Регулирование общественного труда тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Регулирование общественного труда"

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК ИНСТИТУТ ЭКОНОМИЮ!

На провоз рукописи

ЮГАЙ Татьяна Александровна РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ТРУДА

Спсциа-пность 08.00.01 - политическая экономия

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации па соискание ученой степени доктора экономических наук

Москва -1993

Работа выполнена в Институте экономики Российской Академии наук. Официальные оппоненты:

• доктор экономических наук, профессор Сорокина И.Ф. •доктор экономических наук, профессор Бусыгин АК •доктор экономических наук, профессор Хавина СЛ.

Ведущая организация - кафедра экономической теории Государственной финансовой академии.

Защита• состоится ^ / Ь о в у Л час. на заседании специализированного Совета Д.00121.01 по присуждению ученой степени доктора экономических наук в Институте экономики Российской Академии наук по адресу: 117218, г. Москва, ул-Красикова, д.27.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института экономики

РАН.

Авп. эреферат разослан

. Ученый секретарь специализированного Совета, кандидат экономических наук

ВМ.Попоз

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность диссертационного исследования. Изменение глобальной юлитической и экономической ситуации р России выдвигает перед 1Кономической наукой и практикой проблемы, требующие н< амедлитального ¡азрешения. Во-первых, это необходимость комплексного обобщения 1роисходящих процессов; во-вторых, потребность в пересмотре гносеологических «нов политико-экономического исследования и переосмысления наследия слассиков марксизма-ленинизма с учетом современных реалий; в-третьих, 1ео5ходимость использования достижений зарубежной социально-экономической дысли и обобщения практики регулирования экономики в. рыночном хозяйстве. Сказанные задачи не являются прерогативой общеметодологических ^следований, поскольку прежде, чем решать узкие специальные вопросы нужно )пределить место каэдаго такого вопроса в конкретно-историческом времени и пространстве и соотнести его с другими элементами социально-экономической :истемы, которую предстоит реформировать.

В данной работе исследование указанных проблем осуществляется сточки |ренкя труда, поскольку труд являете;!, с одной стороны, важнейшим структурным »лементом любой социальной системы, с другой - наиболее чувствительным и тодгждаым элементом, т.е. "нервом" системы.

В процессе реформирования в России складывает-

:я рыночная экономика, для которой характерно многообразие форм ;обственности и типов хозяйствования. В этой связи актуальность приобретает разработка концепции регулирования труда, которая включает в себя систему мотивации и структурирования труда в хозяйственной опганизации, рыночные регуляторы и ограничения, инструменты и методы макроэкономического регулирования.

Степень и,тучной разработки проблемы. Исследование проблем эбщественного труда имеет в отечественной экономической науке давнюю градицию. Наиболее разработанными являются проблемы производительности груда, материального стимулирования работников, занятости населения, баланса трудовых ресурсов. В последние годы в Институте экономики РАН ведется исследование трудового потенциала и рынка труда. Вместе с тем переход от системы централизованного управления к рыночной экономике требует, углубленной проработки теоретических и практических проблем регулирования экономики и, в частности, регулирования общественного труда. В советской экономической науке практически отсутствуют работы, посвященные данной проблематике. Указанное обстоятельство обусловило необходимость использования иностранных источников и обобщения практики регулирования труда в западных странах. В диссертации анализируются труды зарубежных ученых в области мотивации труда, стратегического менеджмента, теории

организаций, микроэкономики, рынка труда, макроэкономического регулирования, а также используются работы, обобщающие опыт проведения реформ в нашей стране и бывших социалистических странах.

Целью диссертационного исследования является обоснование теоретической модели рехулирования труда в условиях перехода к рыночной экономике на основе системно-структурного анализа. Данная целевая установка предопредели г логику и задачи исследования:

- выявление особенностей проявления системных закономерностей и факторов формирования структуры общественного труда в условиях перехода к рыночной экономике;

- анализ структуризации интересов субъектов трудовой деятельности в процессе социальной дифференциации; углубленное исследование содержания категории собственности и власти как основополагающих факторов структуризации интересов в обществе и хозяйственной организации;

- системное исследование структурообразующих процессов, протекающих в хозяйственной организации: дифференциации труда, структурирования труда, формирования внутреннего рынка труда;

- характеристика воздействия рыночных регуляторов и ограничений на формирование структуры труда;

> - анализ функционирования рынка труда и его основных сегментов; . - обобщение опыта макроэкономического регулирования труда в США и Великобритании и разработка предложений по применению инструментов и методов макроэкономического регулирования в России;

- исследование социально-политического процесса совмещения микро- и макроструктурного регулирования труда при различных типах политической власти; характеристика воздействия интересов основных субъектов гражданского общества на механизм рехулирования труда.

Методологической и теоретической основой исследования являются системно-структурный подход и теория организаций. В работе обобщаются и критически анализируются труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам управления и регулирования общественного труда; использованы материалы, отражающие практику регулирования труда в западных странах; анализируются законодательные и нормативные акты Верховного Совета и правительства России по вопросам труда и занятости.

Научная новизна и наиболее существенные результату, полученные соискателем.

В диссертационном исследовании впервые предпринята попытка комплексного анализа структуры общественного труда, включающего уточнение категориального аппарата, выявление особенностей проявления системных закономерностей развития ^общественного труда, анализ механизмов регулирования труда в хозяйственной организации, рыночной среде и обществе в целом. ,

В процессе данного исследования получены результаты, представляющие научную новизну:

- выдвигается и обосновывается положение о том, что система регулирования труда состоит из трех основных механизмов: микроструктурного регулирования в хозяйственной организации, рыночного саморегулирования и макроструктурного регулирования на уровне экономики в целом; разработан комплекс рекомендаци"' и предложений по трансформации сложившейся системы управления трудом в условиях перехода к многоукладной рыночной экономике; обобщается теория и практика макроэкономического регулирования труда в США и Великобритании;

- выявлены особенности проявления системных закономерностей развития общественного труда на современном этапе: 1) ведущей тенденцией общественного разделения труда является развитие межотраслевой интеграции на основе специализации производства; 2) в экономике России преобладают центробежные тенденции в форме децентрализации управления на уровне хозяйственных оргавчзаций и общества в целом, дезинтеграции экономики, обусловленные распадом СССР; 3) замещение труда в условиях высокотехнологичного развития выступает в форме замены человека в функции управления производственным процессом телекоммуникационными системами, что ведет к коренным изменениям характера труда и занятости; 4) указанные тенденции ведут к тому, что увеличение производительной силы труда все в большей мере осуществляется за счет структурных факторов;

- показывается, что общественное разделение труда представляет собой объективную основу социальной дифференциации общества. Распределение

