Развитие предпринимательства в условиях специфических ограничений: внутриорганизационный аспект тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие предпринимательства в условиях специфических ограничений: внутриорганизационный аспект"

На правах рукописи

ББК 65 012.12 УДК 33 К 17

КАЛАШНИКОВ Григорий Михайлович

РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В УСЛОВИЯХ СПЕЦИФИЧЕСКИХ ОГРАНИЧЕНИЙ: ВНУТРИОРГАНИЗАЦИОННЫЙ АСПЕКТ

Специальность 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством (предпринимательство; экономика труда)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степенн кандидата экономических наук

Тамбов - 2008

003444683

Работа выполнена на кафедре менеджмента Тамбовского государственного университета имени Г Р Державина

Научный руководитель: кандидат экономических наук, доцент

ТАРАСОВА Ольга Юрьевна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

МАМОНТОВ Владимир Дмитриевич

доктор экономических наук, профессор МЕЩЕРЯКОВ Дмитрий Алексеевич

Ведущая организация: Академия управления «ТИСБИ»

(г. Казань)

Защита состоится 25 июля 2008 г в 10 00 на заседании диссертационного совета ДМ 212 261 01 при Тамбовском государственном университете имени Г Р Державина по адресу г Тамбов, ул Советская, 6, зал заседаний диссертационного совета

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Тамбовского государственного университета имени Г Р Державина и на официальном сайте http/ tsu tmb ru

Автореферат разослан 24 июня 2008 года

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент

V5

О. А. Степичева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В процессе перехода к рыночной экономике в России была возрождена предпринимательская деятельность, при этом конкурентная рыночная среда заставила организации работать в режиме рентабельности, который предполагает инициативность, самостоятельность, инновационность, риск и ответственность хозяйствующих субъектов Отказ от плановой экономики вынудил государственные учреждения самостоятельно осуществлять финансово-хозяйственную деятельность и позволил развиваться государственному предпринимательству

В современных условиях производственные подразделения уголовно-исполнительной системы наделены правом осуществлять самостоятельную производственную деятельность Это означает, что они наделены правом осуществления предпринимательской деятельности, при этом в качестве субъекта предпринимательства выступает государство в лице администрации исправительных учреждений, а осужденные рассматриваются как элементы системы предпринимательства, осуществляемого в условиях специфических ограничений Специфика ограничений заключается в наличии внутриорганизационных особенностей, связанных с лишением свободы и накладывающих свой отпечаток на экономические механизмы вовлечения осужденных в систему предпринимательства Соответственно, требуют своего исследования и систематизации внутриорганизационные особенности трудовой деятельности и мотивации лиц, отбывающих наказание в современных социально-экономических условиях

Необходимость развития предпринимательства при специфических ограничениях учреждений исполнения наказаний вызывается, с одной стороны, недостаточно высокой конкурентоспособностью продукции, выпускаемой производственными подразделениями системы, с другой стороны, низкой трудовой мотивацией и заинтересованностью в трудовой деятельности лиц, отбывающих наказание В основе существующей проблемы лежит несовершенство экономического механизма регулирования внутри-организационного поведения, который не позволяет создать достаточной заинтересованности осужденных в финансовых результатах осуществления предпринимательской деятельности, необходимых для развития материально-технической базы и сокращения бюджетных дотаций Исследование системы экономических и иных стимулов позволит создать научную основу для регулирования внутриорганизационного поведения спецконтингента на качественно новом уровне и, как следствие, для увеличения финансовых результатов осуществления предпринимательской деятельности

Задачи развития материально-технической базы и снижения бюджетных дотаций, составляющих экономическую основу функционирования исправительных учреждений, возможно решать только при условии максимального вовлечения осужденных в систему предпринимательства, а одним из путей повышения заинтересованности осужденных в получении предпринимательского дохода является модернизация экономического механизма регулирования внутриорганизационного поведения

Степень разработанности проблемы. Проведенный в ходе исследования анализ научной литературы по вопросам формирования и развития системы предпринимательства и социально-экономических механизмов выявил наличие большого числа направлений исследования Теоретические основы изучения предпринимательства как явления и процесса заложили Ф Визер, Р Кантильон, Дж Б Кларк, Дж М Кейнс, А Маршалл, Д Рикардо, Ж Б Сей, А Смит, Ф Хайек, Р Хизрич, Й Шумпетер

Вопросы формирования и развития предпринимательства, подходы к определению факторов, оказывающих влияние на развитие его как системы наиболее полно раскрываются в трудах отечественных ученых Д И Валигурского, В Я Горфинкеля, М Г Лапусты, В Д Мамонтова, Г Б Поляка, А Г. Поршнева, Ю Л Старостина, В А Швандара

Закономерности трудовой деятельности человека и управления ею в рыночных условиях нашли отражение в работах российских исследователей Б М Генкина, А Э Дадашева, С А Дятлова, И Е. Заславского, А Г Здравомыслова, А В Кашепова, Л П Киян, В И Ковалева, Н И Лапина, А П Ляпина, В Г Подмаркова, В В Радаева, Б В Ракитского, О В Сиротининой, Т П Сергеевой, Н М Токарской, В А Ядова и др

Исследования особенностей осуществления предпринимательской деятельности в условиях специфических ограничений нашли отражение в научных трудах В А Букина, Н Г Горазеева, С Г Давыдовой, В Л Дра-ничникова, В В Злыденко, Ю В Кузьменко, В Н Летунова, О А Погуди-на, С X Шамсунова

Особенности трудового поведения осужденных в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы, рассмотрены в работах Ю А Алферова, В Д Воронкова, Н И Гуцала, Л П Дубровицкого, А И Зубкова, А С Кононца, И Г Константинова, Л Г Крахмальника, Н 3 Нургалина, А Л Ременсона, Л С Якушкина

Экономическим инструментам вовлечения осужденных в систему предпринимательства и регулирования их внутриорганизационного поведения посвящены публикации С С Алексеева, О И Бажанова, Н А Беляева, А Ф Сизого, А В Шамиса, В Г Швыдкого, А В Хаткевича

Однако существующие подходы при обилии и широком спектре направлений исследования, с одной стороны, требуют адаптации к условиям

специфических ограничений, с другой стороны, они недостаточно полно учитывают возможности формирования и развития системы предпринимательства в учреждениях ФСИН России за счет внутриорганизационного поведения Остается открытой проблема создания экономического механизма регулирования трудового поведения осужденных, который позволит совершенствовать управление предпринимательской деятельностью и обеспечит повышение конкурентоспособности производственных участков учреждений уголовно-исполнительной системы, развитие материально-технической базы ее производственных объектов и сокращение бюджетных дотаций

Цель исследования состоит в определении особенностей осуществления предпринимательства в условиях специфических ограничений и в совершенствовании на этой основе обеспечивающего его развитие эконо-мическо-административного механизма управления трудом осужденных

Для достижения этой цели были поставлены и решены следующие задачи

- рассмотреть теоретические аспекты формирования и развития предпринимательства как системы,

