Региональные особенности зернового хозяйства Франции в условиях современной экономической политики ЕЭС тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Региональные особенности зернового хозяйства Франции в условиях современной экономической политики ЕЭС"

Р Г 6 од

2 8 П'ОН 19ЭЗ МОСКОВСКАЯ ОРДЕНА ЛЕНИНА

И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕА\ИЯ имени К. А. ТИМИРЯЗЕВА

На'правах рукописи ХУНДАДЖИ-ГОГЛИ ТЕТЕ ДОДЖИ

УДК 631.111 : 633.1(44+4-6)

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ЗЕРНОВОГО ХОЗЯЙСТВА ФРАНЦИИ

В УСЛОВИЯХ СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ЕЭС

Специальность 08.00.14 — Мировое хозяйство и международные экономические отношения

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

МОСКВА 1993

Работа выполнена в Московской ордена Ленина и орден Трудового Красного Знамени сельскохозяйственной академи: имени К. А. Тимирязева.

Научный руководитель — член-корреспондент РАСХН доктор экономических наук, профессор Е. Б. Хлебутин.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, прс фессор И. Н. Бузда^ов; кандидат экономических нау С. С. Сергеев.

Защита диссертации состоится 30 июня 1993 г. в «» ча на заседании специализированного совета К-120.35.08 в Мо сковской сельскохозяйственной академии имени К. А. Тимиря зева по адресу: 127550, Москва И-550, Тимирязевская ул., 4£ Ученый совет ТСХА.

С диссертацией можно ознакомиться в ЦНБ ТСХА.

Автореферат разослан <Щ> . ..1993 г.

Ученый секретарь специализированного совета — кандидат экономических наук, доцент

е: Университет Дружбь

Г. П. Баранова

: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Непреходяще важной экономической проблемой для большинства стран, следовательно и всего мирового сообщества, было и остается повышение благосостояния общества, прежде всего, улучшение качества питания населения. В овязи с этим, первостепенное значение придается развитию главного источ-1ика продовольствия современного человечества - агропромышленного комплекса. .

Объектом особого интереса для мировой научной общественно-¡ти и работников национальных органов управления АПК в странах, придающих первостепенное значение совершенствованию зернового юзяйства, является феномен бурного развития этой отрасли во франции. В короткий исторический срок - первые полтора-два пос-:евовшшх пятилетия -добились самообеспеченности практически семи видами продовольственного зерна, включая рис, кукурузу, ою, сорго, а в последующие два-три пятилетки (к середине 60-х одов) создали значительные экспортные ресурсы пшеницы и ячменя закрома дефицита вышеназванных видов зерна.

Последовательно наращивая объемы производства зерна, вало-зй сбор, повысив качество продовольственной пшеницы, оптимизи-уя производственно экономическую структуру отрасли, Франция ста-1 крупнейшим (вторым в мире после США) поставщиком зерна на ми-эвые рынки.

Страна добилась ведения выгодных для нее условий движения юдоводьственннх товаров на крупнейшем в мире рынке - Западао->ропейском. Правительство Франции правдами и неправдами (в т.ч. !маршами и угрозами) убедило^ партнеров по ЕЭС принять единые жупочные цена на зерно на уровне, обеспечиванием Французским рмерам выгодный сбыт своей продукции, добиться

субсидирования той части выращенного урожая, который не размещается в странах содружества и выставляется на другие рынки.

Франция большое внимание уделяет и внутренней аграрной политике, которая хотя и имеет в своей основе механизм ЕСХП, имеет и четко выраженную неприбыльную ориентацию. Это особенно заметно на региональном уровне, где в стратегию развития произ-водстваисбыта зерйа," его поставок в ЕЭС и экспорта в.третьи страны, %пиеавы ;мя:огие задачи повышения благосостояния фармеро! и друга*'рш5о¥нййо"в: аграрной сферы, создания экономического 6ле гопсклучйя.Швестйфонной политики по модернизации сельского хозяйства, сШераенотвования, расширения научно-производственен 'ахфопромышле иного производства, закладывается (в предпри-яТйяхГ'фуйдамант надежности позиций страны в ЕЭС, изучаются ор-танизшдаонныв и технические предпосылки преодоления все еще структурного отставайия в эффективности зернового хозяйства в ■сравнении с заокеанскими экспортерами, особенно с севароамари-кайскййи, повышения йонкурентоспособнооти француэокого зерна на рынке третьих стран, в т.ч. крупнейшего современного

покупателя этого товара - Роосии.

Пайи и задачи исследования состоят в том, чтобы

а) изучить современнее состояние, тенденции и проблемы зернового хозяйства Франции в контексте функционирования к эволюции Единой сельскохозяйственной политики (ЕСХП) Европейского Экономического Сообщества (ЕЭС).