индивидов по позициям з системе разделения труда является социально детерминированным процессом. Развивается положение о том, что в основе структуризации интересов субъектов трудовой деятельности заложено распределение собственности и власти в обществе и хозяйственной организации; дальнейшая структуризация интересов происходит в процессе первичной и вторичной социализации индивидов, отражающей и упрочивающей властную и имущее генную структуры общества;

- аргументируется точка зрения о то*, что исходным пунктом микроструктурного регулирования является рабочее место, поскольку здесь совершается непосредственный процесс труда и складываются первичные отношения собственности как отношения работника к средствам производства, которыми он оперирует в процессе труда, формируются стимулы и мотивы трудовой деятельности; рассматривается иерархия потребностей и обосновывается положение о том, что мотивация труда должна быть направлена на реализацию высокоуровневых потребностей в росте, достижении и самореализации личности;

- обосновывается необходимость введения в научный оборот понятия внутреннего рынка труда, под которым понимается функционирование ра^Ьчей

силы в рамках крупной организации, характеризующееся тем, что постоянное ядро квалифицированной рабочей силы сохраняет занятость в данной организации, несмотря на циклические колебания; дается характеристика функционирования внутреннего рынка труда и связанных с ним процессов отбора, подготовки и социализации работников;

- проводится комплексный анализ рынка труда ках института двойственного распределения рабочей силы и доходов; вводится понятие

• сегментации рынка труда и дается характеристика основных сегментов; разрабатываются рекомендации по институциализации рынка труда в России;

- моделируется социально-экономический процесс совмещения микр > и макроструктурного регулирования ч руда; характеризуется воздействие интересов основных субъектов гражданского общества на формирование структуры труда.

Щ /ктическая значимость работы. Основные положения и ■ выводы диссертации могут быть использованы при разработке концепции регулирования труда и занятости в России, при осуществлении структурной реорганизации и создании мотивационного механизма в хозяйственных организациях.

Основные положения и результаты исследования использованы при подготовке научных отчетов ЙСЭП АПК РАН: "Региональные проблемы социально-экономического развития и совершенствования управления агропромышленным комплексом. Перестройка организационной структуры системы управления и экономического механизма агропромышленного комплекса", N гос. регистрации 01860113861, раздел "Совершенствование хозрасчетных отношений в АПК" (1989 г.); "Научно-технический прогресс в агропромышленном комплексе региона и его социально-экономические последствия". Проект комплексной программы "Научно-технический прогресс в АПК Поволжского экономического района на 1991-2010 годы", N гос. регистрации 01860113862, раздел "Совершенствование и развитие организационной структуры системы управления агропромышленным комплексом в новых условиях хозяйствования" (1989 г.); "Исследование проблем управления общественным трудом и занятостью" по программе Отделения экономики "Развитие производительных сил в условиях качественного преобразования социалистического общества" (1989 г.); научного доклада Госплану СССР "Социально-экономические закономерности формирования и развития агропромышленного комплекса (на примере Поволжья)", раздел "Использование показателя совокупных затрат труда при планировании и анализе эффективности регионального агропромышленного комплекса" (1985 г.); научного доклада сектора рынка труда и мотивации занятости ИЭ РАН "Концепция, направления и условия формирования рынка труда в СССР" (1990 г.).

Замечания и предложения, представленные диссертантом в Комитет по вопросам экономической реформы и собственности Верховного Совета Российской Федерации, были час гачно учтены в окончательной редакции закона "О занятости населения РСФСР*.

Рекомендации по акционированию и приватизации, разработанные диссертантом, положены в основу концепции структурной реорганизации Всероссийского института авиационных материалов.

Отдельные положения диссертации обсуждались на Всесоюзных и республиканских научных конференциях (1981-х992 гг.), методологических семинарах в ИСЭП АПК РлН, отражены в публикациях диссертанта.

Структура диссертации:

Введение

Глава 1. Современное состояние разработки категорий труда в отечественной

и зарубежной экономической науке Глава 2. Теоретическая модель структуры общественного труда

2.1. Системные закономерности развития общественного труда

22. Структуризация интересов субъектов трудовой •

деятельности в процессе социальной дифференциации Глава 3. Микроструктурное регулирование труда в хозяйственной организации

3.1. Мотивация труда в системе микроструктурного регулирования. Сравнительный анализ мотивационных теорий

32. Структурирование труда в организации Глава 4. Воздействие рыночного механизма на распределение общественного труда

4.1. Рыночные регуляторы структуры труда 42. Регулирование занятости в условиях ииституциализации рынка труда в России 1 Глава 5. Согласование интересов хозяйствующих субъектов в рыночной экономике

5.1. Предприятие и государство в условиях реформы

52. Инструменты и методы макроэкономического регулирования труда (опыт США и Великобритании)'

53. Социально-политический процесс совмещения микро- и макроструктурного регулирования труда

Заключение Библиография

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ

1. Системные закономерности разгштка общественного труда.

Исходной задачей системного исследования структуры общественного труда являет г анализ закономерностей ее функционирования, поскольку структура представляет собой закономерный способ связи входящих в нее элементов, совокупность законов данной системы. В развитии общественного, труда четко прослеживаются системные закономерности, действующие на протяжении длительных периодов времени:

- общественное разделение труда; ......

- централизация/децентрализация производства и труда;

- замещение труда;

• увеличение производительной силы труда.

При этом в рамках господствующих тенденций могут развиваться контртенденции.

1 Разделение труда является основным структурообразующим процессом в

системе общественного труда. Дифференциация и специализация выражаются в формировании профессий и специальностей, новых видов и отраслей производства, т.е. расширении и усложнении элементного состава системы. Развитие кооперации и интеграции специализированных видов труда ведет к росту многообразия связей между ними, и следовательно, дальнейшему развитию самой структуры общественного труда. На современном этапе развития производительных сил общественное разделение труда выступает, главным образом, в тенденции к интеграции отраслей и территорий, которая проявляется в многообразных формах (развитие агропромышленной интеграции, создание транснациональных корпораций и тд.).

Обе сущностные стороны разделения труда - специализация и интеграция -на этапе крупного машинного производства объективно ведут к концентрации производства как на отдельном предприятии, так и на межотраслевом уровне, т.е. к развитию центростремительных тенденций. Концентрация производства выступает, главным образом, в социально-экономической форме обобществления производства и труда. Обобществление производства было заложено. основоположниками марксизма-ленинизма в фундамент коммунистической системы, из него выводился также непосредственно общественный характер труда. В политической экономии социализма обобществление труда, общественная собственность и непосредственно общественный характер труда представляли собой три кита, на которых базировался экономический строй социализма. Жесткая связка между обобществлением труда и общественной собственностью обусловила квазилогический вывод о том, что рост обобществления производства должен

неизбежно привести к господству общгстегшгай собственности и отрицанию всех других форм собственности. С другой стороны, отождествление общественной собственности с крупным сбобщестзленным производством нашло свое выражение в практике гагантомашш.

