Развитие организационно-экономических отношений в молочнопродуктовом подкомплексе АПК тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие организационно-экономических отношений в молочнопродуктовом подкомплексе АПК"

Берг Алексей Геннадьевич

РАЗВИТИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В МОЛОЧНОПРОДУКТОВОМ ПОДКОМПЛЕКСЕ АПК

Специальность 08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство)

Автореферат диссертации па соискание ученой степени кандидата экономических наук

Йошкар-Ола •- 2006

Диссертация выполнена на кафедре экономики сельского хозяйства ФГОУ ВПО «Казанская государственная сельскохозяйственная академия»

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Захаров Василий Петрович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Елагин Владимир Иссакович

кандидат экономических наук, доцент Рыжаков Евгений Дмитриевич

Ведущая организация: ГОУ ВПО «Марийский государственный университет»

Защита состоится « » апреля 2006 года в & часов инут на заседании диссертационного совета Д 212.115.04 при ГОУ ВПО «Марийский государственный технический университет)/ по адресу: 424000. Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, пл. Ленина, 3, конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библио1еке ГОУ ВПО «Марийский государственный технический университет»

Автореферат разослан марта 2006 года.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

Максимец Н.В.

XCDGk

im

I. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Развитие рыночных отношений требует нового подхода к совершенствованию экономического механизма хозяйствования в любой сфере экономики и прежде всего в агропромышленном комплексе, поскольку только на этой основе возможно стабильное и высокоэффективное ведение производства.

Исследования показали, что в последние годы уровень эффективности агропромышленного производства в целом, в том числе и в молоч-нопродуктовом подкомплексе АПК, остается низким, значительная часть молокопроизводящих и молокоперерабатывающих предприятий является неплатежеспособной и не имеет собственных ресурсов для нормального ведения хозяйственной деятельности, обеспечения расширенного воспроизводства на интенсивной основе. Одна из главных причин этого заключается в том, что существующие организационно-экономические отношения не создают необходимых предпосылок для устойчивого наращивания объемов производства, повышения конкурентоспособности производимой продукции, высокой доходности предприятий молочно-продуктового подкомплекса, обеспечения взаимосвязи между сферами АПК на паритетной основе.

В этой связи важное значение приобретает необходимость обоснования путей совершенствования организационно-экономических отношений в молочнопродуктовом подкомплексе АПК, выявления основных причин, препятствующих установлению паритетных взаимоотношений между его сферами, определения основных направлений повышения действенности всех элементов экономического механизма хозяйствования на разных уровнях управления производством молока и молочных продуктов.

Объективная необходимость решения этих вопросов в целях стабилизации и эффективного развития не только молочнопродуктового подкомплекса АПК, но и всего агропромышленного производства обусловила выбор темы диссертационного исследования, ее актуальность, научную и практическую значимость поднимаемых и решенных в диссертации вопросов.

Состояние изученности проблемы. Исследованию проблем совершенствования организационных и экономических отношений в аграрном секторе экономики на разных этапах развития общественного производства уделялось серьезное внимание в трудах отечественных и зарубежных ученых. Особенно значительный вклад в разработку этой проблемы в нашей стране внесли_Е)адалов^И.Н., Добрынин В.А., Емельянов А.М., Милосердов В.В., Л.М., Растяпин

В.И., Ратгауз М.Г., Сагайдак Э.А., Узун В.Я., Урусов В.Ф., Ушачев И.Г., Хицков И.Ф., Югай А.М. и другие. В их работах глубоко анализируется опыт отдельных стран и регионов, дается обоснование форм и методов совершенствования организационных и экономических отношений на разных этапах экономического развития. Результаты научных исследований разными авторами проблемы совершенствования организационных и экономических отношений позволили выработать ряд обоснованных, общепринятых в странах с высокоразвитой рыночной экономикой теоретических, методических и практических положений, необходимых для устойчивого развития всех сфер агропромышленного комплекса.

Однако некоторые аспекты этой проблемы до сих пор остаются спорными, не получили однозначного и общепринятого решения. Наиболее существенное значение их решение имеет для обеспечения ускоренного развития продуктовых подкомплексов региональных АПК, важное место среди которых занимает молочный. Учитывая особенности этой сферы экономики, невысокий уровень технической оснащенности отрасли, зависимость результатов труда от природно-экономических условий, специфику формирования и использования трудовых ресурсов и другие факторы, решение проблемы совершенствования организационно-экономических отношений в молочнопродуктовом подкомплексе приобретает особо важное значение.

Недостаточность теоретических, методических и практических разработок, связанных с проблемами совершенствования организационно-экономических отношений в молочнопродуктовом подкомплексе аграрного сектора экономики, объективная необходимость и практическая потребность в их скорейшем и правильном решении предопределили основные направления научного поиска при выполнении диссертации, ее цель и задачи.

Цель в задачи исследования. Целью исследования явились разработка и обоснование главных направлений совершенствования организационно-экономических отношений в молочнопродуктовом подкомплексе АПК в современных условиях хозяйствования.

В соответствии с поставленной целью в процессе исследования предусматривалось решение следующих задач:

- изучить теоретические основы формирования и функционирования организационно-экономических отношений в АПК, установить их роль, выявить особенности и тенденции развития на современном этапе рыночных преобразований;

- раскрыть формы и механизмы реализации организационно-экономических отношений в агропромышленном комплексе на разных уровнях хозяйствования, обосновать методические подходы к выбору

эффективных направлений их формирования;

дать оценку условий формирования организационно-экономических отношений в молочнопродуктовом подкомплексе АПК Ульяновской области, выявить и оценить количественные и качественные параметры основных факторов, влияющих на эффективность его функционирования;

определить пути совершенствования организационно-экономических отношений в АПК на федеральном и региональном уровнях, связанные с изменением макроэкономических условий функционирования предприятий аграрной сферы;

рекомендовать рациональные формы агропромышленной интеграции сельскохозяйственных товаропроизводителей с предприятиями сфер заготовки, хранения, переработки и реализации молока и молочных продуктов;

разработать эффективный механизм регулирования организационно-экономических взаимоотношений между участниками агропромышленной интеграции в молочнопродуктовом подкомплексе АПК области;

на основе изучения передового опыта экономических взаимоотношений внутрихозяйственных подразделений аграрных предприятий рекомендовать систему мер по совершенствованию внутрипроизводственных отношений в организациях молочнопродуктового подкомплекса АПК;

- обосновать пути совершенствования форм взаимодействия личных подсобных хозяйств населения с крупными сельскохозяйственными и молокоперерабатывающими предприятиями по увеличению объемов производства и закупок молока, определить перспективы их развития в регионе.

Объектом исследования послужили сельскохозяйственные организации и предприятия, входящие в состав молочнопродуктового подкомплекса АПК Ульяновской области. Отдельные вопросы изучаемой проблемы рассматривались на материалах и других регионов Российской Федерации.

Предметом исследования явились организационно - экономические отношения в молочнопродуктовом подкомплексе АПК, их особенности, формы, механизмы реализации, тенденции и эффективные направления развития в современных условиях хозяйствования.

Методика исследования. Теоретической и методической основой исследования послужили фундаментальные положения экономической науки, работы ведущих отечественных и зарубежных ученых по вопросам совершенствования экономического механизма хозяйствования,

оценки деятельности организаций и предприятий АПК и повышения эффективности агропромышленного производства.

Решение поставленных в диссертации задач осуществлялось с позиции системного подхода. В процессе работы над диссертацией применялись различные приемы монографического, статистико-экономического, расчетно-конструктивного, экономико-математического и других методов экономических исследований.

В качестве информационной базы были использованы официальные данные Федеральной службы государственной статистики, годовые отчеты (бухгалтерская отчетность) и бизнес-планы организаций агропромышленного комплекса, первичная отчетность организаций по заготовкам и реализации молочной продукции, справочные пособия, другие источники информации по сельскому хозяйству, а также результаты личных наблюдений и разработок соискателя.

