Развитие продовольственного рынка тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие продовольственного рынка"

На правах рукописи

ЗИНЧУК ГАЛИНА МИХАИЛОВНА

РАЗВИТИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА: ТЕОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ, ПРАКТИКА

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами: АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

7 2 МАР

Йошкар-Ола

2009

003463833

Диссертация выполнена на кафедре государственного и муниципального управления ГОУ ВПО «Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарева»

Научный консультант доктор экономических наук, профессор

Коваленко Елена Георгиевна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Рабинович Леонид Михайлович Институт экономики, управления и права (г. Казань)

доктор экономических наук, профессор Буробкин Иван Никифорович ГНУ ВНИЭТУСХ (г. Москва)

доктор экономических наук, профессор Федорова Людмила Петровна Чебоксарский кооперативный институт (филиал) AHO ВПО Центросоюза РФ «Российский университет кооперациии»)

Ведущая организация: ФГОУ ВПО РГАУ - МСХА имени

К.А. Тимирязева

Защита диссертации состоится «¿6» МАРТД 2009 г. в [2. часов на заседании диссертационного совета Д 212.115.04 при ГОУ ВПО «Марийский государственный технический университет» по адресу: 424000, Республика Марий-Эл, г. Йошкар-Ола, пр. Ленина, 3, МарГТУ, конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Марийский государственный технический университет»

С авторефератом диссертации можно ознакомиться на сайте ВАК http://vak.ed.gov.ru

Автореферат разослан <Л>> 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

МаксимецН.В.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Сбалансированное развитие продовольственного рынка является одной из главных целей, как мировой, так и национальной, и региональной экономик. Ее достижение является необходимым условием, определяющим уровень и качество жизни населения.

Функционирование продовольственного рынка в России характеризуется рядом острых проблем, сложность решения которых обусловлена динамичностью его развития и разветвленной подотраслевой структурой, а также зависимостью от функционирования других рынков (средств производства, недвижимости, финансового, рабочей силы, информации). При этом используемые на практике административные и экономические методы регулирования продовольственного рынка не всегда являются научно необоснованными. В результате при достаточном внутреннем потенциале продовольственного обеспечения наша страна является импортозависимой. Высокая доля импорта по отдельным видам продовольствия носит угрожающий характер. Например, объемы импорта мяса и мясопродуктов составляют более 60% от объема внутреннего потребления. На фоне растущего импорта наблюдается также увеличение объемов реализации некачественных и даже опасных для здоровья продовольственных товаров.

Постоянный рост цен на продукты питания в России (18 % в 2001 г. и 15,6 % в 2007 г.) при относительно низком уровне доходов населения ведет к недостаточному среднедушевому потреблению основных видов продуктов питания, как по сравнению с рациональными нормами, так и с уровнем потребления в экономически развитых странах. Более того, в стране наблюдается существенная дифференциация в среднедушевом потреблении продуктов питания у населения с разным уровнем доходов, проживающего в городской и сельской местности, с различной структурой семьи.

Одной из наиболее острых проблем отечественного продовольственного рынка в настоящее время являются существенные различия в его развитии по регионам. Разные возможности производства продуктов питания и тенденции их потребления, обусловленные природно-климатическими, демографическими и социально-экономическими факторами развития регионов, диктуют необходимость дифференцированного подхода к разработке региональной агропродовольственной политики.

Среди факторов, негативно влияющих на развитие отечественного продовольственного рынка, следует особо выделить неэффективное сельскохозяйственное производство, диспаритет цен, высокий уровень износа основных фондов предприятий сельского хозяйства и пищевой промышленности, низкий уровень развития снабженческой, торгово-сбытовой, финансово-кредитной и информационной инфраструктуры рынка. Столь широкий спектр проблем современного состояния отечественного продовольственного рынка требует поиска наиболее совершенных организационно-экономических механизмов, способных обеспечить его сбалансированное развитие.

з

Степень разработанности проблемы. Изучение вопросов развития рынка в целом и продовольственного, в частности, ведется с древних времен. Им посвящены работы многих исследователей. Общетеоретическим и методологическим вопросам формирования и развития рынка посвящены работы

A. Смита, К. Маркса, Дж.М. Кейнса, Э. Долана, Д. Линдсея, И. Ансоффа, Х.Вайса, Ф. Котлера, А.Маршала и др. ученых.

Особый интерес представляют труды, посвященные исследованию конъюнктуры рынка. Основоположниками методологии конъюнктурных исследований рынка являются У. Персоне, У. Митчелл, С. Кузнец, К. Джини, Э. Вагеман, Ф. Хайек, Н. Кондратьев и др. Среди современных отечественных ученых, занимающихся данными вопросами, следует отметить В. Кли-нова, Ф. Левшина, С. Никитина, Л. Цыгичко и др.

Исследованию территориальных аспектов развития рынка посвящены труды многих ученых, как зарубежных (И. Тюнена, В. Лаунгардта, А. Леша, У. Айзард, А. Вебера, Д. Риккардо, А. Шеффле, У. Рейли, П. Конверса, Дж. Стюарта, Х.Уильямса, В. Кристаплера, Б. Бери, А. Шоу, Л. Уэлдома, Р. Девиса и др.), так и отечественных (М. Биркина, А. Гранберга, Н. Михее-вой, А. Новоселова, Р. Шнипера и др.). Научное освещение данной проблемы выразилось в ряде теорий и концепций, которые усложнялись по мере развития экономических и общественных отношений. При этом каждая из них по-разному трактует сущность рынка, закономерности его функционирования, факторы, определяющие его развитие.

Исследование проблем отечественного продовольственного рынка на современном этапе ведется учеными по разным направлениям. Теоретико-методологические вопросы развития и регулирования продовольственного рынка рассмотрены в трудах А. Алтухова, В. Логинова, К. Бородина, В. Ма-тусевича, С. Нуралиева, Л. Усенко и др.

Особенностям развития региональных продовольственных рынков посвящены труды Е. Белкиной, А. Васильева, С. Воронова, М. Головатюка, Е. Дугиной, М. Зайналова, И. Костусенко, Ю. Шмидта и др.

Проблемы формирования и развития отдельных продуктовых рынков освещаются в работах Л. Зининой, В. Кудрявцева, А. Манелля, М. Москалева и др.

Вопросы развития отдельных организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов продовольственного рынка и формирования его институциональной структуры раскрыты в работах В. Володина, Е. Коваленко,

B. Клкжача, О. Михайловской, В. Милосердова, Б. Пошкуса, А. Петрикова, Б. Чернякова и др. Существенный вклад в исследование вопросов государственного регулирования продовольственного рынка внесли работы В. Доб-росоцкого, Э. Крылатых, Е. Мухиной, А. Тарасова, Е. Серовой, Л. Усенко, И. Ушачева и др.

Проблемы информационного обеспечения развития продовольственного рынка и АПК рассмотрены в трудах В. Баутина, А. Белоусова, М. Весе-ловского, Н. Пьянковой и др.

Однако в настоящее время так и не выработаны единые подходы ни к

теоретическим аспектам функционирования продовольственного рынка, ни к решению ряда практических проблем его развития. Кроме того, в недостаточной степени изучены отдельные аспекты функционирования данного рынка, в частности, рыночной инфраструктуры, межтерриториальных взаимодействий его субъектов, информационного обеспечения и др.

Все это подтверждает необходимость дальнейших комплексных исследований проблем развития продовольственного рынка и систематизации накопленных знаний в данной области, что позволит разработать научно обоснованный инструментарий и методические подходы, способствующие повышению эффективности функционирования данного рынка. Это также свидетельствует об актуальности выбранной темы диссертационного исследования, определяет его цель и задачи.

Цслыо диссертационного исследования является развитие теории и методологии функционирования продовольственного рынка и разработка научно-практических рекомендаций по его регулированию.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

- конкретизировать категориальный аппарат рынка продовольственных товаров и уточнить классификацию его видов;

- обобщить теоретические взгляды ученых-экономистов по вопросам развития продовольственного рынка и исследовать эволюцию существующих теорий и концепций в данной области;

- определить методологические принципы, методы и направления исследования развития продовольственного рынка;

- выявить проблемы и тенденции развития отечественного продовольственного рынка на современном этапе и оценить его региональную специфику;

- обосновать необходимость и определить основные направления участия государственных структур в регулировании развития продовольственного рынка;

- разработать рекомендации по совершенствованию информационного обеспечения развития продовольственного рынка;

- разработать методические подходы к выбору стратегических направлений развития продовольственного рынка;

- определить стратегические приоритеты развития отечественного продовольственного рынка.

Объектом исследования является продовольственный рынок России на федеральном и региональном уровнях.

Предметом исследования выступают теоретические, методологические основы и закономерности развития продовольственного рынка в современных условиях.