Концентрация производства сзазана совокупностью прямых и обратных связей с централизацией власти, формированием властных структур общества. Централизация капитала, являясь высшей формой концентрации, в то же время идет дальше, объединяя ресурсы капитала в руках единого субъекта управления. В нашей стране централизация выступала в форме создания трестов, соединений, министерств и ведомств, а в последнее время - ассоциаций и концерноз. Важно отметить, что параллельно централизации производства происходило развитие централизма в управлении. Закономерным результатом гипертрофированной концентрации производства, централизации капитала и централизма в управлении является высокий уровень монополизации советской экономики. '

В любой органгческой системе наряду с центростремительными действуют мощные центробежные силы. На этапе формирования и становления социального организма верх берут центростремительные силы, что находит свое выражение в концентрации и централизации качественных элементов системы. На этапе зрелости начинают преобладать центробежные силы, которые выражаются . в тен-енции к децентрализации. В крупной организации децентрализация происходит в форме создания самостоятельных подразделений и делегирования им определенной доли ответственности (дивизионализациях в отраслевой структуре децентрализация проявляется в виде повышения доли мелких предприятий, в экономике в целом - в децентрализации управления, расширении самостоятельности субъектов хозяйствования. В нашем обществе развиваются все вышеуказанные формы децентрализаци, начиная от усйлёния самостоятельности структурных подразделений предприятий и объединений, демонополизации и децентрализации экономики и кончая дезинтеграцией СССР, распадом империи.

Т; етьей системной закономерностью развития общественного труда является замещение труда, при этом важнейшим структурообразующим фактором выступает научно-технический прогресс. Научно-технический прогресс входит в систему общественного труда как овеществленная сила знаний, как особая форма ОЕеществле!шого труда. Исторически и логически замена труда человека машиной началась с передачи ■ исполнительской и энергетической функций в эпоху промышленных революций. Современная научно-техническая революция ведет к замене человека в функции управления производственным процессом. В канале 80-х годов в развитых индустриальных странах произошли коренные изменения в характере труда и занятости, вызванные использованием компьютерно'! техники и числового программного управлррия. Супериндустркальпых! тип труда свсзан, главным образом, с производством

информации и дестандартизирозанно.1 продукции. Специфической формой занятости в информационном производстве выступает так называемое "электронное надомничество".

В диссертации обосновывается положение о том, что замещение труда служит исходным пунктом для осуществления перемены труда, которое выражается в движении функций, всесторонней подвижности работника. На внутрипроизводственном уровне, .перемена труда проявляется в изменении содержания профессий, повышении квалификации, овладении смежными профессиями и совмещении профессий, исчезновении старых и возникновении новых профессий. На межотраслевом уровне перемена труда предстаь. .яет собой ту часть территориально-отраслевого движения работников, которая вызвана научно-техническим прогрессом, т.е. высвобождением работников и их перераспределением из одних отраслей в другие, возникновением новых отраслей и производств и отмиранием старых.

Рост производительной силы труда аккумулирует' в себе действие предшествующих закономерностей развития общественного труда. Вместе с тем на уровень и темпы роста производительности труда, которая является конкретным выражением производительной силы труда, оказывает существенное воздействие целая мозаика конкретно-исторических факторов и условий. ^ В работе обосновывается положение о том, что увеличение производительной силы труда выступает обобщающим показателем функционирования общественного труда. В то же время оно является мерилом, критерием прогрессивности закономерных тенденций развития общественного труда. И, наконец, увеличение производительной силы труда как таковое выступает важнейшей общесистемной закономерностью развития труда, лежащей в основе поступательного развития человеческого общества.

Факторы увеличения производительной силы труда можно подразделить на . две большие группы: а) производственные (технико-экономические); . б) структурные. В первом случае происходит чисто количественный рост производительности труда, во втором - создается синергический эффект, новая производительная сила.

Так, общественное разделение труда воздействует на производительную силу через рост специализации труда, с одной стороны, и посредством использования преимуществ кооперации труда - с другой. Концентрация производства и труда до определенных пределов ведет к росту производительной силы труда за счет так называемого "эффекта масштаба". Замещение труда воздействует на рост производительной силы не только через рост производительности машинного труда, но и, главным образом, за счет высвобождения работников из производственной сферы.

2. Структурпзяцкл шггересоз суЗъевстов трудовой дептакькегтн в процессе социальной дифференциации

Разделение труда, являясь скелетной структурой системы общественного груда, тем самым представляет собой объективную основу социальной цифференциации общества. Действительное распределение индивидов по позициям в системе разделения труда является социально детерминированным процессом, движущими силами которого выступают потребности и интересы субъектов трудовой деятельности.

В диссертации развивается положение о том, что основополагающими ^шсгорами структуризации интересов выступают собственность и класть, поскольку именно они ле;зат в осноае формирования интересов и мотивов субъектов хозяйствования п трудовой деятельности.

В работе обосновывается положение о том, что взаимосвязь между категориями собственности и власти осуществляется через понятие контроля. Собственность язляется формой контроля за ограниченными ресурсами в форме зладения, распоряжения и пользования. Власть есть контроль над деятельностью «ли поведением индивидов в рамхах социального отношения. В развитии соотношения "собственность-власть" можно выделить три основных этапа, характеризующиеся доминированием тех или иных объектов собственности. Первый этап связан с собственностью на землю и властью земельной аристократии. Второй этап - с собственностью на производственные ресурсы и, следовательно, с властью владельцев капитала. И, наконец, во второй половине XX в. в развитых индустриальных' странах появились новые тенденции во взаимоотношении собственности и власти: а) дисперсия собственности в результате преобладания корпоративной формы капитала и как следствие этого ,тзеличение власти менеджмента; б) возрастание роли специализированного знания на основе развития наукоемких технологий и, следовательно, увеличение масти технострукгуры, которая контролирует каналы коммуникации, владеет ¡шформацней. Указанные тенденции позволили западным социологам (Д.Белл, Э.Тоффл"р) выдвинуть концепцию "информационного общества", основанного на телекоммуникационной технологии.

В диссертации показывается, что собственность и власть налагают на общество крупные деления. В первую очередь члены общества подразделяются на социальные группы п зависимости от их отношения к объектам собственности. Вторым основанием для подразделения общества выступают формы собственности. Третьим - степень концентрации и централизации капитала. Цалее общество можно подразделить на управляющих и управляемых в широком смысле.

Соединение разделения труда с властной и имущественной структурами эбщестза создает основу для его стратификации и, следовательно, ^для дальнейшей структуризации интересов. В ходе формирования отраслевой н

профессиональной структур работников происходит дифференциация доходов, статуса и престижа. Важнейшим социальным измерением разделения труда выступает подразделение субъектов трудовой деятельности на управляющих и управляемых в узком смысле. Таким образом, разделение труда и в своем чистом виде создает условия для структуризации интересов. В реальной действительности разделение труда тесно переплетается с собственностью и властью. Занятие определенных позиций в системе разделения труда позволяет индивидам присваивать соответствующие властные полномочия, в то же время сама возможность занимать определенные должности и профессии в большой мере связана с правами собственности и властью.

