Развитие малого бизнеса как фактор повышения уровня занятости населения тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие малого бизнеса как фактор повышения уровня занятости населения"

На правах рукописи

ГАРИНА Екатерина Петровна

РАЗВИТИЕ МАЛОГО БИЗНЕСА КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика труда)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук )

>

Нижний Новгород - 2005

Работа выполнена в ГОУ ВПО «Волжская государственная инженерно-педагогическая академия»

Научный руководитель: - кандидат экономических наук, профессор

Мясников Владимир Андриянович

Официальные оппоненты: - доктор экономических наук, профессор

Черняковский Валерий Александрович - кандидат экономических наук, профессор Лаврентьев Валентин Александрович

Ведущая организация - ГОУ ВПО «Мордовский государственный университет

им. Н.П. Огарева»

диссертационного совета КР 212.030.26 в ГОУ ВПО «Волжская государственная инженерно-педагогическая академия» по адресу: 603002, г. Нижний Новгород, ул. Луначарского, д. 23.

С диссертацией можно ознакомиться в фундаментальной библиотеке ГОУ ВПО «Волжская государственная инженерно-педагогическая академия» по адресу: 603002, г. Нижний Новгород, ул. Челюскинцев, д.9.

Автореферат разослан «_28_» мая 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук,

доцент Гонтарь Влада Валерьевна

Защита диссертации состоится «_30_» июня 2005г. в.

часов на заседании

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Занятость является одной из существенных характеристик экономики и представляет собой не только экономическую, но и социальную проблему. Важная роль занятости и в обеспечении уровня жизни населения, в развитии личности человека.

Решение вопроса занятости в том числе, на региональном уровне, возможно за счет полного использования имеющихся возможностей и поиска нетрадиционных путей решения. Одним из таких решений может стать малый бизнес: его становление и развитие.

Анализ научных исследований и статистических данных свидетельствует, что малые предприятия являются важнейшей формой превращения человека в «агента» рынка труда. Что такие предприятия способны гибко и динамично адаптироваться к региональным особенностям структуры рынка трудовых ресурсов - демографической, образовательной, квалификационной, миграционной; смягчать социальные кризисы.

Вместе с тем, высоко оценивая значение таких предприятий в решении проблемы занятости, стоит отметить, что в России данная форма хозяйствования еще не достигла максимальных показателей деятельности. Следовательно, для решения проблемы обеспечения полной и эффективной занятости необходимо обеспечить развитие малого бизнеса.

Это дает нам основание сделать вывод о своевременности и актуальности выбранной темы диссертационного исследования.

Проведенное исследование соответствует п. 8.6. (рынок труда, его функционирование и развитие; занятость населения (формирование, формы и виды); безработица (основные виды и фермы, социально-экономические последствия, пути минимизации) паспорта специальностей ВАК.

Степень разработанности проблемы;

Изменение социально-экономических условий жизни нашего общества на рубеже 80-90-х годов сопровождалось заметным усилением интереса ученых к научным исследованиям в области рынка труда. Здесь, в первую очередь, следует отметить исследование проблем переходного периода на рынке труда, отраженные в работах Н.А. Волгина, Р.П. Колосовой, В.М. Колтунова, С.А. Котляра, И.Е. Золина, А.Л. Мазина и др.

Во многих работах подчеркивался текущий характер происходящих процессов в области трудовых отношений и рынка труда в целом. Тем не менее, ряд важных аспектов теории и практики рынка труда пока исследовались недостаточно. Так, на наш взгляд, совершенно недостаточно изучены вопросы повышения занятости за счет использования потенциала малого бизнеса, его развития.

Анализ отечественного и зарубежного опыта в области развития малого бизнеса позволяет сделать вывод о том, что аспекты деловой активности малых предприятий на рынке труда и оценка ее эффективности в той или иной мере затронуты в трудах ученых: В.В. Буева, И.Н. Евсеевой, Л.А. Колесниковой, А.Б. Крутика, М.А. Горенбургова, и др.

Небольшая степень разработанности проблемы диссертационного исследования так же подтверждает актуальность исследования.

Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы, опираясь на результаты теоретико-методологического исследования процесса развития рынка труда, проанализировать изменение уровня занятости в условиях развития малого бизнеса, разработать рекомендации по управлению реструктуризацией занятости, способствующие её позитивной структурной динамике.

В процессе реализации цели предлагается решить следующие задачи;

1. Проанализировать теоретические подходы, к проблеме занятости, разрабатываемые в различных направлениях современной западной и отечественной экономической теории.

2. Выявить факторы, воздействующие на реструктуризацию занятости в России и регионе.

3. Разработать уравнения регрессии, детерминирующие определенные зависимости между основными социально-экономическими показателями и показателями занятости в исследуемый период.

4. Систематизировать факторы трансформации структуры занятости в малом бизнесе по: секторам и отраслям экономики; количеству рабочих мест в среднем и в отдельной отрасли.

5. Провести исследование структурных сдвигов в занятости на малых предприятиях, с оценкой управленческих воздействий в сфере занятости в исследуемый период.

6. Разработать практические рекомендации по совершенствованию управления реструктуризацией занятости в малом бизнесе.

7. Построить прогноз численности экономически активного населения, занятого по отраслям в малом предпринимательстве.

Объектом исследования является рынок труда и малый бизнес Нижегородской области.

Предметом исследования процессы взаимодействия малого бизнеса и рынка труда, направленные на решение вопроса занятости.

Теоретической о методологической основой исследования является исследования трудов отечественных и зарубежных ученых и специалистов, нормативно-правовые и законодательные документы, а так же исследование автора, с использованием справочных данных Федеральной службы государственной статистики и Нижегородского областного комитета государственной статистики.

Подтверждение предположений потребовало комплекс

взаимодополняемых методов: системного, экономического, сравнительного анализа, метода аналогий.

Основные методы исследования. При проведении диссертационного исследования применялись: системный и комплексный подход, методы экономического анализа, методы экспертных оценок, ранжирование, методы математической статистики и теории вероятностей.

Информационная база исследования.

Научные исследования основаны на изучении достижений отечественных и зарубежных ученых экономистов, нормативно-правовых документов РФ, материалов научно-практических конференций, информации сети Интернет, тематических материалов периодических изданий.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

1. Выявлены особенности структурной динамики занятости в России в исследуемый период.

