Регулирование продовольственного рынка тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Регулирование продовольственного рынка"

10-1

3300

* (

На правах рукописи

ГОМЕЛЬКО Татьяна Владимировна

РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА (теория, методология, практика)

08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами АПК и сельского хозяйства)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Москва - 2009

На правах рукописи

ГОМЕЛЬКО Татьяна Владимировна

РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА (теория, методология, практика)

08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами АПК и сельского хозяйства)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Москва-2009

Диссертационная работа выполнена в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Смоленская государственная сельскохозяйственная академия».

Научный консультант:

доктор экономических наук, профессор

Самородскнй Виктор Андреевич

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор

Алексеев Виктор Васильевич

доктор экономических наук, профессор

Коровкин Виктор Петрович

доктор экономических наук, профессор

Прокопьев Григории Семенович

Ведущая организация - Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российский государственный аграрный университет - Московская сельскохозяйственная академия им. К.А. Тимирязева».

Защита диссертации состоится « 15 » декабря 2009 г. в 13.00 часов на заседании диссертационного совета Д.006.031.01 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Государственном научном учреждении Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства РАСХН по адресу: 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, дом 35/2, корп. 3.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.

Автореферат разослан « 13 » ноября 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В настоящее время одной из основных проблем России является обеспечение населения экономически доступными качественными продуктами питания с учетом медицинских норм потребления.

На продовольственном рынке сложилась ситуация, для которой характерны: скачкообразность развития, низкая конкурентоспособность отечественных продуктов питания, рост цен, снижение спроса, увеличение объемов низкокачественной продукции, слаборазвитая инфраструктура, большое количество посреднических структур.

В современных условиях продовольственный рынок России формируется на 40% за счет импортных и на 60% отечественных продуктов питания. Такое соотношение указывает на опасное состояние, которое способно привести к утрате продовольственной безопасности страны. В этой связи, формирование и функционирование продовольственного рынка производства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности и его регулирование являются основными направлениями деятельности государства.

Развитие рыночных отношений привело к тому, что формирование цены на продукцию происходит не в сельскохозяйственном производстве, а в сфере переработки и обращения. В этой связи сельское хозяйство страны недополучает прибыль, предназначенную для внутреннего развития. Материально-техническая отсталость сельскохозяйственных товаропроизводителей приводит к снижению объемов производства, ограничивает доступ к каналам сбыта, снижает уровень конкурентоспособности и рыночную долю. До настоящего времени не восстановлены производственные показатели 1990 г.. что приводит к недопоступлению отечественных продуктов питания на прс довольственный рынок и увеличению импорта.

Формирование и функционирование продовольственного рынка ос ложняется вследствие снижения уровня государственного регулирования и увеличения региональной самостоятельности. Разнообразные экономические, социальные условия развития регионов привели к появлению новых элементов регулирования продовольственного рынка страны, которые требуют теоретического и практического решения.

Актуальность решения проблемы регулирования продовольственного рынка возрастает в связи с необходимостью выполнения федеральных целевых программ «Электронная Россия на 2002-2010 гг.», «О развитии сельского хозяйства». В этих документах определена стратегия развития страны, которая базируется на восстановлении протекционистской функции государства в развитии национальной экономики. Вместо социального государства (рад* кального либерализма) создается «субсидиарное» государство, цель которог обеспечить социальные гарантии в той мере, в которой общество не може осуществлять самостоятельно. Однако изложенные в программах мероприя

тия направлены на решение частных проблем и требуют научных и практических разработок для достижения поставленных целей.

Актуальность решения проблемы обусловлена необходимостью активного использования достижений науки и передовой практики для формирования и развития продовольственного рынка. Постоянно изменяющаяся инфраструктура рынка определяет необходимость поиска новых направлений и методов повышения эффективности функционирования продовольственного рынка, требует совершенствования механизма его регулирования. Недостаточный уровень изученности вышеперечисленных вопросов, реализация национального проекта «Развитие АПК» и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы и являются основанием для выбора темы и раскрываемого в ней круга организационно-экономических вопросов.

Состояние изученности проблемы. Проблемы продовольственных рынков и важнейшие аспекты их регулирования нашли отражение и развитие в работах отечественных экономистов: Алтухова А.И., Абалкина JI.IL, Боева В.Р., Брянских Е.А., Буробкина И.Н., Гатаулина A.M., Гордеева A.B., Добрынина В.А., Зинчешсо А.П., КрыЬатых Э.Н., Клюкача В.А., Папцова А.Г., Пет-рикова A.B., Свободина В.А., (Гамородского В.А., Ткача A.B., Мазлоева В.З., Шутысова A.A., Ушачева И.Г., 10гая A.M. и других.

При том, что в трудах э|гих ученых обоснованы принципиальные направления развития экономических методов регулирования продовольственного рынка в условиях агропромышленной интеграции и реформирования экономики, недостаточно полно освещены отдельные теоретические и методологические аспекты функционирования и регулирования продовольственного рынка, на основании которых можно выработать практические рекомендации с учетом специфики! регулирования, так как она зависит от функционирования сельского хозяйства, перерабатывающих предприятий, торговли и уровня жизни населения.

Цель и задачи исследований. Целью исследований являлось развитие развитие теоретических положений и практических рекомендаций по регулированию продовольственного р|ынка страны.

В соответствии с этой | целыо были решены следующие основные задачи: j

уточнены сущность, особенности функционирования продовольственного рынка: понятия, функции| и факторы, влияющие на функционирование продовольственного рынка и методы государственного регулирования;

проведена оценка емкости продовольственного рынка и современного состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей, показана роль межрегиональных и межотраслевых связей в функционировании продовольственного рынка; |

разработаны предложений по моделированию процессов, протекающих

на продовольственном рынке b учетом взаимодействия товаропроизводите-

j

лей со средой выявлений механизма явлений, происходящих внутри предприятия и его взаимодействие с внешней средой;

сформулированы положения по определению конкурентоспособности и конкурентных преимуществ товаропроизводителей как необходимого условия функционирования продовольственного рынка;

разработана методика по формированию системы основных показателей для определения реальной и потенциальной емкости продовольственного рынка;

предложена система мер государственного регулирования продовольственного рынка посредством защиты интересов участников рынка с использованием экономических, административных и социальных методов;

разработаны рекомендации по совершенствованию процесса прогнозирования продовольственного рынка с определением погрешности составляемого прогноза.

Предметом исследований послужили механизмы формирования, функционирования, регулирования продовольственного рынка и экономические отношения между его участниками.

Объектом исследований являлись сельскохозяйственные товаропроизводители, перерабатывающие предприятия, сферы обращения и конечные потребители продукции на продовольственном рынке в Российской Федерации и ее отдельных регионов.

Теоретическую н методологическую основу исследований составляя-ли труды отечественных и зарубежных ученых, федеральные и региональные нормативные правовые документы, научно-практические публикации по изучаемой проблеме.

При проведении исследований использовались материалы Росстата, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, региональных комитетов государственной статистики, целевые программы по сельскому хозяйству и ветеринарии, законодательные и нормативные акты, годовые отчеты сельскохозяйственных предприятий.

В работе применялись следующие методы исследования: абстрактно-логический; экономико-статистические, экспертных оценок; балансовый, линейного программирования. Эмпирической базой исследования послужили материалы всероссийской, региональной и зарубежной статистики, опубликованной в печати.

Научная новизна заключается в следующем:

раскрыты теоретические основы функционирования и регулирования продовольственного рынка;

предложена методология определения емкости продовольственного рынка и соотношения реальной и потенциальной емкости;

выявлены основные направления определения конкурентоспособности и конкурентных преимуществ товаропроизводителей, продуктов питания и сельскохозяйственного сырья при реализации на продовольственном рынке;

разработаны методические подходы к моделированию и модель продовольственного рынка с учетом его деления на сферы функционирования и регулирования;

предложена методика прогнозирования емкости продовольственного рынка с учетом спроса и предложения;

разработан прогноз производства и потребления основных групп продуктов питания до 2015 года с учетом медицинских норм потребления;

разработаны основные направления государственного регулирования и финансирования продовольственного рынка на федеральном и региональном уровнях.

Практическая значимость работы. Сформулированные в диссертационной работе научные положения и практические рекомендации позволяют на более высоком научно-методическом уровне решать задачи обеспечения устойчивости функционирования и регулирования продовольственного рынка России.

Материалы диссертации были использованы Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, департаментами сельского хозяйства Смоленской и Брянской областей при разработке программ регулирования, развития продовольственного рынка, агропромышленного комплекса.

Апробация и реализация результатов исследований. Основные положения исследований были представлены и получили положительную оценку на научно-практических конференциях в следующих городах: Москве (2006 г., 2007 г., 2008 г.), Смоленске (2004 г., 2005 г., 2006 г., 2007 г., 2008 г.), Великих Луках (2006 г.), Казани (2008 г).

По результатам исследований опубликовано 4 монографии, 32 статьи общим объемом авторского текста - 57,39 пл., в том числе 9 публикаций в журналах, рекомендуемых ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.

