Реструктуризация машиностроительных предприятий в регионе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Реструктуризация машиностроительных предприятий в регионе"

Направахрукописи

АЛИЕВА МАРИЯМ МАГОМЕДАМИНОВНА

РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В РЕГИОНЕ (на примере Республики Дагестан)

Специальность: 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Махачкала - 2005

Работа выполнена в Институте социально-экономических исследований Дагестанского научного центра Российской академии наук

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Цапиева O.K.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Нагдиев СА.

кандидат экономических наук, доцент Магомедов А.Г.

Ведущая организация: Министерство промышленности и научно-

технического развития Республики Дагестан

Защита состоится «28» апреля 2005 года в 15 часов на заседании диссертационного совета К.002.089.01 при Институте социально-экономических исследований Дагестанского научного центра РАН по адресу: 367030, г. Махачкала, ул. М. Ярагского 75.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Дагестанского научного центра РАН.

Автореферат разослан «25» марта 2005 года.

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 367030, г. Махачкала, ул. М. Ярагского 75, ИСЭИ ДНЦ РАН, диссертационный совет К.002.089.01.

Ученый секретарь диссертационного совета, к.э.н., доцент

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Стабилизация и переход к подъему отечественной экономики выдвигают необходимость коренных качественных изменений на всех уровнях в различных областях национального хозяйства. Реально они связаны с осуществлением процесса реструктуризации, действие которой охватывает как экономику в целом, так и ее первичные звенья. При этом особая роль отводится структурным преобразованиям в промышленности, ее отраслях и на предприятиях,

В этой связи одной их важнейших проблем современного этапа ее развития выступает реструктуризация предприятий машиностроения, являющегося центром обеспечения техническими средствами всех отраслей промышленности, общественного производства и удовлетворения потребностей населения в промышленных товарах. Расширение самостоятельности машиностроительных предприятий, усиление конкуренции на рынке товаров и услуг, возрастание влияния научно-технического прогресса, постановка задачи удвоения ВВП объективно требуют поиска новых действенных направлений и разработки современной политики структурных преобразований, обеспечивающих эффективное функционирование первичных звеньев на основе быстрой адаптации к изменяющимся условиям внешней и внутренней среды. Это достигается за счет создания прогрессивных форм организации и эффективного управления предприятий машиностроения.

Вместе с тем, продолжает оставаться необходимым устранение негативных сторон сложившегося положения в области организации и управления, характерного для многих предприятий регионов России. К ним следует отнести недостаточное нормативно-правовое обеспечение, низкий уровень организационной культуры, слабое использование методов и приемов менеджмента, наличие нерешенных проблем в области финансовых и кредитных отношений и т.д. Все это сдерживает успешное развитие предприятий и машиностроительного комплекса в целом в соответствии с требованиями и принципами современной рыночной экономики, как главного условия достижения высокого экономического роста страны и регионов.

Не менее важной остается проблема финансового обеспечения проведения структурных преобразований в отрасли и на каждом предприятии. Структурные преобразования носят инновационный характер и требуют определенных финансовых и материальных затрат на приобретение технических средств, новых технологий, проведение исследований, оплату консультационных услуг, обучение персонала и т.п. Тем самым становится необходимым поиск кредитных источников финансирования мероприятий реструктуризации, определение возможностей самофинансирования, финансовой поддержки этого процесса со стороны государства и региона. С другой стороны, следует четко и обоснованно представлять общие и конкретные положения эффективного использования таких средств, увеличения отдачи с каждого рубля, вложенного в совершенствование структуры машиностроительного предприятия.

Наличие нерешенных проблем и задач негативно отражается на результативности проведения структурных преобразований. Устранение подобного поло-

жения, потребность в эффективной реструктуризации предприятий делает особо важными вопросы теории и методики выбора направлений, разработки и реализации мероприятий на ближнюю и дальнюю перспективу. Научное обеспечение способствует созданию структуры машиностроительного предприятия, адекватной современным требованиям рынка, специфики производства и особенностям экономического и социального развития конкретного региона. Только на такой основе в настоящее время становится возможным создание реальной и эффективно действующей структуры предприятия в машиностроении. Это и определило выбор темы и актуальность проведенного исследования.

Степень разработанности проблемы. Исследованию проблем структурных преобразований, формирования, функционирования и развития организационных структур различных хозяйственных систем, в том числе предприятий, посвящены работы многих отечественных и зарубежных авторов. В их решение внесли значительные вклад такие ученые-экономисты, как Абалкин Л., Алексеев Н., Бала-шев В., Бурков В., Васильев Ю., Герчиков И., Ильдеменов С, Ириков В.А., Кры-жановский В., Новицкий В., Павленко Ф., Тренев В., Уткин Э., Цухло С. и др.

Среди зарубежных авторов можно отметить работы таких исследователей как Брю С, Гелбрайт Д.. Долан Э., Друри К., Линдсей Д., Макконнелл К., Пи-нингс И., Смит В., Хаммер М. и др.

Региональные проблемы структурных преобразований в ряде отраслей и сфер экономики отражены в работах дагестанских ученых-экономистов: Багоме-дова М., Гордеева О., Дохоляна С, Колыванова В., Магомедова А., Сагидова Ю. и др.

Однако многие вопросы совершенствования структуры промышленных предприятий, в частности, машиностроения, в условиях углубления рыночных отношений и стабилизации экономики изучены еще недостаточно, что негативно отражается на практическом воплощении структурных преобразований на всех уровнях. Требуют уточнения теоретические вопросы содержания реструктуризации предприятий с учетом специфики производства, влияния различных факторов (объективных и субъективных) на процесс совершенствования структуры машиностроительного предприятия, оптимизации структуры инвестиций внутри отрасли. В экономической литературе отсутствуют методики выбора направлений структурных преобразований.

Актуальность и недостаточная исследованность указанных проблем предопределило цель, задачи и направления настоящего исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка и уточнение теоретических и методических положений реформирования предприятий машиностроительного комплекса на основе структурных преобразований производства и управления, ориентированных на укрепление конкурентоспособности и сохранение своего места на рынке промышленных товаров и услуг.

В соответствии с целью исследования были поставлены и решены следующие задачи:

- изучение сущности и особенностей реструктуризации предприятий на современном этапе развития рыночной экономики;

- проведение анализа состояния и развития машиностроения в ходе рыночных преобразований отечественной экономики;

- изучение подходов к определению направлений реструктуризации машиностроительных предприятий;

- определение направлений реструктуризации производства машиностроительного предприятия;

- разработка мер по совершенствованию системы управления машиностроительного предприятия.

- разработка методических рекомендаций по финансовому обеспечению проведения реструктуризации в машиностроительных предприятий региона;

- определение влияния взаимоотношений машиностроительных предприятий с кредитными учреждениями на процесс проведения структурных преобразований.

Предметом исследования является процесс проведения структурных преобразований предприятий машиностроения.

Объектом исследования выступают предприятия машиностроения Российской Федерации и Республики Дагестан.

Теоретической и методологической основой исследования являются научные труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам управления, создания и развития структур предприятий машиностроения.

В ходе работы использовались следующие методы исследования: абстракт -но-логический, сравнительный, экономико-статистический, системного анализа, экономического моделирования и, в частности, факторного анализа.

Информационной базой диссертации послужили Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, нормативные и законодательные акты Республики Дагестан по вопросам развития промышленности, официальные статистические материалы Госкомстата РФ и РД, рабочие материалы Министерства промышленности и научно-технического развития РД, а также отчетность машиностроительных предприятий.

