Развитие независимых производителей газа при внедрении новых технологий производства жидких топлив тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие независимых производителей газа при внедрении новых технологий производства жидких топлив"

На правах рукописи

ТАРЕНКИН МИХАИЛ ИВАНОВИЧ

Развитие независимых производителей газа при внедрении новых технологий производства жидких топлив

Специальность 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством Специализация - Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами промышленности

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 2007

003061916

Работа выполнена на кафедре институциональной экономики Государственного университета управления

Научный руководитель-

доктор экономических наук, профессор

Дементьев Виктор Евгеньевич

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор,

Брагинский Олег Борисович

кандидат экономических наук Учкин Михаил Сергеевич

Ведущая организация:

Институт проблем рынка РАН

Защита диссертации состоится «28» сентября 2007 года в 15 00 часов на заседании диссертационного совета Д 212 049 08 при Государственном университете управления по адресу 109542 г Москва, Рязанский проспект д 99, У-805

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного университета управления

Автореферат разослан года

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

МН Рыбина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования Надежное и эффективное функционирование газовой промышленности не только вносит большой вклад в поступательное развитие экономики нашей страны, в укрепление ее внешнеэкономических позиций, но и прямо влияет на благосостояние российского населения Высокая степень централизации управления газовой промышленностью, где ведущую роль в добыче, транспортировке, хранении и реализации природного газа сохраняет ОАО «Газпром», позволила в течение периода реформ обеспечить устойчивость газоснабжения российских потребителей и выполнение международных обязательств по поставкам газа Вместе с тем в российской газовой отрасли не получили полного развития рыночные методы регулирования экономики Высокие цены на энергоносители на внешних рынках ослабили внимание к институциональным преобразованиям в газовой отрасли, которые могли бы усилить роль конкурентных механизмов, повысить эффективность газовой отрасли и стимулировать в ней экономию ресурсов

Значительная выработанность базовых месторождений Газпрома, прежде всего таких крупных как Ямбургское, Медвежье, Уренгойское вызывает нарастающие опасения того, что в среднесрочной перспективе Россия столкнется с серьезным дефицитом газа, поскольку в своей инвестиционной политике Газпром не уделяет достаточного внимания восполнению эксплуатируемых активов

Такой ориентации деятельности Газпрома способствуют ценовые диспропорции внешнего и внутреннего рынка Искусственно заниженные цены на газ на внутреннем рынке ведет к крену энергобаланса страны в сторону повышенного использования голубого топлива Отсутствие свободных мощностей газотранспортной системы для перекачки газа ограничивает возможности развития независимых производителей 1аза Сам Газпром большую часть своей прибыли получает от экспорта газа на западноевропейские рынки Как известно, с целью предотвращения децентрализованных поставок газа в Европу и, в целом, на экспортные рынки, и соответственно конкуренции среди российских производителей был принят закон от 18 июля 2006 г N 117-ФЗ «Об экспорте газа», устанавливающий единого поставщика газа заграницу Новый закон заставляет большинство независимых производителей продавать газ ОАО «Газпром» Зачастую закупочные цены Газпрома с промысла существенно ниже потенциальных экспортных доходов Это, в свою очередь, приводит к потерям потенциальных доходов независимых производителей газа (НПГ)

Уже в ближайшее время ожидается усиление конкуренции на европейском энергетическом рынке Проводимые в Европе реформы в области топливно-энергетического комплекса (ТЭК)

направлены на снижение цен и тарифов, на поощрение новых экспортеров и их проектов, а также на ограничение влияния традиционных поставщиков, контролирующих большую часть рынка (прежде всего России) Для того чтобы обеспечить сохранение своих позиций и интеграцию России в новый либерализованный европейский рынок природного газа, необходима реализация такой стратегии инновационного развития газовой отрасли, которая будет способствовать ее достойному участию в глобальной конкуренции

В этой связи актуальным является вопрос о возможности использования новых технологий переработки газа в сжиженный (liquefied natural gas, LNG) и синтетические жидкие топлива (gas-to-liquid, GTL), в качестве катализатора институциональных преобразований в газовой отрасли, фактора обновления отношений между ее основными участниками, развития «института независимых производителей газа»

Разработанность темы В настоящее время в отечественной науке не уделяется достаточного внимания институциональным преобразованиям в газовой отрасли в сочетании с применением новых технологий, таких как переработка газа в синтетические жидкие топлива (GTL) Большинство существующих публикаций затрагивают технологические аспекты, в меньшей степени экономические Институциональные аспекты использования новых технологий, как фактора развития газовой отрасли требуют дополнительной проработки

Объектом исследования является газовая отрасль российской промышленности и институциональные условия ее развития

Предмет исследования - новые технологии в газовой промышленности, которые смогут оказать влияние на формирование более совершенной институциональной структуры отрасли и повышение ее конкурентоспособности

Теоретической и методологической основой исследования явились работы отечественных и зарубежных ученых в области

- проблем теории и практики управления и реформирования газовой промышленности -труды ученых Ю И Боксермана, О Б Брагинского, Р И Вяхирева, А Н Дмитриевского, К Н Миловидова, А С Некрасова, В А Язева, Н А Волынской, М X Газеева, Е В Яркина

- экономики невозобновимых природных ресурсов и рационального недропользования -П Дасгупта, И Квернер, Г Хил, Г Хотеллинг, А Эндерс и др

- моделирования процессов освоения нефтегазовых ресурсов и оценки различных направлений развития газовой промышленности -AM Алексеева, А Д Бренца, А И Гарляускаса, J1А Мелентьева, А А Макарова, Ю И Максимова, В А Смирнова, Е Р Ставровского идр

- институциональных преобразований в нефтегазовом комплексе и институциональной теории Д С Львова, В А Крюкова, В В Шмата, А Н Токарева, Д А Сиутина, , Л И Абалкина и ДР

В рамках решения задач исследования автором использовались методы системного анализа и исторического подхода, эмпирических исследований с использованием сравнительного, логико-структурного, факторного анализа, методы экономической статистики, эконометрического анализа и прогнозирования, моделирования отраслевых структурных сдвигов

Информационно-статистическую базу работы составили российские и зарубежные специализированные периодические и справочные издания, в том числе использовались статистические материалы Госкомстата Российской Федерации, официальные данные министерств и ведомств отраслевого и экономического профиля, технико-экономические показатели деятельности ОАО «Газпром», а также законодательные и нормативно-правовые акты России и зарубежных стран, материалы международных организаций, институтов Европейского союза, научные доклады и публикации

Цель работы - раскрыть возможное влияние таких прогрессивных технологий как производство из газа синтетических жидких топлив на активизацию институциональных преобразований в газовой отрасли и решение стоящих перед нею проблем, на развитие института независимых производителей газа

В соответствии с поставленной целью были решены следующие задачи

1 Выявлены сдерживающие факторы развития газовой отрасли,

2 Проанализированы изменения, вызванные проводимыми реформами на европейском и мировом рынке энергоресурсов и возможное влияние этих изменений на условия и направления экспорта российского газа,

3 Обоснованы институциональные пути развития газовой отрасли на основе внедрения новых технологий,