Область исследования. Диссертация соответствует специальности 08.00.05 - Экономика и управления народным хозяйством (15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами: АПК и сельское хозяйство) Паспорта специальностей ВАК (экономические науки), так как в ней рассматриваются теоретико-методологические основы развития

продовольственного рынка и механизм его государственного регулирования. Содержание работы соответствует п. 15.32. Теория эффективных межотраслевых и межрегиональных взаимодействий в процессе становления единого продовольственного рынка России; обоснование вариантов и альтернатив формирования продовольственных рынков и стратегии их интеграции, п. 15.33. Государственная поддержка и регулирование агропромышленного производства, предприятий и отраслей сельского хозяйства.

Теоретической и методологической основой исследования послужили диалектические законы развития общества, оказывающие влияние на развитие продовольственного рынка. В процессе исследования теоретических и методологических положений использованы логический метод, методы системного анализа экономических процессов и явлений, включая сравнительный, балансовый и структурно-факторный, а также экономико-математического и эвристического моделирования,

Теоретической базой исследования явились фундаментальные разработки отечественных и зарубежных ученых, публикации в периодических изданиях, материалы научно-практических конференций, посвященные проблемам развития продовольственного рынка. В процессе выявления основных тенденций и закономерностей, подготовки научных рекомендаций и предложений использовались законодательные и нормативные акты Российской Федерации, регулирующие агропродовольственную сферу, документы международных организаций (ФАО, МПП, ВТО и др.), статистические и нормативные материалы, программные и прогнозные разработки государственных органов власти и управления экономикой.

Информационной базой исследования послужили официальные материалы Федеральной службы статистики Российской Федерации и ее Территориального органа по Республике Мордовия, отчетные и прогнозные данные Министерства сельского хозяйства РФ, Министерства экономики РМ, Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ, данные периодической печати, результаты экспертных оценок, базы данных компьютерной сети Интернет.

Научная новизна исследования заключается в разработке теоретических и методологических положений развития продовольственного рынка, научно-практических рекомендаций по его государственному регулированию. '

Конкретные результаты, определяющие научную новизну проведенного исследования, состоят в следующем:

I. Дана авторская трактовка понятия продовольственного рынка, определяемого как система пространственно направленных экономических отношений между производителями, субъектами рыночной инфраструктуры и потребителями, а также внутри данных групп, формирующих предложение и спрос на продовольственные товары. Такая трактовка в отличие от существующих исключает сведение содержания продовольственного рынка только к организационным формам, к совокупности покупателей товара, к сфере об-

ращения, к воспроизводственному процессу и уточняет наиболее распространенное определение рынка как системы экономических отношений между продавцами и покупателями в части выделения среди продавцов отдельных групп производителей и субъектов рыночной инфраструктуры, возможных взаимодействий внутри данных групп, а также территориальной специфики развития данного рынка.

2. Развиты теоретические положения о сущности продовольственного рынка, предполагающие в качестве методологической основы теорию воспроизводства, но не отождествляющие понятие рынка с процессом воспроизводства продовольствия, раскрыто содержание его основных элементов (субъекты, объекты, характер экономических отношений между субъектами) с выделением системы барьеров входа на продовольственный рынок территории новых хозяйствующих субъектов, обусловленных особенностями рынка и деятельностью действующих на рынке фирм, что дает более глубокое понимание содержания его конкурентной среды.

3. Разработана классификация видов продовольственных рынков в соответствии с требованиями системного подхода и необходимости обеспечения чистоты и непересечения входящих критериев, включающая следующие признаки: пространственный; по объекту купли-продажи; по покупателям; по уровню развития; по типу конкуренции; по степени участия иностранных производителей; по форме организации обмена; экономико-правовой, которая обогащает теорию развития продовольственного рынка в части раскрытия его сущности и структуры.

4. Уточнена система методологических принципов исследования продовольственного рынка, включающая: целенаправленность, комплексность, системность, систематичность, объективность, динамичность, учет территориальной специфики, эффективность, позволяющая сформировать логическую структуру информации о состоянии, тенденциях и перспективах развития данного рынка.

5. Выявлена дифференциация потребления отдельных видов продуктов питания населением с различным уровнем доходов, базирующаяся на расчете коэффициента достаточности потребления продовольственных товаров и учете удельного веса групп населения, что может служить основой разработки стратегических приоритетов и программ государственной поддержки населения в области продовольственного обеспечения.

6. Обоснованы рекомендации по развитию информационно-аналитических методов государственной поддержки хозяйствующих субъектов продовольственного рынка, направленные на оперативное доведение правовой информации, повышение квалификации руководящих работников и специалистов, предоставление прогнозной информации о рынке. Предложена система информационно-аналитического обеспечения отечественного продовольственного рынка (СИАОПР), дополняющая существующую структуру, состоящую из федерального, регионального и районного уровней, межрегиональным. ,

7. Предложены этапы развития предпринимательства в сфере АПК, базирующаяся на стратегическом анализе социально-экономического развития территории и институциональной структуры ее продовольственного рынка, включая оценку внутренних закономерностей функционирования территории, влияния внешних факторов, продовольственной безопасности, а также сложившейся структуры хозяйствующих субъектов, их удельного веса в предложении продовольственных ресурсов и перспектив, что расширяет возможности определения наиболее рациональных путей развития конкурентной среды рынка;

8. Обоснован методический подход к выбору стратегических направлений развития регионального продовольственного рынка, основанный на использовании матрицы стратегических зон развития, определяющими факторами которой выступают темпы роста спроса на исследуемые товары и уровень рентабельности их производства и реализации на территории, использование которого позволит территориальным органам власти, в целях обеспечения сбалансированности развития продовольственного рынка, определить приоритетные направления действий в отношении каждой из стратегических зон, ориентированных на поддержку внутреннего производства или стимулирование импорта.

9. Определены стратегические приоритеты развития отечественного продовольственного рынка на современном этапе, направленные на решение проблем обеспечения рационального уровня и качества питания населения, продовольственной независимости страны, повышения уровня развития рыночной инфраструктуры и поддержания рационального уровня конкуренции, отличительной особенностью которых является целевая ориентация на сбалансированность рынка.

Практическая значимость и внедрение научных результатов.

Теоретическую значимость имеют результаты, состоящие в уточнении сущности продовольственного рынка, его классификации и методологической основы исследования продовольственного рынка, которые дополняют его понятийный аппарат, раскрывают закономерности функционирования и открывают перспективное направление теоретических исследований по данной проблеме.

Практическую значимость имеют предложенные рекомендации по развитию информационно-аналитических методов государственной поддержки хозяйствующих субъектов продовольственного рынка, система информационно-аналитического обеспечения отечественного продовольственного рынка (СИАОПР), методический подход к выбору стратегических направлений развития продовольственного рынка, стратегические приоритеты развития отечественного продовольственного рынка на современном этапе Основные теоретико-методологические и практические разработки доведены до уровня конкретных предложений и могут быть использованы в практической деятельности органов управления АПК для повышения эффективности функционирования продовольственного рынка.

Теоретические и практические результаты диссертации могут служить основой для дальнейших исследований по данной проблеме и быть использованы в учебном процессе при преподавании учебных курсов «Управление региональными рынками», «Исследование экономического потенциала территории», «Экономика отрасли», «Государственное и муниципальное управление» для студентов экономических и управленческих специальностей.

Апробация результатов исследования. Результаты авторских исследований были использованы при выполнении грантов РГНФ:

- Совершенствование механизмов социально-экономического развития муниципальных образований (2003 - 2005). Оценен уровень развития потребительского рынка и его влияние на социально-экономическое положение территории.

- Совершенствование государственной поддержки АПК (2007 -2008). Оценено агропродовольственное положение России и определены пути государственной поддержки АПК, в частности, ее информационно-аналитические методы для субъектов продовольственного рынка.

Основные положения, выводы и рекомендации диссертации нашли свое отражение в докладах и выступлениях на международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях по проблемам информационного обеспечения управления сельскохозяйственных предприятий. В том числе на научной конференции с международным участием «Актуальные проблемы науки и образования» (Варадеро (Куба), 2006), Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы устойчивого социально-экономического развития регионов Российской Федерации» (Саранск, 2004), Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы качественного экономического роста» (Саранск, 2005), Всероссийской научно-практической конференции «Формирование стратегии устойчивого социально-экономического развития регионов Российской Федерации» (Саранск, 2005), научной конференции «XXXIV Огаревские чтения» (Саранск, 2005), У-й республиканской научно- практической конференции «Наука и инновации в Республике Мордовия» (Саранск, 2006), Семинаре для молодых преподавателей, аспирантов и студентов старших курсов «Социальная сфера региона: проблемы и перспективы развития» (Саранск, 2007), Семинаре для молодых преподавателей, аспирантов и студентов старших курсов «Развитие инновационного потенциала России» (Саранск, 2007).

