Развитие системы оценки качества менеджмента промышленного предприятия тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие системы оценки качества менеджмента промышленного предприятия"

На правах рукописи

СТЕПАНОВА ИРИНА ПЕТРОВНА

РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА МЕНЕДЖМЕНТА ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

Специальность 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством (9 -экономика и управление качеством)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

□0317370Б

^араюп — V.

003173706

Диссертация выполнена в Саратовском государственном социально-экономическом университете

Научный руководитель доктор экономических наук, профессор

Матушкин Михаил Александрович Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор

Салимова Татьяна Анатольевна, кандидат экономических наук Закора Сергей Викторович Ведущая организация Волгоградский государственный университет

Защита состоится 15 ноября 2007г в часов на заседании

Диссертационного совета Д 212 241 02 при Саратовском государственном социально-экономическом университете по адресу 410003, г Саратов, ул Радищева, 89, корпус 1, аудитория 843

Сведения о предстоящей защите и автореферат размещены на официальном сайте Саратовского государственного социально-экономического университета по адресу www seun ru

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Саратовского государственного социально-экономического университета

Автореферат разослан октября 2007г

Ученый секретарь Диссертационного совета, доктор экономических наук, профессор

Яшин Н С

I. Общая характеристика работы Актуальность темы исследования. Сегодня Россия стоит на рубеже вступления в качественно новый этап своего экономического развития, результатом которого станет резкое обострение конкурентной борьбы Как показывают исследования отечественных и зарубежных ученых для современного рынка характерна устойчивая тенденция к повышению роли неценовых форм конкуренции, особенно конкуренции на основе качества Причем одним из главных факторов обеспечения и повышения конкурентоспособности становится не столько качество продукции, сколько качество менеджмента

В настоящее время среди специалистов в области менеджмента стал довольно популярен лозунг «от менеджмента качества к качеству менеджмента», имеющий глубокий смысл, и возможно, знаменующий собой очередную смену управленческих парадигм Подтверждением тому служит переход различных премий по качеству из разряда моделей оценки системы менеджмента качества в разряд моделей оценки совершенства бизнеса Так, модель делового совершенствования EFQM1, разработанная Европейским фондом управления качеством, представляет собой обобщенную модель идеальной системы управления для организаций, ориентированных на устойчивое развитие и повышение конкурентоспособности Применение модели EFQM предполагает проведение исследования и измерения мощности управленческого потенциала предприятия, а так же оценки эффективности системы управления любой организации Модель основана на философии TQM2, на системном подходе к управлению, учитывающем интересы всех заинтересованных сторон организации Во многих странах были учреждены собственные программы качества на базе ведущих мировых премий В России это премия Правительства Российской Федерации в области качества, построенная на базе Европейской премии качества

' European Foundation for Quality Management-Европейский фонд управления качеством

" Total Quality Management- Всеобщее управление на основе качества

Однако следует отметить, что подходы совершенствования управления и бизнеса возникли на Западе эволюционно, и менеджеры западных компаний воспринимали ориентацию на потребителя, непрерывное совершенствование, процессный подход, вовлечение и заинтересованность работников как неотъемлемые принципы ведения бизнеса В российском же бизнесе все эти принципы вводятся стихийно и не всегда эффективно Кроме того, по данным Федеральной службы государственной статистики3 в стране зарегистрировано около 3,5 млн предприятий, однако только около 4 тыс из них сертифицировали систему менеджмента качества4 Подобные данные заставляют задуматься о том, что менее 1% отечественных предприятий целенаправленно выстраивают свой бизнес в соответствии с мировыми тенденциями в развитии менеджмента и применяют различные методики оценки менеджмента качества для исследования и повышения качества управления в целом, а более 99% предприятий вообще не проводят подобной работы

В связи с этим актуальной проблемой становится развитие концептуальных основ и методических подходов к оценке и повышению качества менеджмента, которые могли бы быть адекватно восприняты и применены с высокой степенью эффективности в системах менеджмента с различным уровнем развития

Степень разработанности проблемы. До недавнего времени концепция качества менеджмента в эксплицитном виде не находила отражения в научной и прикладной литературе по управлению, однако в последние годы интерес к ней возрос, что нашло свое отражение в трудах таких современных исследователей как ТКонти, В .Я. Белобрагина, ТА Салимовой, М.З. Свиткина, Ю П Адлера, О С Щукина

Теоретические основы концепции качества менеджмента формировались на основе взаимодействия научного менеджмента и менеджмента качества, и

3 Россия в цифрах 2007 Кратк стат сб./Росстат -М, 2007 - 494с

4 Стандарты и качество №1,2005, с 12

были заложены в трудах таких видных зарубежных ученых как ФУ Тейлор, Э Эмерсон, А Файоль, В Шухарт, Э Деминг, Дж Джуран, К Исикава, А Б Фейгенбаума, Ф Кросби и др

Фундаментальные экономические основы эффективного управления организацией и управления качеством отражены в трудах выдающихся отечественных ученых В А Лапидуса, Б Л. БенцмаНа> АЛ Гличева, В М Ларина, Е А Горбашко, В В Окрепилова, А А Богданова и др

Прикладные аспекты качества менеджмента организации получили развитие в публикациях В Винокурова, А Винокурова> В Машкина, Д В Маслова, П Ватсона, Н Чилиши, 3 А Белокоровина

Анализ современной литературы по исследуемой проблеме позволяет сделать вывод, что теоретико-методические основы качества менеджмента находятся на этапе становления В настоящее время существует потребность научного исследования по данной проблеме, так как менеджмент отечественных предприятий нуждается в адаптироваиных яля российского бизнеса методических рекомендациях по оценке и улучшению качества систем управления Это обусловило выбор темы исследования

Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы на основе обобщения теоретических и методических основ концепции качества менеджмента разработать и научно обосновать адаптированный для отечественного бизнеса методический подход к оценке качества менеджмента

Для достижения поставленной цели решены следующие задачи -выявлена роль качества менеджмента в системе повышения конкурентоспособности предприятия,

-определены сущность и содержание понятия «качество менеджмента», -исследованы и систематизированы факторы воздействия на качество менеджмента,

I I

-исследованы современные методические и практические подходы к оценке качества менеджмента промышленного предприятия,

-предложена" и апробирована модель оценки качества менеджмента промышленного предприятия, разработаны критерии и систематизированы характеристики оценки качества менеджмента,

-разработана процедура проведения оценки качества менеджмента на крупных и средних промышленных предприятиях

Объектом исследования является система менеджмента крупных и средних промышленных предприятий

Предметом исследования является организационно-экономический механизм оценки качества менеджмента промышленного предприятия

Методологическая база исследования В процессе исследования использованы системный и процессный подходы, диалектический метод познания, методы абстрагирования и обобщения, структурно-функциональный и сравнительный анализ, статистические методы и др

Информационная база исследования представлена данными Госкомстата РФ, первичной информацией о деятельности ряда промышленных предприятий, данными интервьюирования руководителей промышленных предприятий, материалами, опубликованными в монографиях и периодической печати, специализированных научных журналах, материалами научных и научно-практических конференций, трудами отечественных и зарубежных ученых

Научная новизна. К числу основных результатов диссертационного исследования, определяющих научную новизну, относятся следующие

- сформулирована и обоснована авторская позиция относительно сущности и содержания понятия «качество менеджмента» Качество менеджмента определяется как степень развитости потенциала системы менеджмента, позволяющая организации достигать поставленных целей Особенность данного подхода состоит в том, что наряду с эффективностью и результативностью менеджмента, качество менеджмента является одной из

сторон его оценки, позволяющей исследовать степень использования всех возможностей и средств в системе менеджмента для повышения конкурентоспособности предприятия,

- предложена систематизация факторов воздействия на качество менеджмента, согласно которой, выделены внешние факторы, обуславливающие требования к качеству менеджмента (уровень развития экономической системы страны, уровень развития внешнеэкономических и внешнеполитических отношений в стране, характер конкуренции в отрасли и смежных отраслях), и внутренние, формирующие определенный уровень развития потенциала системы менеджмента в рамках предприятия При этом внутренние факторы воздействия на качество менеджмента подразделяются на две группы организационные и кадровые,

-на базе процессного подхода и функциональной модели оценки менеджмента разработана авторская модель оценки качества менеджмента, позволяющая исследовать системообразующие управленческие процессы и составить на этой основе представление о степени развитости потенциала системы менеджмента,