2. Уточнены подходы к трансформации структуры занятости в сфере малого бизнеса по признакам статуса занятых; по секторам и отраслям экономики; по количеству рабочих мест в среднем, по отдельным отраслям.

3. Обоснована приоритетная роль развития малого бизнеса в решении проблем занятости на регионапьном уровне.

4. Предложены направления развития малого бизнеса с целью формирования эффективной структуры занятости населения на региональном уровне.

5. Осуществлен прогноз отраслевой структуры занятых, с оценкой интенсивности и показателей качества изменений показателей уровня занятости.

Практическая значимость и практическое использование результатов выполненной работы состоит в том, что ее основные выводы и

6

рекомендации позволяют решить вопрос безработицы за счет повышения занятости. Теоретические выводы в дальнейшем могут быть использованы при разработке стратегических программ городского и регионального развития по вопросам занятости населения и поддержки развития малого бизнеса.

Результаты исследований доведены до стадии практического использования и нашли свое применение в работе Департамента экономики, промышленности и планирования Нижегородской области.

Отдельные теоретические положения используются автором в преподавательской деятельности на социально-экономическом факультете Волжской государственной инженерно-педагогической академии.

Апробация результатов исследования: Основные теоретические и практические положения диссертационного исследования докладывались автором на: Международной научно-методической конференции преподавателей вузов, ученых и специалистов «Высокие технологии в педагогическом процессе» (г.Н.Новгород, 2002 г.), Всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов, соискателей, молодых ученых и специалистов «Актуальные вопросы развития образования и производства» (г. Н.Новгород, 2003 г.), IV Нижегородской сессии молодых ученых (г. Дзержинск, 2004г.), Межвузовской научно-практической конференции «Актуальные вопросы развития экономики России» (г. Н.Новгород, 2003г., 2004г.), 1-ом Международном форуме «Актуальные проблемы современной науки» (г. Самара, 2005г.), Межвузовской конференции «Проблемы экономического развития России в современных условиях» (г.Н.Новгород, 2005г.). По теме диссертации опубликовано 20 печатных работ общим объемом 19,1 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов, библиографического списка использованной литературы и приложений.

Краткое содержание работы

Во введении обоснован выбор темы, раскрыта актуальность проводимых исследований, изложены цель и задачи диссертации, сформулирована научная новизна, практическая значимость и основные результаты работы.

В первой главе «Теоретический аспект категории занятости, ее формирование, формы и виды» введен понятийный аппарат, связанный с диссертационным исследованием. Систематизированы основные факторы повышения занятости в регионе в рамках государственного регулирования рынка труда. Предложено решение вопроса занятости за счет развития малого бизнеса и обоснован выбор решения.

Во второй главе «Исследование проблемы повышения занятости в регионе» проведен анализ проявления проблемы занятости в регионе. Отмечены позитивные и негативные факторы, влияющие на уровень занятости в регионе. Отдельно выделена возможность развития малого бизнеса, как путь повышения занятости. Установлена взаимосвязь между степенью развития малого бизнеса и повышения занятости. Проведены расчеты данного решения.

В третьей главе «Основ вые решения, направленные на повышение уровня занятости в регионе» выделены направления повышения занятости в регионе за счет развития малого бизнеса: во-первых - социально экономические, во-вторых - административно-правовые решения.

В заключении диссертации изложены основные выводы, полученные в результате выполненного диссертационного исследования.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ 1. Роль малого бизнеса в решении вопроса занятости населения на региональном уровне

Проблема повышения занятости населения направлена на решение ряда социально-экономических вопросов страны и региона, а именно -социальной стабильности общества, повышения уровня доходов населения и соответственно, качества жизни населения в целом.

Анализ научных источников выделил ряд теоретических концепций рынка труда, где существуют отличные подходы к вопросу решения занятости. Неоклассики доказали, что увеличение занятости возможно за счет снижения заработной платы. Кейнсианский подход рассматривает вопрос увеличения занятости во взаимосвязи с ростом новых инвестиций в производство. Монетаристы считают, что цену рабочей силы устанавливает рынок, поэтому увеличение государством минимального размера оплаты труда ограничивает работодателей в найме новых рабочих. Соответственно чем больше минимальный размер оплаты труда, тем больше безработица. Институциональный подход придерживается мнения, что показатели занятости обеспечиваются законодательно. В целом же, уровень занятэсти представляет собой макроэкономический показатель, имеющий экономическое и социальное содержание. Как экономическая категория, занятость представляет собой совокупность отношений наемного работника по поводу участия его в трудовой деятельности и работодателя, связанных с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащих законодательству РФ и результатом которых является полученный доход. Как социальная категория занятость - это реализация прав граждан на труд, в результате чего, население (гражданин) обеспечивает себе и своей семье всестороннее развитие (достойный доход, здоровье, образование).

Анализ научной литературы позволяет определиться с понятиями полной и эффективной занятости. Полная занятость предполагает обеспечение всего трудоспособного населения рабочими местами. С другой

стороны— это возможность обеспечения рабочими местами всех желающих работать при данном уровне заработной платы. Ряд авторов вводит термин «целесообразности рабочего места». Если спрос на экономически целесообразные места будет удовлетворяться в полной мере предложением рабочей силы, то это и будет полная занятость. С другой стороны, под эффективной занятостью понимают такую занятость граждан, которая обеспечивает достойный уровень жизни гражданина и его семьи. Существует ряд показателей характеризующих занятость в регионе.

В ходе анализа экономической литературы автор пришел к выводу, что повышение показателей занятости и обеспечение полной и эффективной занятости не возможно без регулирования этого процесса государством. Государственное вмешательство есть в рыночном механизме рынка труда -механизме спроса и предложения, которое осуществляется через установление МРОТ, ставки ЕСН, регулирование инфляции. Основные факторы повышения занятости в регионе в рамках государственного регулирования рынка труда представлены на рис.1. Из него видно, что создание условий самозанятости и развития предпринимательства относится к активным средствам государственного регулирования показателей занятости, что косвенно подтверждает наличие в стране развитой рыночной э кономики.