Научная новизна диссертации заключается в теоретическом обосновании и выработке методических подходов к решению вопросов совершенствования организационно-экономических отношений в мо-лочнопродуктовом подкомплексе АПК как важнейшего фактора повышения эффективности его функционирования в современных условиях хозяйствования.

Основные результаты исследования, обладающие научной новизной и выносимые на защиту, состоят в следующем:

- на основе исследования теории и практики формирования и функционирования организационно-экономических отношений в АПК определена их роль, выявлены особенности и тенденции развития на современном этапе рыночных преобразований в аграрной сфере;

- установлены недостатки в методах и механизме реализации организационно-экономических отношений в агропромышленном комплексе на разных уровнях хозяйствования;

- выявлены и оценены внутренние и внешние факторы, влияющие на состояние и развитие организационно-экономических отношений в молочнопродуктовом подкомплексе АПК региона;

- осуществлена оценка различных методических подходов к решению проблем совершенствования организационно-экономических отношений в аграрной сфере в условиях развития многоукладной экономики в АПК;

- определены основные пути совершенствования организационно-экономических отношений в АПК на федеральном и региональном уровнях с учетом состояния внешней и внутренней среды функционирования предприятий аграрной сферы;

- разработана и рекомендована производству система мер по фор-

мированию и повышению эффективности функционирования экономического механизма хозяйствования в молочнопродуктовом подкомплексе АПК региона на основе кооперации и интеграции, совершенствования внутрипроизводственных организационно-экономических отношений;

- обоснованы эффективные направления и формы взаимодействия личных подсобных хозяйств населения с крупными сельскохозяйственными и перерабатывающими предприятиями по увеличению объемов производства и закупок молока, определены перспективы их развития как важного элемента молочнопродуктового подкомплекса АПК региона.

Практическая значимость результатов исследования состоит в возможности применения разработанных в диссертации научных положений, методик, моделей, выводов и рекомендаций для решения задач совершенствования организационно-экономических отношений в аграрном секторе в целях обеспечения устойчивого развития молочнопродуктового подкомплекса АПК Ульяновской области.

Основные теоретические и методические положения диссертации могут быть использованы для подготовки нормативных и правовых документов, регулирующих развитие регионального агропромышленного комплекса, а также могут применяться при изучении курсов «Экономика отраслей АПК», «Экономика предприятий АПК», «Организации производства на сельскохозяйственных предприятиях» и др.

Полученные в процессе диссертационного исследования результаты могут быть использованы также и в других регионах Российской Федерации при решении вопросов совершенствования экономического механизма хозяйствования в АПК.

Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования обсуждались и получили одобрение на Международной научно-практической конференции «Повышение конкурентоспособности предприятий и организаций» (Пенза), на научно-практической конференции «Современное развитие АПК: региональный опыт, проблемы, перспективы» (Ульяновск), на II и III Всероссийских научно-практических конференциях «Региональные проблемы устойчивого развития сельской местности» и «Состояние и перспективы развития экономики России» (Пенза).

Отдельные разработки соискателя приняты к внедрению в ООО «СМК - АГРО» («Симбирская молочная компания»), в сельскохозяйственной организации ООО «Новый век» (правопреемника ЗАО «Озерки») и на других предприятиях Чердаклинского района, входящих в состав молочнопродуктового подкомплекса АПК Ульяновской области.

Основные положения диссертации нашли отражение в шести

опубликованных работах общим объемом в 1,56 п. л., две из них в реферируемых изданиях по списку ВАК.

Объем и структура диссертации. Диссертация общим объемом 204 страницы состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 161 наименование. Работа содержит 33 таблицы, 19 рисунков и 7 приложений.

II. Основное содержание диссертации

Во введении дано обоснование актуальности темы диссертации, раскрывается степень изученности проблемы, сформулированы цель и задачи исследования, указываются его предмет, объект и методика выполнения, характеризуются научная новизна, практическая значимость и апробация результатов исследования.

В первой главе - «Теоретические основы формирования и функционирования организационно-экономических отношений в агропромышленном комплексе» - на основе изучения литературных источников характеризуются концептуальные теоретические и методологические положения, составляющие базу исследования. Проанализированы и систематизированы дискуссионные аспекты исследуемой проблемы, сформулирована собственная позиция соискателя, которая использована в процессе дальнейшего исследования.

В диссертации подчеркивается, что организационно-экономические отношения в агропромышленном комплексе представляют собой объективно существующие взаимоотношения между организациями АПК, определяющие характер и способы их отношений по поводу производства, распределения, обмена и потребления как в цепочке «сельскохозяйственные предприятия - предприятия переработки сельскохозяйственной продукции - предприятия торговой сети - сервисные (обслуживающие) предприятия», так и вне ее, в виде производственно-экономических связей с поставщиками различного рода снабженческих, лизинговых, торговых, финансово-кредитных, страховых и других услуг, а также материальных ресурсов, необходимых для сбалансированной деятельности и развития АПК.

Содержание понятия «организационно-экономические отношения» пополнилось новыми составляющими в связи с переходом от командно-административных методов управления хозяйственными процессами к рыночным. Это привело к коренным изменениям принципов .как государственного регулирования, так и саморегулирования аграрного сектора экономики и его субъектов. Организационно-экономические отношения в дореформенный период представляли собой формирование условий

производства при жестком государственном контроле всех сторон деятельности сельскохозяйственных предприятий. Последние не имели права самостоятельно выбирать рынки сбыта, не могли существенно влиять на реализационные цены на произведенную ими продукцию, определять ее ассортимент и объем производства. На такой далекой от рыночной основе была сформирована система межхозяйственных связей, нарушение которой в период реформ 90-х годов привело к кризисной ситуации в аграрной сфере экономики.

Свободное ценообразование обернулось для АПК внутриотраслевым и межотраслевым диспаритетом цен. Отмена института государственных заготовок и обязательного государственного страхования лишила хозяйства возможности получения гарантированной денежной выручки и компенсаций в случае неурожаев и стихийных бедствий. Инвестиции в АПК практически прекратились, что при отсутствии собственных средств сделало проблематичным не только внедрение современных технологий, приобретение новой техники и оборудования, но и поддержание научно-технического потенциала аграрной среды на достигнутом уровне.

Ухудшили ситуацию неэффективная налоговая политика государства и отсутствие рыночной инфраструктуры, приведшие к возникновению посредников, в пользу которых перераспределялась и перераспределяется до сих пор значительная часть доходов товаропроизводителей от реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

В диссертации доказывается объективная необходимость и возможность государственного регулирования в системе организационно-экономических отношений АПК, но при обязательном учете специфических особенностей сельского хозяйства, подробная характеристика которых дана в тексте работы.

О необходимости государственного регулирования организационно-экономических отношений в аграрной сфере экономики и эффективного функционирования на этой основе рынка земли, труда, капитала, сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия убедительно свидетельствует опыт развитых стран мира. Значительное влияние на формирование организационных и экономических связей в сельском хозяйстве таких стран оказывает государственная поддержка. В Австрии, например, уровень государственной поддержки сельского хозяйства (в процентах к стоимости реализуемой продукции) составляет 44, Канаде -35, Европейском Союзе - 38, Финляндии и Японии - 72, в США - до 40. В диссертации описывается опыт государственного регулирования организационно-экономических отношений в сельскохозяйственном производстве ряда стран.

В последние годы наиболее распространенной формой организационно-экономических отношений в АПК становится кооперация и интеграция производства. Развитие интеграционных связей позволяет решать целый ряд вопросов, связанных с совершенствованием экономического механизма хозяйствования.

В российской практике сложились разнообразные формы интеграции, различающиеся по характеру хозяйственных связей между участниками, по степени самостоятельности входящих в объединение участников, уровню централизации и децентрализации управления.

В диссертации приведена классификация форм интеграции, охарактеризованы положительные и отрицательные стороны каждой из них.

Диссертант считает, что на пути совершенствования экономических отношений в АПК встречается много проблем экономического, правового, социального и финансового характера, значительная часть которых связана с несовершенством государственной политики. Первоочередные направления ее развития рекомендуются соискателем в третьей гладе диссертации.