Индивид включается в социг льную иерархическую структуру посредством социализации. Первичная социализация происходит в семье, которая обеспечигчет социальное происхождение индивида и подготавливает его к выполнению будущих ролей в стратифицированном обществе. Система образования (школа, средние специальные и высшие учебные заведения) осуществляет вторичную социализацию, подготавливая индивидов к выполнению экономических ролей, соответствующих классовому, национальному и семейному происхождению. Религиозные институты поддерживают экономическую систему, укрепляя трудовую этику. Политические институты упрочивают социальную иерархию, легитимизируя нормы, регламентирующие с -уществление власти в обществе.

3. Мотивация труда в хозяйственной организации

Микроструктурный подход исходит из того, что рабочее место является той элементарной клеточкой, с которой должно начинаться исследование структуры общественного труда. Именно здесь совершается непосредственный процесс труда, складываются первичные отношения собственности как отношения работника к средствам производства, которыми он оперирует в процессе труда. Это определение собственности противостоит такому понимании/, при котором весь народ провозглашается ассоциированным собственником всех имеющихся в стране средств производства.

Индивидуальный работник может вступать в реальные отношения собственности только с теми средствами производства, которые находятся под его непосредственным контролем. Предлагаемая трактовка отношений собственности находит логическое завершение в практике акционирования и приватизации государственных и муниципальных предприятий. При этом отношения собственности, складывающиеся на рабочем месте, приобретают соответствующие организационные и правовые формы.

В диссертации выделяется два основных типа соотношения "работник -рабочее место": 1) наемный работгик в крупной организации; 2) предприниматель в мелком бизнесе (малое предприятие, семейная ферма) и его наемный работник.

.Рабочее место является элементарным строительным кирпичиком/из которого строятся различные типы организационных структур. Крупные корпорации состоят из иерархии разнообразных по своему составу и роли в процессе производства рабочих мест, в то время как малые предприятия, фермерские хозяйства, кооперативы имеют простейшую элементарную структуру и нередко состоят из одного или нескольких рабочих мест.

На уровне рабочего места микрострукгурние регулирование выступает в форме мотивации трудовой деятельности. Ядром мотивациоиного механизма является система потребностей и интересов. В советской философской и экономической литературе оживленно дискутировались проблемы потребностей и интересов, их структуры и иерархии, воздействия на социальную и трудовую активность личности. Однако в практике управления эти понятия не получили должного развития вследствие механистического подхода к человеку. Все многообразие потребностей и интересов трудовых коллективов и отдельных работников сводилось х материальному стт./лироганию, а точнее - к денежному вознаграждению. Пр"» этом социальные и духовные потребности совершенно выпадали из поля зрения.

В работе проводится сравнительный анализ мотивационных теорий АМаслру, КАлдерфера, ЭМамфорда, Ф-Херцберга, В-Врума и др. На этой ochow формулируются основные принципы мотивации труда:

вознаграждение должно быть привязано к результатам работы; вознаграждение должно быть справедливым;

индивид должен i быть в состоянии успешно выполнить задание, чтобы быть мотивированным сделать это;

необходимо учитывать различие между низкоуровневыми и высокоуровневыми потребностями; усиление мотивации связано с удовлетворением относительно безграничных высокоуровневых потребностЖ

Вторым уровнем микроструктурного анализа в диссертации является исследование рабочей группы. Под группами понимаются организационные единицы, специально спроектированные для совместной эффективной деятельности. В эту категорию попадгют: а) автономные рабочие группы, выполняющие общее производственное задание; б) кружки качества; в) группы созданные по принципу ad hoc для решения какой-либо актуальной проблемы, работы над проектом. Тахие группы, как правило, называют командами; г) группы, созданные для совместного принятия решений.

Опыт западных и японских компаний показывает, что организация лучше всего функционирует, если ее персонал выступает не в качестве изолированных индивидов, а - членов высокоэффективных рабочих групп. При этом организация состоит из функциональных подразделений, которые в большой степени действуют автономно друг от друга. В рамках общей прозводственной структуры как можно больше решений передается функциональному подразделению, в котором индивиды осуществляют полный контроль4 над

такими видами внутренней политики как найм и увольнение членов группы, дисциплинарные воздействия, контроль качества и тд. Вместе с тем группа не может полностью контролировать такие решения как планирование изменений, ритм производства, поскольку они требуют межгрупповой координации.

Группы оказывают наиболее значимое влияние на поведение индивидов через нормы, поскольку они выражают внутригрупповые ожидания соответствующего поведения членов труппы. Менеджмент должен обдуманно стремиться к созданию эффективных рабочих групп, соединяя их в организационную структуру посредством людей, состоящих членами нескол ких групп. Таким образом, если раСочие места выступают элементарными - кирпичиками, то малые группы являются базовыми строительными блоками организации.

В работе обобщается' опыт функционирования таких групповых структур как кружки качества в Японии, основные организации объединенного труда в Югославии и социотехнические предприятия, состоящие из команд, в Северной Америке. Так, в японских корпорациях каждый работник (с самого высокого уровня до низшего) одновременно является членом многих - порядка восьмидесяти - рабочих групп, каждая из которых имеет, свои задачи. Система участия во многих группах оказывает большое влияние на отношение к труду, мотивацию и поведение. Поведение работника зачастую в большей мере регулируется принадлежностью к группе, чем иерархическим аппаратом управления, заработной платой или продвижением по службе.

4. Структурирование труда в организации

Завершающим уровнем микроструктурного анализа в диссертации является исследование структурных процессов, протекающих в организации. Фундаментальным структурообразующим процессом как в обществе в целом, так и в организации, является дифференциация, выступающая в формах специализации, кооперации и интеграции труда. Здесь важно отметить, что разделение труда не только структурирует рабочую силу, но и дифференцирует "доходы, а главное - формирует властную структуру.

При исследовании структурных процессов в организации следует различать разделение труда как объективный структурообразующий процесс и сознательную деятельность менеджмента по формированию структуры труда, т.е. собственно микроструктурное регулирование. К сознательным стругаурообразующим процессам относятся: структурирование труда в орхализации, процедура принятия ргшепи*;, формирование внутреннего рынка труда и соц:;окультуры организации. Под структурированием труда понимается проецирование организационных структур с учетом объективных тенденций рг^делсаия труда и других внутренних ы внешних факторов, иначе говоря - грушшроы& заданий и

работ по структурным подразделениям. Структурирование работ может производиться по функциональному признаку, продуктовым цепочкам, потребителям, рынкам и территориям. В процессе структурирования труда происходит распределение власти и ответственности между уровнями организационной иерархии, формируется организационная структура.

