подсобных хозяйств, типа сельских поселений и других факторов. Эти различия обусловлены природно-климатичеокими условиями, отепенью освоенности территории, уровнем развития общественного хозяйства и его эффективности, удаленностью сельских поселений от городов и железнодорожных станций, уровнем урбанизированное™ и степенью социально-экономического развития сельских поседений, их админигирзтивным статусом и людностью.

Исследования показали, что наилучшие условия для ведения личных подсобных хозяйств имеются в населенных пунктах, расположенных в 15-25 км от районных центров и связнных о ними автомобильными дорогами о твердым покрытием. В сельских поселениях, расположенных от райцентров на большем расстоянии и не имеющих о ними хороших транспортных связей, возникают проблемы в реализации произведенной продукции, а в населенных пунктах, непосредственно примыкающих к центрам районов, о обеспеченностью их сенокосными и пастбищными угодьями. И то и другое обстоятельство отрицательно влияет на развитие личных подсобных хозяйств, населения.

Факторами, определяющими ведение личных подсобных хозяйств, на ' уровне семьи являются потребность семьи в продуктах питания, неудовлетворенность денежными доходами от общественного производства, число членов семьи, профессионально-должностное положение работающих членов семьи, образование, возраст и опыт владельцев личных подсобных хозяйств и другие. Г;ри этом, воздействуя на демографические параметры сельской семьи посредством соответствующих мероприятий аграрной политики, в определенной степени можно управлять процессом развития ЛПХ. Прежде всего, возможны меры по стимулированию роста размеров семьи через повышение рождаемости и привлечение в сельскую местность переселенцев из бывших республик СССР, ранее родившихся в Нечерноземье. Кроме того, учитывая высокую результативность личных подсобных хозяйств владельцы которых имеют высшее образование, следовало бы принять меры по стимулированию привлечения данной категории сельского населения ¡г занятию ЛПХ через приоритетное предоставление им льготных кредитов. Возможны и иные методы воздействия.

i, Формирование на в&ао высокотоварных ЛПХ крестилнеких (фермерских) хоэяйотв

Происходящие рыночные преобразования в аграрной сфере, кризис в общественном производство, падение денежных доходов населения существенно влияют на личные подсобные хозяйства в направлении повышении их товарности.

Проведенный анкетный опрос >.;этодом интервьюирования покапал, что более VOX обследованных хозяйств Орловской и Тверской областей являются товарными. Как видно из табл.3, 327. владельцев ЛПК продали в 1932 год продукции на сумму до 20 тыс. руб., 267. -пл oyv.jy 21-40 тыс.руб., 7% - на оумму от 41-60 таю. руб. и 7Х на сушу более 60 тыс.руб. Личные подсобные хозяйства о Сольем» уровнем товарнооти (Ш - IV группы) имеют основных средотв на оумму 235 и 246 тыс.руб., что существенно ваше, чем в I и II группах ЛПХ.

Таблица Э

Группировка личных подсобных хозяйств Орловской и Тверокой сбльотей по стоимости реализованной продукции, тыс.руб.

ДО 20 21-40 41-60 более 60 Не продавали продукцию

Число хозяйств л группе OS 46 12 12 60

Доля хсрйлотк в каждой

группе, 7. 22 26 7 7 29

Произведено продукции од-

ним хозяйством,тыо. руб. Б2, ,2 76,-9 87,6 122,6 30,8

Продано продукции одним

хозяйством,тыс, руб. 11 30 . 49 75 -

Товарность производства, 7. 21 39 Б6 61 -

Получено на одно хозяйст- ;

во чистого дохода,тыс.руб. 12 25 . 38 68 -

Та же, закономерность характерна для взаимосвязи объемов реализации с.размерами валового производства. При увеличение объемов производства возрастает товарность ЛПХ. При этом, товарность хозяйств в IV группе в три раза вше, чем в I, а различия в объемах производства между ними составляют лишь 2,3 раза. Отсюда видно, что натуральное потребление все;-; обследованных семей стремится к постоянной величине.

Так, например, в нашем случае сень и владельцев ЛПХ потребляют продуктов на сумму 39-48 тыс.руб., а зависимости от количества членов семьи к размеров помощи, оказываемой родственникам, живущим в городе. В первой группе разница между стоимостью произведенной и реализованной продукцией составляет 40 тыс.руб., во второй группе - 46 тыс.руб. В 3-ей группе - 39 тыс.руб. и в 4-ей группе - 49 тыс.руб.