Проведенное исследование свидетельствует о том, что состояние аграрной экономики в стране во многом обусловлено отсутствием в экономическом механизме обратной связи между потребителем и производителем. Экономические взаимоотношения партнеров по производству конечной продукции должны основываться только на добровольных и взаимовыгодных условиях, как со стороны государства, так и отраслей-монополистов - переработчиков сельскохозяйственной продукции и производителей материально-технических ресурсов.

Взаимодействие между производителями и потребителями по всей технологической (продуктовой) цепочке должно опираться на то положение, когда потребляющее звено выполняет активную контролирующую функцию по отношению к производящему, а замыкающий элемент, выпускающий конечный продукт, контролирует всю цепь.

При этом особое внимание целесообразно обратить на следующие основные моменты.

Государство при помощи своих инструментов: внешнеэкономической, налоговой, кредитной политики, централизованных закупок продукции по гарантированным ценам, политики в области страхования и ценообразования, дотаций и субвенций, разработки федеральных целевых программ по отдельным отраслям и видам деятельности должно регулировать рыночные отношения в аграрной экономике, причем регулирование это должно основываться на принципах приоритета интересов АПК, как наименее защищенной и наиболее важной отрасли народного

хозяйства страны, разрабатывая для этого соответствующие законодательные акты и используя зарубежный опыт.

Преодоление противоречий между производителями, переработчиками и другими субъектами аграрного рынка видится в вовлечении их в интеграционные процессы, расширении кооперативных форм организации сельскохозяйственного производства, совершенствовании внутрихозяйственных и межхозяйственных экономических отношений.

Приоритетным направлением дотационно-компенсационной политики государства должно стать молочное скотоводство, как наименее рентабельная, сложная и очень важная отрасль сельского хозяйства. В связи с этим необходима разработка федеральных и региональных программ поддержки молочного скотоводства.

Во второй главе - «Основные тенденции развития организационно-экономических отношений в молочнопродуктовом подкомплексе Ульяновской области» - дан детальный анализ условий формирования и результатов функционирования организационно-экономических отношений в молочнопродуктовом подкомплексе региона, показаны механизм влияния этих отношений на результаты производственно-финансовой деятельности хозяйства различных организационно-правовых форм.

Ульяновская область подразделена на 4 природно-экономические зоны и состоит из 21 административного района. Природно-экономические зоны существенным образом различаются по численности хозяйств и по структуре их организационно-правовых форм.

Проведенный в ходе исследования экономический анализ, основные результаты которого даны в диссертации, характеризует значительные различия между хозяйствами природно-экономических зон по уровню обеспеченности рабочей силой и фондооснащенности.

Было установлено, что Ульяновская область имеет благоприятную природную и экономическую среду для развития перспективных товарных отраслей сельского хозяйства, среди которых особую значимость имеет молочнопродуктовый подкомплекс. На его долю в структуре товарной продукции региона приходится почти 45%.

В диссертации дается детальная характеристика производственного потенциала хозяйств каждого административного района и природно-экономических зон Ульяновской области в увязке с результатами их производственно-финансовой деятельности.

Особое внимание уделяется характеристике факторов, оказывающих влияние на состояние и развитие молочнопродуктового подкомплекса АПК.

Отмечается, что факторная обеспеченность развития молочного

12

I

скотоводства в Ульяновской области резко ухудшилась. Это отрицательно сказалось и на динамике поголовья скота, и на объемах производимой продукции.

Поголовье коров в хозяйствах всех категорий области за последние 15 лет уменьшилось почти на две трети (с 244 тыс. гол. в Г990 году до 91 тыс. гол. в 2004 году).

Валовой надой молока только за период 1995-2004 гг. сократился на 46,1%, существенные изменения произошли в структуре товаропроизводителей (табл.1).

Таблица 1

Динамика объемов и структуры производства молока в Ульяновской области

Годы Хозяйства всех категорий 1 § I охозяй- ■1ные эиятия Хозяйства населения Крестьянские (фермерские) хозяйства

тыс. тонн % тыс. тонн % тыс. тонн % тыс. тонн %

1995 555,2 100 365,7 65,8 184,2 33,2 5,3 1,0

2000 354,9 100 159,8 45,0 192,2 54,1 2,9 0,9

2001 349,3 100 154,2 44,1 192,3 55,1 2,8 0,8

2002 352,1 100 156,7 44,5 192,2 54,6 з а 0,9

2003 327,9 100 128,2 39,1 196,2 59,8 3,5 1,1

2004 299,1 100 99,2 33,2 196,3 65,6 3,6 1,2

2004г. к 1995г.,% 53,9 X 27,1 X 106,6 X 67,9 X

2004г. к 2000г.,% 84,3 X 62,1 X 105,9 X 124,1 X

Приведенные в табл.1 данные свидетельствуют, что основными производителями молока в Ульяновской области в последние годы являются хозяйства населения, удельный вес которых возрос с 33,2% в 1995 году до 65,6% в 2004 году.

Произошедшие изменения роли различных производителей молока в значительной степени повлияли на экономические отношения в АПК и на рынок молока и молочной продукции.

Исследования показали, что отдельно взятое личное подсобное хозяйство производит незначительное количество молока, что при высоких транспортных расходах делает невыгодным его доставку до перерабаты-

вающего предприятия. Поэтому производимое молоко реализуется, преимущественно, перекупщикам, которые потом перепродают его на рынках. Перерабатывающие же предприятия не организовывают пункты приемки молока у населения, предпочитая закупать его у сельскохозяйственных организаций, которые имеют собственный автотранспорт и доставляют молоко непосредственно к месту переработки.

Снижение объемов производства молока и низкая продуктивность молочного стада явились результатом влияния нескольких взаимосвязанных между собой факторов, среди которых особую роль сыграли низкая обеспеченность кормами, невысокое качество кормов, неудовлетворительное состояние материально-технической базы молочного скотоводства в целом, несовершенство организационно-экономических отношений в АПК. В результате не только резко сократился объем производства молока сельскохозяйственными предприятиями области, но и ухудшились финансовые результаты от его реализации. За все годы анализируемого периода они характеризуются убыточностью (табл. 2).

Таблица 2

Динамика показателей объемов продаж и финансовых результатов от реализации молока сельскохозяйственными предприятиями Ульяновской области

Показатели Годы 2004г. в%к 2000г.

2000 2001 2002 2003 2004

Объем продаж, тыс. ц. 977 1040 1106 918 700 71,6

Полная себестоимость, млн. руб. 349,1 422,1 479,8 430,7 409,0 117,1

Денежная выручка, млн. руб. 276,7 384,8 377,1 378,5 373,8 135,1

Себестоимость 1 ц., руб. 357 406 434 469 584 163,5

Средняя реализационная цена 1 ц., руб. 283 370 341 412 534 188,7

Прибыль (убыток - )-всего, млн. руб. -72,4 -37,3 -102,7 -52,2 -35,2 X

Рентабельность (убыточность -), в % -20,7 -8,9 -21,4 -12,1 -8,6 X

В целях оценки влияния факторов на окупаемость затрат (У) в молочном скотоводстве Ульяновской области было проведено корреляционно-регрессионное моделирование. В качестве независимых переменных были выбраны следующие показатели: Х1 - продуктивность скота,

ц/гол; Х2 - издержки производства на 1 гол, руб.; Х3 - затраты труда на 1 гол., чел.-час.; X) - удельный вес затрат на содержание основных средств в себестоимости, %; Х5 - удельный вес заработной платы в себестоимости, %; Хб - удельный вес кормов в себестоимости, %; Х7 - плотность поголовья молочного стада, гол на 100 га сельхозугодий; X» - уровень воспроизводства стада, приплод в расчете на 100 голов молочного стада.

Для обеспечения достоверности результатов анализа была сформирована статистическая выборка на основе показателей производственно-финансовой деятельности сельскохозяйственных организаций Ульяновской области. Всего было отобрано 159 хозяйств различных организационно-правовых форм хозяйствования всех четырех приро дно-экономических зон области.