Научная новизна исследования заключается в обосновании и уточнении теоретических и методических положений проведения реструктуризации машиностроительных предприятий с учетом специфики производства и особенностей социально-экономического развития региона, а также разработке предложений по финансовому обеспечению реструктуризации.

К основным результатам, определяющим научную новизну исследования, можно отнести следующие:

- уточнено содержание понятия реструктуризации, как процесса оптимизации деятельности предприятия в соответствии с требованиями внешней среды и стратегии развития, способствующей принципиальному улучшению управления, повышению эффективности производства и укреплению конкурентоспособности предприятия;

- определены тенденции и особенности развития предприятий машиностроения в Республике Дагестан;

- выявлены и систематизированы факторы, определяющие направления проведения реструктуризации машиностроительных предприятий с учетом сложности, динамичности и неопределенности внешней среды;

- разработаны методические рекомендации по выбору направлений совершенствования организационной и производственной структуры предприятия, с

учетом изменения объемов производства продукции, имеющей платежеспособный спрос и создания условий для оптимизации соотношения между затратами и доходами машиностроительного предприятия;

- предложена система мер по созданию структуры управления, ориентированной на формирование предпринимательских подразделений внутри организации, с целью усиления ориентации машиностроительных предприятий на конечный продукт и потребителя;

- предложена концептуальная схема формирования мотивационного механизма активизации инвестиционной деятельности в машиностроении региона, позволяющего расширить финансовую базу структурных преобразований, охватывающих организационную, управленческую и техническую сторону функционирования предприятий.

- разработана методика оптимального распределения финансовых средств на реструктуризацию машиностроительного предприятия с использованием методов математического моделирования.

Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что полученные результаты могут быть использованы в качестве теоретической и методической базы в процессе анализа, оценки и разработки мероприятий по реструктуризации машиностроительных предприятий. Практическое использование разработанных методических рекомендаций способствует определению эффективных направлений реструктуризации с целью получения высоких конечных результатов производственной и хозяйственной деятельности, как главного условия укрепления его конкурентоспособности на рынке промышленных товаров и услуг.

Содержащиеся в диссертации научно-методические и практические рекомендации прошли апробацию на ряде машиностроительных предприятий Республики Дагестан.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались на научных и научно-практических конференциях Дагестанского государственного технического университета, Дагестанского государственного университета и Института социально-экономических исследований Дагестанского научного центра РАН, отражены в научных статьях, а также использовались в учебном процессе.

Объем и структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Общий объем диссертации составляет 164 страницы. Работа содержит 16 таблиц и 12 рисунков. Список использованной литературы включает 104 наименования.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, определены объект, предмет, цель и задачи, раскрыта научная новизна, теоретическая и практическая значимость выполненного исследования.

В первой главе «Теоретические и методологические основы реструктуризации машиностроительных предприятий» рассмотрены объективная необходимость и сущность реструктуризации на современном этапе развития национального хозяйства, освещены внешние и внутренние факторы ее проведения на машиностроительных предприятиях. 6

Во второй главе «Основные направления реструктуризации организационной структуры машиностроительного предприятия» дано аналитическое обобщение современного состояния и развития машиностроительных предприятий РД, раскрыты вопросы реструктуризации производства и системы управления машиностроительного предприятия.

В третьей главе «Финансовое обеспечение проведения реструктуризации машиностроительных предприятий» определены основные направления финансового обеспечения процесса реструктуризации и укрепления взаимоотношений машиностроительных предприятий с кредитными организациями.

В заключении обобщены результаты исследования, имеющие теоретическое и прикладное значение.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Неуклонное укрепление рыночных отношений, стабилизация и переход к подъему экономики объективно предполагают осуществление кардинальных структурных сдвигов в национальном хозяйстве страны и регионов. Этот процесс непосредственно связан с проведением реструктуризации во всех его сферах, отраслях и первичных звеньях. Особое значение она приобретает в промышленности, выступающей основой экономики современной России и в наибольшей степени требующей структурных преобразований в различных областях своего функционирования. В полной мере данное положение относится к машиностроительному комплексу, как в целом, так и на уровне отдельных предприятий. Поэтому обеспечение в нем условий успешного осуществления реструктуризации следует рассматривать требованием естественного движения по пути экономического роста и социального прогресса.

Решение задачи эффективной реструктуризации машиностроительных предприятий представляет сложный и многоаспектный процесс, охватывающий различные стороны производства, управления и хозяйственной деятельности. Ее проведение в соответствии с закономерностями рыночной экономики, требованиями и принципами рынка, способствует появлению новых факторов повышения конкурентоспособности предприятий, выступающей в настоящее время главным условием их дальнейшего развития при быстро изменяющейся внешней среде. Поэтому важно понимать действие таких закономерностей в ходе разработки и реализации программ реструктуризации предприятий с учетом специфики машиностроительного производства и условий конкретного рынка товаров (услуг). Этому отвечает научное обеспечение проводимых структурных преобразований.

С данной точки зрения значительное внимание в исследовании уделено раскрытию содержания и сущности реструктуризации предприятий в современном ее понимании. Она рассматривается с позиции нахождения экономически эффективных пропорций элементов и улучшения качественных характеристик системы, а также стимулирования ее активности, дееспособности, расширения способов проявления инициативы и, как следствие, повышения эффективности системы. Обобщение научных подходов и взглядов различных авторов, привлечение отдельных положений экономической теории развития позволили провести уточне-

ние формулировки данного понятия. На этой основе реструктуризация может быть представлена, по нашему мнению, как процесс комплексной оптимизации системы функционирования предприятия в соответствии с требованиями внешней среды и стратегии развития, способствующей принципиальному улучшению управления, повышению эффективности производства и укреплению конкурентоспособности предприятия.

В соответствии с предложенной трактовкой рассматриваемого понятия машиностроительные предприятия рассматриваются как открытая система, функционирование и развитие которой в значительной степени определяется внешней средой. В связи с этим необходимы: знание параметров этой среды, умение реагировать на ее изменение, выявлять воздействие на внутренние структуры предприятия. Это позволяет предприятиям машиностроения приспосабливаться к существующей среде, чтобы выжить, сохранить эффективность и конкурентоспособность. Основными характеристиками внешней среды в работе предлагается считать взаимосвязанность таких ее факторов, сложность, динамичность и неопределенность.

В свою очередь неопределенность внешней среды рассматривается в качестве функции, зависящей от количества информации, которой располагает предприятие машиностроения по поводу конкретного фактора внешней среды, а также функцией уверенности в точности, располагаемой информации. Одновременно факторы внешней среды машиностроительного предприятия подразделяются на факторы прямого и косвенного воздействия. К первым из них относятся: государство; поставщики; потребители; конкуренты. Они непосредственно влияют на принятие решения предприятием машиностроения в сфере его хозяйственной деятельности. В целом среда внешних факторов прямого воздействия в проведенном исследовании выступает как спектр некоторых ограничений.

Внешние факторы косвенного воздействия, связаны с неопределенностью, но влияют на предприятие столь же существенно, как и факторы прямого воздействия. Однако, среда косвенного воздействия гораздо слабее. Возможность спрогнозировать последствия косвенных факторов для предприятия затруднительна и трудоемка. Такие факторы практически не поддаются формализованному описанию, т.к. требуется большой объем информации, которая зачастую не имеет количественного и однозначного толкования.

