Региональные особенности зернового хозяйства Франции в условиях современной экономической политики ЕЭС тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Региональные особенности зернового хозяйства Франции в условиях современной экономической политики ЕЭС"

Л-30809

МОСКОВСКАЯ ОРДЕНА ЛЕНИНА И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ имени К. А. ТИМИРЯЗЕВА

На правах рукописи ХУНДАДЖИ-ГОГЛИ ТЕТЕ ДОДЖИ

УДК 631.111 : 633.1(44+4—6)

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ЗЕРНОВОГО ХОЗЯЙСТВА ФРАНЦИИ

В УСЛОВИЯХ СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ЕЭС

Специальность 08.00.14 — Мировое хозяйство и международные экономические отношения

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

МОСКВА 1993

Работа выполнена в Московской ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени сельскохозяйственной академии имени К А Тимирязева.

Научный руководитель — член-корреспондент РАСХН, доктор экономических наук, профессор Е. Б. Хлебутин.

Официальные оппоненты- доктор экономических наук, профессор И. Н. Бузданов; кандидат экономических наук С. С. Сергеев.

Защита диссертации состоится 30 июня 1993 г в « час на заседании специализированного совета К-120 35 08 в Мо сковской сельскохозяйственной академии имени К А Тимирязева по адресу 127550, Москва И 550, Тимирязевская ул , 49 Ученый совет ТСХА.

С диссертацией можно ознакомиться в ЦНБ ТСХ \

Автореферат разослан «/V» . L^t-OkL^ 199 i г

Ученый секретарь специализированного совета — кандидат экономических наук, доцент

Г. П. Баранова

^^^ V^ ..V.j.V

Актуальность темы. Непреходящ ваяно« зюнсмлпеокой проб-дая богатства стран, следовательно с всего шрового сообщества, óiuoi остается повышен« бх&госостоянвя оОцвства, ПБ*ХЯ1 вовго» улу,*ин|ю качвотва шпаявя населении Вовязн о вяи, первостепенное значен* предается рвавжтжю главного всточ-няка продовольствия современного человечества -агропроимиенно-го комшегоа.

. .. Объектомоообогоянтереса доя «яровой научной общественности к работников нацкжальвых органов управления АПК в отравах, дридамцц первостепенное аначеняе оовервевствованшэ зернового хозяйства, являетсяфеноменбурного развития этой отрасли во Франции. В короткий исторический срок - первые полтора-два послевоенных пятилетия -добились самообеспеченности практически всеми видами продовольственного аерва, включая рис, кукурузу, . ооо, сорго, а в пооледущм -две-трв пятилетки (к середине 60-х. годов) ооздалн значительные экспортные ■ ресурсы леницы я ячменя,

■ и закрома дефицита вышекааванных ведав зерна. --

Последовательно наращивая одъеш производства зерна, валовой обор.повысивкачество продовольственной пшениц», оптимиз*-

.руя производственно экономическую структуру отрасли, Транше ста да хрушейяшм (вторымв мире послвС®А)поставтиком зерна на ■№-ровне рынка.

■ ■ ' Страна добадасьвадеаия выгодных даянее условий движения

■ продовольственных товаров. на крушаймм в юре рынке - Западноевропейском. Правительство «ранции правдами я неправдами (в т.ч.

| угрозами) убедило партнеров ш>. ЕЭС принять единые

■ закупочные ценя на зерно ва уровне,; обеотчиваиием Французским

фермерам ftr^nmriiy^

ЦЕНТРАЛЬНАЯ НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА KtocK. сольскохоз. «кадмия

ловиться

и

субсидирования той части выведенного урожая, который не размещается в странах содружества и выставляется ва другие рынки.

Франция большое внимание уделяет и внутренней аграрной политике, которая хотя и имеет в своей основе механизм ЕЕХП, имеет и четко выраженную неприбыльную ориентации. Это особенно заметно на региональном уровне, где в стратегию развития пронз-водстваисОита зерна, его поставок в ЕЭС и экспорта в третьи страны, иписайы многие задачи повышения благосостояния фермеров и других работников аграрной сферы, создания экономического благополучия; швес$ЁЦионной политики по модернизации сельского хозяйства, бсиершенствования, расширения научно-производственного "агропромышленного производства, закладывается (в предприятиях) фундамент надежности позиций страны в ЕЭС, изучаются ор-

н технические предпосылки преодоления вое еще б*рукТуряого отставания в эффективности зернового хозяйства в сданбЗДш о заокеанскими экспортерами, особенно о североамериканскими, повышения конкурентоспособности французского зерна на рынке третьих стран, в т.ч. крупнейшего современного

шжуЪа*еля этого товара - России.

'Ши'ж задачи исследования оостоят в том, чтобы а) -научить современное состояние, тенденции и проблемы зернового хозяйства Франции в контексте функционирования к эволюции Е&ивой сельскохозяйственной политики СЕСХП) Европейского Экономического Сообщества (ЕЭС).