б) определить основные факторы, обусловившие быстрый рост продуктивности, устойчивости, эффективности зернового хозяйства и в целом АПК, что позволило стране в короткие исторические сроки не только добиться надежной продовольственной независимости, но и создать крупные экспортные ресурсы, чтобы (прежде

всего зерна) стать крупнейшим его поставщиком в ЕЭС, одним из главных (вторым после (Ж) мировых экспортеров,

в) проанализировать положение в зерновых отраслях (техническое состояние производства, производственной и социальной инфраструктуры, организационных форм экономического механизма) в региональном аспекте - на примере трех крупнейших зернопроиз-водящих районов (территориальных групп департаментов),

г) рассмотреть технико-экономическое состояние, региональные особенности, результативность, стратегию развития зернового хозяйства и его внешнеэкономических связей в республике Того, сформулировать предложения по совершенствованию ее АПК с использованием в этих целях опыта ведения зернового хозяйства зарубежных стран, оообанно Франции.

. Научная новизна диссертации определяется выбором объектов исследования, неразработанностью ряда вопросов темы в миро-зой (особенно изданной на русском, языке) литература» Весьма эригинальной является попытка выявить возможные направления ис-зледования совокупного влияния национальной аграрной политики I ЕСХП на развитие зернового хозяйства на уровне его фундамента - в регионах, предприятиях, их объединениях.

• В работе излагаются соображения автора о влиянии коньга-стуры зернового рынка ЕЭС (колебаний цен, "валютных курсов), на >ебестоимость зерна на фермах "Франции и воздействие фактора 1тих явлений и издержек производства зерна во Франции на мироне цены на эту "продукцию.

. Практическая значимость диссертации состоит в том, что на углубляет научную разработку такого международного значе-ия проблемы, как воздействие, на мировое агропромышленное про-

изводство, в частности, на мировой товарооборот товаров сельско то хозяйства, аграрной (прежде всего в сфере аернового производства) политики Франции, и как таковой ив ее взаимосвязи с ВСХП ЕЭС. При этом французское:зерновое хозяйство рассматривается не только в масштабе страны, но и на уровне регионов, что позволило автору ввести в научный оборот ряд материалов первичного учета и научить обобщению практически неизвестных научной общественности по экономике зерновых отраслей в трех важнайшх зернопроизводшцих районах (исторических провинциях) Франции.

Объекты, источники материалов, методака исс^ерованви. Диссертация в соответствии с темой и планом ее подготовки выпеь-лнена на данных официальной.статистики АПК франции, материалах, изданных в избранных регионах, а также собранных автором во время научных командировок в отраву, посещения управленческих, производственных, научных учреждений, предприятий.и их объединений,

- •» ' -

Изучались также новые явления в деятельности ЕЭС, в частности, касающиеся влияния ВСХП на региональном уровне и предприятий, в том числе наиболее распространенного типа - семейной

фермы. • ■ ' -

Рассмотрены основные тенденции (с привлечением националь-

развития

них источников) АПК Республики Того, в его взаимосвязи с экономикой Франции. ! .

\ При разработке темы применялись различные метода, прежде всего экономического статистического анализа, в т.ч. индексного, монографического.

Апробация работы. Диссертация обсуждалась на кафедре мирового сельского хозяйства и внешнеэкономических связей, .где она и была ' выполнена, а также на межкафедральном совещании, на ,ко-

*ором участвовали представители шзсти кафедр экономического факультета академии.

Некоторые итоги исследования автором предложены к публикации в "Международный сельскохозяйственный журнал" (Издательство Мннсельхоз России), где они намечены к печати (есть письменное согласие редколлегии) в № 4, 5 в 1993 г.

Структура и объем диссертации. Еабота состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, двух приложений, напечатана на страницах машинописного текста, содержит таблиц,

(о схем, Д) графиков. Список литературы включает библиографических наименований, в т.ч. зарубежных.

Глава I "Основные направления экономической политики ]8ЭС. и ее влияние на.зерновое хозяйство Франции и других стран-членов Сообщества". В развитии западно-европейской интеграции трудно с хронологической точностью обозначить какие-то границы, разделяющие отдельные е.е. этапы. Процесс этот далеко не всегда идет по восходящей линии, в нем есть фазы взлетов и спадов, кризисов и периодов застоя. Интеграционные тенденции могут проявляться в одних областях общественной жизни и совершенно не -затрагивать другие, развиваться одновременно в нескольких сферах, но с разными темпами и неодинаковыми результатами. Поэтому я границы между различными этапами достаточно условны. Толнсо с такой оговоркой можно выделять в западно-европейском интеграционном развитии несколько .сяадий, проследить как политическую эволюцию ЕЭС во внутреннем шгэие, так'и меняющийся характер его внесшей деятельности. После Второй мировой войны западно-европейские страны оказались ослабленными, крупнейшие, яз ас? во многом потеряли свою политическую и экономическую роль как великие

державы. Вместе с тем, в них укрепилась решимость преодолеват;

этой _ „ после _ _ .