4 Показана потенциальная роль новых технологий переработки газа в укреплении внешнеэкономических позиций российской экономики,

5 Раскрыты институциональные условия изменения взаимоотношений участников газового бизнеса Газпром, независимые производители газа, государство

Научная новизна диссертации состоит в том, что она раскрывает содержание взаимосвязи между институциональными преобразованиями в газовой отрасли и изменениями в

развитии технологии по разработке газовых месторождений и переработки добываемого углеводородного топлива

Наиболее значимые результаты, полученные автором в ходе исследования и выносимые на защиту, состоят в следующем

1 При наличии достаточной ресурсной базы и уникальной технологической инфраструктуры основными ограничениями развития газовой отрасли являются

• существенный недостаток инвестиций во всех сферах отрасли при высокой выработанности эксплуатируемых месторождений и снижении надежности газотранспортной и газораспределительной систем,

• недостатки формирования внутренних цен (тарифов), поддерживающее заниженный их уровень относительно экономически обоснованных издержек, что не способствует энергосбережению

• медленное внедрение новых технологий в сфере разведки, ¡азо добычи, транспортировки, переработки и использования газа

2 Принципиальным направлением повышения эффективности газовой отрасли является ограничение экспорта газового сырья и углубление его переработки, включая сжижение газа и производство синтетических топлив Важным фактором сохранения Россией ведущих позиций на газовом рынке остается наращивание услуг по транспортировке газа

3 Основной институциональной проблемой газовой отрасли является отсутствие конкурентной, рыночной среды и сложные, конфликтные взаимоотношения монополии в лице ОАО «Газпром» с независимыми газодобывающими компаниями Эти компании в ряде случаев располагают передовыми технологиями добычи «жирного» газа (содержание тяжелых углеводородов 25% и более) и при изменении институциональной среды в отрасли могут обеспечить разработку небольших и сложных месторождений, эффективную эксплуатацию низкодебитных скважин на месторождениях находящихся в стадии падающей добычи, способствовать высвобождению инвестиционных ресурсов ОАО «Газпром» для реализации крупнейших отраслевых проектов

Проблемы, сдерживающие развитие независимых производителей газа

• уравнивание в налогообложении добычи «сухого» (содержание тяжелых углеводородов 0-1%) и «жирного газа»,

• ограниченный доступ к газотранспортной системе, контролируемой ОАО «Газпром», что препятствует заключению независимыми производителями газа долгосрочных контрактов на его поставку,

• невозможность, в отличие от ОАО «Газпром», компенсировать за счет экспортных поставок относительно низкие внутренние цены на газ,

• сохраняющееся стремление ОАО «Газпром» к поглощению независимых производителей газа

4 С развитием переработки газа в синтетические жидкие топлива (СТЬ) для независимых производителей газа открываются новые рынки сбыта и возможность перестройки своих взаимоотношений с ОАО «Газпром» Соответствующее изменение отраслевой институциональной среды создаст дополнительные стимулы к повышению эффективности самого общества

5 Развивая производство синтетического жидкого топлива, Россия будет способствовать конвергенции мировых рынков нефти и газа Анализ экономической эффективности этого производства свидетельствует о реалистичности использования технологии СГЬ для снижения рисков российских производителей газа на его либерализованных рынках, приспособление к ужесточающимся экологическим требованиям к моторным топливам и уменьшения зависимости России от стран, по которым проходят экспортные газопроводы

Достоверность результатов исследования обеспечивается его методологией и методикой, а также эмпирическим материалом, расчетами на основе эгого материала

Практическая ценность диссертации заключается в экономическом обосновании нового направления развития газовой отрасли, сочетающего институциональные преобразования и применение новых технологий, таких как СГЬ

Выдвинутые в диссертации предложения могут быть использованы федеральными органами исполнительной власти, ответственными за разработку и проведение государственной политики в сфере ТЭКа, а также независимыми производителями газа при формировании стратегии своего развития

Апробация и реализация результатов исследования Основные положения проведенного исследования были опубликованы в 3 статьях, докладывались и обсуждались на 2 конференциях 1-2 марта 2006 в ГУУ ,11-12 апреля 2006 г в ЦЭМИ

Структура диссертации Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложения

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обоснована актуальность темы исследования, сформулированы цель и задачи исследования, определена научная новизна и практическая значимость работы

В первой главе «Проблемы развития газовой промышленности РФ» проанализировано современное состояние российской газовой отрасли, в частности основные проблемы развития этого комплекса в области добычи, транспортировки и ценообразования Рассмотрены проблемы укрепления внешнеэкономических позиций российской газовой отрасли Определены основные препятствия на пути становления института независимых производителей газа

Проведенное исследование показало, что в настоящее время российская газовая отрасль находится в кризисном состоянии, которое характеризуется проблемами связанными с ухудшением ресурсной базы и нарастающим износом существующей инфраструктуры и её отсутствием на новых месторождениях С 1995 по 2000 г из недр было извлечено почти 3,9 трлн куб м газа, в то время как разведанные запасы за этот же период сократились с 49,0 до 47,5 трлн куб м газа Крупнейшие газовые месторождения вступили в стадию падающей добычи

К 2010 году в России при ожидаемом росте внутреннего потребления и расширении экспортных поставок ожидается серьезный дефицит газа По оценкам Института энергетической политики, при сохранении существующей газовой политики разрыв между поставками и спросом на газ к 2010 году может составить около 100 млрд м3 Для компенсации падающей добычи необходимы интенсификация геолого-разведочных работ, и переход к освоению новых, более трудных месторождений, расположенных в сложных по природным и геологическим условиям арктических районах, что требует усилий национального масштаба Несмотря на это, инвестиционная политика Газпрома направлена на новые финансовые инвестиции, и недостаточно - на увеличение капиталовложений в газодобычу

Кроме сложных технических задач освоения новых труднодоступных месторождений на первый план выдвигаются вопросы обеспечения транспортировки и сбыта добытого газа Основой технологической инфраструктуры газового рынка является Единая система газоснабжения Российской Федерации Эта система охватывает магистральные газопроводы высокого давления, централизованную систему диспетчерского управления потоками газа и систему подземных хранилищ газа, формирующих резерв для покрытия сезонных колебаний рыночного спроса Трубопроводный транспорт активно влияет на формирование и развитие ТЭК страны и отдельных регионов, являясь его неотъемлемой частью В настоящее время износ

основных фондов газотранспортной системы (ГТС) составляет в среднем 56%, 14% газопроводов выработали нормативный срок службы, а средний возраст газопроводов близок к 22 годам Одна треть оборудования газораспределительных станций (ГРС) выработала назначенный ресурс и требует замены Большая часть газопроводов работает на пониженных давлениях, чтобы уменьшить вероятность аварий, причинами которых являются коррозия, нарушение норм и правил при строительстве и ремонте, механические повреждения и недостаточное качество труб Мощность действующих подземных хранилищ газа в России составляет не более 9-11% от ежегодных объемов газодобычи, что существенно ниже стандартов функционирования зарубежных газовых рынков и негативно влияет на показатели маневренности системы газоснабжения и устойчивости к колебаниям спроса и предложения

