Развитие занятости в сельских домашних хозяйствах тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие занятости в сельских домашних хозяйствах"

На правах рукописи

Москвитина Наталья Владимировна

РАЗВИТИЕ ЗАНЯТОСТИ В СЕЛЬСКИХ

ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВАХ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ)

Специальность 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством (по специальности экономика труда)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Иркутск 2007

Диссертационная работа выполнена на кафедре экономики труда и управления персоналом Байкальского государственного университета экономики и права

Научный руководитель-

доктор экономических наук, профессор Былков Владимир Георгиевич

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор Полякова Нина Владимировна

кандидат экономических наук, ст науч сотр Зимин Анатолий Александрович

Ведущая организация

Бурятская государственная сельскохозяйственная академия им. В Р Филиппова

Зашита состоится 31 мая 2007 г в 15 часов на заседании диссертационного совета К 212 070 01 при Байкальском государственном университете экономики и права по адресу 664003, г Иркутск, ул Ленина, 11 ауд 211, корпус 2

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Байкальского государственного университета экономики и права по адресу. 664003, г Иркутск, ул Ленина, 11, ауд 101, корпус 2.

Обьявление о защите и автореферат диссертации размещены на официальном сайте университета www isea ru

Автореферат разослан апреля 2007 г

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат жономических наук, доцент

А В Шипицына

1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования.

Преобразования в нашей стране оказали огромное влияние на все стороны общественной жизни, в том числе и на развитие сектора домашних хозяйств В ситуации глубокого финансового и экономического кризиса значительная часть населения страны оказалась за пределами черты бедности, была лишена работы и поставлена в условия выживания или вынужденного самообеспечения Одним из основных направлений адаптации населения в условиях рыночной экономики стала активизация деятельности домашних хозяйств В наибольшей степени это относится к сельским домашним хозяйствам, развитие которых связано с негативными процессами в сфере занятости в сельской местности

Актуальность исследуемой темы заключается в том, что вопросам занятости в сельской местности и, главным образом, занятости в домашних хозяйствах, уделяется мало внимания. В настоящее время хозяйства населения являются основными производителями сельскохозяйственной продукции, но в статистике лишь небольшую часть населения, работающего в личных подсобных хозяйствах, включают в состав занятого населения В то же время, занятость в сельских домашних хозяйствах, производящих сельскохозяйственную продукцию, является одной из основных для населения, живущего в сельской местности

Развитие малых форм хозяйствования в сельской местности предусматривается в рамках национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса», что так же определяет актуальность изучения занятости населения в сельских домашних хозяйствах, производящих сельхозпродукцию Такйм образом, актуальность и недостаточная разработанность данной проблемы в условиях рыночной экономики определили выбор темы диссертационного исследования и предопределили его цели и задачи

Степень разработанности проблемы.

На западе исследования домашних хозяйств как субъектов хозяйствования были начаты уже давно, но в силу того, что изучение домашних хозяйств требует применения междисциплинарного подхода (экономики, демографии, социологии и др), исследование этого сектора экономики продолжает оставаться актуальным Основоположниками теорий о домашнем хозяйстве были Г Беккер, ТШульц, Дж Колдуэлл, Дж Минсер, А Пигу, П Самуэльсон, а также наш соотечественник А Чаянов, занимавшийся изучением формирования бюджетов семей и др

В последние годы домашнее хозяйство исследуется в различных аспектах Так, в социально-демографических исследованиях домашнее хозяйство представлено как универсальная учетно-статистическая единица Домашнему хозяйству как статистической единице посвящены работы А Г Волкова, Г И Климантовой и др

Проблемы уровня жизни, тенденций в доходно-расходных потоках домашних хозяйств отражены в работах В И Видяпина, В М Жеребина, Н. М. Римашевской, А Н Романова, А.Е Суринова и др.

Изучению социально-экономических и трудовых вопросов в домашнем хозяйстве посвящены работы Н Н Абакумовой, С. Ю. Барсуковой, В.Г. Былко-ва, М.А. Винокурова, H.A. Волгина, H.A. Горелова, В.Е. Гимпельсона, А А. Зимина, В Кабалиной, Р И Капелюшникова, С. Кларка, Н М Нуреева, А. Олей-ник, Н В. Поляковой, В Д Патрушева, В.В Радаева, О.П. Фадеевой и др

Работы отечественных и зарубежных ученых явились теоретической и методической основой для проведения исследования, однако следует отметить, что данные авторы при рассмотрении различных аспектов функционирования домашних хозяйств затрагивают не все вопросы занятости населения в сельских домашних хозяйствах, а они в настоящее время является актуальными.

Целью диссертационного исследования является разработка основных направлений развития занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельскохозяйственную продукцию, как необходимого условия улучшения социально-экономического положения сельского населения

Для реализации поставленной цели в процессе диссертационного исследования предстояло решить следующие задачи:

1. Определить понятие и разновидности домашних хозяйств с учетом его социально-экономического содержания и роли в обеспечении занятости;

2 Обобщить имеющиеся представления и подходы к исследованию эффективности труда в домашнем хозяйстве,

3 Определить особенности занятости населения в сельских домашних хозяйствах, функционирующих в условиях сельского рынка труда;

4. Проанализировать состояние занятости в домашних хозяйствах, выявить тенденции в сфере занятости сельского населения и роль сельскохозяйственной деятельности домашних хозяйств,

5 Разработать основные направления развития и регулирования занятости в сельских домашних хозяйствах на основе программ содействия занятости;

6 Предложить методические подходы к измерению уровня занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельхозпродукцию

Объект исследования - сельские домашние хозяйства, производящие сельскохозяйственную продукцию как источник обеспечения занятости населения

Предмет исследования - социально-экономические процессы развития занятости населения в сельских домашних хозяйствах

Наиболее существенные научные результаты, полученные автором.

1 Систематизированы определения домашнего хозяйства с учетом его социально-экономического содержания, выявлены общие и специфические признаки с целью разработки классификации сельских домашних хозяйств, производящих сельскохозяйственную продукцию,

2 Обобщены подходы к определению эффективности труда в домашних хозяйствах, предложены показатели эффективности деятельности домашних

хозяйств, производящих сельскохозяйственную продукцию (на уровне домашних хозяйств и на региональном уровне) с целью выявления уровня занятости;

3 Выявлены особенности крестьянских фермерских и личных подсобных хозяйств как основных форм занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельскохозяйственную продукцию с учетом способа регистрации, а так же социально-экономических характеристик деятельности (товарность, специализация производства, вид и характер занятости),

4 Выявлены тенденции развития занятости и изменения уровня жизни в сельской местности республики Бурятия и определены факторы, влияющие на формирование занятости в сельских домашних хозяйствах республики,

5 Предложена организационная модель развития занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельхозпродукцию на основе координации деятельности заинтересованных органов государственного и муниципального управления

Степень обоснованности научных положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации. Теоретико-методологической и информационной базой исследования послужили труды отечественных и зарубежных экономистов в сфере домашних хозяйств, занятости населения, статистики труда, нормативно-правовые документы, законодательные акты и постановления правительства Российской Федерации и республики Бурятия в сфере труда, уровня жизни и агропромышленного комплекса, данные фундаментальных и прикладных исследований по проблемам домашних хозяйств, информационно-аналитические материалы российских и внутриреспубликанских исследовательских организаций, органов статистики, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и республики Бурятия, Министерства труда и социального развития РФ, Министерства экономики и внешнеэкономических связей республики Бурятия, ресурсы Интернет

При проведении диссертационного исследования применялись методы экономического, статистического, сравнительного анализа социально-экономических процессов, социологические методы с использованием программ обработки результатов социологических исследований MS Excel 7.0

Научная новизна диссертационного исследования. К наиболее значимым элементам новизны можно отнести следующее.