<$) определить основные факторы, обусловившие быстрый рост продуктивности, устойчивости, эффективности зернового хозяйства и в целом АПК, что позволило стране в короткие исторические сроки не только добиться надежной продовольственной независимости, но и создать крупные экспортные ресурсы, чтобы (прежде

воего зерна) стать крупна Яшм его поставщиком в ЕЭС , одним из' главных (вторым после США.) мировых вкопортеров,

в) проанализировать положение. в зерновых отраслях (техническое состояние производства,-производственной и социальной инфраструктуры, организационныхформ экономического механизма) в региональном аспекте -. на пример* трех крупнейших зернопроиз-водящих районов (территориальных групп департаментов),

г) рассмотреть технико-экономическое состояние, региональные особенное», результативность, .стратегию развития зернового хозяйства« его внедаевкономических связей в республике Того, оформулировать предложенияпо оовервенствованию «в АПК с-иопо-льзованием в этих целях опыта вещная вернового хозяйства зару^-бежных отрав, особенно Франции.

: Научная новизна дюоурташш определяется выбором обьек-тов исследованиянеразработанностью ряда вопросов теме в миро- вов (особенно изданной' на руоскпмязнке) литературе * Весьма оригинальной «вляется пмшяса выявить возможные направления ио-следования совокупного влияния надаоиальной аграрной политики : нВСШТнаразвитиезерновогохозяйствава уровне егофундамвн-та - в регионах,, предприятиях, ихобьедннениях. - л

•■>•■. В работе излагаются соображения аэтора о влиянии конын-ктуры зерновогорынкаКЭС (колебаний цен, валютных курсов)на < оебестоимостьзерна на фермах вранцииивоздействке фактора ... этих явлений И иадвржвнпроизводстваэерна во Франции на мировые цены на эту "продукцию. \ ' , X; . . Практическая зрачююеть дйоерташш состоит в том, что

• она углубляет научную разработку такого международного знаяе- ,.-

• вия проблемы,' каквоздействие на мировое агропромышленное про-

иаводство, в частности, на мировой товарооборот товаров сельского хозяйства, аграрной (прежде всего в сфере зернового производства) политики Франции, я как таковой в в ее взаимосвязи о КЭШ ЕЭС. При этом французское зерновое хозяйство рассматривается не толшо в масштабе страны, но и на уровне регионов, что позволило автору ввести в научный оборот ряд материалов первичного учета и научить обобщению практически неизвестных научной общественности по экономике зерновых отраслей в трех важнейшее рнопроизводшцюс районах (исторических провинциях) Франции. Объекта, источники материалов, иетодавш исследования. Диссертация в соответствии о темой и пианом ее подготовки выполнена на данных официальной.статистики АПК Франции, материалах, изданных в избранных регионах, а также собранных автором во время научных командировок в страну, поселения управленческих, производственных, научных учреждений, предприятий и их объединений.

Изучались также новые явления в деятельности ЕЭС, в частности, каоаяцмея влияния ВЮШ на региональной уровне и предприятий, в том числе наиболее распространенного типа - семейной ферш.

Рассмотрены основные тенденции (о привлечением нациокаль-раэвитня

ных источников) АПК Республики Того, в его взаимосвязи с экономикой Франце. / >

N

4 Ори разработке темы пршеняляоь различные метода, прежде • всего экономического статистического анализа, в т.ч. индексного, монографического.

работы. Диссертация обсуждалась на кафедре миро-• вето сельского хозяйства и внешнеэкономических связей, где она и \бнла - выполнена, а также на межкафедральном оовецвнии, на ко-

тором участвовали представит ели шести кафедр экономического факультета академии»

Некоторне итоги исследования автором предложены к публикации ,в "Международный сельскохозяйственный журнал" (Издательство Минселысоз России),где они намечены к печати (есть письменное согласие редколлегии) в № 4, 5 в 1993 г. '

Структура р ой?»ем диссертации. Яабота состоит из введения, трех глав, выводов в предложений, двух приложений, напечатана на А страницах машинописного текста, содержит

(о схем, Д| графиков. Список литература включает библиографических наименований, в т.ч.зарубежных»

Глава 1"0сновныв направления экономической политики РЭС.; и ее влияние на зерновое хозяйство Франции и других етрая-чле-нов Сообщества". В развитии западно-европейской датеграция трудно с хронологической точностью обозначить какие-то границы, разделяющие отдельные е.е. этапы. Йроцвсс этот далеко не всегда, идет: по восходящей линии, в нем есть фазы взлетов и спадов, кризисов и периодов застоя. Интеграционные тенденцииллогут проявляться в одних областях общественной жизни и совершенно не затрагивать другие,:развиваться одновременно в несколших сферах, но с разными темпами и неоданаковыми результатами. Поэтому и границ» между различными этапами достаточно условны. Толвко с такой оговоркой можно выделять в западао-европейском интеграционном развитии несколько свдийЬ' проследить какподотичеокую эволюцию ЕЭС во внутреннем плане,. так 'и меняющийся характер его