последствия * трагедии. Спустя 7 лет подписания.Римского Дого

вора (апрель 1965 г.) страны-участницы решили рационализировав организационную структуру ЕЭС путем слияния трех его исполнительных органов (комиссии ЕЭС, Евратома и Верховного органа ЕОУС) в единую комиссию, а позже слить й сами Сообщества в еда ное Европейское Сообщество. В середине 80-х годов вето состав входило 10 государств: Франция,'ФРГ, Великобритания, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Дания, Ирландия и Греция. С 1986 г. с включением в Общий рынок Португалии я Испании, десятка превращается в дшину. В рамках интеграционного объединен! сконцентрирована большая часть экономического и политического потенциала Западной Европы. И, рассматривая проблему через пр! зму происходящих в Европе перетрубаций, особенно в зоне бывшего СССР, возглавлявшего . • СЭЕ;, в-странах-наследниках этих ф< рмирований, следует считать, что процесс расширения ЕЭС будет продолжаться. На ; ту тенденцию работает и идея европейского . экономического пространства. Есть и другие признаки реалистичности таких перспектив, в т.ч.очевидное желание России активнс сотрудничать с ЕЭС, и даже дри.определенных обстоятельствах быть принятой в члены Содружества. Но следует отметить, что с]

I

вдость и эволюция политики ЕЭС в области производства зерна бь \ ■ ли и есть объектом долговременного спора и субъектом разных тс

чек зрения политиков-ученых, аграрников-экономистов, представ! телей организаций-производителей сельскохозяйственной продукт Например, по мнению Р.Дарендорфа и Э.Давиньона.ЕЭС является "а комотивом мировой эволюции". По тезису Г, Торна "Проблемы национальные - решение европейское". Бывший вице-президент КЕС К.)

б.

Нарвест, в частности, заявил, что "Сообщество становится мотором и катализатором, даже инициатором и координатором, в сфере проектов научно-технического развития". Ф.Миттеран говорил: "Европа с меняющейся геометрией", В.Брандт - "О Европе двух скоростей", что означало параллельность продвижения стран в рамках интеграционных процессов на разных уровнях и разными темпами, то есть о ступенчатой интеграции. Создание единого и солидарного пространства (ЖДелор).

В основе западно-европейской интеграции лежит объективная тенденция к интернационализации хозяйственной и общественной жизни, и в том числе в аграрно-экономичаской сфере - создание (Ж.Делор) "единого и солидарного пространства". Цель интеграции зостоит в том, чтобы путем создания единого общего рынка и по- . степенного сближения экономической политики государств-членов, содействовать в масштабе всего Сообщества гармоничному развитию экономики, непрерывному и сбалансированному росту материального производства (в т.ч. зерна), повышению стабильности и эффективности, скорейшему повышению уровня жизни я расширению оптимизации отношений между государствами-членами.

Во имя и в результате осуществления общих целей возникает Единая сельскохозяйственная политика. Она состояла в том, чтобы установить равновесие между продукцией фермеров . Ога, которые с учетом местных климатических условий, занимались неимущественно выращиванием фруктов, овощей, растительных ма-зел, виноделием'и продукцией фермеров . - - . Севера, зарабатывавших себе на жизнь производством зерна и продуктов животново-цства. В статье 39 Римского договора, были определены 6 главных делей ЕСХП: у

- рос!? производит0л1лости труда в сельском хозяйстве,

- уотойчивый рост аграрного производства,

- поддержание соответствующего уровня жизни фермеров,

- стабилизация аграрных рынков,

- ■обеспечение населения Сообщества продовольствием, , •

- установление разумных потребительских лен: на продукты питания.

В результате этой политики, ЕЭС стало одним из ведущих производителей и экспортеров зерна в мира (табл. I и 2).

Цели и механизм влияния ЕСХП на производство зерна осущесч вляются через принципы: совместный рынок, преференции фермерам Сообщества (включая дотации на экспорт) и солидарная финансовая ответственность.

Совместный рынок должен означать свободную и нкзйы на ограниченную циркуляцию сельскохозяйственна товаров между страна! членами через данные цены, санитарные и ветеринарные нормы. Одной из ключевых предпосылок совместного аграрного рынка является унифицированная система защиты его от внешних конкурентов. Префер^Ещи фермерам Сообщества нацелены на обеспечение стабильного снабжения населения продуктами питания независимо от конъюнктурных колебаний на мировых рынках и роста доходов фермеров.

\ Солидарная финансовая ответственность вытекает из двух предыдущих принципов и означает, что все расхода по финансированию совместной аграрной политики осуществляются гооударства-мдоленами не индивидуально, а через бюджет ЕЭС, куда поступают специализированные ассигнования и другие дохода от реализацш этой политики (главным образом, компенсационные сборы при импорте сельскохозяйственных товаров из третьих.стран).