Решение занятости возможно при реализации механизма спроса и предложения рынка труда (смотри рис.2). Данная схема позволяет установить баланс интересов трудящихся (наемных работников), предпринимателей и государства. В показанной схеме взаимодействия совокупного спроса и совокупного предложения малый бизнес выполняет двоякую роль и выступает в качестве: «покупателя» - обеспечивает спрос на рабочую силу и «продавца» - поставщика трудовых ресурсов в рамках системы (совокупное предложение). Таким образом, исследуемый механизм включает в себя две группы трудовых отношений в рамках малого бизнеса.

Рис. 1. Основные факторы повышения занятости в регионе в рамках государственного регулирования рынка труда

Как упоминалось, занятость - это взаимовыгодные отношения, н шравленные на получение дохода. Поэтому активная роль малого бизнеса более чем очевидна и только приветствуется.

Работодатели Наемные работники

Частные биржи труда Самозанятость

Члены семейного бизнеса Рис 2. Совокупный рынок труда

Рассмотрим категорию малого бизнеса более подробно. Для этого, необходимо уточнить понятийный аппарат. В ходе исследования автором было выявлено, что:

«малые предприятия» - это коммерческие предприятия различных организационно-правовых форм, размеры которых определяются законодательством, основная функция которых - производство товаров или оказание услуг (в том числе финансовых) и их распределение,

«малый бизнес» — это совокупность хозяйствующих субъектов, отнесенных законодательством на основании ряда критерий к субъектам малого предпринимательства, осуществляющих экономическую деятельность с целью получения прибыли,

«малое предпринимательство» - это предпринимательская деятельность, oсуществляемая субъектами малого бизнеса.

Роль «малых» в экономике оценивается по двум основным параметрам: участие в ВВП (ВРП) и создание дополнительных рабочих мест на

региональном уровне. На рынке труда «малый» имеет свою специфику. Роль малого бизнеса в решении вопроса занятости населения на региональном уровне очевидна, так как малый бизнес функционирует в отраслях с максимальной прибылью. Это объясняется тем фактом, что малые - это коммерческие предприятия.

Анализируя ситуацию на рынке труда, автор приходит к мнению, что в современных условиях в определенной мере проявляются законы занятости неоклассиков.

Рассмотрим алгоритм гипотез:

1.) ? заработной платы |_^ ? себестоимости ? прибыли = не

выгодно

2) ? реальной экономики = ? заработной платы = не выгодно

Роль малого бизнеса

3) ? заработной платы, но ? себестоимости ^ЭТ прибыли*^ выгодна.

Отсюда можно построить зависимость: Чем больше себестоимость, тем

ниже занятость и наоборот, чем меньше себестоимость, тем больше занятость. Малый бизнес стремиться к снижению себестоимости, значит, может играть большую роль в решении вопроса занятости населения.

2. Комплекс организационно-экономических решений вопроса занятости на региональном уровне

Как уже упоминалось, при решении вопроса занятости возможно использование ряда факторов. Основной проблемой при формировании политики занятости в регионе является определение ведущего фактора повышения занятости населения. С целью определения оптимального фактора воздействия на занятость, применим моделирование системы показателей. Для этого выделим комплекс показателей - в нашем случае используем и активную и пассивную политику поддержки и повышения занятости. При таком подходе рассматриваем систему факторов, как единое

целое, обладающее определенными социально-экономическими показателями. Динамика изменений этих показателей связана с проявлением различных ситуаций. В диссертации предполагается установить рациональный набор факторов повышения занятости с использованием регрессионного анализа. В качестве целевой функции (выходного параметра системы) представляется занятость населения. Как мы выяснили в ходе исследования, показатель занятости в регионе находиться в пределах 50% (48,8%). В то же время, анализ статистических данных позволяет установить, что средне российский и европейский показатель достигает 60%.

Методом экспертных опенок мы отобрали семь стимулирующих повышение показателя занятости в регионе факторов. Различным показателям стимулирования (первичных факторов)

характеризующих состояние системы, соответствуют различные значения выходных параметров системы однако механизм влияния

на Хд на Yj неизвестен. Анализируемые факторы, а также их минимальное и максимальное значение представлены в таблице 2.1.

Таблица 2.1.

Факторы, стимулирующие рост занятости населения

Факторы (ХО Минималь ное значение Макси мальное значение

1. Помощь в трудоустройстве (тыс. чел.), Х( 11,2 16

2. Содействие в профессиональной подготовке и переподготовке (тыс. чел.), Х2 25 50

3. Содействие самозанятости и предпринимательству (тыс. чел.), Хз 43,7 50,5

4. Организация общественных работ (тыс.чел.), X, 49 68

5. Материальная поддержка безработных граждан (тыс. чел.), Х5 22,8 30

6. Создание и сохранение рабочих мест (тыс.единиц), Х6 - 43,7 79,8

7. Социальная защита пострадавших от безработицы людей (инвалидов, молодежи, домохозяек и др.), Х7 11,6 15,2

Затем проверяем каждый фактор на существование линейной связи с помощью критерия Стьюдента. Далее в модели остаются только те факторы, где такая связь существует.

После его проведения остаются только существенные для системы компенсации факторы - X), Х2, Х3, Хб-

Построение математической модели системы компенсации с применением регрессионного анализа осуществляется посредством серии исследовательских испытаний при различных комбинациях значений первичных факторов. При этом осуществляются замеры и фиксация каждого ряда значений выходных параметров системы с последующей обработкой результатов измерений методами математической статистики. При построении математических моделей регрессионного анализа первого порядка связь между первичными факторами и выходными параметрами процесса, называемая функцией отклика, представляется в виде полинома первого порядка:

У|= Ьо +1»! X, + Ьг Хг+... + Ь; XI (1), где

- коэффициенты регрессии; - первичные параметры, представленные в нормализованной форме записи.

Упрощенная модель при исключении сочетания факторов имеет вид:

Мы предлагаем применение активного метода планирования эксперимента, который заключается в том, что статистические данные берутся не с работающей системы, а путем моделирования комплекса

условий, при которых первичные факторы находятся на различных уровнях, которые «принудительно» формируются при исследовании (табл. 2.2). Предварительно по каждому фактору необходимо провести операцию нормализации, для того чтобы принять безразмерное измерение.