-предложен алгоритм проведения оценки качества менеджмента позволяющий учесть индивидуальные особенности системы управления предприятия, и процедура проведения оценки на основе сочетания анкетирования, интервьюирования и консультирования, позволяющая достичь единства понимания управленческих процессов среди руководителей всех уровней управления,

-разработана модель «управленческий многоугольник», представляющая собой графическое изображение построения управления по функциям «Управленческий многоугольник» с одной стороны является инструментом визуализации результатов оценки качества менеджмента, а с другой, - инструментом диагностики управленческих проблем, вызванных непропорциональностью в развитии функций менеджмента,

- предложена матрица диагностики характеристик системы менеджмента на основе корреляции среднего значения характеристики и коэффициента согласия в коллективе, позволяющая руководству принять решение о первоочередности и возможности совершенствования того или иного вида управленческой деятельности

Практическая значимость исследования заключается в разработке методического подхода и практических рекомендаций к оценке качества менеджмента, адаптированных к особенностям российского бизнеса и учитывающих мировые тенденции в управлении Их использование позволит руководству предприятий повышать качество систем управления, что будет способствовать росту конкурентоспособности отечественных предприятий как на национальных, так и международных рынках

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные результаты и положения исследования апробированы на международных научно-практических конференциях «Развитие научных концепций и технологий управления экономическими системами в современном обществе» (Киров, апрель 2004), «Страны мирового сообщества в условиях глобализации экономики» (Киров, ноябрь 2004), «Проблемы и перспективы совершенствования управления национальным экономическим потенциалом» (Саратов, СГСЭУ, февраль 2006), «Проблемы менеджмента качества в современной России» (Саранск, апрель 2006), а так же на научно практических конференциях по итогам научно-исследовательской работы СГСЭУ (Саратов, февраль 2007)

Полученные теоретические практические результаты исследования апробированы на ОАО «НЕФТЕМАШ» - САПКОН г Саратов и ОАО «Волгоэнергоремонт» г Энгельс Авторский методический подход к оценке качества менеджмента принят в качестве руководства по повышению качества системы управления на ОАО «Волгоэнергоремонт» г Энгельс

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 7 научных работ общим объемом 2,1 п л

Структура работы. Цели и задачи исследования определили структуру диссертации Работа изложена на 191 машинописной странице, состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 179 источников, содержит 32 рисунка, 28 таблиц

II. Основные идеи и выводы, выносимые на защиту Проведенный анализ тенденций экономического развития страны позволяет сделать вывод о том, что в условиях обостряющейся конкурентной борьбы особое значение принимает повышение качества управленческой деятельности Сегодня устойчивое развитие и конкурентоспособность отечественных предприятий немыслимы без преобразований систем менеджмента с учетом мировых тенденций в управлении В связи с этим руководству российских предприятий требуется адаптированная к условиям ведения отечественного бизнеса теоретическая и методическая база, которая позволяла бы оценить и качественно улучшить системы менеджмента

До недавнего времени термин «качество менеджмента» не находил широкого отражения в научной и прикладной литературе по управлению, однако в последние годы интерес к качеству управления явно возрос Анализ существующих точек зрения по определению понятия «качество менеджмента», показал, что в настоящее время нет единого мнения и понимания сущности этого термина Поэтому одной из задач диссертационного исследования является формулирование авторского подхода к сущности и содержанию данного понятия

Согласно философскому пониманию, сущность - это главное внутреннее содержание явления, определяющее его реальность и действительность5, -совокупность существенных свойств6 Содержание есть то, что наполняет форму, из чего она осуществляется7, - философская категория, обращающая систему взаимосвязанных составных элементов, свойств и процессов, определяющих специфику и развитие объекта4

* Философский энциклопедический словарь М Советская энциклопедия 1989

4 Новейший философский словарь/ Сост А А Грицанов, 1998

7 Философский энциклопедический словарь/ Ред сост Е Ф Губский и яр, 2003

9

Исходя из философского понимания «сущности» и «содержания», а также анализа достоинств и недостатков современной интерпретации качества менеджмента, предлагается следующее определение, позволяющее, по нашему мнению, уточнить его сущность, качество менеджмента есть степень развитости потенциала системы менеджмента, позволяющая организации достигать поставленных целей При этом под потенциалом системы менеджмента понимается совокупность всех имеющихся возможностей и средств в системе менеджмента, степень совершенства которых может быть определена на основе исследования системообразующих управленческих процессов и их характеристик

Содержательная основа категории «качество менеджмента» проявляется в том, что наряду с эффективностью и результативностью менеджмента, качество менеджмента является одной из сторон оценки менеджмента, отражающей определенный уровень совершенства и развитости потенциала системы менеджмента.

Поскольку «содержание» есть то, « что наполняет форму и обращает систему взаимосвязанных элементов, свойств и процессов, определяющих специфику и развитие объекта », то содержательная сторона «качества менеджмента» не может претендовать на полноту без анализа факторов, которые в той или иной степени влияют и формируют определенный уровень развития потенциала системы менеджмента, т е качество менеджмента

Анализ факторов качества менеджмента, описанных в современной литературе, показал, что все представленные факторы качества менеджмента в основном формируются во внутренней среде организации, однако на наш взгляд, любая современная организация, являясь сложной открытой системой, подвержена влиянию внешних факторов Следовательно, и система менеджмента испытывает влияние как внешних, так и внутренних факторов, которые в значительной степени воздействуют на ее качество.

Представляется целесообразным систематизировать факторы воздействия на качество менеджмента, отнеся одни к внешним факторам,

формируемым внешней средой и предъявляющим определенные требования к качеству менеджмента, а другие к внутренним, формирующим определенный уровень развития потенциала системы менеджмента, т е качество менеджмента

К факторам внешней среды отнесены следующие уровень развития экономической системы страны, уровень развития внешнеэкономических и внешнеполитических отношений в стране, характер конкурентной среды в отрасли и смежных отраслях

Важно отметить, что внешние факторы предъявляют требования к качеству менеджмента и определяют факторы внутренней среды Развивая тезис о том, что степень развитости потенциала системы менеджмента целесообразно оценивать на основе управленческих процессов, качество которых формируется во взаимодействии способностей и возможностей управленцев и организационных возможностей и ресурсов, предлагается классифицировать внутренние факторы качества менеджмента на кадровые и организационные

К организационным факторам качества менеджмента предлагается отнести

уровень развития системы непрерывного получения, анализа и распределения достоверной информации в организации,

уровень корпоративной культуры, приверженность членов организации ее целям,

соответствие организационной структуры стратегии предприятия и изменяющихся условий внешней среды,

внедрение и использование в организации современных технологий управления, процедур анализа и методов решения проблем,

уровень сбалансированности процессов стратегического и оперативного управления в организации;

гибкость в применении современных технологий разработки, принятия и реализации управленческих решений, а также процедур анализа обратной

связи о результативности его выполнения в зависимости от изменений во внешней среде,

внедрение и постоянное совершенствование системы менеджмента качества на предприятии

Организационные факторы взаимодействуют и взаимодополняются кадровыми факторами, отражающими комплекс способностей и возможностей работников аппарата управления Исследованию возможностей, способностей, а также описанию качеств необходимых современному менеджеру посвящено много работ, в каждой из которых предлагается собственное видение идеального руководителя Автор придерживается мнения, что к кадровым факторам качества менеджмента можно отнести следующие

- наличие образования в области менеджмента,

- опыт управленческой работы,

- личные и профессиональные качества менеджеров,

- мотивацию управленческого персонала,

- зависимость материального стимулирования менеджеров от результатов деятельности организации,

- непрерывность обучения менеджеров

Необходимо отметить, что автор не является сторонником факторного анализа оценки качества менеджмента, поскольку при применении подобной методики могут вызвать затруднение два обстоятельства выбор норматива или оптимального значения фактора и установление весомости каждого фактора в совокупности факторов Подобная точка зрения подкрепляется тем, что каждая организация и каждая отдельная система управления уникальны и специфичны, и более высока степень использования одного фактора может компенсировать более низкую степень использования других факторов Выявление и исследование факторов, влияющих на качество менеджмента и формирующих его, необходимо для более комплексного представления и понимания природы качества менеджмента А оценку

качества менеджмента представляется более целесообразным проводить на основе исследования управленческих процессов и отдельных характеристик этих процессов, которые интегрируют в рамках определенной организации и системы управления все организационные и кадровые факторы качества менеджмента