Разработанные в ходе исследований модель, методика и рекомендации применяются в деятельности агропредприятий Смоленской и Брянской областей.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех глав, выводоы и предложений, списка использованных источников и приложений.

Во введении обоснована актуальность темы диссертации, дается характеристика изученности проблемы, сформулированы цель и задачи, определены объект, предмет и методы исследований, научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе «Теоретические основы функционирования продовольственного рынка» рассмотрены вопросы, связанные с формированием и функционированием продовольственного рынка; проанализированы факторы функционирования рынка продовольствия; выявлены этапы становления и особенности функционирования рынка продовольствия Российской Федерации.

Во второй главе «Методологические основы управления продовольственным рынком» разработана методика определения емкости рынка продовольствия и его основных сегментов, рассмотрены вопросы моделирования процессов на продовольственном рынке и определены критерии конкурентоспособности и конкурентных преимуществ на продовольственном рынке.

В третьей главе «Современное состояние продовольственного рынка» определены емкость продовольственного рынка, дана оценка современному состоянию сельскохозяйственных товаропроизводителей, выявлены каналы товародвижения и определено влияние межотраслевых и межрегиональных связей на функционирование продовольственного рынка.

В четвертой главе «Основные направления совершенствования функционирования продовольственного рынка» сформулированы прогноз спроса и предложения на продовольственном рынке и основные направления государственного регулирования продовольственного рынка, определены этапы моделирования и разработана модель формирования и функционирования рынка продовольствия.

В выводах и предложениях обобщены основные результаты исследований.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ И ЗАЩИЩАЕМЫЕ В НЕЙ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Теоретические основы функционирования и регулирования продовольственного рынка

Продовольственный рынок - это система, в основе функционирования которой учитывается взаимодействие таких параметров, как платежеспособный спрос, предложение продовольственных товаров и цены на них. Причем, спрос прежде всего определяется соотношением денежных доходов населения и ценой на товары, показатели которых, в свою очередь, зависят от множества факторов как внутри страны, так и за ее пределами.

Продовольственный рынок является, контролирующей стадией всего продовольственного комплекса, в котором все стадии производства конечного продукта взаимоконтролируют и взаиморегулируют друг друга. Схематично это можно изобразить следующим образом: каждое звено системы обладает контролирующими функциями по отношению к звену производящему, а общий контроль системы принадлежит заключительному звену - продовольственному рынку, который приспосабливает предложения производителей по ассортименту, качеству и объему выпускаемой продукции к сбалансированному платежеспособному спросу (рис. 1).

Производитель не имеет возможности начать новый производственный цикл без того, чтобы не продать свою продукцию, а покупатель сам принимает решение о покупке. В связи с этим производитель объективно ориентирован на запросы и возможности покупателя. На этой основе формируется механизм контроля над производителем и экономическая зависимость произ-

водителя от потребителя. Для практической реализации данной схемы необходимо создать экономические и правовые (институциональные) предпосылки и условия. К ним относятся свобода выбора покупателем поставщика товарных и денежных ресурсов; отсутствие у производителя возможности произвольно устанавливать цены на свою продукцию, тем самым, нарушая уровень платежеспособного спроса; всеобщая распространенность отношений эквивалентного обмена и отсутствие монополизма производителя или потребителя (в противном случае это приведет к диспаритету цен и спаду производства, что и случилось с АПК! в переходный период). Институты продовольственного рынка охватывают как нормы, регулирующие отношения, так и их носителей (предприятия, договоры, институты инфраструктуры рынка и т.д.).

С/х

производитель

Продовольственный рынок

-►Потребитель

Оптовая торговля

Розничная торговля

1 - контроль по ассортименту, качеству и объему выпуска продукции;

2 - контроль за формированием оптовых цен;

3 - контроль за розничным ценообразованием;

4 - контроль за балансом платежеспособного спроса и производства.

Рисунок 1 - Контролирующая стадия продовольственного рынка

Экономические отношения на продовольственном рынке осуществляются по принципам: возмещения затрат производителей, удовлетворение потребностей населения в продуктах питания.

Особенность продовольственного рынка можно охарактеризовать через его функции. К основным функциям относятся: обеспечение платежеспособного спроса населения продуктами питания, реализация части совокупного общественного продукта для личного потребления, формирование ассортимента и поддержание определенного качества товаров, стимулирование развития сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Продовольственный рынок выполняет ряд дополнительных функций: складирование, хранение, транспортировка, информационная функция, основанная на маркетинговых исследованиях.

Рыночный механизм продовольственного рынка, основанный на учете спроса на продукты питания и их предложения, развития конкуренции меж-

ду потребителями и производителями, призван активизировать сельскохозяйственное производство и производство перерабатывающих предприятий, коммерческо-предпринимательскую деятельность для удовлетворения потребностей в продуктах питания.

Зависимость спроса на продукты питания от цены в целом сравнительно низка. По дорогостоящим (деликатесным) товарам эластичность спроса велика, а по товарам первой необходимости практически равна нулю. Основным фактором, влияющим на ценовую эластичность спроса продуктов питания, является удельный вес расходов на данный продукт в общих расходах потребителя. Чем он выше, тем выше эластичность спроса.

Особенностью спроса на продовольственном рынке является запаздывание реакции потребителей на изменение цен. Другими словами, после повышения цен покупатели продолжают покупать товар в прежних количествах, пока не найдут подходящей замены.

Факторы, определяющие спрос на продукты питания практически совпадают с факторами спроса на другие товары. Однако степень их значимости и приоритетность специфичны. Основным, наиболее значимым фактором является цена данного товара. Вторым фактором является денежный доход покупателя. При этом индивидуальный спрос характеризуется индивидуальным доходом, а совокупный спрос характеризуется совокупным или средним доходом. Далее следуют факторы: потребительские вкусы и предпочтения покупателей, его стиль жизни, состав семьи.

Особенностью продовольственного рынка является также и то, что он тесно связан с аграрным сектором экономики, так как основой продовольственного рынка являются как сельскохозяйственное производство (молоко, овощи, фрукты), так и продукты его переработки (мясо, колбасы, кисломолочные продукты, соки, хлеб и хлебобулочные продукты и др.).

Особенностью функционирования товарного предложения продуктов питания является цена. С повышением закупочных цен повышается объем производства, а рост цен розничной торговли ведет к увеличению поставок продовольствия на рынок.

Анализ факторов, влияющих на функционирование рынка продовольствия, позволил разделить их на две большие группы: внутренние и внешние. Каждая из групп имеет свои подгруппы.

Рассматривая факторы внутренней группы, мы пришли к выводу о том, что их следует разделить на две подгруппы. К первой подгруппе внутренних факторов, относятся факторы, связанные с производственными и сбытовыми возможностями сельскохозяйственных производителей, перерабатывающих предприятий, торговых организаций. К внутренним факторам относятся возможности субъектов продовольственного рынка по объему, ассортименту, качеству товара, а также способы товароснабжения потенциальных покупателей. Ко второй подгруппе относятся следующие факторы: уровень развития инфраструктуры, диспаритет цен, состояние совокупного спроса на продукты питания и сырье для производства.

Внешние факторы были разделены на две подгруппы. К первой отнесены: социальные, экономические, политические. Это, прежде всего экономические свободы хозяйствующих субъектов, уровень занятости населения, экономический рост, цели развития государства, бюджет страны, распределение доходов.

2. Методология определения емкости продовольственного рынка и соотношения реальной и потенциальной емкости

Продовольственный рынок характеризуется совокупностью рыночных сегментов, которые можно разделить на три крупные группы: сельскохозяйственные товаропроизводители, перерабатывающие предприятия, конечные потребители. Два первых сегмента можно рассматривать как совокупность товара, производимого предприятиями.

Под емкостью продовольственного рынка, на наш взгляд, следует понимать совокупность продуктов питания находящихся на рынке в определенный промежуток времени. Основными факторами, влияющими на емкость рынка, являются: объем продажи товаров, число и размер предприятий, выступающих на рынке в качестве продавцов и торговых посредников.

Проанализировав существующие методики определения емкости продовольственного рынка, считаем целесообразным предложить авторскую методику, которая состоит из четырех этапов.

На первом этапе необходимо проведение следующих исследовательских действий: получение официальных данных из Росстата или маркетинговых агентств по продовольственному рынку и прибавить к ним объем неофициального рынка (35-40%), сбор и анализ статистических данных о населении и подсчет продажи товарной группы на человека.

Функционирование продовольственного рынка происходит на фоне конкурентной борьбы товаропроизводителей за более выгодные условия реализации товаров. Поэтому в условиях низкой конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей, высокой доли импортной продукции необходимо определение конкурентных преимуществ отечественных производителей продуктов питания.

В диссертации показано, что конкурентоспособность является оценочным показателем. Объектами оценки являются продукты питания, конкурентоспособность которых определяется по отношению к конкретной группе потребителей, формируемой по определенным признакам сегментации рынка. Субъектами являются производители товаров, предприятия, организации, комитеты и общества по правам защиты потребителей.

