Развитие механизма и методов управления качеством продукции в МНР в новых условиях хозяйствования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие механизма и методов управления качеством продукции в МНР в новых условиях хозяйствования"

i ГОСТДАРСТВШЫЙ КОМИТЕТ СССР OD ЛРАВШШЮ КАЧЕСТВОМ ПРОДГКЦИй К СТАНД1РТАМ

ВСЕСОЮЗНЫЙ НАУЧЮ^ааЕДОВАТЯЬСКИЙ ЙВСПГОТ СТЩДРГИЗифИ (ВНИИС)

РАЗВИТИЕ МЕХАНИЗМА И ИЕТОДОВ УГРАШНИЯ КАЧЕСТВОМ ПРОДУКЦИИ В МНР В НОВЫХ УСЛОВИЯХ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

С социальность 08.00.20 Стандартизация ж управление аасвствои продукция

ABTQPESSPAT

дасевртацив на соаскакяв учено it емпвяя хаядядата акояошггеехях туи

На правах рутопися

СОСОРБАРАМ ТШАРГАДШ

Москва 199I

Работа выполнена в ордена Трудового Красного Знаиеня Всеео-взноы научно-ввеледоватедьежом хнстатуте стандартизации (ВШИС)

Научный руховодитель - халдадат экономических наук»

старвха научный сотрудник В.Г.ВЕРСАН

Офпща&кне оппоненты _ - доктор вконоюгеееясе наук,

профессор В.Г.ДЩШН

- кандидат »хоношгаеекихваук, доцент В.В,ГУСАКОВ

Ведущая организация - йвждун&родный научно-яселе-

довательепй Институт проблем управления

Защвта диссертации состоится С//?/?1991 р. в /и часов на ваеедеют специадизированного совета Д 041.06.01 прв Всесоюзном ордена Трудового Краевого Знамени ваучно-вселедоватеяьекои кнетнтуте стандартивации (ВНИИС).

Адрес: 123856, г.Ноежва, ГСП-1, Электрический пер.З» тел. 253-70-06, 253-00-88.

С диссертацией кокно ознакомиться в библиотеке ВНИИС.

Автореферат разослан " илМ я 1991 г.

Ученый, секретарь споцяадпахроваяного совета, доктор экономических наук«

оноынческих наук, ж %

нрофзссор ^¡Г

В.Н.Сиськов

I. ОЩЗЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАЬСПЫ

Актуальность тдш__и.ссдадованая. Практика развитых стран пока-;авт, что коренное уяучпение качества производимых изделий созда-реайыше воамозности для обеспечения нового качества экономиче->го ростар более полного удовлетворения потребностей внутреннего »нешнего рынков, увеличения темпов прироста национального дохо-, И наоборот, недостаточно высокое качество продукции приводит !начнтельным потерям в народном хозяйстве, сужает рамки расшитого воспроизводства. Поэтому в международном масштабе приме-яся комплексный подход, охватывающий экономические, организа->нные, научно-техническне, социальные мероприятия по повышению 1ества выпускаемой продукции. Об этой свидетельствует комплекс дународных стандартов по обеспечению качества продукции, раз-штанных меадународной организацией по стандартизации и приме-)йах в большинстве стран мира,

В МНР тболее 10 лет ведется разработка и внедрение коыплекс-► системы управления качеством продукции на предприятиях. Одна-эта система не достигла конкретных результатов, качество основ-с вздев продукции, выпускаемой предприятиями ШР, не отвечает ¡бованияи потребителей и на покрытие разницы цен от реализации (оброкачественнызс товаров по сниженным ценам государство тратит ¡годно почти 40 млн.тугриков.

В условиях глубокой перестройки во всех сферах народного хо-¡ства, начинающейся в МНР, еще более возрастает значение и роль явления качеством продукции.

Недостаточная разработка данной проблемы в ШР предспнредеди-выбор темы и актуальность данного диссертационного исаледоза-

Цель и задачи исследования

Цель работы состоит в разработке основной концепции совершен-юванкя управления качеством продукции в МНР в новых условиях (яйствования на основе анализа отечественного к зарубежного опы-в этой области.

В соответствии о ншечэнной целью в диссертация была постав-¡ы а рваанц од едущие овновше задача:

- исследована объективная необходимость а пути повышены роля управление качеством продукции на уровнях государства в предприятия в улучшении качества выпускаемой продукции ;

» проведан анализ отечественного в зарубежного опыта в области управления качеством продукции ;

- определено основное содержание и состав механизма управления качеством на уровне государства с учетом анализа особенностей экономического в социального развития страны, путей совершенствовали хозяйственного механизма МНР ;

- проведен анализ комплексной системы управления качеством продукции на предприятиях МНР н систем обеспечения качества, основные положения которой заложены в международных стандартах, для paspaioTKa способа совершенствования комплексной системы управления качеством на предприятиях.