" • А ■■

' Таблица I

Мировое производство зерна, млн.т

Валовой сйоп ши т производство на.ду-ааловои coop, млн.т ;шу нас9леняя-

Показатели, годи Регионы, страна

1970 г:1980 г:1990 г:1970 г:1980г:1990 г

Весь мир 1213 1561 1951 335 351 368

Западная Европа 128 176 193 277 363 385

ЕЭС 92 146 163 492 461 509

Франция 32 48 55 630 900 1000

СССР 179 . 183 230 737 689 795

Азия 490 633 856 240 245 275

К Н Р 290 279 384 375 280 337

Индия 114 140 196 211 203 230

Япония 18 13 14 172 III ИЗ

Африка 65 71 86 189 149 134

Нигерия 9 10 12 163 127 НО

о г о 0,3 0,3 0,5 161. 115 142

Северная и Центральная 337 399 733 902 932

Америка 234

США 187 270 313 913 1185 1252

Южная Америка 53 63 69 279 261 232

Юразилия 24 33 33 251 272 219

Австралия и Океания 4 17 24 126 453 548

Доля ЕЭС в мире, % 8,0 9,3 8,4

Источник: статистика ФАО.

Что же касается аграрной политики Франции в зерновом хозяйстве, можно сказать, что на производство зерна влияют значительно ;,-'•. следующие факторы:

- конкуренция заокеанских производителей производства зерна в США на мировом рынке,

■ - изменение разных направлений последовательных политических режимов Франции,

- влияние разных социальных фермерских организаций,

Таблица 2 Экспорт и импорт зерна в мире, шш.т

Показатели, годы; Регионы, страна 1 Экспорт Импорт

1988 : 1989 ! 1990 : 1988 : 1989 |1990

Весь мир 231,1 235,1.224,5 226,1 236,1' 22Е

Европа 57,5 62,5 62,5 44,4 41,2 40,:

ЕЭС ' 49 18 28 33 2,2 е

Франция 28,2 29,2 31 1.0 ■1.0* 1.С

СССР , 2,1 2,0 1,6 36,0 . 39,0 зг

Азия 20,2 20,0 16 . 96,0 104 95

КНР ■5,В 5 4 21,0 22 2(

Индия 0,4 0,4 0,8 2,4 1.0 0,<

Япония 0,4 0,4 0,4 28 27 2'

Африка 2 5 3 28 29 21

Нигерия 0,5 0,4 0,5

Того 0,03 0,03 0,02 0,1 0,1 0,]

Северная и Центральная 125 116 13,3 16

Америка 124 К

США 100 108,3 93 2 2 Г «

Южная Америка II 8 II 8 6,5 8,«

Бразилия 0»03 0,01 0,01 1.4 , 2,0 3,-

Австралия и Океания 15,0 13,1 15,0 0,7 0,7 0,(

Доля БЭС в «яр«, % 21,2 8,0 12,4 15 1.0 2,1

Источник? сгатнстяка ФАО.

- оппозиция экономических и политических кругов в стрш Щртаерах, недовольных привилегиями, установленными французе] «и фермерами.

А издержки производства зерна во Франции как и во мной западао-европейских странах, до сих пор остаются значительно выше мировых, хотя и ниже, чем в других странах БЭС. Зерно ш купается непосредственно государственными организациями (ОНИ которые дифференцирует по уровню обеспечения средствами прои:

ю. ■: V.';

юдства и их своевременное состояние, лены зерна среди производителей.

Мелкие производители зерна (крестьяне) получают высокую 1ену на производимое зерно, которая позволит им производить [родукцию за счет традиционных методов производства. Крупные же фермеры, получают невысокую цену, пропорциональную их издержкам гроизводства. Этот механизм приемлем только в рамках строгого [ротекционизма в одной стране, в условиях изоляции от междуна-юдной конкуренции. Динамизм развития зернового хозяйства нача-гся особенно от идеи второго плана*французского аграрного эко-юмиста Моннэ, который указал: "Сельское хозяйство должно выс-юбождать часть рабочей силы, развивать производство, чтобы удовлетворять внутренний спрос и экспортировать как можно больше ¡ельскохозяйственных продуктов, снижать оптовые и розничные це-ы и, наконец, осуществлять повышение уровня жизни населения ¡траны".

В стране существует ряд ориентации и регулирования аграр-шх рынков (РОЕЛА (ФОРМ). Его роль состоит в том, чтобы финансовая ь все операции по регулированию рннка и координировать •осударственную деявельность в сфере маркетинга зерна, где это

л

¡читается необходимом. Роль и ответственность государства состо-[т в том, чтобы поддерживать на всех аграрных рынках так назы-аемую "наилучшую возможную цену", которая была бы учреждена [ерез этот фонд, то есть, входит в компетенцию государства, как аконная.

Наилучшая возможная цена, по определению Клода Серволена, сть "самая возможная цена' для бюджета потребителя и соответст-(уищая его заработной плате". Для зерна была установлена в 1953 г. истема, которая определяется каждый год через договор между

и.