- выявить специфические ограничения, накладываемые на предпринимательскую деятельность уголовно-исполнительной системой,

- адаптировать к условиям специфических ограничений существующий алгоритм предпринимательской деятельности, от зарождения предпринимательской идеи до получения прибыли,

- выявить зависимость результативности предпринимательской деятельности от степени вовлеченности работников в систему предпринимательства,

- определить недостатки существующей системы регулирования внутриорганизационного поведения осужденных,

- модернизировать экономико-административный механизм регулирования внутриорганизационного поведения осужденных в процессе осуществления предпринимательской деятельности в условиях специфических ограничений

Предметом исследования являются внутриорганизационные управленческие отношения, возникающие в процессе вовлечения осужденных в систему предпринимательской деятельности

В качестве объекта исследования выбрана система предпринимательства, функционирующая в условиях специфических ограничений учреждений Федеральной службы исполнения наказаний

Теоретической, методологической базой исследования послужили концепции предпринимательства, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных ученых, монографии, на-

учные статьи в периодических изданиях по исследуемой проблеме, материалы научно-практических и научных конференций,

Работа базируется на таких методах научного познания, как абстрактно-логический, системный, аналитический, экономико-статистический, экономико-математическое моделирование

В целях анализа специфики ограничений для развития предпринимательства использованы нормативные акты Правительства Российской Федерации, ведомственные нормативные документы, регламентирующие работу учреждений ФСИН России

Информационно-эмпирическую базу исследования составили экономическая и бухгалтерская отчетность, аналитические справки, данные о работе учреждений ФСИН России, материалы, полученные в результате анкетирования отбывающих наказание в исправительных колониях Выводы и положения диссертации формулировались с учетом официальных экономических и статистических данных

Содержание диссертационного исследования соответствует специальности 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством Предпринимательство 10.23 Формы и методы внутриорганизационного поведения в системе предпринимательства (стимулы, мотивы, корпоративная структура и т д ), Экономика труда 8 4 Система отношений «человек -производство» (виды, содержание, разделение, кооперация, специализация труда и т д), закономерности и новые тенденции формирования, распределения, обмена и использования рабочей силы, механизмы повышения их эффективности в социальной рыночной экономике, пути эффективного использования действующих и создания новых рабочих мест

Научная новизна исследования заключается в обосновании необходимости и определении путей развития системы предпринимательства в условиях специфических ограничений производственных подразделений ФСИН России

По специальности 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством (предпринимательство)

- выявлены особенности системы предпринимательства в условиях специфических ограничений ФСИН России, которая характеризуется сочетанием контрактных и административных связей с одной стороны, она функционирует в рыночной среде, что требует поддержания конкурентоспособности, с другой стороны, для реализации производственной функции привлекает работников на неэкономических основаниях,

- на основе исследования теоретических аспектов формирования и развития предпринимательства как системы внешние и внутренние ограничения, присущие всем формам предпринимательства, дополнены специфическими, налагаемыми уголовно-исполнительной системой, выявлены специфические ограничения предпринимательской деятельности, наиболее

значимыми среди которых являются разрешенные виды предпринимательской деятельности, распределение и использование предпринимательского дохода, уровень преступности и тяжесть преступлений, профессионально-квалификационный состав осужденных, особенности внутриорга-низационного (оппортунистического) поведения лиц, отбывающих наказания,

- адаптирован к условиям специфических ограничений алгоритм предпринимательских действий, и произведено его дополнение блоком оценки соответствия механизма вовлечения осужденных в систему предпринимательства параметрам реализуемой идеи,

- выявлена функциональная зависимость результативности осуществления предпринимательской деятельности на производственных объектах ФСИН России от вовлеченности работников в систему предпринимательства, через показатели, характеризующие внутриорганизационное поведение, приведено обоснование ее адекватности с использованием критерия Фишера (Б-статистика) и критерия Стьюдента ^-статистика)

По специальности 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика труда)

- с использованием методик факторного и корреляционного анализа определены недостатки существующей системы регулирования внутриор-ганизационного трудового поведения осужденных, не обеспечивающей эффективного использования рабочей силы, эти недостатки заключаются в неудовлетворительном стимулирующем воздействии инструментов материального и морального поощрения и системы наказания, ограничивающей возможности вовлечения в систему предпринимательства осужденных с различными типами трудового поведения,

- предложен модернизированный экономико-административный механизм регулирования внутриорганизационного трудового поведения осужденных, участвующих в системе предпринимательской деятельности, обоснована необходимость устранения существующей особенности используемого блока наказаний, ограничивающего возможность применения условно-досрочного освобождения осужденных, активно участвующих в системе предпринимательства, аргументировано, что предложенный механизм может служить основным инструментом регулирования внутриорганизационного трудового поведения осужденных

Теоретическая значимость работы заключается в выявлении особенностей предпринимательства, осуществляемого в условиях специфических ограничений Выводы и положения проведенного диссертационного исследования способствуют более глубокому научному пониманию системы предпринимательства, функционирующей в условиях ФСИН России, и влияния внутриорганизационного поведения на развитие предпринимательства

Практическая значимость диссертационного исследования определяется возможностью использования его результатов в деятельности производственных подразделений ФСИН Выводы и рекомендации, сформулированные в работе, могут послужить совершенствованию предпринимательской деятельности в условиях специфических ограничений В частности, это возможно реализовать через применение экономико-административного механизма регулирования внутриорганизационного поведения осужденных

Теоретические разработки диссертации могут быть использованы в преподавании дисциплин «Предпринимательство», «Менеджмент», а также при повышении квалификации руководителей и специалистов УИС

Апробация результатов исследования Основные положения и выводы работы были опубликованы в печати и представлены на научно-практических конференциях «Пути повышения качества подготовки специалистов для Минюста России» (Владимир, 2003), научно-теоретической конференции «Человек преступление и наказание» (Рязань, 2004), II Всероссийской научно-практической конференции «Теоретические проблемы экономической безопасности России в XXI веке» (Томск, 2005) и международной научно-практической конференции «Уголовно-исполнительная система России стратегия развития» (Москва, 2005)

Результаты исследования были внедрены в практическую деятельность учреждения ЖХ-385 ФСИН России по Республике Мордовия, учреждения ОД-1/7 ФСИН России по Владимирской области, а также в учебный процесс Академии ФСИН России, Владимирского юридического института ФСИН России

По теме диссертации опубликовано 8 работ общим объемом 3,3 ил, авторских - 3,0 п л

Структура диссертации Работа состоит из введения, трех глав, включающих в себя 6 параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИОННОЙ

РАБОТЫ

Во введении диссертационной работы обосновывается актуальность темы исследования, степень ее разработанности в литературе, определяются цели и задачи, раскрываются его объект и предмет, характеризуются теоретическая и методологическая основы работы, ее научная новизна и практическая значимость, приводятся сведения об апробации результатов исследования