Объектом исследования является основные положения, структура механизма управления качеством на государственном уровне и системы управления качеством продукции на предприятиях в МНР. Шбор объекта исследования обусловлен необходимостью комплексного подхода к улучшению качества продукции, а также возрастанием -актуальности и сложности требований, предъявляемых к качеству выпускаемой продукции в ШР.

Методологическая основа исследования. Методологической в методической основой диссертации явились марксистско-ленинская по-лятнчеекая экономия в ее современном изложении, труды классиков марксизма-ленинизма, программа MHFH, решения партийных съездов в пленумов ЫНРП в другие решения партия и правительства МНР по экономическим вопросам, труды советских ученых, создавших теоретическую основу управления качеством продукции, материалы исследований, проводимых научно-исследовательским институтом стандартизации и метрологии МНР, Института СЭВ по стандартизации.

В процессе исследования широко изучались труды советских и монгольский ученых: Амиццжанянца <ä.A,t Бойцов а В.В,, Едцбасурзн J. Еямба-iy S., Версана 3.Г.,.Герасимова Т.Е., Пяичева A.B., Белобрагнна В.Я., фрбадам Д., Дэрбетхан Т., Кричевской С.Ф., Медведева З.А., Панова В.П., Ряполоза А.Ф., Сиськова В.И., Севденжав Д., Ткачешсо В.В., Чайки И.И. в других.

Новизна научных подоязний. изложенных в диссертации, состоит следущем:

- вскрыта закономерная и объективная необходимость повышения чества выпускаемой продукции и коренного обновления управления чествои на основе анализа отечественного и зарубежного опыта в ой области и особенностей экономично кого к социального развития

Р;

- определены такие сановные концепции совершенствования уп-вления качеством продукции в МНР в новых условиях хозяйствова-я, как разработка государственной, политики в области качества, учение внешнего я внутреннего рынка, внедрение полного хозрао-та, перестройка в кооддексной системе управления качеством на едприятиях;

- раскрыто содержание состава механизма управления качеством т.д., направленного на выполнение требований потребителей, свое-вменное внедрение научно-технических достижений в производство, еспечение самостоятельности предприятия, развитие творческих ициатив, способностей трудового коллектива и личности;

- разработай состав механизма управления качеством продукции ШР, состоящий из стандартизации, планирования работ по повыше-зо качества и эффективности контроля качества, аттестации продуй-и, экономического стимулирования человеческого (фактора, взаимо-!йс,твие которда приводит систему управления качеством на предприя-я в действие, и также содержание этих элементов в соответствии основными концепциями совершенствования управления качеством и 13Яйственного механизма в МНР ; ' ,

- предложены рекомендации по разработке и внедрению системы гравления качеством на предприятии, направленные на коренную пере-¡ну этой системы путем прямого применения систем обеспечения ка-«тва, содержащихся в международных стандартах (ИСО 9000-Г.С0 Ю4), реконструкций системы обеспечения качества для отечествен-

>й продукции в соответствии с особенностями социального экономичного развития страны, которые определены в данной диссертации.

Практическая значимость проведанных исследований состоит в 1зработке предложений по внесению дополнений и изменений в "По-отение о стандартизации МНР", "Государственную систему стандар-

■rasацвх в МНР3, "Положений ..о ряде органов управления меяот-раслевей Еошетенции н министерств МНР, а такие других документов, касаггрхся управления качеством продукции, разработке реко-ляэдщрй по совершенствованию управления качеством продукции в ШРе рзгашетгмрухпрх основныв правила и процедуры управления ка чветвш продушщв ва государственном уровне, в определенна содер звтак, erpgrstypB и принципов построения системы управления вачес вем на предприятиях МНР. -

Лщюйацкя работа. Основные положения диссертации докладывалась m ссгижрвгш отдела научно-методических основ Института СЭВ ш> стаздаркжщяи (январь IS68 г.}, конференция аспирантов, обу-чахвщея в ОССР (епражь 2990 г.),

Цуйяндодш. По тем» даееертацнн епу&шсовано 12 работ, общи с!шэ»а>у ï2 штатных лестов.