Реструктуризация хозяйственного объекта тесно связана с состоянием экономики, характеризующимся в основном традиционными категориями: темпами экономического роста, платежным балансом, уровнем занятости. С другой стороны, экономическая среда не находится в состоянии покоя и активно влияет на силу своих динамических изменений на предприятие. Поэтому гарантией успешного функционирования машиностроительного предприятия может быть его умение интерпретировать, анализировать и прогнозировать тенденции в изменении экономической среды и приспосабливаться к ним.

С данной точки зрения при разработке программы реструктуризации машиностроительных предприятий и отражении в ней приоритетных направлений развития, по нашему мнению, необходимо изучить факторы, оказавшие негативное воздействие на объемы производства и реализации продукции машиностроения, рентабельность продаж и, соответственно, обусловившие необходимость реет-8

руктуризации. На основе выявления наиболее негативно влияющих факторов и должен определяться концептуальный подход к проведению реструктуризации с учетом конкретных условий функционирования предприятия. Основным из них для машиностроительных предприятий, как показало проведенное исследование, является падение объемов производства.

В работе дается анализ факторов сокращения объемов производства, сбыта, изменения структуры производства на конкретных предприятиях страны и Республики Дагестан. В частности отмечается, что к ним относятся следующие:

- изменение цен на ресурсы (сырье, труд, стоимость заемного капитала, и

др.);

- снижение производительности труда;

- усиление налогового бремени;

- ухудшение положения производителя на внутреннем (импорт машин и оборудования из заграницы) и внешнем (экспорт машин и оборудования зарубеж) рынках;

- недостаточно эффективное государственное регулирование (налоговое окружение, таможенные тарифы, распределение инвестиционных ресурсов, государственные заказы и т.д.).

Проведенный в ходе исследования факторный анализ развития машиностроения РФ свидетельствует, что наибольшее влияние на снижение совокупного спроса и соответственно сокращение объема выпуска продукции отрасли в ходе рыночных преобразований оказывал рост цен на сырье. На начальном этапе он превышал рост цен на машиностроительную продукцию в 1,25-1,63 раза, но с 1998 г. различия между ними уменьшаются. Однако, достижению паритета в изменении цен на сырье и готовый продукт противодействуют естественные монополии и практическое отсутствие на внутреннем рынке импортного сырья. Так, импорт сырьевых ресурсов не превышает 10% и не оказывает заметного влияния на объем их предложения.

Тенденции, характерные для общероссийского машиностроения, отразились и на региональном уровне. Анализ работы предприятий машиностроения Республики Дагестан за последние 10 лет показал, что одной из основных причин глубочайшего спада в этой отрасли промышленности является то, что ее предприятия практически не были кооперированы между собой и не представляли из себя единого комплекса. Кроме того, машиностроение РД в дорыночных условиях хозяйствования не было ориентировано на удовлетворение внутренних потребностей региона и использование собственной сырьевой базы. Оно развивалось с акцентом на выполнение заказов ВПК, опиралось на привозное сырье и материалы и отгружало продукцию за пределы республики. Подобное положение в рыночных условиях хозяйствования делало отрасль не конкурентоспособной. Поэтому производство в машиностроении РД снижалось более высокими темпами, чем по промышленности в целом, а в ВПК они были еще выше.

В состав машиностроительного комплекса РД входят 45 предприятий, из которых 19 предприятий оборонной отрасли, в прошлом производившие до 90% от общего объема производства комплекса. При условии использования 70% производственных мощностей, как показало проведенное исследование, комплекс способен производить продукцию до 7 млрд.руб. Удельный вес предприятий маши-

ностроения региона в общем объеме производства промышленности в 2004 г. составлял 17,6% против 36,7% в 1990 г., т.е., сократился более чем в 2 раза. В первую очередь это коснулось высокотехнологических производств, что негативно отразилось на состоянии технического потенциала региона в целом.

Стабилизация экономики, укрепление рыночных отношений положительно отразились на процессах, происходящих в отрасли. Несмотря на достаточно сложную экономическую ситуацию, сложившуюся в стране и регионе, промышленные предприятия, благодаря огромной поддержке руководства региона, последние 4 года развиваются достаточно высокими темпами. Так, в машиностроении и металлообработке РД начиная с 1999 года достигнут рост производства на 98,9% относительно показателей 1998 года, а в 2000 году рост объемов производства составил 192% к 1999 году, в 2001 году - 290% по отношению к 2000 г., в 2002 г. он вырос за год в 1,5 раза. Подобное положение сохранялось и в дальнейшем, хотя и с некоторым снижением прироста ряда объемных показателей: темп прироста объемов производства в 2003 г. составил 29,7%, а в 2004 г. - 21,9%.

Вместе с тем, в машиностроении региона, как и страны в целом, продолжают действовать факторы, сдерживающие развитие предприятий. К ним следует отнести, прежде всего, недостаточный платежеспособный спрос, представляющий собой по существу инвестиции потребления. Он является одним из факторов, оказывающих наиболее негативное влияние на объем выпускаемой продукции, т.е. становится фактором предложения. Изменение объема выпускаемой продукции, в свою очередь, приводит к необходимости проведения реструктуризации машиностроительных предприятий. Это подтверждается анализом влияния факторов развития производства на его структуру, среди которых на долю платежеспособности потребителей машиностроительной продукции приходится 69%, на втором месте - рост цен на энергию, затем следует изменение цен на сырье и материалы. Влияние спроса новых потребителей на четвертом месте.

Структурная перестройка происходит на предприятиях в основном под давлением платежеспособного спроса. С другой стороны, платежеспособность предприятий-потребителей - недостаточный ориентир для производства в переходный период. Влияние государства на производство машиностроительной продукции посредством государственных закупок и инвестиций в машиностроение, сохранение которого необходимо для общества явно недостаточно. Кроме того, высокая материало- и энергоемкость традиционной продукции машиностроения является серьезной проблемой для российских предприятий. Суммарное влияние этих двух факторов на структуру производства машиностроения превосходит воздействие платежеспособности потребителей. В целом влияние отдельных факторов на изменение объемов производства, а, следовательно, на необходимость проведения реструктуризации машиностроительного предприятия, отражено в таблице 1.

Рассмотренные общие положения, проблемы и задачи реструктуризации машиностроительных предприятий позволяют подходить к ней, как сложному, длительному во времени и требующему значительных финансовых и материальных ресурсов процессу, ход которого во многом определяется особенностями их инвестиционной политики. Именно она отражает источники, формы инвестиций и мотивы инвестирования. Поэтому ее разработка и практическое осуществление

становится важным условием проведения реструктуризации, как вида деятельности, исходными посылами которой выступают цели и стратегия предприятия.

Таблица 1

Влияние факторов спроса и предложения на объемы продукции

№ машиностроения, % Факторы (по результат В сторону м мониторин Отсутствие га предприят В сторону ий) Баланс

№ увеличения влияния снижения

1. Спрос традиционных

потребителей 26 29 45 -19

2. Спрос новых потре-

бителей 36 62 2 +34

3. Изменение номенк-

латуры выпуска 41 49 10 +31

4. Изменение цен на

сырье, материалы,

энергию 19 12 69 -40

5. Изменение собствен-

ных цен 22 50 28 • -6

6. Влияние конкурен-

ции 10 61 29 -19

В условиях рыночных отношений предприятия сами принимают решения об осуществлении инвестиций, исходя из многообразия форм инвестиционной деятельности. Однако, в любом случае главными критериями необходимости в инвестициях должны оставаться рост эффективности производства и максимизация прибыли.