Таблица 2.2.

Дробный факторный эксперимент

№ опыта Факторы Выходной параметр

X, х2 Хз Х4 Уи У2 Уз У!

1. + +1 + 1 + 1 62 61.6 60.8 61.46

2. -1 -1 -1 - 1 56 57 57.5 56.8

3. + 1 - 1 +1 - 1 60 60.5 60.2 60.2

4. - 1 +1 -1 +1 58 58.8 58.5 ' - 58.4

Реализация экспериментов и статистическая обработка результатов позволили выявить факторы, оказывающие определяющее воздействие на эффективность системы компенсации. В нашем случае этими факторами оказались Х( - Помощь в трудоустройстве (тыс. чел.) и Хз - Содействие самозанятости и предпринимательству (тыс. чел.).

После выявления решающих для системы компенсации факторов проводится проверка полученной модели на адекватность, то есть степени соответствия модели объективной действительности. В данном случае регрессионная модель будет иметь; следующий вид:

¥1 = Ь, + Ь1Х, + ЬзХз (3)

Установление соответствия данной модели реальному миру происходит с помощью определения расчетного критерия Фишера (Рр) и сравнения его с табличным значением. В нашем случае

следовательно, наша гипотеза принимается, а принятая модель адекватна реальному миру. Для определения центрального элемента рассчитана энтропия (степень неопределенности) каждой подсистемы (фактора) модели. Полученные значения дают основания для

выбора в качестве основного фактора повышения занятости - содействие самозанятости и предпринимательству.

Таким образом, центральным элементом построения становится существенное изменение числа предпринимателей и самозанятых, то есть решение вопроса занятости в полной мере возможно за счет развития малого бизнеса. Кроме этого, не остается без внимания и помощь в трудоустройстве.

На основании расчетов приходим к выводу, что разносторонняя роль малого предпринимательства в социально-экономическом развитии региона, в первую очередь повышении занятости в регионе, доказана, что делает развитие предпринимательства едва ли не первоочередной задачей государства.

3. Организационно-экономическое обеспечение реализации резервов роста занятости населения в Нижегородской области за счет развития

малого бизнеса

Несмотря на усилия, предпринятые за последнее десятилетие, количество предприятий малого бизнеса в области по-прежнему недостаточно. В работе доказано, что развитие малого предпринимательства является резервом, дающим возможность поднять жизненный уровень населения и создать новые рабочие места. Особое значение имеет развитие малого предпринимательства для поддержания занятости сельского населения. Развитие самозанятости и различных форм малого предпринимательства, стимулирующих создание новых рабочих мест, как в аграрном секторе, так и в смежных отраслях экономики, также способствует снижению социальной напряженности. Для выявления направлений развития бизнеса, систематизируем факторы трансформации структуры занятости в малом бизнесе по трем признакам: статус занятых, по секторам и отраслям экономики и по количеству рабочих мест, в среднем, в отдельной отрасли. По статусу, занятых подразделяют на три группы: в штате, по совместительству и по договору гражданско-правового характера. Не

вызывает сомнения факт, что для социальной -стабильности общества развитие мест штата предпочтительнее. Анализируя данные Нижегородского областного комитета государственной статистики, приходим к вводу, что занятость на предприятиях малого бизнеса по Нижегородской области представлена в основном штатными работниками. Причем за рассматриваемый период рост достигает с 22,3% в 1999 году до 89,5% в 2004 году, от общего числа занятых. Второе место занимает совместительство. И уже наименьшие показатели приходятся на договорную деятельность. Данная статистика не типична для стран Европы и Америки, где по данным экономической литературы наибольший процент приходиться именно на временную работу с договорами гражданско-правового характера. Но, учитывая особенности развития России в целом, рекомендуется избегать снижения процента штатных сотрудников на предприятиях. Анализ статистических данных так же показал, что наибольший процент штатных мест в малом бизнесе приходиться на отрасли торговли, промышленности, строительства и транспорта (по мере убывания значимости). Трансформация показателей занятости по второму признаку - по секторам и отраслям экономики соответственно, показало, что наибольшими потребителями трудовых ресурсов являются отрасли торговли, промышленности, строительства и транспорта. В рассматриваемый период данные по отраслям так же свидетельствуют, что дополнительно существует относительный рост количества рабочих мест: в промышленности с 35193 чел в 1999 году до 57125 человек в 2004 году; в строительстве соответственно 42711 и 48420 человек; в транспорте рост - с 1966 до 6914 человек; в торговле - с 55960 до 76834 человек. Как видно из анализа, наибольшее количество предоставленных рабочих мест приходится на отрасль торговли. Для уточнения данных, проведен анализ структуры численности в указанных отраслях по количеству занятых на одном предприятии отрасли в среднем: предприятия промышленности на момент 2004 года показывают в среднем 25 рабочих мест на предприятие.

Соответственно, в строительстве - 17 мест, в транспорте - 11 мест и в торговле - 8 мест. Данные позволяют сделать вывод, что наибольшими потребителями трудовых ресурсов являются отрасли промышленности, строительства и транспорта - торговля отсеивается.

Систематизированные факторы трансформации структуры занятости в малом бизнесе по признакам статуса занятых, по секторам и отраслям экономики свидетельствуют, что резервом роста занятости в малом бизнесе является трансформация отраслевой структуры малых предприятий в сторону развития отраслей производства, строительства и транспорта за счет уменьшения отраслей услуг: торговли в первую очередь.

В контексте данной работы приводится механизм трансформации отраслевой структуры предприятий малого бизнеса, который включает ряд этапов:

1. Оценка интенсивности изменений структуры занятого населения в регионе, а также структуры отраслевой занятости на предприятиях малого бизнеса, с учётом наблюдаемого в прошлые годы соотношения экономически активного населения и населения трудоспособного возраста в Нижегородской области, уровня безработицы, а также зависимости динамики занятых и безработных от динамики ВВП. Производиться на основе прогноза отраслевой структуры занятых в 2005-2006 гг. с оценкой интенсивности и качества сдвигов. Сопоставление интенсивности сдвигов для структуры занятости и рынка труда проводиться на основе апробированного индекса характеризующего разброс приростов величин отраслевой занятости населения по формуле:

*1 (4), где

- величина показателя в стране (отрасли, регионе)1 в году1;

- общая величина исследуемого показателя в целом в году1;

- доля страны (отрасли, региона) в суммарной величине показателя (элемент структуры).