Обим т;в&уга. Диесертацвк cessera из ВЕвдения, трех глаз, в годов, изивдгвшдох на {31 страницах ыашпкшисного текста. Работа враяляо$55Щ)зваЕа 13 рисункам» в 10 таблицами. Сгакок литературы

еодвретт 124 кашоноЕашхя.

2. ОСШВШЕ (ВДЯУШЕ РАБМН

Во введвник диссертации рассмотрена актуальность проблемы, сформирован* цель ¡исследования, приведено краткое содержание р боты.

еееш. i. СЬкоавие шшрвшашм совершенствования управления качеством продукгзи.

В этой главе арзгуывнтсруются роль и значен» s повышения качества продуэдан в повминта эффективности общественного производства, предлагается основшк концепции совершенствования упрев ления качзстЕШ продукции в Î1HP на. основе обобе^вния отечественно го * ьаруйеанзго шта в втсй облаете.

PcaEiSX; полсгашм, сложившееся з гнрномихе МНР,. покалывает что sa поеяедая® года вашего увеягакхсл объем капиталовложений в народное хозяйство свговвых производственных фондов. Однако не удалось в йолыай доре Егштзовать раетуЕрй экономический потенциал страш„ до козца вкевжть в ш&шзевать киепциеся возыогно-

ста е целью пошшеная показаталзЯ эф^ективноста общественного производства.

В калдоы году в народней хозяйстве не используются иашпны, техника и оборудование в общей оуиме 130 мин. туг., в промышленности теряется возможность дополнятелькэ выпустить продукцию в общей сумме 60 млн. тугриков из-за неполного использования мощностей предприятий, такте имеются сверхнормативные запасы материалов, оборудования н запчастей на общую суину 150 ш. тугриков.

Основная причина слоаашайвя негативной тенденции в экономике МНР является отсутствие в снетеме управления экономикой реальных механизмов, стЕцуянруыфсх постоянное повшенае качества выпускаемой продукции, разработку и освоение ее новых, более аффективных видов и технологий. В условиях превышения спроса над предложением, дефицита ряда видов товаров, диктата производителя я ого монопольноста, предприятия, повышая свой доход, имеют возможность идти по пути снижения себестоимости за счет ухудшения качества а увеличения объемов вшусха продукцзи.

В данной главе диссертации рассмотрены состояние и перспективы управления качеством продукции в МНР я зарубежных странах. Управление качеством продукция иа предприятиях iffiP прошло ряд этапов развития - от установления норм и требований к сырью, ыатери-•лаы и продукции до комплексной система управления качеством продукции (КС УКП).

Наряду с пояолигелькышг результатами внедрения ИЗ УКП на отдельных предприятиях я з салонах, в целом по стране эффект от них 5нн незначителен. Это связано о там, что они дублируют опыт других стран в данной области без учета особенностей и условий для троиззодства своей страны, они опирались на коиандно-адиинистра-гавныв, бюрократические метода управления.

Эти ж» причкны стали основой того, что в основном нужного х£фекта не дали я такие элементы государственного управления кл-геством продукции, как стандартизация, планирован®» работ по по-шшению качества и эффективности, аттестация продукции, государ-явенный надзор за стандартам.

Анализ состояния внедрения Ж УКП на отечественных предприя-:иях показывает такяэ, что во иногшс случаях повышенна качества гродукции сдерживалось ккзгаш качеством ношлвктущих изделий,

енрья в магяркакш, невозможностью наладить в рамках старого хозяйственного механизма четкое взаимодействие со смежниками.

Зарубежный ошт (СССР, Яаошт в другие) показывает, что в ус ловкях рыночной екокошшс государственная политика в областв качества осуи^ествляется по следующим направлениям:

- развитие стандартизации | ориентированной на международные стандарте. Стандартизация ведет«« в таких особо важных аспектах для потребителя ш человека, как здравоохранение, о кружащая срк да, ресурсосбережение ■ т.д.) ;

- развитие в соъергаяствованно требований к системам управления качеством в соответствии с научно-технический прогрессом, возрастаафшк потребностями авдей;

- установление единого комплексного подхода к системам качества. Результатом этого стал международный комплекс стандартов ИХ) серии 9000, которые поду дели во многих странах мира широкое признание, создащдх гарантия того, что поставщик способен выполнить требования, установленные в контракте на поставку в обеспечить стабильное качество продукции ;

- введение гахого механизма, который стимулирует деятельное1 человека работать по способности, инициативность, в частности, изучение общеетвзнаого мнения в обучение граздан, экономическое стимулирование,, организация раздкчшх наставок в т.д. ;

- применение законодательных мер ответственности изготовите ля за качество (в СССР и Японии - закон защиты интересов потреби' теля).