К критериям конкурентоспособности относятся единичные и комплексные показатели. К единичным критериям можно отнести показатели, определяемые органолептическим методом: вкус, аромат, цвет, информация, содержащаяся на упаковке продуктов питания.

В качестве комплексных показателей целесообразно использовать: показатель потребительских критериев (покупательский спрос), показатель

экономических критериев (рассчитывается на основе информации о различных ценах) и показатель известности марки (целесообразен для марочной продукции). Основным критерием является качество и безопасность продуктов питания.

Упрощенный подход к определению качества продукции привел к тому, что на продовольственном рынке встречается до 30% некачественной отечественной продукции и к снижению конкурентоспособности как продовольствия, так и самих товаропроизводителей.

Чаще всего некачественными продуктами питания оказываются: молоко и продукты его переработки (38,6%), рыба и рыбопродукты (24,3%), мясо и мясопродукты (19%). К наименьшему числу некачественной продукции, относят: масло растительное, овощи, фрукты, картофель, сахар (18,1%). Данное соотношение по товарным группам наглядно представлено на рисунке 2.

Рисунок 2 - Доля некачественной продукции по товарным группам на продовольственном рынке, %

Основной задачей при обеспечении высокого уровня конкурентоспособности товаропроизводителей должно стать определение конкурентных преимуществ по двум направлениям:

конкурентоспособность предприятия (наличие необходимого для производства материальных, финансовых и трудовых ресурсов, инвестиционной и инновационной политики);

конкурентоспособность товара (технология производства, качество, цена, маркетинговая политика и стратегия по продвижению товара).

Конкурентные преимущества предприятия необходимо анализировать с точки зрения внешних и внутренних аспектов. Внешнее конкурентное преимущество основано на отличительных качествах товара, которые представляют ценность для покупателя за счет повышения эффективности его работы, сокращения издержек, либо более высокого эмоционально-эстетического удовлетворения. Такое преимущество, на наш взгляд, закрепляет позиции предприятия на рынке, т.к. может обеспечить покупку своего товара, не отличающегося от товара конкурента. Внутреннее конкурентное преимущество характеризуется меньшей, чем у конкурентов себестоимостью, что позволяет

масло растительное, овощд, фрукты, картофель, сахар 18,1

молоко и продукты его ереработки 38,6

рыба и рыбопродукты 24,3

предприятию быть устойчивым и рентабельным на рынке при колебании цен. Низкие издержки дают возможность предприятию использовать разнообразные каналы сбыта.

В связи с тем, что в стране сельскохозяйственные товаропроизводители имеют высокие издержки производства, низкую рентабельность, слабую материально-техническую базу, а перерабатывающие предприятия испытывают недостаточность в сельскохозяйственном сырье, что приводит к выпуску неконкурентоспособной продукции ни по качеству, ни по ассортименту выпускаемых продуктов питания на рынке и увеличению импортной продукции.

Для выявления и регулирования конкурентных преимуществ необходимо осуществить следующие мероприятия:

систематически определять конкурентоспособных отечественных товаропроизводителей;

укрепить материально-техническую базу сельскохозяйственных и перерабатывающих товаропроизводителей, расширить производственные мощности для увеличения объемов выпуска продовольствия в широком ассортименте;

переработать нормативно-правовую базу и привести в соответствие российские и международные стандарты качества продуктов питания.

Как показали исследования, анализ конкурентоспособности товаропроизводителей должен проводиться по следующей схеме, состоящей из пяти этапов:

на первом этапе проведем выборку предприятий, которые производят аналогичную продукцию на рынке;

на втором этапе рассчитаем долю импортных производителей на рынке по следующим показателям: объем продаж, доля в общем объеме выпуска, доля в общем товарообороте;

на третьем этапе анализируем соотношение отечественных и импортных производителей продуктов питания и определяем факторы, которые влияют на предпочтения покупателей. К данным факторам относятся: демографические, социокультурные, природные, денежные доходы, пол населения и возрастной ценз;

на четвертом этапе определим количество наиболее сильных конкурентов по следующим параметрам: наибольшая доля на рынке, системность экономического роста, степень аналогичности продукции; качество товара; на пятом этапе ранжируем предприятия по полученным результатам. Вторым шагом первого этапа является систематизация данных, построение группировочных и аналитических таблиц, динамических рядов анализируемых показателей, диаграмм.

Этот этап анализа информации является подготовительным, т.к. определяет количественную и качественную оценку емкости продовольственного рынка.

Результатом первого этапа является получение аналитических данных, на основе которых возможно определение емкости рынка продовольствия.

На втором этапе - определяем реальную емкость рынка продовольствия, которую рассчитаем как сумму производства продукции, объема импорта продукции торговыми организациями, объема остатков в торговых организациях и объема государственных запасов за вычетом объема экспорта:

Е = V +У +У +У -V

т прт * Н~ V 0СТ~ ' ГЛ. » Э 1

где Е - реальная емкость продовольственного рынка;

V,,,, - объем производства продовольствия;

V,,*, - объем импорта продуктов питания;

Уост - объем остатков продовольствия в торговых организациях;

У„ - объем государственных запасов;

Уэ - объем экспорта продуктов питания. При этом, приведенные показатели рассчитываются как суммарный объем реализации рассматриваемой группы продукции. Третий этап - определение потенциальной емкости. Под потенциальной емкостью будем считать максимально возможный объем продаж. При этом, объем продаж рассмотрим как совокупность потенциальных потребителей, приобретающих продукты питания, исходя из физиологических норм потребления. Но, в то же время, потенциальной емкости продовольственного рынка достичь невозможно, так как у потребителей существуют определенные ограничения: доходность населения, финансовые ограничения, ограничения в потреблении и т.д.

При расчете потенциальной емкости продовольственного рынка используются годовые нормы потребления товара на одного жителя или медицинские нормы потребления и общая численность населения:

Е = НпхЧ„ или Н„мх Ч„,

где Е - емкость рынка продовольствия;

Н„ - норма потребления продуктов питания одним человеком;

Ч„ — общая численность населения. Для более точного определения нормы потребления, на наш взгляд, следует разделить население страны на следующие группы:

по интенсивности потребления (с высокой степенью, средней, низкой); возрастным группам (дети, молодежь, трудоспособное население, население пенсионного возраста);

территории проживания (городское, сельское население). Для каждой группы определяем искомые нормы потребления, которые в дальнейшем будем применять для расчета емкости, которая имеет следующий вид:

Еп = Н„1 хЧ„1+Нп2 хЧП2+Н„з хЧп3,

где Е - емкость рынка продовольствия;

Нп- норма потребления товара одним человеком; Ч„ - численность населения. Проанализировав и выявив нормы потребления групп, для простоты расчета выведем коэффициенты на общей основе. Пересчитаем коэффициенты на одного взрослого человека, полученные результаты сведем в таблицу 1. Таблица 1 - Коэффициенты потребления продуктов питания по группам

Группы потребителей

Дети и подростки Работающее население Население пенсионного возраста

Коэффициенты потребления

0,63 1,00 0,92

Представленное разделение потребителей позволяет скорректировать нормы потребления с учетом возрастных различий потребления продуктов питания, выявить емкость продовольственного товара по сегментам потребителей.

Четвертым этапом является сравнение результатов сопоставления реальной и потенциальной емкости рынка основных групп продовольственных товаров. С помощью сравнительного анализа возможно выявление обеспечения потенциальной емкости продукта питания, что позволяет определить возможность вывоза этой продукции в другие регионы, а также ввоза дефицитной продукции при значительном превышении реальной емкости над потенциальной.

Определение емкости рынка сельскохозяйственных предприятий целесообразно проводить на основе вторичных данных государственной или региональной статистики. Взяв отношение оборота сельскохозяйственного предприятия к емкости рынка получим долю рынка этого предприятия. Доля рынка предприятия может характеризоваться как объективный показатель, который способен обобщенно показать результат действия конкуренции на рынке. Она может быть определена в общем объеме продаж данного товара на рынке, учитываемого в натуральных или стоимостных единицах:

Ч п '

}

гдеЭи - доля ^ого предприятия в общей продаже 1-го товара;

С1в - продажа ,]-тым предприятием 1-го товара;

п

^ 0| - сумма всех продаж 1-го товара на рынке;

I

п - число у х фирм, выступающих на данном рынке.

После расчета доли рынка, которую занимает предприятие определяем его позицию на рынке (табл. 2). Таблица 2 - Ранжирование предприятий по их рыночной позиции, %

Показатель

Доля на рынке,

От 40 и выше

От 40- 20

От 20-10

Менее 10

Позиция предприятия

Лидер рынка

Претендент на

лидерство (предприятие с

сильной конкурентной позицией)

Последователь,

(ведомый, предприятие со

слабой конкурентной позицией)

Занявший рыночную

нишу и избегающий конкуренции

Снижение рыночной доли сельскохозяйственных товаропроизводителей ведет к снижению емкости продовольственного рынка. Это связано прежде всего с уменьшением объемов производства как сельскохозяйственного сырья, так и продовольствия. При расчете емкости рынка продовольствия следует иметь в виду, что расчет емкости рынка по определенным группам товаров имеет свои особенности и порой требует поправочных коэффициентов.