С учетом этого требования реструктуризация машиностроительных предприятий должна решить три основные задачи:

- модернизацию или полное изменение имеющейся производственно-технологической базы;

- создание или коренное совершенствование системы управления, организационных форм и условий производства с позиции требований современного менеджмента (усиление интеллектуальной составляющей управления и человеческого фактора в производственном процессе);

- обеспечение возникновения качественно новых взаимоотношений с потребителями на основе применения методов и приемов маркетинга.

В совокупности они позволяют охватить реструктуризацией весь процесс воспроизводства (производство, обмен, распределение и потребление), что способствует получению максимальной прибыли и успешному экономическому развитию машиностроительного предприятия в течение значительного периода времени. Одновременно расширяются его возможности по повышению конкурентоспособности и укрепления своего места на рынке промышленных товаров и услуг.

Активизация инвестиционного процесса позволяет расширить рамки реструктуризации предприятий за счет осуществления всего комплекса мероприятий, охватывающих организационную, управленческую и техническую сторону их

функционирования. В результате машиностроительные предприятия становятся способными увеличивать объемы выпуска продукции, переходить на производство изделий, отвечающих мировым стандартам, менять номенклатуру изготовляемой продукции и многое др. Однако в условиях современного рынка рост выпуска продукции должен обосновываться с отражением риска, связанного с фактором спроса. Отсутствие требуемых объемов спроса может привести к большим финансовым потерям от реструктуризации. Следовательно, выбор структурных преобразований машиностроительного предприятия должен выполняться с учетом ограничений не только на используемые ресурсы, но и объемы выпускаемой продукции. Поэтому важно учитывать распределение денежных средств между направлениями реструктуризации в зависимости от выпуска изделий после ее завершения.

С другой стороны, на получение прибыли существенное влияют сроки оборачиваемости средств, вложенных в проведение структурных преобразований. Они зависят от вариантов реструктуризации, предполагающих полный или частичный охват преобразований, различные объемы вовлекаемых инвестиций и сроки выхода продукции в новых условиях производства. Тем самым, обоснование инвестиционной привлекательности проведения реструктуризации машиностроительных предприятий должно включать фактор времени и возможности его сокращения.

В работе показано, что выбор проекта реструктуризации с позиции усиления инвестиционной привлекательности, сводится к решению задачи оптимального распределения финансовых ресурсов предприятия между различными вариантами выпуска изделий. Для ее выполнения в условиях рынка требуется соблюдение следующих положений:

- ограничивать объемы выпуска отдельных видов продукции (Х|1 Хг, Хз) с учетом спрогнозированного рыночного спроса (Х|С, ХзД Хз');

- выполнять распределение финансовых средств, исходя из сроков окупаемости затрат, расходуемых на реализацию различных проектов реструктуризации, которые могут быть учтены при использовании приведенных значений прибыли к времени выполнения проекта.

Объемы рыночного спроса (Х)С, Хг', Хз') определяются на основе статистических данных по спросу, взятых за период хозяйствования предприятия в условиях рынка. В дальнейшем они обрабатываются методами временных рядов.

Вместе с тем, следует учитывать неустойчивость спроса на различные изделия, планируемые к выпуску в ходе реструктуризации машиностроительного предприятия. В общем виде можно выделить

- раннее выпускаемые изделия (Х]);

- усовершенствованную продукцию с учетом требований потребителей (Х2)

- принципиально новые виды изделий (хз).

Изменения спроса могут возникнуть также из-за действий конкурентов. Поэтому распределение финансовых ресурсов следует выполняться, исходя из минимизации риска, т.е. снижения потерь, вызванных неликвидностью проектов реструктуризации, предполагающих те или иные соотношения между видами выпускаемых изделий определяемые рыночной стоимостью каждого на момент реализации.

С учетом выше изложенного в работе сформулирована общая постановка задачи оптимального распределения финансовых средств машиностроительного предприятия при различных направлениях реструктуризации. В целом она сводится к определению такого соотношения между отдельными видами выпускаемой продукции, которое обеспечит получение наибольшей прибыли (Р) при наименьших потерях финансовых средств (S). В формализованном виде данная установка представляется как:

Р= ^P^Xj->шах; S= ^SjXj-> min

где P,k - приведенное значение прибыли от реализации единицы i-го вида продукции,

где р, - прибыль от реализации единицы 1-го вида продукции, 1, - время выполнения 1-го проекта реструктуризации, X, - объем выпуска 1 - го вида продукции в натуральном выражении,

8, - потери от неликвидности единицы 1 — го вида продукции, в стоимостном выражении.

Оптимизация показателей Р и 8, отражающих качество распределения финансовых средств предприятия (У0), определяется при следующих функциональных ограничениях:

где У| - затраты на производство единицы 1-го вида продукции.

Одновременно учитываются граничные условия вида

Данная задача оптимизации относится к числу двухкритериальных и выполняется поэтапно:

- на первом этапе находится множество Парето, ограничивающее область поиска допустимых значений критериев Р и 8;

- на втором этапе данная задача путем свертывания критериев Р и в сводится к решению однокритериальной задачи \У = Р(5, Р) на множество Парето с учетом принятых ограничений.

Приведенные методические положения определения оптимального соотношения финансовых средств между различными направлениями реструктуризации следует рассматривать с позиции усиления инвестиционной привлекательности машиностроительного предприятия, с одной стороны, и рационального использования инвестиций, с другой. Тем самым, повышается вероятность привлечения внимания альтернативных инвесторов в лице банков, инвестиционных фондов, иностранных фирм и отдельных предпринимателей, как в самом регионе, так и за его пределами.

Предлагаемая методика определения оптимального соотношения финансовых средств между различными направлениями реструктуризации расширяет

возможности предприятий в области укрепления деловых отношений со всеми группами физических и юридических лиц, как источников денежных средств. В частности, обоснованность использования кредитных средств по направлениям реструктуризации и количественная определенность их расхода способствуют укреплению доверия банка. Тем самым расширяются возможности предприятия в реализации намеченных преобразований.

Вместе с тем, укрепление взаимоотношений предприятий машиностроения с кредитными организациями во многом зависит от аналитического обоснования направлений и мероприятий реструктуризации. Средством решения этой важной задачи, по нашему мнению, должна стать детальная диагностика состояния предприятия, основанная на системе показателей, позволяющих наиболее полно оценить хозяйственную ситуацию, внутренние и внешние проблемы, а также их взаимосвязь. Они способствуют установлению деятельности нового облика предприятия, возникающего в ходе реструктуризации, что позволяет наиболее верно оценить последствия (результаты) проводимых мероприятий на конкретном машиностроительном предприятии с позиции стратегии его развития.

В этой связи важно установить систему показателей, обеспечивающих верную оценку различных сторон производственно-хозяйственной деятельности машиностроительного предприятия. В работе предлагается система таких показателей, характеризующих состояние предприятия на начало реструктуризации и в ходе ее проведения (таблица 2).

В целях определения неблагоприятных тенденций развития машиностроительного предприятия устанавливается динамика приведенных в ней показателей. Вместе с тем, рассматривается состояние планирования инвестиционной, производственной и финансовой деятельности машиностроительного предприятия, в частности, наличия служб, способных реализовать эти функции.

На укрепление позиций машиностроительного предприятия в получении необходимых инвестиций все большее влияние оказывает временной фактор реструктуризации. Его действие предполагает изыскания возможностей сокращения периода структурных преобразований по всему циклу получения прибыли. Реструктуризация может быть проведена сравнительно быстро, а может затянуться, что накладывает свой отпечаток на управление и выдвигает перед ним новые задачи. По существу они связаны с выявлением возможных препятствий нормальному ходу реструктуризации, установлением средств их устранения и оперативными (по мере необходимости и быстрыми) действиями управления данным процессом.