В рассматриваемом индексе принимается во внимание только сам факт изменения структуры без учета его направления, поэтому выражение в скобках возводится в квадрат.

Данный расчет позволяют интегрально оценить и сравнить масштабы предлагаемых изменений - повышение процентного соотношения в строну развития отраслей производства, строительства и транспорта за счет уменьшения сферы услуг на 10 % год.

2. С учетом доказательства, что существующий дифференцированный механизм поддержки субъектов малого предпринимательства в зависимости от этапов их жизненного цикла себя не оправдывает, предлагается переход государственных программ к достижению общего развития экономики, а именно: 1. осуществление активного государственного регулирования рыночного механизма в целом; 2. без выделения приоритетных отраслей; 3. ориентация на обеспечивающую функцию государства; 4. В условиях дефицита бюджетных ресурсов, переход к заложению определенного процента доходов области на поддержку малого бизнеса.

Осуществление поддержки включает следующие элементы: Общее снижение налогообложения; налоговые льготы по ряду деятельности; Защита прав собственности на землю в том числе; обеспечение безопасности бизнеса; прямая финансовая помощь; нормированное выполнение государственных заказов; обеспечение доступа к неиспользуемым производственным помещениям; предоставление гарантий по кредитам коммерческих банков; содействие в установлении корпоративных связей между малым и крупным бизнесом.

Данные действия позволят создать более 25 тыс. дополнительных рабочих мест, а увеличение численности занятых в малом бизнесе достигнет 500 тыс. человек.

3. Разработаны практические рекомендации по совершенствованию управления реструктуризацией занятости путем формирования и развития институциональной среды малого бизнеса и рынка труда.

На основе проведенного исследования автор приходит к выводу, что в Нижегородской области институты малого бизнеса и рынка труда находятся на стадии развития и рекомендации поддержки на будущее как раз в развитии этих элементов, то есть создании комфортной институциональной среды малого бизнеса и рынка труда. А именно: реструктуризация ассоциированных объединений; развитие информационного обеспечения предпринимательской деятельности в системе On-lain, обеспечение региона сетью бизнес-школ, развитие финансовых институтов малого бизнеса и рынка труда; установление оптимизированного механизма работы институтов: на уровне региона непосредственную помощь предприниматели должны получать от: фондов поддержки МП; агентств поддержки МБ; международных организаций; отечественных фирм-партнеров.

Расчет предложений оптимизации институциональной среды малого бизнеса позволил определить эффективность развития малого бизнеса в соответствии с каждым фактором и выявить общие направления. В целом же эффект достигает 10 процентов в год.

Предложенные и апробированные аналитические процедуры позволяют составить основу прогнозных оценок ожидаемой динамики показателей занятости в зависимости от сводной оценки развития малого предпринимательства.

Ш. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ВЫВОДЫ 1. Существует несколько основных теоретических подходов к решению проблемы занятости. Наиболее известны из них неоклассический, кейнсианский, монетаристский и институциональный подходы. Данные подходы характеризуются преемственностью и одновременно противоречивостью. Анализируя ситуацию на рынке труда, автор приходит к

мнению, что в современных условиях России в определенной мере проявляются законы занятости неоклассиков.

2. Обеспечение полной и эффективной занятости не возможно без регулирования этого процесса государством. Совокупность форм и методов воздействия государства на рынке труда подразделяется на два типа - меры активного и пассивного характера.

3. Разработанное уравнение регрессии, детерминирующее определенные зависимости между основными социально-экономическими показателями и показателями занятости в исследуемый период дает основания для выбора в качестве основного фактора повышения занятости - содействие самозанятости и предпринимательству.

4. Исследование структурных сдвигов в занятости на малых предприятиях показало, что наибольшими потребителями трудовых ресурсов являются отрасли торговли, промышленности, строительства и транспорта. Причем, наибольшими потребителями трудовых ресурсов в расчете на одно предприятие в среднем являются отрасли промышленности, строительства и транспорта.

5. Систематизированные факторы трансформации структуры занятости в малом бизнесе по ряду признаков свидетельствуют, что резервом роста занятости в малом бизнесе является трансформация отраслевой структуры малых предприятий в сторону развития отраслей производства, строительства и транспорта за счет уменьшения отраслей услуг: торговли в первую очередь.

' 6. Механизм трансформации отраслевой структуры предприятий малого бизнеса, должен включать ряд этапов: оценку интенсивности изменений структуры занятого населения в регионе, а также структуры отраслевой занятости на предприятиях малого бизнеса; осуществление активного государственного регулирования процесса развития малого бизнеса; формирование и развитие институциональной среды малого бизнеса и рынка труда.

Основные положения диссертации изложены в следующих работах:

1. Гарина Е.П. О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации // Высокие технологии в педагогическом процессе: Тезисы докладов III международной научно-практической конференции преподавателей ВУЗов, ученых и специалистов, (30-31 января 2002 г.), Н. Новгород, ВГИПА - С.31.

2. Гарина Е.П. Малый бизнес в государстве, его роль и значение // Актуальные вопросы развития образования и производства: Тезисы докладов III Всероссийской научно-практической конференции студентов, соискателей, молодых ученых и специалистов, (22-23 мая 2002 г.), Н. Новгород, ВГИПА - С. 77.

3. Гарина Е.П. Особенности развития предпринимательства в России // Высокие технологии в педагогическом процессе: Труды IV Международной научно-методической конференции преподавателей ВУЗов, ученых и специалистов, (4-5 февраля 2003 г.), Н. Новгород, ВГИПА - С. 102.

4. Гарина Е.П. Формирование конкурентной среды на региональных рынках. Опыт регионов в развитии предпринимательства // Государственное регулирование экономики. Региональный аспект: Материалы четвертой международной научно-практической конференции (15-17 апреля 2003 г.), Н. Новгород, ННГУ - С. 49-50.