В результате проведенного моделирования было получено следующее уравнение:

У= 41,28+0,1 5ХгО,ОЗХ2-0,ОЗХ3-О,22X4+0,90Х5-0,05Х<+4,34Х7-0,07Х8

Как показал анализ решения, ни один из отобранных факторов в отдельности не оказывает определяющего влияния на результативный признак. Наибольшая теснота связи, при исключении влияния других факторов, наблюдается с переменными Х3 и Х7. Достижение оптимального уровня указанных факторов положительно скажется на окупаемости затрат и эффективности производства молока в целом.

Проведенные исследования свидетельствуют, что в сложном экономическом положений находятся и предприятия молокоперерабаты-вающей промышленности Ульяновской области. Несмотря на то что реализуемая ими продукция за изучаемый период была рентабельной, отсутствие достаточных средств на обновление оборудования на многих из них сдерживает внедрение новых технологий глубокой комплексной переработки молока.

Аналогичная картина складывается и во многих других регионах РФ. Как следствие этого, выработка молочной продукции из одной тонны сырья в России на 20-30% меньше, чем в развитых странах. Это ведет к повышению себестоимости продукции, возникновению экономических потерь и сокращению возможностей выхода на внешний рынок молока и молокопродуктов российских товаропроизводителей, тогда как значительная доля российского рынка представлена импортной продукцией. Дефицит молочной продукции собственного производства торгующие организации Ульяновской области восполняют ввозимой из соседних регионов продукцией и импортными зарубежными продуктами.

На фоне отсутствия собственных средств для развития производства у предприятий второй и третьей сфер АПК большое значение могло бы иметь развитие системы кредитования производителей молока и перерабатывающих предприятий. Однако в Ульяновской области данный вид экономических отношений развит недостаточно.

До 1999 года сельскохозяйственные товаропроизводители могли пользоваться средствами фонда льготного кредитования, что облегчал^ расчеты за полученные кредиты. Однако в настоящее время фонд льготного кредитования не существует, а значит, возможность получения банковского кредита у сельскохозяйственных товаропроизводителей практически отсутствует. За период с 2000 по 2004 год сельскохозяйственными товаропроизводителями Ульяновской области не было получено ни одного рубля бюджетных средств в качестве кредитов.

Важным внешним фактором, повлиявшим на такое положение, является несовершенство ценовой политики н, прежде всего то, что распределение доходов осуществляется не в пользу сельскохозяйственных товаропроизводителей. Так, средняя реализационная цена готовой молочной продукции в два и более раза выше цены, по которой сельскохозяйственные организации продают молоко. Например, в 2004 году средняя реализационная цена молока по Ульяновской области составляла 5340 руб. за тонну, оптовая цена на молочную продукцию (в пересчете на молоко) - 8907 руб., а розничная -11390 руб. (табл. 3).

Таблица 3

Динамика уровня цен на молоко в Ульяновской области, руб. за тонну

Виды цен Годы 2004г. в % к 2000г.

2000 2001 2002 2003 2004

Реализационные цены сельскохозяйственных организаций 2830 3700 3410 4120 5340 188,7

Цены молокоперерабаты-вающей промышленности 3426 6626 7250 8813 8907 260,0

Потребительские цены 4870 7650 8110 9610 11390 233,9

Доля сельскохозяйственных организаций в потребительской цене, в % 58,1 48,4 42,0 42,9 46,9 X

Отсутствие государственного регулирования цен в Ульяновской области в пореформенный период привело к ежегодному опережению темпов роста их уровня на товары и услуги для аграрного производства

относительно темпов роста цен на все виды сельскохозяйственной продукции. За период с 1995 по 2004 гг. потребительские цены на молочные продукты выросли в 6 раз, а на сырье - в 4 раза.

Поскольку животноводство является менее рентабельной отраслью, чем растениеводство, государство в сложившихся условиях должно в большей мере поддерживать именно животноводство. На деле этого не происходит. Так, за период с 2001 по 2004 год темп роста уровня государственной поддержки растениеводства составил 63,7%, а животноводства 12,1%. Причем за этот же период из средств целевого финансирования, выделенных для поддержки программ и мероприятий по развитию животноводства, субсидии на молоко вообще не были предусмотрены. Хота именно молочное скотоводство в наибольшей мере нуждается в субсидиях, и их отсутствие во многом предопределило кризисное состояние отрасли. Государственные дотации были направлены преимущественно на развитие племенного дела, которое приводит к получению эффекта лишь с определенным временным лагом.

Непременным условием организации эффективного производства является многообразие форм собственности. Смена собственности, переход от государственной формы к другим вариантам ее организации в 90-г годы должен был стимулировать развитие АПК. Изменения в орга-низапионно-экономических отношениях, связанные с изменениями формы собственности, должны были обеспечить предприятиям агропромышленного комплекса устойчивый рост производства и рентабельности. Однако практика показала, что смена формы собственности и формы хозяйствования не являются доминирующими факторами в организации эффективной экономики АПК.

Практика показывает, что в течение ряда лет преобладающей формой хозяйствования в аграрном производстве Ульяновской области, как и в других регионах России, явилась сельскохозяйственная кооперация. Предпочтение этой форме отдано благодаря относительно проработанной законодательной базе создания и деятельности кооперативов, а также близости сущности кооперации менталитету сельских жителей.

В маслодельной и молочной промышленности Ульяновской области финансовые результаты значительно дифференцированы в зависимости от формы собственности молокоперерабатывающего предприятия.

Наиболее прибыльными являются предприятия со смешанной Российский собственностью, их прибыль в 2004 году по сравнению с 2000 годом возросла на 38,7%. Крайне неэффективными были предприятия, находившиеся в собственности субъектов РФ. Значительные убытки от производства молочной продукции привели к тому, что с 2003 года в собственности Ульяновской области не осталось ни одного молокопере-

рабатывающего предприятия. Убытки от своей деятельности в последние 3 года получают и частные молокоперерабатывающие предприятия.

Было установлено, что в процессе рыночных преобразований и изменения форм хозяйствования не была реформирована вся система организационно-экономических отношений в АПК, слабо учитывались необходимость формирования конкурентной среды, недопущения монополизма в экономике, важность согласования экономических интересов пэ всей цепи производственных взаимоотношений в агропромышленном комплексе.

В результате все действующие в АПК предприятия, занимающиеся производством, переработкой молока и реализацией молочной продукции разобщены, действуют на свой страх и риск, не связаны общими интересами меаду собой, с банковскими структурами, не нацелены на обеспечение эффективного функционирования всех звеньев системы.

Таким образом, проведенные исследования показали, что молоч-нопродуктовый подкомплекс Ульяновской области находится в тяжелом кризисе, который затрагивает не только сельскохозяйственных товаропроизводителей, но и перерабатывающие предприятия, и, частично, торговые организации.

Кризис выражается в ежегодном снижении большинства показателей, характеризующих производство и реализацию молока и молочной продукции. Выходом из этой ситуации может служить коренное совершенствование организационно-экономических отношений, которое будет проявляться в кооперации и интеграции всех сфер АПК, вовлечении в кооперативные отношения ЛПХ, усилении роли государства в регулировании рынка молокопродуктов, разработке региональных программ поддержки молочного скотоводства, организации внутрипроизводственных отношений на принципах хозяйственного (коммерческого) расчета, совершенствовании форм организации труда и управления, изменении стиля последнего на всех уровнях хозяйствования.

В третьей главе - «Обоснование направлений совершенствования организационно- экономических отношений в молочнопро-дуктовом подкомплексе» дано детальное обоснование системы мер, направленных на решение этой жизненно важной проблемы.

Исследования доказали неправомерность рассмотрения проблемы совершенствования организационно-экономических отношений в мо-лочнопродуктовом подкомплексе в отрыве от общих вопросов, касающихся экономического механизма хозяйствования во всем агропромышленном комплексе. И здесь на первый план, кроме всего того, о чем говорилось выше, выходит вопрос, о котором с переходом к рынку стали говорить и писать значительно реже, чем это было в недавнем прошлом:

совершенствование системы государственных заготовок сельскохозяйственной продукции.

