РЕФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В КОЛХОЗАХ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "РЕФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В КОЛХОЗАХ"

303?о

ВСЙРОССИИСКИЯ НАУЧНА ИХЛВДОВАТЕДЬСКЮ! ЮСТИЩ ЭНОВЭЫИКИ, ТРУДА X УПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ЛЭ8ЯЯСТВЕ

■■'■■■ & праве* йгкмдаси

" АНДРЕЕВА ТАТЬЯН* Я0ОДАВВ8А

имоиирсвание оргАюеэжционн> экономических : . отношения в юлховах

Оа.00.05 - змнюмкка, шшшровант, оргявимщш уцрашютя народным хозяйством к wr отраслями (еедьсюе хоаяйетво).

АВТОР Ев É Р А Т

диссертации на соискание ученoâ ewwy

; гашотдага акояоммчвоких наук * . ' *

Шсква 1094

'; v -!*• 1 r i

. -••-•<;•-! : y. • - л- / ч '

. ______/Р./

i

.. . . . У

Диссертация выполнена во Всероссийском научно-hccj»-дователъском институте еноиомикк,труда и управлении в . C9ACNOW ХОЗЯЙСТВ» ■ * .

Шучвый руководитель - доктор' экономических иаук,

академик Вэссельхоэакадемш А- л. №тыю» /

<Ч*щиыьные оппоненты - доктор экономически* наук,

профессор А. Е. Романов

. - "■' кандидат экономических наук, профессор Б. И. Шайтан

Веду«»» предприятие - Научмо-промвводственное

- объединение "Подмосковье" 1

состоится **/У> ." года в . •ffi часов

на аамдвимг диссертациовиого совета Д. СЕО. 32.01 во Ясероосмксноы научно-исследовательском институте skohomww, труда и управления в селеном хсюяйстм да адресу:

llieat, г.Шсква. Е-бг1,'ул.0реибургс((ая, 15, ВНКЭТУСХ

С диссертаций« можно оанамошться в библиотеке Есе-poccidtonoro ваучво-исс ведоватедьского института экономики, три» II ущянменш в ,ое«ьсном ховяАстве.

Автореферат ракмш ," 100* г.

Ученик свчжгарь цюооргащюшюго наук ;. ■'' :' . ( Дй Рудь

ОШАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность работы. Обеспечение населения страны г продовольствием в условиях проводимой аграрной ' реформы ' является одной из сама важных социально-экономически*: ; аадач. Одним иэ основных факторов решения этой задачи яв-

* дается научно-обоснованное реформирование организационно-' ' экономических отношений в сельскохозяйственных прелприя-' . тиях,

* -' Вместе о тем. осуществляемы» в последние годы социально-экономические преобразования не дали хэлаешх результатов. Сокращено производство практически всех видов сельскохозяйственной продукции. Повсеместно уменьшилось поголовье скота и птицы, снижается продуктивность, упал -товарооборот. У населения уменьшилось потребление основ- -них видов продуктов питания. Ухудшились экономические по- -казатели сельскохозяйственных предприятий. Резко в ¿росло • количество убыточных хозяйств.

• , Основными причинами такого положения являются серь- * езнь» недостатки в реформировании колхозов и совхозов,-отсутствие реальной государственной поддержки аграрного -сектора экономики^ противоречивость нормативных докуыен-' -тов. администрирование,, допускаемое" ври реформировании -сельскохозяйственных предприятий. Аграрные преобразования~ практически были сориентированы на ликвидацию крупного- : верного колхозного производства.

• Ооверпенстаованио отводеякй собственности в колгоаах -должно быть направлено на рост творческой и трудовой активности работников села, вагтупая одним из важнейших -факторов дальнейшего развития коллективных сельскохозвйе- • твенных предприятий. - . ■

■ - - Вютрое» насильственное и плохо подготовленное ре-' г форйированиэ колхозов а основном завершено, но результаты

* его во многих случаях не обеспечили рост производства -' сельскохозяйственной продукции, около колхозов сохра-

* нили свой статус. В абсолютном большинстве из них, рефор- ' 1 мирование пока остановилось ва выделении земельных н мму-

i ил, цснгральнля ! научная библиотека

л»

ерственных паев колхозников Cea соответствующих мер совершенствования организационно-экономических отновеия*. , От обстоятельства определяют актуальность работы.

При выполнении исследования автор использовал научно-методические положения; опубликованные в работах А. а Чаянова. а Д. Кондратьева, И. и. Туган-Варановского, . А. А.Щутькоаа, В. В, Иялосердова, Jl Е. Романова, а А. Боровика,

■ К. И, Пешковой, ЕР.Боева и ряда других отечественпд уче-

Дель и задачи исследования, Цель исследования состоит . в обосновании научно-методических положений развития орга* нкэацнонйо-экономическкх отношение в колхозах при коллек- ' тивкой собственности и разработке предложений по их прак-, : тнчеевдиу осуществлению. -

, * . При проведении исследования выполненыследупцие вадачж -

- обоснованы особенности развития экономических отво-. . вений в колхозах » условиях становления многоукладной эю>-яомкки; _ *:■■■;■ - v

- определены направления и принципы реформирования ' отношений собственности ь колхоеах;

- разработаны методические поюдання по разделу оСг— «кто» коллективной собственности мгвду колхозниками.

Диссертация выполнена в соответствии с планом научных . * «ссаедовавий ВНКЭТУИЕ я является составной частью проблемы ~ ТазраСотвть рекомендации оо учету« анализу и контролю в сельскохозяйственных я агропрошменкых предприятиях" (Н : . Гос. регистрации: 01020015816):-°

Объекты и , методы ' исследования. В качестве объектов 4

■ избраны «эяоэа Российская Федерации Мэсковской * Тульской . : областей; монографические наблюдения к апробации пред»оие-* .