Такой подход получил свое развитие в разработанной автором модели оценки качества менеджмента, на основе сочетания процессного подхода и функциональной модели оценки менеджмента8 Особенностью данной модели является возможность оценки потенциала системы менеджмента на основе исследования системообразующих управленческих процессов (процесса стратегического и оперативного управления) Принятие в качестве основы модели оценки процессов стратегического и оперативного управления представляется рациональным, поскольку как бы ни была сформирована система менеджмента, все разнообразие управленческих процессов протекающих в ней можно объединить либо в рамках укрупненного процесса стратегического управления, либо в рамках укрупненного процесса оперативного управления, оценка качества которых, происходит на основе исследования взаимосвязанных видов управленческой деятельности (планирования, организации, мотивации, контроля, координации, коммуникации) В свою очередь качество отдельных видов управленческой деятельности формируется на основе взаимодействия организационных и кадровых факторов качества менеджмента, что позволяет сделать вывод о степени развитости потенциала системы менеджмента

Каждый из процессов разбивается на четыре последовательных этапа (планирование, организация, мотивация, контроль) и добавляются координация и коммуникация, характеризующие уровень взаимосвязей первых четырех Поскольку функции планирования, организации, мотивации

8 Маслов Д В , Ватсон П, Чилиши Н Функциональная модель оценки менеджмента//Методы менеджмента качества, 2005, №3

и контроля в рамках процесса стратегического и оперативного управления взаимодополняют друг друга, а функции координации и коммуникации в рамках указанных процессов перекликаются и дублируются, то и весомость их будет различной Предлагаемая модель оценки качества менеджмента предполагает анализ каждой функции по пяти укрупненным характеристикам, примерное содержание (для планирования) и весовое соотношение которых отражает таблица 1 Необходимо отметить, что характеристики оценки качества планирования, организации, мотивации, контроля, координации и коммуникации в рамках управленческих процессов могут корректироваться с учетом специфики отрасли, производства или системы управления, однако при их формулировке следует опираться на принципы TQM ориентации на потребителей (как внешних, так и внутренних), лидерство руководства, максимальное вовлечение работников в процесс постоянного совершенствования, процессный подход, системный подход к менеджменту, принятие решений на фактах

Оценка качества менеджмента организации по предлагаемой модели может проводиться методами анкетирования и интервьюирования Представляется, что в анкете, каждый вопрос имеет пять вариантов ответа Разрешается выбирать только один вариант, который максимально точно характеризует текущее состояние определенного направления деятельности Важно отметить, что каждый вариант ответа подразумевает не просто альтернативный вариант (ДА или НЕТ) Представители экспертной группы по оценке качества менеджмента совместно с опрашиваемым менеджером в процессе интервьюирования выставляют балл в соответствии с критериями, представленными в шкале оценки управленческой деятельности (таблица 2)

Исходя из полученных данных, уровень качества системы менеджмента организации (Кменсдж) определяется по формуле

м

а, - весомость оцениваемой характеристики,

Н1 — средняя оценка i-той характеристики,

m - число характеристик процессов стратегического и оперативного управления

Таблица I

Оценочный лист качества процессов стратегического и оперативного управления

Процесс стратегического управления Процесс оперативного управления

Характеристика л Характеристика »г

Весомость характеристики. Фактическая оценка. Нл,.„ Макс оценка Весомость характеристики. 1- Фактическая оценка. Макс оценка

1 Планирование (1,2,3,4,5) 1 Установлена ли миссия и видение организации? Ознакомлены ли все работники предприятия с миссией организации'' Учитываются ли разработчиками миссии и видении организации интересы потребителей? 2 Установлены ли стратегические цели организации в соответствии со SMART-характеристиками'' Ознакомлены ли все работники предприятия со стратегическими целями? 3 Проводится ли стратегический анализ внешней и внутренней среды организации(5ГЕР,SWOT)? Анализируются ли стратегические характеристики отрасли, в которой работает организация? 4 Планируется ли количество и качество трудовых ресурсов для реализации стратегических задач7 5 Планируются ли капитальные ресурсы предприятия для реализации стратегических задач9 0 5 (20) 4 4 4 4 4 7 Планирование (31,32,33,34,35) 31 Определена ли в организации взаимосвязь между стратегическими и оперативными целями'' 32 Учитывается ли при постановке оперативных целей баланс интересов заинтересованных сторон (собственников, потребителей, работников предприятия, общества)? 33 Отлажен ли механизм своевременного предоставления достоверных данных для оперативного планирования на предприятии9 34 Производится ли оценка рисков при составлении оперативных планов'' 35 Планируются ли ресурсы предприятия для достижения краткосрочных и среднесрочных целей? 05 (20) 4 4 4 4 4

2 Организация (6,7,8,9,10) 05 (20) 8 Организация (36,37,38,39,40) 05 (20)

3 Мотивация (11,12,13,14,15) 05 (20) 9 Мотивация (41,42,43,44,45) 05 (20)

4 Контроль (16,17,18,19,20) 05 (20) 10 Контроль (46,47,48,49,50) 05 (20)

5 Координация (21,22,23,24,25) 0 25 (20) 11 Координация (51,52,53,54,55) 0 25 (20)

6 Коммуникация (26,27,28,29,30) 0 25 [ (20) 12 Коммуникация (56,57,58,59,60) 0 25 (20)

Н, — оценка ¡-той характеристики менеджером, п- количество опрашиваемых менеджеров

Таблица 2

Шкала оценки качества управленческой деятельности

Балл Состояние оцениваемой характеристики

Систематичность проведения деятельности Степень разработанности процедуры Документация,~ подтверждающая деятельность Определение круга ответственных по данному виду деятельности

0 Деятельность не ведется Процедура не определена Нет свидетельств подтверждающих деятельность Ответственность не определена

1 Деятельность ведется непостоянно, от случая к случаю Процедура определена как общее направление деятельности и не имеет документального подтверждения Минимальны свидетельства подтверждающие деятельность Рамки ответственности поданному виду деятельности размыты

2 Деятельность ведется частично, в зависимости от ситуации Есть некоторые свидетельства подтверждающие деятельность

3 Деятельность ведется постоянно и систематически Процедура разработана и детализирована Имеются документальные подтверждения Явные свидетельства подтверждения деятельности Ответственность по данному виду деятельности четко определена

4 Деятельность ведется систематически и постоянно совершенствуется Всесторонние свидетельства подтверждения деятельности

Предлагаемая модель оценки качества менеджмента, предполагает деление уровня качества системы менеджмента организации, который

складывается из суммарных оценок качества процессов стратегического и оперативного управления Впервые шкала оценки менеджмента была предложена Ф Кросби9 По аналогии с уровнями зрелости Ф Кросби предлагается оценивать качество системы менеджмента (таблица 3)

* Дункан Д У Основополагающие идеи в менеджменте Уроки основоположников менеджмента и управленческой практики / Пер с англ -М Дело, 1996

Таблица 3

Уровни качества системы менеджмента

Уровень Оценка Характеристики состояния системы менеджмента

I (0-20) Управление ведется хаотично, цели не определены, либо слишком расплывчаты Для развития потенциала системы менеджмента необходимо в корне пересмотреть принципы ведения бизнеса Менеджеры различных уровней мало информированы о значимости и инструментарии стратегического управления

II (21-40) Система менеджмента имеет потенциал для развития, однако эти возможности реализуются слабо Руководству необходимо обратить внимание на процесс стратегического управления отчетливо определить цели, разработагь стратегию развития организации и системы менеджмента, например, на основе принципов TQM

III (41-60) Система менеджмента на предприятии сформировалась Необходймо акцентировать внимание на оптимизации управленческих процессов и улучшении качества на каждом их этапе Для дальнейшего развития потенциала системы менеджмента следует учитывать важность потребителя и важность персонала, ориентироваться на управление знаниями и изменениями в организации

IV (61-80) Постоянное совершенствование качества менеджмента ведется сбалансировано по процессам стратегического и оперативного управления Необходимо поддерживать динамику улучшений начать преобразование оставшихся проблемных отраслей, используя различные стратегии совершенствования

V (81-100) Достигнуты высокие результаты до всем направлениям управленческой деятельности, система менеджмента максимально приближена к эталонной Необходимо определить направления и разработать поддерживающие мероприятия для дальнейшего постоянного совершенствования управленческой деятельности

Оценка качества менеджмента по предлагаемой модели подразумевает

не только установление степени развитости потенциала системы менеджмента, ее результаты должны составить основу для совершенствования управления предприятием

Методический подход к оценке качества менеджмента требует обоснования и разработки процесса его проведения Процесс оценки качества менеджмента предлагается построить по следующему алгоритму (рис 1)