Результаты исследования, в частности, основные приоритетные направления развития отечественного продовольственного рынка на современном этапе, рекомендации по формированию и развитии единой системы информационно-аналитического обеспечения отечественного продовольственного рынка и методические основы выбора стратегических направлений развития продовольственного рынка приняты Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия к внедрению.

Публикации. Основное содержание и результаты диссертационного исследования изложены в 35 работах общим объемом 130,6 п.л. (лично авто-

ром написано 40,5 , в том числе в 4 монографиях (20,2 п.л.), 3 учебных пособиях с грифом УМО по менеджменту (7,4 п.л.),: 28 статьях (12,9 п.л.), в том числе 8 статей опубликовано в журналах, рекомендованных ВАК РФ.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованных источников, включающего 450 наименований, 10 приложений. Изложена на 345 страницах машинописного текста, содержит 29 рисунков, 31 таблицу. Схема структуры диссертационного исследования представлена на рис. 1.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Продовольственный рынок как система пространственно направленных экономических отношений между производителями, субъектами рыночной инфраструктуры и потребителями, а также внутри данных групп, формирующих предложение и спрос на продовольственные товары. Проведенное исследование позволило сделать вывод о том, что понятие «продовольственный рынок» имеет качественно различные определения, соответствующие разнообразным трактовкам общего понятия «рынок». Развитие суждений о понятии рынка от обиходного, поверхностного и лишенного экономической сущности определения его как места, где совершается массовый товарный обмен, до современных суждений не позволили дать его однозначного толкования. На современном этапе насчитывается несколько сот неоднозначных формулировок исследуемой категории. При этом недостаточная глубина свойственна тем, которые определяют рынок как институт или механизм, используемый людьми для торговли, поскольку подобные определения сводят содержание рынка лишь к его организационным формам.

Односторонним является рассмотрение рынка как совокупности существующих и потенциальных покупателей товара, которое можно оправдать лишь маркетинговым подходом к его изучению хозяйствующими субъектами. Определение рынка как сферы обращения, обеспечивающей на основе развитых товарно-денежных отношений удовлетворение потребностей населения при минимальных издержках обращения, не раскрывает в достаточной мере всей его сущности, так как отражает лишь инфраструктурную составляющую рш пса.

Рассмотрение рынка продовольственных товаров как составной части экономики, охватывающей производство, распределение, обмен и потребление продовольственного сырья и продуктов питания, подчеркивает его воспроизводственный характер, с чем нельзя не согласиться.

Однако следует заметить, что взаимодействие субъектов продовольственного рынка лишь способствует обеспечению непрерывности воспроизводственного процесса, а не является им самим.

На наш взгляд, уместнее говорить о роли и месте продовольственного рынка в воспроизводственном процессе, нежели заменять одно понятие другим.

Наиболее распространенное определение рынка как системы экономических отношений между продавцами и покупателями, которой придерживаются многие авторы, лишь на первый взгляд является безупречным, так как оно не предполагает, что в рыночных условиях могут возникать взаимодействия не только между продавцами и покупателями, но и внутри данных групп. Например, взаимодействие между продавцами, формирующее конкурентную среду Fia рынке.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что наиболее целесообразным будет определение продовольственного рынка, как системы пространственно направленных экономических отношений между производителями, субъектами рыночной инфраструктуры и потребителями, а также внутри данных групп, формирующих предложение и спрос на продовольственные товары. Безусловно, такое определение требует ряда сопутствующих уточнений, позволяющих раскрыть в полной мере экономическое содержание категории «продовольственный рынок», которое является сложной пространственно-экономической системой, состоящей из многочисленных элементов и связей между ними.

2. Элементы структуры продовольственного рынка. Барьеры входа на продовольственный рынок территории новых хозяйствующих субъектов. Конкретизируя понятие продовольственного рынка, необходимо рассмотреть его первичную структуру, в которой, на наш взгляд, следует выделить три основных элемента: субъекты продовольственного рынка; объекты продовольственного рынка; характер экономических отношений между субъектами продовольственного рынка, К субъектам продовольственного рынка следует отнести не только покупателей и продавцов, но и производителей продовольственных товаров. При этом спрос на продовольственном рынке проявляется в форме пространственно распределенных потребностей населения в продуктах питания, подкрепленных его финансовыми возможностями.

В микроэкономике и маркетинге функция спроса, в том числе и на продовольственные товары, рассматривается, как зависящая от большого числа факторов. Обобщив существующие точки зрения, и сделав некоторые уточнения, считаем, что формула спроса на продовольственные товары может быть записана следующим образом:

N

Qd= £qiD(p„ Р...П, Pj,y, Z, г), (1)

i=i

где i = 1,...N - число групп продовольственных товаров; qi _ спрос на i-ю группу продовольственных товаров; р,- цена товара i-й продовольственной группы; р „- цены на продовольственные товары других групп; pj _ цена на

непродовольственные потребительские товары и услуги; у - численность населения; г-доходы населения; г - потребительские предпочтения.

Предложение на продовольственном рынке проявляется в виде пространственно рассредоточенной совокупности продовольственных товаров, которые производители могут поставить на рынок при том или ином уровне цен. Оно определяется множеством факторов. Проанализировав существующие подходы к определению функциональной зависимости предложения на продовольственном рынке, считаем, что она может быть представлена следующей формулой:

С^Х^р „,п ..т,г, I, Т,1), (2)

где " объем предложения продовольственных товаров; я^- объем предлагаемого количества ¡-го продовольственного товара; р, - рыночная цена ¡-го продовольственного товара; р...„ - рыночная цена других товаров; п т - пена на факторы производства; Ъ - финансовые, материальные, трудовые, технологические и прочие возможности производителей продовольственной продукции; ] - уровень экономического развития сельского хозяйства и пищевой промышленности, зависящий от фазы экономического цикла; Т - уровень научно-технического развития в области производства продовольственных товаров; I - уровень развития межтерриториальных связей, влияющих на экспортно-импортные потоки продовольственных товаров.

Под объектами продовольственного рынка следует понимать реализуемые производителями или продавцами материальные блага (товары), способные удовлетворить потребности покупателей в еде. Объект купли-продажи выступает и главным аргументом необходимости разграничения продовольственного и сельскохозяйственного рынков, поскольку на первом могут быть предложены товары, не имеющие отношения к сельскому хозяйству вообще (газированные напитки), а на рынке сельскохозяйственного сырья могут реализовываться и непродовольственные товары (корм для скота, шерсть и т. п).

Последним элементом структуры продовольственного рынка является характер экономических отношений, возникающих между субъектами рынка. Речь идет о конкурентной среде, которая представляет собой соревнование производителей и продавцов продовольственных товаров за привлечение конечных потребителей и максимизацию прибыли. В целом продовольственный рынок в мировом и даже в государственном масштабе относится к числу конкурентных. Однако для небольших территорий степень конкуренции значительно уменьшается. Развитие конкурентной среды находится зависимости от барьеров входа на данный рынок новых хозяйствующих субъектов, которые делятся на барьеры экзогенного (обусловленные особенностями рынка) и эндогенного (обусловленные деятельностью действующих на рынке фирм) характера. Их содержание представлено в таблице 1.

Таблица 1 - Барьеры входа на продовольственный рынок территории

Вид барьера Основное содержание Примечание

1 2 3

Экзогенные барьеры

Ограниченная емкость рынка Низкая платежеспособность покупателей, небольшая и снижающаяся численность населения, высокая степень насыщенности рынка товарами делают его малопривлекательным для новых хозяйствующих субъектов Воздействие этого барьера усиливается по мере уменьшения территории. Особо сильное влияние он имеет на территориях с нтким уровнем жизни населения

Высокая доля рынка у небольшого числа действующих субъектов Явные рыночные преимущества нескольких фирм, действующих на рынке, оказывают сильное влияние на потребительские предпочтения. Такие фирмы являются лидерами в снижении производственных издержек, имеют продвинутые товарные марки, налаженные сбытовые каналы. Это значительно затрудняет возможности новых хозяйствующих субъектов. На отдельных продуктовых рынка* имеются традиционные лидеры, конкурировать с которыми зачастую можно лишь за счет ценовых преимуществ (например, кондитерские фабрики «Рот-Фронт», «Бабаевский»

Эффект масштаба производства Высокое значение точки безубыточности, предполагающее необходимость больших объемов производства. Для недорогих продуктов этот барьер является весьма ощутимым.

Высокий уровень первоначальных капитальных затрат Большой размер капитальных затрат, необходимых для освоения выпуска и реализации данного товара сдерживает потенциальных инвесторов от вложений в данный вид производства и ограничивает вход на этот рынок новых субъектов Особо значимо для отраслей, требующих постоянного совершенствования технологий (например, молочное и мясное производство)

Сезонность в производстве и реализации продукции Сезонные колебания в предложении сырья и спроса заставляют предпринимать дополнительные усилия для обеспечения бесперебойного поступления ресурсов и сглаживания скачков спроса Производство почти всех видов продовольственных товаров связано с преодолением данного барьера.