ем* выполнены в . колхозе" ~ Борец" Раменского района ЫОсповопой. области.

* В процессе исследования применялись сждухщие методы: *-стагнстичеокнЯ, абстрактно-логический, раечетно-конструк-«явный, монографический и авалшмческий.'

" , Изучим новивпа результатов исследования состоит к ,

- выявлении особешюстей развития вюэномичесгях от-

. ноаеяий в колхозах с коллективной и коллективно-долевой • ' формами собственности (согласованность интересов колхоз- ' Í пинов со всеми факторами производства и социальной сферы: '

труд. основные средства производства, земля, социальная '• ' инфраструктура: расширение прав колхозника-собственника в ' присвоении результатов производства соответственно затрат i чбяшоиг живому труду и доле в обдеи иыуаестве); ?

' - определении принципов и направлений реформирования: : ■ от во нений собственности в колхозах (обеспечение роста до-,"

- ходов участников производства, обеспечение нормальных ус^. • ? jobha жизни и быта колхозников, не допудание спада произ- "

• родства и сохранение целостности производственного • ' потенциала, трансформации организационной и произволе- -

' твенкой структур«, реорганизация системы управления в со- ;

• ответствии со статусам предприятий); t

• разработке систеш регулирования отношений в ко*- * ■ г хозах'при сочетании совместной и коллективно-долевой фор-""' ' мой собственности, включая регламенты . по определению, : распределению и использовании имущественных и зе'<елькых • i паев я конечных результатов производства штау колхоэки- ' i камк. '

■ - практическое значение диссертации заключается в раз- • . работке основных методических я практических рекомендаций : I и регламентов аковомического механизм в колхозах с пре- ' i : обладанием тядектквяо-долевой формы собственности.:

- Апробация и реализация результатов исследования. Ре- :

• вульгаты исследования использованы в научных разработках

• КИЭТУСХ "Разработать рекомендации по учету, аналиву и i

• контролю затрат в сельскохозяйственных к агросервисвых~ ■ i предприятиях", а такте апробированы м внедрены в колхозе •■"Борец" Раме некого района Носко вехой облает», : ■

• представленные в диссертации результаты исследований • I ' х докладывались на научно-практических конференциях по; проблемам эконоиики сельского хозяйства (Ростов-яа-5эну— 'f

- 1993 г.,• Саикт-Пэтербург-1992 г.. 1893 г., Бороне*lfl93-:j ' г., Саратов—t694 г.). а также содержатся в основных дуб- '; ^ люашях автора. .'■;' •"*--

. Структура и обдеы работы. Диссертзция состоит иэ f . введения, трех глав, выводов и предложений производству, «писка использованной литературы. Работа иэло»на нащг

' страница* машинописного текста и содержит. таблиц," ! . У рисунков. Список использованной литературы вклшает 41$ наименования.

Основное содержание работы Во введении изложены акт

< туальность исследования, его цель и задачи, новизна н практическое значение полученных результатов. ;

В первой главе "Суврюсть и особенности' колхозов с коллективной собственностью" рассмотрены принципиальные ; л особенности деятельности колхозов, как коллективных, доо- •

< , ро вольно созданных крестьянами предприятий; экономические ' отновевия. реализованные в процессе га становления на

< . протяжении значительного периода функционирования.

. Цроцесс становления колхозов в Российской Федерации, •1 \ как свидетельствует история, - был сложным и весьма лроти-| воречивш. Политика государства в омовении с колхозами ;

- была весьма односторонней. В разные годы через различные ' налоги и взносы государство набирало у колхозов до 701

дохода. ГЪеже. оно же давало кредиты, которые многие кол' хозы из-за отсутствия свободы распоряжаться своими, доходами . не могло вернуть/ В связи о этим и до ряду других. причин ва колховами закрепилось мнение "бездонной финан- ' ;- 1 совой дмрьГ. А отсюда,: следовательно, колхозы не имеют. . перспективы. : они изначально неудачны как' коллективные предприятия, совданные крестьянами.' /л , \ . Обцее ухудшение вконоиического поломают в народном :

, хозяйстве Российской Федерации, начавшееся в конце.воьми- - ' : .десятых годов, отрицательно повлияло на состоянии дел в-, колхозах. С 1991 года еще .болыю увеличивается диспаритет " ; цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию. Од-' ' " новрешнно существенно сократилась-государственная финан- ; , : совак поддержка колхозов, что в принципе пркгивоестест-■ венно с учетом опыта индустриально развитых - стран. Все : : это привело к тому, что в колхозах, . как и в целом сель- '

- сном хозяйстве произошел значительный спад производства, . возросла себестоимость производимой продукции растение-» ; водства и животноводства. 1 ■. •

'' ; Проведенные исследования, однако, показали и другое. ! ■ Несмотря на внешние, достаточно неблагоприятны^ факторы I '' : развития производства в колхозах не все обстояло благопо--I лучно и внутри юс. Экономические отнроения внутри коххо- • ; ' вов формировались непросто. Сохранить и развить основопо- ; ;

. лагашие принципы организации экономических отношений в колхозах, как добровольно объединившихся крестьян, не представлялось возможны«.