Таким образом, устойчивое развитие газового рынка России требует серьезных усилий по модернизации как магистральной, так и распределительной газотранспортной инфраструктуры, строительству реверсных газопроводов, по освоению новых технологий транспортировки и переработки газа На данный момент Газпрому пока удается решать только текущие задачи

Сегодня ряд независимых производителей газа располагают необходимым капиталом для наращивания мощностей газотранспортной системы, однако Газпром не принимает никаких мер по привлечению таких производителей к решению рассматриваемой задачи Так как существующая газотранспортная система по своей организации и мощности нацелена только на обслуживание коммерческих интересов ОАО «Газпром», то он не имеет стимулов строить новые и реконструировать имеющиеся газопроводы в интересах независимых производителей ОАО «Газпром» признает, что ГТС, даже с учетом ее реконструкции и намеченного нового строительства, фактически не сможет транспортировать газ сторонних компаний в значимых объемах

В настоящее время на российском рынке газа функционируют два сектора регулируемый и нерегулируемый Газпром поставляет газ на регулируемый сектор, где применяются директивно устанавливаемые государством цены На внутреннем рынке из всех видов топливных ресурсов государство регулирует цены только на природный газ Цены на нефтепродукты, уголь, а также на газ, поставляемый независимыми производителями, формируются на основе рыночных механизмов Устанавливая тарифы на газ, правительство сегодня руководствуется преимущественно краткосрочными целями, а именно стремлением уложиться в рамки запланированной инфляции

Директивно устанавливаемые оптовые цены на газ в настоящее время выполняют и функцию перераспределения средств газовой отрасли в пользу его потребителей, в том числе

экспортно-ориентированных отраслей, использующих дешевый газ Как следствие, не реализуется одно из ключевых направлений энергетической политики - диверсификация структуры потребления энергоносителей, ослабляется заинтересованность в снижении энергоемкости производства

Газпром как крупнейшая в мире газодобывающая компания и экспортер вынужден пересматривать свою стратегию управления рисками на рынке природного газа Европы для того, чтобы обеспечить сохранение своих позиций и интеграцию в новый либерализованный европейский рынок природного газа

Либерализация обуславливает появление новых рисков для газовой отрасли России

1 Риск пересмотра условий заключенных долгосрочных контрактов, что может негативно сказаться на финансировании инвестиционных проектов

2 Риск, связанный с возрастанием неопределенности в прогнозировании цен по сравнению с системой долгосрочных контрактов, что в свою очередь ведет к росту цены инвестиционного капитала

Кроме этого, остаются не решенными старые проблемы, обусловленные так называемыми транзитными рисками Это, прежде всего, регулярные конфликтные ситуации по транспортировке газа через страны СНГ, которые вызваны политическими факторами, и в результате которых происходит повышение тарифов за транзит в нарушение существующих договоренностей и несанкционированный отбор газа

Для укрепления позиций российской газовой отрасли на внешних газовых рынках необходимо сосредоточить свои усилия по направлениям

• развитие газотранспортной системы,

• повышение степени ее разветвленности, расширение мощностей подземных хранилищ газа,

• развитие производства и торговли сжиженного природного газа и синтетических жидких топлив

Реализация этих мероприятий позволит обеспечить ликвидность газового рынка

Принятие Федеральным собранием закона «Об экспорте газа» предоставило исключительное право на экспорт организации-собственнику единой системы газоснабжения -Газпрому Его действие распространяется на газ, добываемый из всех видов месторождений углеводородного сырья и транспортируемый в газообразном или сжиженном состоянии Эгот

и

закон - новый толчок процессу усиления прямого контроля Газпрома над независимыми газодобывающими компаниями

Однако нет уверенности в том, что монополия способна самостоятельно обеспечить темпы роста добычи газа, адекватные потребностям Газпром несет определенную долю ответственности за то, что в газовом секторе России накапливается клубок противоречий, разрешение которых требует серьезных мер экономической политики, в том числе структурного характера

Одной из главных проблем развития добычи газа в России является несоответствие структуры текущей добычи газа структуре его запасов Сегодня практически 80% добычи составляет газ сеноманских залежей, а по прогнозам специалистов уже через двадцать лет почти половина добываемого газа будет «жирным» Добыча «жирного» газа более сложный и капиталоемкий процесс, для него требуются специальные системы по выделению этан-, пропан-бутановых и более тяжелых фракций Независимые производители газа, в структуре запасов которых преобладает «жирный» газ и которые уже имеют большой опыт его добычи, могли бы среднесрочной перспективе эту проблему решить, если создать им благоприятные условия для инвестирования средств в развитие имеющихся у них месторождений

Независимые представлены двумя основными группами компаний к первой относятся средние, мелкие частные газовые компании и нефтяные компании ведущие отдельные газодобывающие проекты, которые являются для них важным бизнесом Вторая группа состоит из нефтедобывающих компаний, для которых газодобыча является вспомогательным бизнесом, поскольку вместе с добываемой ими нефтью попутно из недр извлекается газ Нефтяники вынуждены заниматься его продажей, в противном случае его просто сжигают

Укрепление института независимых игроков необходимо для развития цивилизованного газового рынка Пока же провозглашенное движение в сторону либерализации газового рынка в России идет в противоположном направлении - к ограничению конкурентного пространства в отрасли

В течение последних лет лишь сектор независимых производителей газа демонстрировал высокие темпы производственного развития Однако именно этот сектор сегодня играет роль периферийного игрока на российском газовом рынке - он не имеет четких правил пользования инфраструктурой рынка, полностью зависим от ОАО «Газпром» при разработке проектов освоения газовых месторождений

35.0% 30,0% 25 0% 20 0% 15,0% 10,0% 5,0% 0 0% 5 0%

-10 0%----------------------

[ -»""независимые производители' -»-ОАО "Газпром" |

Рис 1 Прирост добычи газа независимыми производителями и ОАО «Газпром»

На сегодняшний момент можно выделить несколько основных препятствий институционального характера, которые мешают эффективному развитию независимых производителей, и обусловленных влиянием российской газовой монополии

1 Отсутствие законодательных препятствий для поглощений и эффективной системы защиты прав собственности независимых производителей (Поглощение «Газпромом» «Нортгаза» в 2005 г, поглощение «Сибнефтегаза» в 2006 г, вхождение в проект Сахалин-2 и

др)

2 Дискриминационная политика формирования газотранспортных тарифов негативно сказывается на конкурентоспособности газа независимых, поскольку доля транспортных расходов в цене газа постоянно увеличивается, а отсутствие четкой методологии по тарифам создает трудности прогнозирования направлений поставок газа и продажи газа на спотовом рынке

3 Загруженность ЕСГ является основным фактором, препятствующим наращиванию газодобычи независимыми производителями Географическое расположение запасов газа, финансовое состояние и главное монополия ОАО «Газпром» на экспорт газа не позволяют НПГ развивать свой бизнес