- уточнено определение «домашнее хозяйство» на основе определения его социально-экономического содержания как социально-трудовой группы, обеспечивающей занятость членам своего домашнего хозяйства и других домашних хозяйств с целью получения дохода,

- предложена классификация сельских домашних хозяйств, производящих сельскохозяйственную продукцию по типу экономической активности главы сельского домашнего хозяйства,

- уточнено понятие «занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельскохозяйственную продукцию» на основе крестьянского фермерского и личного подсобного хозяйства,

- разработана методика измерения уровня занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельскохозяйственную продукцию на основе диф-

ференциации сельских домашних хозяйств с целью формализации и развития занятости

Сведения о реализации и целесообразности практического использования результатов работы. Практическая значимость результатов и рекомендаций, полученных в ходе диссертационного исследования, заключается в возможности использования предложений автора для формирования основных направлений развития занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельскохозяйственную продукцию, снижения безработицы и улучшения социально-экономической ситуации в сельской местности

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы при разработке социальных программ и программ содействия занятости населения на региональном и муниципальном уровнях, а так же при разработке критериев по финансированию личных подсобных и крестьянских фермерских хозяйств в рамках национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса»

Результаты диссертационного исследования используются в преподавании учебных дисциплин «Организационно-кадровый аудит», «Рынок труда» и «Экономика труда» для студентов специальности 060200 «Экономика труда» в Байкальском государственном университете экономики и права

Апробация и внедрение результатов исследования.

Основные положения и выводы диссертации обсуждены и одобрены в ходе научно-практических конференций и семинаров научно-практической конференции «Экономика труда и управление персоналом проблемы и перспективы развития», Иркутск 21 марта, 2002 г, региональной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы развития экономики труда и управления персоналом», Иркутск 20 марта, 2003 г, методических семинарах кафедры Экономики труда и управления персоналом БГУЭП в 2003 и в 2004 гг

Результаты диссертационного исследования были использованы в работе отдела экономики и отдела развития личных подсобных и крестьянских фермерских хозяйств Министерства сельского хозяйства и продовольствия республики Бурятия в 2005 г., районного управления сельского хозяйства Кабанского района республики Бурятия в 2005 г

По теме диссертации опубликовано 10 научных работ общим объемом 2,5 печ л, из них авторских 2,18 печ л, в том числе одна публикация в ведущем рецензируемом научном журнале «Известия Иркутской государственной экономической академии»

2 ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ И СТРУКТУРА РАБОТЫ

Структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Общий объем работы составляет 187 страниц, в работе содержится 17 таблиц, 19 рисунков, 7 приложений

Во введении обосновывается актуальность темы, определяются цель и задачи диссертационного исследования, объект и предмет исследования, отражены основные научные результаты, основные элементы научной новизны и практическая значимость работы

В первой главе, «Социально-экономическая сущность занятости в домашних хозяйствах в условиях рыночной экономики», определена социально-экономическая сущность занятости в домашних хозяйствах в условиях рыночной экономики. На основе систематизации представлений о понятии «домашнее хозяйство» уточнено его понятие и определено его социально-экономическое содержание, произведен обзор имеющихся классификаций домашних хозяйств Систематизированы различные подходы к определению эффективности труда в домашнем хозяйстве Классифицированы показатели эффективности деятельности домашних хозяйств Выявлены особенности занятости населения в сельских домашних хозяйствах Определена роль сельских домашних хозяйств в формировании занятости населения - как наиболее распространенной альтернативной формы занятости, основанной на ведении личного подсобного и крестьянского фермерского хозяйства Выявлены отличия между личными подсобными и крестьянскими фермерскими хозяйствами. Определены факторы, формирующие занятость в сельских домашних хозяйствах и предложена классификация сельских домашних хозяйств по типу экономической активности главы сельских домашних хозяйств, производящих сельскохозяйственную продукцию.

Во второй главе, «Исследование занятости в домашних хозяйствах в республике Бурятия», отражены результаты исследования сектора домашних хозяйств в Республики Бурятия Проведен анализ социально-экономической ситуации в республике Бурятия как основы развития экономики сельских домашних хозяйств с учетом внешних и внутренних факторов, формирующих занятость в сельских домашних хозяйствах На основе анализа статистических данных определена роль сельскохозяйственной деятельности домашних _ хозяйств в экономике республики На основе выборочного исследования сельских домашних хозяйств проведен анализ и выявлены основные тенденции развития занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельскохозяйственную продукцию, среди которых определены наиболее перспективные сельские домашние хозяйства, производящие сельскохозяйственную продукцию

В третьей главе, «Основные направления развития занятости в сельских домашних хозяйствах», разработаны рекомендации по развитию занятости в сельских домашних хозяйствах Предложена организационная модель развития занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельхозпродукцию

Разработаны основные направления регулирования занятости сельского населения на основе программ содействия занятости и методические подходы к измерению уровня занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельскохозяйственную продукцию.

В заключении сформулированы основные результаты и выводы, полученные в ходе исследования

В приложениях содержатся справочные и иллюстративные материалы

3. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Уточнено определение <<домашнее хозяйство» на основе систематизации его определений с учетом его социально-экономического содержания как социально трудовой группы обеспечивающей занятость членам своего домашнего хозяйства и других домашних хозяйств с целью получения дохода и выявлены общие и специфические признаки домашних хозяйств с целью разработки классификации сельских домашних хозяйств, производящих сельскохозяйственную продукцию.

Понятие «домашнее хозяйство» имеет междисциплинарный характер и в различных контекстах рассматривается по-разному

В статистике и социальной статистике употребляется термин «домохозяйство», который определяется как «универсальная учетно-статистическая единица В экономической теории домашнее хозяйство (домохозяйство, households) выступает как хозяйствующий субъект экономики и определяется как тип хозяйствования или микроуровневая экономическая система в экономике „

В системе национальных счетов домашние хозяйства определяется как «институциональная единица» или один из трех субъектов национальной экономики вместе с государством и коммерческими предприятиями

В экономике труда рассматривается понятие «семейное хозяйство» -как объединение людей, связанных совместным бытом, координирующих свою трудовую деятельность и объединяющих свои доходы

При рассмотрении понятия «домашнее хозяйство» с различных позиций, было выявлено, что независимо от сферы изучения, общим для всех определений является число индивидов (либо один человек), совместное проживание, общий бюджет

Таким образом, основываясь на вышеприведенных представлениях о понятии «домашнее хозяйство», можно определить его социально-экономическое содержание, которое состоит в том, что домашнее хозяйство выступает как самостоятельный субъект в экономике предоставляющий свой труд и другие факторы производства для других субъектов экономики, и таким образом, участвующий в сфере производства, потребления, трудовой сфере

Основываясь на социально-экономическом содержании, домашнее хозяйство - это социально-трудовая группа, состоящая из одного человека или не-

скольких лиц, проживающих совместно, имеющих общий бюджет, осуществляющая и координирующая трудовую деятельность, осуществляющая производство для собственного потребления и для продажи за пределами домашнего хозяйства, что обеспечивает занятость членам домашнего хозяйства и других домашних хозяйств и обеспечивает получение дохода (Рис 1).