Реальная емкость рынка в исследуемый период неоднократно менялась. В начале 1990 г. была наибольшая реальная емкость, к концу 2007 г. она уменьшилась на 30-40% (в зависимости от группы товара), начиная с 2003 г. происходило медленное увеличение емкости (табл. 3). Таблица 3 - Емкость продовольственного рынка, млн. т

Виды

Годы

продовольствия 1990 1995 2000 2002 2004 2006 2007

Молоко и продукты его

переработки 812,4 674,2 434,1 402,8 432,0 440,7 454,1

Мясо и продукты его

переработки 312,0 291,5 201,6 208,4 218,0 224,0 248,1

Яйца, млн. шт. 348,4 297,1 281,7 286,9 327,0 367,0 391,5

Хлеб и хлебопродукты 492 311 264 240,9 246,3 280,4 286,8

Овощи и фрукты 184 170,8 108 110,3 132,9 127,5 136,7

Исследования показали, что к 2007 г. общая сумма емкости отдельных групп товаров снизилась вдвое.

Для более наглядного сопоставления результатов сравним реальную и потенциальную емкости рынка. Результаты оценки потенциальной емкости представлены в таблице 4.

Таблица 4 — Результат оценки потенциальной емкости рынка основных продуктов питания, млн. т

Виды продовольствия Данные для расчета потенциальной емкости рынка Емкость рынка

Потребление населением продуктов питания

Моложе трудоспособного Трудоспособным населением Населением пенсионного возраста

Хлеб и хлебопродукты 18,4 261 121,2 400,6

Овощи и фрукты 104,2 373,8 125,6 603,6

Мясо и мясопродукты 115,8 442,2 314,7 872,7

Молоко и молокопродукты 328,3 205,5 171,3 705,1

Яйца, млн. шт. 64,9 551,6 152,6 769 Д

В то же время, при сопоставлении реальной и потенциальной емкости продовольственного рынка было выявлено, что реальная емкость ниже потенциальной в 2-3 раза (рис. 3).

Хлеб и хлебопродукты

3 Овощи и фрукты

£

^ Мясо и мясопродукты

о

а.

С Молоко и молокопродукты Яйца

|_2Ш

400,6

Р1цвдД>М 94Я.11

603,6

Я 454,11

170!

«»ЗШа8Я«1Н|ЯЯ1 я?

1872,

,1

69,1,

ШРеальная емкость рынка

□ Потенциальная емкость рынка

200

400 600 Млн. т

800

1000

Рисунок 3 - Сопоставление реальной и потенциальной емкостей рынка, млн. т

Это связано с тем, что около 45% жителей страны испытывают белко-зо-калорийную недостаточность.

4. Методические подходы к моделированию и модель продовольственного рынка с учетом его деления на сферы функционирования и регулирования

В настоящее время разработано большое количество моделей функционирования рынка. Недостатком многих из них является многоуровневость и трудоемкий процесс. Для преодоления перечисленных недостатков стали применять концептуальное, процессуальное, когнитивное, имитационное моделирование.

Проведенный нами анализ концептуальной модели рынка показал, что она является простой в построении. Это связано прежде всего с тем, что ос-

новными факторами, учитываемыми при моделировании являются: спрос, предложение, цена. Причем экономическая ситуация на рынке может характеризоваться: количеством товара (спросом), колебанием цен, уровнем инфляции и т.д. Для того чтобы построить модель необходимо в абсолютных величинах выразить количество: продавцов, покупателей, а также товара. Другими словами, выразить основные показатели потребительского рынка. Рассматривая продовольственный рынок как экономическую категорию следует выделить ряд особенностей его формирования и функционирования. Поэтому, данная модель не позволяет определить каналы поступления товара, а также определить влияние внешних и внутренних факторов, влияющих на формирование и функционирование продовольственного рынка.

Учет случайных факторов, действующих на рыночную среду позволяет выявить имитационное моделирование, которое является одним из видов математического моделирования. Оно включает в себя два процесса:

первый - представляет собой конструирование реальной ситуации (системы);

второй - характеризуется постановкой экспериментов по данной модели.

Модель рынка представляет собой условное отображение реальной действительности и схематически выражает внутреннею структуру и причинные связи. Она позволяет, при помощи системы показателей в упрощенном виде, охарактеризовать качественное своеобразие развития всех основных элементов рынка на современном этапе и на заданном отрезке времени в будущем. Мы считаем, что функционирование продовольственного рынка эффективно существует в замкнутом пространстве, с внешним продовольственным рынком соединение должно осуществляться посредством межрегиональных связей (рис. 4).

Внутри предложенной модели существует замкнутый круг взаимоотношений. Сельскохозяйственные товаропроизводители поставляют основную часть производимой продукции на перерабатывающие предприятия, которые в свою очередь «сообщают» спрос на сельскохозяйственное сырье (делают заказ на сельскохозяйственное сырье). Оставшуюся часть сельскохозяйственные товаропроизводители поставляют непосредственно на продовольственный рынок.

Продовольственный рынок условно можно разделить на четыре сферы.

Первая сфера - сфера производства, которая состоит из совокупности сельскохозяйственных и перерабатывающих товаропроизводителей, транспортных и финансово-кредитных, лизинговых, страховых организаций (обслуживающих сферу производства).

Вторая сфера - сфера сбыта и торговли, характеризуется совокупностью оптовых и розничных торговых организаций, транспортных, финансово-кредитных организаций (обслуживающих сферу обращения).

с/х сыры

новые технологии животные, семена

с/х сырье

проду сты питания

1 * ЭИСПО| т-импорт

Модель функционирования регионального рынка ■П совокупность с/х товаропроизводителей;

1,1 сельскохозяйственные предприятия со специализацией растениеводства; 12[ сельскохозяйственные предприятия со специализацией животноводства; 1з| смешанные сельскохозяйственные товаропроизводители;

2 | совокупность перерабатывающих предприятий; 2il молокоперерабатывающие;

22[ мясоперерабатывающие;

2j другие перерабатывающие предприятия;

3 | совокупность торговых предприятий; 3-j I совокупность оптовых предприятий;

32Г совокупность розничных торговых предприятий;

3nj другие торговые организации и локальные продовольственные рынки;

4 | совокупность потребителей;

4i[ потребители со средним доходом; 42Гпотребители с высоким доходом; 4з] потребители с низким доходом

Рисунок 4 — Модель функционирования продовольственного регионального рынка

Третья сфера - сфера внешних связей посредством экспортно-импортных операций, межрегиональных и межотраслевых связей. К этой сфере отнесем субъекты рыночных отношений, которые осуществляют внешнеэкономическую деятельность. -

Четвертая сфера - сфера государственного регулирования, которая с помощью социально-экономических и административных методов влияет на функционирование трех предыдущих сфер.

Исследования показали, что собственное производство не способно в настоящее время обеспечить продовольственный рынок продуктами питания, поэтому, продовольственный рынок тесно взаимодействует с внешней средой. С одной стороны, идут поступления сельскохозяйственного сырья на перерабатывающие предприятия, с другой, продукты питания на продовольственный рынок. Это происходит посредством межрегиональных и межотраслевых связей.

В то же время эффективные экономические взаимоотношения между сельскохозяйственными товаропроизводителями и перерабатывающими предприятиями ещё не отрегулированы. В связи с этим, в наших исследованиях была разработана модель кластера для эффективного функционирования первой сферы продовольственного рынка.

Модель кластера взаимоотношений в первой сфере продовольственного рынка имеет следующий вид (рис. 5).

Сфера деятельности кластера

Рисунок 5 - Разработанная модель кластера взаимоотношений в пер сфере продовольственного рынка

Кластерная модель ориентирована на создание современных высоко технологичных производств и выпуск конкурентоспособной продукции.

Суть модели кластера заключается в оптимизации взаимоотношений между участниками кластера и повышении эффективности функционирования продовольственного рынка.

Кластерная модель ориентирована на создание современных высокотехнологичных производств и выпуск конкурентоспособной продукции.

Суть модели кластера заключается в оптимизации взаимоотношений между участниками кластера и повышении эффективности функционирования продовольственного рынка.

Для создания предлагаемой модели необходимо включить в состав кластера следующие предприятия и учреждения: сельскохозяйственные товаропроизводители (ЗАО, СХПК, ООО, К(Ф)Х, ЛПХ); перерабатывающие предприятия, сельскохозяйственные перерабатывающие потребительские кооперативы; перерабатывающие цеха сельскохозяйственных предприятий, банки, лизинговые и инвестиционные компании, райиотребсоюзы; научно-исследовательские институты, сельскохозяйственные вузы, колледжи.

Процесс формирования кластера на продовольственном рынке предлагается осуществлять в два этапа.