державы. Вместе о тек, в них укрепилаоь решимость преодолевать

этой „ „ после __ _

последствия - трагедии. Спуске 7 лет подписания Римского Договора (апрель 1965 г.) страны-участницы решили рационализировать организационную структуру ЕЭС путем слияния трех его исполнительных органов (комиссия ЕЭС, Евратома и Верховного органа ЕОУС) в единую комиссию, а позже слить И сами Сообиества в единое Европейское Сообщество» В середине 80-х годов вего состав входило 10 государств: Франция, ФРГ, Великобритания, Италия, Бельгия, Нидерланды, Лоссембург, Дания, Ирландия к Греция. С 1986 г. о включением в Общий ргаок Португалии и Испании, десятка превращается в докину. В рамках интеграционного объединения сконцентрировала больная часть экономического я политического потенциала Западной &ропн. И, рассматривая проблему через призму происходящих в Европе перетрубаций, особенно в зоне Ошве-го СССР, воаглавлявоего СЭЕ., в'странах-наследниках этих формирований, следует считать, что процесс расширения КС будет продолжаться. На ' ту тенденцию работает и идея европейского . г кон омического пространства. Есть я другие признаки рвалкотич-ности таких перспектив, в т.ч.очевидное желание России активно оотрудежчать с ЕЭС, и даже при определенных обстоятельствах бить нршнятой в члены Содружества. Но следует отметить, что су-

Фость и эволюция политики ВЭС в области производства зерна бн-

\

я* я есть объектом долговременного опора и субъектом равных точек зрения политиков-ученых, аграрников-экономистов, представителей организаций-производителей сельскохозяйственной продукции. Например, по мнению Р.Дарендорфа и З.Давиньона, ЕЭС является "локомотивом мировой эволюции". По тезису Г.Торна "Проблемы национальные - решение европейское". Бывший вице-президент КЕС К.Х.

б

Нарвеот.в частностн,заявяж, что "Сообщество становится мотором и катализатором, даже инициатором и координатором, в сфере . проектов научио-твхяичеекаго развития". Ф.Интеран говорил: ■ "ВДдаа о меняищейся геометрий"* В.Врандт-"0 Кроле двух скоростей", что означало параллельность продвижения стран в рамках штеграцяовннх провдооов на резных уровнях к разными темпами, то еоть а ступенчатой интеграции. Создание единого ж оо-лияавиогопроотраяотва(К,Дмор).

.В основе западао-европейокой интеграции лежит объективная тенденция к явтервационализации хозяйотвеняой и общественной . . жизни, и^в том чиолеваградао-вковомяческой сфере - создание : (Ж.Делор) "единого я солидарного проотранотва".11вль интеграции ооотоят в том, чтобы путей создания единого общего рынка ■ по-. степенного оближеняя экономической политики государств-членов, содействовать в масштабе воего Сообщества гармоничному развитию экономики, нецре равному и сбалансированному росту материального производства (в т.ч. зерва), повнмвнио стабильности и эффективности, скорейшему повышению уровня жжанж я расширенно оптшя-зации отношений между. гиоударстдам»-чтенпми.

Во имя и в результате осуществления общих целей воина-: гкает Зюиая сельскохозяйственная политика. Она состояла в том, чтобы установить равновесие междг продукцией фермеров . йл. лжовне о учетом мвотных клшютических условий, вашмалясь црешуцественно выращиваниям фруктов, овощей, растительных масел, винодвлквм и продукцией фермеров -.' Севера, зарабатывавших себе на жизнь производством зерна и продуктов хивотново-дотва.В статье 39 Римского договора, были определены 6 главных целей ВСХП: ^

- рвот производительности труда в сельском хозяйстве,

- уотойчивый рост аграрного производства,

- поддержание соответствующего уровня жизни фермеров,

- стабилизация аграрных рынков,

- обеспечение населения Сообщества продовольствием, ,

- установление разумных потребительских дек: «а продукты питания.

В результате этой политики, БЭС стало о'даим из ведущих производителей и экспортеров зерна в мире (табл. I и 2).

Целя и механизм влияния ЕСХП на производство аерка осуществляются через принципы: совместный рынок, преференции фермерам Сообщества (включая дотации на экспорт) и солидарная финансовая ответственность.

Совместный рынок должен означать свободную и нлз4м на ограниченную циркуляцию сельскохо8Яйственшх товаров между странами-членами через данные цены, санитарные и ветеринарные нормы. Одной из ключевых предпосылок совместного аграрного рынка является унифицированная система защиты его от внешних конкурентов. ПрефервЬш фермерам Сообщества нацелены на обеспечение стабильного снабжения населения продуктами питания независимо от конъюнктурных колебаний на мировых рынках и роста доходов фермеров.

Солидарная финансовая ответственность вытекает из дв^х предыдущих принципов и означает, что все расходы по финансированию совместной аграрной политики осуществляются государствами-членами не индивидуально, а через бвджат ЕЭС, куда постута-ют специализированные ассигнования я другие доходы от реализации этой политики (главным образом, компенсационные сборы при импорте сельскохозяйственных товаров из третьих стран).

^-'гМировое црошаводютво'мвва. «ив.*.;.'-

^ПЬиазатеди^года; Регионы, страна * :19ТО г:1980 г:1990 г:1970 г:1980г:1990 г

• ■ __——л- - ■■ ' - * ммммама^»* - ■ - * ■ - . • » - -' » __» .