I Наиболее важным политическим процессом в организации является процедура принятия решений. Здесь в концентрированном виде находит свое выражение властная структура организации и характер осуществления авторитета. В конечном счете в процессе принятия решений всегда достигается определенная степень компромисса между интересами индивидов, занимающих соответствующие позиции в организационной иерархии.

. Процесс принятия .решений, представляет собой в известной, мере, дальнейшую структуризацию интересов индивидов и групп в организации. В силу этого в нем должны участвовать все заинтересованные группы и лица, поскольку согласование интересов на стадии принятия решения обеспечивает успешную его реализацию. В организациях с развитой социокультурой разрабатывается процедура партисипативного принятия решений. Наиболее развито искусство группового принятия решений (ринги сэйдо) в японских компаниях.

В диссертации обосновывается положение о том, что в крупных организациях разделение труда, являясь основным структурообразующим процессом, выражается не только в формировании властной структуры, но и в образовании внутреннего рынка труда. Под внутренним рынком труда понимается специфическая форма функционирования рабочей силы в рамках крупной организации.

Исследования, проведенные западными учеными (М.Сойер, У.Оучи, Р.Финчем, П.Родс), позволяют выделить следующие характеристики внутреннего рынка труда: 1) имеется постоянное ядро квалифицированной рабочей "силы, которое несмотря на циклические колебания сохраняет занятость в данной организации; 2) заработная плата административно определяется на основе формальных процедур оценю! работ, общего инспектирования, рейтинга заслуг и пром' ниленно-инженерных исследований; 3) назначение на высшие должности внутри фирмы осуществляется на основе внутреннего продвижения, только низшие должности заполняются извне выпускниками учебных заведений. Таким образом, работники ясно видят перспективы работы в данной фирме. Предприниматель, а сюю очередь, получает выигрыш в виде уникальною опыта работников, снижения потерь от текучести, более полной информации о своих работниках (например, при перемещении внутри фирмы). Наличие внутреннего рынка труда в крупных организациях имеет серьезные макроэкономические последствия, оказывая воздействие на общий уровень занятости и заработной платы. В диссертации рассматриваются такие формы внутреннего рынка труда ках гибкал модель труда в западных корпорациях и система пожизненного нарма рабочей силы в Японии. Следует отметить, что в нашей стране внутренний

рывок труда специально не исследовался, отдельные аспект затрагивались в социологических исследованиях, посвященных проблемам стабилизации трудовых коллективов промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

В организации наряду с видимыми структурообразующими процессами интенсивно протекают невидимые фоновые процессы, регулирующие неформальные взаимодействия людей. В японском и западном менеджменте большое внимание уделяется развитию мягкой подсистемы и социокультуры организации. Под мягкой подсистемой понимается система правил, инструкций и типовых методов выполнения работ, которые лежат в основе постановки и выполнения задач, а также поведения людей. В отличие от мягкой подсист.мы социокультура представляет собой свод неписаниых правил, регламентирующих поведение работников. Важность исследования феномена - социокультуры предопределяется тем, что она тесно переплетается со всеми основными структурообразующими процессами в организации. Развитие системы неформальных коммуникаций может привести к существенному перераспределению власти и ответственности в организации; параллельно с формальной властной структурой может выстраивается теневая структура. Социокультура пронизывает все звенья процедуры принятия решений, детерминирует образование и функционирование внутреннего рынка труда. Социокультура может поддерживать и подкреплять главную стратегию организации или наоборот препятствовать ее реализации. Как правило, социокультура является наиболее инерционным компонентом структуры и обладает огромным потенциалом сопротивления стратегическим изменениям.

В работе делается вывод: для того, чтобы обеспечить выживание в постоянно меняющейся среде, организация должна непрерывно обновляться, а следовательно, ее структура и прежде всего социохультура должны быть ориентированы на постоянные изменения. В глобальном плане основным компонентом механизма торможения экономической реформы является ) архаичная социокультура, сформировавшаяся в условиях авторитарного централизованного руководства. г

5. Рыночные регуляторы структуры труда

В качестве рыночных регуляторов формирования структуры труда выступают спрос и предложение, конкуренция/монополия, цена, средняя заработная плата и норма ссудного процента. В нормальной рыночной среде рынки производственных ресурсов, труда, капитала и потребительских товаров посылают импульсы производителям в виде динамики и уровня цен, заработной платы' и нормы ссудного процента. Хозяйственные организации, функционирующие в условиях жестких бюджетных ограничений, улавливают рыночные сигналы обратной связи и подстраивают свое производство под требования рыночной среды. Рыночные ограничения оказывают регулирующее

воздействие на динамик*.' объемов и структуры производства, соотношение факторов производства, внедрение нововведений, снижение издержек производства. Проведенный анализ показывает, что все основные элементы рыночной системы функционируют а нашей стране в предельно деформированном виде. Социалистический рынок характеризовался такими чертами как государственный монополизм, диктат производителя, дефицитность всех видов производственных ресурсов, директивный затратный характер ценообразования. В условиях деформации рыночной структуры действие регуляторов блокируется или выражается в негативных деструктивных формах.

В диссертации рынок труда рассматривается как институт двойственного распределения ресурсов труда и доходов. До недавнего времени бытовало мнение, что рынок труда в нашей стране не существовал. Однако практика управления трудом свидетельствует об обратном. В отличие от прямого жесткого регламентирования .потоков. инвестиционных ресурсов движение трудовых ресурсов регулировалось лишь косвенным иутем в процессе централизованного размещения капитальных вложений, создания новых рабочих мест. На практике использовались такие фоомы организованного распределения рабочей силы как распределение выпускников высших и средних специальных учебных заведений, организованный набор и переселение семей, трудовая повинность в армии и в местах лишения свободы. Однако эти формы организованного трудоустройства не охватывали всего населения и участие в них (кроме двух последних) носило в основном добровольный характер. О наличии рынка труда косвенно свидетельствуют и масштабы текучести рабочей силы, территориальной миграции населения. Таким образом, рынок труда не прекратил своего существования с закрытием последней биржи труда в 30-х годах, хотя как и все рыночные структуры функционировал в деформированном виде.

В условиях становления рынка труда меняет свое содержание само пОнйтие полной занятости. Полнота занятости определяется не по отношению ко всему трудоспособному населению, а х той его части, которая выступает на рынке труда. В советской экономической наухе до самого последнего времени считалось, что пот чая занятость при социализме исключает безработицу. Однако безработица в нашей стране существовала в самых разнообразных формах. Это -скрытая безработица в республиках Закавказья и Средней Азии, сезонная незанятость населения в сельском хозяйстве, трудности с трудоустройством в малых городах, излишняя численность работающих и неэффективное использование рабочего времени на промышленных предприятиях и, наконец, почти миллионная армия люмпенизированной части населения. Наряду с этими явлениями наблюдались и противоположные: сверхзанятость работников ряда отраслей (сверхурочные, авралы, "черные субботы"), структурный и территориальный дефицит рабочей силы, обезлюдение сел Нечерноземья..