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДОМАШНЕГО ХОЗЯЙСТВА Социально-экономическая роль домашнего хозяйства состоит в том, что домашнее хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом в экономике предоставляющий свой труд и другие факторы производства для других субъектов экономики, и таким образом, участвующий в сфере производства, потребления, трудовой сфере По составу домашнее хозяйство - это социально-трудовая группа, состоящая из одного человека или нескольких лиц, проживающих совместно, имеющих общий бюджет, осуществляющая и координирующая трудовую деятельность, осуществляющая производство для собственного потребления и для продажи за пределами домашнего хозяйства, что обеспечивает занятость членам домашнего хозяйства и других домашних хозяйств и обеспечивает получение дохода

Рис 1 Определения понятия «домашнее хозяйство» и его социально-экономическое содержание

На основе имеющихся представлений о домашнем хозяйстве были рассмотрены классификации домашних хозяйств1 по территориально-региональной принадлежности, по демографической характеристике, по доходной характеристике, по имущественной характеристике, по экономической характеристике и трудовому потенциалу, по социальному статусу домохозяйства (по главе семьи), по занятости и видам получаемых доходов в системе национальных счетов, по источнику доходов и их соотношения с расходами, по оцен-

ке перспектив и системы ценностей, как субъекты рынка труда, в статистике труда, как производителей сельхозпродукции

На основе выявления общих и специфических признаков домашних хозяйств и обзора существующих классификаций домашних хозяйств была выделена классификация домашних хозяйств с учетом экономической активности главы сельского домашнего хозяйства, производящего сельскохозяйственную продукцию Данная классификация является важной для определения уровня занятости (Рис.2).

Сельские домашние хозяйства

Производители сельскохозяйственной продукции

Не производители сельскохозяйственной продукции

Домашние хозяйства занятых в экономике по найму

Домашние хозяйства занятых в экономике самостоятельно

Домашние хозяйства работающих и служащих в социальной и бюджетной сфере

Домашние хозяйства работающих на сель-хозпиедгтоиятиях

Домашние хозяйства работающих на промышленных предпри-

Домашние хозяйства безработных

Домашние хозяйства предпринимательского типа несельскохозяйственного характера

Домашние хозяйства безработных

Домашние хозяйства занятых надомным трудом по найму

Домашние хозяйства крестьянских фермерских хозяйств

Домашние хозяйства экономически неактивного населения

Домашние хозяйства неработающих

Домашние хозяйства живущие на социальные пособия

Домашние хозяйства пенсионеров

.Рис.2. Классификация сельских домашних хозяйств по типу экономической активности главы сельского домашнего хозяйства, производящего сельскохозяйственную продукцию

Отнесение домашних хозяйств с учетом данных особенностей позволяет определить типы домашних хозяйств, производящих сельскохозяйственную продукцию по уровню обеспечения занятости в сельском домашнем хозяйстве

Таким образом, были выделены группы домашних хозяйств занятых в экономике, в том числе по найму и самостоятельно, домашние хозяйства без-

работных, домашние хозяйства экономически неактивного населения. Такая классификация дает возможность исследовать и оценить различные виды и формы занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельскохозяйственную продукцию

2. В результате обобщения имеющихся в литературе подходов к определению эффективности труда в домашнем хозяйстве для выявления уровня занятости предложены показатели эффективности деятельности домашних хозяйств, производящих сельскохозяйственную продукцию (на уровне домашних хозяйств и на региональном или народно-хозяйственном уровне).

Существуют различные подходы к определению эффективности труда в домашнем хозяйстве Определяя эффективность труда в домашнем хозяйстве, выявлено, что это совокупность показателей, характеризующих эффективность использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов

Разными авторами по-разному определяются понятия эффективности деятельности домашних хозяйств Одни авторы рассматривают эффективность домашних хозяйств как вклад в валовой внутренний продукт страны, другие рассматривают их эффективность через издержки производства и домашнего труда в домашнем хозяйстве Поэтому имеющиеся подходы к определению эффективности труда в домашнем хозяйстве по уровням анализа определения показателей целесообразно разделить на уровень домашних хозяйств, который связан с определением эффективности труда внутри самого домашнего хозяйства и региональный или народно-хозяйственный уровень (те влияние деятельности домашних хозяйств на объемы валового внутреннего продукта)

На уровне домашнего хозяйства выделяют следующие методы измерения и оценки эффективности- вмененных издержек, методы альтернативных издержек, измерение интенсивности домашнего труда, общее измерение производительности труда, определение эффективности труда в личном подсобном хозяйстве как совокупности социальной, экономической и экологической эффективности

На уровне субъекта эффективность домашнего хозяйства определяют на основе вклада в валовой внутренний продукт страны и выделяют методы оценки косвенный метод, учет доходов от личного подсобного хозяйства при исчислении среднедушевого дохода семьи, функциональный подход, определение экономической эффективности личных подсобных хозяйств через удовлетворение материальных потребностей населения в продуктах питания и доходах (табл 1)

Таблица 1

Основные подходы к определению эффективности труда _в домашнем хозяйстве по уровням анализа_

Уровень анализа Автор метода Название и характеристика метода

Уровень домашних хозяйств Гсвязан с определением эф- Барсукова СЮ 1. Метод вмененных издержек С метол рыночного эквивалента) Определяется на основе рыночной стоимости продукта домашнего труда 2 Метод альтернативных издержек Сметод теневой заработной

платы) Основывается на определении стоимости неоплачиваемой домашней работы как эквивалент суммы, которую член домашнего хозяйства мог бы заработать на рынке труда в соответствии со своей квалификацией

Чаянов А В Измерение интенсивности домашнего труда

Применялся в крестьянском хозяйстве Интенсивность наращивания объемов производства имеет наивысший предел, после которого происходит снижение интенсивности наращивания объемов производства

Общий метод измерения производительности Измерение производительности труда в домохозяйстве

фективности труда в домашнем хозяйстве) Определяется в производственной сфере домашних хозяйств как отношение количества произведенной продукции или выполненных работ к затратам труда

АН Адуко-ва Определение эффективности труда в личном подсобном хозяйст-

ве как совокупность социальной, экономической и экологической

эффективности 1 Ресурсный подход Определяется как отношение результатов производственной деятельности домашних хозяйств к имеющимся ресурсам (площадь земли, количество рабочих) 2 Затратный подход Определяется как отношение полученной продукции к затратам (денежных и материальных средств труда)

Народнохозяйственный и региональный уровень ( влияние эффектив- Официальная статистика 1 Косвенный метол или метод минимальной ставки

«Считая, что домашний труд не требует особой квалификации его оценивают исходя из минимальной ставки почасовой оплаты труда в секторе оплачиваемой занятости» Применяется для измерения труда в домохозяйстве на основе их вклада в ВВП и основано на измерении бюджетов времени, которое оценивают в стоимостном выражении через минимальную оплату труда (исключая ИТД и ЛПХ) 2 Учет доходов от личного подсобного хозяйства при исчислении

ности труда в домашнем хозяйстве на общеэкономиче- среднедушевого дохода семьи (основаны на методологии СНС) Определяется чистый доход от всех видов произведенной сельхозпродукции с учетом корректировки региональных нормативов доходности от ЛПХ

ские показатели) Суриков А Е Функциональный подход Измерение результатов деятельность домашних хозяйств в ВВП и отражается в системе СНС исходя из определения результатов собственной производственной и экономической деятельности домашних хозяйств в стоимостном выражении

К В Копач Определение экономической эффективности личных подсобных

хозяйств через удовлетворение материальных потребностей насе-

ления в продуктах питания и доходах

На основе анализа и обобщения имеющихся представлений об эффективности труда в домашнем хозяйстве были выявлены показатели

- характеризующие производственный потенциал и общую эффективность домашнего хозяйства, производящего сельхозпродукцию

- эффективности труда в домашнем хозяйстве, производящем сельхозпродукцию (табл. 2)

Таблица 2

Основные показатели эффективности труда в сельских домашних хозяйствах,

производящих сельскохозяйственную продукцию

Показатель Единица измерения

ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ И ОБЩУЮ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ДОМАШНЕГО ХОЗЯЙСТВА, ПРОИЗВОДЯЩЕГО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННУЮ ПРОДУКЦИЮ