В первой главе «Система предпринимательства, реализуемая в условиях специфических ограничений: внутриорганизационная составляющая» исследуются понятие и компоненты системы предпринимательства, рассматриваются субъекты этой системы и особенности связей между ними, проводится анализ специфических ограничений, налагаемых на предпринимательство системой исполнения наказаний

Предпринимательская деятельность в рамках диссертационного исследования рассматривалась как инициативная, самостоятельная, творческая, инновационная деятельность граждан и их объединений, направленная на получение прибыли, осуществляемая на свой страх и риск под имущественную ответственность в пределах, определяемых организационно-правовой формой предприятия

Осуществление такого рода деятельности предполагает вовлечение в нее разнообразных субъектов Предприниматель - центральный субъект -является самостоятельной, но не изолированной единицей, его деятельность возможна только при условии контрактных отношений с потребителями, наемными работниками, поставщиками Не остается в стороне и государство, которое регулирует предпринимательство и создает условия для его развития Из этого сделан вывод, что предпринимательство - категория системная и должна исследоваться именно с этих позиций

В пределах организационно-правовой формы учреждений ФСИН России предпринимательство имеет свою специфику, и соответственно строится система предпринимательства Субъектом, реализующим предпринимательскую функцию, выступает государство, в лице администрации исправительных учреждений, осуществляющей инициативную, самостоятельную, творческую, инновационную деятельность, направленную на получение прибыли Если в случае традиционно рассматриваемого предпринимателя эта деятельность является основной, то для администрации исправительных учреждений главная задача - исполнение наказаний, а предпринимательство может присутствовать только в той мере, в которой оно не нарушает реализацию основной функции Предпринимательская деятельность не может осуществляться без работников, без исполнителей В теории описывается такой субъект, как наемный работник, осуществляющий свободный выбор места и условий работы В практике ФСИН России присутствуют осужденные, отбывающие наказание в виде лишения свободы, которые связаны с работодателями не отношениями добровольного найма, а отношениями исполнения наказания

Особенности системы предпринимательства в условиях специфических ограничений составляют как сами субъекты, так и связи между ними Предпринимателя в теории и на практике связывает с остальными экономическими агентами система контрактных отношений, регулируемых государством В нашем случае рыночные отношения складываются с потре-

бителями, поставщиками, вольнонаемными работниками А с государством и осужденными производственные объекты ФСИН России связывают не экономические отношения, а властные, административные Адаптируя к условиям учреждений исполнения наказаний совокупность субъектов предпринимательской деятельности и их экономических отношений, предложенную В М Юрьевым, Д А Мещеряковым и В Д Мамонтовым1, мы получили схематическую интерпретацию системы предпринимательской деятельности (рис 1)

Поставщики

контракты

<«..........и

Государство

ФСИН России

администрирование

Производственный

объект Директор предприятия -зам начальника учреждения по производству

контракты

<«............н

* контракты

^администрирование

Работники \

аттестованный персонал вольнонаемные осужденные

Рис 1 Субъекты системы предпринимательства производственного подразделения ФСИН России и связи между ними

Система предпринимательства в условиях специфических ограничений ФСИН России характеризуется сочетанием контрактных и административных связей С одной стороны, она функционирует в рыночной среде, что требует поддержания конкурентоспособности, с другой стороны, для реализации производственной функции привлекает работников на неэкономических основаниях

Это позволило сделать вывод о специфичности предпринимательства в условиях производственных подразделений системы исполнения наказаний и направило исследование на внутриорганизационные аспекты, в ча-

1 Юрьев В М , Мещеряков Д А, Мамонтов В Д Основы предпринимательства Тамбов Изд-воТГУим ГР Державина, 2004 С 37

стности на трудовое поведение осужденных, являющихся неотъемлемыми элементами системы предпринимательства

На процессы формирования и развития предпринимательства оказывают влияние ограничения, которые традиционно делятся на внешние и внутренние В производственных подразделениях ФСИН России особое значение имеют специфические ограничения, характерные именно для системы исполнения наказаний (рис 2)

ВНЕШНЯЯ СРЕДА

социальны^ ограни-^ чения

правовые ограничения

ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ КАК ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ЕДИНИЦА

внутренние ограничения

общие

специфические

- материально-технические,

- социально-экономические,

■ организации-онно-эконо-мические

- виды предпринимательской деятельности,

- исторически сложившийся профиль и производственная база,

■ распределение и использование предпринимательского дохода,

■ зависимость количества работников от числа и тяжести правонарушений,

- профессионально-квалификаци-оный состав осужденных,

- режим труда и содержания лиц, отбывающих наказание,

■ внутриорганизационное (оппортунистическое) поведение заключенных

Рис 2 Ограничения, влияющие на предпринимательскую деятельность в специфических условиях ФСИН России

Предпринимательство в условиях пенитенциарной системы осуществляется администрацией колоний от имени государства, соответственно виды предпринимательской деятельности, профиль производственных подразделений определяются не самими субъектами, реализующими предпринимательскую функцию, а централизованно, высшими органами управления ФСИН России

Существенной спецификой в условиях ограничений уголовно-исполнительной системы обладает распределение и использование прибыли, которая для классического случая предпринимателя представляет собой его доход и направляется им на те или иные нужды по собственному усмотрению В случае же исправительных учреждений, являющихся государственными, использование прибыли регламентировано соответствующим субъектом

В отличие от остальных субъектов предпринимательской деятельности, администрация исправительных учреждений должна вовлекать в систему предпринимательства осужденных, отбывающих наказание При этом количество этих осужденных напрямую зависит от уровня преступности в регионе, поскольку ст 73 Уголовно-исполнительного кодекса РФ устанавливается, что осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены

Профессионально-квалификационный уровень лиц, отбывающих наказание, крайне низкий Согласно проведенному исследованию большинство осужденных имеют неполное среднее или среднее образование и не имеют профессии Поэтому администрации исправительных учреждений не представляется возможности отбора работников надлежащего профессионально-квалификационного уровня

Кроме этого, существующий экономический механизм вовлечения осужденных в систему предпринимательства не формирует у них заинтересованности в финансовых результатах производственной деятельности, что приводит к проявлению специфических форм внутриорганизационно-го поведения, допускающих пассивное уклонение и противодействие реализации предпринимательской деятельности Следствием этого является выпуск бракованной продукции, срывы сроков поставок по договорам с покупателями, что отрицательно сказывается как на конкурентоспособности продукции исправительных учреждений, так и на финансовых результатах осуществления предпринимательской деятельности

Изучение современных и классических научных трудов, раскрывающих механизм реализации и развития предпринимательства, показало, что предпринимательская деятельность осуществляется поэтапно Однако предлагаемые в научной литературе схемы действий возможны, по мне-

нию автора, лишь на начальных этапах осуществления предпринимательской деятельности, поскольку уделяют значительное внимание процессу формирования предпринимательской идеи и анализу факторов внешней среды, оказывающих влияние на успешность реализации этой идеи, при этом совершенно не затрагивая внутренние переменные организации, от которых во многом зависит успешность реализации предпринимательской деятельности и получение прибыли как главного результата этой деятельности