Весь мне 1 "..• ■ • ' Ю13 1561 1951 335 . 351 368

Западная 328 176 ■ 193 277 1 363 385

вэс••;' Д • .аг\- И» 163 492 461 509

" »•' • 4 Франция V 32 48 - 55 630 900 1000

СССР 'ЧЧ'!" -Г: ;Г79 . 183 230 '737 689 795

А 8 И Я-.:-' 490 633 856 240 245 275

.'ч-'-КН,? 290 ; 279 384 375 280; 337

: №дия 114 .140 196 211 203 230

Япония , г V 18 . Ч 13 14 . 172 ! III 113

А^яка - 65 71 . 86 189 149 134

Нигерия " V I© "; 12 ' 163 127 ¿110

:т о г о '. 0,3 0,3 0,5 161. 115 142

Северная и Центральная '■' .V . • 399 733 902 932

Америка 234 337

С Ш А ' 187 270 313 913 , 1185 1252

Пиная Америка 53 63 69 279 261 232

Юразияго . 24 33 33 1. 251 272 219

Австралия и Океания 4 17 24 126 453 548

Доля ЕЭС в мире, £ 8,0 9,3 8,4

Источник: статистика ФАО.

• Что же касается адарной политики Франции в зерновом хозяйстве, можно сказать, что на производство зерна влияют значительно - ..■ ••; оледущие фактоцн: •

> - конкуренция заокеанских производителей производства зерна в США на мировом ринке , .

• - изменение разных направлений послэдователышх политических режимов Франции, .

- влияние равных социальных фермерских организаций.

Таблица 2 Экспорт и импорт зерна в мире, млн„т

Показатели, годы: Регионы, страна I Экспорт Импорт

1988 I 1989 : 1990 | 1988 : 1989 |1990

Весь мир 231,1 235,1 224,5 226,1 236,1' 225

Европа 57,5 62,5 62,5 44,4 41,2 40,1

ЕЭС 49 18 28 33 2.2. 6

Франция 28,2 29,2 31 1,0 1.0 1.0

СССР 2,1 2,0 1.6 36,0 39,0 33

Азия 20,2 20,0 16 96,0 104 99

КНР 5,3 5 4 21,0 22 20

Индия 0,4 0,4 0,8 2,4 1.0 0,4

Япония 0,4 0,4 0,4 28 27 27

Африка 2 5 3 28 29 28

Нигерия 0,5 0,4 0,5

Того 0,03 0,03 0,02 0,1 0,1 0,1

Северная и Центральная 125 116 13,3 16 16

Америка 124

США 100 108,3 93 2 2 2

Южная Америка II 8 II 8 6,5 8,5

Бразилия 0,03 0,01 0,01 1.4 2,0 3,4

Австралия и Океания 15,0 13,1 15,0 0,7 0,7 0,8

Доля ЕЭС в мире, % 21,2 8,0 12,4 15 1.0 2,5

Источник; «татяотска ЗДО.

- оппозиция экономических и политических кругов в странах-«цртнврах, недовольных привилегиями, уотановлеиными французскими фермерами.

А издержки производства зерна во Франции как и во многих западно-европейских странах, до сих пор остаются значительно выше мировых, хотя и ниже, чем в других странах ЕЭС. Зерно покупается непосредственно государственными организациями (ОНИК), которые дифференцируют по уровню обеспечения средствами произ-

ю

водотваи их своевременное оостоянне, лены зерна среди производителей.

Мелкие производители зерна (крест мне) получает высокую цену на производимое зерно« которая позволит им производить продукцию за счет традиционных методов производства. Крупные же ферме!«, получают невысокую цену, пропорциональнуюих издержкам производства. Этот механизм приемлем только в рамках строгого протекционизма в одной стране, в условиях изоляции от международной кшкуренции. Динамизм развития зернового хозяйства начался особенно от иде и второго плана* французского аграрного экономиста Моннэ, который указал: "Сельское хозяйство должно высвобождать част ь рабочей силы, развивать производство, чтобы удовлетворять Внутренний спрос я экспортировать как можно болыае сельскохозяйственных продуктов, снижать оптовые и розничные цены и, наконец, осуществлять повышение уровня.жизни населения страны". ; -'■'-V-

; В стране существует; ряд ориентации и регулирования аграрных рынков ЙОТМА (ФОРМА.). Его роль состоит в том, - чтобы финансировать все операции по регулированию рннка и координировать государственную деятельность в сфере маркетинга зерна, где это вчитается необходимом. Роль и ответственность/государства состоит в том| чтобй поддерживать на всех аграрных рынках , так называемую "наилучшую возможную цену"; погорая была бы учреждена через этот. фовд, то есть, входит в 1юшетенцию государства, как законная. .' ' •-:."л .'"'-7 -V;'''"

,. . Наилучшая возможная цена.по определению Клода Серволена, еоть^'оамая возможная цена": для бюджета потребителя и соответст-вупцая его заработной штате". Для зерна была установлена в 1953 система; которая определяется каждый год через договор между

(общественными) властями я организациями производителей, устанавливавшими цену вмешательства, которая должна автоматически приводить в действие деятельность государства. Эта цена установлена на период в интервале 95-98 франков за I ц. Боли цена на

рынке складывается ниже, чем уровень этой цены, то приводятся

1

в действие цены интервенции, по которым закупочные учреждения обязввн закупить весь объем выставленного на рынке зерна.