- В конце шестидесятых голов массовый характер получило Освоение в колхозах хозяйственного расчета, достаточно

' хорош отвечаиЕйго природе колхозов. ' Хозрасчет позволил

• существенно оживить трудовую - активность колхозников во : многих хозяйствах и это кривело к росту объемов прокз-: водства и повыпеиии доходов. Одкаш это сдерживалось ор-

ганамн управления, которые относились'к колхозам как к. государственна предприятиям. Права правления колхоза и 'г председателя были жестоко ограничены доводимыми планами,

- заданиями по - объемам производства,. структуре посевных

- площадей, численности поголовья скота.

- Еначаде восьмидесятых годов были предприняты усилия

• совершенствования экономических отношений с реализацией,' ! так называемой безнарядной системы оплаты труда. Эта сто-

■ тема предусматривала стимулирование по расценкам - членов

• небольших коллективов колхозников и относительно неплохо вписывалась в обцеколхоэный хозрасчет.' Безнарядиур снеге-

| му поддерживали не только многие руководители, но а орга-' ' вы управления. Однако и она, .как один из элементов хоз-

• расчетных отношений в колхозах, не позволила реализовать

■ полно экономические интересы крестьян, так как влияние ? административного воздействия на колхозы оставалось. Код'- лективы колхозов не. получили права сашстоя^елько 'равно—

ряжаться продукцией, а следовательно, на каком-то этапе ! руководители правления ужа не поощряли, а сдергивали за; рождашееся чувство хозяина у крестьян.

Совершенствование экономических отношений проводи. лос* через систему коллективного подряда,- который также ( был определенным шагом вперед в приближении колхозников к 1 собственности, развитии у них чувства хозяина. Подрядные ! формы организации труда и производства позволили упростить механизм экономического взаимодействия коллективов и .' администрации колхоза. Подряд учитывал добровольное шла-

■ ю» колхозников' работать совместно на основе договора с 1 использованием укрупненного норматива формирования дохо-; да. Наряду с этим, вяэпшю. факторы, по-прежнему регулируй

- вди» действия правления колхоза (обязательности ■ сдачи

6

' продукции, госзаказ, отсутствие фондов па материал- , ' во-технические ресурсы, регламентация ' сверху порядка -

• распределения продукция и дестное нормирование, форынро- '

• î ваяяе фонда стимулирования), в» позволили полно раскрыть • -î возможности подряда я существенно влиять на отношения ■'

: i колхозников к труду. '

■ * .' • • Периоду, предвесмухгеыу началу реформы на селе,- бы-- *

• л> характерно развитие экономических отношений в колхозах • • ^ î lia основе внутрихозяйственной аренды в сочетании с _ само- *

; Ï Сянаясяроваинем и самоокупаемостью деятельности хозрас- ' < четных коллективов.

' *' > Лри втом , вкономкческие - втяонеяия самостоятельных * i арендных ховрасчетныхколлеетивов предусматривали куп- ■ . л»-продажу ресурсов, услуг и продукции, формирование ва^ ' \ лового и хое расчетного колола каждого коллектива с учетом ■ : î соотношения выручкяи евтрат, нормативов передачи части

• * доходов аппарату управления колхоза в форме арендной пла- . -i ты и взносов на фзрмфоышиа »общехозяйственных фон- : - î дов.. АревдшА подряд во многих голховаг сопровождался ен-

оокой степенью развит» контроля ва формированием затрат • • : ! водраэделения.' Ообстаешомом средств выступало правление -'иолхоаа. "она ' передавлю в аренду колхозникам средства н • '

* оно », как прав1Ш, в вольииюэт» колхоэов согласно до- • тюрем' расооратлось больвей частью продукции. Традиции

' | колхоз дов дешкрдпи воэ вешай получить определенный ! маетвешша ншдамошческка вффехт от реализации внутри- : ' t иожюаша арендных охяошвмй, но к поординальнш измене- ; .'.щам в бохьАюстве колхозов не привели. &го торшэило и • > ■' i сегодня сдерживает таротое распространение аренды, раек—' ' fwne «в преимуществ и позитивных возможностей. ;

* ■ » Таюм образом, накануне вачаю аграрной реформы для ; ' ' » аибймяпескнх отвоююЛ » юлхоаах бы» характерно: еох-

ï раиеи» мопмкшш государства на средства производства, •Í îiîIiib я кроив веденную продукцию; относительно слабый ий- : ■ ; ; «ерес осяомой массы крестьян к свободе, самостоятельное-

■ t тш. - а следовательно дредгфишгиателйстду;'стремление мно- -; ' m руководителей и сяеш&хвсто» колхозов к сохранению -

■< f слошввейси ■ систем оюаошчесюх отнооэкий; сочетание ' ' t объективных и субъективных факторов, огравичиваяци* воз— •' ; j мсипюств развития самостоятельного хозяйствования как У ■ ' ,

¿давления, так и коллективов подразделений колхоаоа.

• Во-второй главе "Принципы и основные направления реформирования отношений собственности" рассмотрены задачи к подходы углубления отношений собственности в колхозах, коллективы которых на первом этапе реформы решили сохранить коллективную собственность, достоинства и преимущества совместного труда при усилении ответственности и имущественных прав колховвиков.

Согласно Уставу колхоза, нажитое совместный трудом , имущество является коллективным достоянием и распоряжаться им вправе только этот коллектив.

. Коллективная собственность есть совокупность отноое-' . кий' между лвдьми, связанных с совместным присвоением благ, средств производства, приумножением и аффективным , их использованием иа принципах коллективизма и сотрудни-; чества. коллективная собственность предусматривает- < . - активное участие собственннов в управлении;. . - равное отнопение членов трудового коллектива к . средствам ь^иаводства» результатам производственной деятельности; ' ■ . .