Курс на коренную перестройку управления экономикой, анализ отечественного и зарубежного опыта- показывает, что необходимо сделать кардинальные изменения во всей деятельности по управлению качеством. Реализация этого должна базироваться на широком использовании экономических иетодов, в рамках всего комплекса работ по созданию нового хозяйственного механизма, направленного на удовлетворение требований потребителя, рациональное применена всех элементов экономического механизма, обеспечение оптимадьког сочетания деятельности трудового коллектива или предприятия с проведением государственной политики в управлении качеством.

Основная цель управления качеством продукции состоит в создании продукции высокого качества, отвечащей требованиям петре-

Ёа?едя, повышении на svañ основе эффективности общественного пра-изводетва а ускорении ааучно-тохначэског» прогресса. Прн атом предприятие рассматривается как основное звена в целостном хозяйственном механизме, выступая одновременно изготовителем я потребителей продукции а цепи хозяйственных отношений. Таким образом, структура системы управления качество^ состоит из государственного управления качеством и управления качеством на уровне предприятия.

Государственное управление качеством должно иметь целью создать условия, ори которых только выпуск продукции, качество которой отвечает требованиям потребителя, обеспечивает рентабельность предприятия в новых условиях хозяйствования.

Управление качеством на уровне предприятия должно иметь целью обеспечить на комплексной основе взаимодействие всех технических, экономических, организационных н социальных факторов для ускорения разработки и стабильного выпуска продукции, качество которой отвечает требовакиш потребителя при последовательной снижении производственных а эксплуатационных затрат.

Таким образом, система управления качгством продукции долзна действовать в целях решения еледунп^ах основных задач:

- обеспечение высокой окологичности а безопасности продукции;

- достижение долгосрочной конкурентоспособности продукции на. внешнем и внутрэияеы рынках ;

- широкое внедрение в народное хозяйство новых научнах разработок и других достижений научно-технического прогресса ;

- раскрытие возмонностл человеческого фактора и активизация зго деятельности и способйоеги ;

- создание всех необходимых условий для экономической заинтересованности изготовителя, потребителя и разработчика в повышении гачества продукции;

- систематическое снижение себестоимости продукции ;

- насыщение внутреннего рынка продукцией, качество которой >твечает требованиям потребителей.

Все это позволяет определить такие основные концепции совер-юнетвования управления- качеством продукции в МНР, которые направ-[ены на коренное изменение его основных положений. Дэтально рас-мотрены в диссертации как определенна государственной политики

качества, содераащей конкретные цели и задача, методы и меро-приятая по реализации обратной связи потребителя - изготовителя.

Глава П. Состав н содержание механизма государственного управления качеством продукции.

Во второй главе определены содержание и состав механизма государственного управления качеством продукции на основе раскрытия путей совершенствования хозяйственного механизма, особенностей экономического и социального.развития МНР.

1'сходя из опыта зарубежных стран в области управления качеством, в диссертации определены взаимосвязанные основные элементы, такие как стандартизация, планирование работ по повышению качества и эффективности, контроль качества, аттестация продукции, экономическое стимулирование, человеческий фактор, которые содержат методы и способы, обеспечив ащие жизнеспособность и работоспособность систем управления качеством продукции. Состав и структура механизма управления качеством продукции приведены на рис.1.

Стандартизация в новых условиях хозяйствования становится не только организационно-технической, но и экономической основой механизма государственного управления качеством. Основная суть ее совершенствования состоит в демократизации. Это должно быть обеспечено прежде всего гарантированным правом участия предприятий и потребителей в разработке и применении стандартов, полнотой установленных в них потребительских свойств и широким информированием потребителей, Изходя из этого, в данной работе аргументирована двухуровневая система нормативно-технических документов, их 3 вида. Такой подход упрощает порядок разработки и утвервдения стандартов ча продукцию, снимает бюрократические ограничения и усиливает роль потребителя, способствует развитию пряшдс хозяйственных связей предприятий, их самостоятельности, повышает роль государственных стандартов в обеспечении безопасности жизни и здоровья лвдей, защите окружающей среды, сохранению экологической пропорции, обеспечению гибкости стандарта в соответствии с научно-техническим прогрессом и возрастающей потребностью потребителя.

Управление качеством продукции на предприятиях дает экономическую эффективность тогда, когда она проводится на основе планирования.