Кроме того, подобные схемы не отражают развития предпринимательства, поскольку не предлагают альтернативных направлений деятельности, позволяющих совершенствовать управление предпринимательством В отличие от существующих циклических схем осуществления предпринимательской деятельности автор предлагает полноценный алгоритм реализации предпринимательства, который учитывает не только формирование инновационных идей и факторы внешнего воздействия, но и внут-риорганизационные факторы

Отличие предлагаемого алгоритма от существующих заключается в выделении трех блоков первый блок связан с самой предпринимательской идеей, второй направлен на анализ внешних факторов предпринимательской среды, третий блок сформирован внутренними условиями, оказывающими влияние на успешность реализации предпринимательской идеи в условиях специфических ограничений

При этом в отличие от существующих алгоритмов совершенно необходимым представляется осуществление 9-го этапа алгоритма - мониторинга особенностей и регулирования внутриорганизационного поведения осужденных как фактора, оказывающего влияние на осуществление предпринимательства в условиях специфических ограничений

Поэтому адаптированный к условиям специфических ограничений алгоритм осуществления и развития предпринимательской деятельности, на наш взгляд, выглядит следующим образом (рис 3)

Анализ современных тенденций развития производственного сектора уголовно-исполнительной системы позволил отметить, что провозглашаемая гуманизация процесса исполнения наказания не запрещает осуществление предпринимательской деятельности и не отменяет обязательности вовлечения осужденных в систему предпринимательства При этом осужденные рассматриваются как персонал производственных объектов, администрация которых выступает субъектом предпринимательской деятельности, и речь при этом ведется о государственном предпринимательстве

Научное исследование подходов к регулированию внутриорганизационного поведения и концепций в этой области позволило выявить тот факт, что применение к осужденным существующих теорий мотивации

Рис 3 Адаптированный к условиям специфических ограничений алгоритм осуществления предпринимательских действий

невозможно без внесения в них изменений, поскольку ограничения, связанные с лишением свободы, накладывают свой отпечаток на систему потребностей лиц, отбывающих наказание Так, согласно проведенному исследованию, наряду с экономическими мотивами внутриорганизационного поведения в условиях специфических ограничений одной из наиболее сильных неудовлетворенных потребностей становится потребность в условно-досрочном освобождении Механизм реализации такой возможности в настоящее время слабо увязан с экономическими показателями участия осужденных в предпринимательской деятельности

Таким образом, автор делает вывод о том, что необходимо модернизировать механизм регулирования внутриорганизационного поведения с учетом особенностей формирования потребностей у лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы

Во второй главе «Особенности внутриорганизационного поведения в системе предпринимательства производственных подразделений ФСИН России» представлены результаты проведенного мониторинга современного состояния экономических показателей вовлечения осужденных в предпринимательство, дана оценка системы экономического стимулирования осужденных, проанализированы материалы, собранные в результате анкетирования лиц, отбывающих наказание, данные по вопросам регулирования их внутриорганизационного поведения

Информационной базой для проведения исследования автором были выбраны исправительные учреждения ФСИН России по Республике Мордовия и Владимирской области Среди этих учреждений женские и мужские колонии, колония для осужденных граждан других государств, для сотрудников правоохранительных органов

Проведенное исследование показателей финансовой и бухгалтерской отчетности предпринимательской деятельности исправительных учреждений Владимирской области и Республики Мордовия позволило выявить возможность увеличения финансовых результатов от предпринимательской деятельности за счет более полного вовлечения осужденных в систему предпринимательства

Факторный анализ влияния количественных показателей вовлечения различных категорий осужденных в систему предпринимательства на объем произведенной продукции и размеры чистой прибыли показал, что во всех учреждениях имеется возможность значительного увеличения размеров получаемой прибыли за счет более полного вовлечения осужденных в систему предпринимательства

Проведенный мониторинг количественных показателей вовлечения осужденных в систему предпринимательства позволил установить структуру ограничительных барьеров При этом выявлена тенденция роста показателей за счет причин, связанных с несовершенством экономического

механизма регулирования внутриорганизационного поведения осужденных (рис. 4), в числе которых:

- не работающие по режимным соображениям (13,4-24,6 %);

- содержащиеся в ПКТ и на СУС (3,6-5,5 %);

- иные (29,8^2,1 %).

О ШИЗО без вывода на работу В Этап, освобоадающиеся

□ Карантин

□ Непредоставление работы

■ Ученики

В Отгулы, отпуск

■ Не вовлеченные по прочим причинам

80 70 60 50 40 30 20 10 0

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

Рис. 4. Структура барьеров, ограничивающих вовлечение осужденных в предпринимательство в производственных подразделениях учреждений

ФСИН России по Республике Мордовия и Владимирской области,

в 2003-2007гг.

Обработка результатов анкетирования пакетом прикладных программ 81аЙ81:юа позволила установить, что между отношением к работе и системой экономического поощрения зависимость крайне слабая. Значение коэффициента корреляции составило 0,305, коэффициента детерминации - 0,093, другими словами, отношение к работе на 9,3 % зависит от применяемой системы экономического поощрения.

Несмотря на то что согласно опросам все осужденные стремятся избегать наказаний, зависимость между поведением осужденных и системой административного воздействия самая слабая, что подтверждается расчетом коэффициента корреляции, который составил 0,256. Значение коэффициента детерминации - 0,065.

Наиболее сильную зависимость удалось выявить между проявлением желаемого внутриорганизационного поведения и удовлетворенностью системой экономического стимулирования (рис. 5).

VAR1 vs. VAR2 (Casewlse MD deletion) VAR2 = -1 .1 00 + ,BS1 49 * VAR1 Correlation: r= .80634

Рис. 5. Зависимость проявления желаемого внутриорганизационного поведения от системы экономического стимулирования в производственных подразделениях учреждений ФСИН России по Республике Мордовия и Владимирской области

Значение коэффициента корреляции составило 0,807, что является достаточно значимым для проводимого исследования. Значение коэффициента детерминации - 0,65. Однако необходимо отметить, что большая часть графика расположена в отрицательной плоскости по оси абсцисс, на которой отмечается проявление желаемого внутриорганизационного поведения, и полностью в отрицательной плоскости по оси ординат, на которой отмечается удовлетворенность системой экономического стимулирования.

Фактически получается, что экономическое стимулирование оказывает отрицательное воздействие на внутриорганизационное поведение осужденных, а блоки нематериального поощрения и административного воздействия начинают работать только тогда, когда осужденный провел в местах лишения свободы большую часть срока и постепенно осознает реальность возможности освобождения условно-досрочно. Причем действующий блок административного воздействия устроен таким образом, что осужденный, который на начальном этапе отбытия срока часто допускает нарушения дисциплины и режима содержания, автоматически лишается возможности условно-досрочного освобождения. Таким образом, большая часть осужденных в настоящее время экономически не заинтересована в участии в предпринимательской деятельности.