Количество земли (сельхозугодий) га, сотка

Количество условного поголовья гол

Размер домашнего хозяйства чел

в т ч трудоспособных чел

Численность занятых работников в домашнем хозяйстве чел

втч наемных работников чел

членов домашнего хозяйства чел

Объем валовой продукции, в т ч по видам кг

Стоимость валовой продукции в рыночных ценах руб

Стоимость товарной продукции руб

Потребность в сельскохозяйственных продуктах в домашнем хозяйстве кг

Уровень товарности %

ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ТРУДА В ДОМАШНЕМ ХОЗЯЙСТВЕ, ПРОИЗВОДЯЩЕМ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННУЮ ПРОДУКЦИЮ

Производительность труда руб /чел, кг / чел, ц /чел , руб / час, дн и т д, кгЛас, ц/час и т д

Затраты времени на производство сельскохозяйственной продукции (втч по видам) часов в день

Затраты труда, в т ч с наемными работниками чел /дн

- на единицу используемой площади челУдн/ соток, га

- на единицу условного поголовья чел /дн / гол

- на единицу валовой продукции, в т ч по видам чел /дн /руб, кг

- на единицу товарной продукции чел /дн /руб

Занятых работников, в т ч с наемными работниками (чел)

- на единицу используемой площади чел / соток, га

- на единицу условного поголовья чел /гол

- на единицу валовой продукции, в т ч по видам чел/руб

- на единицу товарной продукции чел /руб

Потребность в работниках чел

Стоимость домашнего труда в соответствии с квалификацией работников руб

Стоимость домашнего труда в соответствии с минимальной ставкой оплаты труда руб

В качестве первой группы показателей рекомендуется использовать показатели количество земли и поголовья сельскохозяйственных животных, размер домашнего хозяйства, в том числе трудоспособных, численность занятых работников в домашнем хозяйстве, в том числе наемных работников и членов домашнего хозяйства, объем валовой продукции в натуральном выражении, в т ч по видам, стоимость валовой продукции в рыночных ценах, стоимость товарной продукции, потребность в сельскохозяйственных продуктах в домашнем хозяйстве, уровень товарности

В качестве второй группы показателей эффективности труда в домашнем хозяйстве, производящем сельскохозяйственную продукцию рекомендуется использовать, показатели: производительность труда, затраты времени на производство сельскохозяйственной продукции (т.ч по видам), затраты труда в т.ч с наемными работниками на единицу используемой площади, на единицу условного поголовья, единицу валовой продукции, в т ч по видам, на единицу товарной продукции, занятых работников в т ч с наемными работниками на единицу используемой площади, на единицу условного поголовья, единицу валовой продукции в т.ч. по видам, единицу товарной продукции, потребность в работниках, стоимость домашнего труда в соответствии с квалификацией работников и в соответствии с минимальной ставкой оплаты труда

Учет предполагаемых критериев эффективности необходим, в первую очередь, для выявления уровня занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельскохозяйственную продукцию

3. Уточнено понятие «занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельскохозяйственную продукцию» и выявлены особенности крестьянских фермерских и личных подсобных хозяйств как основных форм занятости в сельских домашних хозяйствах с учетом способа регистрации, а так же социально-экономических характеристик деятельности (товарность, специализация производства, вид занятости членов домашнего хозяйства).

Основными видами занятости населения в сельских домашних хозяйствах, производящих сельскохозяйственную продукцию является занятость в крестьянских фермерских (КФХ) и личных подсобных хозяйствах (ЛПХ), производящих товарную продукцию (Рис 3)

Рис 3 Определение занятости в сельском домашнем хозяйстве, производящем сельскохозяйственную продукцию

В основе понятия «занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельскохозяйственную продукцию» лежит дифференциация занятости (КФХ и ЛПХ), обусловленная не только способами регистрации, но и главным образом, социально-экономическими характеристиками (товарность, специализация, вид и характер занятости), которые определены в результате анализа научной литературы и проведенного исследования.

В результате изучения предлагаемых видов занятости были выявлены юридические и экономические их особенности (табл 3):

Таблица 3

Особенности КФХ и ЛПХ как основных форм занятости в сельских _домашних хозяйствах_

Позиции Признаки ОтЛичия

С экономической позиции Товарность В КФХ - расширенное товарное производство,

В ЛПХ - произведенная продукция потребляется в семье, и ранее имело товарный характер в небольших масштабах, но в настоящее время чаще всего носит товарный характер, иногда в крупных масштабах

Специализация производства КФХ - специализированы на производстве зерна и животноводства; (средний размер участка составляет 52 га)

ЛПХ - специализированы на производстве картофеля и овощей и животноводства (средний размер участка составляет 0,51 га)

Вид занятости - КФХ как юридические лица до 01 01 2005 г относились к формальной занятости - КФХ - по методологии МОТ относится в неформальной занятости, т к имеет товарный характер, даже если не имеет юридического статуса,

ЛПХ - по методологии МОТ относится в неформальной занятости, т к имеет товарный характер,

Характер занятости членов домохозяйства КФХ - основная и часто единственная форма занятости и почта всегда привлекаются наемные работки,

ЛПХ - ранее носило вторичный характер занятости, в настоящее время часто становится основным источником приложения труда. - используются собственные человеческие ресурсы - наемные работники привлекаются в зависимости от сезона.

С юридической позиции Способ регистрации - До 01 01 2005 г КФХ регистрировались в Едином государственном реестре предпринимателей как юридического лица. - Для создания КФХ с 01 01 2005 г необходимо зарегистрироваться в качестве предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица

Для создания ЛПХ - достаточно регистрации прав на земельный участок

Отличительными признаками этих форм занятости с экономических позиций являются товарность, специализация производства, вид и характер занятости, с юридических позиций отличие состоит в способе регистрации.

4. Выявлены основные тенденции развития занятости и изменения уровня жизни населения в сельской местности республики Бурятия и определены факторы, влияющие на формирование занятости в сельских домашних хозяйствах республики.

Все многообразие факторов, формирующих занятость в сельских домашних хозяйствах можно разделить на внешние и внутренние (Рис. 4)

Влияние факторов

Рис 4 Классификация факторов, обусловливающих формирование занятости в сельских домохозяйствах

Представленная классификация позволяет определить параметры и динамику развития занятости в агропромышленном комплексе республики Бурятия

Внешние факторы, оказывающие наибольшее влияние на формирование занятости в домашних хозяйствах, относятся к организационному окружению географическое положение, экономические (состояние рынка труда, специализация хозяйства), социально-демографические

Так, в республике Бурятия географическое положение (являются благоприятным для развития сельхозпроизводства), аграрная специализация хозяйства (доля продукции сельского хозяйства в ВВП составляет 17%), высокий уровень безработицы (в сельской местности 31,6%), низкий уровень жизни населения в сельской местности (заработная плата в сельском хозяйстве более чем в два раза ниже прожиточного минимума), структура населения (в сельской местности проживает более 40% всего населения и 20% трудоспособного населения) способствуют развитию занятости в сельских домашних хозяйствах

Внутренние факторы, оказывающие влияние на формирование занятости в домашних хозяйствах воздействуют внутри домашнего хозяйства производство сельхозпродукции, демографические (размер домашнего хозяйства и воз-

раст членов домашнего хозяйства), экономическая активность членов домашнего хозяйства, уровень товарности

Последнее десятилетие характеризуется увеличением уровня безработицы и снижением уровня занятости населения, особенно в сельском хозяйстве Так в республике Бурятия уровень общей безработицы превышал общероссийский показатель почти в два раза Происходило снижение численности занятых в экономике и в сельском хозяйстве Структура занятости в сельском хозяйстве в республике Бурятия изменялась в пользу лиц, занятых в домашнем хозяйстве, при этом среднесписочная численность работников сельскохозяйственных организаций снизилась почти вдвое и в 2005 г составила 23,2 тыс чел.

В то же время в сельской местности снижалась доля заработной платы в сельском хозяйстве по отношению к средней заработной плате в экономике и прожиточному минимуму. Так в 2005 г уровень заработной платы в сельском хозяйстве был почти в два раза ниже прожиточного минимума и в три раза ниже среднемесячной заработной платы в экономике

На фоне снижения занятости в сельскохозяйственных организациях в последнее десятилетие увеличивается число крестьянских фермерских и личных подсобных хозяйств (табл 4).