I- право на присвоение части совместно сосанного . продукта о учетом количества * качества вложенного труда, а также доли в обюй'собственности. \

• Аграрная реформа осуществляется при различном уровне . раавктия экономических отношений в хозяйствах. К переходу 1 от коллективной собственности к частной в настояцэе время - разное отношение. В Российской Федерации из 12,6 тысяч перерегистрированных колхозов 5,4 тьсячи ; сохранили свой ■ статус. " , ■

В преобразованных колхозах - в товариществах, акцио-. . верных обществах, кооперативах и ассоциациях произошло,' ! как правило разделение вемли и имущества на индивкду&ль-\ вые доли бывших колхозников, что соответствует сути кол-.лективной собственности. Распределение массы коллективной : собственности на индивидуальные доли «ленов коллективов в ' перерегистрированных колхозах явилось закономерным воз-' . рождением совместной паевой (долевой) собственности.* \

. В процессе исследования были выявлены основные осо-п : бениости совершенствования отношений собственности в колхозах, характеризующие! ..'

6

- - воссоединение работника-собственника со средствами производства; ' . . _

- устранение негативных последствий отчуждения мол- ■ хоэника от результатов производства:. '-

* • . - усиление стимулов к труду и ловшению эффективное-: , ти совместного производства;

- • - усиление рыночных отношения . как внутри колхоза, "

■ так иего с субъектами внешнего окружения. ■:

■ . Вместе с те», односторонне направленная реорганизация . колхозов, как свидетельствуют многочисленные данные хо-' вяйств и результаты вашего, исследования, не учитывала ' разнообразия и сочетания исходных условий. Благоприятные

- последствия преобразования отнесений собственности в кол. хоаах возможно било ожидать при следутих. условиях;

" . , увеличения иди по крайней мере сохранения объемов

- производства; ' *■'.'-.

' - коордииальноя перестройки системы штеряадьно-тех-

■ нического -обеспечения колхозов и сбыта их продукции;

•> развития агросервисного обслуживания: • 1 - решение проблей социального развития села, К сожа-

- ленив,, перечисленные условия не сложились бхагол - ■'

* риятно и это существенно осложнило процесс реформирования .* отношений собственности.

' -■ • • Диспаритет цен на продукцию : колхозов, ютериаль-

* но-техкические и- сырьевые ресурсы в сочетании с дорого-

* визной кредитов, определили неизбежность снижения объемов производства, уровня интенсивности и качества работы, '

' разрувенле социальной сферы и инженерной инфраструктуры. -

* В таких условиях, только фактом выделения части средств в

* виде доли каждого колховника, - невозможно раскрыть аначи-

* моегь соединения работника & собственностьа

*. * - Наряду с этим, ряд исходных условий существенно ол-

- ределили особенности реформирования отношений собствен- воетя в колхозах. Анализ деятельности колхозов свидетель- ' ■ ствует о том. что их стремились превратить в предприятия,

* где основные средства производства объединялись в объек-» тах в основной коллективного пользования. Уровень иехани-

* зацнк, вооруженности труда и оснащенности производства в ; колхозах явно недостаточен для организации производства { продукция м яизкимн трудозатратами и се^ стоимостью, за-

• щипашими предприятия от низких доходов из-за относитель-

• но невысоких цен сбыта продукции. Структура фондов тради-: ционно перегружена пассивной частью (здания и сооружения

• составляют свыше 60%). Исторически обусловленна наличие на балансе колхозов большинства объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельской территории. .

• - Все это определило не только особенности выбираемых ' направлений реформирования самих колхозов, но и совер-\ иенствование экономических отношений яа базе развития от-* 1 ношний собственности.

' ■ Осуществляя реформу, государство рекомендовало кол*

• хозйм бесплатное наделение всех колхозников долей сов* местно созданных средств и землей, как центральное нал' равление фактической передачи прав собственности каждому ! колхознику, а, следовательно, и коллективу колхоза. Имен-

• но здесь, как показывает опьгг напего исследования, вкди-мая простота подхода реализовалась с осложнениями. С од-

• ной стороны, как поамэ было записано в Указах Президента России, Постановлениях Правительства России и Рекоменда-

; циях ЫС!Х, широкие орава давались самим коллективам, но о ' другой - достаточно жестко регламентировались: как состав 1 претендентов на долю в средствах и земле колхозов, так и нормы наделения, например, землей и т. п.

• > Оценка разнообразного опыта реформирования отношений . собственности в колхозах позволяет сформулировать ее ос-'■ новные принципы: равенство прав всех колхозников; согла-; сованность доли собственности с размером трудового вкла-

1 да; сочетание долевой и совместной форм собственности на; имущество колхога; приоритет права коллектива на выбор

- направления соверлюнствования отношений собственности и > варианта раздела имущества на доли.

' • • Достаточно мвоговариантным и дискуссионным .при ре-' г формировании отношений собственности является отбор приэ-

- нака трудового вклада. Здесь сходятся многие условия и ? они влияли неоднозначно как на массу созданного колхозом I имущества, так и на размер вклада колхозника, фактика

} выработала значительное число вариантов. Рекомендовать* какой"либо один здесь не представляется. возможным, - так 1 как коллектив каждого отдельного хозяйства и по составу и

- по численности достаточно своеобразен.

В процессе исследования, мы пришли к выводу, что весштря на . несове рте яство всей системы тарификации, распределения доходов колхозов в прошлом, оплати труда и т.д. ближе всего и относительно ироде в качестве вклада колхозника в формирование совестного имущества использовать его суммарный доход, - полученный по труду. Однако следует оговориться, - что это не самый правильный подход для всех случаев.