Проведенное исследование финансовых результатов предпринимательской деятельности и влияния на них объемов выпуска бракованной продукции позволило выявить резерв увеличения размеров чистой прибыли, необходимой для развития материально-технической базы и сокращения бюджетных дотаций. Выпуск продукции низкого качества и невыполнение обязательств перед покупателями и заказчиками является одной из

актуальных проблем развития предпринимательства в условиях специфических ограничений на современном этапе Снижение негативного влияния этих показателей и повышение конкурентоспособности производственных объектов уголовно-исполнительной системы возможно за счет совершенствования экономического механизма регулирования внутриорга-низационного поведения осужденных

В третьей главе «Направления развития системы предпринимательства в условиях специфических ограничений учреждений исполняющих наказание» установлена зависимость показателей, характеризующих конкурентоспособность исправительных учреждений от вовлеченности осужденных в экономические интересы производственных подразделений, построена функциональная модель зависимости результативности предпринимательской деятельности от заинтересованности лиц, отбывающих наказания, модернизирован существующий административно-экономический механизм регулирования внутриорганизационного поведения осужденных

Для изучения взаимосвязи и взаимозависимости между удельным весом бракованной продукции в общем объеме выпуска и эффективностью применяемого экономического механизма регулирования внутриорганизационного поведения на производственных объектах исправительных учреждений была рассчитана экономическая модель

В качестве базовой производственной функции был выбран показатель силы мотивации на конкретном производственном объекте Сила мотивации - показатель, складывающийся из результатов ответов на вопросы анкет, касающихся заинтересованности в работе, степени удовлетворенности своей деятельностью, соответствия заработной платы затраченным усилиям, условий труда, адекватности системы нематериального поощрения В качестве зависимой переменной, то есть результата производства, был выбран показатель удельного веса бракованной продукции в общем объеме производства

В результате произведенных расчетов подтвердилось предположение о существовании зависимости между удельным весом бракованной продукции и комплексным показателем силы мотивации, а также удалось выявить причинно-следственную связь между исследуемыми показателями и построить модель, отражающую эту связь

Наиболее точную модель удалось построить с применением экспоненциальной функции Дх) = Ь0 е Ых (рис 6) При использовании этой функции коэффициент корреляции составил 0,9146, коэффициент детерминации - 0,8365 Это подтверждает предположение о существовании причинно-следственной связи между изучаемыми явлениями, при этом прослеживаемая связь является сильной, удельный вес брака зависит от

силы мотивации на 83,65 %, остальные 16,35 % приходятся на другие причины.

у = 3,2405е"с,5447х = 0,8365

-2-1012

сила мотивации (-2;+2)

Рис. 6. Функциональная зависимость результативности предпринимательской деятельности от степени заинтересованности осужденных в экономических результатах производственных подразделений ФСИН России по Республике Мордовия и Владимирской области

Произведенный дисперсионный анализ позволил сделать вывод об адекватности полученной модели, так как она адекватна по критерию Фишера (Б-статистика), а коэффициенты модели ^-статистика) адекватны значениям.

В результате систематизации экономических и иных инструментов воздействия на внутриорганизационное поведение осужденных установлено, что построение механизма регулирования их трудового поведения должно учитывать тип поведения. В условиях специфических ограничений ФСИН России можно выделить три типа внутриорганизационного поведения:

• нейтральное внутриорганизационное поведение, при котором осужденный принимает участие в предпринимательской деятельности, но выполнение норм выработки при этом не превышает 100 %, а укладывается в среднее значение по данному учреждению;

• желаемое внутриорганизационное поведение, при котором осужденный инициативно участвует в реализации предпринимательской деятельности, оказывает содействие администрации в вопросах организации производства, управления осужденными, регулярно перевыполняет установленные нормы выработки,

• отсутствие нейтрального внутриорганизационного поведения, при этом осужденный уклоняется от участия в предпринимательской деятельности

Автор приходит к выводу, что существующий механизм управления трудом не создает у осужденных заинтересованности в результатах предпринимательской деятельности производственного подразделения Он оказывает действие и дает возможность условно-досрочного освобождения осужденным с устойчивым желаемым трудовым поведением Таких людей в общей массе осужденных мало (проведенные исследования дают показатель 10-15 % от общего числа отбывающих наказание) Это позволяет судить о неэффективности существующего механизма управления трудом в местах лишения свободы

Практика показывает, что основная масса осужденных выбирает линию нейтрального внутриорганизационного поведения, стараясь при этом не выделяться на фоне других, и только при приближении момента возможного применения условно-досрочного освобождения они начинают проявлять активность и в некоторых случаях демонстрировать желаемое внутриорганизационное трудовое поведение

Те же осужденные, которые совершили правонарушения, попадают в зону действия абсолютно самостоятельного блока административного воздействия, не имея впоследствии возможности получения условно-досрочного освобождения Проявляемое такими осужденными нейтральное трудовое поведение подкрепляется экономическими инструментами, но не предоставляет возможности для дальнейшего стимулирования вовлечения в систему предпринимательства

В предлагаемом экономико-административном механизме регулирования внутриорганизационного трудового поведения, в отличие от применяемого, осужденные, демонстрирующие инициативное участие в предпринимательской деятельности, получают положительное материальное подкрепление Действие предложенного механизма можно представить в виде алгоритма, в котором сочетаются экономическое вознаграждение и административные воздействия (рис 7)

Дополнительно к этому желаемое трудовое поведение данных осужденных подкрепляется сокращением срока отбывания наказания по алгоритму, аналогичному реализации возможности условно-досрочного освобождения Но в отличие от существующего механизма возможность условно-досрочного освобождения наступает не по прошествии установлен-

ного Уголовным кодексом РФ фактического отбытия части срока наказания, а по мере увеличения количества дней, в которые осужденный принимал инициативное участие в реализации предпринимательской деятельности

ВОВЛЕЧЕНИЕ ОСУЖДЕННОГО в СИСТЕМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ

> к НЕ^ НЕЙТРАЛЬНОЕ^-

ПОВЕДЕНИЕ

ДА,

ЧАЕМОЕ ПОВЕДЕНИЕ

ЭКОНОМ ВОЗНАГР ИЧЕСКОЕ адКДЕНИЕ

1

УСЛОВНО-ДОСРОЧНОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ

Рис 7 Действие модернизированного экономико-административного механизма регулирования внутриорганизационного трудового поведения осужденных

Нейтральное трудовое поведение, проявляемое осужденными, получает отрицательное экономическое подкрепление, кроме этого, возможность реализации ими условно-досрочного освобождения откладывается на более поздний срок по сравнению с осужденными, инициативно участвующими в предпринимательской деятельности Увеличение временных рамок происходит до тех пор, пока нейтральное трудовое поведение не сменяется желаемым Если же последнее не наступает, то осужденный, демонстрирующий нейтральное трудовое поведение, отбывает весь срок наказания, назначенный по приговору суда

Осужденные, уклоняющиеся от участия в предпринимательской деятельности, сталкиваются с блоком административного воздействия, но в отличие от применяемой на сегодняшний день схемы реализации наказания имеют возможность возврата к нейтральному внутриорганизационно-