Другой метод состоит в том, чтобы субсидировать экспорт хшшяе продукта, то есть экспортер получает из фонда интервенции -сумму в размере, соответствующем разнице между ценой вне страны и ценой вмешательства - это реституция или возмещение. Закупочные организации всегда борются, чтобы цена интервенции зависела от индексации процента (ставки) инфляции. Они получили временное удовлетворение с принятием закона, утвержденного указами 1ЭДхарда^ Лаборди, (1967). В них сказано, что в "соответствии с содержанием цены на основные аграрные продукты должны автоматически учитываться каждый год в зависимости от индекса цж «и средства производства дня сельского хозяйства". К сожаление, в*а идея не была принята и единая цена на зерно была установлена на уровне самой высокой цены - цены, которую платили фермерам в ®Т. После 30 ^ет, ужазанная гипотеза Лаборди я Гай-ледда была использована аграрными экономистами и статистиками для изучения динамики уровня цен на основные сельскохозяйствен- ' ныв продукты, в том числе на разные виды зерна, ценами на продукцию и соответствующие производственные факторы (внпут) по сравнению о ценами внутреннего валового продукта (брутто) - ВВП. Такой механизм анализа до сих пор практикуется в сельском хозяйстве франции, в т.ч. в зерновой отрасли.

Л-

Глава 2 "Экономические, социальные к технические аспекты производства зерна в основных регионах Франции: Центр, Северо-запад, Шампань".

Географическое положение регионов на карте Франции

ная, в кономическая ж социальная структура сельского хозяйства Франция была много компонентной (комплексной) к четко дифференцированной. В итоге существовали крупные землевладельцы, крготь-я*у>, фермер«, арендаторы, испольщики и т.д.- всех видов, в т.ч. хозяйства о частичной занятостью. Кроме того, эта структура до сих пор меняется от одного региона к другому. На от« страны имеются хозяйственные онствмы, воздающие возможность Дхк непосредственного »пользования земли индивгдувявднмк ^двгаум». э?о способствует созданию однородных сельскахоаяйствешшх кооперативов, основанных на демократических традициях. На севере и в

В конце провжого х начале текущего века, производствен-

в.

Пражском бассейне рано сложился,еще в прошлом веке,класс крупных фермеров, которые в результате объединения земелипавла-дений семейных создали целые династии, многие из которых продолжают существовать до сих пор. На западе страны, в Парижском бассейне и в Центре преобладают крупные землевладельцы.

По данным центральной службы;статистических исследований сельского хозяйства Франции(1988 г.) доля посевов зерновых культур в сельскохозяйственных угодьях Франции в каждом регионе по всей франции величиной 29-3(# составляет в центре - 52%, на Северо-западе (Лаура) - 22%, в Шампаньи - 415?. Средняя доля (средний показатель) трех регионов - Средний размер хозяйства в данных регионах - 37 га (в стране га) . Стоимость I га земли в Центре - 19200 франков или 3840 долларов. На веве--ро-Западе - 14400 франков или 2880 долларов. В Шампаньи - 20800 франков или 4160 долларов. Это считается нормальной по сравнению со средней ценой земли по всей Франции - 19800 франков/га.

Анализ структуры зернового хозяйства в указанных регионах показал следующие результаты (габ&.З).

Из таблицы 3 видно, что по оравненяю о 1989 г. посевная площадь зерна в 1990 г. увеличилась на 16,а урожайность зерновых культур уменьшалась на 1,49£. Анализ показал, что ре гион * Шампань больше производит пшеницу, ячмень и кукурузу.

Анализ таблицы 4 показывает/ что объем производства мягкой пшеницы в Центре почти равен объему в регионе Шампань. Но разница состоит в том* что Центр больше.производит сильную пшеницу и кукурузу по сравнению с регионом Шампань, который, в; свою очередь, болре производит ячменя; Центр является одоим из крупнейших производителей зерна ели самым большим зерновым реги-

Таблица 3

• Структура зернового хозяйства региона Шампань в сельскохозяйственные года (1989-90 - I и 1990-91 - П)

Культура : :посев- :^рожай-: т. _ :ная :носгь, : :площадь: ц/га : : га : :ироиз-: в * к гводст-: ° * л :во, гпосевные:произво-:тыо.т :плошали :лственные