- ■ Другой, принципиальный вопрос состоит в том» допустим ли сохранение совместной собственности колхозников при трансформации ее отношений в ходе реализации задач реформа. Здесь вступают в противоречие интересы коллектива. и отдельного крестьянина, естественное стремление большинства колхозников получить свою долю имущества. При «том колхоз может .работать на принципах коллективно-долевой собственности. Однако, как свидетельствуют данные о структуре Фондов колхозов, опыт трансформации совместной собственности в отдельных хозяйствах, наиболее предпочтительный вариант на ближайшее будущее состоит в сочетании долевой и совместной собственности в рамках колхоза - -

-1 Ооотноаеняе стоимости имущества, отнесенного по решению коллектива в долевую и совместную'собственность, может быть различным. В большинстве обычных колхозов совместная собственность составляет от 20 до <ЮХ всей стоимости имущества. Зависит это, ' главным образом, от того,' насколько обустроена социальная сфера и «неверная инфраструктура колхоза, а также от состава и наличия производственных объектов коллективного пользования.

» Переход от совместной к коллективно-долевой или сочетай»» долевой ' К совместной собственности является безусловно принципиальным и важным положением трансформации отвоввннй собственности в колхозах.

• > Естественное желание большинства колхозников работать после перерегистрации колхоза на прежнем месте,, наличие объектов в долевой и совместной собственности, стремление коллективов ферм, бригад к самостоятельности определяет целесообразность сочетания отношений собственности с арендой средств и вемли в рамках предприятия. ■', А его, а своп очередь, в сочетании с высокой самостоятельностью н ответственностью коллективов) дает^яирокне воз- .

моююсти на яовоЯ . основе Формировать фонды совместной : собственности, иметь подразделениям свой Финансовый баланс и расчетный счет. Рамки колхоза обеспечат нормальное : согласование интересов коллективов, занятых производством > продукции, материально-техническим обеспечением и различ-. иымн видами агросервиеного обслуживания. На этом направ->леяии в ходе исследования подготовлены предложения. 1 оформленные в проекте организации экономических отношений в колхозах. '

/Третья глава "Развитие организационных и экономически*' отношений в колхозах" посвяпкна вопросам совершено: твовакия отношений в колхозах на базе существенного усн-• ления прав собственности колхозников па имущество и ; земельные угодия.

• Имущество, принадлежащее колхозу, его уставной фонд состоит из двух составных частей: основные и оборотные , средства, у большинства коллективов средства после траке-формации отношений собственности представлены фондами 1 совместной и фондоки долевой собственности. Учитывая спе--цифику производственного использования фондов. (. .едует отметить важность соблюдения сложившихся соотношений оборотных средств хозяйства с основными. Бели, например, 60Х активных и приравненных к ним фондов колхоза отнесены к коллективно-долевой собственности, то соответственно столько и оборотных следует рассматривать в составе ■ этой собственности.

•> Условия развития народного хозяйства Российской Фе-■ дерайии обусловили постоянное индексироьакие стоимости ; имущества колхозов. Это необходима для обоснованного установления суммы платежей за имущество, реального представления о стоимости имущества кпшеозаи доли собствевнос-! ти каждого совладельца, В практической деятельности■ колхоза реальная стоимость имущества наиболее часто используется ори наделении средствами колхозников, добровольно выходящих из хозяйства для организации своего хозяйства и при определении доли доходов, причитапвдхся на вклад колхозника по итогам работы за год.

- > Сейчас сложилось достаточно сложное и даже противо^ речивое положение С индексацией фондов колхозов И индиви-| дуальных долей собственности колхозников. Шсле первой в.

. 1602 году переоценки основных фондов колхозы самостоя-

■ тельно решали вопросы индексирования индивидуальных долей. Цри зтом было иного конфликтных ситуаций, особенно

: там, где из колхоза после перерегистрации выходили от* дельные колхозники и получали часть средств в натуре, а

- другую часть пая в денежной оценке. .

' • • Зная о тон, что данные первой переоценки фондов не

• вкМчались в уставной фонд колхоза и что переоценка резальных средств в кассу колхоза не прибавила, в ходе наяю-' го исследования созместно со специалистам» колхоза "Бо-: рец" Московской области,' било подготовлено положение об

индексации Фондовых паев. Базовые паи колхозников индексировались по коэффициентам соотношения фактической вы-1.. сучки, колхоза. - В конце 1993 года Указом Президента Рос-1 скйской Федерации "О регулировании земельных отношений И' : развитии аграрной реформы в России" рекомендовано при ин-

■ дексации имущественных вкладов использовать коэффициенты соотношения уровней минимальной оплаты. Есть основания озддзть, что работа по переоценке основных фондов будет продолжаться^ Следовательно, возникло несоответствие ко' еффициентов переоценки! фрндов колхоза и индексации . вкла-

• дов колхозников в- эзд »• фэнды.. Так в колхозе "Борец" Ра-

• менского района Московской! облает на конец 1993 года [ стоимость фондов, с у^аташ ювприроста, выбытия и переев

■ цепки возросла к уровня. 1йв1\ года^ а 33,5 раз, а пндекси-: рование индивидуальных. долей* через соотношение минимальных уровней оплаты, в. 76. разк, по соотношении же выручки в

I 57 раз* Следует однако, иметь. вДиду. "то эта индексация -долей в основном предназначена, для оценки пая, выходящего . »а колхоза работника. Для .оценки изменения дол» колхознп-1 ка в общих фондах целесообразно)пользоваться только сред-

■ ним коэФЬйциентом изменения фактической', стоимости фондов : с учетом их движения и. переоценки».