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ

КАЧЕСТВОМ

Аттестация 'или сертификация

Принятие

Потребитель

Стандартизация

Изготовитель

Определение

ИОрм И требований к качеству

Изучение рынка

Стандарты и договоры

Брак

Мероприятия по выполнению согласованных

норм и требований

План повышения качества и эффективности производства

Планирование

ЧслооеческиЯ фактор

Информационное обеспеченно

Рис.!.. Принципиальная слома действия механизма управления качеством продукции

При реализации управления качеством следует разработать и осуществлять единый план качества и эффективности, объединяющий все планы, касающиеся стандартизации, науки и техники по приоритетному направлению развития народного хозяйства страны. Такой план долхен содержать все факторы, влитцие на улучшение качества продукции на всех стадиях жизненного цикла продукции.

5 ходе реализации этого плана и соблюдения стандарта могут проявиться ошибки и недостатки. Поэтому необходимы такие мероприятия, которые предупреждает вероятность этих ошибок. Эху роль играет контроль качества,. который явился одним из элементов механизма управления качеством.

В диссертации подробно рассмотрено состояние действия системы контроля качества, которая состоит из государственного, отраслевого территориального контроля и контроля предприятия, реализуется путем установления объема дефектной продукции и административной ответственности за нарушение технологических дисциплин и показано, что эти системы контроля не выполняют роль самого контроля механизма управления качеством.

Исходя из этого в данной работе показано, что контроль качества долхен охватывать все основные факторы, вяияпцие. на качество продукции, осуществлять в качестве предупреждающих мероприятия по охране здоровья населения и окружающей среда, выпуска дефектной продукции. Нет необходимости осуществлять отраслевой контроль качества, уточнен объект контроля. Таким образом государственный контроль касается норм, требований, связанных со здоровьем лвдей и окружалцей средой, территориальных норм и требований к продукции, которую выпускают предприятия и кооперативные организации, находящиеся на данной территории, контроль предприятий, норм требований к выпускаемой продукции.

При проведении контроля качества следует организовать грушу или комиссию контроля, имеющую высококвалифицированных специалистов, собрать все соответствующие материалы, проводить испытания, обрабатывать отзывы потребителей данного вида продукции, выбрать метода и виды контроля, по-крайней мере исключить повторения и дублирования, совпадения с другими видами контроля. Таким образом, комплексность контроля позволяет повысить обоснованность контроля и уровень его организации1.

В международном масштабе и в отдельной стране проводится оценка качества продукции разными методами, в частности, аттеста-. цией продукции, сертификацией и т.д. в целях оказания поддержки тем предприятиям и коллективам, которые выпускают качественную продукцию и повышения ее конкурентоспособности.

Аттестация продукции в МНР имеет следующие недостатки: во-первых, она охватывает все изделия, выпускаемые предприятиями; во-вторых, существует такая категория, к которой относится дефектная продукция ; в-третьих, метод оценки качества основывается в основном на субъективном методе (экспертном). Поэтому аттестация продукции в МНР не способствует повышению качества продукции.

Изходя из опыта зарубежных стран в этой области и основных концепций совершенствования управления качеством, в настоящей диссертации определены основные пути совершенствования аттестации продукции, которые показаны на рис.2» Они направлены на проведение аттестации по предложению изготовителя, и,по данным испытательных лабораторий,на официально непризнание категорий дефектной продукции и поддержку и стимулирование изготовителей, которые выпускают продукцию, качество которой отвечает требованиям потребителей.

Эффективное действие этих элементов будет обеспечиваться с помощью экономического рычага, побуждающего трудовой коллектив и лвдей работать по способности. К такому рычагу относятся заработная плата, денеяное вознаграждение и цена, которые зависят от качества продукции и ценности рационализаторских предложений. Несовершенная методика определения уровня качества продукции и работы, ограниченность экономической возможности предприятий (почти 20$ предприятий в МНР работают убыточно) не позволяют использовать этот рычаг как механизм, побуздахщий инициативу, способность трудового коллектива и личности. Также на предприятиях не проводится работа по распространении и развитию движения трудового коллектива и личности за рационализаторские предложения, поощрению их за выдвинутое предложения.

В настоящее время закон МНР о государственном предприятии, который- начал действовать с 1990 г., дает возможность рационально-применения этого рычага.

ю

ПРЕДПРИЯТИЕ г— Орглинллиия пыстлики И ярмпрки

Предложения но 1 аттестации . продукции — Изучение МИРМИЙ потребителей

Государственный орган по стпндартизвтш и технике Опро/додсние фактически* значений показателей кпчоства

Аккредитация испытательных лабораторий

Аккредитованные лаборатории

В период перехода предприятия к полному хозрасчету в реали-дии экономического рычага аажцую роль будет играть государствен-я поддержка.