(общественными) властями и организациями производителей, устанавливающими цену вмешательства, которая должна автоматически приводить в действие деятельность государства. Эта цена устано влена на период в интервале 95-98 франков за'I ц. Если цена на рынке складывается ниже, чем уровень этой цены, то приводятся в действие цены интервенции, по которым закупочные учреждения обязаны закупить весь объем выставленного на рынке зерна.

•Другой метод состоит в том, чтобы субсидировать экопорт данного^продукта, то есть экспортер получает из фонда интервен ции -сумму в размере, соответствующем разнице между ценой вне страны и ценой вмешательства - это реституция или возмещение. Закупочные организации всегда борются, чтобы цена интервенции зависела от индексации процента (ставки) инфляции. Они получили временное удовлетворение с принятием закона, утвержденного указами Гайларда^ Лаборди,(1957). В них сказано, что в "соответствии с содержанием цены на основные аграрные продукты должны автоматически учитываться каждый год в зависимости от индекса цен «а средства производства для сельского хозяйства". К сожалению, эта идея не была принята-и единая цена на зерно была установлена на уровне самой высокой цены - цены, которую платили фермерам в ФРГ. После 30 ^ет, указанная гипотеза Лаборди и Гай-л$рда была использована аграрными экономистами и статистиками, длячизучения динамики уровня цен на основные сельскохозяйственные продукты, в том числе на разные виды зерна, ценами на продукцию и соответствующие производственные факторы (инпут) по сравнению с ценами внутреннего валового продукта (брутто) - БЕ Такой механизм анализа до сих дор практикуется в сельском хозя: стве Франции, в т.ч. в зерновой отрасли.

Глава 2 "Экономические, социальные и технические аспекты производства зерна в основных регионах франции: Центр, Северо-запад, Шампань".

Географическое положение регионов на карте Франции

В конце прошлого и начале текущего века, производственная, экономическая и социальная структура сельского хозяйства Франции была много компонентной (комплексной) и четко дифференцированной. В итоге существовали крупные землевладельцы, кргсть-¡щр, фермеры, арендаторы, исполыдики и т.д.-всех видов, в т.ч. хозяйотва о частичной занятостью. Цюме того, эта структура дог сих пор меняется от одного региона к другому. На юге страны имеются хозяйственные оистемы, воздающие возможность для непосредственного использования земли индивидуальными владельцами. Это способствует созданию однородных сельскохозяйственных кооперативов, основанных на демократических традициях. На севере и в

Пражском бассейне рано сложился,еще в прошлом веке.клаоо крупных фермеров, которые в результате объединения земельных владений семейных создали целые династии, многие из которых продолжают существовать до сих пор. На западе страны, в Парижском бассейне и в Центре преобладают крупные землевладельцы.

По данным центральной службы статистических исследований сельского хозяйства франции(1988 г.) доля посевов зерновых культур в сельскохозяйственных угодьях франции в каждом регионе по всей Франции величиной 29-30$ составляет в центре - 52$, на Северо-западе (Лаура) - 22$, в Шампаяьи - 41$. Средняя доля (средний показатель) трех рнгионов - 3855. Средний размер хозяйства в данных регионах - 37 га (в странв. ¿К? га). Стоимость I га земли в Центре - 19200 франков или 3840 долларов. На Оеве--ро-Западе - 14400 франков или 2880 долларов. В Шампаньи - 20800 франков или 4160 долларов. Это считается нормальной по сравнению со средней ценой земли по всей Франции - 19800 франков/га.

Анализ структуры зернового хозяйства в указанных регионах показал следующие результаты (табл.3).

Из таблицы 3 видно, что по сравнению с 1989 г. посевная площадь зерна в 1990 г. увеличилась на 16,8$, а урожайность зерновых культур уменьшилась на 1,49$. Анализ показал, что регион Шампань больше производит пшеницу, ячмень и кукурузу.

Анализ таблицы 4 показывает, что объем производства мягкой пшеницы в Центре почти равен объему в регионе Шампань. Но разница состоит в том, что Центр больше производит сильную пшеницу и кукурузу по-сравнению с регионом Шампань, который, в свою очередь, больше производит ячменя. Центр является одним из крупнейших производителей зерна или самым большим зерновым регин.

Таблица 3

• Структура зернового хозяйства региона Шампань в сельскохозяйственные годы (1989-90 - I и 1990-91 - П)