Будучи результатом производства, являясь его производной, правильно организованная система заготовок сельскохозяйственной продукции через довольно сложный экономический механизм может влиять на все стороны производственно-финансовой деятельности любого товаропроизводителя. Одновременно, заготовки сельскохозяйственной продукции должны играть особую роль в развитии промышленности, поставляя ей сырье и обеспечивая работников необходимыми продуктами питания.

Экономическое и политическое значение системы заготовок сельскохозяйственной продукции реализуется в процессе планирования, т.е. доведения до товаропроизводителей планов-заказов по продаже продукции государству.

Методологической основой планирования государственных заготовок должна служить совокупность принципов и методов, позволяющих с наибольшей полнотой учесть требования экономических и биологических законов в специфических условиях производства и реализации сельскохозяйственной продукции. В диссертации доказывается, что в качестве важнейших из них должны выступать: во-первых, наиболее полный учет реальных возможностей сельскохозяйственных предприятий; во-вторых, решение вопросов оптимального размещения производства продукции между ними; в-третьих, создание необходимых предпосылок для дальнейшей специализации и концентрации производства; в-четвертых, стимулирование выявления и приведения в действие всех резервов роста эффективности производства при одинаковой напряженности использования ресурсов в разных хозяйствах.

Организация заготовок сельскохозяйственной продукции на основе вышеизложенных методических принципов положительно скажется на состоянии и ускорении развития всех отраслей агропромышленного комплекса Ульяновской области, в том числе и его молочнопродуктового подкомплекса. Причем эффект будет обеспечен не только прямо, за счет перераспределения ресурсов в пользу высокоэффективного молочного производства, но и косвенно - за счет оптимизации всей отраслевой структуры предприятий аграрного сектора регионального АПК.

Важным условием совершенствования экономических отношений служит также государственное регулирование цен на приоритетные виды материально-технических ресурсов. Прежде всего необходимо научное и методическое обоснование предельных цен на энергоносители и наиболее значимые виды промышленной продукции, используемой в молоч-нопродуктовом комплексе АПК. Но и такие цены подлежат индексации с

учетом инфляции.

Одновременно с введением предельных цен должны оыть установлены экономические санкции за превышение их уровня в действенные стимулы за снижение. В числе таковых предлагается нормативную долю дохода, полученную от превышения таких цен, следует изымать у производителя для последующего возврата потребителям (покупателям) продукции.

В сельском хозяйстве механизм ценообразования должен представлять собой строгую систему, одним из главных элементов которой служит обоснованная величина целевых цен. Эти цены призваны обеспечивать сельскохозяйственным товаропроизводителям, работающим в относительно худших природно-экономических условиях зои массового производства определенных видов продукции, доходы, достаточные для осуществления расширенного воспроизводства.

На основе целевых цен могут разрабатываться гарантированные (защитные), залоговые, ориентированные (рекомендуемые), пороговые (для определения таможенных тарифов) цены.

Необходимо использовать также систему залоговых операций. Залоговые цены в пределах квот должны быть на уровне гарантированных цен на момент сдачи продукции в залог или на 5-10% ниже.

При закупках продукции в государственные ресурсы следует организовать и совершенствовать систему фьючерсных сделок и форвардных операций.

Система ценообразования на этапе переработки сельскохозяйственной продукции должна быть ориентирована в основном на региональные уровни, определяться организационной структурой интеграции сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий и принятым порядком их экономических взаимоотношений. Однако контролировать обоснованность цен необходимо на государственном уровне.

Необходим ряд мер экономического характера, чтобы противодействовать неоправданному завышению розничных цен по сравнению с закупочными. На рынке молока и молочных продуктов целесообразно установить предельный размер посреднических и торговых наценок по конкретным видам конечной продукции относительно гарантированной цены на продаваемое сельскохозяйственными товаропроизводителями молоко или оптовой цены молокоперерабатьграющих предприятий. Это позволит сократить количество посредников, обеспечить примерно равную выгодность производства, переработки и реализации молока и молочных продуктов, поощрить увеличение объемов его продаж торговыми организациями, а следовательно, повысить эффективность конечного потребления.

Сезонность сельскохозяйственного производства и связанный с этим характер формирования затрат и запасов обусловливает необходимость предоставления предприятиям АПК заемных средств за счет развития системы кредитования. Развитие системы кредитования в РФ - это еще одно направление совершенствования организационно-экономических отношений в АПК.

В настоящее время в Российской Федерации не существует целостной кредитной системы по обслуживанию АПК, отвечающей современным требованиям рыночной экономики. Финансовые потоки участников процесса аграрного производства разделены и разрознены между большим числом коммерческих банков, а значительная часть платежного оборота вообще не проходит по банковским счетам.

Коммерческие банки в малой степени заинтересованы в кредитовании предприятий АПК, в особенности сельскохозяйственных товаропроизводителей, вследствие высокой степени риска и низкой доходности операций. В современных экономических и финансовых условиях для большинства сельхозпроизводителей банковский кредит остается обременительным и недоступным. Существенно ослаблено влияние государства на организацию кредитного процесса и в сфере молочнопродуктово-го подкомплекса АПК.

В сложившейся ситуации проблема получения средств и их эффективного использования встает наиболее остро. Возможность своевременного их возврата из-за существующей ставки кредитования весьма проблематична. В такой ситуации на федеральном и региональном уровнях необходима разработка и внедрение программ по возмещению ставки затрат на уплату процентов по кредиту. Из федерального бюджета должны компенсироваться не менее двух третей затрат на уплату процентов по коммерческим кредитам, региональные власти должны взять на себя одну треть таких затрат.

Такой механизм возмещения затрат на уплату процентов по кредитам призван упорядочить систему экономических отношений между сельскохозяйственными производителями и перерабатывающими предприятиями. Важно, чтобы такие льготные кредиты выделялись молоко-перерабатывающим предприятиям только при условии, если на счета сельскохозяйственных товаропроизводителей предварительно были переведены соответствующие перечисления на авансирование производства продукции в объемах, предусмотренных договором контрактации.

С целью совершенствования кредитной политики на федеральном уровне необходимо создание банка, который специализировался бы на обслуживании агропромышленного комплекса.

Однако одна лишь банковская система как форма экономических

отношений в АПК не сможет решить проблему кредитования в аграрной сфере, в том числе и молочнопродуктового подкомплекса. Одним из основных условий расширения доступности кредита для сельскохозяйственных товаропроизводителей является диверсификация форм финансового посредничества. Важным условием этого, а также создания равных для всех конкурентов условий является всемерное содействие становлению в РФ в целом, в том числе и в Ульяновской области хорошо зарекомендовавшей себя в мире кредитной кооперации. При всей сложности и неподготовленности экономических и правовых условий, поэтапное развертывание системы кредитной кооперации вполне возможно. При этом особенно важны координированные действия Правительства РФ, Государственной Думы и Центрального банка, который осуоестзяяет функции банковского регулирования, надзора и инспектирования.

Сельскохозяйственная кредитная кооперация является альтернативной моделью организации кредитно-финансового обслуживания на селе и может способствовать решению существующих проблем. В диссертации рекомендуются конкретные пути совершенствования кредитной кооперации.

Передовой отечественный и зарубежный опыт функционирования агропромышленного производства доказывают, что восстановление и развитие отраслей животноводства, в том числе и молочного скотоводства, в сложившихся условиях возможно через внутриотраслевую и межотраслевую специализацию, кооперацию и интеграцию участников производства, переработки и реализации продукции молочнопродуктового подкомплекса.

Интегрированные формирования оказываются более эффективными и лучше приспособленными к условиям рыночной среды, поскольку позволяют объединить экономические интересы и капитал аграрнопро-мышленного, торгового и банковского секторов экономшш. Поэтому в современных условиях хозяйствования назрела необходимость создания различных объединений на основе интеграции и кооперации, в сосгев которых должны входить сельские товаропроизводители, перерабатывающие предприятия и обслуживающие их организации.