Следовательно, отсюда можно сделать вывод о том, что при существующем сочетании производства в личном подсобном хозяйстве каждая дополнительно произведенная единица продукции будет иметь товарный характер, так как владелец ШХ, в соответствии со здравым смыслом, стремится продать ее о целью более полного удовлетворения потребностей семьи. При этом, ценность любого^продукта питания сверх физиологической нормы потребления становится равной нулю.

Проведенное исследование показало, что высокотоварные хозяйства ведут, в основном, владельцы 2 возрасте от 30 до 49 лат, в большинстве своем имеющие двоих и более д&тей. В этих хозяйствах в среднем на 10 семей имеются 32 головы крупного гогатого скота, 18 - коров, 26 - свиней, 26 - овец и коз и 385 голов птицу. Каждый третий иэ них имеет в собственности легковую автомашину, каждый десятый - трактор. Все они имеют в благоустроенна дома с дворовыми постройками, погребом и сенохранилищем. В среднем одно высокотоварное ЛПХ производит ' продукцию, достаточную для того, .чтобы прокормить в течение года по физиологическим нормам питания картофелем - 20, молоком - 9, мясом - 8 человек, помимо собственной семьи. С учетом членов семьи эти цифры поднимаются, соответственно, до 23-25, 12-14 и 11-33 человек, тем самым, почти не уступая общественному сектору, где один занятый в сельскохоэя'"твенном производстве, в 1990 году производил продук-

TOB ПйТШшп ДЛЯ 1б ЧёЛОивК.

В совокупно;- походе семьи удельный вес от ЛПХ в этих хозяйствах составил основную долю, а 87Х их владельцев однозначно ответили, что ЛПХ'ведут как для получения дохода, так и для обеспечения своих семей продуктами питания. Кроме того, среднегодовой доход, приходящиийся в среднем на каждого члена семьи владельцев этих хозяйств, значительно выше среднегодового уровня минимальной заработной платы, установленной для бюджетных организаций в анализируемый период.

Таким образом, на наш взгляд, личные подсобные хозяйства высокотоварного типа фактически близки к категории крестьянских хозяйств. Владельцы личных подсобных хозяйств этого типа имеют уже сложившуюся систему ценностных ориентации на рынок. Они максимально заинтересованы в труде в своих хозяйотвах, не только потому что он определяет в значительной мере достаток, но и потому, что здесь можно и более полно реализовать естественные потребности человека в собственности и хозяйственной самостоятельности. Владельцы таюгх ЛПХ имеют наиболее крупные приусадебные участки и содержат почти в два раза больше скота и птицы по сравнению со средними показателями обследованной совокупное- . ти хозяйств. Этот тип отличается многоотраслевой направленностью, высокой товарностью, как продукции растениеводства так и животноводства. По данным наших исследований, хозяйства этого типа получают от личного подворья больше дохода, чем от работы в общественных и коллективных хозяйствах. На базе таких ЛПХ и могут целенаправленно формироваться крестьянские (фермерские) хоаяйотва. На это должна быть направлена ценовая, налоговая и кредитная политика государства. В качестве первоочередной меры могло бы быть предоставление ЛПХ тех льгот, которые имеют крестьянские (фермерские) хозяйства.

б. Основные направления специализации и кооперирование ЛПХ

В связи с повышением'роли личных подсобных хозяйств в формировании доходной части семейного бюджета, в последние годы усиливается их специализация, а в силу раздробленности и незначительности капитала," находящегося в' их собственности, возникает

потребность в производственной и онабженческо-сбытовой кооперации. Главным экономическим фактором, способствушим специализации личных подсобных хозяйств, является возможность их кооперации. Поэтому эти два процесса фактически сопутствует друг другу, находясь во взаимосвязи и взаимозависимости. При этом, объективная необходимость кооперации возникает в с-язи с уменьшением возможности оказания помощи в прежнем объеме со стороны коллективных хозяйств из-за их трудного финансового положения.

Вместе с тем, углубление специализации личных подсобных хозяйств на основе разделения труда между ними и общественными хозяйствами могло бы в значительной степени способствовать выходу иэ кризиса последних. Что, в свою очередь, является важным условием функционирования личных подсобных хозяйств.