Цена высококачественной продукции долзна иметь тевденцию к м&вшю. Общая схема проведения экономического стимулирования осаотзма управления качеством продукции, сформированная в резуль-.те рассмотрения в диссертации данной проблемы, показана на рис.3.

Реализуются все эти элементы механизма управления качеством поморю человеческой деятельности. Д> сих пор в ходе построения |Циалистического общества в МНР доминировали интересы общества недооценивался человеческий фактор. Это отражено в управлении 1чествои, действующим в ЛИР, препятствует инициативной и творче-;ой деятельности человека.

В настоящее время в ?.ЙР важнейшей задачей становится повыше-ге роли человеческого фактора в развитии общества, и управления яеством. В атом деле важная роль принадлежит решению о создании ¡обходимых условий труда и быта для трудового коллектива, подго->вке и переподготовке кадров, в первую очередь руководщих работ-псов предприятия, формированию новой технологии хозяйственной зятельности, всей системы идеологической и воспитательной работы.

Дня реализации зтих элементов иехашзиа управления качеством эебуется государственный орган, имеющий сквозное управление с зедприятиеы, объедкняхщим потребителя и изготовителя и реализую-й цикл "потребитель - техника (наука) - производитель", направ-шций свою деятельность на выпуск продукции, качество которой от -гчает требованиям потребителей, обеспечиващей деятельность систе-I управления качеством на предприятии.

Глава Ш..Совершенствование системы управления качеством проекций на уровне предприятия в новых условиях хозяйствования.

В этой главе разработаны общие рекомендации по разработке и «дрению система управления качеством продукции на основе отече-гвенной практики и международного опыта в данной области.

Анализ отечественного и зарубежного опыта по системе управ-гния качеством на предприятиях рассмотрен в диссертации по двум травлениям: комплексной системе управления качеством, внедрений в МНР, СССР н других странах, п система обеспечения качества,

о »

л 0

л о

I 8 яЕ

Б

•о

ПРОДУКЦИЯ

Оиенка уровня качества

Продукция, не отвечающая требованиям стандарта

Определение ущербе и его возмещение

Определение зпрплпты в

ЗПИИСИМОСТИ

от качества продукции

Продухиия, отвечающая требованиям аттестата

Фона поощрения предприятия

Рабочие и

работники

предприятия

Опреаепеино участия каждого работника н коллектива

Поощрительные

иадбявкн к оптовым иенам

Определение

экономической

эффективности

Попмшеийе эанкгересопшкости работать по способности

Премия н награды со стороны государства за повышение качества продукции

Фонд поощрения государственного органа по стандартизации и науке к технике

Государственны*

бюают

содержащейся в комплексе международных стандартов (ЙСО 5000 -ИСО 9004), внедренной во многих странах мира. В начале 80-х годов-партия и правительство МНР приняли решение по внедрению комплексной системы управления начествои продукции (КС УКП) на всех предприятиях н в организациях на ближайшее время,- Эта система разрабатывается на около 500 предприятиях.МНР, из них на 50 считается внедренной (по состоянию на 1988 г.),

3 диссертации показано, что разработка и внедрение КС УКП в МНР не достигла ожидаемых результатов, стали средством реализации командно-административного метода управления, так как эта система является дубликатом КС УКП в СССР без учета специфических особенностей предприятий КНР, перечисленных в предыдущей главе данной работы. Суть КС УКП состоит в установлении заработной платы на основе оценки качества работы и нормировании всех сторон деятельности предприятия, но не охватывает такие важные стадии жизненного цикла качества продукции, как изучение рынка, упаковку и хранение продукция, обслуживание п ремонт, утилизации продукции посла ее использования. В условиях низкого научно-технического уровня технологических процессов и производств оценка качества работы носит субъективный характер и у производителя создается недостаточная заинтересованность в повышении качества продукции.

Незаинтересованность предприятий в высоком качестве продукция привела к тому, что выполнение плана и оплата произведенной продукции осуществляются практически независимо от того, приобретена она потребителей или нет. Предприятия также исштывагт большие трудности при освоении новой продукции из-за необходимости выполнения в полном объеме планов по старой продукции, дефицитности и больших задержек а получении новых комплектующих изделий, материалов.

Такая ситуация привела к замедлении темпов научно-технического прогресса, отсталости материально-технической базы производства, преобладании физически и морально изношенных основных фондов.