Интеграция действующих на рынке субъектов Уже сложившиеся вертикальные и горизонтальные связи между действующими на рынке субъектами обеспечивают, им увеличение контроля над рынком и ограничивают новых субъектов Объединение предприятий уменьшают возможности малого бизнеса. Они могут конкурировать лишь на узких рынках

Административные ограничения Ограничения на тот или иной вид деятельности со стороны органов власти (квотирование, лицензирование, усложненный порядок регистрации), неформальные отношения между органами власти и хозяйствующими субъектами Органы влзсти, преследуя собственные интересы или проводя политику патернализма, ограничивают вход на рынки внешних производителей

Продолжение таблицы!

1 2 3

Экономические и организационные ограничения Направления инвестиционной, кредитной, налоговой, ценовой и таможенной политик государства не всегда способствуют повышению привлекательности рынка для вхождения на него новых субъектов. Особое значение приобретает вопрос вступления в ВТО из-за конкурентных преимуществ зарубежных производителей

Эндогенные барьеры

Наличие резервных мощностей у действующих на рынке субъектов Возможности действующих субъектов увеличивать объемы производства за счет резервных мощностей дают им преимущества по сравнению с новыми субъектами, которым необходимо завоевать рынок Многие отечественные предприятия пищевой промышленности в настоящее время работают не на полную мощность.

Авторские нрава действующих на рынке субъектов Имеющиеся у действующих субъектов всевозможные ноу-хау, лицензии, патенты и т.п. обеспечивают им преимущества на рынке н повышают их конкурентоспособность Этот барьер имеет непродолжительное воздействие, т. к. в данной сфере сложно удерживать в тайне новации.

Контроль над стратегическими ресурсами Контроль и обладание источниками сырья, ресурсами, специалистами и т.д. ограничивают возможности новых субъектов в их использовании Обычно данный барьер ощутим на региональных и локальных продовольственных рынках

Явные конкурентные преимущества у действующих субъектов рынка Превосходство действующих субъектов по издержкам, имиджу, качественным характеристикам, ценам и т.п. затрудняют возможности новых субъектов по завоеванию данного рынка. Конкурентные преимущества фирмы формируют устойчивые потребительские предпочтения, имеющих инерционную силу.

В диссертации проведено исследование эволюции учений о проблемах формирования и развития потребительского рынка, в которую вписывается и продовольственный рынок, что позволило выявить их специфические подходы к рассмотрению сущности исследуемой категории.

3. Классификация видов продовольственных рынков. Для более глубокого понимания сущности продовольственного рынка необходимо рассмотреть его видовое разнообразие, которое обусловливается наличием большого числа классификационных признаков. В существующих исследованиях отсутствуют единые подходы к выделению этих признаков, которое должно отвечать требованиям системного подхода и необходимости обеспечения чистоты и непересечения входящих критериев. Обобщив и проанализировав различные подходы, считаем целесообразным рассматривать виды продовольственных рынков по следующим признакам (таблица 2).

Выбор того или иного классификационного признака или их совокупности зависит в каждый конкретный момент от целей и задач исследования продовольственного рынка. При этом изучение различных типов продовольственного рынка должно осуществляться в соответствии с системным подходом и учитывать их взаимосвязи с другими непродовольственными рынками.

Таблица 2 - Классификация видов продовольственного рынка

Признак классификации Виды продовольственного рынка

Пространственный Мировой Зональный (континентальный) Национальный Межрегиональный Региональный Местный

По объекту купли-продажи Хлеба и хлебобулочных изделий Молока и молочных продуктов Мяса и мясных продуктов Рыбы и рыбных продуктов Сахара и кондитерских изделий Плодоовощной продукции Растительного масла и других жиров Макаронных изделий и др.

По покупателям Связанный с удовлетворением потребностей населения Связанный с обеспечением продовольственным сырьем предприятий пищевой промышленности Связанный с реализацией продовольственной продукции торговым посредникам

По уровню развития Неразвитый Регулируемый Свободный

По типу конкуренции Монополизированный Оли гаггол и стически й Деконцентрированный

По степени участия иностранных производителей Формируемый только за счет внутреннего производства С незначительной долей импорта С равной допей товаров внутреннего и импортною производства С преобладанием импортных товаров

По форме организации обмена Оптовые Розничные

Экономико-правовой Легальный Полулегальный Нелегальный

4. Система методологических принципов комплексного исследования продовольственного рынка. Комплексное исследование продовольственного рынка зачастую отождествляется с анализом его конъюнктуры. Безусловно, они взаимообусловлены и тесно взаимосвязаны. Однако, на наш взгляд, первое, хотя и базируется на конъюнктурном анализе, значительно шире и глубже его. Представляя собой сбор, анализ, оценку и интерпретацию данных о состоянии, тенденциях и перспективах развития продовольственного рынка в целом и его отдельных элементов, комплексное исследование позволяет получить агрегированное заключение, в том числе и о его конъюнктуре.

Конъюнктурный анализ рынка дает общую качественную характеристику его состояния (благоприятная или неблагоприятная конъюнктура) и

определяет количественные параметры его спроса и предложения. Помимо этого комплексное исследование включает анализ конкурентной среды, рыночной инфраструктуры и институциональной структуры рынка, оценку оптимальности территориального размещения субъектов рынка, межотраслевых и межтерриториальных обменов, а также оценку эффективности управленческих решений полномочных органов в отношении развития данного рынка.

Анализ подходов различных авторов, занимающихся вопросами исследования рынка, показал, что среди них есть некоторые отличия. Одни предлагают достаточно ограниченный набор принципов. Другие - объединяют принципы системности и комплексности. Многие авторы не выделяют принципы целенаправленности и систематичности.

Обобщив и оценив подходы различных авторов, считаем целесообразным использование следующей системы методологических принципов комплексного исследования развития продовольственного рынка: целенаправленности; комплексности; системности; систематичности; динамичности; учета территориальной специфики; объективности; эффективности.

Использование данной системы принципов позволит получить более полные представления о состоянии, тенденциях и перспективах развития продовольственного рынка.

Определив на основе критического анализа существующих подходов конъюнктуру продовольственного рынка как соотношения спроса и предложения, сформированного под влиянием совокупности факторов и условий, уточнена структура и последовательность процесса ее исследования (рисунок 2)

Оценка текущего состояния спроса и предложения продовольственных товаров

Конъюнктурный обзор

Определение факторов, влияющих на спрос и предложение продовольственных товаров

Выявление причинно-следственных связей между факторами и условиями, приведшими конъюнктуру к текущему состоянию

1

Оценка значимости и степени влияния отдельных факторов, а также определение их систематичности

Оценка совокупного влияния конъюнктурообразую-1Дих факторов на соотношение спроса и предложения

Прогноз спроса, предложения, их соотношения и динамики цен на продовольственные товары

Рисунок 2 - Этапы исследования конъюнктуры продовольственного рынка

Одним из самых важных и сложных методологических вопросов исследования продовольственного рынка является определение системы показателей анализа его конъюнктуры. При ее выборе должны учитываться следующие требования: показатели должны быть измеримыми, сопоставимыми, доступными и достоверными; показатели должны всесторонне отражать функционирование продовольственного рынка исследуемой территории; показатели должны учитывать весомость того или иного аспекта в ходе выведения интегрального показателя. На сегодняшний день для анализа и прогноза конъюнктуры продовольственного рынка используется широкий перечень показателей, которые могут быть разбиты на следующие основные группы: показатели внутреннего товарооборота, показатели внешней торговли, ценовые показатели.

5. Оценка дифференциации потребления продовольственных товаров населением с различным уровнем доходов. Ретроспективный анализ функционирования отечественного продовольственного рынка с момента перехода к рыночным отношениям позволил сделать вывод о существовании нескольких этапов в его развитии.

Первый этап (1985 - 1995 гг.) характеризуется растущим дефицитом продовольствия и сильным сокращение потребления продовольственных товаров населением нашей страны, особенно в 1991 - 1992 гг.

Второй этап (1996 - 1999 гг.) характеризуется ликвидацией продовольственного дефицита за счет активизации импорта относительно недорогих продовольственных товаров.

Третий этап (2000 - 2007 гг.) характеризуется стабильным увеличением объемов отечественного производства продовольственной продукции и соответственно их доли на отечественном рынке.

Четвертый этап (с осени 2007 г.) характеризуется значительным ростом цен на продовольствие, обусловленным обострением ситуации на мировом продовольственном рынке, вызванным сокращением ежегодных переходящих остатков продукции, ростом мировых цен на энергоносители (особенно на бензин и ДТ), развитием биотопливной отрасли, изменением структуры потребления из-за роста доходов в развивающихся странах.