В диссертации на основе обобщения передового опыта предлагается модель молочного кооператива районного уровня. Характеризуются внутрихозяйственные и межхозяйственные формы организационно-экономических отношений в кооперативах и интегрированных формированиях разных типов.

Опыт первых лет реформирования агропромышленного комплекса России, ее отдельных регионов свидетельствует о серьезных ошибках в этом важном и сложном деле. Среди главных причин, тормозящих про

цесс реформирования и снижающих его эффективность, следует назвать отсутствие достаточно обоснованных и надежных форм внутрихозяйственных экономических отношений на основе хозяйственного (коммерческого) расчета.

Доказано, что практическое освоение главных принципов хозрасчета в любом сельскохозяйственном предприятии в условиях рынка возможно лишь в случае полного и правильного учета требований объективных экономических законов и рационального использования таких субъективных факторов, как качественное внутрихозяйственное планирование, правильная организация производства и труда, научное нормирование и оплата труда, совершенствование системы учета и др.

Однако в переходный период к рынку проблемы хозрасчета практически перестали изучаться, а потому и решаться. Представляется, что такое отношение к нему не только малообъяснимо, но и ошибочно, поскольку затрудняет принятие и реализацию правильных управленческих решений, тормозит повышение эффективности производства.

В сложившейся ситуации важное значение приобретает обобщение и экономическая оценка опыта организации внутрихозяйственного расчета на различных этапах развития агропромышленного комплекса, в разных регионах России и в хозяйствах разных организационно-правовых форм. Обоснованию возможных направлений решения главных аспектов этой проблемы уделяется большое внимание в работе.

Изучение опыта организации внутрихозяйственного расчета убедительно свидетельствует о том, что в этой форме внутрихозяйственных экономических отношений как в зеркале отражаются все элементы рынка: реальный план действий, сопоставление доходов и расходов, точный и детальный учет, контроль рублем за деятельностью товаропроизводителей, материальная ответственность и заинтересованность в конечных результатах труда.

В связи с этим правильная организация внутрихозяйственного расчета остается непременным и активным методом приведения в действие резервов повышения эффективности производства при любой форме собственности, в любой отрасли и сфере агропромышленного комплекса.

Вместе с тем одним из важнейших факторов в общем комплексе мер по повышению эффективности деятельности абсолютного большинства сельскохозяйственных предприятий, в том числе и молокопроизво-дящих, является правильный выбор специализации и совершенствование в связи с этим их производственно-отраслевых структур. Оптимизация производственных структур сельскохозяйственных предприятий не только способствует рационализации внутрипроизводственных организационно-экономических отношений, но и обеспечивает более произво-

дительное использование технологических факторов роста эффективности производства. Это наглядно подтверждается приведенными в диссертации проектными расчетами по оценке результатов оптимизации производственной структуры экспериментального сельскохозяйственного предприятия скотоводческого направления - ЗАО «Озерки» Чердак-линского района Ульяновской области.

Совершенствование производственной структуры ЗАО «Озерки» на основе результатов решения оптимизационной экономико-математической задачи положительно отразится на состоянии развития всех отраслей хозяйства, в том числе и молочного скотоводства, обеспечит рост отдачи от вкладываемых средств и повышение результативности хозяйственной деятельности в целом. Например, уровень окупаемости затрат денежной выручкой за реализуемую хозяйством продукцию возрастет почти на четверть, объем ее реализации - более чем в 1,5 раза и т.д.

Таким образом, пример ЗАО «Озерки» показывает, что оптимизация производственных структур молокопроизводящих хозяйств Ульяновской области может обеспечить существенное повышение эффективности производства, что положительно скажется и на результатах функционирования молочнопродуктового подкомплекса регионального АПК.

Вместе с тем, при сложившихся среднереализационных ценах и высокой себестоимости продукции скотоводства одно только совершенствование производственных структур сельскохозяйственных предприятий не сможет обеспечить безубыточное ведение производства. Для того чтобы гарантировать эффективное ведение хозяйства ЗАО «Озерки», как и многим другим сельскохозяйственным предприятиям Ульяновской области, необходимо задействовать всю систему технологических, технических И организационно-экономических факторов развития производства. Только в этом случае можно рассчитывать на ускорение экономического роста.

В решении задач повышения эффективности функционирования молочнопродуктового подкомплекса АПК Ульяновской области важное значение имеет ускоренное развитие личных подсобных хозяйств населения. Как было показано выше (табл. 1), удельный вес ЛПХ в объемах производства молока хозяйствами всех категорий в Ульяновской области за последние десять лет резко увеличился. ЛПХ стали играть все более важную роль в развитии молочнопродуктового подкомплекса АПК региона. В дальнейшем, по оценкам соискателя, объемы закупок молока у населения только наиболее крупными молокозаводами области могут быть увеличены более чем на треть. Для обеспечения этого и повышения эффективности функционирования ЛПХ в целом рекомендуется целая

система мер по интегрированию личных подсобных хозяйств населения с крупными сельскохозяйственными и молокоперерабатывающими предприятиями, по совершенствованию их организационно-экономических отношений и др., подробное изложение которых приводится в диссертации.

В заключительном разделе диссертации сформулированы основные выводы по результатам проведенного исследования теоретических и практических вопросов развития организационно-экономических отношений в молочнопродуктовом подкомплексе АПК, в обобщенном виде представлены предложения по основным направлениям их совершенствования в современных условиях хозяйствования.

Основные положения диссертации отражены в следующих опубликованных работах автора:

1. Берг, А.Г. Климова, Н.В. Основные направления развития рыночной инфраструктуры аграрной сферы экономики/ А.Г.Берг, Н.В.Климова// Современное развитие АПК: региональный опыт, проблемы, перспективы: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Ульяновск, 2006. - С.41-44.

2. Берг, А.Г. Создание снабженческо-сбытовых центров на региональном уровне/ А.Г.Берг// Повышение конкурентоспособности предприятий и организаций: Сб. материалов III Международной научно-практической конференции. - Пенза, 2005. - С.44-46.

3. Берг, А.Г. Развитие личных подсобных хозяйств населения/ А.Г.Берг// Региональные проблемы устойчивого развития сельской местности: Сб. материалов II Всероссийской научно-практической конференции. - Пенза, 2005. - С.45-47.

4. Берг, А.Г. Роль государства в развитии молочного скотоводства (по материалам Ульяновской области)/ А.Г.Берг// Молочная промышленность - 2005. - Ш 10. - С.26-29.

5. Берг, А.Г. Совершенствование региональной системы управления аграрной сферы экономики/ А.Г.Берг// Современное состояние и перспективы развития экономики России: Сб. статей III Всероссийской научно-практической конференции. - Пенза, 2005. - С.244-146.

6. Берг, А.Г. О некоторых аспектах совершенствования организационно-экономических отношений в АПК/ А.Г.Берг// Социально-экономические проблемы в АПК: Юбилейный сборник работ молодых ученых, посвященный 75-летию РАСХН. - М., 2006. - С.233-238.

Подписано в печать 28.03.06 г. Бумага офсетная. Печать офсетная

_Тираж 100 экз._

ФНПЦ ОАО НПО «Марс» г. Ульяновск ул. Солнечная 20

i

i

»

f \

i

I

<

s \

i *

í

f *

¡

i

I

»

) I I f

i \

I !

í

í

l

i I

i

¿OOCfl

-7119

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Берг, Алексей Геннадьевич

Введение.

1. Теоретические основы формирования и функционирования организационно-экономических отношений в агропромышленном комплексе.

1.1. Понятие, содержание и особенности организационно-экономических отношений в АПК.

1.2. Формы и механизмы организационно-экономических отношений в агропромышленном комплексе.

2. Основные тенденции развития организационно-экономических отношений в молочнопродуктовом подкомплексе Ульяновской области.