С этих позиций для успешной реструктуризации целесообразно использование принципов переходного менеджмента, характерного именно для периода организационных преобразований. Он делает необходимым понимание новых целей, функций, ожиданий и опасений всеми работниками, независимо от ступени иерархии. В переходном менеджменте взаимосвязанное согласование, при котором стратегия разрабатывается в процессе взаимодействия высшего руководства, плановых служб и оперативных подразделений, является обязательным и наиболее рациональным условием управления.

Таблица 2

Показатели производственной, инвестиционной и финансовой _деятельности машиностроительного предприятия_

№

Показатели

Формула расчета

Состояние

1.

Коэффициент реинвестирования

Кр = Пр / Чп, Пр - реинвестиционная прибыль, руб. Чп - чистая прибыль, руб.

Положительная динамика

2.

Рентабельность инвестиций, %

Ри =- (Пб/(В.- Ко)) * 100 % Пб - балансовая прибыль, руб., В - валюта баланса, руб.; Ко - краткосрочные обязательства

Положительная динамика

3.

Коэффициент

финансовой

устойчивости

Кф.у. = (Ис + Km) / В Ис - собственные средства, руб. Km - долгосрочные заемные средства

Положительная динамика

4.

Т"

Коэффициент автономии

Ка=Ис / В

Не ниже 0,6 - 0,8

Доходы от участия в других организациях

Форма № 2 (ББ) стр.080

Положительная динамика

6.

Коэффициент текущей

ликвидности

Кт. л. = (И А + III А) / (Vin - (стр. 640, 650,660)),

где II А, III A, Vin - разделы баланса; стр. 640,650,660 - строки баланса.

Не 2,0

менее

С другой стороны, в работе обосновывается необходимость и целесообразность реорганизации банковской системы региона с ориентацией на реальный сектор экономики. Этому отвечает создание условий для применения льготных ставок налогообложения прибыли тех банков, которые активно участвуют в инвестиционной деятельности промышленных (машиностроительных) предприятий.

Многоаспектность функционирования машиностроительного предприятия предопределяет необходимость проведения реструктуризации, как комплексной оптимизации системы функционирования предприятия в соответствии с требованиями внешней среды и стратегии развития. По своему действию она направлена, главным образом, на качественное преобразование системы посредством изменения количественного состава элементов и связей между ними, т.е. с организационными преобразованиями. При этом важнейшей организационной характеристикой выступает структура, которая устанавливает роль, место, назначение, характер, формы и степень влияния элементов системы (подразделений предприятия, субъектов отрасли и т.п.). Ведущее ее положение в организации производства, по нашему мнению, позволяет сделать вывод о проведении только таких преобразований, которые направлены на укрепление процесса создания и совершенствования структуры предприятия.

С данной точки зрения общая направленность реорганизации производства предприятий машиностроения связана с привидением их организационной и про-

изводственной структуры в соответствие с объемами продукции, на которую имеется платежеспособный спрос, а также созданием условий для оптимизации соотношения между затратами и доходами предприятий. Этому отвечает проведение реорганизации по следующим направлениям:

- устранение малопроизводительных производственных звеньев;

- создание стратегически эффективной организационной системы предприятия, обеспечивающей быструю адаптацию производства к новой ситуации на конкретном рынке промышленных товаров и услуг;

- разработка нетрадиционной организационной концепции, направленной на одновременное снижение издержек производства, повышение качества продукции и ускорение производственного процесса.

Одновременная и последовательная реализация указанных направлений содействуют разработке и проведению современной реорганизационной политики машиностроительных предприятий.

Практическое ее осуществление тесно связано с преобразованием организационной структуры производства. Усиление конкуренции и повышение динамизма внешней среды объективно требуют отхода от преобладания традиционных структур на основе замены их адаптивными (гибкими, органичными) организационным структурам. Однако решение данной проблемы до настоящего времени остается трудно выполнимым и требует серьезной проработки на методическом уровне с учетом особенности и специфики каждого предприятия.

В этом аспекте проведенный в ходе исследования анализ производственной деятельности 23 предприятий машиностроения РД указал на наличие ряда типовых недостатков действующих организационных структур. К ним можно, по нашему мнению, отнести следующие:

- слабая адаптивность;

- сложность и громоздкость;

- дублирование ряда производственных функций;

- отсутствие прямой связи задач исполнителей с целями предприятия;

- низкий уровень самоуправления низших звеньев предприятия;

- отсутствие рациональных связей и отношений.

В совокупности их негативное действие порождает обострение организационных проблем в виду значительной сложности и роста масштабов производства машиностроения. Поэтому, так важно, неуклонное совершенствование организационных структур производства на системной основе, позволяющей создавать структуры адаптационного типа, наиболее полно отвечающих требованиям современной производства.

В целом формирование нового облика предприятия должно исходить, как показало проведенное исследование, из возможности перехода от единичного к серийному производству. По отношению к предприятиям машиностроения и металлообработки рассматриваемого региона, где преимущественно встречается мелкосерийное и среднесерийное производство, это означает создание в ходе реорганизации производства условий, способствующих повышению уровня серийности. На этой основе становится возможным рост конечных результатов производства в том или ином периоде времени.

При таком подходе к реструктуризации предприятия становится особенно важным выбор вариантов организации производства при наличии многономенк-латурности и незначительных объемов выпуска продукции. Оптимальный вариант должен обеспечить:

- комплексный ход производственного процесса;

- повышение загрузки рабочих мест;

- минимизацию себестоимости или совокупных издержек;

- снижение затрат, связанных с переналадкой технологических систем и ущербом от омертвления средств в обороте, зависящих от размера партии и цикла изготовления.

Выполнение этих условий предполагает установление критерия оптимальности, позволяющего находить решения, достаточно близкие оптимальным.

В качестве такого критерия могут использоваться различные временные характеристики производства, в частности, минимизация цикла изготовления продукции на основе минимизации межоперационных простоев рабочих мест. Подобный подход особенно актуален для машиностроительных предприятий РД, где величина простоев во многих случаях соизмерима со временем изготовления изделий. Их устранению отвечает совершенствование организации производства на основе оптимального движения изделий по технологической цепочке, очередности и последовательности их запуска. При этом должны сохраняться условия цикла изготовления и обеспечиваться сокращение внутренних простоев рабочих мест.

Решению данной задачи способствует правильно выбранная форма организации работ. Исследование производства приборостроительных предприятий региона показали на применение в основном следующих форм организации:

- изготовление изделий на стационарных рабочих местах при ручной их передаче по всему циклу работ (соответствует серийности 10-12 изделий в месяц);

- изготовление изделий на конвейере со свободным режимом при механической их передаче (серийность 200-300 изделий в месяц);

- изготовление изделий в мелкосерийном производстве на конвейере с принудительным циклом (серийность 20-40 изделий в месяц).

С позиции выбора формы организации работ реструктуризация производства должна осуществляться с учетом наибольшего снижения потерь времени на простои по всему циклу изготовления изделий.

Направленность реструктуризации на сокращение потерь времени за счет устранения простоев выступает только одной из составляющих процесса получения эмерджентного (суммарного) эффекта от ее реализации. Она предполагает также вовлечение капитала и изменение его структуры в ходе проводимых преобразований. Для современного предприятия это связано с необходимостью создания бизнес-процесса, направленного на изменение состояния разного рода активов, в т.ч. материального характера. Комплексным средством реорганизации предприятия при решении данной задачи выступает реинжиниринг бизнес-процессов, предполагающий применение новой техники и прогрессивной технологии, в частности, продвинутых информационных технологий.