В последние пять лет спрос на продовольственные товары в нашей стране характеризуется относительной стабильностью. Однако показатели среднедушевого потребления еще далеки от уровня рациональных норм и экономически развитых стран. При этом удельный вес расходов на продукты питания в нашей стране превышает данный показатель в Великобритании в 4 раза, а в США - в 5 раз. По данным Национального фонда защиты потребителей, средний россиянин потребляет на 41% меньше продовольствия по сравнению со среднестатистическим жителем экономически развитых стран и лишь 63% от биологических норм, определенных Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ).

Наблюдается существенная дифференциация в среднедушевом потреблении продуктов питания у населения с различным уровнем доходов, проживающих в городской и сельской местности и имеющих разный состав

семьи. Так, в 2006 г. наиболее обеспеченное население потребляло больше, чем наименее обеспеченное фруктов и ягод в 4 раза, мяса и мясных продуктов - в 2,5 раза.

Предложение продовольственных товаров в нашей стране имеет ряд специфических особенностей. Кризисные явления отразились на производстве всех без исключения видов продукции аграрного сектора, объемы выпуска которой сокращались на всем протяжении 1990-х годов. Несмотря на ежегодный рост производства сельскохозяйственной продукции, его объемы так и не достигло уровня 1990 г. (рисунок 3). При этом основным источником роста производства продукции сельского хозяйства остается сфера растениеводства

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

♦ относительно предыдущего года —а—относительно 1990 г

Рисунок 3 - Динамика производства продукции сельского хозяйства в Российской Федерации (в сопоставимых ценах)

Одним из направлений реформирования сельского хозяйства явилось резкое увеличение числа мелких товаропроизводителей. ЛПХ занимают доминирующее положение в выращивании картофеля и овощей, а по мясу и молоку они обеспечивают более половины общих объемов производства. Данная ситуация положительно влияет на формирование конкурентной среды, но такая «атомистическая» структура рынка не всегда позволяет эффективно регулировать его развитие.

Реализация с 2006 г. в нашей стране национального проекта «Развитие АПК» позволила достичь некоторых позитивных результатов, целью которого является увеличение производства мяса в течение двух лет на 7 %. Это может повысить среднедушевое потребление мяса на 3 - 4 кг, что так и не позволит достичь уровня 1990 г. и рациональных норм.

Существенное влияние на предложение продовольственных товаров оказывает уровень развития предприятий пищевой промышленности. Увеличение объемов их производства отмечается почти по всем видам продукции. Однако показатели их финансово-хозяйственной деятельности свидетельствуют о том, что доля убыточных предприятий остается достаточно большой (в 2007 г. более 28 %).

Одной из важных проблем отечественного рынка продовольственных товаров является неодинаковый уровень его развития в различных субъектах Российской Федерации, Так, при средних показателях роста цен по стране в 2007 г. 15,6 %, в Рязанской области они выросли на 20,5 %, а в Чукотском автономном округе - всего на 5,5%.

С точки зрения возможности самообеспечения продовольственными ресурсами все регионы нашей страны можно подразделить на: характеризуемые перепроизводством; характеризуемые сбалансированным производством; характеризуемые недопроизводством. Анализ баланса ресурсов и использования основных видов продовольственных товаров показал, что самым зависимым от ввоза из других регионов и из-за рубежа является Северо-Западный федеральный округ.

Расчет достаточности потребления отдельных видов продовольственных товаров населением Республики Мордовия (таблица 3) нами проводился по формуле:

(3)

где - уровень достаточности потребления ¡-го вида продукта населением региона; г* - уровень достаточности потребления 1-го вида продукта к-й группой населения, выделенной по какому-либо социально-демографическому фактору; с1к- коэффициент удельного веса к:-й группы населения в общей численности населения региона.

Уровень достаточности потребления ¡-го вида продукта к-й группой населения устанавливается следующим образом:

Г^ = Р1к /П; * 100, (4)

где р|к - фактическое потребление ¡-го вида продукта питания к-й группой населения; норма потребления ¡-го вида продукта питания.

Таблица 3 - Достаточность потребления населением Республики Мордовия продуктов питания в 2006 г. в зависимости от уровня благосостояния, %

Вид продукции Достаточность потребления продуктов питания по 10-процентным группам населения (г,к) Уровень цостаточно-гти погреб-пения ¡-го вида продукта (Я,)

первая вторая третья четвертая пята) шестая седь мая восьмая де- вята я десятая

Хлебные продукты 71,8 90,0 91,8 100,0 93,6 117,3 147,3 105,5 124,5 182,7 112,5

Картофель 133,9 135,6 144,1 148,3 150,0 144,1 139,8 148,3 149,2 144,1 144,1

Овощи и бахчевые 41,7 46,0 56,1 63,3 62,6 68,3 68,3 73,4 78,4 82,7 64,1

Фрукты и ягоды 23,0 27,4 29,2 33,6 33,6 35,4 23,9 44,2 51,3 61,9 36,4

Мясо и мясопродукты 43,2 56,8 64,2 66,7 74,1 77,8 67,9' 70,4 86,4 83,9 69,2

Молоко и молочные продукты 54,6 64,3 61,7 75,5 72,2 75,3 78,3 84,7 79,1 100,0 74,4

Яйца, шт. 83,6 94,2 95,9 99,3 105,5 109,2 108,9 106,2 107,9 110,6 102,1

Рыба и рыбопродукты 12,0 12,0 16,0 20,0 24,0 20,0 24,0 32.0 40,0 48,0 24,8

Сахар и кондитерские изделия 75,6 90,2 92,7 102,4 102,4 117,1 112,2 107,3 117,1 124,4 104,1 48,3

Масло растительное и другие жиры 37,5 43,8 43,8 50,0 43,8 50,0 50,0 50,0 56,3 56,3

Результаты проведенной оценки могут служить основой разработки

стратегических приоритетов и программ государственной поддержки населения в области продовольственного обеспечения;

6. Развитие информационно-аналитических методов государственной поддержки хозяйствующих субъектов продовольственного рынка. Система информационно-аналитического обеспечения отечественного продовольственного рынка (СИЛОПР). На современном этапе большинство ученых, к которым мы также присоединяемся, придерживаются точки зрения, предполагающей усиление регулирующей роли государства в агропро-довольственной сфере и увеличение государственной поддержки производителей продовольственной продукции. Используемые методы пока разрозненны, не приведены в систему. При этом имеющиеся диспропорции в развитии отечественного продовольственного рынка требуют, на наш взгляд, развития данной системы с учетом отраслевой и территориальной специфики.

Государственное регулирование продовольственного рынка, с нашей точки зрения, должно включать три основных направления (рис. 4), каждое из которых следует направлять на достижение собственных целей при условии их взаимодополнения и подчинения решению общей цели развития данного рынка страны. Так, регулирование внутреннего спроса должно быть направлено на его стимулирование и обеспечение рациональности. Регулирование внешнего спроса чаще всего направлено на его увеличение, так как он является источником доходов извне. Регулирование внутреннего предложения продовольственных товаров в нашей стране должно быть направлено на его увеличение. Основной целью регулирования импорта продовольствия для нашей страны является устранение продовольственного дефицита, с одной стороны и защита отечественного производителя - с другой. Регулирование инфраструктуры продовольственного рынка должно быть направлено на обеспечение сбалансированности спроса и предложения.

Регулирование спооса

Регулирование внутреннего спроса Регулирование внешнего спроса

Рисунок 4 — Структура направлений государственного регулирования продовольственного рынка

Традиционно все методы государственного регулирования продовольственного рынка, как и любой другой сферы деятельности, ргоделяются на экономические и административные. Учитывая возрастающую роль информации, в отдельную группу методов государственного регулирования продовольственного рынка следует выделить информационно-аналитические. При этом информационно-аналитическая поддержка субъектов продовольственного рынка со стороны государства может осуществляться по различным направлениям (рис.5)

Рисунок 5 - Информационно-аналитические методы государственной поддержки хозяйствующих субъектов продовольственного рынка

Чтобы предложенная структура информационно-аналитических методов государственной поддержки хозяйствующих субъектов продовольственного рынка имела позитивную отдачу, необходимо соответственно совершенствовать информационное обеспечение данного рынка.

Сложившаяся ситуация в сфере информационного обеспечения продовольственного рынка требует, в первую очередь, организационных изменений. Речь идет о формировании и развитии единой системы информационно-аналитического обеспечения отечественного продовольственного рынка

(СИАОПР). Существующая в нашей стране система информации об агропро-довольственном рынке представляет собой трехуровневую структуру. На федеральном уровне - руководство осуществляется Департаментом регулирования агропродовольственного рынка Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации. Ее основой является Головной информационно-консультационный центр (ИКЦ), который координирует создание и функционирование информационно-консультационной службы России в сфере АПК.