На первом этапе проводить масштабное маркетинговое исследование специалистами Министерства сельского хозяйства. На основании результатов исследования делать выводы о существующей и потенциальной конкурентоспособности продукции и, соответственно, необходимости расширения ассортимента выпускаемых продуктов.

На втором этапе формировать группу из ученых специалистов, которые проводят анализ:

статистических данных по всей совокупности предприятий региона (малых, средних и крупных) с выделением динамики развития отдельных сегментов бизнеса;

показателей производственно-хозяйственной деятельности общей совокупности предприятий региона и отдельных сегментов (по данным бухгалтерских балансов);

экспортно-импортного баланса региона и в целом страны; территориального распределения групп предприятий выбранных сегментов;

продукции наиболее динамично развивающихся отраслей, в том числе: выявление смежных отраслей, участвующих в создании продукции, определение совокупности продуктового направления.

Предлагается следующий механизм взаимоотношений в кластере: обязательное участие сельскохозяйственных товаропроизводителей в принятии решения по цене на сырье. Это мероприятие ежемесячно оформляется специальным протоколом;

предоставление гарантий переработчиком производителю сырья при получении кредитов в банках и при оформлении лизинга;

авансирование перерабатывающими предприятиями производства сельскохозяйственного сырья сельскохозяйственным товаропроизводителем в начале месяца в размерах 50-60% от планируемого объема за месяц;

формирование фонда из прибыли, оставшейся после всех отчислений по итогам работы за год, который распределяется между участниками договорных отношений пропорционально удельному весу затрат.

Основными каналами поступления продуктов питания населению являются косвенные каналы товародвижения - 80% и прямые - 20%.

Разность между общим объемом потребностей в конечной продукции и покрытием потребностей за счет начальных запасов, импорта и продукции

личных подсобных хозяйств определяет необходимый объем производства продуктов питания на собственных перерабатывающих предприятиях.

Объем продовольствия, который должен поступить на перерабатывающие предприятия, определяется с учетом того, что часть продукции теряется при переработке и доведении до потребителя, вывозится за пределы страны, сохраняется в виде запасов.

Если из полученного объема вычесть импорт продовольствия, а также запасы продуктов питания на начало года, то получится количество продовольствия, которое необходимо произвести в стране.

Это количество необходимо увеличить на величину объемов производственного и непроизводственного потребления, потерь при производстве и запланированных на конец года запасов. В итоге получится то количество продуктов, которое необходимо произвести сельскохозяйственным предприятиям страны для удовлетворения потребностей населения. Потребность в кормах для его производства рассчитывается по специальному алгоритму, представляющему собой программный комплекс (рис. 6).

Разработанный программный комплекс ориентирован на решение следующих задач:

расчет объемов производства сельскохозяйственного сырья, обеспечивающих потребности населения в соответствии с различными вариантами норм потребления;

определение дефицита (избытка) производственных мощностей перерабатывающих предприятий региона;

расчет объемов валового производства сельскохозяйственного сырья для обеспечения потребностей населения;

определение параметров развития кормовой базы региона для обеспечения кормами необходимого поголовья молочного стада;

анализ альтернативных вариантов производства конечной продукции подкомплекса (в зависимости от изменения различных факторов, влияющих на объемы производства).

В качестве норм потребления могут рассматриваться нормы питания из «Методических рекомендаций-по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по РФ и в субъектах РФ», утвержденные постановлением правительства РФ. Из всего множества видов конечной молочной продукции были отобраны лишь те, которые непосредственно присутствуют в нормах потребления.

В то же время на рынке продуктов существует логическая система, которая реагирует на рыночный спрос.

Покупательский спрос формируется под воздействием факторов влияния, к которым относятся доходность населения (минимальная заработная плата, размер пенсий), нормативно-законодательная база, колебание курса валют.

Предложение представляет собой совокупность продуктов питания, которые проходят путь от производителя до торговых организаций.

Рисунок 6 - Алгоритм функционирования программного комплекса

4. Методика прогнозирования емкости продовольственного рынка с учетом спроса и предложения

Прогнозирование развития рынка - это научно обоснованное предсказание изменений спроса и других параметров в будущем на основе изучения причинно-следственных связей, тенденций и закономерностей.

Прогнозы емкости продовольственного рынка предполагают возможность определения в будущем структуру спроса на продукты питания.

Схематично процесс прогнозирования проведем по следующим этапам (рис. 7):

Определение объекта прогнозирования

_у_

Проведение экспертного анализа и оценка явлений предыдущих лет

_у_

Выбор математической модели

_|_

Оценка состояния ситуации

_5_

Прогноз развития объекта

Рисунок 7 - Схема проведения прогнозирования продовольственного рынка

Первый этап характеризуется определением объекта прогнозирования. Объектом прогнозирования будем называть продовольственный рынок, а именно спрос и предложение определенных групп продовольственных товаров, которые нас интересуют. Прогноз составим для групп продовольственных товаров, которые имеют наибольшее потребительское значение. К ним относятся: молоко, яйца, мясо, овощи (морковь, капуста и др.), картофель. Выделение картофеля в отдельную группу связано с тем, что во многих регионах России он пользуется стабильным спросом и его производство распространено на территории страны.

На втором этапе проводится оценка явлений предыдущих лет.

Проведенные исследования позволяют составить прогноз развития и функционирования продовольственного рынка России до 2015 г. Выбор среднесрочного прогнозирования связан с тем, что он способен показать общую тенденцию развития рынка, уровень удовлетворения потребностей населения.

На третьем этапе проводится выбор математической модели.

Для прогнозирования выбранных показателей рынка продовольственных товаров и численности населения будем использовать графические воз-

I этап

II этап

III этап

IV этап

V этап

можности табличного процессора MS Excel и данные официальных статистических сборников за период 2003-2007 гг.

Предполагалось, что указанные показатели отображаются моделью вида:

xt = f(t) + e(t),

где xt - значение показателя в год t, f(t) - детерминированная функция календарного времени t (тренд), e(t) - случайная неизмеряемая составляющая модели.

Предполагалось далее, что для показателей рынка продовольствия составляющая e(t) является чисто случайной величиной, зависящей от климатических условий ("урожайный год", "неурожайный год").

Построение графиков по отмеченным статистическим данным показало, что функция f(t) для некоторых показателей может быть принята постоянной величиной (равной среднему значению показателя за 20032007 гг.), а для численности населения области и других показателей -линейно зависящей от t, то есть линейным трендом. Поскольку с помощью MS Excel можно выводить на график параметры тренда (уравнение линии тренда), эта возможность была использована для расчета будущих - для 2008-2015 гг. значений, то есть для прогноза. Показываемая на графиках величина R2 отражает степень достоверности информации (возможные значения R2 - от 0 до 1; чем ближе значение R2 к единице, тем выше качество аппроксимации).

На четвертом этапе производится интерпретация текущего состояния рассматриваемого объекта. Накапливается информация значений анализируемых показателей, которые характеризуют продовольственный рынок.

На пятом этапе, на основании определенной модели осуществляется количественный прогноз показателей, характеризующих продовольственный рынок России.

5. Прогноз производства и потребления основных групп продуктов питания до 2015 г. с учетом медицинских норм потребления

Основным прогнозируемым показателем является численность населения. Согласно данным прогноза в целом по России происходит снижение численности населения на 700 тыс. человек в год и за исследуемый период прогнозируемое снижение составит 5,7 млн. человек. Основными причинами снижения численности населения являются: высокая смертность, низкая рождаемость, миграция населения.

Анализ прогноза производства и потребления молока показал, что будет происходить постоянное снижение производства молока и в 2015 г составит 15,1 млн. т. За 8 лет объем производства сократится на 12,8%, произойдет снижение потребления молока на душу населения. Продовольственному рынку в 2015 г. будет необходимо 132,38 тыс. т молока (табл. 6).

Таблица 6 - Производство и потребление молока

Год Численность, тыс. чел. Производство молока, млн. т Потребление на душу населения, кг Прогноз производства молока, млн. т Прогноз потребления иа душу населения, кг

2003 145,0 17,1 117,9

2004 144,2 16,7 115,8

2005 143,5 16,3 113,6

2006 142,8 16,4 114,8

2007 142,2 16,5 116,0

2008 141,4 16,2 114,2

2009 140,7 16,0 113,7

2010 140,0 15,9 113,2

2011 139,3 15,7 112,7

2012 138,6 15,6 112,2

2013 137,9 15,4 111,7

2014 137,2 15,3 111,2

2015 136,5 15,1 110,6

Данные для сравнения прогноза: 16,3 Ошибка прогноза: 0,92%

Прогноз состояния предложения мяса на продовольственном рынке характеризуется ежегодным увеличением объемов производства на 172,7 тыс. т. Одновременно произойдет и увеличение спроса на мясо -10,3 кг. Прогнозируемое увеличение потребления мяса, которое будет происходить за счет увеличения потребления более дешевого мяса птицы, приведет в 2024 г. к полному совпадению медицинских норм и конечного потребления (табл. 7).