2.1. Условия формирования и результаты функционирования организационно-экономических отношений в молочнопродуктовом подкомплексе региона.

2.2. Механизм и степень влияния организационно-экономических отношений на результаты функционирования молочнопродуктового подкомплекса.

3. Обоснование направлений совершенствования организационно- экономических отношений в молочнопродуктовом подкомплексе.

3.1. Формирование региональной и федеральной систем организационно-экономических отношений в АПК.

3.2. Совершенствование форм организационно-экономических отношений на основе кооперации и интеграции производства молочных продуктов в регионе.

3.3. Совершенствование внутрипроизводственных организационно-экономических отношений.

3.4. Развитие личного подсобного хозяйства как важного элемента молочнопродуктового подкомплекса.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие организационно-экономических отношений в молочнопродуктовом подкомплексе АПК"

Актуальность темы исследования. Развитие рыночных отношений требует нового подхода к совершенствованию экономического механизма хозяйствования в любой сфере экономики и прежде всего в агропромышленном комплексе, поскольку только на этой основе возможно стабильное и высокоэффективное ведение производства.

Исследования показали, что в последние годы уровень эффективности агропромышленного производства в целом, в том числе и в молочнопродуктовом подкомплексе АПК, остается низким, значительная часть молокопроизводящих и молокоперерабатывающих предприятий является неплатежеспособной и не имеет собственных ресурсов для нормального ведения хозяйственной деятельности, обеспечение расширенного воспроизводства на интенсивной основе. Одна из главных причин этого заключается в том, что существующие организационно-экономические отношения не создают необходимых предпосылок для устойчивого наращивания объемов производства, повышения конкурентоспособности производимой продукции, высокой доходности предприятий молочнопродуктово-го подкомплекса, обеспечения взаимосвязи между сферами АПК на паритетной основе.

В этой связи важное значение приобретает проблема обоснования путей совершенствования организационно-экономических отношений в молочнопродуктовом подкомплексе АПК, выявления основных причин, препятствующих установлению паритетных взаимоотношений между его сферами, определения основных направлений повышения действенности всех элементов экономического механизма хозяйствования на разных уровнях управления производством и переработкой молока и молочных продуктов.

Объективная необходимость решения этих вопросов в целях стабилизации и эффективного развития не только молочнопродук-тового подкомплекса АПК, но и всего агропромышленного производства обусловили выбор темы диссертационных исследований, ее актуальность, научную и практическую значимость поднимаемых и решенных в диссертации вопросов.

Состояние изученности проблемы. Необходимости совершенствования организационных и экономических отношений в аграрном секторе экономики на разных этапах развития общественного производства уделялось серьезное внимание в трудах отечественных и зарубежных ученых. Особенно значительный вклад в разработку этой проблемы в нашей стране внесли Буздалов И.Н., Добрынин В.А., Емельянов A.M., Милосердов В.В., Пошкус Б.Н. С., Рабинович Л.М., Растяпин В.И, Ратгауз М.Г., Сайгадак Э.А., Узун В.Я., Урусов В.Ф., Ушачев И.Г., Хицков И.Ф., Югай A.M. и другие. В их работах глубоко анализируется опыт отдельных стран и регионов, дается обоснование форм и методов совершенствования организационных и экономических отношений на разных этапах экономического развития. Результаты научных исследований разными авторами проблемы совершенствования организационных и экономических отношений позволили выработать ряд обоснованных, общепринятых в странах с высокоразвитой рыночной экономикой теоретических, методических и практических положений, необходимых для устойчивого развития всех сфер агропромышленного комплекса.

Однако некоторые аспекты этой проблемы до сих пор остаются спорными, не получили однозначного и общепринятого решения. Наиболее существенное значение их решение имеет для обеспечения ускоренного развития продуктовых подкомплексов региональных АПК, важное место среди которых занимает молочный. Учитывая особенности этой сферы экономики, невысокий уровень технической оснащенности отрасли, зависимость результатов труда от природно-экономических условий, специфику формирования и использования трудовых ресурсов и другие факторы, решение проблемы совершенствования организационно-экономических отношений в молочнопродуктовом подкомплексе приобретает особо важное значение.

Недостаточность теоретических, методических и практических разработок, связанных с проблемами совершенствования организационно-экономических отношений в молочнопродуктовом подкомплексе аграрного сектора экономики, объективная необходимость и практическая потребность в их скорейшем и правильном решении предопределили основные направления научного поиска при выполнении диссертации, ее цель и задачи.

Цель и задачи исследования. Целью исследования явились разработка и обоснование главных направлений совершенствования организационно-экономических отношений в молочнопродуктовом подкомплексе АПК в современных условиях хозяйствования.

В соответствии с поставленной целью в процессе исследования предусматривалось решение следующих задач: изучить теоретические основы формирования и функционирования организационно-экономических отношений в АПК, установить их роль, выявить особенности и тенденции развития на современном этапе рыночных преобразований;

- раскрыть формы и механизмы реализации организацион-но-эко-номических отношений в агропромышленном комплексе на разных уровнях хозяйствования, обосновать методические подходы к выбору эффективных направлений их формирования; дать оценку условий формирования организационно-экономических отношений в молочнопродуктовом подкомплексе АПК Ульяновской области, выявить количественные и качественные параметры основных факторов, влияющих на эффективность его функционирования; определить пути совершенствования организационно-экономических отношений в АПК на федеральном и региональном уровнях, связанные с изменением макроэкономических условий функционирования предприятий аграрной сферы;

- рекомендовать рациональные формы агропромышленной интеграции сельскохозяйственных товаропроизводителей с предприятиями сфер заготовки, хранения, переработки и реализации молока и молочных продуктов;

- разработать эффективный механизм регулирования организационно-экономических взаимоотношений между участниками агропромышленной интеграции в молочнопродуктовом подкомплексе АПК области; на основе изучения передового опыта экономических взаимоотношений внутрихозяйственных подразделений аграрных предприятий рекомендовать систему мер по совершенствованию внутрипроизводственных отношений в организациях молочнопро-дуктового подкомплекса АПК; обосновать пути совершенствования форм взаимодействия личных подсобных хозяйств населения с коллективными сельскохозяйственными и молокоперерабатывающими предприятиями по увеличению объемов производства и закупок молока, определить перспективы их развития в регионе.

Предметом исследования явились организационно - экономические отношения в молочнопродуктовом подкомплексе АПК, их особенности, формы, механизмы реализации, тенденции и эффективные направления развития в современных условиях хозяйствования.

Объектом исследования послужили сельскохозяйственные организации и предприятия, входящие в состав молочнопродукто-вого подкомплекса АПК Ульяновской области. Отдельные вопросы изучаемой проблемы рассматривались на материалах и других регионов Российской Федерации;

Методика исследования. Теоретической и методической основой исследования послужили фундаментальные положения экономической науки, работы ведущих отечественных и зарубежных ученых по вопросам совершенствования экономического механизма хозяйствования, оценки деятельности организаций и предприятий АПК и повышения эффективности агропромышленного производства.

Решение поставленных в диссертации задач осуществлялось с позиции системного подхода. В процессе работы над диссертацией применялись различные приемы монографического, статистико-экономического, расчетно-конструктивного, экономико-математического и других методов экономических исследований.

В качестве информационной базы были использованы официальные данные Федеральной службы государственной статистики, годовые отчеты (бухгалтерская отчетность) и бизнес-планы организаций агропромышленного комплекса, первичная отчетность организаций по заготовкам и реализации молочной продукции, справочные пособия, другие источники информации по сельскому хозяйству, а также результаты личных наблюдений и разработок соискателя.

Научная новизна диссертации заключается в теоретическом обосновании и выработке методических подходов к решению вопросов совершенствования организационно-экономических отношений в молочнопродуктовом подкомплексе АПК как важнейшего фактора повышения эффективности его функционирования в современных условиях хозяйствования.