Пшеница: I 412000 77,7 3096,3 60,9 67,3

П . 420000 82,6 3412,5 53,2 72,0

мягкая прирост,£ 1,94 6,3 10,2 -7,7 +4.7

I 1075 48,7 5,2 0,15 0,11

П 1050 60,5 6,3 0,13 0,13

сильная прирост,% -2 +24,2 21,3 -0,02 +0,02

I 136 59,9 8,2 0,20 0,18

П 1450 61,2 6,0 0,18 0,12

Рожь прирост,£ +6.3 +2,2 -27, 2 - 0,02 -0,06

I 187700 63,6 968,5 27,7 21,0

П 301100 74,7 1011,5 . 38,0 21,0

Ячмень, прирост,£ 60,4 17,4 4,4 10,3 0,0

I 5786 42,2 24,4 0,8 0,50

П 9900 43,2 18,4 1,2 0,38

0 в е о прирост,£ 71.1 2,4 -24,6 • 0,4 -0,12

I 67600 76,1 494,0 10,0 II

П 55000 63,1 307,0 6,9 6,3

Кукуруза, прирост,£ -18,6 -17,0 -37,8 -3,1 -4,7

I 204 59,0 1,2 0,03 0,03

г П 800 59,4 1.7 0.4 0,03

Тритикале прирост,% +2,9 +0,6 43,1 0,07 0,00

Зерновые I 675729 61,8 4597,8 100 100

П 789300 60,8 4763,4 100 100

Всего прирост, % +16,8 -1,5 3,6 - -

^ V. Таблиц;

Структуре 8«рнового хозяйства Центра в овльскохозяй-года (1969-1990 - 1, 1990-91 - 2)

фльтура

Шмшща:

сильная Рожь Ячмень О в е с , кукуруза ■ Сор г. о Тритикале

Зерновые всего

„V 0.

Года :площадь, :ность,

„,______вояст-: В * *

га : :цлга :во, :посеввне:проиэво-

. у. ;дв9»лд зят» ".у,

I 796000 П 775000 . цмроотЛ -2, в

I 128100 П 166000 29.6

I 13250 . 11200 щяцоот,?. -15,5

1 I 187600 П 237000 нрярост,* : 37,0

I 26500 П ; 36000 щэроег,^ 36,0 X • 218000 П 150000 прирост,~»ЗГ,2

; х 626 - И 1000

вдщроот59,7

. I 4000

; п . збоо

прирост, £ 1*4

I 1376000!

Н06000Т прирост,* +2,28

62,7 63,0 -0,4

57.7 61,0

5.7

34,3 37,0 -

7.8 58;0

55.8 -3,8

37.7 38,0

0,8

73.8 55,0 25,5

44,3 30 32,3

41,3 45,0 4,4

61.7

60.8

4650 4600 -Г,О

722,3 1000,0 +38,5

45,5

31,0 -31,8

1307 1340 -4,5

, 100 68,0 -3,2

1493 735,0 - -51

3 - 2 -28,0

17,0 15,5 -8,6

8337-3 7791; 5; -6,5

58,0 55,1:. -2,8

9.3 11,8 ■»2,5

1.0 0,8 -0,2

13,6 . 18,3 +4,7

.2,6--+0,7

15,8 10,6 -5,2

0,04 0,07 0,03 :

0,3 0,7 +0,4

100 100

56,0 59,0 Г. +3,0

8,6

32.8

'1+4,2■

0,5 0,4 -0,1

15,6 17,0 : 1.4

1.2 0,8 -0,4

17.9 9,4;

-8,5 0,03 0,02 -0,01

0,2 0,2 0,0

•' 100 100

оном Франции, особенно по производству пшеницы.

Данные за 1986-1988 гг. показывают, что - посевная плошая^ по зерну 3 регионов составляет 2599 тыс.га, что равняется 7,4? всей зерновой посевной площади ЕЭС-12 (или 35184 тнс.га) ш 28$ от всей зерновой посевной площади Франции (9358 тыс.га). Посевная площадь Центра составляет 85,3$ всей зерновой посевной площади Дания (1587 тыо.га) и в I ,4 раза больше, чем вся зерновая площадь Португалии (1966 тыс.га). По пшенице, сумма площадей трех регионов равна 1569 тыс.га, что составляет 105? от всей площади ЕЭС-12 (15527 тыо.га) или 32% от всей площади по пшенице Франции (4866 тыо.га). А регион Центра занимает по пшеница 50,5£ всей площади ФРГ (1743 тыо.га) и в 2 раза менвпе, чем Соединенное Королевство (1886 тыс.га). Центр имеет еще другие особенности, которые подробно рассмотрены во 2 главе диссертации. Ясно, почему Франция среди стран ЕЭС имеет возможность выйти на I место как производитель и зкопортер зерна. Экономическая эффективность производства зерна в регионах Франции получается через организационные цути, ооциалшо-экономичеокие особенности развития зернового хозяйства в данных регионах.

Другие мероприятия, как например, организация хранения продукции, механизм выбора сорта культуры дня пооева, метода ирригации, система химизации, установление показателей, определяющих качество зерна, изучение конъюнктуры на внутреннем мировом рынке в БЭС и т.д., играют большую роль в повышении экономической эффективности производства зерна в данных регионах. Это показано в работе. Уровень рентабельности данных регионов зерновой отрасли или сельского хозяйства колеблется между 17 и 22£, а себестоимость I ц зерна варьирует между 16 и 20 долл. или между 90 ифранков/ц.