На региональном уровне (областном, краевом, республиканском) - руководство осуществляется министерствами сельского хозяйства и продовольствия субъектов Российской Федерации. Их задача состоит в создании и поддержке функционирования региональных ИКЦ. На уровне административных районов - службы рыночной информации, созданные в основном на базе муниципальных органов управления сельским хозяйством.

Однако пока еще нельзя сказать о высокой эффективности информационного сопровождения рынков продовольственных товаров в нашей стране. На наш взгляд, существующая структура требует расширения путем введения в ее состав межрегионального уровня.

Особую актуальность при развитии СИАОПР приобретает вопрос обеспечения удобного поиска в сети нужной информации, т.е. необходимо разработать специальный рубрикатор, который будет иметь многоуровневую структуру. По нашему мнению, она должна включать информацию по основным субъектам рынка, а также по направлениям консалтинга для этих субъектов (сельскохозяйственное производство; пищевая промышленность; оптовая торговля продовольственными товарами; розничная торговля продовольственными товарами; продуктовые рынки; потребители; нормативно-правовая информация; управленческий консалтинг; конференции, семинары, круглые столы, библиотека; материально-техническое обеспечение; технологические достижения).

Каждый из элементов рубрикатора также имеет сложную структуру. Например, рубрика «Сельскохозяйственное производство» должно содержать три уровня: общегосударственные показатели; показатели по федеральным округам; региональные показатели. Одним из основных вопросов остается определение набора данных о деятельности конкретного производителя. Нами предлагается их примерная структура, представленная на рисунке 6.

7. Этапы развития предпринимательства в сфере АПК. Развитие конкурентной среды продовольственного рынка во многом зависит от его институциональной структуры, что предопределяет необходимость формирования оптимального сочетания субъектов рыночных отношений различных форм собственности и организационно-правовых форм. Современная практика доказала нецелесообразность многочисленных попыток противопоставления различных форм собственности и хозяйствования, крупного производства и малого бизнеса.

Показатели финансовой устойчивости и самостоятельности

Показатели прибыли и рентабельности

Цены и себе-

стоимость про-

изводимом про-

ПУКПИИ

Объемы производимой и реализуемой продукции

История развития, организационно-правовое обеспечение функционирования и общие сведения о предприятии

Кадровый потенциал

Финансово-экономические показатели

Наименование предприятия, фирменный знак (если имеется), основные реквизиты (телефоны, факсы, адрес, электронная почта)

Производственные показатели

Материально-техническое обеспечение

Сбыт

Растениеводство

животноводство

Структура посевной площади по видам культур

Технологические характеристики производства

Обеспеченность ресурсами

Объемы производства, его структура и эффективность

л

Переработка сельскохозяйственной продовольственной продукции

Поголовье, структура и качественные характеристики выращиваемого скота

Технология содержания животных

Обеспеченность ресурсами

Валовая продукция и эффективность производства

Рисунок б - Структура данных о предприятии в рубрике «Сельскохозяйственное производство»

Каждая из этих форм в контексте социально-экономических условий и региональных особенностей не только имеет право на существование, но также в состоянии динамично развиваться лишь во взаимодействии и органическом единстве с другими экономическими субъектами.

На наш взгляд, подготовку и реализацию приоритетов в области развития предпринимательства в сфере АПК целесообразно проводить по схеме, представленной на рисунке 7.

¡згдззж'Й' г*:?

Определение общих приоритетов социально-экономического развития целевой территории

Формулировка приоритетных направлений аг-ро продовольствен мой политики 'территории

Разработка стратегических направлений развития отраслей, реализующих аг|)опродопольствеиную политику территории (сельское хозяйство, пищевая промышленность, инфраструктура продовольственного рынка)

Разработка в рамках каждого по отдельным прод> шправлепия приоритетов ктовым рынкам

Оценка развития конкурентной среды и оптимальности размеров хозяйствующих субъектов, функционирующих на продуктовых рынках

Формирование предложений по разработке программ и планов развития продовольственного рынка территории

Проектирование технологических цепочек взаимодействия хозяйствующих субъектов

Рационализация организационно-правовых форм предпринимательства в АПК для реализации продуктовых приоритетов

Рисунок 7 - Этапы развития предпринимательства в сфере АПК

Принятие решений о создании и развитии тех или иных форм предпринимательства в АПК должно базироваться на результатах стратегического анализа социально-экономического развития территории, а также ее продовольственного рынка, который должен включать следующие этапы: анализ внутренних закономерностей социально-экономического развития территории (анализ стартовых условий и потенциала развития); анализ внешних факторов мега-, макро- и мезоуровней; анализ сбалансированности развития продовольственного рынка; оценку безопасности развития территории; выявление предпосылок и ограничений; интегральную оценку социально-экономического развития территории и сбалансированности продовольст-

венного рынка. При этом необходимо более детально оценить институциональную структуру продовольственного рынка (рис. 8).

Рисунок 8 - Схема стратегического анализа институциональной структуры продовольственного рынка территории

При анализе состояния структурообразующих предприятий продовольственного рынка необходимо по каждой выделенной группе оценить их территориальное размещение с учетом требований эффективной организации экономического пространства. Помимо этого, следует оценить рентабельность функционирования хозяйствующих субъектов, инновационность производства, конкурентоспособность производимой ими продукции, финансовую устойчивость, вклад в формирование доходной части территориального бюджета и, как следствие, определить возможности их развития и влияния на социально-экономическое положение территории в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Применение предлагаемых рекомендаций может значительно расширить возможности определения наиболее рациональных путей развития конкурентной среды рынка.

8. Методический подход к выбору стратегических направлений развития продовольственного рынка. Под стратегией развития продовольственного рынка исследуемой территории, на наш взгляд, следует понимать сформулированное и утвержденное решение о направлениях и способах создания на нем благоприятной конъюнктуры. Выбор той или иной стратегической зоны развития рынка продовольственных товаров предполагает выявление видов деятельности, которые следует развивать и поддерживать со стороны органов власти исследуемой территории, а также определение факторов, за счет которых будет обеспечиваться развитие, и каким образом будет достигаться устойчивое преимущество. В качестве определяющих факторов построения портфельной матрицы стратегий для потребительских рынков продовольственных товаров целесообразно, на наш взгляд, выбрать темпы роста спроса на исследуемые товары и уровень рентабельности их производства и реализации на целевой территории (рисунок 9).

Активная поддержка внутренних производителей со стороны территориальных органов власти Стимулирование деловой активности внутренних производителей либо интенсификация импорта

Поддержка со стороны территориальной администрации для сохранения существующего положения Активная поддержка внутренних производителей или полное замещение импортом

высокий низкий

Уровень рентабельности

производства и реализации товаров

Рисунок 9 - Портфельная матрица стратегий развития территориальных рынков продовольственных товаров

Верхний левый квадрант матрицы представляет собой товарную группу, на которую быстрыми темпами растет спрос потребителей. При этом рентабельность производства и реализации товара находится на высоком уровне, что свидетельствует о высокой доходности товара. Такое положение на рынке может быть вызвано товарной ненасыщенностью при росте доходов или ростом числа покупателей, связанным с изменением демографических показателей на исследуемой территории (например, увеличение положительного сальдо миграции). На практике такое положение могут занимать новые товары или модификации уже существующих, появляющиеся вследствие развития НТП.

Следствием такого положения являются достаточно высокие объемы налоговых поступлений в настоящее время и в дальнейшей перспективе. Однако следует помнить, что растущий спрос и высокая прибыльность всегда привлекательны для хозяйствующих субъектов, а значит, по данному направлению деятельности на исследуемой территории неизбежен рост конку-

ренции, в том числе и за счет прихода внешних хозяйствующих субъектов. Это выгодно для потребителей, проживающих на данной территории, так как рост конкуренции обеспечивает улучшение качественных характеристик предлагаемых товаров и снижение цен на них. Но сама территория из-за увеличения импорта лишается части дохода. В связи с этим органам власти на данной территории необходимо принять решение об активизации поддержки уже функционирующих на территории внутренних хозяйствующих субъектов и дальнейшего роста конкуренции за счет новых фирм, особенно расположенных внутри территории. Такая поддержка может осуществляться путем размещения государственного или муниципального заказа, налоговых льгот, предоставления гарантий по займам, выделения на льготных условиях объектов недвижимости для размещения производства, снижение ставок арендной платы и т.п.