Первым этапом оценки качества менеджмента является одобрение и принятие соответствующего решения о ее проведении высшим руководством организации Осознание необходимости, инициатива и поддержка высшим руководством данной работы является залогом того, что менеджеры различных управленческих уровней организации отнесутся с достаточной

долей ответственности к ее выполнению В данном случае, так же как и при внедрении систем менеджмента качества и при проведении самооценки по различным моделям премий в области качества — лидирующая роль и инициатива руководства позволяют реализовывать любые нововведения с большей степенью эффективности

НАЧАЛО

Принятие высшим руководством решения о проведении оценки качества системы менеджмента, проведение общего собрания менеджеров с целью объяснения важности и значимости оценки

Подбор экспертной рабочей группы для проведения оценки

Проведение интервьюирования максимально возможного количества менеджеров различных уровней (не менее 90%)

Анализ полученных данных экспертной группой

Представление экспертной группой результатов анализа на общем собрании всех менеджеров предприятия

Совместное обсуждение проблемных вопросов менеджерами всех уровней и представителями экспертной группы

Назначение ответственных менеджеров за разработку и внедрение мероприятий по проблемным вопросам

Отслеживание высшим руководством плана выполнения мероприятий по проблемным вопросам

КОНЕЦ

Рис 1 Алгоритм оценки качества системы менеджмента на промышленном предприятии

Важным вопросом, который необходимо решить высшему руководству является подбор экспертной группы для проведения оценки При этом полагаем, что руководство заинтересовано в максимально объективной оценке, позволяющей выявить проблемные области деятельности организации Проведение подобной оценки для предприятий уже внедривших систему менеджмента качества в соответствии с МС ИСО 9001 2000 будет довольно привычным и напоминающим, внутренний или внешний аудит системы менеджмента качества Это обстоятельство может облегчить проведение оценки, поскольку вопросы экспертов будут восприниматься не как проверка с целью наказания, а как проверка с целью улучшения деятельности Важным моментом при принятии решения высшим руководством о проведении оценки системы менеджмента (особенно на предприятиях, не внедривших СМК) является доведение до подчиненных целей оценки и акцентирование внимания не на наказании за недостатки в работе в системе менеджмента, а на выявление этих недостатков и их устранение

На наш взгляд существуют следующие варианты формирования экспертной группы привлечение независимых экспертов консалтинговых фирм, подбор экспертной группы из числа менеджеров предприятия, при условии наличия в организации отдельного подразделения, занимающегося развитием и анализом систем менеджмента, могут быть привлечены сотрудники этого подразделения

Результаты оценки по приведенным вариантам экспертной рабочей группы могут значительно варьироваться Поэтому выбор в пользу любого варианта следует оценивать исходя из следующих критериев

- независимость оценки,

- максимальная осведомленность о деятельности организации,

- наилучшее владение инструментами оценки

Представляется, что идеальным вариантом была бы группа из 5-7 человек, объединяющая в себе представителей независимых экспертов и

представителей аналитических отделов предприятия, ознакомленных с инструментами оценки

Второй этап оценки качества системы менеджмента будет связан с адаптацией и уточнением вопросов оценки управленческих процессов Этот этап объясняется тем, что каждая организация является уникальной, а любая модель упрощает моделируемый процесс и никогда не может охватить все элементы и связи реальной действительности Подобную точку зрения поддерживает известный специалист в области менеджмента Тито Конти11, он отмечает, что в своем стремлении к улучшению предприятия должны опираться на три составляющие модели стандартов, модели премий качества, исследование собственных предприятий По нашему мнению, предлагаемый методический подход к оценке качества менеджмента, объединяет все три составляющие и помогает « избежать негативных последствий слепого следования стандартам, в конечном счете, сдерживающем прогресс .»10

Третьим этапом оценки качества системы менеджмента является сбор данных посредством интервьюирования управленческого персонала организации Важной особенностью и принципиальным отличием предлагаемой методики от методики самооценки по критериям функциональной модели оценки менеджмента (ФМОМ) является опрос именно управленческого персонала, в то время как авторы ФМОМ предлагают опрос не менее 80% руководителей и не менее 50% работников При этом оценка качества системы управления вычисляется из средней оценки, полученной при опросе руководителей предприятия По мнению авторов ФМОМ преимущество двусторонней системы оценки состоит в возможности определить, насколько совпадает мнение руководителей о положении дел на предприятии с мнением работников Однако по нашему мнению, проведение двустороннего анализа, отражающего полярность мнений менеджеров различного уровня и работников, может исказить

10 Конти Т Опасности конкуренции // Европейское качество 1999 -№20 -с 30

реальную ситуацию в системе менеджмента, поскольку существует масса объективных и субъективных факторов, влияющих на результаты оценки отдельных сотрудников специфика управленческого труда и исполнительского труда, уровень полномочий и ответственности, перечень решаемых задач и выполняемых работ, уровень образования, уровень профессионализма, личные взаимоотношения и т д

Представляется более целесообразным для оценки качества системы менеджмента привлекать максимально возможное количество управленческого персонала (не менее 90%), непосредственно участвующего в управленческих процессах, выполняющего относительно однородные управленческие функции, наделенного полномочиями и высоким уровнем ответственности

На рис 2 схематично представлена процедура проведения оценки на основе сочетания анкетирования, интервьюирования и консультирования, позволяющая минимизировать неоднозначность толкования отдельных характеристик, и расширить диапазон знаний в области менеджмента среди руководителей всех уровней

Рис 2 Процедура анкетирования и интервьюирования

Четвертым этапом в алгоритме оценки качества системы менеджмента является анализ полученных экспертной группой данных Подобный анализ предлагается вести в двух направлениях'

во-первых, исходя из полученных данных, рассчитать уровень качества системы менеджмента организации в соответствии с таблицей 3, по формуле [1] и [2],

во-вторых, исследовать степень развитости отдельных характеристик процессов стратегического и оперативного управления для принятия руководством решения о необходимости, возможности и очередности совершенствования того или иного вида управленческой деятельности

Реализация данного методического подхода к оценке качества менеджмента на промышленном предприятии ОАО «Волгоэнергоремонт» позволила получить следующие результаты (таблица 4)

Таблица4

Сводная таблица оценки качества менеджмента ОАО «Волгоэнергоремонт»

Процесс стратегического управления Процесс оперативного управления Итого по функциям менеджмента

Балл с учетом коэффициента весомости характеристики

Макс Факт Абсолютное отклонение Макс Факт Абсолютное отклонение Макс Факт

Планирование 10 2,4 7,6 10 5,5 4,5 20 7,9

Организация 10 1,9 8,1 10 5,3 4,7 20 7,2

Мотивация 10 3,1 6,9 10 6,9 3,1 20 10

Контроль 10 1,5 8,5 10 5,5 4,5 20 7

Координация 5 1Д 3,9 5 1,5 3,5 10 2,6

Коммуникация 5 2,3 2,7 5 2,2 2,8 10 4,5

Итого по процессам стратегического и оперативного управления 50 12,3 37,7 50 26,9 23,1 100 39,2

Согласно таблице 3, описывающей уровни качества системы менеджмента, оценка в 39,2 балла находится в диапазоне от 21-40, что

соответствует II уровню развития, следовательно, система менеджмента ОАО «Волгоэнергоремонт» имеет потенциал для развития, однако эти возможности реализуются слабо Система менеджмента имеет потенциал для развития, однако эти возможности реализуются слабо Руководству необходимо обратить внимание на процесс стратегического управления отчетливо определить цели, разработать стратегию развития организации и системы менеджмента, например, на основе принципов TQM

Важно отметить, что в рамках системы менеджмента данного предприятия в основном концентрируется внимание на оперативной деятельности, а стратегия определена лишь как общее направление, имеющее минимальные документальные свидетельства, о чем свидетельствует величина абсолютного отклонения фактического значения характеристики от максимального Большинство менеджеров предприятия, не осведомлены по вопросам стратегического управления Подобное положение дел объясняет положительную динамику финансово-экономических показателей в данный момент, однако не гарантирует достижение таковых в долгосрочной перспективе В качестве предложения но повышению качества процесса стратегического управления может рассматриваться дополнительное обучение менеджеров предприятия основам стратегического управления, привлечение консалтинговых фирм, а так же разработка и внедрение системы сбалансированных показателей как инструмента повышения качества и эффективности стратегического управлении

Автором разработана графическая модель «управленческий многоугольник» (рис 3), позволяющая визуально представить результаты оценки качества системы менеджмента по отдельным функциям Отклонения в абсолютных размерах вписанной фигуры наглядно показывают несовершенство постановки механизма управления по отдельным функциям, а относительная правильность фигуры свидетельствует о том, что выполнению различных функций управленческого процесса отводится относительно равная значимость