В настоящее время политика ОАО «Газпром» в отношении независимых производителей строится на принципах отсутствия свободных транспортных мощностей для поставок газа и расширение ГТС для, транспортировки газа независимых компаний должно осуществляться полностью за их счет Вопросы транспортировки и сбыта газа, а также соответствующие затраты на их решение являются одними из определяющих при освоении независимыми компаниями новых газовых месторождений

Отсутствие конкурентной среды в газовом секторе тормозит повышение экономической эффективности российской газовой отрасли На современном этапе существует острая необходимость институциональных преобразований в газовой отрасли, которые должны быть направлены на создание равных и предсказуемых финансово-экономических условий для добычи газа Газпромом и независимыми газодобывающими компаниями, повышение инвестиционной привлекательности газовой отрасли, создание условий для конкуренции на рынке энергоносителей и развития энергосбережения

Проведенный анализ свидетельствует о наличии барьеров на пуш формирования конкурентной среды на традиционных рынках сбыта с использованием традиционной технологической газовой цепочки Поэтому независимым производителям газа стоит обратить внимание на нетрадиционные области, которыми являются альтернативные варианты транспортировки и сбыта газовых ресурсов В основном они связаны с выпуском различных жидких продуктов - СПГ, синтетической нефти, экологически чистых моторных топлив, метанола и других спиртов, а также олефинов и сжиженных газов, основанных на технологиях получения продукции через синтез-газ Использование природного газа и содержащихся в нем ценных компонентов создает возможность развития высоких технологий по его переработке в газовой отрасли

Во второй главе «GTL и LNG - новое направление технологического развития газовой отрасли» проанализированы тенденции использования новых технологий в качестве важного фактора эволюции российского и мирового энергетических рынков

Среди направлений такой эволюции - увеличение доли в торговле газом альтернативных трубопроводам видов транспорта Альтернативой трубопроводному транспорту в части транспортировки природного газа является сжиженный природный газ (СПГ, в западной литературе - Liquefied natural gas, LNG)

Мировой рынок производства и потребления СПГ развивается с целью доставки природного газа как энергоносителя из стран с избыточными ресурсами в страны, испытывающие недостаток в этом виде топлива, в условиях, когда строительство газопроводов

оказывалось проблематичным или невозможным, а также для создания пиковых хранилищ Значительное количество сжиженного метана транспортируется морем Начиная с 70-х годов, мировой рынок сжиженного природного газа является одним из наиболее динамично развивающихся рынков углеводородов

Проблемы транспортирования СПГ решаются практически всеми видами транспорта (автомобильным, железнодорожным, речным или морским) Таким образом, транспортировка природного газа в форме СПГ значительно расширяет географию его покупателей Производители и покупатели сжиженного газа вправе выбирать торгового партнера, что делает рынок СПГ вполне конкурентным

Технология СПГ позволяет оперативно менять объемы производства и поставок газа в зависимости от рыночной конъюнктуры То есть появляется возможность легко сглаживать сезонные и суточные колебания спроса Возможности рыночной торговли контрактами на поставку СПГ оказываются особенно привлекательными для крупнейших импортеров Именно в сторону такой модели реформирует свой газовый рынок крупнейший потребитель российского газа — Евросоюз Странам, зависимым от импорта энергоносителей, СПГ дает возможность диверсифицировать структуру энергопотребления — снизить как долю нефти (как правило, доминирующей в энергобалансе), так и долю основных поставщиков

Исходя из необходимости диверсификации традиционных рынков сбыта, крайне привлекательными покупателями российского газа являются страны АТР и США Выходить с большими объемами СПГ на рынки большинства государств Европы Газпрому не целесообразно В этом случае российский сжиженный газ будет конкурировать с российским же сетевым Тем более что поставки газа в сжиженном виде наиболее рентабельны в случае его транспортировки на дальние расстояния

В целом Россия обладает рядом конкурентных преимуществ, благодаря которым она уже давно могла бы стать если не лидирующим, то весьма крупным производителем СПГ Страна имеет выход ко всем ключевым потребителям сжиженный газ с месторождений Ямала и шельфа арктических морей удобно поставлять в Северную Европу и США, а углеводородные запасы Сахалина и Восточной Сибири близко расположены к крупнейшим в мире японскому и корейскому рынкам Именно в этих регионах уже реализуется или планируется строительство заводов по сжижению природного газа Речь идет о проектах «Балтийский СПГ» (Ленинградская область), «Штокман» (Мурманская область) и «Сахалин-2» (Сахалин) Инициатором первых двух проектов является Газпром, в третий российская газовая корпорация вошла в конце 2006 года

В условиях нехватки опыта — и по работе на конкурентном рынке, и по созданию СПГ-производств в целом - единственной возможностью реализации СПГ-проектов для Газпрома становится совместная деятельность с уже освоившими этот рынок иностранцами по схеме «газ наш, а деньги, опыт и выход на рынок — ваши» Первым СПГ-объектом, на который обратила внимание монополия, стал сахалинский проект Но даже если оба СПГ-проекта, сахалинский и штокмановский, будут полностью реализованы, Россия с их помощью войдет в лучшем случае в десятку крупнейших мировых производителей СПГ

При немалых достоинствах у СПГ как альтернативы трубопроводному гранспорту есть и значительные недостатки Производство и транспортировка сжиженного природного газа является сложным и дорогостоящим процессом требуются развитая инфраструктура, терминалы, танкеры Россия, являясь мировым лидером по добыче и экспорту природного газа, значительно отстает в области технологий, связанных с производством и транспортировкой СПГ Сегодня в России не производят сжиженный природный газ, нет опыта по созданию объектов и инфраструктуры для его сжижения, отсутствует отечественное производство соответствующего оборудования и судов-газовозов, необходимых для перевозки СПГ

Можно было бы предположить, что независимые производители проявят активность в освоении этого направления, поскольку одной из главных проблем их развития являются ограниченные возможности по транспортировке природного газа Однако высокая стоимость строительства даже небольшого завода по производству СПГ и необходимость производства больших объемов являются серьезными препятствиями для независимых Кроме всего, в перспективе существует вероятность мирового перепроизводства СПГ, да и закон об «экспорте газа» предусматривает, что Газпром является эксклюзивным экспортером СПГ

Другая альтернатива трубопроводному транспорту - производство из газа синтетических жидких топлив (gas-to-hquid, GIL) Научно-технический прогресс и ряд экономических и рыночных факторов позволили многим нефтегазовым компаниям мира обратиться к идее конверсии природного газа в синтетические жидкие топлива

GTL - это промышленный процесс синтетического преобразования газа (метана) в жидкие углеводороды Источником метана могут быть уголь, природный и попутный нефтяной газ Основной используемый химический процесс был открыт довольно давно, в 20-х годах прошлого столетия, двумя немецкими учеными Францем Фишером и Хансом Тропшем Однако широкомасштабное распространение технологии получают лишь в настоящее время и до 20 Юг мировой объем производства GTL может достигнуть порядка 30 млн тонн, увеличившись с 2,5 млн тонн в 2005 г