В нижнем левом квадранте располагается зона развития продовольственного рынка, характеризуемая постоянным, сформировавшимся спросом и высоким уровнем 'рентабельности производства и реализации. Такие зоны развития дают высокие объемы продаж и прибыли, и, как следствие, высокие объемы налоговых отчислений. Поэтому территориальным органам власти очень выгодно, чтобы такой вид деятельности как можно дольше находился в существующем положении. В связи с этим стратегическим направлением для территориальной администрации будет поддержка внутренних хозяйствующих субъектов, занимающихся производством и реализацией данного товара.

В верхнем правом квадранте матрицы располагается такая зона развития, результаты функционирования которой пользуются постоянно растущим спросом, но их производство и реализация на исследуемой территории характеризуются низким уровнем рентабельности. Такое положение может быть вызвано просчетами производителей или ограниченностью и относительной дороговизной исходных ресурсов. Учитывая перспективность таких товаров, территориальным органам власти стоит выбрать стратегию стимулирования деловой активности по данному направлению среди внутренних хозяйствующих субъектов. Это может осуществляться путем предоставления различных экономических льгот, а также путем предоставления информации о состоянии рынка и предоставления других консультаций. Если же невозможно снизить расходы за счет внутренних резервов, то целесообразной стратегией со стороны территориальной администрации, направленной на обеспечение сбалансированности продовольственного рынка, будет интенсификация импорта товаров данного вида деятельности с целью полноценного удовлетворения потребностей населения управляемой территории.

В нижнем правом квадранте матрицы располагается вид деятельности, описываемый сформировавшимся постоянным объемом спроса и низким уровнем рентабельности производства и реализации. Такое положение может занимать производство продовольственных товаров по устаревшим технологиям, а также производство социально значимых продовольственных товаров, цены на которые должны находиться на относительно низком уровне. Причем наличие социально значимых товаров в действующем ассортименте

продовольственного рынка территории является обязательным. Поэтому стратегическим направлением здесь должна быть активная поддеряжа со стороны территориальной администрации хозяйствующих субъектов, функционирующих в данной сфере деятельности (путем дотаций, кредитования внедрений новых производственных технологий и т.п.), либо полное замещение импортными товарами при объективной невозможности повышения рентабельности внутреннего производства.

Использование данного подхода позволит территориальным органам власти в целях обеспечения сбалансированности развития продовольственного рынка определить приоритетные направления действий в отношении каждой из стратегических зон, ориентированных на поддержку внутреннего производства или стимулирование импортной политики.

9. Стратегические приоритеты развития отечественного продовольственного рынка на современном этапе. Только научно обоснованные детальные прогнозы развития продовольственного рынка могут служить основой разработки их стратегии, определяющей основные направления его развития в перспективе и его место и роль в социально-экономическом комплексе исследуемой территории, а также конкретные мероприятия по реализации этих направлений.

Несмотря на то, что наша страна обладает одним из крупнейших в мире потенциалом агропродовольственного рынка, перспективы его функционирования весьма неоднозначны. Во многом они будут зависеть от макроэкономических условий в стране и от степени интеграции данного рынка в мировой. Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, разработанной Министерством экономического развития и торговли РФ, экономика страны может развиваться по трем сценариям.

Мы согласны с мнением авторов, считающих, что в реальной действительности, на предстоящие 20 лет можно прогнозировать два варианта развития продовольственного рынка: оптимистический и пессимистический. Первый рассчитывается на стабильно растущую экономическую ситуацию в стране, позволяющую государству оказывать весомую поддержку сельхозпроизводителям, снижать диспаритет цен, финансировать научные исследования в агропромышленной сфере и развивать рыночную инфраструктуру. При таких условиях, на наш взгляд, можно надеяться на значительное увеличение к 2020 г. производства сельскохозяйственной продукции (в 1,5-2 раза). При этом самообеспеченность страны продовольственными ресурсами будет полностью достигнута по зерну, растительному маслу, картофелю и овощам, яйцам и молочной продукции. Самообепеченность страны мясной продукцией также увеличится до 70 - 80 %. Для достижения данных результатов объемы инвестиций в развитие отечественного агропродовольственного рынка необходимо увеличить более чем в 10 раз.

Пессимистический вариант формируется исходя из существующих тенденций функционирования АПК в последние годы, когда посевные пло-

щади и поголовье скота сокращаются, а цепные темпы роста валовой продукции сельского хозяйства в среднем составляют 2 - 3 % в год. При продолжающемся росте цен на энергоносители, ГСМ и существующем уровне государственной поддержки сельхозпроизводителей самообеспечение страны продовольственными ресурсами достигнуто не будет. Ситуация на самом проблемном для нашей страны рынке мясной продукции при таких условиях может развиваться по следующему сценарию. После вступлгния страны в ВТО усилившаяся конкуренция приведет в ближайшие годы к многоразовому росту предложения отечественными производителями мяса, так как из-за нерентабельности выращивания скота начнется его массовый убой. Далее ожидается кризис животноводческой отрасли сельского хозяйства, который в последующие годы приведет к тому, что отечественное производство мясной и молочной продукции будет находиться на минимальном уровне.

Таким образом, для достижения цели обеспечения сбалансированности продовольственного рынка необходимо в соответствии с данными прогнозными вариантами определить адекватные приоритетные направления и стратегии его дальнейшего развития.

Исходя из сложившейся на сегодняшний день ситуации на отечественном продовольственном рынке, основной стратегической целью его развития, на наш взгляд, должно стать достижение полноценного (по количеству, структуре и качеству) удовлетворения потребностей населения в еде преимущественно за счет внутренних ресурсов государства, а тате поддержание экономических интересов отечественных производителей продовольствия. Это предопределяет необходимость выделения в модели формируемой системы стратегических приоритетов развития продовольственного рынка блоков, отвечающих за определенный круг вопросов (рисунок 10).

ш

1- н блик; Обеспечение рационального уровня и качества пита-

Повышение уровня развития инфраструктуры, обслуживающей продовольственный пынок

развития продовольственного рынка

Поддержание рационального уровня ; конкуренции наоте- ^

4-й блок:

чественном продовольственном пынке

Рисунок 10-Стратегические приоритеты развития продовольственного рынка

В качестве одного из приоритетных направлений развития отечественного продовольственного рынка следует выделить усиление его интеграции с продовольственными рынками стран СНГ.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

Монографии:

1. Зинчук, Г.М. Стратегическое управление социально-экономическим развитием территории [Текст] / Г. М. Зинчук, О. Ю. Якимова, Е. Г. Коваленко, [и др.] - Саранск: Краен. Окт., 2006. - 240 с. (14,2 п.л., (лично автором написано 2,4 п.л.)

2. Зинчук, Г. М. Проблемы теории и практики развития продовольственного рынка [Текст] / Г. М. Зинчук. - Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 2007. - 172 с. (10,1 п.л.)

3. Зинчук, Г.М. Сценарии для России. Государственное управление: Концепции, прогнозы, инновационные механизмы [Текст]: монография / А. В. Орлов, А. А. Деев, Г. М. Зинчук / под ред. А. В. Орлова. - М.: Издательство «Палеотип», 2008 -288 с. (20,5 п.л. (лично автором написано 1,3 п.л.)

4. Зинчук, Г.М. Эффективность государственной поддержки аграрной сферы экономики [Текст] / Е. Г. Коваленко, Т. М. Полушкина, Г. М . Зинчук, [и др.] - Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 2008. - 252 с. (16 пл. (лично автором написано 6,4 п.л.)

Публикации в журналах, включенных в перечень ВАК:

5. Зинчук, Г. М. Стратегический анализ рынка сельскохозяйственной продукции в системе стратегического управления предприятий АПК. [Текст] / Г. М. Зинчук, Е. В. Меркулова // Российское предпринимательство, 2006 - № 10. - С. 47- 48. (0,4 п.л, автором написано 0,3 п.л.)

6. Зинчук, Г. М. Эволюция теорий и концепций развития продовольственного рынка. [Текст] / Г. М. Зинчук // Вестник университета (Государственный университет управления). - 2006. - № 10 (26). - С. 207 - 210 (0,6 пл.).

7. Зинчук, Г. М. Определение стратегии развития продовольственного рынка. [Текст] / Г. М. Зинчук // Достижения науки и техники АПК. - 2007. -№ 4. - С.36-38 (0,5 пл.).

8. Зинчук, Г. М. Изучение проблем развития рынка продовольственных товаров [Текст] / Г. М. Зинчук // Интеграция образования. - 2007. - № 2 (47).-С. 114-119 (0,6 пл.).

9. Зинчук, Г. М. Региональная дифференциация отечественного рынка продовольственных товаров [Текст] / Г. М. Зинчук // Регионология.- 2007. -№ 2.(59) - С.52- 59 (0,6 п.л.)

Ю.Зинчук, Г. М. Развитие отечественного рынка продовольственных товаров [Текст] / Г. М. Зинчук // Вестник университета (Государственный университет управления).- 2007. - № 1 (27). - С. 130-133 (0,5 пл.).