:посев- : .У рожайте _ :ная :ность, А0Л ¡площадь: ц/га

:11роиз-: в % к итогу

: водст-: ° * к

:во, :посевные:произво-

Культура

ра : :тыс.т :площади ;дственв

Пшеница: I . 412000 77,7 3096,3 60,9 67,3

П . 420000 82,6 3412,5 53,2 72,0

мягкая прирост,£ 1,94 6,3 10,2 -7,7 +4,7

I 1075 48,7 5,2 0,15 о; II

П 1050 60,5 6,3 0,13 0,13

сильная прирост -2 +24,2 21,3 -0,02 +0,02

I 136 59,9 8,2 0,20 0,18

П 1450 61,2 6,0 0,18 0,12

Рожь прирост,£ +6,3 +2,2 -27, 2 - 0,02 -0,06

I 187700 63,6 968,5 27,7 21,0

П 301100 74,7 1011,5 38,0 21,0

Ячмень, прирост,^ 60,4 17,4 4,4 10,3 0,0

I 5786 42,2 24,4 0,8 0,50

П 9900 43,2 18,4 1,2 0,38

0 в е о прирост,£ 71,1 2,4 -24,6 - 0,4 -0,12

I 67600 76,1 494,0 10,0 II

п 55000 63,1 307,0 6,9 6,3

Кукуруза, прирост,!? . -18,6 -17,0 -37,8 -3.1 -4,7

I 204 59,0 1.2 0,03 0,03

г п 800 59,4 1,7 0,4 0,03

Тритикале прирост,;{ +2,9 +0,6 43,1 0,07 0,00

Зерновые I 675729 61,8 . 4597,8 100 100

п . 789300 60,8 4763,4 100 100

Всего прирост,£ +16,8 -1,5 3,6 - . -

Таблица 4.

Структура зернового хозяйства Центра в сельскохозяйственные года (1989-1990 - I, 1990-91 - 2)

~ Т~ люсевная^рояаа-Пфоиз-: в { _

Культура : Года :площадь, :ность, :водст-: * шш-ог

: : га :ц/га :во, :посевные:произво-. . : ; .'.. ; .-. : :тыс.т :плошади :дство

Пшеница: 'I 798000 62,7 4650 58,0 56,0

мягкая П 775000 63,0 4600 55,1 59,0

прирост,/6 -2,8 0,4 -1,0 -2,8 +3,0

сильная I 128100 57,7 722,3 9,3 8,6

П 166000 61,0 1000,0 11,8 12,8

прирост,!? 29,6 5,7 +38,5 ■«2,5 +4,2

Рожь I 13250 34,3 45,5 1,0 0,5

П 11200 37,0 31,0 0,8 0.4

прирост,£ -15,5 7,8 -31,8 -0,2 -0,1

Ячмень I 187600 58,0 1307 13,6 15,6

П 237000 55,8 1340 .18,3 17,0

прирост37,0 -3,8 -4,5 +4,7 1,4

Овес I 26500 37,7 100 1.9 1,2

П 36000 38,0 68,0 . 2,6 0,8

прирост,% 36,0 0,8 -3,2 +0,7 -0,4

Кукуруза . I • 218000 73,8 1493 15,8 17,9

П 150000 55,0 735,0 10,6 9,4

прирост,% 31,2 25,5 -51 -5,2 -8,5

Сорго I 626 44,3 3 0,04 0,03

П 1000 30 2 0,07 0,02

■ прирост,% 59,7 32,3 -28,0 0,03 -0,01

Тритикале I . 4000 41,3 17,0 0,3 0,2

П . 9600 45,0 15,5 0,7 0,2

прирост,% 1,4 4,4 -8,6 +0,4 0,0

Зерновые I 1376000 61,7 8337,3 100. 100

всего * П" 1406000 60,8 7791,5 100 100

прирост,? +2,28 -1,5 -6,5 -

оном Франции, особенно по производству пшеницы.

Данные за 1986-1988 гг. показывают, что * посевная площадь по зерну 3 регионов составляет 2599 тыс.га, что равняется 7,4$ всей'зерновой посевной площади ЕЭС-12 (или 35184 тнс.га) или 28$ от всей зерновой посевной'площади Франции (9353 тыс.га). Посевная площадь Центра составляет 85,3$ всой зерновой посевной площади Дании (1587 тыс.га) и в I ,4 раза больше, чем вся зерновая площадь Португалии (1966 тыс.га). По пшеница, сумма площадей трёх регионов равна 1569 тыс.га, что составляет 10$ от всей площади ЕЭС-12 (15527 тыс.га) или 32$ от всей площади по пшенице Франции (4866 тыс.га). А регион Центра занимает по пшенице 50,5$ всей площади ФРГ (1743 тыс.га) и в 2 раза меньше, чем Соединенное Королевство (1886 тыс.га). Центр имеет еще другие особенности, которые подробно рассмотрены во 2 главе диссертации. Ясно, почему Франция среди стран ЕЭС тлеет возможность выйти на I место как производитель и экспортф зерна. Экономическая эффективность производства зерна в регионах Франции получается через организационные пути, социалшо-экономичеокие. особенности развития зернового хозяйства в данных регионах.

Другие мероприятия, как например, организация хранения продукции, механизм выбора сорта культуры для посева, методы ирригации, система химизации, установление показателей, определящих кгГзество зерна, изучение конъюнктуры на внутреннем мировом рынке в ЕЭС и т.д., играют большую роль в повышении экономической эффективности производства зерна в данных регионах. Это показано в работа. Уровень рентабельности данных регионов зерновой отрасли или сельского хозяйства колеблется между 17 и 22$, а себестоимость I ц зерна варьирует мезду 16 и 20 долл. или между 90 ифранков/ц.