Осуществление подобных преобразований непосредственно связанно с изменениями производственной мощности машиностроительного предприятия. От-

ражение в процессе реорганизации производства мощностных характеристик предприятия закономерно не только с позиции теории, но и реалий практики. Расчеты показывают, что лишь за счет повышения эффективности использования рабочего дня и вовлечения имеющихся резервов производственная мощность может увеличиться в 2 раза. При умелом чередовании продолжительностью рабочего времени она возрастает более 4-х раз, а общий потенциал ее изменений за счет всех факторов достигает 13,0-13,5 раз. При этом главным условием подобных изменений является кардинальное улучшение организации производства.

Решение задачи реорганизации производства с позиции совершенствования формирования и использования производственных мощностей машиностроительных предприятий становится практически необходимым условием их дальнейшего развития в ходе рыночных преобразованиях. Выполнение данного требования предполагает укрепление воздействия государства (региона) на использование производственных мощностей. Зарубежный опыт показывает, что при усилении конкуренции допущение загрузки менее 50% грозит предприятию экономическим застоем с перспективой банкротства. С учетом этого в работе предлагается ввести государственное регулирование путем установления системы ставок распределения расходов на эксплуатацию производственных мощностей предприятий. Разработаны методические положения по усилению заинтересованности машиностроительных предприятий в улучшении использования имеющихся мощностей и снижении расходов на их эксплуатацию. В конечном счете, это способствует снижению цен на продукцию машиностроения, как важного условия повышения конкурентоспособности предприятий отрасли.

Процесс реструктуризации, наряду с организационными преобразованиями производства, охватывает и систему управления. Характерной ее чертой в настоящее время следует считать установку на новое качество управляющей системы, адекватное требованиям ресурсосберегающего производства, улучшения потребительских свойств товара (услуг) и информационных технологий. Вместе с тем, объективной потребностью становится направленность изменений в управлении на устранение противоречий с устаревшими организационными структурами. Это особенно важно для машиностроения в виду сложности производства, широты хозяйственных связей, высокого научно-технического уровня материальной базы и специфики реализации продукции (средства производства).

В этом аспекте аналитическое обобщение управленческой деятельности машиностроительных предприятий региона указывает на наличие следующих характерных черт действующего управления:

- недостаточное научное обеспечение организационных изменений;

- инертность предприятий в области организационных преобразований управления;

- стремление к централизованным формам организации управления, не утратившее свое влияние до настоящего времени;

- устранение сложных организационных структур путем разрыва прямых связей между основным и вспомогательным производством;

- отсутствие подготовки управленческого персонала с позиции требований современного менеджмента и маркетинга.

Устранение указанных недостатков и должно стать одним из ведущих направлений реструктуризации управления предприятий рассматриваемой отрасли.

Данному требованию отвечает проведение изменений организационной структуры управления машиностроительных предприятий с учетом приближения к общемировым стандартам его технического уровня. Этому отвечает подход к управлению, исходящий из следующих положений:

- активизация деятельности предприятий в области научных исследований и новых разработок;

- расширение и углубление технического сотрудничества с предприятиями и организациями отрасли и др. сфер народного хозяйства;

- формирования системной организации управления техническим развитием машиностроительного предприятия.

Вместе с тем, создание новых организационных структур и системы управления в целом следует считать необходимым, но недостаточным условием технического развития производства с позиции эффективности. Важно установить наиболее прогрессивные направления изменений материально-технической базы, организации производства и управления предприятия. В сложившейся экономической ситуации в промышленности региона, они связаны с выполнением следующих установок:

- осуществление реконструкции производственного потенциала предприятия с учетом повышения эффективности и конкурентоспособности машиностроительного предприятия;

- создание внутрипроизводственной системы внедрения и развития наукоемких технологий;

- формирование на предприятии информационных систем с использованием новейших информационных технологий;

- обеспечение социально-экономической направленности технического развития предприятия;

- создание фонда интеллектуальной собственности с целью инновационного совершенствования технологии и продукции предприятия;

- формирование системы маркетинга с учетом требований и особенностей отечественного рынка промышленных товаров и услуг.

Решение этих и других проблем, прежде всего, связано с организационными преобразованиями управления, которое логически способно направлять развитие каждого подразделения и предприятия в целом с учетом изменений внешней и внутренней среды.

В этом процессе особое место принадлежит совершенствованию организационной структуры управления, от состояния и функционирования которой во много зависит результативность управленческой деятельности. Наряду с организационной культурой она выступает основным элементом структурных преобразований. В противном случае ход реструктуризации не может считаться полноценным и осуществимым на практике. С учетом данного положения реструктуризация управления должна исходить, как показало проведенное исследование, из проверенных многолетней практикой принципов и тенденций развития структур управления, которые сводятся к следующим:

1 - единство распорядительства всеми ресурсами предприятия, обеспечивающее достижение ее главных целей;

- централизация принятия стратегических решений при одновременной передаче на максимально низкий уровень полномочий и ответственности по принятию и реализации оперативных решений;

- разделение предприятия на производственно-функциональные блоки, ориентированные на достижение относительно самостоятельных конечных результатов путем независимого распорядительства выделенными ресурсами;

- возрастание объема координационной работы по мере специализации управленческих подразделений на функциях и видах работ, а производственных звеньев - на продуктах и видах услуг;

- соблюдение организационных норм управляемости для линейных руководителей и связанное с этим удлинение иерархической лестницы по мере увеличения размеров предприятия.

Указанные принципы менеджмента универсальны и могут применяться к машиностроительным предприятиям, независимо от формы собственности и вида хозяйствования.

С учетом выше изложенных положений необходимым средством для проведения успешных изменений является формирование организационной структуры, обладающей соответствующим потенциалом. Она, как форма организации, должна следовать за измененным содержанием организационного процесса, опираясь на выбранные характеристики с точки зрения соответствия миссии и стратегии. Кроме того, новая структура должна стать лучшим вариантом поддержки инновационных изменений. С этих позиций в ходе реструктуризации управления машиностроительного предприятия, по нашему мнению, целесообразно использовать процессно-ориентированную структуру управления с предпринимательскими подразделениями, в которых основные и обслуживающие функции сосредоточены в одной межфункциональной команде по каждому процессу производства продукта (рисунок 1)

Предлагаемый вариант структуры способствует укреплению ориентации управления машиностроительного предприятия на продукт и потребителя его продукции. Это достигается в результате возникающей организационной увязки активности работников, связанных с тем или иным продуктом, в единую сферу деятельности. С другой стороны, такая структура позволяет четко разграничивать управленческие решения по критериям, выражающим запросы потребителей. В целом рассматриваемая организационная структура управления обеспечивает повышение уровня коммуникации и координации в рамках предпринимательских подразделений и поддержание прямого контакта машиностроительного предприятия с конкретным рынком промышленных товаров (услуг).

Вместе с тем при формировании такого рода структуры возрастает роль информационно-технического обеспечения всех этапов и функций управления. В этом аспекте становится все более целесообразным переход от автоматизации существующих процессов к использованию новые технические средства и технологий управления. К ним можно отнести:

- системы электронного обмена данными - для обслуживания нескольких процессов;

- экспертные системы - для принятия решений в процессах не с узкими специалистами, ас универсальными работниками;

- сетевая связь - для удаления пользователей, которые могут совмещать выполнение нескольких процессов;

- системы поддержки решений - для расширения аналитических возможностей работников, участвующих в нескольких процессах.