11. Зинчук, Г. М. Информационное обеспечение развития продовольственного рынка [Текст] / Г. М. Зинчук // Вестник университета (Государственный университет управления). - 2007. - № 4 (30). - С. 216 - 220 (0,5 пл.).

12. Зинчук, Г. М. Классификация продовольственного рынка [Текст] / Г. М. Зинчук [Текст] // Вестник университета (Государственный университет управления). - 2007. - № 5 (31).- С. 232 - 236 (0,5 пл.)

Учебные пособия:

13. Региональная экономикам и управление [Текст]: Учебное пособие (С грифом УМО по менеджменту)/ Под ред. Е.Г. Коваленко. - СПб.: Питер, 2005. - 288 с. (в соавторстве, лично автором написаны разделы: «Система региональных рынков», «Конкурентная среда и инфраструктура региональных рынков», «Управление региональными рынками» 3,1 п.л.)

14. Региональная экономика и управление [Текст]: Учебное пособие (С грифом УМО по менеджменту)/ Под. ред. Е. Г. Коваленко. - СПб.: Питер, 2-е изд. 2007. - 288 с. (в соавторстве, автором написано 3,1 пл.)

15. Государственное и муниципальное управление [Текст]: Учебное пособие (С грифом УМО по менеджменту) / Под ред. Е.Г. Коваленко. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 409 с. (в соавторстве, лично автором написан раздел «Региональные рынки» 1,2 пл.)

Другие публикации по теме исследования

16. Зинчук, Г. М. Влияние факторов риска на деятельность предприятий пищевой промышленности [Текст] / Г. М. Зинчук // Российская экономика: потенциал для развития (Межвузовский сборник научных трудов). -Саранск: Ковылк. тип., 2000. С.142-143 (0,2 пл.).

17. Зинчук, Г. М. Выбор стратегии рыночного поведения предприятий пищевой промышленности в условиях рисков [Текст] / Г. М. Зинчук // Российская экономика: потенциал для развития (Межвузовский сборник научных трудов. - Вып. И). - Саранск: Ковылк. тип., 2001. - С. 93-95 (0,3 пл.).

18. Зинчук, Г. М. Формирование и развитие регионального рынка продовольственных товаров [Текст]/ Г. М. Зинчук // проблемы современного состояния социально-экономической системы России: Межвузовский сборник научных трудов. - Вып.Ш. - Часть I. - Саранск: Ковылк. Тип., 2002. С. 318323 (0,5 пл.).

19. Зинчук, Г. М. Проблемы развития товарных рынков региона [Текст]/ Г. М. Зинчук // Проблемы устойчивого социально-экономического развития регионов Российской Федерации: Материалы Всероссийской научной конференции. - Саранск: тип. «Крас. Окт.», 2004. - С. 194-197 (0,3 пл.).

20. Зинчук, Г. М. Оценка уровня продовольственного обеспечения региона [Текст]/ Г. М. Зинчук // Проблемы устойчивого социально-экономического развития регионов Российской Федерации: Материалы Всероссийской научной конференции. - Саранск: тип. «Крас. Окт.», 2004. С. 220-223 (0,3 п.л.).

21. Зинчук, Г. М. Особенности развития потребительского рынка продовольственных товаров [Текст]/ Г. М. Зинчук // Актуальные проблемы качественного экономического роста: материалы Всероссийской научно-практической конференции в 2 т. Т.1/ Отв. ред. Н.П. Макаркин. Саранск: тип. «Красс. Okt.», 2005. С.157-161 (0,4 п.л.).

22. Зинчук, Г. М. Стратегический анализ рыночной среды предприятий АПК [Текст]/ Г. М. Зинчук, Е. В. Меркулова // Экономика России: управление макро- и микропроцсссами: Межвуз. сборник научных трудов. - Вып. IV. - Саранск: Ковылк. Тип., 2005. С. 198-202 (0,4 п.л. в соавторстве, лично автором

0.3 п.л.).

23. Зинчук, Г. М. Развитие инфраструктуры продовольственного рынка [Текст]/ Г. М. Зинчук // Современные проблемы науки и образования. - 2006.

- №3.-С. 101-103 (0,5 п.л.).

24. Зинчук, Г. М. Формирование и развитие потребительского рынка муниципального образования [Текст]/ Г. М. Зинчук // Формирование стратегии устойчивого социально-экономического развития регионов Российской Федерации: Материалы Всероссийской науч-практ. конф. (Саранск, 11-13 мая 2005 г): в 2 ч./ отв. ред. В. А. Юрченков; НИИ гум. наук при Правительстве РМ.

- Саранск, 2006. - С. 176-179 (0,4 п.л.).

25. Зинчук, Г. М. Тенденции развития отечественного рынка продовольственных товаров [Текст]/ Г. М. Зинчук // Экономика и управление: в поисках нового: Межвуз. сборник научных трудов. - Вып. IV. - Саранск: Ковылк. Тип., 2006. - С. 150-154 (0,4 п.л.).

26. Зинчук, Г. М. Развитие продовольственного рынка России в современных условиях [Текст]/ Г. М. Зинчук // Региональные аспекты экономики, управления и права в современном обществе: Межвузовский региональный сборник статей. - Вып. 4. - Йошкар-Ола: МарГТУ, 2006. - С. 167-173 (0,5 п.л.).

27. Зинчук, Г. М. Портфельная матрица стратегий развития продовольственного рынка региона [Текст]/ Г. М. Зинчук // Российский экономический Интернет-журнал [электроный ресурс]: - Режим доступа http// www/e-rej/Articles/2006/Zinchuk.pdf. (0,7 п. л.)

28. Зинчук, Г. М. Виды рынка продовольственных товаров и проблемы его развития / Г. М. Зинчук // Российский экономический Интернет-журнал [электроный ресурс]: - Режим доступа // www/e-rej/Artícles/2006/Zinchuk

1.pdf. (1,2 п.л.)

29. Зинчук, Г. М. Основные тенденции развития продовольственного рынка Республики Мордовия [Текст] / Г. М. Зинчук // Проблемы экономики, статистики и менеджмента: материалы научной конференции «XXXIV Orar

ревские чтения», 5-9 декабря 2005 г./ редкол.: Н.П. Макаркин (огв. ред.) [и др.]. Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 2006. - С. 93-96 (0,3 пл.).

30. Зинчук, Г; М. Новации в процессе развития инфраструктуры регионального рынка продовольственных товаров [Текст] / Г. М. Зинчук // Наука и инновации в Республике Мордовия: материалы V респ. науч. -практ. конф., Саранск, 8-9 февр. 2006 г. / редкол. : В.А. Нечаев (отв. ред.) [и др.]. - Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 2006. - С. 49-52 (0,4 п.л.).

31. Зинчук, Г. М. Развитие системы государственной поддержки агро-продовольственной сферы [Текст]/ Г. М. Зинчук // Региональные аспекты экономики, управления и права в современном обществе: межвузовский региональный сборник статей. - Вып. 5. - Йошкар-Ола: МарГГУ, 2007. - С. 129-135 (0,5 пл.).

32. Зинчук, Г. М. Агропродовольственное положение России и пути государственной поддержки АПК [Текст] / Г. М. Зинчук // Развитие инновационного потенциала России: Материалы семинара для молодых преподавателей, аспирантов и студентов старших курсов / редкол.: C.B. Черемушкин (сост.) [и др.]. - Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 2007. - С. 34 - 39 (0,4 п.л.).

33. Зинчук, Г. М. Совершенствование информационного обеспечения продовольственного рынка [Текст]/ Г. М. Зинчук // Развитие инновационного потенциала России: Материалы семинара для молодых преподавателей, аспирантов и студентов старших курсов / редкол.: С. В. Черемушкин (сост.) [и др.]. - Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 2007. - С. 304 - 309 (0,4 пл.).

34. Зинчук, Г. М. Информационно-аналитические методы государственной поддержки субъектов агропродовольственного рынка [Текст]/ Г. М. Зинчук // Региональные аспекты экономики, управления и права в современном обществе; межвузовский региональный сборник статей. — Вып.6. - Йошкар-Ола: МарГГУ,2008.-С. 180-185 (0,4 пл.).

35. Зинчук, Г. М. Развитие институциональной структуры продовольственного рынка [Текст]/ Г. М. Зинчук // Экономическое развитие современной России: проблемы и перспективы: межвузовский сборник научных трудов. - Вып. 6. - Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 2008. - С. 120 - 124 (0,4).

Бумага офсетная. Формат 60x84 1/16. Гарнитура Тайме. Печать способом рнзографии. Усл. печ. л. 2,42. Уч.- изд. л. 2,84. Тираж 100 экз. Заказ № 20.

Отпечатано с оригинала-макета заказчика в ООО «Референт». 430000, г. Саранск, пр. Ленина, 21. Тел. (8342) 48-25-33.