Среди основных причин, вызывающих интерес к СТХ, следует выделить предоставляемую технологией возможность доступа к новым источникам прибыли Внедрение промышленных процессов СГЬ позволяет нефтегазовым компаниям вовлечь в разработку те обширные запасы газа, добыча которых ранее считалась экономически нецелесообразной из-за удаленности месторождений от центров потребления Ведь транспортировать жидкие топлива проще, чем перекачивать газ по трубе или перевозить СПГ

Другая важнейшая причина - ухудшающаяся экологическая ситуация в мире В районах добычи нефти на факелах сжигается огромное количество попутного газа Это наносит значительный ущерб экологии и экономике добывающих стран Кроме того, развитые страны стремятся к снижению выбросов парниковых газов Большая доля выбросов приходится на транспортный сектор Чтобы преломить такую тенденцию государства законодательно стимулируют использование чистых моторных топлив Синтетическое моторное топливо имеет неоспоримые конкурентные преимущества по сравнению с традиционными нефтепродуктами, обладая лучшими экологическими характеристиками Оно соответствует не только требованиям стандарта ЕК 590 2005-го года, но и перспективным требованиям ЕЫ 590 2010-го года

Наименование Дизельное топливо Синтетическое моторное топливо

содержание серы, ррт 50 0

содержание полиароматических углеводородов, % 6 0,1

Следует отметить, что, несмотря на растущий интерес к данным технологиям за рубежом, в России нефтегазовые компании только в последнее время стали обращать внимание на данное явление в газовой отрасли В отсутствии финансирования НИОКР по тематике СГЬ в России не существует технологии, готовой к коммерческому внедрению на крупнотоннажных заводах Причиной этого стала недостаточная проработка рыночно-экономических аспектов организации производств СТХ в России, отсутствие интереса. менеджеров российских нефтегазовых компаний к новым техническим разработкам в условиях экономических реформ в России и низких цен на нефть в середине 90-х годов 20 века В тоже время отметим, что работы в сфере разработки технологий СТЬ не прекращались в зарубежных компаниях и в период низких цен на нефть В результате чего на современном этапе развития мировой нефтегазовой промышленности зарубежные компании получают неоспоримое конкурентное преимущество в

борьбе за мировые запасы газа, начиная реализацию первых масштабных проектов по производству GTL в период высоких цен на нефть

В настоящее время в эксплуатации находится несколько заводов по производству синтетических моторных топлив из угольного и природного газа, среди которых наиболее мощными являются Synthol (ЮАР), Royal Dutch/Shell (Малайзия) Анализ продуктовой структуры производства существующих заводов, а также запланированных и строящихся приходит к выводу о том, что основное внимание уделяется производству синтетического дизельного топлива Хотя в России не существует реализованного в промышленном масштабе современного производства синтетических моторных топлив по технологии GTL, по мнению специалистов ВНИИГАЗа, использование природного газа отдаленных месторождений путем его конверсии в синтетические жидкие топлива является наиболее перспективным направлением по сравнению с производством метанола или сжиженного газа

В 2003 г Газпром начал изучение возможности применения технологии GTL, также серьезные исследования в этой области проводил НК «ЮКОС», однако первые реальные шаги в этом направлении сделала компания ОАО «Роснефть», сообщив в марте 2007г о намерении построить в России завод по производству GTL совместно с южноафриканскими компаниями Sasol и PetroSA

Важно отметить, что рынок сбыта GTL-продуктов практически неограничен, причем цены на жидкие моторные топлива постоянно растут Большим преимуществом проектов GTL является возможность создания гораздо более экономичной системы транспортировки жидких продуктов при окружающих температурах и давлениях, в тч в стандартных танкерах и цистернах При этом нет необходимости в специальных танкерах и хранилищах с криогенными резервуарами или оборудованием

Полученная из природного газа по технологии GTL синтетическая нефть превосходит по основным характеристикам основные марки нефти Синтетическая нефть содержит на два порядка меньше серы и азота, и превосходит указанные нефти по содержанию дизельных фракций на 5-10 процентов По своим свойствам и составу синтетическая нефть ближе всего к стабильному газовому конденсату

Таким образом, перспективность развития направления конверсии природного газа в синтетические жидкие топлива определяется несколькими факторами

1 Замедление роста разведанных запасов нефти - сырья для производства жидких

моторных топлив (бензина и дизельного топлива) По оценкам специалистов, в связи с непрерывным ростом мирового потребления моторных топлив, разведанных запасов нефти

должно хватить примерно на 40 лет Поэтому резко возрастет проблема использования других видов углеводородного сырья, в частности, природного газа

2 Продолжение глобального потепления климата Земли, которое может привести к катастрофическим последствиям на всех континентах Следовательно, всё жестче становятся требования по сокращению факельного сжигания природного, попутного и других углеводородных газов на нефтегазовых промыслах, нефте- и газоперерабатывающих заводах, а также нефтехимических комбинатах

3 Повышение на мировом рынке экологических требований к моторным топливам (бензинам и дизельным топливам) по содержанию серы, ароматических углеводородов (в частности, бензола), олефинов Особо жесткие требования вводятся по содержанию серы, поскольку она отравляет катализаторы, способствующие полному сгоранию топлива и нейтрализующие вредные примеси в выхлопных газах, особенно окислы азота

4 Принципиальной проблемой газовой отрасли в ближайшем будущем станет ситуация с остаточным низконапорным газом вырабатываемых месторождений

5 В ближайшей перспективе обострится проблема существенного увеличения доли «жирного» газа в общем объеме добычи Переориентация отрасли на добычу «жирного» газа ставит задачу переоснащения промыслов, транспортировки и переработки содержащегося в нем газового конденсата - ценнейшего сырья для газохимической промышленности

В третьей главе «Экономическая реализуемость СГЬ и институциональные изменения в газовой отрасли» исследована экономическая эффективность ОГЬ-проектов в российских условиях, проведена оценка влияния использования новых технологий на институциональную структуру газового комплекса

Оценка финансовой эффективности СТЬ построена на базе методики, изложенной в работах по оценке эффективности проектов в топливно-энергетическом комплексе Исходные данные для расчета являются синтезом мирового опыта организации проектов по производству етъ и российской специфики, отражающей маркетинговые, организационные, законодательные, фискальные особенности функционирования российского нефтегазового сектора, сектора переработки и сбыта нефтепродуктов

Условия для расчета показателей финансовой эффективности были установлены исходя из технико-экономических особенностей работы завода СГЬ по технологии Фишера-Тропша В ходе исследования был проведен анализ финансовых потоков, генерируемых заводом СТЬ, в зависимости от цены сырья, установленной мощности, капвложений и прочих составляющих потока наличности