На основании приведенных исследований был осуществлен прогноз также по следующим группам товаров: картофелю, овощам, яйцам.

Прогноз производства яиц показал, что оно будет стабильно увеличиваться до 2015 г. на 3,4 млрд. шт. с 7,5 до 30,9 млрд. шт. В то же время, нами прогнозируется увеличение спроса с 194,6 на 226,2 шт.

Прогноз предложения и спроса показал, что на продовольственном рынке будет стабильная ситуация (предложение = спросу) (рис. 8).

В связи с тем, что медицинская норма потребления 291 шт., то к 2018 г. в среднем по России спрос удовлетворен полностью и совпадает с медицинскими нормами. В некоторых регионах, таких как Центральный, Поволжский, потребление уже составило на одного человека 254 шт.

При анализе прогнозных значений производства и потребления картофеля нами был сделан вывод о том, что происходит систематическое увеличение как производства (предложения), так и потребления (спроса). Предложение увеличивается в среднем на 180,5 тыс. т, а спрос - на 1,3 кг.

Таблица 7 — Производство и потребление мяса

Год Численность, тыс. чел. Производство мяса, тыс. т Потребление на душу населения, кг Прогноз производства мяса, тыс. т Прогноз потребления на душу населения, кг

2003 145,0 4936 34,0

2004 144,2 4980 34,5

2005 143,5 4896 34,1

2006 142,8 5137 36,0

2007 142,2 5721 40,2

2008 141,4 6226 5651,6 40,0

2009 140,7 5824,3 41,4

2010 140 5997,0 42,8

2011 139,3 6169,7 44,3

2012 138,6 6342,4 45,8

2013 137,9 6515,1 47,2

2014 137,2 6687,8 48,7

2015 136,5 6860,5 50,3

Данные для сравнения прогноза: 6226 Ошибка прогноза: 9,23%

Анализ прогноза предложения и спроса овощей показал, что произойдет снижение предложения, которое будет обусловлено снижением потребления овощей на 3,1 кг. Предложение уменьшится с 1426 тыс. т до 957,0 тыс. т.

Проверка точности прогнозирования по данным на 1 января 2008 г. показала:

реальное значение численности - 142,0, прогнозное значение - 141,4, ошибка прогноза - 0,42%;

реальное значение предложения молока составляет 16,3 млн. т, прогнозное значение - 16,2 млн. т, ошибка прогноза - 0,92%;

реальное значение предложения мяса составляет 6226 тыс. т, прогнозное значение - 5651,6 тыс. т, ошибка прогноза - 9,23%;

реальное значение предложения яиц - 28,3 млрд. шт., прогнозное -27,5 млрд. шт., ошибка прогноза составила 2,76%;

реальное значение предложения картофеля составило 1631 тыс. т, прогнозное значение - 1550,8 тыс. т, ошибка прогноза - 4,92%;

реальное значение предложения овощей 1550 тыс. т, прогнозное значение - 1426,0 тыс. т, ошибка прогноза - 8%.

Анализируя полученные отклонения при прогнозе, мы пришли к выводу о том, что разработанную модель и полученный с её помощью прогноз можно характеризовать положительно, так как отклонения не превышают 10%.

Рисунок 8 - Производство и потребление яиц

6. Основные направления государственного регулирования и фи-нанасировання продовольственного рынка на федеральном и региональном уровнях

Основной целью функционирования продовольственного рынка является бесперебойное обеспечение населения страны определенным количеством продовольствия.

Задачами регулирования продовольственного рынка, как показали исследования, являются обеспечение продовольственной независимости и стабильности; экономической и физической доступности продовольствия в соответствии с медицинскими нормами потребления; высокого уровня качества продовольствия.

Основными направлениями государственного регулирования, на наш взгляд, является регулирование:

производства сельского хозяйства;

потребления основных групп продуктов питания на душу населения; соотношения уровня реального потребления и медицинских норм, а так же поддержание энергетической ценности пищевого рациона населения;

удельного веса импорта и экспорта сельскохозяйственного сырья и продуктов питания;

государственных запасов продовольствия для обеспечения продовольственной безопасности страны.

В настоящее время государственное регулирование предполагает разграничение полномочий федеральных и региональных органов управления. В этой связи, считаем целесообразным предложить систему регулирования с разграничениями на федеральный и региональный уровни.

При этом, государственное регулирование можно разделить на следующие блоки (рис. 9).

Рисунок 9 - Схема государственного регулирование продовольственного рынка на федеральном уровне

Первый блок — экономическое регулирование характеризуется обеспечением сельскохозяйственных товаропроизводителей расширенным воспроизводством. Основными экономическими направлениями должны стать:

I. Прямые выплаты, то есть выделение из федерального бюджета субсидий и дотаций. Это связано с тем, что передача субсидирования на региональный уровень привела к снижению удельного веса дотаций и субсидий в закупочной цене и ухудшению уровня развития инфраструктуры на селе.

П. Поддержание ценового паритета между промышленной и сельскохозяйственной продукцией с помощью установления единых закупочных цен (сочетание договорных и рыночных цен), государственные надбавки к ценам и установление тарифов на услуги. Для регулирования цен на федеральном уровне необходимо создание фонда ценового финансирования.

III. Страхование сельскохозяйственных товаропроизводителей. Использование системы страхования позволит сельскохозяйственным предприятиям использовать будущие урожаи в качестве залога при кредитных и лизинговых операциях, а так же снизить уровень риска при природно-климатических катаклизмах. Анализ страховых взносов показал, что они ус-

28

танавливаются с учетом размера ущерба и частоты повторения неблагоприятных (неурожайных) лет. В связи с тем, что частота повторения таких лет увеличивается, тарифы при страховании достигают очень высоких значений от 9 до 15% от стоимости страхуемого урожая, поэтому страховые взносы стали обременительными для сельскохозяйственных товаропроизводителей. ■ Именно по этой причине сельскохозяйственные организации стали отказываться от услуг страхования, а для фермерских хозяйств эта услуга стала просто недосягаемой. Именно поэтому государство должно оказывать сельскохозяйственным товаропроизводителям бюджетную финансовую помощь в виде субсидий на оплату до 50% страховых взносов. В настоящее время в области страхования существует две группы проблем: методического и системного характера. К методическим проблемам относятся: оценка достаточности, размер страховых тарифов, дифференциация ставок страховых премий, не установлены критерии опасных метеорологических явлений; не определены этапы проведения экспертизы при ущербах с участием государственных органов, нет методики перестрахования сельскохозяйственных рисков.

Проанализировав перечисленные проблемы, мы пришли к выводу о том, что государственное регулирование должно заключаться:

1. В определении перечня государственных организаций на федеральном и региональном уровнях (государственная аккредитация страховых форм, уполномоченных экспертных организаций).

2. Создание федерального страхового резерва, который должен формироваться за счет денежных средств, выделяемых из бюджета страны и страховых взносов сельскохозяйственных организаций (сельскохозяйственного страхового объединения). Компенсационная часть, выделяемая на страхование из бюджета должна составлять от 4 до б млрд. руб. ежегодно. Установление пределов выделяемых денежных средств связано, прежде всего, с тем, что с 2004 г. в среднем из государственного бюджета на регулирование продовольственного рынка выделено 5 млрд. руб. в год. К 2006 г. договора страхования урожая сельскохозяйственных культур заключались в 68 регионах России на общую сумму начисленных страховых взносов 5,1 млрд. руб.

Из бюджетов регионов на страхование сельскохозяйственного производства выделяется от 200 до 500 млн. рублей.

3. Определение критериев наступления страхового случая. К основным из них относятся: стихийные бедствия, падеж скота, болезни животных и т.д.

4. Создание системы информационно-методического и рекламного обеспечения сельскохозяйственных организаций через создание интернет-сайтов, выпуска информационно-методического и практического журнала.

IV. Техническое перевооружение производителей продуктов питания. Это связано с тем, что на сегодняшний день существует низкий уровень материально-технической базы и производственно-технического потенциала, особенно сельского хозяйства, который продолжает снижаться. Износ основных фондов составляет до 70% в некоторых регионах. Наиболее высокий технический и технологический потенциал в Центральном федеральном ок-

руге, но обеспеченность сельхозтехникой составляет при этом около 50% необходимого количества. Коэффициент выбытия техники превышает ее обновление в 5,5 раза.

Вторым блоком государственного регулирования является административное регулирование.

Административное регулирование представляет собой регулирование продовольственного рынка посредством разработки и внедрения целевых программ и нормативно-законодательных актов. Причем, административное регулирование должно иметь четкое деление на федеральный и региональный уровни. На федеральном уровне данное регулирование необходимо делить на два направления:

на агропромышленное производство;

на повышения поступления продуктов питания (рис. 10).

Рисунок 10 - Схема административного федерального регулирования продовольственного рынка

На основании цели и задач, направлений регулирования, вырабатывается федеральная целевая программа. Она должна определять направление развития сельскохозяйственных товаропроизводителей и особенности регулирования рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия.