Личным подсобным хозяйствам, . намеренным в перспективе перейти в категорию крестьянских (фермерских) хозяйств, при определении своей специализации следует ориентироваться на виды деятельности, которые слабо представлены в крупнотоварном производстве. В частности, это могла бы быть коневодческая слепализа-ция, откорм гусей, уток, индеек, пчеловодство, рыбоводство, кролиководство и др. Тем самым, данные хозяйства смогли бы занять на сельскохозяйственном рынке ту нишу, которая позволила бы им в короткие сроки создать экономическую базу для своего дальнейшего развития.

Специализация товарных ЛПК в производстве одного-двух видов продукции позволит им сконцентрировать ограниченные ресурсы, внедрить научно-технические достижения и, в конечном итоге, увеличить объемы производства продукции, повысить уровень ее товарности и конкурентоспособности в условиях рыночных отношений.

Опыт длительного экономического развития крестьянства в дореволюционной России показывает, что она имеет, особые условия и свойственную только ей специфику,' которые носят объективный характер. В России частная собственность крестьянина на орудия и средства труда сочеталась о общинной формой землепользования и арендой земли у землевладельца собственника. При этом, крестьянину не было чуждо как чувство собственника (единоличника), так и коллективны,:- ^ оркгы собственности и организации работы. Кроме

-«ого, крестьяьй ! сзенке-Рнмний период уходили на отхожие промыслы и, работая по найму, продавали свой труд. Учитывая это, а также практику развития аграрного сектора России о 1917 г. по сей день, на наш взгляд, ведущее место в преобразовании села должна занять кооперация, основанная на базе частной собственности крестьянина. Преимущества этой формы хозяйствования, заключаются в следующем. В ходе реформирования аграрного сектора и яроцеосз усиления конкуренции экономически неизбежно банкротство и разукрупнение сельскохозяйственных' предприятий. При этом, в связи о ограниченностью финансовых средств и недоступностью кредитных ресурсов для создания полноценных креотьянских хозяйств, яоэраотает значимость более полного использования уже имеющегося . -: -¡эводственного потенциала сельскохозяйственных предприятии и личных подсобных хозяйств. Именно производственная база обслуживающих подразделений и сферы услуг: ремонтные мастерские, автопарки, зернотока, нефтебазы,' службы водоснабжения, различные цеха по переработке сельскохозяйственной продукции и т.д., могут использоваться на кооперативной основе. Как показывает практика становления фермерстве, именно отсутствие у них инфраструктурного обеспечения является главным препятствием на пути становления специализированного товарного производства.

Вторым направлением кооперирования личных подсобных хозяйств может быть вхождение их в потребительские кооперативы, уставкой капитал которых Фактически сформировался на паях своих ч;шоп, которыми являлись большинство сельских семей, то есть владельцев личных подсобных хозяйств. Со временем связь между уставит капиталом и членами-пайщиками все более утрачивалась. Последние, практически, не участвовали в управлении и контроле деятельности кооперативов. Уставной фонд потребительских кооперативов явился стартовым капиталом их деятельности. Со временем капитал потребкооперации разрастался, приносил доход, на который вновь осуществлялось расширенное воспроизводство. Члены-ланщики кооперативов в лучшем случае довольствовались эпизодической продажен на паовые книжки товаров по более низким ценам. Таким образом, потребительские кооперативы, также как и колхозы, полностью утратили свою кооперативную сущность. И если в колхозах данная ситуация выправляется: колхозникам воэвраарэтоя их иму-

щественный пай, вараАотанный на протяжении длительного периода, то в потребкооперации аналогичнуи работу предстоит сделать. Это, в овою очередь, явится отимулом к реальному кооперированию личных подсобных хозяйств и превращению их в полноправные члени потребительских кооперативов.

По теме диссертации опубликованы одедут. работы:

1. Личные подсобные хозяйства как бала для ооадания фермерских хозяйств // В сб. трудов НИЭСХ НЗ РФ: Социальные проблемы развития фермерства в Нечерноземной зоне Российской Федерации. - СПб., 1993. - С.204-207.

2. Состояние животноводства и пути повышения его эффективности в ЛПК // В сб. трудов НИЭСХ КЗ РФ: ■ Эффективное развитие животноводческого подкомплекса АПК Нечерноземной зоны в условиях рыночных отношений. - СПб., 1993. - С. 127-130.