Рассмотрен модульный вариант строительства завода В качестве базовой мощности производства ОТЬ для расчетов принята мощность одной модульной установки по переработке газа равная 500 тыс т в год Произведена оценка потока наличности от проекта бТЬ в расчете на 20 лет жизненного цикла проекта Расчеты показали, что применение механизма снижения удельных капвложений за счет эффекта масштаба позволяет добиться существенного улучшения инвестиционной привлекательности проектов Учитывая ситуацию, когда за последнее десятилетие удельные капиталовложения на единицу мощности установок СП. снизились в 5 раз, а также на фоне растущих цен на энергоносители привлекательность производства продуктов ОТЬ возрастает Положительный эффект от масштаба - преимущество только крупных компаний, которые способны освоить инвестиции в объеме более 1 млрд долл Для средних и мелких частных газовых компаний реализация проектов по производству СГЬ на данный момент будет затруднительна Однако данной возможностью могут воспользоваться прочие недропользователи - Газпром, вертикально-интегрированные компании (ВИНК), обладающие большими инвестиционными ресурсами Размещая крупномасштабное производство СТ'Ь в регионе, организатор проекта высвободит часть мощностей по транспортировке газа из своего региона, которые могут быть загружены газом, произведенным на месторождениях, принадлежащих независимым производителям газа

Таким образом, нефтегазовая компания, реализующая проект производства ОТЬ, приобретет новый прибыльный бизнес, в то время как прочие производители газа в регионе получат возможность увеличить добычу газа и заместят извлекаемый из газового баланса страны газ При этом увеличится общероссийская добыча газа, поступления в бюджет как от заказов на новое оборудование для добычи газа, так и от новых налоговых поступлений от предприятия по производству ОТЬ, экспортных пошлин, роста налоговых поступлений от НПГ

Причинно-следственные связи между особенностями институциональной среды в газовой отрасли достаточно сложны с одной стороны, специфика отрасли обусловливают особенности ее институциональной среды, с другой - сама среда воздействует на функционирование отрасли В результате технологические и институциональные изменения будут взаимно обусловливать друг друга

Необходимость в новых инновационных технологиях для развития инфраструктуры и увеличения экспортного потенциала газовой отрасли, а также повышение доли газа, подвергающейся химической переработке в сочетании с возможностью аккумулирования для этих целей получаемых от экспорта капиталов, позволит газовой промышленности стать катализатором инновационных процессов в стране

Так, технологические изменения

• Трансформируют границы деятельности компаний, определяя оптимальные масштабы производства,

• Обуславливают использование ресурсов по новым или более эффективным направлениям,

• Формируют новую инфраструктурную основу

В свою очередь институциональные изменения

• Создают условия взаимодействия компаний друг с другом в рамках осуществления технологических сдвигов в структуре экономики,

• Решают проблему «передачи» ограниченных ресурсов от одной макрогенерации к другой,

• Способствуют внедрению инноваций в деятельность компаний,

• Стимулируют развитие рыночной конкуренции на монополизированных рынках

Применение новых технологий переработки газа независимыми производителями окажет

влияние и на эффективность развития всех агентов этой институциональной среды В число ведущих участников рынка входят не только те, кто занимает относительно широкие рыночные ниши, но и те, кто предлагает новые формы хозяйственной организации, навязывая другим участникам свои правила игры и подчиняя определенные сегменты рынка собственной логике Это заставит других участников рынка, особенно тех, кто претендует на ведущий статус, активно заимствовать новые идеи и технологии, которые входят в активы успешной компании, даже если это не приносит немедленной выгоды В результате борьба за «идейное лидерство», насаждение своего понимания инновационных процессов и соответствующее переопределение смысла происходящего на данном рынке могут предшествовать структурным изменениям, связанным с переделом рыночных ниш

Так, продукция газовой отрасли в виде вТЬ будет стремиться занять новую для себя нишу на рынке нефтепродуктов, что позволит полноценно развиваться независимым производителям Независимые производители газа, не обремененные обязательствами газоснабжения страны, не вступая в сложные взаимоотношения и конкуренцию с ОАО «Газпром», могут сконцентрироваться на добыче и использовании газовых ресурсов по новым направлениям их переработки и сбыта

Выпуск конкурентоспособной продукции, которой является ОТЪ, при растущем спросе обеспечит рост их доходов, формирование источников для активизации инновационной деятельности и модернизации производства

Развитие отрасли, внедрение новых технологий вызовет необходимость совершенствования действующего и создания нового конкурентоспособного оборудования и материалов, соответствующих требованиям каждого звена всех технологических цепочек для производства новых видов продукции

Потенциал инвестиционного роста в значительной мере может быть использован для развития смежных отраслей, таких как нефте- и газохимия, что позволит сформировать качественно новый экономический климат в этих секторах экономики Следует отметить, что промышленность, базирующаяся на синтез-газе, практически уменьшит зависимость от запасов того или иного сырья, поэтому компания, освоившая технологию получения сингез-газа и продукции последующей переработки, будет иметь стратегическое преимущество перед другими - как по обеспеченности сырьевой базы, так и по номенклатуре топливной и химической продукции

Наряду с топливными, большие перспективы имеют и нетопливные газохимические производства на базе технологий СГЬ В частности, могут развиваться предприятия средней мощности по производству олефинов (этилен, пропилен и др) и полимерных материалов Следует учесть, что именно в этом направлении определенные успехи имеет наша академическая наука, осваивающая одноступенчатые технологии синтеза олефинов

В настоящий момент, существенной причиной, тормозящей развитие газохимии, является несовершенство правовой базы, вследствие которого инвесторы не рискуют вкладывать большие средства в газохимические проекты Использование новых технологий позволит увеличить эффективность использования газового сырья и рентабельность производств, для которых газ является основным сырьем

Создание и широкое внедрение установок по переработке углеводородных газов является также путем достижения Россией целей, предусмотренных условиями Киотского протокола по снижению эмиссии парниковых газов При реализации рыночного механизма для решения глобальных экологических проблем суммы ежегодных доходов России от торговли квотами предварительно составят от 20 до 800 млн долл

Для создания условий, при которых независимые компании могли эффективно развивать свой бизнес, увеличивая добычу газа, в том числе и с использование новых технологий, для того чтобы проводимые интеграционные трансакции вели бы к повышению эффективности

нефтегазового сектора и конкурентоспособности отечественных компаний на мировых рынках, необходимо осуществление ряда мероприятий, включая следующие

1 Создание «барьеров», ограждающих независимых производителей от враждебных поглощений газовой монополии, посредством организации независимого контроля за соблюдением прав собственности,

2 Введение налоговых и законодательных преференций в отрасли для

• стимулирования освоения новых месторождений газа,

• поддержки компаний, действующих эффективно на сложных месторождениях,

• стимулирования инновационной деятельности компаний

В заключение сформулированы основные положения, выводы и результаты диссертационного исследования

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы

1 Технология вТЬ и институциональные преобразования в российской газовой отрасли/Реформы в Росси и проблемы управления - 2006 Материалы 21-й Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов Вып 4/ ГУУ - М , 2006 0,2 п л

2 «Институт независимых производителей газа» - важная составляющая стратегии развития газовой отрасли Стратегическое планирование и развитие предприятия Секция 3 /Тезисы докладов и сообщений Седьмого всероссийского симпозиума Москва, 11-12 апреля 2006 года Под ред профессора Г Б Клейнера - М ЦЭМИ РАН, 2006 - 0,2 п л

3 Проблемы становления института независимых производителей газа / Вестник ГУУ Серия «Развитие отраслевого и регионального управления» №2(2)/2007 Под ред профессора А М, Лялина 0,5 п л (перечень ВАК)

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Таренкин, Михаил Иванович

Введение.