Средняя цена реализации I ц зерна находилась между 21. и 23 долл. или 116 и 123 франка/ц.

Глава 3 "Влияние аграрной (экономической) политики ЕЭС на производство зерна в указанных регионах Франции и в развивающихся странах зоны Франции, в т.ч. Того". Исследование показывает . ,. что механизм установления единой цены на зерно на уровне ЕЭС, непосредственно влияет на фермеров-производителей зерна в странах ЕЭС и в т.ч. в данных регионах Франции. В общем рынке имеет место одностороннее влияние на производителей зерна в данных регионах. Чтобы избежать перепроизводства, фермер стремится любым способом увеличить урожайность. Анализ показал, что в современных условиях без минеральных удобрений фермеры обойтись не могут в данных регионах. Но проблема состоит в том, что удобрения (минеральные и органические), ". : и другие средства химизации, . энергетика, непосредственные расходы, прямо и косвенно связаны с мировой ценой на нефть. Поэтому, эти расхода называются варьирующими. Непосредственно, любое изменение цены барреля нефти на мировом рынке и следовательно, общем рынкв : влияет на производственные расхода зерна в данных регионах высокой механизации: 3-5 тракторов/100 га и на подход производителя (схема 2). Отношения между ЕЭС и АКТ развиваются так, чтобы развивающиеся страны, в т.ч. Того, стали импортерами зерна из стран ЮС, а страда ЕЭС - производителями. Аграрная политика ЕЭС направлена на то, чтобы сократить развитие зернового хозяйства в развивающихся странах, переориентируя его на производство за счет технических культур. Это создает часто крупный дефицит сельскохозяйственных продуктов (в т.ч. зерна). Например, в Того (табл. 5).

Из таблицы 5 видно, что произбодство зерна в Того находится

h

Схема 2. Социально-экономические взаимосвязи

производителей зерна некоторых регионов Франции с общим рынком

("Совет министров 7 ЕЭС + европ. комиссар по с.-х.г

Рыночная политика*

Плановая цена на с.-х.продукт

Министе-] .Ййата

Кооперативы по продаже удобре ний.

Частные ОНИК агрокомбинат

Финансирование кредит и т.д.

шовая работа 5ИМА (НОМА)

- временная, часовая помощь

- совместная собственность

ГГОИ 3 челове размер 94 га

I. двпар тамен-

Бухгалтерия личная, наемная, пала тная

Профсоюз защита фермеров от вредных , - решении • Йаасшитритт. Брюссель

Технически ■ советник круг, палата)

Юридический советник

Социальная

зашит.

Обеспечение средствами производства: магазины запчастей, с.-х.машины, тракто-.Ю и.Т.д._

- одностороннее действие,^:

- взаимодействие:

двустороннее действие,-----^ - идеальное желательное

и выгодное действие фермеров на общий рынок.

под угрозой ъ. возможно возникновение голода для ее 3,725 млн.жителей. Прогноз развития зернового хозяйства некоторых регионов * •

Франции в условиях Общего, рынка будет зависеть от соглашения между ЕЭС и ГАТТом.

Причины отсталого развития'зернового хозяйства по регионам Того объясняются следующими показателями: доля с.-х. угодий от общей площади - 24,0$, (1360 тыс.га от 5679000 га), доля пашни 44,1$ от площади с.-х.угодий - 600 тыс.га, доля орошаемых земель -

Таблица 5

Чистые реальные излишки или дефицит сельскохозяйственных продуктов (в т.ч. зерна) по регионам Того за 2-3.92 г.

тыс.тонн

..... Регионы :Цркмор: 11лоско : Центра: ~ :г:яТ1П„,,: Того

Культура :ский :горье :льяый .: ^ ¡"""""и целом

Зерно, всего -75,5 -43 -16,4 -28,3 -26,6 -190,0

В т.ч. кукуруза -41,6 -23,1 +10 -7,7 -3,5 -66,0

Сорго-просо -26,1 -18,0 -25,4 -21,0 -25,3 -115,6

Рис (продовольственный)-?,8 -2,0 -1,0 +0,2 +2,2 -8,2

Корнеплоды, всего -4,3 +9,7 +35,2 +8,0 -21,0 -28,0

В т.ч.ямс -37,0 -3,1 +40,0 +12,5 -13,2 -0,5

Маниок +32,3 +13,0 -5,0 -5,0 -7,5 +28,3

Зернобобовые -7.0 -5,5 -2,3 -1,5 +4,0. -»12,3

В т.ч. фасоль -3.2 -3,3 -1,5 -2,4 -1,6 -12,0

Арахис -3,6 -2,3 -0,7 +1,0 +5,5 -0,2

0,5% от с.-х. угодий, сельское население - от 70-75% от всего населения, климатические условия и развитие регионального зернового хозяйства (см.карту) установлена экономистами-аграрниками с экспертами ЮНЕСКО в. университете Оксфорда • • (Великобритания.)^.Ш 20 лет тому назад, где количество осадков, п дающее в течение 8 месяцев на северо-западе Франции, попадаю: на 70 дней недостаточное прпигводство зерна на душу населения, плохая система хранения,и т.д.