Генеральный директор

Зам. директора по коммерции

Отдел стратегического маркетинга

Рисунок 1. Концептуальная схема формирования процессно-ориентированной структуры управления с предпринимательскими подразделениями машиностроительного предприятия

Основные требования при проектировании заключается в детальном знании возможностей информационных систем, а также проработке вариантов выполнения процессов без использования технических средств и информационных систем, но с элементами ручного контроля и интеллектуального труда при устранении посредников в процессах. Проектные предложения должны быть технологически осуществимы, экономически оправданы и основаны на использовании здравого смысла с точки зрения человека и общества. Подобный подход к формированию информационно-технического обеспечения требует тесной взаимо-

связи руководителей и специалистов машиностроительного предприятия с разработчиками информационных систем и технологий, что вполне осуществимо в настоящее время. В общем виде он отражает концепцию создания электронной «нервной» системы, которая меняет представление об эффективности автоматизации управленческих процессов.

В целом изложенные в работе основные положения и направления реструктуризации машиностроительных предприятий должны способствовать возникновению нового содержания и организационных форм производства и управления, обеспечивающих быструю адаптацию к изменениям внешней среды. На этой основе создаются условия повышения эффективности производственной, управленческой и хозяйственной деятельности, что способствует укреплению конкурентоспособности предприятий, как основного требования современного рынка. Решение этих проблем возможно только на основе неуклонного совершенствования теоретической и методической базы проведения реструктуризации с учетом специфики машиностроительного производства и особенностей конкретного региона. Практическая реализация предложенных в диссертации рекомендаций должна повысить результативность проведения реструктуризации машиностроительных предприятий и позитивно отразиться на ходе проводимых экономических и социальных преобразований в машиностроительном комплексе региона.

Основные положения и результаты диссертационного исследования опубликованы в следующих работах:

1. Алиева М.М., Азизова Л.Р. Объективная необходимость и сущность реструктуризации предприятий. - В сборнике научных работ аспирантов «Актуальные вопросы реструктуризации реального сектора экономики». Махачкала. ИСЭИ ДНЦ РАН. 2002. - 0,4 п.л. (авт.0,2)

2. Алиева М.М., Азизова Л.Р. Необходимость приведения внутренней организации экономической системы в соответствии с качественно изменившимися условиями внешней среды. - В сборнике ДГТУ «Государственное регулирование экономики в условиях рынка». Махачкала. 2002.- 0,4 п.л. (авт. 0,2)

3. Алиева М.М. Основные направления совершенствования организационных форм и методов управления развитием промышленного производства. - В сборнике научных работ аспирантов «Актуальные вопросы реструктуризации реального сектора экономики». Махачкала. ИСЭИ ДНЦ РАН. 2002. - 0,5 п.л.

4. Алиева М.М. Концептуальный подход к осуществлению реструктуризации предприятий машиностроения. - В сборнике научных работ аспирантов «Реструктуризация экономики региона». Махачкала. ИСЭИ ДНЦ РАН. 2003. - 0,4 п.л.

5. Алиева М.М., Цапиева O.K. Мониторинг как инструмент эффективного управления устойчивостью машиностроительного предприятия. //Вопросы структуризации экономики. Махачкала: ИСЭИ ДНЦ РАН, 2004, №3. - 0,4 п.л. (авт.0,2)

Автореферат разрешен к печати решением диссертационного совета К.002.089.01 Института социально-экономических исследований

ДНЦ РАН

Подписано в печать 16.03.2005 Формат 60X48 1/16

Печать офсетная. Усл. п.л. - 1,1 Уч.-изд. л. 1,0

Тираж 100 экз. Заказ № 165.

Издательско-полиграфический центр ДГУ г. Махачкала, ул. М. Ярагского 59е

1541

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Алиева, Мариям Магомедаминовна

Введение

Глава 1.Теоретические и методологические основы реструктуризации машиностроительных предприятий.

1.1. Объективная необходимость и сущность реструктуризации.

1.2. Внешние и внутренние факторы, определяющие основные направления реструктуризации машиностроительных предприятий.

Глава 2. Основные направления реструктуризации организации машиностроительного предприятия.

2.1. Характеристика современного состояния предприятий машиностроения в Республике Дагестан.

2.2. Реорганизация производства машиностроительного предприятия

2.3. Реструктуризация системы управления предприятием.

Глава 3.Финансовое обеспечение проведения реструктуризации машиностроительных предприятий региона.

3.1. Инвестиционное обеспечение реструктуризации машиностроительных предприятий.

3.2. Взаимоотношение машиностроительных предприятий с кредитными организациями.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Реструктуризация машиностроительных предприятий в регионе"

Актуальность темы. Стабилизация и переход к подъему отечественной экономики выдвигают необходимость коренных качественных изменений на всех уровнях в различных областях национального хозяйства. Реально они связаны с осуществлением процесса реструктуризации, действие которой охватывает как экономику в целом, так и ее первичные звенья. При этом особая роль отводится структурным преобразованиям в промышленности, ее отраслях и на предприятиях.

В этой связи одной их важнейших проблем современного этапа ее развития выступает реструктуризация предприятий машиностроения, являющегося центром обеспечения техническими средствами всех отраслей промышленности, общественного производства и удовлетворения потребностей населения в промышленных товарах. Расширение самостоятельности машиностроительных предприятий, усиление конкуренции на рынке товаров и услуг, возрастание влияния научно-технического прогресса, постановка задачи удвоения ВВП объективно требуют поиска новых действенных направлений и разработки современной политики структурных преобразований, обеспечивающих эффективное функционирование первичных звеньев на основе быстрой адаптации к изменяющимся условиям внешней и внутренней среды. Это достигается за счет создания прогрессивных форм организации и эффективного управления предприятий машиностроения.

Вместе с тем, продолжает оставаться необходимым устранение негативных сторон сложившегося положения в области организации и управления, характерного для многих предприятий регионов России. К ним следует отнести недостаточное нормативно-правовое обеспечение, низкий уровень организационной культуры, слабое использование методов и приемов менеджмента, наличие нерешенных проблем в области финансовых и кредитных отношений и т.д. Все это сдерживает успешное развитие предприятий и машиностроительного комплекса в целом в соответствии с требованиями и принципами современной рыночной экономики, как главного условия достижения высокого экономического роста страны и регионов.

Не менее важной остается проблема финансового обеспечения проведения структурных преобразований в отрасли и на каждом предприятии. Структурные преобразования носят инновационный характер и требуют определенных финансовых и материальных затрат на приобретение технических средств, новых технологий, проведение исследований, оплату консультационных услуг, обучение персонала и т.п. Тем самым становится необходимым поиск кредитных источников финансирования мероприятий реструктуризации, определение возможностей самофинансирования, финансовой поддержки этого процесса со стороны государства и региона. С другой стороны, следует четко и обоснованно представлять общие и конкретные положения эффективного использования таких средств, увеличения отдачи с каждого рубля, вложенного в совершенствование структуры машиностроительного предприятия.

Наличие нерешенных проблем и задач негативно отражается на результативности проведения структурных преобразований. Устранение подобного положения, потребность в эффективной реструктуризации предприятий делает особо важными вопросы теории и методики выбора направлений, разработки и реализации мероприятий на ближнюю и дальнюю перспективу. Научное обеспечение способствует созданию структуры машиностроительного предприятия, адекватной современным требованиям рынка, специфики производства и особенностям экономического и социального развития конкретного региона. Только на такой основе в настоящее время становится возможным создание реальной и эффективно действующей структуры предприятия в машиностроении. Это и определило выбор темы и актуальность проведенного исследования.