' • Остается дискуссионным! вощре о расчете имущретвен-

- ной'до ли колхозников по оборотным, средствам« которые ежо-

• годно используются в процессе производства! и восстанавли-» ваюгея на балансе предприятия, за. счет текущих, доходов. I Бесспорно,' что они создастся.трудом-колхозников;, но-если 'I иметь в виду имущественный, пай» как источник доходов, кол-1 хозника по, владение.чаоти.¿редотв."то■ как показываетг исе-

«едоваяие, достаточно для этих целей использовать только.

• долю собственности в основных средствах. Прагаи"ески доля

• в оборотных средствах меняется ежегодно то в сторон/ рос : та. то сокращения.

Реформирование отношений собственности в колхозах г должно быть направлено в конечном итоге на сбгективлое ! формирование более высоких доходов колхозников-ообствен-' пиков и одновременно активных работников. Относительно г невькоюй уровень жизни колхозников,большая потребность в ■ затратах ручного труда и другие факторы, обусловливает i необходимость сохранения достаточно высокой доли доходов ' 1 участников производства по труду. Х&гагочислешше исследо-i ваш« и нал опыт показал, что в суммарных, пока не очень

• высоких доходах колхозника, целесообразно сохранение доли г доходов, по труду па уровне 70-80Х их общей массы.

1 • г Важным является определение доходов по владению зем-> лей4и иму1' чтвои. .Здесь возможны два варианта форуирова-i имя доходов со владении обособленно и в lie посредстве шюй. 1 связи с результатами, хозрасчетной'деятельности гашкнети-

• вов, присутствием вяутриколхозноД аренды земяк и средств i отдельными формированиями. При этом следует отметить, что ; принципиальным моызнтом является обеспечение каждому кол-1 хознику-собствекпину земли и средств равных доходов на i единицу этой собственности. Однако не следует забивать и 1 другое, на любую собственность шю получать доход толь: ко при тех условиях, когда хороню организованным и висо-1 непроизводительным трудом колхозников соз; это- достаточ-i вий дополнительный продукт (рис.1). Опьгр работы многих ! колхозов и специальные исследования. проведенные БГЩ-' ТУСХ в колхозе "Вэрец" Раменского.района Московской об-1 ласти показывают, что с приобретением прав собственности '- достаточно небольшая группа колхозников проявляет рост ! своей творческой и трудовой активности. Основная же масса i ждет высоких доходов как обязательного условия возрожде-; кия права собственности через индивидуальный и имущественный пай. , . " .

< « Реализация внутри колхоза npm^umoa арендного ис-, пользования средств отдельными коллективами позволяет уй-' ти от уравниловки и обеспечить каждому работнику на еди-i вицу его собственности равный доход. Однако вклад

Егручка Затраты Ез производство

Еагззсозая ср',йь'дь"]

TZ

ПгЗТбДИ И CTBICJSHISI

Itüdua, s распсргхэкз; кзлхоза

■ ■ t

5Ьад производи crseifloro развит

аонд сощадкаго . развития

йшя доюлоа со владгвиа зэигей

Фонд материального дтацрешя

резервный фонд

Дздевая собственность

Совместная-собсг-вевшсп колюзшзсв

Дзюда на исходные доли

Доюды на зз-раЗогааи® дож

Вгожгвхе s развитие производства :

Нагреблакяэ

• Рве. 1, Распредгднкз приСшя и форвдоЕз.ч;:8 долевой и совместной cosctísekocth козюгкккя и ккузцества кздхоза •

коллектива в общий фонд этих доходов аависит от дифферен- • ' • дарованной ставки арендной платы и массы арендованных '1 средств у других колхозников-собственников. '' - Анализ работы колхозов в условиях углубления отногоэ- '

• « ний собственности показывает, что, как правило, выделяет : { 5-7Х прибыли в качестве доходов па владейте средствами

' 1 производства, что явно недостаточно, у отдельных колхоз-: I ников эти доходы могут колебаться в пределах 2-1ОХ сум- ' } I марных годовых доходов. Вместе с тем, как свидетельствует

• ? аарубедный н отечественный опыт* действенное с :1яние на 1 активность работников можэт оказать показатель в 20 и бо-

; лео процентов (табл. 1).

• -' *' Производственная деятельность колхозов в условиях

• • новых отношений собственности при стабилизации финансово- -' Г. го положения будет сопровождаться существенными вкладами

' * коллективов в оснащение производства, реализацию прогрео- -{? снвпых технологий, беа которых вемыслим рост производи- " ■ ''тельности труда. Вследствии 'этого возникает вопрос о при- " :росте имущественной доли какого колхозника. Это

• (обстоятельство вызывает необходимость определения доли ' ^ дохода каждого собственника на исходную и созданную до-'

' 5. полинтельяую массу долевой собственности каждого («бота»- ■

• ( пего колхозника.

, ч ' 1 В процессе исследования опытным путем было уставов- < - - леЫ, что предпочтение следует отдать, (с учетом условий ' \ деятельности коллектива) доходам на вновь соэдшшую и 5 ( распределенную среди колхозников доля собственности,"

- > Сохранение колхоза как формы совместной стельности ' 1 большой группы крестьян .предусматривает взаимодействие > I относительно специализированных хозрасчетных, арендных ') коллективов. Степень их самостоятельности во <«югих хо- ,

} зяйствах существенно различается и зависит к.™ от уровня ' I подготовленности, колхозников К восприятию новых ответе- ■ ; 1 ний, так и принятию экономической ответственности аа ре- ■ ' ( вультаты своего труда. Видимо, одним из аффективных вари- -'? ангов отношений коллективов внутри колхоза в будущем ■■ 1 будет их взе—одействие на условиях упли-продажи и сог-л^овалньк, обоснованных взносов в общ» фонды колхоза. -

• ' ' * Дальнейпее развитие экономических отношений в колко- : * ваЗс* на основе углубления связи крестьян с собственность»

Таблица 1.