В диссертации обосновывается положение о том, что рынок т^уда выступает не причиной, а катализатором массового высвобождения рабочей-силы

в двояком смысле, во-первых, требуя высвобождения излишней рабочей силы, во-вторых, стимулируя внедрение трудосберегающих и ресурсосберегающих технологий. Переход на высокотехнологичное развитие окажет революционизирующее воздействие на рынок труда: потребует совершенно новых профессий и специальностей, приведет к массовому ьысвобождсник» работников традиционных индустриальных профессий.

В диссе ртации обосновывается необходимость использования принципа сегментации рынка труда при анализе высвобождения рабочей силы. Критерием подразделения на рыночные сегменты является характер работы и занятости. Западные ученые (М.Сойер и др.) выделяют три типа рынкоа труда: а) вторичный, б) подчиненный первичный и в) независимый первичный.

Вторичный рынок труда объединяет работников низкой квалификации, занятых на случайных и временных работах. В нашей стране к ним можно условно отнести лиц с низким уровнем образования и квалификации, занятость которых находится под угрозой в связи с переходом на высокотехнологичное развитие; маломобильные трудовые ресурсы в трудоизбыточных регионах, сезонную рабочую силу в сельском хозяйстве, многодетных матерей, выпускников школ, не имеющих специальности, инвалидов, лимитчиков. Все эти категории населения уже сейчас живут ниже уровня бедности и в первую очередь попали под удар в условиях перехода к рынку.

Подчиненный первичный рынок труда включает работников традиционных профессий высокой квалификации. Переход к высокотехнологичному развитию также угрожает занятости этих работников. В силу узкой специализации и рутинного характера выполняемых работ им будет психологически трудно адаптироваться к меняющимся условиям рынка труда. К этой категории также примыкает многочисленный контингент военнослужащих и их семей, которые должны приобрести гражданские профессии в результате сокращения численности вооруженных сил.

И, наконец, независимый первичный рынок труда включает квалифицированных работников высокотехнологичных отраслей, работников среднего и высшего звена управления. Здесь также возникает ряд проблем. К этой категории относятся работники оборонной промышленности, в которой происходят процессы конверсии. Эти работники привыкли к высокому престижу ' своей работы и соответствующим материальным и моральным преимуществам, связанным с ней. Другая проблема заключается в том, что, с одной стороны, в - стране гипертрофирован административный управленческий аппарат, с другой -растет потребность в менеджерах нового типа, способных ориентироваться в рыночном окружении. Превращение управленцев в менеджеров маловероятно и в этой связи встает вопрос о сокращении старого аппарата и его трудоустройстве, а также создании системы подготовки менеджеров.

В диссертации указывается, что в условиях становления рыночной экономики в России действует ряд факторов, обусловливающих рост безработицы.

Во-первых, структурная реорганизация, акционирование и приватизация государственных и муниципальных предприятий ведут к сокращению численности персонала. Во-вторых, банкротство убыточных предприятий, которые раньше поддерживались на плаву благодаря бюджетным инъекциям. В-третьих, сокращение численности вооруженных сил и конверсия оборонной промышленности. В-четвертых, сокращение численности занятых в бюджетных организациях. Следует отметить, что эта группа факторов, хотя и ведет к увеличению потока высвобождения рабочей силы, является прямым следствием структурной перестройки экономики в соответствии с требованиями рынка и поэтому имеет позитивный характер. Другая группа факторов связана с кризисными явлениями в экономике и обществе в целом, которые не являются неизбежными спутниками перехода к рынку. К ним относятся, во-первых, продолжающийся спад производства в России, дезинтеграция экономики; во-вторых, усиливающиеся миграционные процессы и, в частности, приток беженцев из бывших республик СССР.

В последнее время западные ученые (К-Оффе, ДЛэди,. Р.Фримен, М.Саламон) сконцентрировали свое внимание на соотношении рынка труда и власти. Властная структура рынка труда включает следующих субъектов: на стороне предложения рынка труда выступают работники и их объединения (профсоюзы/тред-юнионы), на стороне спроса - работодатели и их коалиции. Третьей силой, ок-зывающей воздействие на рынок труда, является правительство, которое выступает в различных ролях: 1) работодатель, 2) законодатель, 3) миротворец, 4) регулировщик.

В диссертации делается вывод о том, что хотя рынок труда функционировал в нашей стране в деформированном виде, было бы ошибкой раскрепостить его и полностью положиться на рыночные механизмы распределения рабочей силы и доходов. Необходимо разработать сйстему упреждающих мер, направленных на институциализацию рынка труда. Институциализация рынка труда в России включает в себя следующие задачи: 1) обеспечение правовой основы, регулирующей функционирование рынка труда; 2) создание рыночной инфраструктуры (биржи труда, службы занятости, центры подготовки и переподготовки кадров и тд.); 3) разработку форм и методов государственного регулирования рынка труда и занятости'; 4) формирование системы социального обеспечения, в известной мере противостоящей рынку труда.

Основным" в связи с переходом к рынку является вопрос о том, как сочетать институциализацию рынка труда с обеспечением занятости. Очевидно, государство не должно вмешиваться в функционирование рынка труда, а создавать систему гарантий и альтернативные формы занятости в дополнение к рыночным. В первую очередь необходимо создать более гибкую систему непрерывного образования и переподготовки кадров. Во-вторых, необходимо заинтересовать предприятия в приеме на работу отдельных категорий

трудящихся (например, освободить от налогов ту часть фонда заработной платы, которая выплачивается данным работникам, использовать другие налоговые льготы); установить квоты для приема таких работников. В-третьих, создать комплексную систему социального страхования по безработице. В-четвертых, развивать и социально защищать самодеятельные формы занятости. В-пятых, создавать рабочие места, субсидированные государством, с льготными условиями тр-ца и гибким режимом работы. В-шестых, стимулировать создание новых рабочих мест в трудоизбыточных регионах.

б. Макроструктурное регулирование труда

Б теории и на практике сфера государственного воздействия на экономику варьируемая в широких пределах от государства "ночного сторожа" до тоталитарного государства. Первый тип в чистом виде вряд ли существует в настоящее время, последний - нашел свое практическое воплощение'в командной экономике социализма.

Очевидно, не существует раз и навсегда данных рецептов определения границ и функций экономического регулирования. На практике постоянно происходит их адаптация к меняющимся экономическим, социальным и политическим факторам. Известные попытки уменьшения роли государства предпринимались в бывших социалистических странах, начиная с 60-х годов, но тогда речь шла об увеличении экономической самостоятельности предприятий в рамках централизованного управления. Теперь предстоит в корне изменить природу и структуру экономической власти, превратить государство из главного субъекта эксномической деятельности, собственника основных производственных ресурсов в экономического партнера других^ равноправных субъектов хозяйствования.