5. Гарина Е.П. Кредитование, как источник формирования стартового капитала в малом бизнесе // Актуальные вопросы развития экономики России: теория и практика. Труды Межвузовской научно-практической конференции преподавателей, ученых, специалистов, аспирантов, студентов вузов, (28 ноября 2003 г.), Н. Новгород, ВГИПА - С.39.

6. Гарина Е.П. Динамика развития малого бизнеса в 2002-2003 годах// Современные проблемы науки, образования и производства: Материалы межвузовской научно-практической конференции студентов, аспирантов, специалистов, (2-4 октября 2003 г.), Н. Новгород, УРАО-С.131-133.

7. Гарина Е.П. Формирование системы государственной поддержки малого предпринимательства в России // Экономическая безопасность -региональные проблемы: Тезисы докладов V Всероссийской научно-практической конференции», (2003 г.), Н. Новгород, НГТУ- С.79-81.

8. Гарина Е.П. Статистический анализ динамики малого бизнеса// Высокие технологии в педагогическом процессе: Труды V Международной научно-методической конференции преподавателей ВУЗов, ученых и специалистов, (25-26 марта 2004 г.), Н. Новгород, ВГИПА - С. 298.

9. Гарина Е.П. Организация предпринимательской деятельности. Учебно - методическое пособие // Н. Новгород, ВГИПА, 2004 год, 15 п.л..

10. Гарина Е.П. Роль малого бизнеса в развитии промышленности Нижегородской области // Промышленное развитие России: ключевые проблемы и решения: Всероссийская научно-практическая конференция (3 июня 2004 г.), Москва, ИНИОН РАН, С. 333-338.

11. Гарина Е.П. Эволюция понятий предпринимательства // Современные проблемы науки, образования и производства: Материалы IV межвузовской научно-практической конференции (24 апреля 2004 г.), Н. Новгород, УРАО - С. 215-218

12. Гарина Е.П. Системы поддержки предпринимательства и малого бизнеса // Актуальные проблемы современной науки. Естественные науки: Труды V Международной конференции молодых ученых и студентов (7-9 сентября 2004г.), Самара, СГТУ - С.52-55

13. Гарина Е.П. Участие малого бизнеса в развитии инновационной и инвестиционной привлекательности Нижегородской области // Традиции, инновации и инвестиции современной рыночной экономики: Международная научно-практическая конференция (9-10 декабря 2004 г.), Казань, Международная кафедра ЮНЕСКО Академии управления «ТИСБИ», С. 245250.

14. Гарина ЕЛ. Варианты определения малого бизнеса // IX Нижегородская сессия молодых ученых. Гуманитарные науки: Тезисы докладов. - Н. Новгород: Изд. Гладкова О.В., 2005 г - С. 279-281.

15. Гарина Е.П. Малый бизнес как фактор повышения уровня занятости населения (на примере Нижегородской области) // Социально-экономические проблемы переходного периода. Российская научно-практическая конференция (22-23 апреля 2005 года), Нефтекамский филиал и экономический факультет Башгосуниверситета, С.58-62.

16. Гарина Е.П. Институциональная среда малого бизнеса в Нижегородской области // Наука и образование - 2005: Международная научно-техническая конференция (6-14 апреля 2005 г.), Мурманск, МГТУ, С. 125-131.

17. Гарина Е.П. Динамика и структура занятости в Нижегородской области//Промышленное развитие России: агропромышленный комплекс, Москва, МГТУ, 2005 г., С.58-63.

18. Гарина Е.П. Взаимодействие малого бизнеса и уровня занятости в регионе (на примере Нижегородской области) // Актуальные проблемы современной науки. Естественные науки. I Международный форум молодых ученых и студентов, 2005 год, Самара, С. 153-158.

19. Гарина Е.П., Дикушина Е. Инструментарий реализации программ социально-экономического развития региона // Малый бизнес и региональная экономика: Международная научно-практическая конференция (9-10 июня 2005 г.), г. Н. Новгород, НКИ, С.78-82.

20. Гарина Е.П. Регулирование занятости населения на региональном уровне (На примере Нижегородской области // Малый бизнес и региональная экономика: Международная научно-практическая конференция (9-10 июня 2005 г.), г. Н. Новгород, НКИ, С.74-78.

Сдано в набор 26 05 2005 Подписано в печать 26.05.2005 Формат 60/84x16 Услпечл. 1,5 Тираж 100 экз. Заказ 372

Издательство ВГИПА. 603002, Н.Новгород, ул. Луначарского. 23

Отпечатано в издательском центре «Полиграф» ВГИПА 603004, Нижний Новгород, ул. Челюскинцев, 9

Ne

11 Ш 2005 ; IQ

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Гарина, Екатерина Петровна

ВВЕДЕНИЕ.

I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ КАТЕГОРИИ ЗАНЯТОСТИ

1.1. Сущность категории занятости, ее формирование, формы и виды.

1.2. Основные факторы повышения занятости в регионах.

1.3. Решение вопроса занятости за счет развития малого бизнеса

II. ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМЫ ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ ЗАНЯТОСТИ В РЕГИОНЕ

2.1. Анализ проявления проблемы занятости в регионе.

2.2. Определение ведущего фактора повышения уровня занятости населения в Нижегородской области.

2.3. Малый бизнес на рынке труда Нижегородской области.

III. ОСНОВНЫЕ РЕШЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЗАНЯТОСТИ В РЕГИОНЕ

3.1. Понятие малого бизнеса

3.2. Развитие малого бизнеса.

3.3. Реализация организационно-экономических мероприятий, обеспечивающих рост уровня занятости в регионе.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие малого бизнеса как фактор повышения уровня занятости населения"

Актуальность темы исследования. Занятость является одной из существенных характеристик экономики и представляет собой не только экономическую, но и социальную проблему. Важная роль занятости и в обеспечении уровня жизни населения, в развитии личности человека.

Решение вопроса занятости в том числе, на региональном уровне, возможно за счет полного использования имеющихся возможностей и поиска нетрадиционных путей решения. Одним из таких решений может стать малый бизнес: его становление и развитие.

Анализ научных исследований и статистических данных свидетельствует, что малые предприятия являются важнейшей формой превращения человека в «агента» рынка труда. Что такие предприятия способны гибко и динамично адаптироваться к региональным особенностям структуры рынка трудовых ресурсов - демографической, образовательной, квалификационной, миграционной; смягчать социальные кризисы.