По результатам анализа системы менеджмента ОАО «Волгоэнергоремонт» и ее графическому представлению можно сделать вывод, что руководство организации в основном акцентирует свое внимание на мотивации персонала, но выстраивает мотивационную политику на основе приоритета индивидуальных мотивов поведения над корпоративными Подтверждением тому служит низкий уровень координации в системе менеджмента, и как следствие - межфункциональные противоречия в организации

Координация (макс 10) факт(2,6)

Коммуникация (макс 10) факг(4,5)

Рис 3 Графическая модель оценки качества системы менеджмента ОАО «Волгоэнергоремонт» относительно эталонной системы менеджмента

Автором предложена матрица диагностики характеристик системы менеджмента, позволяющая на основе корреляции среднего значения характеристики и коэффициента согласия в коллективе принять решение о первоочередности и возможности совершенствования того или иного вида управленческой деятельности

Коэффициент согласия в коллективе Кск. отражает полярность мнений внутри организации По каждой характеристике рассчитывается разброс оценок, сделанных менеджерами

п - количество опрашиваемых менеджеров, Н, - оценка менеджера, I- номер вопроса

Анализ ответов менеджеров дает возможность выявить зоны единства и зоны полярности мнений в управленческом коллективе Зона единства определяется значением коэффициента согласия от 0 до 1 В зоне полярности значение коэффициента согласия между 1 и 4

Категории по которым менеджеры дали однозначную оценку, имеют большой потенциал для проведения эффективных изменений, так как состояние данного направления одинаково воспринимается всем коллективом Показатели, находящиеся в зоне полярности требуют анализа причин разногласий, иначе любые планы по улучшению деятельности будут неоднозначно восприняты коллективом, и результативность изменений будет в лучшем случае низкой, либо эффект окажется вовсе отрицательным

При применении матрицы корреляции среднего значения характеристики и коэффициента согласия в коллективе в качестве диагностического инструмента системы менеджмента ОАО «Волгоэнергоремонт» были получены следующие результаты (таблица 5, рис 4)

К,

[3]

7 а блица J

Матрица корреляции среднего значения характеристики и коэффициента согласия

в коллективе ОАО «Воягоэяергоремонт»

К™ <1 К0.к>1

3< Нсреди. 1 .Высокая степень совершенства характеристики 2. Высокая степень совершенства. однако, проведение данного вида деятельности неодинаково воспринимается членами коллектива

2< Йсрсдн, 3. Нормальная степень совершенства характеристики. 4.Нормальная степень совершенства характеристики, однако, проведение данного вида деятельности неодинаково воспринимается членами ■ коллектива

Нсрн?ДН. 5. Удовлетворительная степень совершенства х арактеристикй. 6. Удовлетворительная степень 1 шверщенетяа характеристики, однако, . проведение данного вида деятельности ' неодинаково воспринимается членам!) коллектива.

0< Т1срип. <1 7.1 Геудов летворнтелыгая степень совершенства хар актериетик и. Крайне низкая степень совершенства характеристики 1

В зависимости от того в какую из ячеек попадает характеристика руководством принимается решение о срочности и масштабе применения корректирующих мероприятий.

Процесс оперативного

угтрэвления/координация/харакгеристика № 52.

-у

1 2 3

Срадкаез значение характер,стчки Н1№№

Рис.4. Корреляция коэффициента согласия б коллективе и среднего значения характеристики ОАО «Волтоэнсргоремонт»

Исходя из корреляционно!о анализа, можно сделать вывод, что более 50% характеристик системы менеджмента нуждаются в срочных корректирующих мерах, т е среднее значение этих характеристик находится в диапазоне от 0 до 2 Однако следует отметить, что, не смотря на межфункциональные противоречия и низкое значение характеристик, система менеджмента имеет хороший потенциал для улучшений, поскольку коэффициент согласия в коллективе по подавляющему большинству характеристик находится в пределах допустимой нормы Противоречия в коллективе по поводу 52 характеристики (Осуществляется ли координация текущей работы подразделений для обеспечения ее четкого ритма в соответствии с графиком9) (Ккс> 1) вызваны тем, что в положениях о подразделениях и должностных инструкциях нет четкого разграничения ответственности за срыв сроков выполнения работ Представляется, чго пересмотр должностных инструкций может в некоторой степени повлиять на разрешение данной проблемы, однако подобная мера будет воздействовать лишь на симптом, а не вызвавшую ее причину

Для функциональных системы управления, в том числе и для системы менеджмента ОАО «Волгоэнергоремонт», характерна «размытость» понятий о полномочиях и ответственности, что снижает целесообразность их регламентирования Отношение к планированию формальное, основная часть работ выполняется по оперативным поручениям, сталкивается с многочисленными неувязками и дефицитом ресурсов Между различными подразделениями складываются межфункциональные противоречия, которые приводят к дезорганизации работ, к снижению производительности руда, нерациональному использованию ресурсов и следовательно как одно из следствий срыв срока выполнения работ

Еще одной важной проблемой функциональных структур управления является их низкая оперативная управляемость Если учесть, что по теории информации[21] пропускная способность каналов связи в иерархических системах «снизу -вверх» хуже в Ы2 раз, чем канала «сверху -вниз» (где Ы-кратность подчиненности) становится понятным, что высшие уровни

управленческой пирамиды оказываются в полной информационной изоляции от управляемых ими событий По этой причине в функциональных системах управления доминируют ситуационные методы управления, которые совершенно не поддаются улучшениям Ситуационное управление выглядит как хаотичный процесс в котором каждый его участник реализует собственное представление о целесообразности деятельности и при этом неизбежно вступает в противоречия с другими его участниками

Решением большинства выявленных проблем может стать переход к процессно-ориентированному управлению, однако еще более эффективным и целесообразным представляется подход к комплексному улучшению системы менеджмента, основу которого составляет методология TQM

В результате реализации предлагаемой модели и методического подхода к оценке качества менеджмента на ОАО «Нефтемаш»-САПКОН и ОАО «Энергомашкорпорация» филиал «Энергомаш Волгоэнергоремонт» была доказана возможность их применения как на предприятиях внедривших СМК, так и на предприятиях, не имеющих опыта внедрения СМК Кроме того, были подтверждены и другие преимущества адаптированность к особенностям российского бизнеса, учет мировых тенденций в управлении (в частности методологии TQM), комплексность оценки управленческой деятельности в организации, простота и доступность понимания отдельных характеристик и критериев оценки, возможность двустороннего анализа управленческих процессов, возможность ранжирования характеристик, с точки зрения срочности и масштаба корректирующих мероприятий

ГП. Научные публикации автора по теме диссертации

Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

1.Степанова И.П Методические основы оценки качества менеджмента промышленного предприятия//Вестник СГСЭУ, №16(2) 2007 - 0,5п л

Публикации в других изданиях:

1.Степанова И.П Проблемы реализации процессного подхода в организации// Развитие научных концепций и технологий управления экономическими системами в современном обществе Сборник материалов Международной научно-практической конференции / Под ред И В Скопиной -Киров- изд-во ВятГУ, 2004 - 0,25 п л

2 Степанова И П.Влияние степени освоения международных стандартов ИСО серии 9000 на уровень коррупции// Страны мирового сообщества в условиях глобализации экономики Сборник материалов Международной научно-практической конференции / Под ред И.В Скопиной -Киров- Изд-во ВятГУ, 2004 - 0,25п л

3 Степанова И П Качество как важнейший фактор удвоения ВВП// Эффективное управление региональной экономикой. Сборник материалов Международной научно-практической конференции / Под ред И В Скопиной -Киров- изд-во ВятГУ, 2004 - 0,25п л

4 Степанова И П Качество менеджмента// Проблемы и перспективы совершенствования управления национальным экономическим потенциалом Материалы Международной научно-практической конференции посвященной 75-летию образования саратовского государственного социально-экономического университета / Под ред. С.А. Жданова -Саратов Издат. центр СГСЭУ.2006 - 0,25 п л.

5 Степанова И П Интегрированная система менеджмента// Проблемы менеджмента качества в современной России Материалы Всероссийской научно-практической конференции (19-21 апреля 2006) Учебно-методическое объед вузов России по образованию в области менеджмента, МГУ им Н П Огарева, - Саранск, 2006 -0,2п л

6 Степанова И.П Теоретические основы оценки качества менеджмента// Методологические проблемы совершенствования управления на промышленных предприятиях Сборник научных трудов / Отв ред НС Яшин,-Саратов СГСЭУ, 2007 -0,4п.л

Подписано в печать Формат 60x84 1/16

Б^магатипографская № 1 ШО

Тираж 100 экз Заказ ¿99

410003, Саратов, ул Радищева, 89 СГСЭУ

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Степанова, Ирина Петровна

Введение.