Глава 1. Проблемы развития газовой промышленности РФ.

1.1.Современное состояние газовой промышленности РФ.

1.2. Проблемы укрепления внешнеэкономических позиций российской газовой отрасли.

1.3. Трудности становления института независимых производителей газа

Глава 2. GTL и LNG - новые направления технологического развития отрасли.

2.1. Развитие и современное состояние производства сжиженного природного газа (LNG).

2.2. Рынок синтетических жидких углеводородов (GTL).

Глава 3. Экономическая реализуемость GTL и институциональные изменения в газовой отрасли.

3.1. Обоснование перспектив использования технологии GTL в России

3.2. Экономическая эффективность организации производств синтетических жидких топлив по технологии GTL.

3.3. Институциональные эффекты использования технологии перевода газа в жидкость в отраслевом развитии.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие независимых производителей газа при внедрении новых технологий производства жидких топлив"

Актуальность темы исследования. Надежное и эффективное функционирование газовой промышленности не только вносит большой вклад в поступательное развитие экономики нашей страны, в укрепление её внешнеэкономических позиций, но и прямо влияет на благосостояние российского населения. Высокая степень централизации управления газовой промышленностью, где ведущую роль в добыче, транспортировке, хранении и реализации природного газа сохраняет ОАО «Газпром», позволила в течение периода реформ обеспечить устойчивость газоснабжения российских потребителей и выполнение международных обязательств по поставкам газа. Вместе с тем в российской газовой отрасли не получили полного развития рыночные методы регулирования экономики. Высокие цены на энергоносители на внешних рынках ослабили внимание к институциональным преобразованиям в газовой отрасли, которые могли бы усилить роль конкурентных механизмов, повысить эффективность газовой отрасли и стимулировать в ней экономию ресурсов.

Значительная выработанность базовых месторождений Газпрома, прежде всего таких крупных как Ямбургское, Медвежье, Уренгойское вызывает нарастающие опасения того, что в среднесрочной перспективе Россия столкнется с серьезным дефицитом газа, поскольку в своей инвестиционной политике Газпром не уделяет достаточного внимания восполнению эксплуатируемых активов.

Такой ориентации деятельности Газпрома способствуют ценовые диспропорции внешнего и внутреннего рынка. Искусственно заниженные цены на газ на внутреннем рынке ведет к крену энергобаланса страны в сторону повышенного использования голубого топлива. Отсутствие свободных мощностей газотранспортной системы для перекачки газа ограничивает возможности развития независимых производителей газа. Сам Газпром большую часть своей прибыли получает от экспорта газа на западноевропейские рынки. Как известно, с целью предотвращения децентрализованных поставок газа в Европу и, в целом, на экспортные рынки, и соответственно конкуренции среди российских производителей был принят закон от 18 июля 2006 г. N 117-ФЗ «Об экспорте газа», устанавливающий единого поставщика газа заграницу. Новый закон заставляет большинство независимых производителей продавать газ ОАО «Газпром». Зачастую закупочные цены Газпрома с промысла существенно ниже потенциальных экспортных доходов. Это, в свою очередь, приводит к потерям потенциальных доходов независимых производителей газа (НПГ).

Уже в ближайшее время ожидается усиление конкуренции на европейском энергетическом рынке. Проводимые в Европе реформы в области топливно-энергетического комплекса (ТЭК) направлены на снижение цен и тарифов, на поощрение новых экспортеров и их проектов, а также на ограничение влияния традиционных поставщиков, контролирующих большую часть рынка (прежде всего России). Для того чтобы обеспечить сохранение своих позиций и интеграцию России в новый либерализованный европейский рынок природного газа, необходима реализация такой стратегии инновационного развития газовой отрасли, которая будет способствовать ее достойному участию в глобальной конкуренции.

В этой связи актуальным является вопрос о возможности использования новых технологий переработки газа в сжиженный (liquefied natural gas, LNG) и синтетические жидкие топлива (gas-to-liquid, GTL), в качестве катализатора институциональных преобразований в газовой отрасли, фактора обновления отношений между её основными участниками, развития «института независимых производителей газа».

Разработанность темы. В настоящее время в отечественной науке не уделяется достаточного внимания институциональным преобразованиям в газовой отрасли в сочетании с применением новых технологий, таких как переработка газа в синтетические жидкие топлива (GTL). Большинство существующих публикаций затрагивают технологические аспекты, в меньшей степени экономические. Институциональные аспекты использования новых технологий, как фактора развития газовой отрасли требуют дополнительной проработки.

Цель работы - раскрыть возможное влияние таких прогрессивных технологий как производство из газа синтетических жидких топлив на активизацию институциональных преобразований в газовой отрасли и решение стоящих перед нею проблем, на развитие института независимых производителей газа.

В соответствии с поставленной целью были решены следующие задачи:

1. Выявлены сдерживающие факторы развития газовой отрасли;

2. Произведен анализ изменений, вызванных проводимыми реформами на европейском и мировом рынке энергоресурсов и возможное влияние этих изменений на условия и направления экспорта российского газа;

3. Обоснованы институциональные пути развития газовой отрасли на основе внедрения новых технологий;

4. Показана потенциальная роль новых технологий переработки газа в укреплении внешнеэкономических позиций российской экономики;

5. Раскрыты институциональные условия изменения взаимоотношений участников газового бизнеса: Газпром, независимые производители газа, государство.

Объектом исследования является газовая отрасль российской промышленности и институциональные условия ее развития.

Предмет исследования - новые технологии в газовой промышленности, которые смогут оказать влияние на формирование более совершенной институциональной структуры отрасли и повышение ее конкурентоспособности.

Теоретической и методологической основой исследования явились работы отечественных и зарубежных ученых в области:

- проблем теории и практики управления и реформирования газовой промышленности - труды ученых Ю.И.Боксермана, О.Б. Брагинского, Р.И.Вяхирева, А.Н.Дмитриевского, К.Н.Миловидова, А.С.Некрасова, В.А. Язева, Н.А.Волынской, М.Х.Газеева, Е.В.Яркина

- экономики невозобновимых природных ресурсов и рационального недропользования - П. Дасгупта, И. Квернер, Г. Хил, Г. Хотеллинг, А. Эндерс и др.

- моделирования процессов освоения нефтегазовых ресурсов и оценки различных направлений развития газовой промышленности - A.M. Алексеева, А.Д. Бренца, А.И. Гарляускаса, JI.A. Мелентьева, А.А Макарова, Ю.И. Максимова, В.А. Смирнова, Е.Р. Ставровского и др.

- институциональных преобразований в нефтегазовом комплексе и институциональной теории: Д.С.Львова, В.А.Крюкова, В.В.Шмата, А.Н. Токарева, Д.А.Сиутина,, Л.И.Абалкина и др.

В рамках решения задач исследования автором использовались методы системного анализа и исторического подхода, эмпирических исследований с использованием сравнительного, логико-структурного, факторного анализа, методы экономической статистики, эконометрического анализа и прогнозирования, моделирования отраслевых структурных сдвигов.