В диссертации обобщается опыт макроэкономического регулирования £ США и Великобритании и обосновываются возможности использования макроинструментов и методов в экономике России. В развитых индустриальных странах крупной сферой деятельности правительства является так называемый (Общественный . сектор, который выполняет две основных функции: а] производство общественных благ и б) социальное обеспечение. Правительстве способствует производству общественных благ следующих формах: 1] производство товаров и услуг на предприятиях общественного сектора; 2] государственные заказы и закупки у частных фирм; 3) правительственные программы; 4) государственные субсидии и дотации на производстве общественных благ. К общественным благам, как правило, относятся программь здравоохранения, национальная оборона, образование. Общественный секто( также включает в себя большую часть предприятий производственной к социальной инфраструктуры (почтовая служба, производство электроэнергии железные дорога, страхование, банки и кредит, управление земельными с

природными ресурсами). Общественный сектор оказывает влияние' на рынок труда, обеспечивая условия для расширенного воспроизводства рабочей силы (образование, здравоохранение), кроме того он представляет рабочие места крупному контингенту рабочей силы. И, наконец, стандарты занятости в общественном, секторе оказывают влияние на продолжител* чость рабочего времени и уровень заработной платы в частном секторе.

В диссертации подчеркивается, что общественный сектор в развитых индустриальных странах неправомерно отождествлять с общественной (государственной) собственностью при социализме. В бывших социалистических странах государственная собственность практически подменила собой рыночную экономику, в то время как общественный сехтор призван удовлетворять специфические общественные потребности, которые не в состоянии удовлетворить рынок, т.е. исправлять "рыночные несовершенства". В нашей стране аналогом общественных благ с известной долей условности можно считать бесплатные социальные услуги (социальные гарантии). Однако бесплатность здравоохранения и образования обусловили крайне низкий, уровень развития этих отраслей, кроме того бесплатные социальные блага часто не доходили до своих непосредственных реципиентов. В сфере их распределения наблюдались такие негативные явления как бюрократизм, коррупция, незаконные привилегии и тд. Очевидно, перестройка общественных отношений в стране требует коренных изменений в механизме обеспечения бесплатными социальными услугами, во-первых, в плане более полного выполнения ими функций защиты малоимущих слоев населения и, во-вторых, более гибкого их взаимодействия с рыночным механизмом (например, введение платности отдельных видов обучения, медицинского страхования).

В децентрализованной экономической системе важнейшим инструментом макроэкономического регулирования являются налоги". В налоговой системе заключается мощный потенциал регулирования макроэкономических сдвигов в краткосрочной и долгосрочной перспективах. В первую очередь, варьирование налогов на прибыль может вызвать: а) приток или отток капитала из данной отрасли или местности; б) стимулировать или дестимулировать предпринимательство и эффективность; в) поощрять инвестиционную деятельность и рисковые инвестиции; ' г) стимулировать отдельные виды деловой активности (например, развитие малого бизнеса, партнерств и тд.). Индивидуальный подоходный налог оказывает воздействие на функционирование рынка труда. Настроив соответствующим образом относительную величину подоходного налога, правительство может регулировать предложение на рынке труда, особенно это касается вторичных работников в семье. Кроме того подоходный налог оказывает воздействие на трудовые усилия; прогрессивный подоходный налог на практике является дестимулирующим, хотя и считается более справедливым.

Макроэкономическими инструментами, оказывающими многообразное воздействие на распределение и перераспределение финансовых ресурсов являются: 1) монетарная политика, 21 регулирование финансовой системы и 3) кредитная политика.

Экономические и политические реалии второй половины XX в. вызвали в западных странах необходимость таких форм активности правительства как прямое регул :рование и корректировку деятельности экономических субъектов. Под регулированием в американской практике понимается деятельность специальных комиссий и агентств, которые обеспечивают выполнение, интерпретируют или предписывают закон или политику. Правительстве! ное регулирование воздействует на различные аспекты занятости: прием и увольнение работников, оплату и условия труда, обучение и подготовку работников, пенсионные планы, взаимоотношения с тред-юнионами и менеджментом. В первую очередь, огромное внимание уделяется проблемам ликвидации дискриминации на рабочем месте по отношению к женщинам, молодежи,' национальным и религиозным меньшинствам. Вторым аспектом правительственного регулирования является оплата труда. В США широкое распространение получили программы "равная плата за аналогичную работу". Приняты специальные законодательные акты о минимальной заработной плате и . зящите прав участников пенсионных планов. Следует отметить, что в середине 70-х годов в США появилась тенденция к дерегулированию, которая объясняется тем, что затраты на регулирование (фирм и правительства) превышают выгоды и выступают в виде скрытого налога ка потребителя. В основном это касается транспорта и связи, а также финансовых институтов. В советской экономике в условиях преобладания директивных методов управления формы и методы регулирования не получили широкого распространения. Госкомитеты по науке и технике, по труду, природе, ценам, планированию и др. скорее выполняли роль директивных органов, нежели регулирующих агентств. В определенной мере регулирующую функцию выполняли отраслевые министерства и ведомства в части истолкования законов и издания ведомственных подзаконных актов, которые нередко до неузнаваемости искажали суть законов, а зачастую и противоречили Конституции страны, поскольку выражали узко отраслевые интересы. Прогрессивные, на первый взгляд, законы СССР, принятые в 19861990 гг, свелись к пустым декларациям, поскольку подзаконные акты начисто выхолостили их содержание. В последнее время создаются органы, аналогичные регулирующим агентствам в США, например, федеральная служба занятости.

7. Социально-политический процесс совмещения микро- и ыгкрсструктурного регулирования труда

В работе вводятся термины микро- и макроструктурного регулирования в целях концентрации внимания на структурных пролемах регулирования

общественно.о труда. В принципе микро- и макроэкономика также* изучают распределение ограниченных ресурсов (капитала, производственных ресурсов и труда). Однако, если объекты макроэкономического и макрострукгурного регулирования в целом совпадают, объекты микроэкономического и микроструктурного анализа коренным образом отличаются. Микроэкономика изучает поведение фирм, потребителей и владельцев ресурсов в рыночной сфере, в то время как процессы, протекающие в хозяйственной организации остаются за пределами анализа. Под микроструктурным регулированием в диссертации понимается сознательная деятельность менеджмента по формированию структуры труда в хозяйственной организации, под макроструктурным регулированием - регулирующая деятельность правительства на основе использования соответствующих инструментов и методов.