Таблица 4

Число хозяйств населения и крестьянских (фермерских) _хозяйств, имеющих земельные участки __

1990 1995 1999 2001 2005

Число личных подсобных хозяйств, тыс единиц 135,1 167,3 155,9 150,3 150,3

Средний размер земельного участка, га 0,3 0,44 0,54 0,57 0,51

Число зарегистрированных крестьянских (фермерских) хозяйств, единиц 1422 3193 2811 2623 2585

Средний размер земельного участка, га 88 61 51 52 52

Так, в настоящее время более 87% сельских Домашних хозяйств занимаются производством сельхозпродукции в КФХ и ЛИХ, 82% из них - товарные (уровень товарности в них выше 20%) Основными производителями товарной сельхозпродукции в КФХ и ЛПХ являются сельские домашние хозяйства, средний размер которых не менее 3,5 чел , средний возраст членов домашнего хозяйства составляет 35-39 лет, по экономической активности главы этих домашних хозяйств относятся к неработающим, безработным, занятым на сельхозпредприятиях, занятым в крестьянских фермерских хозяйствах

5. Предложена организационная модель развития занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельхозпродукцию, основные направления по разработке программ содействия занятости сельского населения и методика измерения уровня занятости в сельских домашних хозяйствах производящих сельскохозяйственную продукцию с целью формализации и развития занятости.

На основании результатов исследования занятости в домашних хозяйствах сельские домашние хозяйства, производящие сельскохозяйственную про-

дукцию были продифференцированы в зависимости от уровня доходности от сельскохозяйственной производственной деятельности Определено, что именно уровень доходности определяет объективные условия формирования занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельскохозяйственную продукцию На основе проведенного исследования было выявлено три группы домашних хозяйств- высокодостаточые, среднедостаточные и самодостаточные (рис 5)

Рис 5 Дифференциация сельских домашних хозяйств, производящих сельхозпродукцию в республике Бурятия по уровню дохода от сельскохозяйственной деятельности в месяц

К группе высокодоходных сельских домашних хозяйств, производящих сельскохозяйственную продукцию были отнесены домашние хозяйства с уровнем доходности выше 40%, среднедостаточных - сельские домашние хозяйства с уровнем доходности более 30% и самодостаточные — это сельские домашние хозяйства с уровнем доходности ниже 20% Таким образом, в наиболее высокотоварных сельских домашних хозяйствах необходимо развивать занятость в производстве сельскохозяйственной продукции.

Предложенная организационная модель развития занятости в сельских домашних хозяйствах производящих сельскохозяйственную продукцию предполагает координацию деятельности государственных и муниципальных органов в поддержке развития сельских домашних хозяйств, которая должна осуществляться на трех уровнях власти федеральной, региональной, муниципальной

Можно выделить наиболее значимые направления осуществления господдержки сельских домашних хозяйств, способствующих повышению статуса сельских домашних хозяйств, и увеличению их товарности.

I На федеральном уровне

- совершенствование нормативно-правовых условий функционирования сельских домашних хозяйств в сфере занятости (формализация занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельхозпродукцию).

- оказание финансовой поддержки сельскохозяйственного производства в сельских домашних хозяйствах в зависимости от их доходности от сельхоздея-тельности в рамках национального проекта «Развитие АПК»

II На региональном уровне

- разработка региональных нормативных актов по обучению, информационной и консультационной помощи безработному и незанятому сельскому населению Региональной службой занятости.

- разработка программ содействия занятости сельского населения на основе развития сельских домашних хозяйств, производящих сельскохозяйственную продукцию Региональной службой занятости

- осуществление организации, контроля и управления за развитием сель-хозпроизводства в крестьянских фермерских и личных подсобных хозяйствах Министерством сельского хозяйства и продовольствия РБ

III На муниципальном уровне- предоставление организационно-правовой помощи и налоговых льгот,

жилья для молодежи, что будет способствовать вовлечению молодого населения в сферу сельхозпроизводства со стороны местных администраций

- информационная, консультационная, обучающая поддержка сельского безработного населения и ориентация его на развитие самостоятельной занятости в КФХ и ЛПХ со стороны районной службы занятости

- организации, контроля и управления за развитием сельскохозяйственного производства со стороны районного управления сельского хозяйства

- оказание поддержки сельским домашним хозяйствам со стороны функционирующих сельскохозяйственных организаций

Рис 6 Организационная модель развития занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельскохозяйственную продукцию

В сельской местности со специфичным рынком труда необходимы новые подходы к регулированию занятости, основанные на программах содействия занятости сельского населения. Вышеприведенный анализ социально-экономической ситуации региона показал, что принимаемые ранее меры по содействию занятости сельского населения оказываются не всегда эффективными, поэтому были разработаны методические подходы к разработке программ содействия занятости сельского населения на основе развития занятости в сельских домашних хозяйствах, которые включают в себя два блока мероприятий: традиционные и специальные-

Традиционные мероприятия включают:

1. Определение сельских территорий с неблагоприятной ситуацией на рынке труда

2. Содействие самостоятельной занятости сельского населения, основанной на развитии КФХ и ЛПХ на территориях с неблагоприятной ситуацией на рынке труда.

3. Расширение полномочий сельских администраций по выявлению в отдаленных сельских населенных пунктах неработающего трудоспособного населения.

4 Оказание содействия в трудоустройстве незанятым и безработным гражданам, проживающим в сельских населенных пунктах в личные подсобные и крестьянские фермерские хозяйства самостоятельно и в качестве наемных работников

6 Усиление трудовой мотивации учащейся молодежи, содействие занятости молодежи в получении работы в сельской местности и организации самостоятельной занятости в личных подсобных и крестьянских фермерских хозяйствах

Специальные мероприятия включают

1 Организацию и привлечение сельских граждан в общественные работы в личные подсобные хозяйства и крестьянские фермерские хозяйства

2 Расширение информационного обслуживания сельского населения с привлечением передвижного консультационного пункта

Предлагаемые мероприятия по регулированию занятости сельского населения на основе программ содействия занятости будут способствовать развитию личных подсобных и крестьянских фермерских хозяйств и позволят повысить уровень занятости на 8% и снизить уровень общей безработицы на 6%

На основе исследования занятости в сельских домашних хозяйствах и их дифференциации разработаны методические рекомендации измерения занятости с целью получения единого подхода при расчете занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельскохозяйственную продукцию

Данные методические рекомендации будут способствовать решению следующих задач

- учет и постоянный мониторинг занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельскохозяйственную продукцию,

- совершенствованию политики занятости в сельской местности,

- определение размеров финансовой поддержки сельским домашних хозяйствам в рамках национального проекта «Развитие АПК»,

- оценка эффективности реализации программ содействия занятости. Разработанная и предложенная методика измерения уровня занятости в

сельских домашних хозяйствах, производящих сельскохозяйственную продукцию будет способствовать развитию занятости с учетом особенностей типов сельских домашних хозяйств, производящих сельскохозяйственную продукцию (табл 5)

Таблица 5

Необходимые критерии развития занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельскохозяйственную продукцию

Показатель Домашние хозяйства крестьянских фермерских Нбзяйств Домашние хозяйства, работающих на сельскохозяйственных предприэти-ях Домашние хозяйства безработных Домашние хозяйства неработающих

Количество земли для сенокосов, соток 100 60 40 50

Количество земли для картофеля и овощей, соток 25 15 20 30

Поголовье коров, голов 14 5 4 7

Поголовье молодняка, голов 28 10 8 14

Поголовье свиней,голов 20 7 7 7

Поголовье кур, голов 20 12 10 14

Необходимая численность занятых производством сельскохозяйственной продукции, чел 6,14 2,7 2,5 2,9

Товарность, % 45 44 53 53

Данные показатели можно применить как критерии при финансировании и кредитовании сельских домашних хозяйств, производящих сельскохозяйственную продукции, включать занятых в домашнем хозяйстве в производстве сельскохозяйственной продукции в состав занятых, а так же использовать их при составлении программ содействия занятости сельского населения на основе программ содействия занятости

ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1 Москвитина Н.В. Домашние хозяйства, проблемы занятости населения в переходный период в республике Бурятия / Н В. Москвитина // Экономика труда и управление персоналом: проблемы и перспективы развития: сб. науч тр. / под ред М.А Винокурова, В Г Былкова, Т А. Беркович, С.С. Салтыковой - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2002 - С 32-41 (0,22 печ. л).