' Распределение доходов по итогам работы га 1992 год в колхозе "Борец" Рамэнского района. Иэсковской области (извлечение)

ь и. а Должность, профессия Пая, руб. Годовой заработок 1992т 1Уб. Дивиденды,руб Штата за стая, руб. Доплата по итогам года Общий де нежный годг^ой доход, руб. ДОЛЯ ВОСщих доходах,X

ка руб пая всего

дивиденда годового аванса

1 2 3 * 5 6-5+3 7 в 9=4+6+7+8 10-6:9 11=4:9

Астанейко И. Ы. Афонина НС, Беляков ЕЕ " Белонешет Е А Зиновьев А. С. Црогапьев А.П Кривошеий ЕИ Казаков Е П. Давыдов Е К. Лек/лн Е Ф. Взсяев НЕ. Костиков ЕЙ. Логачева Д. Г.

механизатор

доярка

шофер

бухгалтер

слесарь

раб. ц/цеха

полевод

шофер

зоотехник

гав. ШФ

плотник

сантехник

маляр

17006 13370 '20522 29967 2С038 1250В 4592 28242 19520 12340 8499 5263 5319

88468 57500 60352 60960 37539 34272 52450 54527 79400 81058 39510 27500 46541.

0,283 0,283 0,283 0,283 0,283 0,283 0,283 0,283 0,283 0,283 0,283 0,283 0,283

4812 3925 5808 8480 5926 3562 1299 7992 5552 3492 2405 1489 1505

10860 8300 • 7184 7325 5414 4663 С050 9149 8011 11Б97 4175 3176 3955

32290 20987 18378 22250 13701 125СЭ 19144 19902 28981 29586 14417 13724 17024

136430. 90712 81722 99015 62569 55211 78943 91570 121944 125733 60507 55889 69125

3,5

4.3

7.1 8,5

9.5

6.4

1.6 8,7

4.5

4,0

2.6

2.2

64.8 63,461,6 61,5 ' 60,0' 62,1 66,4' 59,5' 65,1'

64.4 65,3

65.9

67.5

на землю и имудества должна Сьгть направлено на- обеспечение валюты прав собственности; равенство до;. лов на единицу вклада; гарантированное» определенного минимума доходов; объективность • распределении и выдачи догсдоа по собственности. •; - *

■ - В связи с этим, возникает острая потребность в отработке нормативной базы как основы объективного формирования фондов потребления и накопления, массы собственности коллектива и каждого колхозника, распределения *зсти прибыли по труду и владении.

' Одновременно более глубокие отношения собственности в Кблхоэах предопределяют и четкую регламентацию но толь-ют прав, но к ответственности собственников.

- ; Основные моменты отношений собственности зафиксированные принятом Уставе колхоза. Однако повседневная деятельность колхоза, его внутрихозяйственных коллективов и отдельных колхозников вызывает необходимость разработки н принятия ряда регламентов. В первую очередь К ним следует отнести положения: об экономических отношениях: о фондовом и земельном пае колхозников: о доходах колхозников по владению имуществом и землей.

.ВЫВОДЫ

к 1,Сохранение правового'статуса колхозов, представляет законные возможности углубления отнооегШ собственности путем реформирования их В коллективно-долевую ферму собственности. Создаются условия эффективной формы внутрихозяйственных экономических отношений, так как увявываи/ся интересы колхозников не только с результатами их труда, а со всеми факторами, определи шиии.функционирование производства и социальной сферы. • > :

2. Формирование коллективно-долевой собственности лолдно обеспечивать сохранение севооборотов и инфраструктуры хозяйства. Благодаря наличию в долевой собственности определенна 'персональных паев с. эственио расширяются права каждого, собственника в производственной деятельности ив присвоении результатов совместного производства не только пропорционально затраченному живому труду, во и в соответствии о величиной доли в обшей собственности.

V 3. -При реформировании отношений собственности i колхозах целесообразно совладение слодутакх основных принципов:

- трансформация организационной И*производственной структуры, реорганизация системы управления в соответствии со статусом предприятия;

- обеспечение роста доходов участников производства:

- не допущение спада производства на реформируемых объектах;

• - обеспечение нормальных условий жизни и быта работ-» ников. ■■. 1'

. 4. В условиях реформирования отношений собственности . открываются возможности для создания и эффективного функ-< . ционирования новых форм хозяйствования, которые в вначи-' тельной мере будут наследовать сложившиеся организационно í —производственные формыи с вязи, развиваясь преиыувест-' венно по пути совершенствования срганизационной структуры 1 колхозов, их внутркхоэяйЬтвениого механизма, предоставлен ; икя прав собственника непосредственным товаропроизводите-' ¡ хяи.