ГЛАВА 1. Теоретические основы качества менеджмента.

1.1. Качество менеджмента в системе повышения конкурентоспособности предприятия.

1.2. Сущность и содержание понятия «качество менеджмента».

1.3.Факторы воздействия на качество менеджмента предприятия.

ГЛАВА 2. Методические основы и практические подходы к оценке качества менеджмента промышленного предприятия

§

2.1. Анализ современных методических подходов к оценке качества менеджмента.

2.2. Анализ опыта промышленных предприятий по оценке качества менеджмента.

ГЛАВА 3. Направления совершенствования системы оценки качества менеджмента промышленного предприятия.

3.1.Формирование модели оценки качества менеджмента на основе процессного подхода.

3.2. Реализация предлагаемого методического подхода к оценке качества менеджмента на промышленных предприятиях.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие системы оценки качества менеджмента промышленного предприятия"

Актуальность темы исследования. Сегодня Россия стоит на рубеже вступления в качественно новый этап своего экономического развития, результатом которого станет резкое обострение конкурентной борьбы. Как показывают исследования отечественных и зарубежных ученых для современного рынка характерна устойчивая тенденция к повышению роли неценовых форм конкуренции, особенно конкуренции на основе качества. Причем одним из главных факторов обеспечения и повышения конкурентоспособности становится не столько качество продукции, сколько качество менеджмента.

В настоящее время среди специалистов в области менеджмента стал довольно популярен лозунг « от менеджмента качества к качеству менеджмента», имеющий глубокий смысл, и возможно, знаменующий собой очередную смену управленческих парадигм. Подтверждением тому служит переход различных премий по качеству из разряда моделей оценки системы менеджмента качества в разряд моделей оценки совершенства бизнеса. Так, модель делового совершенствования EFQM1, разработанная Европейским фондом управления качеством, представляет собой обобщенную модель идеальной системы управления для организаций, ориентированных на устойчивое развитие и повышение конкурентоспособности. Применение модели EFQM предполагает проведение исследования и измерения мощности управленческого потенциала предприятия, а так же оценки эффективности системы управления любой организации. Модель основана на философии TQM , на системном подходе к управлению, учитывающем интересы всех заинтересованных сторон организации. Во многих странах были учреждены собственные программы качества на базе ведущих мировых премий. В России это премия Правительства Российской Федерации в области качества, построенная на базе Европейской премии качества.

1 European Foundation for Quality Management-Европейский фонд управления качеством.

2 Total Quality Management- Всеобщее управление на основе качества.

Однако следует отметить, что подходы совершенствования управления и бизнеса возникли на Западе эволюционно, и менеджеры западных компаний воспринимали ориентацию на потребителя, непрерывное совершенствование, процессный подход, вовлечение и заинтересованность работников как неотъемлемые принципы ведения бизнеса. В российском же бизнесе все эти принципы вводятся стихийно и не всегда эффективно. Кроме того, по данным Фел деральной службы государственной статистики в стране зарегистрировано около 3,5 млн. предприятий, однако только около 4 тыс. из них сертифицировали систему менеджмента качества4. Подобные данные заставляют задуматься о том, что менее 1% отечественных предприятий целенаправленно выстраивают свой бизнес в соответствии с мировыми тенденциями в развитии менеджмента и применяют различные методики оценки менеджмента качества для исследования и повышения качества управления в целом, а более 99% предприятий вообще не проводят подобной работы.

В связи с этим актуальной проблемой становится развитие концептуальных основ и методических подходов к оценке и повышению качества менеджмента, которые могли бы быть адекватно восприняты и применены с высокой степенью эффективности в системах менеджмента с различным уровнем развития.

Степень разработанности проблемы. До недавнего времени концепция качества менеджмента не находила широкого отражения в научной и прикладной литературе по управлению, однако в последние годы интерес к ней возрос, что нашло свое отражение в трудах таких современных исследователей как Т.Конти, В.Я. Белобрагина, Т.А. Салимовой, М.З. Свиткина, Ю.П. Адлера, О.С. Щукина.

Теоретические основы концепции качества менеджмента формировались на основе взаимодействия научного менеджмента и менеджмента качества, и

3 Россия в цифрах.2007: Кратк. стат. сб./Росстат. -М., 2007. -494с.

4 Стандарты и качество №1,2005, с. 12. были заложены в трудах таких видных зарубежных ученых как: Ф.У. Тейлор, Э. Эмерсон, А.Файоль, В.Шухарт, Э.Деминг, Дж. Джуран, К.Исикава, А.Б. Фейгенбаума, Ф.Кросби и др.

Фундаментальные экономические основы эффективного управления организацией и управления качеством отражены в трудах выдающихся отечественных ученых В.А. Лапидуса, Б.Л. Бенцмана, А.В. Гличева, В.М. Ларина, Е.А. Горбашко, В.В. Окрепилова, А.А. Богданова и др.

Прикладные аспекты качества менеджмента организации получили развитие в публикациях В.Винокурова, А. Винокурова, В. Машкина, Д.В. Мас-лова, П.Ватсона, Н. Чилиши, Э.А. Белокоровина.

Анализ современной литературы по исследуемой проблеме позволяет сделать вывод, что теоретико-методические основы качества менеджмента находятся на этапе становления. В настоящее время существует потребность научного исследования по данной проблеме, так как менеджмент отечественных предприятий нуждается в адаптированных для российского бизнеса методических рекомендациях по оценке и улучшению качества систем управления. Это обусловило выбор темы исследования.

Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы на основе обобщения теоретических и методических основ концепции качества менеджмента разработать и научно обосновать адаптированный для отечественного бизнеса методический подход к оценке качества менеджмента. Для достижения поставленной цели решены следующие задачи: -выявлена роль качества менеджмента в системе повышения конкурентоспособности предприятия;

-определены сущность и содержание понятия «качество менеджмента»; -исследованы и систематизированы факторы воздействия на качество менеджмента;

-исследованы методические и практические подходы к оценке качества менеджмента промышленного предприятия;

-предложена и апробирована модель оценки качества менеджмента промышленного предприятия, разработаны критерии и систематизированы характеристики оценки качества менеджмента;

- разработана процедура проведения оценки качества менеджмента на крупных и средних промышленных предприятиях.

Объектом исследования является система менеджмента крупных и средних промышленных предприятий.

Предметом исследования является организационно-экономический механизм оценки качества менеджмента промышленного предприятия.

Методологическая база исследования. В процессе исследования использованы системный и процессный подходы, диалектический метод познания, методы абстрагирования и обобщения, структурно-функциональный и сравнительный анализ, статистические методы и др.

Информационная база исследования представлена данными Госкомстата РФ; первичной информацией о деятельности ряда промышленных предприятий; данными интервьюирования руководителей промышленных предприятий; материалами, опубликованными в монографиях и периодической печати, специализированных научных журналах; материалами научных и научно-практических конференций; трудами отечественных и зарубежных ученых.

Научная новизна. К числу основных результатов диссертационного исследования, определяющих научную новизну, относятся следующие:

- сформулирована и обоснованна авторская позиция относительно сущности и содержания понятия «качество менеджмента». Качество менеджмента определяется как степень развитости потенциала системы менеджмента, позволяющая организации достигать поставленных целей. Особенность данного подхода состоит в том, что наряду с эффективностью и результативностью менеджмента, качество менеджмента является одной из сторон его оценки, позволяющей исследовать степень использования всех возможностей и средств в системе менеджмента для повышения конкурентоспособности предприятия;

- предложена систематизация факторов воздействия на качество менеджмента, согласно которой, выделены внешние факторы, обуславливающие требования к качеству менеджмента (уровень развития экономической системы страны, уровень развития внешнеэкономических и внешнеполитических отношений в стране, сила конкуренции в отрасли и смежных отраслях); и внутренние, формирующие определенный уровень развития потенциала системы менеджмента в рамках предприятия. При этом внутренние факторы воздействия на качество менеджмента подразделяются на две группы: организационные и кадровые;

-на базе процессного подхода и функциональной модели оценки менеджмента разработана авторская модель оценки качества менеджмента, позволяющая исследовать системообразующие управленческие процессы и составить на этой основе представление о степени развитости потенциала системы менеджмента;

-предложен алгоритм проведения оценки качества менеджмента позволяющий учесть индивидуальные особенности системы управления предприятия; и процедура проведения оценки на основе сочетания анкетирования, интервьюирования и консультирования, позволяющая достичь единства понимания управленческих процессов среди руководителей всех уровней;

-разработана модель «управленческий многоугольник», представляющая собой графическое изображение построения управления по функциям. «Управленческий многоугольник», с одной стороны,- является инструментом визуализации результатов оценки качества менеджмента, а с другой, - инструментом диагностики управленческих проблем, вызванных непропорциональностью в развитии функций менеджмента;

- предложена матрица диагностики характеристик системы менеджмента на основе корреляции среднего значения характеристики и коэффициента согласия в коллективе, позволяющая руководству принять решение о первоочередности и возможности совершенствования того или иного вида управленческой деятельности.