Вместе с тем, высоко оценивая значение таких предприятий в решении проблемы занятости, стоит отметить, что в России данная форма хозяйствования еще не достигла максимальных показателей деятельности. Следовательно, для решения проблемы обеспечения полной и эффективной занятости необходимо обеспечить развитие малого бизнеса.

Это дает нам основание сделать вывод о своевременности и актуальности выбранной темы диссертационного исследования.

Проведенное исследование соответствует п. 8.6. (рынок труда, его функционирование и развитие; занятость населения (формирование, формы и виды); безработица (основные виды и формы, социально-экономические последствия, пути минимизации) паспорта специальностей ВАК.

Степень разработанности проблемы:

Изменение социально-экономических условий жизни нашего общества на рубеже 80-90-х годов сопровождалось заметным усилением интереса ученых к научным исследованиям в области рынка труда. Здесь, в первую очередь, следует отметить исследование проблем переходного периода на рынке труда, отраженные в работах Н.А. Волгина, Р.П. Колосовой, В.М. Колтунова, С.А. Котляра, И.Е. Золина, A.J1. Мазина и др.

Во многих работах подчеркивался текущий характер происходящих процессов в области трудовых отношений и рынка труда в целом. Тем не менее, ряд важных аспектов теории и практики рынка труда пока исследовались недостаточно. Так, на наш взгляд, совершенно недостаточно изучены вопросы повышения занятости за счет использования потенциала малого бизнеса, его развития.

Работы зарубежных авторов по данному направлению исследования явно не достаточно. В России переведены труды Р. Эренберга, Р. Смита, Д. Норта. Однако, они не учитывают специфику России. Среди отечественных экономистов, работающих с западной трактовкой вопросов рынка труда можно выделить A.J1. Мазина, С.Ю. Рощину, Е.В. Михалкину.

Анализ отечественного и зарубежного опыта в области развития малого бизнеса позволяет сделать вывод о том, что аспекты деловой активности малых предприятий на рынке труда и оценка ее эффективности в той или иной мере затронуты в трудах ученых: В.В. Буева, И.Н. Евсеевой, JI.A. Колесниковой, А.Б. Крутика, М.А. Горенбургова, и др.

Небольшая степень разработанности проблемы диссертационного исследования так же подтверждает актуальность исследования.

Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы, опираясь на результаты теоретико-методологического исследования процесса развития рынка труда, проанализировать изменение уровня занятости в условиях развития малого бизнеса, разработать рекомендации по управлению реструктуризацией занятости, способствующие её позитивной структурной динамике.

В процессе реализации цели предлагается решить следующие задачи:

1. Проанализировать теоретические подходы к проблеме занятости, разрабатываемые в различных направлениях современной западной и отечественной экономической теории.

2. Выявить факторы, воздействующие на реструктуризацию занятости в России и регионе.

3. Разработать уравнения регрессии, детерминирующие определенные зависимости между основными социально-экономическими показателями и показателями занятости в исследуемый период.

4. Систематизировать факторы трансформации структуры занятости в малом бизнесе по: секторам и отраслям экономики; количеству рабочих мест в среднем и в отдельной отрасли.

5. Провести исследование структурных сдвигов в занятости, с оценкой управленческих воздействий в сфере занятости в исследуемый период.

6. Разработать практические рекомендации по совершенствованию управления реструктуризацией занятости в малом бизнесе.

7. Построить прогноз численности экономически активного населения, занятого по отраслям в малом предпринимательстве.

Объектом исследования является рынок труда и малый бизнес Нижегородской области.

Предметом исследования процессы взаимодействия малого бизнеса и рынка труда, направленные на решение вопроса занятости.

Теоретической о методологической основой исследования является исследования трудов отечественных и зарубежных ученых и специалистов, нормативно-правовые и законодательные документы, а так же исследование автора, с использованием справочных данных Федеральной службы государственной статистики и Нижегородского областного комитета государственной статистики.

Подтверждение предположений потребовало комплекс взаимодополняемых методов: системного, экономического, сравнительного анализа, метода аналогий.

Основные методы исследования. При проведении диссертационного исследования применялись: системный и комплексный подход, методы экономического анализа, методы экспертных оценок, ранжирование, методы математической статистики и теории вероятностей.

Информационная база исследования.

Научные исследования основаны на изучении достижений отечественных и зарубежных ученых экономистов, нормативно-правовых документов РФ, материалов научно-практических конференций, информации сети Интернет, тематических материалов периодических изданий.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

1. Выявлены особенности структурной динамики занятости в России в исследуемый период.

2. Уточнены подходы к трансформации структуры занятости в сфере малого бизнеса по признакам статуса занятых; по секторам и отраслям экономики; по количеству рабочих мест в среднем, по отдельным отраслям.

3. Обоснована приоритетная роль развития малого бизнеса в решении проблем занятости на региональном уровне.

4. Предложены направления развития малого бизнеса с целью формирования эффективной структуры занятости населения на региональном уровне.

5. Осуществлен прогноз отраслевой структуры занятых, с оценкой интенсивности и показателей качества изменений показателей уровня занятости.

Практическая значимость и практическое использование результатов выполненной работы состоит в том, что ее основные выводы и 6 рекомендации позволяют решить вопрос безработицы за счет повышения занятости. Теоретические выводы в дальнейшем могут быть использованы при разработке стратегических программ городского и регионального развития по вопросам занятости населения и поддержки развития малого бизнеса.

Результаты исследований доведены до стадии практического использования и нашли свое применение в работе Департамента экономики, промышленности и планирования Нижегородской области.

Отдельные теоретические положения используются автором в преподавательской деятельности на социально-экономическом факультете Волжской государственной инженерно-педагогической академии.