вывода И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Направления аграрной политики ЕЭС в целом, и особенно, в области прокзвддства зерна, были п остаются объектом долговременного спора и субъектом разных точек зрения ученых политиков, аграрников-экономистов. Ш замечали, что ЕЭС как одно из трех европейски сообществ (ЙЭС, £0УС, Евратома), формирующие общий рынок по ее аграрной политике, направлено на объективную тенденцию к

Ш '

интернационализация общественной жизни, прежде всего в аграрно-экономической сфере. Цель ее аграрной политики состоит в том, чтоб создать Общий рынок и постепенно сблизить экономическую политику государств-членов и содействовать в масштабе всего Сообщества гармоничному развитию экономики, непрегнвному и сбалансированному росту производства в целом, в т.ч. зерна. Исследование показало, что Сообщество не только решило проблему продовольственного зерна в некоторых странах-членах, но имеет возможность производить и экспортировать большую долю в мировом производстве зерна и постепенно сократить его импорт. Например, в 1990 г. доля БЭС в мировом производстве зерна составила 8,7$, экспорте - 14,3$, а сокращение импорта зерна составило лишь 2,9$ по сравнению с 1970 г., где импорт был 27,2$.

Учреждения, цели и направления, механизм регулирования единой цены на зерно, изложенные в схемах I, 2 гл.1 показали, что в регулировке единой цены на зерно и во внутреннем и в Общем рынке выступают правительства стран-членов и комиссия ЕЭС. ЕСХЛ имеет такой рациональный механизм, который направлен на обеспечение минимального дохода фермеров и защиту их от экономической внешней конъюнктуры и зарубежных конкурентов, стихийного бедствия. В исследовании мы пришли к общему мнению, что региональные особенности зернового хозяйства Франции в условиях современной экономической политики ЕЭС являются двигателями ее высокого производства зерна. Анализ данной темы нам показал, что эти регисн зальные особенности зависят от экономических, социальных и технических аспектов производства зерна в регионах Франции. В результате проведенного анализа, мы пришли к выводу, что Центр, Северо-Запад и Шампань являются зерновыми амбарами Франции, особенно

?л

твердой и сильной пшеницы и способствуют ее движению на:первое место мирового экспорта зерна среди стран ЕЭС: первой по ЕЭС и второй в мире после США.

Мы отметили, что стоимость земли в любом регионе Франции зависит от экономического размера хозяйства, который выражается через стандартный валовой доход и зерновую единицу. Все остальные показатели и факторы, определяющие особенности данных регионов зернового хозяйства Франции, подробно рассмотрены в главе 2 диссертации. Проведенное исследование \ показало, что существует социально-экономическое влияние аграрной политики ЕЭС на производство зерна в данных регионах Франции, это видно в схеме I гл.З Мы пришли к выводу, что повышение урожайности зерновых культур любым способом, позволяет фермерам избежать экономических неприятностей (избыток), голода, прекращения деятельности хозяйства и т.д. с одной стороны, а с другой, оно являнтся основой перепроизводства зерна Франции.

Видно, что можно решать проблему всдн: во многих странах АКТ с использованием системы орошения в изучаемых регионах Франции. Чтобы избежать экспорта сельскохозяйственных продуктов в страны ЕЭС, развивающиеся страны должны создать их "Общий рынок" типа ЕЭС и единую валюту, как это Уже существует во Франко-говорящих странах Западной Африки (СДЕАО, CPA).

Соглашения, подписанные между ЕЭС-АКТ должны быть реализованы полностью в практических делах, а не оставаться на бумаге и не должны быть направлены (особенно в виде помощи) на какие-либо жесткие проекты под давлением бюрократии Брюсселя. Конкретно в Ломейской конвенции (Ломе I) в 1975 г. Европейский фонд предлагал АКТ помощи развития в размере 3,5 млрд.экю (4,3 млрд.долл.). Но до окончания этой конвенции (март 1980 г.) только 25$ этой помощи

Zz. ' ЛЧ\. V.

были эффективно Инвестированы или действовали на практике. Мы считаем, что система стабилизации экспорта сельскохозяйственных продуктов из стран АКТ (34 вида) в Общий рынок недостаточно эффективна, поскольку она предполагает, что компенсации будут оплачены странам АКТ, если произошло снижение дохода на один из 34 видов продуктов до уровня ниже 7,5$ в год. Например, Танзания получила компенсацию за свой сизаль, Сенегал - за арахис. Но ои-стема не учитывает гиперинфляцию, которая имеет место в развивающихся странах. А фонд стабилизации не может платить всю компен-* сацшо, поэтому было необходимо подписать вторую конвенцию Ломэ-2, где была выделена на пять лет помощь в размере 5,2 млрд.экю.