Административное региональное регулирование должно учитывать особенности развития региона (финансовое состояние, природно-климатические условия, специализация и т.д.). В этой связи, федеральный

уровень регулирования выполняет функцию информационно-распорядительного центра.

Третий блок характеризуется социальным регулированием. Данное регулирование с одной стороны должно регулировать доходность населения, прожиточный уровень, минимальную заработную плату, а так же установление реальной покупательской способности населения для пищевых продуктов. При этом, покупательская способность должна соотноситься с медицинскими нормами потребления.

С другой стороны, социальное регулирование должно быть направлено и на развитие инфраструктуры села.

Авторское предложение по регулированию продовольственного рынка на современном этапе состоит в регулировании направлений, представленных на рисунке 11.

Рисунок 11 - Регулирование продовольственного рынка

Государственное регулирование продовольственного рынка должно способствовать формированию и функционированию рынка и решать одновременно задачи по следующим направлениям:

обеспечения финансово-экономической стабильности сельскохозяйственных товаропроизводителей;

регулирования ценового паритета между сельскохозяйственными и другими отраслями (перерабатывающими, торговыми предприятиями и т.д.);

регулирования и формирования цен для своевременного принятия мер по обеспечению рентабельности производства продуктов питания.

Социальное регулирование на федеральном уровне делим на два блока.

Первый блок - установление минимальной заработной платы, пенсии, целевые дотации и субсидии для малоимущих слоев населения. На региональном уровне социальное регулирование возможно только при разработке регулирования адресного распределения дотаций, субсидий.

Второй блок - установление промежуточного минимума. Для этого рассчитывается потребительская корзина, так как прожиточный минимум можно рассматривать как стоимостную оценку потребительской корзины.

Резюмируя вышесказанное, можно сделать вывод о том, что основными направлениями государственного регулирования продовольственного рынка являются: экономическое, административное и социальное.

Основными направлениями экономического регулирования являются, на наш взгляд: прямые (адресные) выплаты, формирование ценовой, страховой, кредитной и лизинговой политик. При этом, данное направление должно обеспечить финансовую устойчивость производителей пищевых продуктов.

Основными направлениями административного регулирования является разработка и внедрение целевых программ и нормативно-законодательных актов.

Социальное регулирование делится на два направления: формирование и поддержание прожиточного минимума и формирование доходов населения.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Рынок продовольствия представляет собой экономико-социальную категорию и является, с одной стороны, частью агропромышленного комплекса, с другой самостоятельной отраслью, имеющей свою инфраструктуру. Продовольственный рынок завершает процесс производства с помощью распределения и обмена продуктов питания. Его работу можно охарактеризовать как многофункциональную. Основной функцией является обеспечение платежеспособного спроса населения в продуктах питания. Второй функцией является реализация части совокупного общественного продукта для личного потребления. Также, продовольственный рынок можно рассматривать как предложение продовольственных товаров в данном регионе и в определенное время, предъявленное конечному потребителю.

2. Разработана методика определения реальной и потенциальной емкости продовольственного рынка. Показано, что емкость рынка продовольствия представляет собой совокупность продуктов питания, находящихся на рынке в определенный промежуток времени.

Методика расчета емкости продовольственного рынка состоит из нескольких этапов. Первый этап делится на две части. В первой части проводится сбор официальных данных, на втором - систематизация данных, построение аналитических таблиц. На этом этапе дается количественная и качественная оценка. Во второй этап входит оценка реальной емкости, в третий - определение потенциальной емкости, в четвертый - сопоставление реальной и потенциальной емкости.

3.При апробации разработанной методики емкости продовольственного рынка проведен анализ состояния продовольственного рынка и рассчитана реальная и потенциальная его емкость. Продовольственный рынок имеет развитую инфраструктуру, торговая площадь по продаже продовольственных товаров составляет 135,4 м2 на одну тысячу жителей, что является в среднем достаточным. Частота и объемы поставок продуктов питания позволяют полно удовлетворять платежеспособный спрос. Ассортиментная политика розничной торговой сети соответствует запросам конечного потребителя. Существует тесная связь между оптовыми и розничными торговыми предприятиями. В последние 10 лет активно развиваются мелкие и средние торговые предприятия. Основной тенденцией продовольственного рынка является создание розничных торговых сетей, что приводит к снижению закупочных и розничных цен. В то же время, при сравнении реальной и потенциальной емкости выявлено, что реальная емкость ниже потенциальной в 2 раза. Это объясняется тем, что конечный спрос не соответствует медицинским нормам потребления. Снижение реальной емкости продовольственного рынка обусловлено снижением численности населения и доходов.

4. Кризисное положение отечественного сельского хозяйства, производство составляло 60% от среднего уровня 1986-1990 гг. повлияло на состояние продовольственного рынка. Падение производства было обусловлено как трансформационным спадом, так и неэффективными способами проведения аграрной реформы и экономических преобразований. Сокращение государственных выплат до 2,7% ВВП практически лишило сельскохозяйственное производство государственной поддержки. Однако, несмотря на неэффективность сельскохозяйственного производства, продовольственный рынок не испытывал дефицита в товарах, во-первых, из-за снижения потребления питания в 1,5 раза (исключениями являются хлебные изделия, картофель). Во-вторых, из-за возрастания импорта сельскохозяйственной продукции, объемы которого составляли 40% от общего объема импорта.

5. Сельскохозяйственные товаропроизводители в настоящее время не занимают лидирующих положений на продовольственном рынке. Лидерами являются перерабатывающие предприятия. Как показывает анализ, устойчивое положение сельскохозяйственные предприятия занимают только в тех случаях, когда они имеют устойчивые связи с перерабатывающими предприятиями, если сельскохозяйственные товаропроизводители входят в ассоциации, сбытовые кооперативы и агрохолдинги.

За годы реформ удельный вес отечественного сельского хозяйства в экономике народного хозяйства страны сократился в три раза. Если в 1990 г. он составлял 16,4% от ВВП, в 2006 г. - 5,3%, а в 2007 г. он опустился еще на 0,6%.

6. Разработанная методология моделирования рыночных отношений на продовольственном рынке позволила разработать процесс моделирования, состоящий из совокупности параметров, которые изменяются со временем и состоящий из четырех этапов: определение объекта, выбор цели и задач, вы-

бор типа модели, разработки, уточнения и повторного решения. Полученные результаты послужили основой для разработки модели формирования и функционирования продовольственного рынка. Модель представляет собой условное отображение реальной действительности, которая схематически выражает внутреннюю структуру и причинные связи.

7. Разработанные теоретические основы позволили определить направления государственного регулирования продовольственного рынка. К основным из них на наш взгляд относится: экономические, административные и социальные. Экономическое регулирование должно включать: поддержание ценового паритета между отраслями с помощью установления закупочных цен; создание системы страхования, которая должна включать в себя федеральный страховой фонд (резервный фонд) и информационно- управленческую структуру; регулирование кредитных отношений с помощью субсидирования процентных ставок, установления льгот для сельскохозяйственных товаропроизводителей и списания задолженностей по пени и штрафов с предприятий с низкой финансовой способностью. Административное регулирование должно осуществляться через разработку и внедрение целевых программ на федеральном и региональном уровнях, которые обеспечивают защиту внутреннего рынка продовольствия. Поэтому основными направлениями социального регулирования должны быть: формирование и поддержание прожиточного минимума и доходов населения.

Список опубликованных работ по теме диссертации I. Монографии, книги, брошюры

1. Гомелысо, Т.В. Рынок молочной продукции: проблемы формирования и механизмы регулирования (на материалах Смоленской области) / Т.В. Гомелько, В.А. Самородский: Монография. - Смоленск: ФГОУ ВПО «Смоленская сельскохозяйственная академия», 2006. - 9,4 пл., в том числе авторских - 6,4 пл.

2. Гомелько, Т.В. Теоретические основы формирования продовольственного рынка / Т.В. Гомелько: Монография. - Смоленск: СФ AHO ВПО ЦС РФ «Российский университет кооперации», 2007. - 6,25 пл.

3. Гомелько, Т.В. Функционирование продовольственного рынка (на материалах Смоленской области) / Т.В. Гомелько: Монография. - Смоленск: СФ AHO ВПО ЦС РФ «Российский университет кооперации», 2008. -6,4 пл.

4. Гомелько, Т.В. Регулирование продовольственного рынка / Т.В. Гомелько: Монография. - Смоленск: ФГОУ ВПО «Смоленская сельскохозяйственная академия», 2009. - 13,2 пл.

II. Статьи в журналах, в которых рекомендуется публикация основных результатов диссертации иа соискание ученой степени доктора наук

5. Гомелько, Т.В. Формирование и функционирование продовольственного рынка Центрального региона России / Т.В. Гомелько // Российское предпринимательство. - 2007. - № 10(1). - С. 68-72. - 0,5 п.л.