му поведению, а впоследствии и к инициативному участию в предпринимательской деятельности с возможностью реализации условно-досрочного освобождения Разница заключена в том, что для осужденных с нежелательным внутриорганизационным поведением возможность к применению условно-досрочного освобождения наступит позже, чем у осужденных с нейтральным внутриорганизационным поведением, и значительно позже, чем у осужденных, инициативно участвующих в предпринимательской деятельности

В том случае, если осужденный, исключив отрицательные проявления внутриорганизационного поведения, не проявляет в дальнейшем инициативного участия в предпринимательской деятельности, он освобождается после отбытия срока наказания, назначенного по приговору суда, скорректированного на время проявления нежелательного внутриорганизационного поведения

Для реализации подобного воздействия необходимо создание механизма, отличного от механизма условно-досрочного освобождения Максимально возможный срок увеличения наказания для осужденных отрицательной направленности должен ограничиваться следующими рамками

- не более одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой и средней тяжести,

- не более половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление,

- не более двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено

Реализация предлагаемого экономико-административного механизма регулирования внутриорганизационного поведения осужденных, по мнению автора, способна сократить влияние некоторых причин, ограничивающих вовлечение осужденных в систему предпринимательства в условиях специфических ограничений, и повысить их заинтересованность в экономических результатах деятельности исправительных учреждений

Снижение до минимального уровня количества осужденных, не вовлеченных в предпринимательскую деятельность за счет причин, связанных с несовершенством механизма регулирования внутриорганизационного трудового поведения, позволит существенно повысить показатели производства и реализации продукции, а следовательно, получить дополнительную прибыль, необходимую для развития материально-технической базы и совершенствования управления предпринимательской деятельностью в условиях специфических ограничений

Заключение диссертации содержит основные выводы и рекомендации по теме исследования

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ ИЗЛОЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ

Статьи в научных изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

1 Калашников, ГМ Развитие предпринимательства в пенитенциарной системе с применением экономико-статистического моделирования / ГМ Калашников // Вестн Тамб ун-та Сер Гуманитарные науки 2008 - вып 3 (59) - 0,65 п л

2 Калашников, ГМ Анализ системы мотивации труда осужденных / Г М Калашников // Вестн Тамб ун-та Сер Гуманитарные науки 2008 - вып 1 (57) - 0,6 п л

Статьи в научных сборниках и периодических изданиях:

3 Калашников, Г М Развитие системы предпринимательства в условиях специфических ограничений / Г М Калашников // Сб науч тр студентов, аспирантов и преподавателей Академии экономики и предпринимательства ТГУ им ГР Державина - Тамбов Изд-во Першина Р В , 2008 - 0,3 п л

4 Калашников, ГМ Влияние специфических условий на развитие предпринимательства / Г М Калашников // Эффективные механизмы инновационно-технологического развития современного общества Материалы науч -практич конф - Сочи, 2008 - 0,3 п л

5 Тарасова, О Ю Совершенствование механизма реализации предпринимательской деятельности / О Ю Тарасова, Г М Калашников // Эффективные механизмы инновационно-технологического развития современного общества Материалы науч -практич конф - Сочи 2008 - 0,3 п л

6 Калашников, ГМ Практический опыт использования методов мотивации труда осужденных / Г М Калашников // Человек преступление и наказание Научн журн / Академия ФСИН России - 2006 - №1 -0,3 п л

7 Калашников, ГМ Запрет на прибыльность труда осужденных необходимый этап или тупик реорганизации / Г М Калашников // Гуманитарно-пенитенциарный вестник Научн -публицистич альманах / Под общ ред Ю А Реента - Рязань Поверенный, 2006 - 0,4 п л

8 Макарова, О В, Калашников, ГМ Экономико-статистические методы в анализе систем мотивации труда осужденных / О В Макарова, ГМ Калашников // Уголовно-исполнительная система право, экономика, управление - 2005 - № 5 - 0,45 п л

Подписано в печать 23 06 2008 г Формат 60x84/16 Объем 1,33 п л Тираж 100 Заказ № 1166 392008, г Тамбов, Советская 190 г Издательский дом Тамбовского государственного университета имени Г Р Державина

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Калашников, Григорий Михайлович

Введение

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. Система предпринимательства, реализуемая в условиях специфических ограничений: внутриорганизационная составляющая

1.1. Теоретические аспекты формирования и развития предпринимательства как системы.

Влияние специфических ограничений на осуществление предпринимательской деятельности в уголовно-исполнительной системе

Глава 2. Особенности внутриорганизационного поведения в системе предпринимательства производственных подразделений ФСИН России

2.1. Мониторинг показателей вовлечения трудоспособных осужденных в систему предпринимательства.

Воздействие системы экономического стимулирования на внутри-организационное поведение лиц, отбывающих наказание.

Глава 3. Направления развития системы предпринимательства в условиях специфических ограничений учреждений исполнения наказаний

3.1. Моделирование зависимости результативности предпринимательской деятельности от заинтересованности осужденных.

3.2. Совершенствование административно-экономического механизма регулирования внутриорганизационного поведения осужденных.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие предпринимательства в условиях специфических ограничений: внутриорганизационный аспект"

Актуальность темы исследования. В процессе перехода к рыночной экономике в России была возрождена предпринимательская деятельность, при этом конкурентная рыночная среда заставила организации работать в режиме рентабельности, который предполагает инициативность, самостоятельность, инновационность, риск и ответственность хозяйствующих субъектов. Отказ от плановой экономики вынудил государственные учреждения самостоятельно осуществлять финансово-хозяйственную деятельность и позволил развиваться государственному предпринимательству.

В современных условиях производственные подразделения уголовно-исполнительной системы наделены правом осуществлять самостоятельную производственную деятельность. Это означает, что они наделены правом осуществления предпринимательской деятельности, при этом в качестве субъекта предпринимательства выступает государство в лице администрации исправительных учреждений, а осужденные рассматриваются как элементы системы предпринимательства, осуществляемого в условиях специфических ограничений. Специфика ограничений заключается в наличии внутриоргани-зационных особенностей, связанных с лишением свободы и накладывающих свой отпечаток на экономические механизмы вовлечения осужденных в систему предпринимательства. Соответственно, требуют своего исследования и систематизации внутриорганизационные особенности трудовой деятельности и мотивации лиц, отбывающих наказание в современных социально-экономических условиях.

Необходимость развития предпринимательства при специфических ограничениях учреждений исполнения наказаний вызывается, с одной стороны, недостаточно высокой конкурентоспособностью продукции, выпускаемой производственными подразделениями системы, с другой стороны, низкой трудовой мотивацией и заинтересованностью в трудовой деятельности лиц, отбывающих наказание. В основе существующей проблемы лежит несовершенство экономического механизма регулирования внутриорганизационного поведения, который не позволяет создать достаточной заинтересованности осужденных в финансовых результатах осуществления предпринимательской деятельности, необходимых для развития материально-технической базы и сокращения бюджетных дотаций. Исследование системы экономических и иных стимулов позволит создать научную основу для регулирования внутри-организационного поведения спецконтингента на качественно новом уровне и, как следствие, для увеличения финансовых результатов осуществления предпринимательской деятельности.