Апробация результатов исследования: Основные теоретические и практические положения диссертационного исследования докладывались автором на: Международной научно-методической конференции преподавателей вузов, ученых и специалистов «Высокие технологии в педагогическом процессе» (г.Н.Новгород, 2002 г.), Всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов, соискателей, молодых ученых и специалистов «Актуальные вопросы развития образования и производства» (г. Н.Новгород, 2003 г.), IV Нижегородской сессии молодых ученых (г. Дзержинск, 2004г.), Межвузовской научно-практической конференции «Актуальные вопросы развития экономики России» (г. Н.Новгород, 2003г., 2004г.), 1-ом Международном форуме «Актуальные проблемы современной науки» (г. Самара, 2005г.), Межвузовской конференции «Проблемы экономического развития России в современных условиях» (г.Н.Новгород, 2005г.). По теме диссертации опубликовано 20 печатных работ общим объемом 19,1 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов, библиографического списка использованной литературы и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Гарина, Екатерина Петровна

ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ

1. Малый бизнес является единственным сектором, где частная собственность существует в чистом виде. Там, где нет малого бизнеса, останавливается процесс строительства правового механизма регулирования рынка. В России частная собственность не отрегулирована до сих пор.

2. Возникновение теории «малого бизнеса» в Европе связывают с постановкой вопроса «оптимума предприятий». В России причиной возникновения теории малого бизнеса является формирование в 90-х предпринимательской идеологии и как следствие - создание фондов и центров его развития. Именно эти структуры вводят в оборот термин «малое предпринимательство».

3. Понятие «предпринимательство» не может иметь количественное измерение, соответственно определение «малое» подходит только к фирме, а не к деятельности.

4. Не смотря на большое внимание к вопросу «малого бизнеса», универсального определения малого предприятия сегодня нет, не в Европе, не в России. В разных странах к проблеме «оптимума предприятия» подходят по-разному. Это зависит от поставленной цели. Таких целей может быть несколько: статистическое наблюдение; исследование (научное); государственная поддержка; налогообложение; образование. В России основной целью является пункт четыре и как следствие пункт три. Это объясняется изначальной стратегией развития предпринимательства в России - стабилизация и развитие социально-экономических показателей.

5. Развитие предпринимательства, в частности малого бизнеса, напрямую связано с развитием региона, при формировании рыночных институтов в сфере предпринимательства происходит два процесса: Развитие институтов первого порядка (распределение и закрепление прав собственности) и второго порядка (средства массовой информации, корпоративные связи и другое) и институционализация предпринимательства, то есть формирование учреждений, обеспечивающих непосредственное функционирование институтов первого и второго порядка: посредничества, госконтроля, заключения контрактов и другое. Соответственно, развитие предпринимательства - результат изменений его институциональной среды. Главным источником этих изменений является информация. Информация меняет суть организации предпринимательской деятельности в регионах.

6. Изменение институциональной среды в Нижегородской области, осуществляемое в динамике, позволяет сделать вывод, что малый бизнес находиться в стадии развития и ускорение развития «малых» в области возможно за счет поступательного институционального преобразования и совершенствование кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки.

7. В целом, систематизируя подходы и результаты проведенного анализа данных по Нижегородской области, определяем ряд направлений стимулирования развития малого предпринимательства регионе: ограничить полномочия контрольных органов по вмешательству в текущую хозяйственную деятельность малых предприятий; оградить бизнес от силового вмешательства правоохранительных органов; упростить процедуры создания и ликвидации бизнеса; облегчить прохождение сертификации и стандартизации; учитывать влияние принимаемых решений на развитие малого бизнеса; облегчить доступ к производственным помещениям и гарантировать права арендаторов; развивать инфраструктуру финансирования и кредитования малого предпринимательства; поддерживать инновационный малый бизнес. Реализация предложений позволит выполнить поставленную в работе задачу: увеличить уровень занятости в области примерно на десять процентов- с 48,8 до 60 процентов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Существует несколько основных теоретических подходов к решению проблемы занятости. Наиболее известны из них неоклассический, кейнсианский, монетаристский и институциональный подходы. Данные подходы характеризуются преемственностью и одновременно противоречивостью. Анализируя ситуацию на рынке труда, автор приходит к мнению, что в современных условиях России в определенной мере проявляются законы занятости неоклассиков.

2. Обеспечение полной и эффективной занятости возможно осуществить в два этапа: путем реализации механизма спроса и предложения на рынке труда и через систему государственного регулирования рынка труда, включающего комплекс мер, направленных на повышение уровня занятости населения в регионе.

3. Разработанное уравнение регрессии, детерминирующее определенные зависимости между основными социально-экономическими показателями и показателями занятости в исследуемый период дает основания для выбора в качестве основного фактора повышения занятости - содействие самозанятости и предпринимательству. Осуществление предпринимательской деятельности на региональном уровне наиболее рационально в форме малого предпринимательства.

4. Исследование структурных сдвигов в занятости на малых предприятиях показало, что наибольшими потребителями трудовых ресурсов являются отрасли торговли, промышленности, строительства и транспорта. Причем, наибольшими потребителями трудовых ресурсов в расчете на одно предприятие в среднем являются отрасли промышленности, строительства и транспорта.

5. Систематизированные факторы трансформации структуры занятости в малом бизнесе по ряду признаков свидетельствуют, что резервом роста занятости в малом бизнесе является трансформация отраслевой структуры малых предприятий в сторону развития отраслей производства, строительства и транспорта за счет уменьшения отраслей услуг: торговли в первую очередь; вывод предприятий из теневой экономики и внедрение государственного стимулирования и контроля деятельности предприятий по ряду направлений.

6. Механизм трансформации отраслевой структуры предприятий малого бизнеса, должен включать ряд этапов: оценку интенсивности изменений структуры занятого населения в регионе, а также структуры отраслевой занятости на предприятиях малого бизнеса; осуществление активного государственного регулирования процесса развития малого бизнеса; формирование и развитие институциональной среды малого бизнеса и рынка труда.

7. Для выполнения механизма трансформации определяются направления стимулирования развития малого предпринимательства регионе: ограничение полномочий контрольных органов по вмешательству в текущую хозяйственную деятельность малых предприятий; ограждение бизнеса от силового вмешательства правоохранительных органов; упрощение процедуры создания и ликвидации бизнеса; облегчение прохождение сертификации и стандартизации; кроме того, необходимо учитывать влияние принимаемых решений на развитие малого бизнеса; облегчить доступ к производственным помещениям и гарантировать права арендаторов; развивать инфраструктуру финансирования и кредитования малого предпринимательства; поддерживать инновационный малый бизнес. Реализация предложений позволит выполнить поставленную в работе задачу.