2 Москвитина Н В. Экономическая сущность домашних хозяйств на примере Республики Бурятия / Т.В. Былкова, Н.В. Москвитина II Социально-демографическая политика в Сибири и на Дальнем Востоке: Материалы Байкальского Экономического Форума, сб науч. тр / под ред. М.А. Винокурова и др. - Иркутск Изд-во БГУЭП, 2002 г С 51-56. (0,34 печ л, авторских 0,17 печ л ).

3 . Москвитина Н В Уровень жизни домашних хозяйств в европейских странах / Н.В. Москвитина // Проблемы и перспективы развития экономики труда и управления персоналом, сб. науч. тр. / под ред. В.Г. Былкова и др. -Иркутск- Изд-во БГУЭП, 2002. С. 67- 69. (0,2 печ. л).

4 Москвитина Н В. Личные подсобные хозяйства: их роль и значение в сельском хозяйстве республики Бурятия / Н В.Москвитина // Современные проблемы и перспективы развития управления человеческими ресурсами: сб. науч. тр. / под ред М А Винокурова, Т Г. Озерниковой, Т. А Беркович и др. -Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2003. С 96-99 (0,22 печ. л).

5. Москвитина Н В. Подходы к оценке домашнего труда / Н.В Москвитина // Экономика труда и управление персоналом. Материалы третьей региональной научно-практической конференции 20 марта 2003 г./ под ред. В Г Былкова, М А Винокурова, Т Г. Озерниковой, Т.А Беркович. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2003 - С 93-96 (0,23 печ л)

6. Москвитина Н.В Особенности учета деятельности домашних хозяйств в статистике труда / Н.В Москвитина // Проблемы и перспективы развития экономики труда и управления персоналом сб науч тр / под ред. М.А. Винокурова, В Г Былкова, Т Г Озерниковой, Т А.Беркович и др., - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2004 -С 115-119. (0,25 печ л)

7 Москвитина Н.В. Состояние кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Республики Бурятия / В.Г Былков, Н.В. Москвитина // Проблемы и перспективы развития экономики труда и управления персоналом: сб. науч. тр / под ред М А. Винокурова, В.Г Былкова, Т.Г. Озерниковой, Т.А Беркович и др., - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2004. - С.28-31. (3,0 печ.л., авторских 0,15 печ л.).

8 Москвитина Н В Анализ состояния занятости населения в республике Бурятия как основы развития сельских домашних хозяйств / Н.В. Москвитина // Развитие современных кадровых технологий сб науч. тр / под ред М.А. Винокурова, В Г. Былкова, Т Г Озерниковой и др , - Иркутск Изд-во БГУЭП, 2007 - С. 68 - 71 (0,25печ. л).

9 Москвитина HB Основные направления развития сельских домашних хозяйств как источника обеспечения занятости сельского населения /

Н В. Москвитина // Развитие современных кадровых технологий: сб. науч. тр. / под ред. М.А Винокурова, В Г. Былкова, Т.Г. Озерниковой и дрИркутск: Изд-во БГУЭП, 2007. - С. 72-74 (0,22 печ л)

10. Москвитина Н.В. Основные направления развития форм занятости в сельских домашних хозяйствах в республике Бурятия/ Н.В. Москвитина /Известия Иркутской государственной экономической академии (БГУЭП). -2007. - №2(52) - С.79-81. (0,25 печ л.)

Москвитина Наталья Владимировна

РАЗВИТИЕ ЗАНЯТОСТИ В СЕЛЬСКИХ

ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВАХ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ)

АВТОРЕФЕРАТ

Подписано в печать 20.04 07 Формат 60x90 1/16 Бумага офсетная Печать трафаретная Уел печ. л 1,4. Уч-изд л 1,2 Тираж 100 экз Заказ

Издательство Байкальского государственного университета экономики и права 664003, г. Иркутск, ул. ЛапинаДб Отпечатано в ИПО БГУЭП

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Москвитина, Наталья Владимировна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1 СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ ЗАНЯТОСТИ В ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВАХ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ.

1.1. Понятие и социально-экономическое содержание домашнего хозяйства

1.2. Определение эффективности труда в сельских домашних хозяйст- 26 вах.

1.3. Особенности занятости в сельских домашних хозяйствах в условиях рыночной экономики.

Глава 2 ИССЛЕДОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ В ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВАХ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ.

2.1. Анализ социально-экономической ситуации в республике Бурятия как основы развития сельских домашних хозяйств.

2.2. Роль сельскохозяйственной деятельности домашних хозяйств в экономике республики Бурятия.

2.3. Исследование тенденций развития занятости в сельских домашних хозяйствах.

Глава 3 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЗАНЯТОСТИ В СЕЛЬСКИХ ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВАХ.

3.1. Организационная модель управления развитием занятости в сель- 111 ских домашних хозяйствах, производящих сельхозпродукцию.

3.2. Регулирование занятости сельского населения на основе программ 124 содействия занятости.

3.3. Методические подходы к измерению уровня занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельхозпродукцию.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие занятости в сельских домашних хозяйствах"

Преобразования в нашей стране оказали огромное влияние на все стороны общественной жизни, в том числе и на развитие сектора домашних хозяйств. В ситуации глубокого финансового и экономического кризиса значительная часть населения страны оказалась за пределами черты бедности, была лишена работы и поставлена в условия выживания или вынужденного самообеспечения. Поэтому, одним из основных направлений адаптации населения в условиях рыночной экономики стала активизация деятельности домашних хозяйств.

С возрастанием значения домашних хозяйств в экономике возникает необходимость в их изучении.

На западе исследования домашних хозяйств были начаты уже давно, но так как изучение домашних хозяйств требует применения междисциплинарного подхода (экономики, демографии, социологии и др.), исследование этого сектора экономики является актуальным. Основоположниками теорий о домашнем хозяйстве были Г. Беккер, Т.Шульц, Дж. Колдуэлл, Дж. Минсер, А. Пигу, П. Самуэльсон, а также наш соотечественник А. Чаянов, занимавшийся изучением формирования бюджетов семей и др.

В последние годы домашние хозяйства исследуются по разным направлениям. Так, в социально-демографических исследованиях домашнее хозяйство представлено как универсальная учетно-статистическая единица. Домашнему хозяйству как статистической единице посвящены работы А.Г. Волкова, Г.И. Климантовой и др.

Проблемы уровня жизни, тенденции в доходно-расходных потоках домашних хозяйств отражены в работах В.И. Видяпина, В.М. Жеребина, Н. М. Римашевской, А.Н.Романова, А.Е. Суринова и др.

Изучению социально-экономических и трудовых вопросов в домашнем хозяйстве, бюджетов времени, поведению домохозяйств посвящены работы Н.Н. Абакумовой, С. Ю. Барсуковой, В.Г. Былкова, Н.А. Волгина, М.А. Винокурова, Н.А. Горелова, В.Е. Гимпельсона, А.А. Зимина, В. Кабаниной, Р.И. Капелюшникова, С. Кларка, Н.М.Нуреева, А. Олейник, В. Д. Патрушева, Н.В. Поляковой, В.В. Радаева, О.П. Фадеевой и др.