Задачи развития материально-технической базы и снижения бюджетных дотаций, составляющих экономическую основу функционирования исправительных учреждений, возможно решать только при условии максимального вовлечения осужденных в систему предпринимательства, а одним из путей повышения заинтересованности осужденных в получении предпринимательского дохода является модернизация экономического механизма регулирования внутриорганизационного поведения.

Степень разработанности проблемы. Проведенный в ходе исследования анализ научной литературы по вопросам формирования и развития системы предпринимательства и социально-экономических механизмов выявил наличие большого числа направлений исследования. Теоретические основы изучения предпринимательства как явления и процесса заложили Ф. Визер, Р. Кантильон, Дж.Б. Кларк, Дж.М. Кейнс, А. Маршалл, Д. Рикардо, Ж.Б. Сей, А. Смит, Ф. Хайек, Р. Хизрич, Й. Шумпетер.

Вопросы формирования и развития предпринимательства, подходы к определению факторов, оказывающих влияние на развитие его как системы наиболее полно раскрываются в трудах отечественных ученых: Д.И. Ва-лигурского, В .Я. Горфинкеля, М.Г. Лапусты, В.Д. Мамонтова, Г.Б. Поляка, А.Г. Поршнева, Ю.Л. Старостина, В.А. Швандара.

Закономерности трудовой деятельности человека и управления ею в рыночных условиях нашли отражение в работах российских исследователей Б.М. Генкина, А.Э. Дадашева, С.А. Дятлова, И.Е. Заславского, А.Г. Здравомыслова, A.B. Кашепова, JI.П. Киян, В.И. Ковалева, Н.И. Лапина, А.П. Ля-пина, В.Г. Подмаркова, В.В. Радаева, Б.В. Ракитского, О.В. Сиротининой, Т.П. Сергеевой, Н.М. Токарской, В.А. Ядова и др.

Исследования особенностей осуществления предпринимательской деятельности в условиях специфических ограничений нашли отражение в научных трудах В.А. Букина, Н.Г. Горазеева, С.Г. Давыдовой, В.Л. Драничникова, В.В. Злыденко, Ю.В. Кузьменко, В.Н. Летунова, O.A. Погудина, С.Х. Шам-сунова.

Особенности трудового поведения осужденных в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы, рассмотрены в работах Ю.А. Алферова, В.Д. Воронкова, Н.И. Гуцала, Л.П. Дубровицкого, А.И. Зуб-кова, A.C. Кононца, И.Г. Константинова, Л.Г. Крахмальника, Н.З. Нургалина, А.Л. Ременсона, Л.С. Якушкина.

Экономическим инструментам вовлечения осужденных в систему предпринимательства и регулирования их внутриорганизационного поведения посвящены публикации С.С. Алексеева, О.И. Бажанова, H.A. Беляева, А.Ф. Сизого, A.B. Шамиса, В.Г. Швыдкого, A.B. Хаткевича.

Однако существующие подходы при обилии и широком спектре направлений исследования, с одной стороны, требуют адаптации к условиям специфических ограничений, с другой стороны, они недостаточно полно учитывают возможности формирования и развития системы предпринимательства в учреждениях ФСИН России за счет внутриорганизационного поведения. Остается открытой проблема создания экономического механизма регулирования трудового поведения осужденных, который позволит совершенствовать управление предпринимательской деятельностью и обеспечит повышение конкурентоспособности производственных участков учреждений уголовно-исполнительной системы, развитие материально-технической базы ее производственных объектов и сокращение бюджетных дотаций.

Цель исследования состоит в определении особенностей осуществления предпринимательства в условиях специфических ограничений и в совершенствовании на этой основе обеспечивающего его развитие экономиче-ско-административного механизма управления трудом осужденных.

Для достижения этой цели были поставлены и решены следующие задачи:

- рассмотреть теоретические аспекты формирования и развития предпринимательства как системы;

- выявить специфические ограничения, накладываемые на предпринимательскую деятельность уголовно-исполнительной системой;

- адаптировать к условиям специфических ограничений существующий алгоритм предпринимательской деятельности, от зарождения предпринимаI тельской идеи до получения прибыли;

- выявить зависимость результативности предпринимательской деятельности от степени вовлеченности работников в систему предпринимательства;

- определить недостатки существующей системы регулирования внутри-организационного поведения осужденных;

- модернизировать экономико-административный механизм регулирования внутриорганизационного поведения осужденных в процессе осуществления предпринимательской деятельности в условиях специфических ограничений.

Предметом исследования являются внутриорганизационные управленческие отношения, возникающие в процессе вовлечения осужденных в систему предпринимательской деятельности.

В качестве объекта исследования выбрана система предпринимательства, функционирующая в условиях специфических ограничений учреждений Федеральной службы исполнения наказаний.

Теоретической, методологической базой исследования послужили концепции предпринимательства, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных ученых, монографии, научные статьи в периодических изданиях по исследуемой проблеме, материалы научно-практических и научных конференций,

Работа базируется на таких методах научного познания, как: абстрактно-логический, системный, аналитический, экономико-статистический, экономико-математическое моделирование.

В целях анализа специфики ограничений для развития предпринимательства использованы нормативные акты Правительства Российской Федерации, ведомственные нормативные документы, регламентирующие работу учреждений ФСИН России.

Информационно-эмпирическую базу исследования составили экономическая и бухгалтерская отчетность, аналитические справки, данные о работе учреждений ФСИН России, материалы, полученные в результате анкетирования отбывающих наказание в исправительных колониях. Выводы и положения диссертации формулировались с учетом официальных экономических и статистических данных.

Содержание диссертационного исследования соответствует специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: Предпринимательство. 10.23. Формы и методы внутриорганизационного поведения в системе предпринимательства (стимулы, мотивы, корпоративная структура и т.д.); Экономика труда. 8.4. Система отношений «человек - производство» (виды, содержание, разделение, кооперация, специализация труда и т.д.); закономерности и новые тенденции формирования, распределения, обмена и использования рабочей силы; механизмы повышения их эффективности „в социальной рыночной экономике; пути эффективного использования действующих и создания новых рабочих мест.

Научная новизна исследования заключается в обосновании необходимости и определении путей развития системы предпринимательства в условиях специфических ограничений производственных подразделений ФСИН России.

По специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (предпринимательство): выявлены особенности системы предпринимательства в условиях специфических ограничений ФСИН России, которая характеризуется сочетанием контрактных и административных связей: с одной стороны, она функционирует в рыночной среде, что требует поддержания конкурентоспособности, с другой стороны, для реализации производственной функции привлекает работников на неэкономических основаниях; на основе исследования теоретических аспектов формирования и развития предпринимательства как системы внешние и внутренние ограничения, присущие всем формам предпринимательства, дополнены специфическими, налагаемыми уголовно-исполнительной системой; выявлены специфические ограничения предпринимательской деятельности, наиболее значимыми среди которых являются: разрешенные виды предпринимательской деятельности; распределение и использование предпринимательского дохода; уровень преступности и тяжесть преступлений, профессионально-квалификационный состав осужденных, особенности внутриорганизационно-го (оппортунистического) поведения лиц, отбывающих наказания; адаптирован к условиям специфических ограничений алгоритм предпринимательских действий, и произведено его дополнение блоком оценки соответствия механизма вовлечения осужденных в систему предпринимательства параметрам реализуемой идеи; выявлена функциональная зависимость результативности осуществления предпринимательской деятельности на производственных объектах ФСИН России от вовлеченности работников в систему предпринимательства; через показатели, характеризующие внутриорганизационное поведение, приведено обоснование ее адекватности с использованием критерия Фишера (Р-статистика) и критерия Стьюдента (^статистика).

По специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика труда): с использованием методик факторного и корреляционного анализа определены недостатки существующей системы регулирования внутриорганизационного трудового поведения осужденных, не обеспечивающей эффективного использования рабочей силы; эти недостатки заключаются в неудовлетворительном стимулирующем воздействии инструментов материального и морального поощрения и системы наказания, ограничивающей возможности вовлечения в систему предпринимательства осужденных с различными типами трудового поведения; предложен модернизированный экономико-административный механизм регулирования внутриорганизационного трудового поведения осужденных, участвующих в системе предпринимательской деятельности; обоснована необходимость устранения существующей особенности используемого блока наказаний, ограничивающего возможность применения условно-досрочного освобождения осужденных, активно участвующих в системе предпринимательства; аргументировано, что предложенный механизм может служить основным инструментом регулирования внутриорганизационного трудового поведения осужденных.

Теоретическая значимость работы заключается в выявлении особенностей предпринимательства, осуществляемого в условиях специфических ограничений. Выводы и положения проведенного диссертационного исследования способствуют более глубокому научному пониманию системы предпринимательства, функционирующей в условиях ФСИН России, и влияния внутриорганизационного поведения на развитие предпринимательства.

Практическая значимость диссертационного исследования определяется возможностью использования его результатов в деятельности производственных подразделений ФСИН. Выводы и рекомендации, сформулированные в работе, могут послужить совершенствованию предпринимательской деятельности в условиях специфических ограничений. В частности, это возможно реализовать через применение экономико-административного механизма регулирования внутриорганизационного поведения осужденных.

Теоретические разработки диссертации могут быть использованы в преподавании дисциплин «Предпринимательство», «Менеджмент», а также при повышении квалификации руководителей и специалистов УИС.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы работы были опубликованы в печати и представлены на научно-практических конференциях «Пути повышения качества подготовки специалистов для Минюста России» (Владимир, 2003), научно-теоретической конференции «Человек: преступление и наказание» (Рязань, 2004), II Всероссийской научно-практической конференции «Теоретические проблемы экономической безопасности России в XXI веке» (Томск, 2005) и международной научно-практической конференции «Уголовно-исполнительная система России: стратегия развития» (Москва, 2005).

Результаты исследования были внедрены в практическую деятельность учреждения ЖХ-385 ФСИН России по Республике Мордовия; учреждения ОД-1/7 ФСИН России по Владимирской области, а также в учебный процесс Академии ФСИН России; Владимирского юридического института ФСИН России.

По теме диссертации опубликовано 8 работ общим объемом 3,3 п.л., авторских - 3,0 п.л.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Калашников, Григорий Михайлович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенные исследования в области влияния внутриорганизационного поведения на осуществление предпринимательской деятельности в условиях специфических ограничений, позволили сделать следующие выводы.

1. На основе теоретических исследований границ предпринимательской среды разработан комплексный подход, отражающий ее внешние и внутренние составляющие. Среди которых, по мнению автора, обязательно необходимо учитывать стиль руководства менеджеров и применяемые системы мотивации трудовой деятельности, формирующие социально-психологическую атмосферу организации, ее моральный климат. А в состав внутренних факторов помимо возможности обеспечения организации персоналом с уровнем образования и квалификацией соответствующим намеченным целям, обязательно необходимо включать внутриорганизационное поведение работников и мотивацию как фактор, обуславливающий различные формы проявления такого поведения. ■ - , ч

2. Рассмотрение факторов и этапов формирования, а также последовательности развития предпринимательской среды позволило выработать алгоритм действий, выполнение которых способно обеспечить устойчивое развитие системы предпринимательства. Предлагаемый алгоритм условно включает три блока: первый блок связан с формированием самой предпринимательской идеи; второй блок направлен на анализ внешних факторов предпринимательской среды; третий блок сформирован внутренними условиями, оказывающими влияние на успешность реализации предпринимательской идеи. При этом на наш взгляд, совершенно необходимым представляется анализ внутриорганизационного поведения и совершенствование применяемых систем мотивации трудовой деятельности. Помимо оптимальной структуры и численности персонала огромное значение имеет отношение самих работников к целям организации и своему труду в частности.

3. Выявлены специфические.ограничения, связанные с лишением свободы, накладывающие отпечаток на осуществление предпринимательской деятельности, формирование структуры потребностей и мотивационную направленность осужденных. Наиболее значимой (в этих условиях) становится потребность досрочного освобождения, возможность удовлетворения которой способна оказать значительное влияние на эффективность вовлечения осужденных в систему предпринимательства.

4. В ходе проведения анализа экономических показателей вовлечения осужденных в систему предпринимательства учреждения ЖХ-385 ФСИН России по Республике Мордовия был выявлен ряд категорий неработающих осужденных, привлечение которых к труду позволит повысить производственные показатели и конкурентоспособность производственных объектов. При этом значительное влияние на поведение данных категорий осужденных способен оказать эффективный механизм мотивации трудовой деятельности осужденных.

5. Исследования показателей потерь от выпуска бракованной продукции позволили сделать вывод о влиянии удельного веса брака на конкурентоспособность производственных объектов уголовно-исполнительной системы, а следовательно на эффективность осуществления предпринимательской деятельности и тенденции развития предпринимательства в условиях специфических ограничений.

6. На основе результатов проведенного исследования были выявлены и оценены зависимости внутриорганизационного поведения осужденных от действующих схем наказания, материального и морального стимулирования. Проведенный корреляционно-регрессионный анализ позволил обнаружить слишком слабую зависимость между наказанием и отношением к работе, поощрением и отношением к работе, а также между наказанием и удовлетворенностью работой и поощрением и удовлетворенностью работой.

7. На основе анализа информации полученной в ходе экономико-социологического исследования и финансовой отчетности производственных объектов учреждения ЖХ-385 ФСИН России по Республике Мордовия построена экономико-статистическая модель влияния степени мотивированности осужденных на удельный вес брака в общем объеме выпуска продукции;

8. На основе проведенного комплексного исследования разработан механизм мотивации трудовой деятельности осужденных, учитывающий выявленные недостатки применяемых схем поощрения и наказания, а также исключающий несовершенство механизма предоставления условно-досрочного освобождения, приводившее к негативным последствиям.