Поэтому возникла необходимость коренной перестройки в управлении качеством продукции на уровне предприятия в соответствии с основными концепциями совершенствования управления качеством, определенными в данной диссертации.

3 реализация этой задачи важную роль играет изучение зарубежного опыта в этой области, особенно система обеспечения качества, содержание которой заложено в комплексе международных стандартов (ЖО 9000 - ЙСО 9004). Суть комплекса международных стандартов 330 9000 заключается в создании необходимых условий и гарантии выпуска высококачественной продукции, охвате всех стадий жизненного цикла качества продукции. Поэтому ряд стран (около 20) ыира прямо применяют этот комплекс стандартов в качестве национальных стандартов.

Основные направления совершенствования управления качеством и задачи управления качеством на уровне предприятия, предусмотренные в настоящей диссертационной работе, позволяют определить основные элементы управлении качеством продукции на уровне предприятия.

Цредлагаемые состав н структура системы (рнс.4) в основном соответствуют требованиям международных стандартов, касаюцкхся системы управления качеством продукции (стандарты ИС0 серии 9000), Отличие ее от этих требований заключается в том, что в предлагаемой системе дополнительно рассмотрены такие элементы спирали качества, как поиск и применение прогрессивных технологий, информационные фонда и заготовка сырья и материалов, необходимость которых вытекает из специфических особенностей экономического и социального развития ¿{НР. При этой система управления качеством продукции реализуется на основе ее механизма, который состоит из следующих основных элементов:

1. Политика предприятия в области качества. Руководство предприятия должно сформулировать политику, отражающую стратегию предприятия в области качества и разъяснять это всем работникам предприятия,

2. Целевые научно-технические программы. Целевые научно-технические програшн повышения качества и эффективности качества должны содержать целевые показатели конкретных ввдов продукции для всех стадий жизненного цикла продукции, мероприятия, представляющие собой совокупность взаимосвязанных, согласованных по срокал работ, на всех элементах петли качества,

3. Ориентация на потребителя. Механизм системы должен учитывать потребности внутреннего и внешнего рынков, которые имеют раз.

Обшее руководство предприятие«

Политика в области качества

Система управления качеством

Программа обеспечения качества

Реализация

Документы системы управления качеством

Обеспечение качества

Управление качеством

Постоянное действие

Оперативное действие

Стадии жизненного цикла качества продукции

3. Информационный

2. Маркетинг, поиск и изучение рынка

1. Поиск и освоение прогрессивных технология 14. Утилизация после использования

13. Обслуживание

12, Монтаж и эксплуатация

11. Реализация

4. Проектирование и/или разработка технических требований, разработка продукции

Рис. 4, Обшая структура системы управления качеством продукции НЭ ПрвД— ПрИЯТНЯХ с учетом международного опыта

ный характер, определяющий свои требования к качеству продукции одного и того хе назначения и свои возможности по ее приобретению. Таким образом, продукция, отвечающая требованиям потребителей, а следовательно, и реализованная,может считаться качественной.

4. Участие всех работников предприятия в обеспечении качества. Механизм должен предусматривать организации тесного взаимодействия руководства, рабочих и специалистов в улучшении качества, каждый из них должен знать свое конкретную задачу, осознать ее важность дал достижения высокого конечного результата, Экономические рычаги должны действовать в соответствии с этюя результатами ,

5. Охват всех стадий жизненного цикла продукции, Механизм системы управления качеством должен предусматривать выполнение предприятием необходимых работ по обеспечению качества на всех стадиях жизненного цикла продукции.

6. Ориентация на предупреждение дефектов. Основное внимание в системе управления качеством уделяется методам и средствам, позволяющим предупреждать появление дефектов. Этим принципом отдается приоритет профилактическим мерам перед контролем качества продукции.

7. Высокое качество продукции при низких затратах. Механизм системы должен учитывать, что на данном этапе развития экономики конкурентоспособность продукции обеспечивается ее высоким уровнем качества при наименьших затратах потребителя на ее покупку, эксплуатацию я поддержание в необходимом состоянии. Поэтому задача повышения качества продукции должна решаться одновременно с задачей снижения себестоимости продукции.

В работе определены этапы разработки и внедрения системы управления качеством на уровне предприятия, характеризующиеся определением видов продукции, которые требуют разработки и внедрения систем управления качеством, разъяснительно-пропагандистской работой и внедрением данной системы управления качеством продукции.