Информационно-статистическую базу работы составили российские и зарубежные специализированные периодические и справочные издания, в том числе использовались статистические материалы Госкомстата Российской Федерации, официальные данные министерств и ведомств отраслевого и экономического профиля, технико-экономические показатели деятельности ОАО «Газпром», а также законодательные и нормативно-правовые акты России и зарубежных стран, материалы международных организаций, институтов Европейского союза, научные доклады и публикации.

Научная новизна диссертации состоит в том, что она раскрывает содержание взаимосвязи между институциональными преобразованиями в газовой отрасли и изменениями в развитии технологии по разработке газовых месторождений и переработки добываемого углеводородного топлива.

Наиболее существенные результаты, полученные автором в ходе исследования и выносимые на защиту, состоят в следующем:

1. Раскрыты сдерживающие факторы развития газовой отрасли;

2. Выявлены варианты диверсификации поставок российского газа;

3. На основе анализа институциональных и технологических обстоятельств, определяющих взаимоотношения основных участников газового бизнеса выявлены основные факторы развития института независимых производителей газа;

4. Показана взаимосвязь институциональных преобразований в газовой отрасли и внедрения в ней новых технологий;

5. Определено возможное влияние российской газовой отрасли на преобразования на мировом и европейском энергетических рынках.

Достоверность результатов исследования обеспечивается его методологией и методикой, а также эмпирическим материалом, расчетами на основе этого материала.

Практическая ценность диссертации заключается в экономическом обосновании нового направления развития газовой отрасли, сочетающего институциональные преобразования и применение новых технологий, таких как GTL.

Выдвинутые в диссертации предложения могут быть использованы федеральными органами исполнительной власти, ответственными за разработку и проведение государственной политики в сфере ТЭКа, а также независимыми производителями газа при формировании стратегии своего развития.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения проведенного исследования были опубликованы в 3 статьях, докладывались и обсуждались на 2 конференциях 1-2 марта 2006 в ГУУ , 11-12 апреля 2006 г. в ЦЭМИ.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложения.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Таренкин, Михаил Иванович

Выводы по главе

Проведенный анализ показывает, что развитие отрасли через внедрение новых технологий отвечает принципиальному требованию преобразований в ней. В силу того, что газовая отрасль является одной из несущих конструкций российской экономики, ее реформирование должно проводиться эволюционным путем, исключающим резкие изменения экономико-организационной структуры отрасли. Речь идет о преобразованиях, которые в течение ближайших десяти лет позволят сформировать в России полноценный рынок газа и привлечь серьезные инвестиции в российскую газовую промышленность.

Представленный в настоящей работе подход к преобразованиям институциональной структуры определяет функциональную нишу независимых производителей в газовом комплексе. В связи с этим, важное место в процессе трансформации газовой отрасли должно занимать создание условий и предпосылок для становления и развития новых структурных образований, основанных на широком представительстве в собственности компаний не только крупного, но и среднего, и мелкого капитала, а также формирование конкурентной среды, отвечающей особенностям основных активов сектора.

В настоящее время существующая система газового рынка России содержит ряд серьезных институциональных препятствий для развития бизнеса независимых производителей, в основном связанных с доминирующей ролью ОАО «Газпром».

Поскольку проведенный анализ показывает, что справедливая конкуренция на традиционных рынках сбыта с использованием традиционной технологической газовой цепочки в обозримом будущем невозможна, то при задержке внедрения новых технологий независимым производителям газа останется только рассматривать альтернативные варианты развития бизнеса.

150

Заключение

Исследование, проведенное в рамках диссертационной работы, позволяет сделать следующие основные выводы:

1. Темпы роста экономики Росси требует все большое количество энергоресурсов. Высокая выработанность базовых месторождений природного газа, увеличение внутреннего потребления газа в сочетании с планами ОАО «Газпром» по расширению экспортных поставок дает основание прогнозировать дефицит газа в России в обозримом будущем.

2. При наличии достаточной ресурсной базы и уникальной технологической инфраструктуры основными ограничениями развития газовой отрасли являются:

• существенный недостаток инвестиций во всех сферах отрасли при высокой выработанности эксплуатируемых месторождений;

• снижение надежности газотранспортной и газораспределительной систем, отсутствие свободных мощностей по перекачке газа;

• недостатки формирования внутренних цен (тарифов), поддерживающее заниженный их уровень относительно экономически обоснованных издержек, что не способствует энергосбережению;

• медленное внедрение новых технологий в сфере разведки, газодобычи, транспортировки, переработки и использования газа.

3. Принципиальным направлением повышения эффективности газовой отрасли является ограничение экспорта газового сырья и углубление его переработки, включая сжижение газа и производство синтетических топлив. Важным фактором сохранения Россией ведущих позиций на газовом рынке остается наращивание услуг по транспортировке газа.

4. Основной институциональной проблемой газовой отрасли является отсутствие конкурентной, рыночной среды и сложные, конфликтные взаимоотношения монополии в лице ОАО «Газпром» с независимыми газодобывающими компаниями. Эти компании в ряде случаев располагают передовыми технологиями добычи «жирного» газа (содержание тяжелых углеводородов 25% и более) и при изменении институциональной среды в отрасли могут обеспечить разработку небольших и сложных месторождений, эффективную эксплуатацию низкодебитных скважин на месторождениях находящихся в стадии падающей добычи, способствовать высвобождению инвестиционных ресурсов ОАО «Газпром» для реализации крупнейших отраслевых проектов.

Проблемы, сдерживающие развитие независимых производителей газа:

• уравнивание в налогообложении добычи «сухого» (содержание тяжелых углеводородов 0-1%) и «жирного газа»;

• ограниченный доступ к газотранспортной системе, контролируемой ОАО «Газпром», что препятствует заключению независимыми производителями газа долгосрочных контрактов на его поставку;

• невозможность, в отличие от ОАО «Газпром», компенсировать за счет экспортных поставок относительно низкие внутренние цены на газ;

• сохраняющееся стремление ОАО «Газпром» к поглощению независимых производителей газа.

5. С развитием переработки газа в синтетические жидкие топлива (GTL) для независимых производителей газа открываются новые рынки сбыта и возможность перестройки своих взаимоотношений с ОАО «Газпром».

Соответствующее изменение отраслевой институциональной среды создаст дополнительные стимулы к повышению эффективности самого общества.

6. Замедление роста разведанных запасов нефти при непрерывном возрастании мирового потребления моторных топлив и цен на него создает благоприятные условия для развития технологии GTL в России.

Реализация GTL-проектов в России осложняется следующими факторами:

• не отработана технология переработки газа в жидкость (необходимо проведение исследований в РФ для создания своей технологии или её покупка);

• нет опыта реализации проектов большой мощности;

7. Развивая производство синтетического жидкого топлива, Россия будет способствовать конвергенции мировых рынков нефти и газа. Анализ экономической эффективности этого производства свидетельствует о реалистичности использования технологии GTL для снижения рисков российских производителей газа на его либерализованных рынках, приспособление к ужесточающимся экологическим требованиям к моторным топливам и уменьшения зависимости России от стран, по которым проходят экспортные газопроводы.