Работы отечественных и зарубежных ученых явились теоретической и методической основой для проведения исследования, однако следует отметить, что данные авторы при рассмотрении различных аспектов функционирования домашних хозяйств затрагивают не все вопросы занятости населения в домашних хозяйствах, а они в настоящее время является актуальными.

Актуальность исследуемой темы определяется важностью изучения вопросов занятости населения в домашних хозяйствах на современном этапе развития общества. Возрастает значение домашнего хозяйства в условиях рыночной экономики как необходимого условия повышения уровня жизни. В наибольшей степени это относится к сельским домашним хозяйствам, активное развитие которых связано с негативными процессами в сфере занятости в сельской местности. В то же время, актуальность исследуемой темы заключается в том, что вопросам занятости в сельской местности и главным образом в домашних хозяйствах, уделяется мало внимания, а этот вид занятости является одним из основных для сельского населения. В настоящее время хозяйства населения являются основными производителями сельскохозяйственной продукции, но в статистике лишь небольшую часть населения, работающего в личных подсобных хозяйствах включают в состав занятого населения.

Развитие малых форм хозяйствования в сельской местности предполагается в национальном проекте «Развитие агропромышленного комплекса», что так же определяет актуальность изучения занятости сельского населения в домашних хозяйствах, производящих сельхозпродукцию. Таким образом, актуальность и недостаточная разработанность данной проблемы определили выбор темы диссертационного исследования и предопределили его цели и задачи.

Целью диссертационного исследования является разработка основных направлений развития занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельскохозяйственную продукцию, как необходимого условия улучшения положения сельского населения.

Для реализации поставленной цели в процессе диссертационного исследования предстояло решить следующие задачи:

- определить понятие и разновидности домашних хозяйств с учетом его социально-экономического содержания и роли в обеспечении занятости;

- обобщить имеющиеся представления и подходы к исследованию эффективности труда в домашнем хозяйстве;

- определить особенности занятости населения в сельских домашних хозяйствах, функционирующих в условиях сельского рынка труда;

- проанализировать состояние занятости в домашних хозяйствах, выявить тенденции в сфере занятости сельского населения и роль сельскохозяйственной деятельности домашних хозяйств;

- разработать основные направления развития и регулирования занятости в сельских домашних хозяйствах на основе программ содействия занятости;

- предложить методические подходы к измерению уровня занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельхозпродукцию.

Объект исследования - сельские домашние хозяйства, производящие сельскохозяйственную продукцию как источник обеспечения занятости населения.

Предмет исследования - социально-экономические процессы развития занятости населения в сельских домашних хозяйствах.

Наиболее существенные научные результаты, полученные автором в ходе диссертационного исследования:

- систематизированы определения домашнего хозяйства с учетом его социально-экономического содержания, выявлены общие и специфические признаки с целью разработки классификации сельских домашних хозяйств, производящих сельскохозяйственную продукцию;

- обобщены подходы к определению эффективности труда в домашних хозяйствах, предложены показатели эффективности деятельности домашних хозяйств, производящих сельскохозяйственную продукцию (на уровне домашних хозяйств и на региональном уровне) с целью выявления уровня занятости;

- выявлены особенности крестьянских фермерских и личных подсобных хозяйств как основных форм занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельскохозяйственную продукцию с учетом способа регистрации, а так же социально-экономических характеристик деятельности (товарность, специализация производства, вид и характер занятости);

- выявлены тенденции развития занятости и изменения уровня жизни в сельской местности республики Бурятия и определены факторы, влияющие на формирование занятости в сельских домашних хозяйствах республики;

- предложена организационная модель развития занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельхозпродукцию на основе координации деятельности заинтересованных органов государственного и муниципального управления.

Теоретико-методологической и информационной базой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных экономистов в сфере домашних хозяйств, занятости населения, статистики труда; нормативно-правовые документы, законодательные акты и постановления правительства Российской Федерации и республики Бурятия в сфере труда, уровня жизни и агропромышленного комплекса, данные фундаментальных и прикладных исследований по проблемам домашних хозяйств, информационно-аналитические материалы российских и внутриреспубликанских исследовательских организаций, органов статистики, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и республики Бурятия, Министерства труда и социального развития РФ, Министерства экономики и внешнеэкономических связей республики Бурятия, ресурсы Интернет.

Для обоснования теоретических положений и практических выводов диссертации использованы результаты проведенных при участии автора экономико-социологических исследований. Используемая в работе первичная социально-экономическая информация получена на основе экспертного опроса, проведенного с участием автора в сельских населенных пунктах трех районов республики Бурятия в мае-декабре 2005 г. В выборочную совокупность социологического опроса были включены домашние хозяйства сельского населения республики, применялась случайная одноступенчатая выборка, что обеспечило репрезентативность выборки. Эмпирическую основу исследования составили статистические данные комитета по статистке республики Бурятия, материалы Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ и материалы Министерства сельского хозяйства и продовольствия республики Бурятия, данные экономических отделов сельских администраций муниципальных образований, центра занятости населения Кабанского района, данные, опубликованные в периодической печати.

Необходимая глубина анализа и достоверность выводов обеспечены применением методов: экономического, статистического, сравнительного анализа социально-экономических процессов, социологические методы с использованием программ обработки результатов социологических исследований MS Excel 7.0.

Научная новизна исследования заключается в разработке научно-практических рекомендаций по формированию и развитию занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельскохозяйственную продукцию. К наиболее значимым элементам научного вклада можно отнести:

- уточнено определение «домашнее хозяйство» на основе определения его социально-экономического содержания как социально-трудовой группы, обеспечивающей занятость членам своего домашнего хозяйства и других домашних хозяйств с целью получения дохода;

- предложена классификация сельских домашних хозяйств, производящих сельскохозяйственную продукцию по типу экономической активности главы сельского домашнего хозяйства;

- уточнено понятие «занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельскохозяйственную продукцию» на основе крестьянского фермерского и личного подсобного хозяйства;

- разработана методика измерения уровня занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельскохозяйственную продукцию на основе дифференциации сельских домашних хозяйств с целью формализации и развития занятости.

Практическая значимость результатов и рекомендаций, полученных в ходе диссертационного исследования, заключается в возможности использования предложений автора для формирования основных направлений развития занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельскохозяйственную продукцию, снижения безработицы и улучшения социально-экономической ситуации в сельской местности.

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы при разработке социально-экономических программ и программ содействия занятости населения на региональном и муниципальном уровнях, а так же при разработке критериев по финансированию личных подсобных и крестьянских фермерских хозяйств в рамках национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса».

Результаты диссертационного исследования используются в преподавании учебных дисциплин «Организационно-кадровый аудит», «Рынок труда» и «Экономика труда» для студентов специальности 060200 «Экономика труда» в Байкальском государственном университете экономики и права.

Основные положения и выводы диссертации обсуждены и одобрены в ходе научно-практических конференций и семинаров: научно-практической конференции «Экономика труда и управление персоналом: проблемы и перспективы развития», Иркутск 21 марта, 2002 г.; региональной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы развития экономики труда и управления персоналом», Иркутск 20 марта, 2003 г.; методических семинарах кафедры Экономики труда и управления персоналом БГУЭП в 2003 и в 2004 гг.

Результаты диссертационного исследования были использованы в работе отдела экономики и отдела развития личных подсобных и крестьянских фермерских хозяйств Министерства сельского хозяйства и продовольствия республики Бурятия в 2005 г., районного управления сельского хозяйства Кабанского района республики Бурятия в 2005 г.

По теме диссертации опубликовано 10 научных работ общим объемом 2,5 печ.л., из них авторских 2,18 печ.л., в том числе одна публикация в ведущем рецензируемом научном журнале «Известия Иркутской государственной экономической академии».

Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Общий объем работы составляет 187 страниц, в работе содержится 17 таблиц, 19 рисунков, 7 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Москвитина, Наталья Владимировна

Результаты исследования дают возможность выделить следующие положения, представляющие предмет защиты:

- уточнено определение «домашнее хозяйство» на основе систематизации его определений с учетом его социально-экономического содержания как социально трудовой группы обеспечивающей занятость членам своего домашнего хозяйства и других домашних хозяйств с целью получения дохода и выявлены общие и специфические признаки домашних хозяйств с целью разработки классификации сельских домашних хозяйств, производящих сельскохозяйственную продукцию.

- в результате обобщения имеющихся в литературе подходов к определению эффективности труда в домашнем хозяйстве для выявления уровня занятости предложены показатели эффективности деятельности домашних хозяйств, производящих сельскохозяйственную продукцию (на уровне домашних хозяйств и на региональном или народно-хозяйственном уровне).

- уточнено понятие «занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельскохозяйственную продукцию» и выявлены особенности крестьянских фермерских и личных подсобных хозяйств как основных форм занятости в сельских домашних хозяйствах с учетом способа регистрации, а так же социально-экономических характеристик деятельности (товарность, специализация производства, вид занятости членов домашнего хозяйства).

- выявлены основные тенденции развития занятости и изменения уровня жизни населения в сельской местности республики Бурятия и определены факторы, влияющие на формирование занятости в сельских домашних хозяйствах республики.

- предложена организационная модель развития занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельхозпродукцию, основные направления по разработке программ содействия занятости сельского населения и методика измерения уровня занятости в сельских домашних хозяйствах производящих сельскохозяйственную продукцию с целью формализации и развития занятости.

1. На основе систематизации определений понятия домашнего хозяйства и классификации домашних хозяйств с различных позиций, выявлены общие признаки для всех определений (число индивидов, совместное проживание, общий бюджет), а так же характерные признаки для каждого определения (учетно-статистическая единица в статистике, хозяйствующий субъект в экономической теории, институциональная единица в СНС, как самостоятельный субъект в социально-экономическом понимании)

Основываясь на вышеприведенных представлениях о понятии «домашнее хозяйство», автором определено его социально-экономическое содержание, которое состоит в том, что домашнее хозяйство выступает как самостоятельный субъект в экономике: предоставляющий свой труд и другие факторы производства для других субъектов экономики, и таким образом, участвующий в сфере производства, потребления, трудовой сфере.

С учетом социально-экономического содержания домашнего хозяйства автором уточнено определение «домашнее хозяйство», как социально-трудовой группы, состоящей из одного человека или нескольких лиц, проживающих совместно, имеющих общий бюджет, осуществляющей и координирующей трудовую деятельность, осуществляющей производство для собственного потребления и для продажи за пределами домашнего хозяйства, что обеспечивает занятость членам домашнего хозяйства и других домашних хозяйств и обеспечивает получение дохода.

На основе имеющихся представлений о домашнем хозяйстве были рассмотрены классификации домашних хозяйств: по территориально-региональной принадлежности, по демографической характеристике, по доходной характеристике, по имущественной характеристике, по экономической характеристике и трудовому потенциалу, по социальному статусу домохозяйства (по главе семьи), по занятости и видам получаемых доходов в системе национальных счетов, по источнику доходов и их соотношения с расходами, по оценке перспектив и системы ценностей, как субъекты рынка труда, в статистике труда, как производителей сельхозпродукции.

На основе выявления общих и специфических признаков домашних хозяйств и обзора существующих классификаций домашних хозяйств была выделена классификация домашних хозяйств с учетом экономической активности главы сельского домашнего хозяйства, производящего сельскохозяйственную продукцию. Данная классификация является важной для определения уровня занятости.

Автором обобщены имеющиеся в литературе подходы к определению эффективности труда в домашнем хозяйстве и классифицированы на два уровня - уровень домашних хозяйств и региональный или народно-хозяйственный уровень. В результате, для выявления уровня занятости в домашнем хозяйстве определены показатели эффективности деятельности домашних хозяйств, производящих сельскохозяйственную продукцию: показатели, характеризующие производственный потенциал и общую эффективность деятельности домашнего хозяйства и показатели эффективности труда в домашнем хозяйстве, производящем сельскохозяйственную продукцию. Учет предполагаемых показателей эффективности необходим, в первую очередь, для выявления уровня занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельскохозяйственную продукцию.

3. Основными видами занятости населения в сельских домашних хозяйствах, производящих сельскохозяйственную продукцию является занятость в крестьянских фермерских (КФХ) и личных подсобных хозяйствах (ЛПХ), производящих товарную продукцию.

Автором уточнеено понятие «занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельскохозяйственную продукцию» в основе которого лежит дифференциация занятости (КФХ и ЛПХ), обусловленная не только способами регистрации, но и главным образом, социально-экономическими характеристиками (товарность, специализация, вид и характер занятости), которые определены в результате анализа научной литературы и проведенного исследования.

4. Автором классифицированы факторы, формирующие занятость в сельских домашних хозяйствах на внешние и внутренние.

Внешние факторы, оказывающие наибольшее влияние на формирование занятости в домашних хозяйствах, относятся к организационному окружению: географическое положение, экономические (состояние рынка труда, специализация хозяйства), социально-демографические.

Внутренние факторы, оказывающие влияние на формирование занятости в домашних хозяйствах воздействуют внутри домашнего хозяйства: производство сельхозпродукции, демографические (размер домашнего хозяйства и возраст членов домашнего хозяйства), экономическая активность членов домашнего хозяйства, уровень товарности.

5. На основании результатов исследования сельские домашние хозяйства, производящие сельскохозяйственную продукцию были продифференцированы в зависимости от уровня доходности от сельскохозяйственной производственной деятельности. Определено, что именно уровень доходности определяет объективные условия формирования занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельскохозяйственную продукцию. На основе проведенного исследования было выявлено три группы домашних хозяйств: высокодостато-чые, среднедостаточные и самодостаточные.

К группе высокодостаточных сельских домашних хозяйств, производящих сельскохозяйственную продукцию были отнесены домашние хозяйства с уровнем товарности выше 40%, среднедостаточных - сельские домашние хозяйства с уровнем товарности более 30% и самодостаточные - это сельские домашние хозяйства с уровнем товарности ниже 20%.

В связи с этим предложна организационная модель развития занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельхозпродукцию.

Предложенная организационная модель развития занятости в сельских домашних хозяйствах производящих сельскохозяйственную продукцию предполагает координацию деятельности государственных и муниципальных органов в поддержке развития сельских домашних хозяйств, которая должна осуществляться на трех уровнях власти: федеральной, региональной, муниципальной.

Вышеприведенный анализ социально-экономической ситуации региона показал, что принимаемые ранее меры по содействию занятости сельского населения оказываются не всегда эффективными, поэтому были разработаны методические подходы к разработке программ содействия занятости сельского населения на основе развития занятости в сельских домашних хозяйствах, которые включают в себя два блока мероприятий: традиционные и специальные.

На основе исследования занятости в сельских домашних хозяйствах и их дифференциации разработаны методические рекомендации измерения занятости с целью получения единого подхода при расчете занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельскохозяйственную продукцию, которые основаны на измерении их производственного потенциала и исходя из этого определения нормативной занятости и сопоставления ее с фактической занятостью занятых в домашнем хозяйстве производством сельскохозяйственной продукции, и в результате определения необходимых параметров для оказания государственной поддержки перспективным сельским домашним хозяйствам.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На современном этапе развития общества, когда домашние хозяйства играют существенную роль в развитии экономики, необходима разработка основных направлений развития занятости в сельских домашних хозяйствах.

При разработке направлений развития домашних хозяйств необходимо учитывать их роль в сфере занятости и таким образом, развивать занятость в домашних хозяйствах.