6. Гомелько, Т.В. Оптимизация средней заработной платы с помощью математической модели Леонтьева в сельском хозяйстве Смоленской области / Т.В. Гомелько, A.B. Юденков, А.Э. Адигамов // Горный информационно-аналитический бюллетень. - 2008. - № 7. - 0,19 п.л., в том числе авторских -0,10 п.л.

7. Гомелько, Т.В. Особенности регулирования продовольственного рынка в зарубежных странах / Т.В. Гомелько // Горный информационно-аналитический бюллетень. - 2008. - № 9. - 0,5 п.л.

8. Гомелько, Т.В. Межрегиональные и межотраслевые связи на продовольственном рынке Центрального Федерального Округа / Т.В. Гомелько, A.A. Никитина // Российское предпринимательство. - 2008. - № 2. - 0,5 п.л., в том числе авторских - 0,35.

9. Гомелько, Т.В. Анализ зарубежного опыта регулирования и функционирования продовольственного рынка / Т.В. Гомелько // Журнал «Вестник РАЕН». - 2009. - Вып. 3. - 0,3 п.л.

10. Гомелько, Т.В. Емкость продовольственного рынка: факторы, методы оценки / Т.В. Гомелько, A.A. Никитина // Журнал «Вестник». - 2009. -Вып. 1.-0,5 п.л., в том числе авторских - 0,35.

11. Гомелько, Т.В. Особенности формирования и развития продовольственного рынка Центрального региона РФ / Т.В. Гомелько // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2009. - № 1.-0,3 п.л.

12. Гомелько, Т.В. Регулирование производства молока в Смоленской области / Т.В. Гомелько, A.A. Никитина // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2009. - № 4. - 0,5 п.л., в том числе авторских - 0,3.

13. Гомелько, Т.В. Модель формирования продовольственного рынка Смоленской области / Т.В. Гомелько // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2009. - № 5. - 0,3 п.л.

III. Статья в сборниках, журналах, методические рекомендации и другие публикации

14. Гомелько, Т.В. Роль стратегий маркетинга в развитии сельскохозяйственных предприятий / Т.В. Гомелько // Научные труды международной научно-практической конференции ученых МАДИ(ТУ), ЛГАУ, МСХА, С ГПУ. - Москва - Смоленск - Луганск: Экономика, 2003. - Т. 2. - 0,3 п.л.

15. Гомелько, Т.В. Маркетинг. Учебное пособие / Т.В. Гомелысо // Смоленск, 2003. - 3,5 п.л.

16. Гомелько T.B. Роль межрегиональных и межотраслевых связей в формировании продовольственного рынка Центрального федерального округа РФ / Т.В. Гомелько // I Межведомственная научно-практическая конференция. - М., 2008. - 0,25 п.л.

17. Гомелько, Т.В. Состояние молочного подкомплекса Смоленской области / Т.В. Гомелько // Научные труды международной научно-практической конференции ученых МАДИ(ТУ), ЛГАУ, МСХА, СГПУ. - Москва-Луганск: Экономика, 2004. - Т. 3. - 0,3 п.л.

18. Гомелько, Т.В. Использование службы маркетинга в АПК / Т.В. Гомелько // Москва-Луганск: Научные труды международной научно- практической конференции ученых МАДИ(ГТУ), ЛГАУ, МСХА, 2004. - 0,3 п.л.

19. Гомелько, Т.В. Методика оценки финансового состояния предприятий / Т.В. Гомелько // Тезисы докладов межвузовской научно-практической конференции, посвященной 175-летию потребительской кооперации «Современные информационные технологии в экономике, управлении и образовании». - Смоленск, Смоленский филиал Российского университета кооперации, 2006. - 0,4 п.л.

20. Гомелько, Т.В. Экономическое состояние молочного подкомплекса Смоленской области / Т.В. Гомелько, В.А. Самородский // Тезисы докладов Межрегиональной научно-практической конференции «Инновационные технологии и тенденции развития сельскохозяйственного производства». - Великие Луки, 2006. - 0,3 п.л., в том числе авторских - 0,2 п.л.

21. Гомелько, Т.В. Выставочно-ярмарочная деятельность. Учебное пособие / Т.В. Гомелько // СФ AHO ВПО ЦС РФ «Российский университет кооперации». - Смоленск, 2006. - 6,5 пл.

22. Гомелько, Т.В. Таможенное дело. Учебное пособие / Т.В. Гомелысо // СФ АИО ВПО ЦС РФ «Российский университет кооперации». - Смоленск, 2006.-7,37 п.л.

23. Гомелько, Т.В. Маркетинг: теория, практика. Учебное пособие./ Гомелько Т.В. // СФ АИО ВПО ЦС РФ «Российский университет кооперации». - Смоленск, 2007. - 9,8 п.л.

24. Гомелько, Т.В. Особенности государственного регулирования продовольственного рынка региона / Т.В. Гомелько // Научные труды региональной научно-практической конференции «Творческое наследие A.C. По-сникова и современность в рамках программы «Возвращенные имена». -Смоленск, 2007. - 0,35 п.л.

25. Гомелько, Т.В. Определение рыночной позиции участников продовольственного рынка / Т.В. Гомелько // Научные труды региональной научно- практической конференции «Творческое наследие A.C. Посникова и современность в рамках программы «Возвращенные имена». - Смоленск, 2007. - 0,4 п.л.

26. Гомелько, T.B. Эволюция развития продовольственного рынка России / Т.В. Гомелько // Научные труды международной научно- практической конференции «Проблемы и перспективы развития аграрного производства». - Смоленск, 2007. - 0,5 п.л.

27. Гомелько, Т.В. Анализ современных каналов поступления сельскохозяйственной продукции на продовольственный рынок / Т.В. Гомелько // Тезисы докладов международной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы развития аграрного производства». - Смоленск, 2007. -0,5 п.л.

28. Гомелько, Т.В. Анализ функционирования агропродовольственного рынка Центрального региона / Т.В. Гомелько // Научные труды международной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы развития аграрного производства». - Смоленск, 2007. - 0,3 п.л.

29. Гомелько, Т.В. Анализ современных подходов оценки рыночной позиции предприятия / Т.В. Гомелько // Научные труды международной научно-практической конференции ученых МАДИ(ТУ), ЛНАУ, МСХА. - Смоленск-Луганск, 2008. - Т. 1. - 0,3 п.л.

30. Гомелько, Т.В. Историческое развитие продовольственного рынка в России / Т.В. Гомелько // Научные труды международной научно-практической конференции ученых МАДИ(ТУ), ЛНАУ, МСХА. - Смоленск-Луганск, 2008. - Т. 3. - 0,3 п.л.

31. Гомелько, Т.В. Анализ теоретических аспектов конкурентоспособности участников продовольственного рынка / Т.В. Гомелько // Тезисы докладов международной научно-практической конференции, 2008. -0,5 п.л.

32. Гомелько, Т.В. Определение финансово - экономического положения потребительских обществ / Т.В. Гомелько // Камчатка: Межвузовский научно-методический сборник «Камчатка», 2008. - Вып. 3. - 0,4 п.л.

33. Гомелько, Т.В. Качество молока и молочной продукции на потребительском рынке / Т.В. Гомелько, A.A. Никитина // Тезисы докладов международной научно-практической конференции, посвященной 95-летию РУК «Управление торговлей: теория, практика, инновации», 2008. - 0,3 п.л., в том числе авторских — 0,2 п.л.

34. Гомелько, Т.В. Особенности развития маркетинговой деятельности в потребительской кооперации Смоленской области / Т.В. Гомелько, Л.С. Давыденкова И Научные труды международной научно- практической конференции ученых МАДИ(ТУ), ЛГАУ, МСХА. - Москва-Луганск: Экономика, 2009. Т 1. - 0,3 п.л., в том числе авторских - ОД п.л.

35. Гомелько, Т.В. Анализ современного состояния продовольственного рынка по Смоленской области / Т.В. Гомелько, В.А. Самородский // Научные труды международной научно- практической конференции ученых МА-ДИ(ТУ), ЛГАУ, МСХА. - Москва-Луганск: Экономика, 2009. - Т. 1. -0,3 п.л., в том числе авторских - 0,2 п.л.

36. Гомелысо, T.B. Анализ рынка сельскохозяйственной продукции Смоленской области / Т.В. Гомелысо, A.A. Никитина // Научные труды международной научно- практической конференции ученых МАДИ(ТУ), ЛГАУ, МСХА. - Москва-Луганск: Экономика, 2009. - Т. 1. - 0,37 п.л., в том числе авторских - 0,17 п.л.

Отпечатано в Центре информации и технико-экономических исследований агропромышленного комплекса Государственного научного учреждения Всероссийского научно-исследовательского института экономики

сельского хозяйства Россельхозакадемии Тираж 100 экземпляров. Подписано в печать «11» ноября 2009 г. Бумага офсетная 80 г/кв. м. Усл. п.л. 2,4. Заказ № 42

123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, дом 35/2, корп. 3 Тел. (495) 195-60-20. Факс (495) 195-60-87

2008152407