В диссертации анализируется причинно-следственная зависимость между типом государственной власти и характером управления (регулирования) экономикой. В настоящее время в зарубежной и отечественной литературе установилась классификация, включающая четыре основных типа государства: тоталитарное, авторитарное, либеральное и демократическое. На основе обобщения взглядов ФЛайека, К.Поппера, Э.Тоффлера и др. делается вывод о том, что для тоталитаризма и авторитаризма характерны централизация политической и экономической власти (централизованное планирование, ценообразование и распределение ресурсов), жесткая вертикальная иерархия систем управления (субординация) и, главное, политическая и экономическая закрепощенность человека. Для развитой системы либерализма и демократии характерно стремление к децентрализации власти, развитию горизонтальных структур (координация), политической и экономической свободе личности.

Соотношение микро- и макрострукгурного регулирования находится в тесной зависимости от характера политической власти в обществе:" В тоталитарной системе государственное управление подавляло процессы саморегулирования на предприятии и, таким образом, деформировало систему мотивации руководителей и работников. В демократическом обществе исходным моментом должно быть создание адекватного мотивационного механизма в хозяйственной организации, начиная с рабочего места. Следующим элементом является процесс принятия стратегических и текущих решений. Здесь важно то, что множество товаропроизводителей, принимающих самостоятельные решения, формируют рыночную среду, и вместе с тем эти решения подчиняются регулирующей роли рынка как объективного механизма Затем в игру вступает правительство, которое пытается исправить "рыночные несовершенства", используя совокупность макроинструментов и методов. Однако весь этот процесс осуществляется не в вакууме, а з конкретной социально-политической среде. Здесь действуют различные политические субъекты, конституирующие гражданское общество. Эта силы оказывают известное блапшриятствунзщее или противодействующее воздействие на все элементы микро- и

макрорегулирования. На уровне организации - эта, в первую очередь, трудовые коллективы, профсоюзы/тред-юнионы, в рыночной сфере • потребители и общества потребителей, на макроуровне - политические партии и деятели, ассоциации предпринимателей, профсоюзы, организованное рабочее движение, средства массовой информации и т.д. Характер, методы и объемы микро- и макроструктурного регулирования в каждый данный момент времени зависят от соотноше :ия сил в обществе, противоречий интересов и достижения консенсуса между ними.

В работе анализируются модели согласованной координации ПДивайн и социальной инженерии КЛоппера и на этой основе разрабатываются рекомендации по выявлению, согласованию и учету интересов различных субъектов гражданского общества. Процедура учета интересов должна включать в себя следующие элементы: 1) четкую идентификацию различных политических и социальных групп, чьи интересы затрагиваются той или иной проблемой; 2) отработанную процедуру учета их интересов и участия представителей групп в сборе и анализе информации, многосторонних консультациях, принятии решений и их выполнении; 3) институциализацию участия этих групп в обсуждении законопроектов в комитетах и комиссиях Верховного Совета; 4) широкое и объективное освещение хода работы над законопроектами и . разработки крупных правительственных программ средствами массовой информации. ,

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Воспроизводство структуры занятости в условиях интенсификации.- М-Наука. 1984.-6 пл.

2. Совокупный труд АПК (системно-структурный аспект).-М-Наука. 1989. - 7,6 пл.

3. Проблемы эффективности структуры занятости // Проблемы эффективности структуры народного хозяйства СССР в период развитого социализма. - М.: Наука. 1981. -0,8 пл.

4. Социально-экономические проблемы интенсификации производства в региональном АПК // Социально-экономические проблемы регионального АПК. -М.: Наука. 1985. - 0,7 пл.

5. Совершенствование условий, характера и содержания аграрного труда //Агропромышленная интеграция (социальные аспекты). - Ми Наука. 1987. - 0,7 пл.

6. Экономический механизм формирования структуры занятости // Экономические науки. 1980. N10. - 0,6 пл.

7. Структура занятости в условиях интенсификации // Вопросы экономики. 1986. N11.-0,9 пл.

Р

8. Рецензия на ш- Дж. Берликер. Советская промышленность от Сталина до Горбачева. Очерки управления и инновации // Вопросы экономики. 1991. N 2. -03 пл.

9. Фонд жизненных средств и вопросы использования рабочей силы // Территориальные проблемы расселения, миграции и использования трудовых ресурсов. Вып.2. - Саратов: Изд-во Саратовск. ун-та. 1976. - 03 пл.

10. Социально-"чономнческке фахторы формирования отраслевой структуры занятости //Некоторые аспекты повышения эффективности производства и воспроизводства. - М„- ИЭ АН СССР. 1979. - 0,4 пл.

11. Структурные сдвиги в занятости: вопросы измерения эффективности //Учет динамичности процессов воспроизводства при планировании и оценке эффективности. - М_- ИЭ АН СССР. 1979. - 0,7 пл.

12. Оптимизация структуры занятости как фактор повышения эффективности общественного производства // Факторы и пути повышения эффективности социалистического воспроизводства. - Ми ИЭ АН СССР. 1979. - 03 пл.

13. Особенности действия закона экономии времени в условиях агропромышленной интеграции //Социально-экономические проблемы развития регионального АПК. - Омск. 1982. - 0,1 пл.

14. Проблемы оптимизации структуры занятости населения СССР // Социально-экономические проблемы использования трудовых ресурсов. - Элиста. 1983. - 0,5 пл.

15. К вопросу о показателях интенсификации в региональном агропромышленном комплексе //Индустриализация сельского хозяйства и других отраслей АПК. - Ми ИЭ АН СССР. 1983. - 0,1 пл.

16. Проблемы интенсификации воспроизводства в региональном агропромышленном комплексе //Теоретические проблемы эффективности н интенсификации производства. - М.: ИЭ АН СССР. 1983. - 03 пл.

17. Тенденции интенсификации производства в региональном АПК Поволжья // Политическая экономия как теоретическая основа совершенствования хозяйственного механизма. - М.: ИЭ АН СССР. 1984. - 0,1 пл.

18. Балансовый метод анализа и планироьания использования трудовых ресурсов АПК //Методологические вопросы планирования экономического и социального развития. - Саратов: Изд-во Саратовск. ун-та. 1984. - ОД пл.

19. К вопросу об учете динамики живого и овеществленного труда при анализе и планировании эффективности АПК //Проблемы повышения эффективности и развития АПК. - Саратов: ИСЭП АПК АН СССР. 1985. - 0.1 пл.

20. О характере хозрасчетных отношений в агропромышленном производстве //Совершенствование производственных отношений в системе АПК. - Ми ИЭ АН СССР. 1986 (в соавторстве). - 0.6 пл.

21. Сфера труда и повышение профессионально-квалификационного уровня работников //Стабилизация сельских трудовых коллективов. - Саратов: Приволжское книжное изд-во. 1987. - 03 пл.

22. Методологические проблемы хозрасчета в основном производственном звене АПК //Экономический механизм хозяйствования АПК. - Саратов: ИСЭП АПК АН СССР. 1988. - 0,9 пл.

23. Модели совершенствования хозяйственного механизма (на примере АПК) //Пути совершенствования системы управления АПК. - Саратов. 1990- - 23 пл.