ощие вывода

I. Основные недостатки управления качеством в МНР заключается в реализации командно-административного метода управления,

укреплении монополий производителя, отсутствии таких важных элементов управления качеством, как изучение рынка, поиск и освоение, прогрессивных технологий, информационного фонда, заготовки сырья и материалов животноводства, обслуживание и ремонт продукции, утилизации продукции после ее использования, также механизма, обеспечивающего все необходимые условия дл$ эффективного действия системы управления качеством на предприятиях. Устранение этих недостатков требует коренного изменения управления качеством продукции в МНР, направленного на своевременное внедрение научно-технических прогрессивных достижений в производство, активизацию творческих инициатив и способности трудового коллектива и личности.

2. Определение и реализация содержания и состава механизма управления качеством продукции на государственном уровне и разработка, внедрение системы управления качеством на предприятиях, основанной на международном опыте и специфических особенностях предприятий МНР, являотся важнейшими направлениями совершенствования управления качеством продукции в МНР.

3. В условиях низкого уровня экономического и социального развития МНР механизм управления качеством продукции должен быть направлен на установление научно обоснованных норм и требований к продукции и залайте здоровья лэдей, экологической пропорции интересов потребителей, побуждение инициативы трудового коллектива и личности работать по способности, которые явятся движущей силой создаваемой системы управления качеством на предприятиях.

Поэтому состав механизма управления качеством продукции в МНР должен состоять из таких элементов, как стандартизация, планирование работ по повышению качества, контроль качества, аттеста-. ция продукции, экономическое стимулирование » человеческий фактор.

4. Суть системы управления качеством продукции на предприятиях состоит в создании необходимых условий и гарантии для Ейпус-ка продукции, качество которой отвечает требованиям потребителей. В соответствии с особенностями предприятий МНР такие условия и гарантия содержат следугацие элементы: изучение рынка, поиски и освоение прогрессивных технологий, заготовка сырья и материалов животноводства, информационное обеспечение, определение качества, материально-техническое снабжение, подготовка производственных процессов, производство, оценка уровня качества, упаковка и хра-

нение продукции, реализация, эксплуатация, обслуживание и ремонт-, утилизация продукции после ее использования.

5. Стандарт должен действовать как живой организм, развивай-щийся в соответствии с последними достижениями научно'-техническо-го прогресса и возрастающими потребностями потребителей. Исходя из это стандартизация должна иметь оптимальную процедуру разработка, внедрения и пересмотра стандартов» Поэтому в условиях принятия мероприятий по обеспечению самостоятельности предпркятий МНР целесообразно иметь 2 категории стандарта: государственный стандарт, стандарт предприятия.'

6. Аттестацию продукции в МЙР следует проводить по предложению изготовителей, данным испытательных лабораторий. Поэтому суть аттестации продукции заключается в стимулирования трудового коллектива и личности за качество продукции.

7. В условиях научно-технической револщни, расширения номенклатуры конструктивно сложных изделий, развития конкуренции продукции и предприятий в мире, для МНР, имеющей слабо развитую промышленность, невысокий уровень качества выпускаемой продукции без реализации механизма управления качеством продукции на государственном уровне и системы управления качеством на предприятиях нельзя решить проблемы повышения качества выпускаемой продукции.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

I» Основы стандартизации (соавтор), г.Улан-Батор, 198359,0 п.

2. Методы расчета экономической эффективности стандартизации. (Вестник техники и технологии, 1980, Р I, 0,2 п.л.).

3. Статистические метода контроля качества продукции. Вестник техники и технологии, 1980, № 3, 0,2 п.л.

4. Государственная система стандартизации. Вестник техники и технологии, 1981, Р 3, 0,5 п.л.

5. К вопросу внедрения государственной системы стандартизации. Вестник техники и технологии, 1981, К? 4, 0,2 п.л,

6. Некоторые математико-статистические методы стандартизации. Журнал "Вопросы стандартизации и качества продукции", 1983, !П 4, 0,3 п.л.

7. Метод унификации в стандартизации. Вопросы стандартизации и качества продукции, 1984, I, 0,2 п.л.

8. Метод оптимизации в стандартизации. Вопросы стандартизации н качества продукция, 1984, 1Р 2, 0,3 п.л.

9. Стандартизация методов статистического контроле в рамках СЭВ. Труды Института, 1987, I? 18, 0,3 п.л.

10. Кружок качества (опыт Советского Союза). "Унэн", 1988, Р 242, 0,1 п.я.

11. Оценка качества, система сертификации. Вопросы экономики, 1988, I? 4, 0,2 п.л.

12. Управление качеством продукции в МНР. В рабочем материале Института СЭВ по стандартизации, 1986, 0,5 п.л.