Практическая значимость исследования заключается в разработке методического подхода и практических рекомендаций к оценке качества менеджмента, адаптированных к особенностям российского бизнеса и учитывающих мировые тенденции в управлении. Их использование позволит руководству предприятий повышать качество систем управления, что будет способствовать росту конкурентоспособности отечественных предприятий как на национальных, так и международных рынках.

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные результаты и положения исследования апробированы на международных научно-практических конференциях: «Развитие научных концепций и технологий управления экономическими системами в современном обществе» (Киров, апрель 2004), «Страны мирового сообщества в условиях глобализации экономики» (Киров, ноябрь 2004), «Проблемы и перспективы совершенствования управления национальным экономическим потенциалом» (Саратов, СГСЭУ, февраль 2006), «Проблемы менеджмента качества в современной России» (Саранск, апрель 2006), а так же на научно практических конференциях по итогам научно-исследовательской работы СГСЭУ (Саратов, февраль 2007).

Полученные теоретические практические результаты исследования апробированы на ОАО «НЕФТЕМАШ» - САПКОН г. Саратов и ОАО «Энерго-машкорпорация» филиал « Энергомаш Волгоэнергоремонт» г. Энгельс.

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 7 научных работ общим объемом 2,1 п.л.

Структура работы. Цели и задачи исследования определили структуру диссертации. Работа изложена на 191 машинописной странице, состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 179 источников, содержит 32 рисунка, 28 таблиц.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Степанова, Ирина Петровна

Заключение

Проведенный анализ тенденций экономического развития позволяет сделать вывод о том, что в условиях обостряющейся конкурентной борьбы особое значение принимает повышение качества управленческой деятельности. Сегодня устойчивое развитие отечественных предприятия немыслимо без преобразования систем менеджмента с учетом мировых тенденций в управлении. В связи с этим руководству российских предприятий требуется адаптированная к условиям ведения отечественного бизнеса теоретическая и методическая база, которая позволяла бы оценить и повысить качество систем менеджмента.

Анализ существующих точек зрения по определению понятия «качество менеджмента», показал, что в настоящее время нет единого мнения и понимания сущности этого термина. Поэтому одной из задач диссертационного исследования является формулирование авторского подхода к сущности и содержанию данного понятия.

Согласно философскому пониманию, сущность - это главное внутреннее содержание явления, определяющее его реальность и действительность; - совокупность существенных свойств. Содержание есть то, что наполняет форму, из чего она осуществляется; - философская категория, обращающая систему взаимосвязанных составных элементов, свойств и процессов, определяющих специфику и развитие объекта.

Исходя из философского понимания «сущности» и «содержания», а также анализа достоинств и недостатков современной интерпретации качества менеджмента, предлагается под качеством менеджмента понимать степень развитости потенциала системы менеджмента, позволяющую организации достигать поставленных целей. При этом под потенциалом системы менеджмента понимается совокупность всех имеющихся возможностей и средств в системе менеджмента, степень совершенства которых может быть определена на основе исследования системообразующих управленческих процессов.

Содержательная основа категории «качество менеджмента» проявляется в том, что наряду с эффективностью и результативностью менеджмента, качество менеджмента является одной из сторон оценки менеджмента, отражающей определенный уровень совершенства и развитости потенциала системы менеджмента.

Поскольку «содержание» есть то, «.что наполняет форму и обращает систему взаимосвязанных элементов, свойств и процессов, определяющих специфику и развитие объекта.», то содержательная сторона «качества менеджмента» не может претендовать на полноту без анализа факторов, которые в той или иной степени влияют и формируют определенный уровень развития потенциала системы менеджмента, т.е. качество менеджмента.

Анализ факторов воздействия на качество менеджмента, описанных в современной литературе, показал, что все представленные факторы качества менеджмента в основном формируются во внутренней среде организации, однако на наш взгляд, любая современная организация, являясь сложной открытой системой, претерпевает влияние как внутренних, так и внешних факторов. Следовательно, и система менеджмента подвержена влиянию соответствующих факторов, которые в значительной степени воздействуют на ее качество.

Автор предложил систематизировать ряд факторов качества менеджмента, отнеся одни к внешним факторам, формируемым внешней средой и предъявляющим определенные требования к качеству менеджмента, а другие к внутренним, формирующим определенный уровень развития потенциала системы менеджмента, т.е. качество менеджмента.

К факторам внешней среды отнесены следующие: уровень развития экономической системы страны; уровень развития внешнеэкономических и внешнеполитических отношений в стране; сила конкуренции в отрасли и смежных отраслях.

Развивая тезис о том, что степень развитости потенциала системы менеджмента целесообразно оценивать на основе управленческих процессов, качество которых формируется во взаимодействии способностей и возможностей управленцев и организационных возможностей и ресурсов, предлагается систематизировать внутренние факторы воздействия на качество менеджмента, относя их либо к кадровым, либо к организационным.

К организационным факторам воздействия на качество менеджмента предлагается отнести:

-уровень развития системы непрерывного получения, анализа и распределения достоверной информации в организации;

-уровень корпоративной культуры, приверженность членов организации ее целям;

-соответствие организационной структуры стратегии предприятия и изменяющихся условий внешней среды;

-внедрение и использование в организации современных технологий управления, процедур анализа и методов решения проблем; -уровень сбалансированности процессов стратегического и оперативного управления в организации;

- гибкость процедур разработки, принятия и реализации управленческих решений, а также процедур анализа обратной связи о результативности его выполнения в зависимости от изменений во внешней среде;

- внедрение и совершенствование в организации системы менеджмента качества.

Организационные факторы взаимодействуют и взаимодополняются кадровыми факторами, отражающими комплекс способностей и возможностей работников аппарата управления. Исследованию возможностей, способностей, а также описанию качеств необходимых современному менеджеру посвящено много работ, в каждой из которых предлагается собственное видение идеального руководителя. Автор придерживается мнения, что к кадровым факторам качества менеджмента можно отнести следующие:

- наличие образования в области менеджмента;

- опыт управленческой работы;

- личные и профессиональные качества менеджеров;

- мотивация управленческого персонала;

- зависимость материального стимулирования менеджеров от результатов деятельности организации;

- непрерывность обучения менеджеров.

Необходимо отметить, что автор не является сторонником факторного анализа оценки качества менеджмента, поскольку при применении подобной методики могут вызвать затруднение два обстоятельства: выбор норматива или оптимального значения фактора и установление весомости каждого фактора в совокупности факторов. Подобная точка зрения подкрепляется тем, что каждая организация и каждая отдельная система управления уникальны и специфичны, и более высока степень использования одного фактора может компенсировать более низкую степень использования других факторов. Выявление и исследование факторов, влияющих на качество менеджмента и формирующих его, необходимо для более комплексного представления и понимания природы качества менеджмента. А оценку качества менеджмента представляется более целесообразным проводить на основе исследования управленческих процессов и отдельных характеристик этих процессов, которые интегрируют в рамках определенной организации и системы управления все организационные и кадровые факторы качества менеджмента.

Подобная точка зрения получила свое развитие в разработанной автором модели оценки качества менеджмента, на основе сочетания процессного подхода и функциональной модели оценки менеджмента. Особенностью данной модели является возможность оценки потенциала системы менеджмента на основе исследования системообразующих управленческих процессов (процесса стратегического и оперативного управления). Принятие в качестве основы модели оценки процессов оперативного и стратегического управления представляется целесообразным, поскольку как бы ни была сформирована система менеджмента, все разнообразие управленческих процессов протекающих в ней можно объединить либо в рамках укрупненного процесса стратегического управления, либо в рамках укрупненного процесса оперативного управления; оценка качества которых, происходит на основе исследования взаимосвязанных видов управленческой деятельности (планирования, организации, мотивации, контроля, координации, коммуникации).