Средам дама ртшппци» I ц зерна находилась между 21в23долж. юга 116 ■ 123 fpHraai/ц. .'■;.ДУ -Д-Х^-Д

Тжт 3 "Вишние аграрной (зкономичесиой) голитнки ВЭС на производство жрм в указанных регионах Франции к в: развивающихся; странах««* %янпик. в т.ч. Того^- Иоследовая« показывает . .. что нивимам установления единой цены на верно на уровне БЭС, ввдосдвдиамцо: влияет на фермеров-производителей зерна в ^ странах ЕЭС « » «.ч. в данных регионах Франции. В обцем рынхе :. имеет место щ—шгоровнве влияние напроияводителей зерна в дан-ннх регионах. Чкабыизбвжать перепроиэводотж, фермер стремится любым способам увеличить урожайнооть.Анализпоказал, чтов современных уояамнк <5ез минералъннх упобренмй фермеры обовтиоь не могут в диаю уявишах. Но проблема состоит в сом, что удобре- -нии (минвраяим ■ органические), ..г: '": и другие средства хя- . мивацни,/ амвгетика, не посредственные расхода, прямо и косвенно евшими с шаровой девой на нефть. ПЬатоцу, зти расхода на- ; зываотоя ватрдтвми. Непосредственно, любое изменение цены барреля нефтв ва яровом ршосе ■ следовательно, общем рнняг '.влияет на iij.ii ni mu.» h h—iiiii расходы зерна в данных регионах высокой механизации: 3-5 «уякторов/100 га и на подход производителя (схема 2). Отношения ияяццг JBIC> в АКТ. развиваются так, чтобы раввява дрися ' у , страны, в т.ч. Soro, оталв-импортерам* верна вз отран ЕЭС, а стра-. ji пг m)imí—iwiiiiiiiiiii Аграрная политика вэс ваправлеванато, чтобы осафася» яажвитие зернового хозяйства в развивавшихся ■ отравах, пераориивгируя его на производство за -счет■ технических -, • куяьтур.Эгоешимг часто хдашый дефицит сельскохозяйственных продуктов (в аярна). Например, в Того (табл. 5).

г - Ш тайЬжрг 5 ввдно, что производство звраа в ТЬго находится -

^..... а

Схема 2. Социально-экономические взаямосжпи

производителей зерна некоторых дожвов Франции о общин рынком

Цбвет Лшистров БЭС + европ. комиссар по с.-х.

С-

Рыночная политика,

План о гзцена

'10.-Х.

Кооперативы по продаже уд обре ВЦ_

Плановая

на _

продукт

Машете Л щлата депар тамен-

ла-

(Частные ШИК-^Фтйнскрован* | • (агрокомбинат [ [кредит и тх I

Бухгалтерия личная, наемная, пала тная

- временная, совая помощь

- совке отная собственность

Профоооэ защита фермеров от вредных

ч радения Наасиитмит. Брюссель.

Материальное

^АТрятпиянч.

Обеспеченно средствами производства: магазчы запчастей, с.-х.мгошны, тракто—

ШЖ. т.д.

-> - одностороннее действие,

-эг - В8а

йствие:

двустороннее действие,------ идевжиов желательное

л выгодное действие фермеров на общий

под угрозой и воаможно возникновение голода для м 3,725 млн.) теле!. Прогноз развития зернового хозяйства некоторых регионов

г

Франции в условиях Общего рынка будет зависеть о* соглашения между ЕЭС ж ГАТТом.

Причины отсталого развития 'зернового хозяйства по регионам Того объясняются следующими показателями: доля о.-х. угодий от общей площади - 24,0*, (1360 тыс.га от 5679000 га), доля пашни 44, К от площади с.-х.угодий - 600 тыс.га, доля орошаемых земель-

Таблица 5

Чиоягв реальные излишки или дефицит сельскохозяйственных продуктов (в т.ч. зерна) по регионам Того за 2-3.9В г.

тыс.тонн "

" Регионы : примор:11лоско : Центра : ^т»«™? ïoro Культура ;окий ггорье :лышй ; г^^^гв целом

Зерно, всего -75,5 ; -43 -16,4 -28,3 -26,6 -190,0.

В т.ч. кукуруза .. -41,6 -23,1 +10 -7,7 -3,5 -66,0

Сорго-просо -26,1-18,0-25,4 -21,0 -25,3 -115,6

Рис (продовольственный)-?,8 :-2,0 -1,0 +0,2 +2,2 -8,2

Корнеплоды, всего -4,3+9,7 +35,2 +8,0 -21,0-28,0

В т.ч.ямс ■ • -37,0 -3,1 +40,0 +12,5 . -13,2 -0,5

Маниок +32,3 +13,0 -5,0 -5,0 ... -7,5 • +28,3

Зернобобовые , -7,0 -5.5 -2,3 -1,5 +4,0. '-«12,3 .

В т.ч. фасоль • ' . : -3,2 -3,3 -1,5 -2,4 * , -1,6 -12,0 ;

Арахис -3,6 -2^3 -0,7 +1,0 ' +5,5 -0,2

0,5% от с.-х. угодай, сельское население - от 70-75% от всего населения, климатические условия и развитие регионального зерно- ; вого хозяйства (см.карту) установлена экономистами-аграрниками . с экспертами ЮНЕСКО в. университете Оксфорда - . •(Велшшбритаяя^л .Ш), 20 лет тому назад, где количество осадков,: п дающее »течение. 8 ме сяцев на северо-западе Франции, попадакк: на 70 дней не достаточное: проигводство зерна на душу населения, плохая система хранения,« .т.д.