• 5. Реформирование совместной собственности колхозов

V в now' *ивно-долевую предусматривает раздел имупества > между членами коллектива. Исследования показали, что ис-. , ходный пункт формирования паевых имущественных отношений t состоит в определении доли каждого колхозника в собствен-' . кости и наделении его действительным правом владения,а ; следовательно, и получения от не.'О дохода. Дха установлен/ i кия размеров пая используют ' варианты оценки трудового

V вклада колхозников: суммарная годовая оплата 7руда за все годы; расчетная сумма оплаты, исчисленная по общему стажу и средней годовой оплате ва последние € лет; определение

\ трудового вклада о учетом коэффициента .профессиональной . сложности; суша, исчисленная с учетом стажа работы, oír-латы труда и образования. Еибор варианта для конкретного ¡ хозяйства определяет решение трудового коллектива о уче-; том особенностей структур! кмущэства реформируемого кол. хоза, отраслевой специализации, социальной структуры, а таю» уровня экономической эффективности хозяйствовании.' б. Коллективно-;, левая собственность в колхозе, op-i *. Галиче оки сочетахщаяся о совместной, включает исходный

базовый фонд основных и оборотных средств предприятия, а » в дальнейшем нарастает «а счет создания массы средств в ^ хозяйстве. Основными составными элементами коллектмв-

■ но-долевой собственности в колхозе следугг считать: собс-. твенпость колхозников* на зеюо в форме паев; собствен-[ яость па средства производства, а в результате и на . произведенную продукцию, полученный доход: выплата дохо-' дов по владению в конце года. .

• « 7. Результаты исследования опыта реформирования кюл-

■ жоэс® свидетельствуй' о необходимости тщательной орган и-еациошю-экономической подготовки этой работы, включающей:

создание - комиссии и проработку плана ее работы по реформированию отиоюений собственности; .

. > - проведение расчетов по установления ¡.величины ве-мелнмх К имущественных паев владельцев; ■,.'■'

. -разработку нормативных регламентов деятельности колхоза, включая Положение о фондовом и земельном аае колхозников. Изложение по установлению доли яривши, выделяемой, на выплату дивидендов колхозникам по владению ицуцэствевным паем, обеспечивающий действенное влияние на трудовую активность, а также внесение изменений и дополнений в Устав колхоза.

■б. Особенности колхозов с сочетанием совместной я нодАективно-долевой собственности! определяют необходимость и характер углубления'договорных отношений медку участниками совместного производства. Самостоятельные хозрасчетные подразделения вэаимодейсть,юг в процессе производства и распределения продукции на основе систем* -договоров, регулируиш трудовые, товарно-денежные, расць- • редзлктедъньи и другие отношении, в том числе отнопенюс -по поводу владения, использования и распоряжения" объекта- -ми собственности. '

•; Сочетание в колхозах совместной и долевой форм-собс-~ твё^ности определяет перспективность развития организации -производства с использованием арендных отношений междуколлективами, правлением колхоза и коллективами, а также • колхоеа и кс..хозяйками-собственниками. Регламенты, регули-рукдае договорные отношения должны включать условия обязательности выполнения договора, равноправии® участников договорных отпотелнй, эквивалентность обмена ресурсами и

го

, продукцией, гарантии финансовой сошстоятохьвостк. поря; док юэитроля и от лвеиностй.

• ■ *

\ ПРЕДИОЯЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВУ

< . Система организационно-экономических регламентов по \ ре гулированк» отновений собственности в колхозах при со- ' i чегакни совместной и коллективно-долевой формы , включаю— : ) шэя положения о*, фондовом и земельном пае колхозников) ; экономических отяоэениях в колхозе: формировании доходов } колхозников по владег » ккушрством и вешюй.

• | Основные научные и врага ««векш реаулътаты им лед»--« ванйя наахи {отражение в следующих опубликованных работах: * 1 ■ 1. Трудовые ресурсы сельских административных райо-,1 ной;' проблемы и пути решения: //Экономию- статистическое i» исследование по материалам кодыьского района Одесской об-Гласит. -Колыма, lflQO. - С. iS-21. -0,2 л. д. (в соавторство). * 2. " тановление имущественных отношений при реорга-i низацни колхоза, совхоза. //Проблема аграрной политики и 1 развития рынка в Российской Федерации. Тезисы докладов 1 Всероссийской научно-практической конференции,-Ростов-на* ) Й>ну,1елг.-Вш, 1. -C.S6-67. -0,2 п. л. .

' ■ 3. Состояние и развитие новых экономических отноню-, пий'в колхозах. //Совершенствование организаций производе-

I тва в условиях перехода к рыночной экономике. Тезисы док> ладов научно-технической конференции. -Санкт-Петербург, < 1И2.-С.10Э-иа - 0,3 п,х

v »> А. Реализация интересов работников при рефорыирова-i нии'отношений собственности в колхозах, //социальные проб- • ^ лемы развития села в условиях многоукладной экономики. \ Тезисы докладов научно-практической конференции. -Санет-■t .-Петербург-Пувгаа., 1903, -С. 140-141.-0,Й п. л. (в соавторстве)

II • « б. Распределение доходов колхозников в новых условиях Хозяйствования. //Социальны» проблемы развития села в

> условиях многоукладной экономики. Тезисы докладов научио-\ практической конференции, -Санкт-Петербург-Ейтеккн, 1993. -С. » 155-156. -0,2 П. Л. ' '

v , 6. Совершенствование экономических отношений в колхозах в условиях рыи' -toft экономики, //Ша экономика, уп-; paaeet. лНШ. -М 7.-0.80-62.-0,4 П.*.

7. Особенности организации управления в условиях многоукладной экономика. //Проблеш управления аг; >промыв> леншм комплексом в условиях многоукладной аковоиики. Те-висы докладов научно-практической конференции. -Вэро-

, а. социальные проблемы развития крестьянских хо-^ аяЯбгв в условия? аграрной реформа. //Социальные последс-: твия аграрной реформ* н пути ее преодоления. Тевисы док-• ладов научно-практической конференции. -Саратов,-}"94. -(В

Г, дписано к печати 14/03-1994г. Заказ 71 Тираж 100 РУ ЦЙИШ, Москва, Оренбургская, 15