Поскольку функции планирования, организации, мотивации и контроля в рамках процесса стратегического и оперативного управления взаимодополняют друг друга, а функции координации и коммуникации в рамках указанных процессов перекликаются и дублируются, то весомость при оценке качества их выполнения будет различной. Предлагаемая модель оценки качества менеджмента предполагает анализ каждой функции по пяти укрупненным характеристикам (вопросам). Необходимо отметить, что вопросы для оценки качества планирования, организации, мотивации, контроля, координации и коммуникации в рамках управленческих процессов могут корректироваться с учетом специфики отрасли, производства или системы управления, однако при их формулировке следует опираться на принципы TQM: ориентации на потребителей (как внешних, так и внутренних), лидерство руководства, максимальное вовлечение работников в процесс постоянного совершенствования, процессный подход, системный подход к менеджменту, принятие решений на фактах.

В работе определены границы отдельных видов управленческой деятельности, характерных для каждого этапа процессов стратегического и оперативного управления. Их оценка, относительно предлагаемых критериев, позволит составить комплексное представление о степени развитости потенциала системы менеджмента.

Оценка качества менеджмента организации по предлагаемой модели проводиться методами анкетирования и интервьюирования. В анкете, каждый вопрос (оцениваемая характеристика) имеет пять вариантов ответа. Предлагается выбирать только один вариант, который максимально точно характеризует текущее состояние определенного направления деятельности. Важно отметить, что каждый вариант ответа подразумевает не просто альтернативный вариант (ДА или НЕТ). Представители экспертной группы по оценке качества менеджмента совместно с опрашиваемым менеджером в процессе интервьюирования выставляют балл в соответствии со шкалой оценки управленческой деятельности о 0 до 4, а основными критериями оцениваемых характеристик являются:

- систематичность проведения деятельности;

- степень разработанности процедуры;

- документация, подтверждающая деятельность;

- определение круга ответственных по данному виду деятельности.

Исходя из полученных данных, уровень качества системы менеджмента организации определяется посредством суммарной бальной оценки качества процессов стратегического и оперативного управления. В работе представлена шкала оценки качества менеджмента по 5-уровневой системе с учетом количества баллов.

Оценка качества менеджмента по предлагаемой модели подразумевает не только установление степени развитости потенциала системы менеджмента, ее результаты должны составить основу для совершенствования управления на предприятии.

Оценка качества менеджмента требует обоснования и разработки организационно-методического механизма ее проведения. Процесс оценки качества менеджмента предлагается построить по следующему алгоритму:

Первым этапом оценки качества менеджмента является одобрение и принятие соответствующего решения о ее проведении высшим руководством организации. Осознание необходимости, инициатива и поддержка высшим руководством данной работы является залогом того, что менеджеры различных управленческих уровней организации отнесутся с достаточной долей ответственности к ее выполнению.

На втором этапе необходимо решить вопрос по подбору экспертной группы для проведения оценки. При этом полагаем, что руководство заинтересовано в максимально объективной оценке, позволяющей выявить проблемные области деятельности организации.

На наш взгляд существуют следующие варианты формирования экспертной группы: привлечение независимых экспертов консалтинговых фирм, подбор экспертной группы из числа менеджеров предприятия, при условии наличия в организации отдельного подразделения, занимающегося развитием и анализом систем менеджмента, могут быть привлечены сотрудники этого подразделения.

Результаты оценки по приведенным вариантам экспертной рабочей группы могут значительно варьироваться. Поэтому выбор в пользу любого варианта следует оценивать исходя из следующих критериев:

- независимость оценки;

- максимальная осведомленность о деятельности организации;

- наилучшее владение инструментами оценки.

Представляется, что идеальным вариантом была бы группа из 5-7 человек, объединяющая в себе представителей независимых экспертов и представителей аналитических отделов предприятия, ознакомленных с инструментами оценки.

Третий этап оценки качества менеджмента связан с уточнением вопросов оценки качества управленческих процессов. Необходимость данного этапа объясняется тем, что каждая организация является уникальной, а любая модель упрощает моделируемый процесс и никогда не может охватить все элементы и связи реальной действительности.

Четвертым этапом оценки качества системы менеджмента является сбор данных посредством интервьюирования управленческого персонала организации. Автором передоложена процедура проведения интервьюирования, которая позволяет избежать недопонимания или не правильного толкования отдельных вопросов анкеты. Такой подход с одной стороны увеличивает трудоемкость проведения оценки, но с другой стороны позволяет повысить качество и достоверность анализируемых данных, что в значительной степени повышает качество самой оценки.

Важной особенностью и принципиальным отличием предлагаемой нами методики от методики самооценки по критериям функциональной модели оценки менеджмента (ФМОМ) является опрос именно управленческого персонала, в то время как авторы ФМОМ предлагают опрос не менее 80% руководителей и не менее 50% работников. Однако по нашему мнению, проведение двустороннего анализа, отражающего полярность мнений менеджеров различного уровня и работников, может исказить реальную ситуацию в системе менеджмента, поскольку существует масса объективных и субъективных факторов, влияющих на результаты оценки отдельных сотрудников: специфика управленческого труда и исполнительского труда, уровень полномочий и ответственности, перечень решаемых задач и выполняемых работ, уровень образования, уровень профессионализма, личные взаимоотношения и т.д.

Представляется более целесообразным для оценки качества системы менеджмента привлекать максимально возможное количество управленческого персонала, непосредственно участвующего в управленческих процессах, выполняющего относительно однородные управленческие функции, наделенного полномочиями и высоким уровнем ответственности.

Пятый этап в алгоритме оценки качества системы менеджмента потребовал разработки механизмов анализа полученных экспертной группой данных. Анализ предлагается вести в двух направлениях:

Во-первых, исходя из полученных данных, определить качество системы менеджмента организации в соответствии с предложенной градацией уровней развития системы менеджмента.

Для анализа качества системы менеджмента автором разработана графическая модель «управленческий многоугольник», позволяющая визуально представить результаты оценки качества системы менеджмента по отдельным функциям. Отклонения в абсолютных размерах вписанной фигуры наглядно показывают несовершенство постановки управления по отдельным функциям, а относительная правильность фигуры свидетельствует о том, что выполнению различных функций управленческого процесса отводится относительно равная значимость.

Во-вторых, важным направлением анализа является определение коэффициента согласия в коллективе, отражающего полярность мнений по каждому вопросу (характеристике) при оценке системы менеджмента. Анализ ответов менеджеров дает возможность выявить зоны единства и зоны полярности мнений в управленческом коллективе.

Вопросы (характеристики), по которым менеджеры дали однозначную оценку, имеют большой потенциал для проведения эффективных изменений, так как состояние данного направления одинаково воспринимается всем коллективом. Показатели, находящиеся в зоне полярности требуют анализа причин разногласий, иначе любые планы по улучшению деятельности будут неоднозначно восприняты коллективом, и результативность изменений будет в лучшем случае низкой, либо эффект окажется вовсе отрицательным.

Следующим этапом анализа данных является ранжирование вопросов (характеристик) по степени их совершенства. При этом учитывается два показателя среднее значение характеристики и коэффициент согласия в коллективе.

Автором предложена матрица корреляции среднего значения характеристики и коэффициента согласия в коллективе. В зависимости от того в какую из ячеек матрицы попадает характеристика руководством принимается решение о срочности и масштабе применения корректирующих мероприятий.

Результаты анализа представляются экспертной группой на общем собрании менеджеров предприятия; совместно обсуждаются проблемных вопросы менеджерами всех уровней и представителями экспертной группы; назначаются ответственные менеджеры за разработку и внедрение корректирующих мероприятий по проблемным вопросам, а высшее руководство берет на себя ответственность за мониторинг выполнения корректирующих мероприятий по проблемным вопросам.

В результате реализации предлагаемой модели и методического подхода к оценке качества менеджмента на ОАО «Нефтемаш»-САПКОН и ОАО «Энергомашкорпорация» филиал «Энергомаш Волгоэнергоремонт» была доказана возможность их применения как на предприятиях внедривших СМК, так и на предприятиях, не имеющих опыта внедрения СМК. Кроме того, были подтверждены и другие преимущества: адаптированность к особенностям российского бизнеса; учет мировых тенденций в управлении (в частности методологии TQM); комплексность оценки управленческой деятельности в организации; простота и доступность понимания отдельных характеристик и критериев оценки; возможность двустороннего анализа управленческих процессов; возможность ранжирования характеристик, с точки зрения срочности и масштаба корректирующих мероприятий.