; . " ШЗОДЫ И ПРЕДДОЯВНИЯ . • '. :

Направления аграрной политики ЕЭС в целом, и.особенно,; в W . области производства зерна, были и остаются* объектом долговременного спора и субъектом разных точек зрения ученых, политиков, аграрников-экономистов. i&i. замечали, чта ЕЭС как одно из'трех европейских сообществ (ЙЭС, ЕОУС, Евратома), форлгафующие общй! рынок ' по ее аграрной псшггяке, направлено на объективную:тенденцию;

интернационализации обществеиной жизни, прежде всего в аграрно-вкономкчешсой сфере. Цель ее аграрной политики состоят в том, чтоб создать Общий рынок и постепенно сблизить экономическую политику государств-членов и содействовать в масштабе всего Сообщества гармоничному развитию экономики, непредавному ■ сбалансированному росту производства в целом, в т.ч. зерна. Исследование □оказало, что Сообщество не только решило проблему иродовольст-венного зерна в некоторых странах-членах, но имеет возможность производить и экспортировать большую долю в мировом производстве зерна и постепенно сократить его импорт. Например, в 1990 г. доля ЕЭС в мировом производстве зерна составила 6,7%, экспорте - 14,3$, а сокращение »сюрта зерва составило лжяь 2,9^ по сравнению о 1970 г., где импорт бнл 2?,2£.

Учреждения, цели и направления, механизм регулирования единой цени на зерно, изложенные в схемах I, 2 гл.1 показали, что в регулировке единой цены на зерно и во внутреннем я в Общем рынке выступают правительства стран-членов и комиссия ЕЭС. ЕСХП имеет такой рациональный механизм, который направлен на обеспечение мтшального дохода фермеров и защиту их от экономической внешей конъюнктуры к зарубежных конкурентов, стихийного бедствия. В исследовании мы пришли к общему мнению, что региональные особенности зедеового хозяйства Франции в условиях современной экономической политики ЕЭС являются двигателями ее высокого производства зерна. Анализ данной темы нам показал, что эти регшь-нальаые особенности зависят от экономических, социальных и технических аспектов производства зерна в регионах франции. В результате проведенного анализа, № пришли к выводу, что Центр, Северо-Запад и Шампань являются зерношми амбарами Франции, особенно

твердо! ■ cmeoft пмвницы и способствуют ее двпению напервое место мирового экспорта зерна среди отрав ЕЭС: первойпо ЕЭС и второй в юре восле США. ^

Ifci отшями, что стоимость земли в любом регионе Франции зависит от экономического размера хозяйства, который выражается через стандартный валовой доход ж зерновую единицу. Вое ооталь-' ные показатели и факторы, определяющие особенности данных регионов зернового хоаяйотва З^рашии, подробно рассмотрены в главе 2 диссертации. О&оведенное исследование:: показало, что существует; социально-эясшжичеокое влияние аграрной; политики ЕЭС на производство зерна в данных регионах Франшш, это видно в схеме I ra. 3 Мы пришив к выводу, что повышение урожайности зерновых культур любым способам, позволяет фермерам избежать экономических неприятрооте* (избыток), голода, прекращения деятельности хозяйства и т.д. о одной стороны,'асдругой,' оно являнтоя осноюй перепроизводвсва'зерна Франции. .'••'-;/„

. ; Видно, что можно решать ■АКТ, о использованием системы орошения в изучаемых регионах Франции. Чтобы насажать экспорта сельскохозяйстаенных, вдодуктов -лт: ;• страны БЭС, развивающиеся отравн должны,создать их."Общий;ранок" типа ЕЭС яедаиую валюту, как это. Ухе существует во Франко-говорящих странах Зададной Африки (СДЕАо, CPA).

Соглашения, подписанные между БЭС-АКТ должны быть реализованы полностьа в практических делах, ане оставаться на бумаге и не должны бить направлены (особенно в виде помощи) на какие-либо жесткие проеюигпод давлением бюрократии Брюсселя. Коюфетно в Ломейской конвенции (Ломе I) в' 1975 г. Европейский фонд предлагал АКТ помощи развития в размере 3,5 млрд. экю (4,3 мярд.долл.). Но < до окончания »той конвенции (трт 1980 г.) только25£ этой помощи

били эффективно («ивеотированы или действовали на практике. № считаем, что система стабилизации экспорта сельскохозяйственных продуктов из стран АКТ (34 вида) в Общий рынок недостаточно эффективна, поскольку она предполагает, что компенсации будут оплачены странам АКТ, если произошло снижение дохода аа один из

34 видов продуктов до уровня ниже 7,5$ в год. Напракр, Танзания

*

получила компенсацию за свой оизаль, Сенегал - за арахис. Но система не учитывает гиперинфляцию, которая имеет место в развивавшихся странах. А фонд стабилизации не может платит» всю компенсацию, поэтому было необходимо подписать вторую конвенцию Лома-2, где была выделена на пять лет помощь в размере 5,2 млрд.экю.

Объем 1'/2 п л

Заказ 958

Тираж 100

Типография Московской с х академии им К А Тимирязева 127550 Москва II 550, Тимирязевская ут, 44