Основные результаты исследования, обладающие научной новизной и выносимые на защиту, состоят в следующем:

- на основе исследования теории и практики формирования и функционирования организационно-экономических отношений в АПК определена их роль, выявлены особенности и тенденции развития на современном этапе рыночных преобразований в аграрной сфере;

- установлены недостатки в методах и механизме реализации организационно-экономических отношений в агропромышленном комплексе на разных уровнях хозяйствования;

- дана оценка условий формирования и результатов функционирования организационно-экономических отношений в молочнопродуктовом подкомплексе АПК Ульяновской области, выявлены и оценены внутренние и внешние факторы влияющие на их состояние и развитие;

- осуществлена оценка различных методических подходов к решению проблем совершенствования организационно-экономических отношений в аграрной сфере в условиях развития многоукладной экономики в АПК;

- определены основные пути совершенствования организационно-экономических отношений в АПК на федеральном и региональном уровнях связанные с макроэкономическими условиями функционирования предприятий аграрной сферы;

- разработана и рекомендована производству система мер по формированию и повышению эффективности функционирования экономического механизма хозяйствования в молочнопродуктовом подкомплексе АПК региона на основе кооперации и интеграции, совершенствования внутрипроизводственных организационно-экономических отношений;

- обоснованы эффективные направления и формы взаимодействия личных подсобных хозяйств населения, определены перспективы их развития как важного элемента молочнопродуктового подкомплекса АПК региона.

Практическая значимость результатов исследования состоит в возможности применения разработанных в диссертации научных положений, методик, моделей, выводов и рекомендаций для решения задач совершенствования организационно-экономических отношений в аграрном секторе в целях обеспечения устойчивого развития молочнопродуктового подкомплекса АПК Ульяновской области.

Основные теоретические и методические положения диссертации могут быть использованы для подготовки нормативных и правовых документов, регулирующих развитие регионального агропромышленного комплекса, а также могут применяться при изучении курсов «Экономика отраслей АПК», «Экономика предприятий АПК», «Организации производства на сельскохозяйственных предприятиях» и др.

Результаты, полученные в процессе диссертационного исследования, могут быть использованы также и в других регионах Российской Федерации при решении вопросов совершенствования экономического механизма хозяйствования в АПК.

Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования обсуждались и получили одобрение на Международной научно-практической конференции «Повышение конкурентоспособности предприятий и организаций» (Пенза), на научно-практической конференции «Современное развитие АПК: региональный опыт, проблемы, перспективы» (Ульяновск), на II и III Всероссийских научно-практических конференциях «Региональные проблемы устойчивого развития сельской местности» и «Состояние и перспективы развития экономики России» (Пенза).

Отдельные разработки соискателя приняты к внедрению в ООО «СМК - АГРО» («Симбирская молочная компания»), в сельскохозяйственной организации ООО «Новый век» (правопреемника ЗАО «Озерки») и на других предприятиях Чердаклинского района, входящих в состав молочнопродуктового подкомплекса АПК Ульяновской области.

Основные положения диссертации нашли отражение в шести опубликованных работах общим объемом в 1,56 печ. л., две из них в реферируемых изданиях по списку ВАК.

Объем и структура диссертации. Диссертация общим объемом 204 страницы состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 161 наименование. Работа содержит 33 таблицы, 19 рисунков и 7 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Берг, Алексей Геннадьевич

Выводы и предложения

1. Выход агропромышленного комплекса из кризиса, обеспечение продовольственной безопасности страны, выживаемость сельских товаропроизводителей во многом зависят от уровня и качества организационно-экономических связей между сферами, отраслями АПК, сельскохозяйственными организациями и их производственными подразделениями. Приоритетное положение среди всех форм и методов экономических отношений принадлежит государственному механизму хозяйствования.

2. При всем многообразии форм и методов государственного регулирования производства и реализации сельскохозяйственной продукции и установления устойчивых и эффективных организационно-экономических отношений в агропромышленном комплексе (залог, ценообразование,'биржа, аукцион, кредитование, финансирование, продовольственная интервенция, протекционизм и др.) самым главным и исходным остается хорошо организованная система заготовок. Ни один из общеизвестных элементов экономического механизма хозяйствования, используемый изолированно от системы заготовок, не принесет ожидаемого эффекта.

3. Переход к рынку не отменил, а наоборот, усилил необходимость и создал новые возможности для совершенствования системы государственных заготовок сельскохозяйственной продукции, сделав это направление приоритетным в сфере управления агропромышленным комплексом.

4. Важным условием совершенствования экономических отношений служит государственное регулирование цен на приоритетные виды материально-технических ресурсов. Необходимо научное и методическое обоснование предельных цен на энергоносители и наиболее значимые виды промышленной продукции, используемой в АПК, а также уровня целевых, гарантированных (защитных), залоговых и пороговых цен на сельскохозяйственную продукцию.

5. Кризисное состояние агропромышленного комплекса свидетельствует о необходимости государственной поддержки, прежде всего, сельскохозяйственных товаропроизводителей как наиболее уязвимой и зависимой от дотаций сферы АПК. В связи с этим, государственная политика ценообразования на молоко и молочную продукцию должна строится в направлении преодоления диспаритета цен и повышения доходности сельскохозяйственных производителей молока. В случае нарушения паритета цен сельскохозяйственным товаропроизводителям ежегодно должна компенсироваться сумма, соответствующая не менее чем трем пунктам опережения сводного индекса цен на реализованную сельскохозяйственную продукцию по сравнению с индексом цен на приобретенную ими промышленную продукцию и услуги в целом по стране за отчетный год.

6. Кредитная политика государства должна строится в направлении увеличения доступности банковских кредитов для сельскохозяйственных производителей и молокоперерабатывающих предприятий. Государство должно брать на себя две трети платы за кредит. Большая часть (около 70%) должна компенсироваться из федерального бюджета, остальная из регионального.

Необходимо дополнить существующий механизм субсидирования процентной ставки по кредиту и части самого кредита (как это происходит в России сегодня) механизмом частичного или полного государственного гарантирования возврата кредита.

7. Для преодоления сезонного колебания цен на молоко и молочную продукцию необходимо на региональном уровне осуществлять закупки молочной продукции в интервенционный фонд. Интервенционный фонд молочной продукции длительного хранения в случае его создания должен принадлежать государству в лице администрации района. В качестве источника финансовых средств для создания такого фонда необходимо использовать кредитные ресурсы коммерческих банков с обслуживанием долга за счет региональных средств. Закупки молочной продукции в интервенционный фонд должны поручаться перерабатывающим предприятиям, которые будут хранить у себя на складах государственные интервенционные запасы в виде продукции длительного хранения.

8. Восстановление и развитие молочного скотоводства в сложившихся рыночных условиях возможно через внутриотраслевую и межотраслевую специализацию, кооперацию и интеграцию участников производства, переработки и реализации продукции молочнопродуктового подкомплекса.

9. Многообразие форм интегрированных объединений позволит поддерживать на рынке конкурентную среду, избежать лишних посредников, привлечь сторонних инвесторов, обеспечить полное использование мощностей по переработке и самое главное наладить равновыгодные договорные экономические отношения между рыночными партнерами. В диссертации представлены модели молочных кооперативов и ассоциаций, а также структура объединения по производству, переработке и реализации молочной продукции.

10. Среди главных причин, тормозящих процесс реформирования молочнопродуктового подкомплекса и снижающих его эффективность, следует считать отсутствие достаточно обоснованных и надежных форм внутрихозяйственных экономических отношений на основе хозяйственного (коммерческого) расчета.

11. Значительным каналом производства и реализации молока для переработки в настоящее время становятся личные подсобные хозяйства населения (ЛПХ), которые в различные периоды развития агропромышленного комплекса доказали свою высокую устойчивость, способность к саморегулированию и рациональной организации производства, а также относительно меньшую зависимость от внешних факторов. Однако дальнейшее развитие и качественное преобразование ЛПХ возможно лишь при их горизонтальной и вертикальной интеграции с крупными агрообъединениями, а также при активной помощи государства. Основные направления решения данной проблемы даны в диссертации.