Степень разработанности проблемы. Исследованию проблем структурных преобразований, формирования, функционирования и развития организационных структур различных хозяйственных систем, в том числе предприятий, посвящены работы многих отечественных и зарубежных авторов. В их решение внесли значительные вклад такие ученые-экономисты, как Абалкин Л., Алексеев Н., Балашев В., Бурков В., Васильев Ю., Герчиков И., Иль-деменов С., Ириков В.А., Крыжановский В., Новицкий В., Павленко Ф., Тренев В., Уткин Э., Цухло С. и др.

Среди зарубежных авторов можно отметить работы таких исследователей как Брю С., Гелбрайт Д. Долан Э., Друри К., Линдсей Д., Макконнелл К., Пинингс И., Смит В., Хаммер М. и др.

Региональные проблемы структурных преобразований в ряде отраслей и сфер экономики отражены в работах дагестанских ученых-экономистов: Багомедова М., Гордеева О., Дохоляна С., Колыванова В., Магомедова А., Сагидова Ю. и др.

Однако многие вопросы совершенствования структуры промышленных предприятий, в частности, машиностроения, в условиях углубления рыночных отношений и стабилизации экономики изучены еще недостаточно, что негативно отражается на практическом воплощении структурных преобразований на всех уровнях. Требуют уточнения теоретические вопросы содержания реструктуризации предприятий с учетом специфики производства, влияния различных факторов (объективных и субъективных) на процесс совершенствования структуры машиностроительного предприятия, оптимизации структуры инвестиций внутри отрасли. В экономической литературе отсутствуют методики выбора направлений структурных преобразований.

Актуальность и недостаточная исследованность указанных проблем предопределило цель, задачи и направления настоящего исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка и уточнение ряда теоретических и методических положений реформирования предприятий машиностроительного комплекса на основе структурных преобразований производства и управления, ориентированных на укрепление конкурентоспособности и сохранение своего места на рынке промышленных товаров и услуг.

В соответствии с целью исследования были поставлены и решены следующие задачи:

- изучение сущности и особенностей реструктуризации предприятий на современном этапе развития рыночной экономики;

- проведение анализа состояния и развития машиностроения в ходе рыночных преобразований отечественной экономики;

- изучение подходов к определению направлений реструктуризации машиностроительных предприятий;

- определение направлений реструктуризации производства машиностроительного предприятия;

- разработка мер по совершенствованию структуры управления машиностроительного предприятия.

- разработка методических рекомендаций по финансовому обеспечению проведения реструктуризации в машиностроении региона;

- определение влияния взаимоотношений машиностроительных предприятий с кредитными учреждениями на процесс проведения структурных преобразований.

Предметом исследования является процесс проведения структурных преобразований предприятий машиностроения.

Объектом исследования выступают предприятия машиностроения Российской Федерации и Республики Дагестан.

Теоретической и методологической основой исследования являются научные труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам управления, создания и развития структур предприятий машиностроения.

В ходе работы использовались следующие методы исследования: абстрактно-логический, сравнительный, экономико-статистический, системного анализа, экономического моделирования и, в частности, факторного анализа.

Информационной базой диссертации послужили Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, нормативные и законодательные акты Республики Дагестан по вопросам развития промышленности, официальные статистические материалы Госкомстата РФ и РД, рабочие материалы Министерства промышленности и научно-технического развития РД, а также отчетность машиностроительных предприятий.

Научная новизна исследования заключается в обосновании и уточнении теоретических и методических положений проведения реструктуризации машиностроительных предприятий с учетом специфики производства и особенностей социально-экономического развития региона, а также разработке предложений по совершенствованию финансового обеспечения реструктуризации.

К основным результатам, определяющим научную новизну исследования, можно отнести следующие:

- уточнено содержание понятия реструктуризации, как процесса комплексной оптимизации системы функционирования предприятия в соответствии с требованиями внешней среды и стратегии развития, способствующей принципиальному улучшению управления, повышению эффективности производства и укреплению конкурентоспособности предприятия;

- определены тенденции и особенности развития предприятий машиностроения в депрессивном регионе;

- выявлены и систематизированы основные факторы, определяющие направления проведения реструктуризации машиностроительных предприятий с учетом сложности, динамичности и неопределенности внешней среды;

- предложена концептуальная схема формирования мотивационного механизма активизации инвестиционной деятельности в машиностроении региона, позволяющего расширить финансовую базу комплекса структурных преобразований, охватывающих организационную, управленческую и техническую сторону функционирования предприятий.

- разработаны методические рекомендации по выбору направлений совершенствования организационной и производственной структуры предприятия, исходящие из изменения объемов производства продукции, имеющей платежеспособный спрос и создания условий для оптимизации соотношения между затратами и доходами машиностроительного предприятия;

- предложена система мер по созданию структуры управления, ориентированной на формирование предпринимательских подразделений внутри организации, с целью усиления ориентации машиностроительных предприятий на конечный продукт и потребителя;

- разработана методика оптимального распределения инвестиционных средств на реструктуризацию машиностроительного предприятия с использованием методов математического моделирования.

Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что полученные результаты могут быть использованы в качестве теоретической и методической базы в процессе анализа, оценки и разработки мероприятий по реструктуризации машиностроительных предприятий. Практическое использование разработанных методических рекомендаций способствует получению объективной оценки состояния структуры предприятия, определению эффективных направлений реструктуризации с целью получения высоких конечных результатов производственной и хозяйственной деятельности, как главного условия укрепления его конкурентоспособности на рынке промышленных товаров и услуг.

Содержащиеся в диссертации научно-методические и практические рекомендации прошли апробацию на ряде машиностроительных предприятий Республики Дагестан.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались на научных и научно-практических конференциях Дагестанского государственного технического университета, Дагестанского государственного университета и Института социально-экономических исследований Дагестанского научного центра РАН, отражены в научных статьях, а также использовались в учебном процессе.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Алиева, Мариям Магомедаминовна

Заключение

Исследование направлений и механизмов реструктуризации машиностроительных предприятий в условиях стабилизации и перехода к подъему отечественной экономики показало наличие комплекса экономических, организационных и финансовых проблем, связанных с осуществлением мероприятий по преобразованию управления и организации производства и хозяйственной деятельности. На успешное решение задач реструктуризации предприятий этой отрасли направлены следующие теоретические выводы, методические предложения и практические рекомендации, содержащиеся в диссертации.

1. Становление и укрепление рыночных отношений, стабилизация и переход к подъему отечественной экономики выдвигают необходимость реструктуризации предприятий, следствием которой становятся глубокие изменения структуры и технологии производства, управления хозяйственными процессами, как главного условия повышения конкурентоспособности. Ее проведения диктуется, прежде всего, необходимостью перехода с производства продукта к производству товара, т.е. продукта труда, предназначенного для продажи. Одновременно реструктуризация способствует приведению производственно-хозяйственного потенциала предприятий, сфер, отраслей и национального хозяйства в целом в соответствие со сложившимися реалиями и перспективой развития экономики.

2. В структурной перестройке промышленности России важнейшее место отводится реструктуризации машиностроения, как базового звена всего народнохозяйственного комплекса страны. На уровне предприятий отрасли она обуславливается падением рентабельности продаж, крайне низкой загрузкой производственных мощностей, вытеснением с внутренних рынков отечественных производителей машин и оборудования иностранными, массовой безработицей среди квалифицированного персонала и др. факторами.

3. В диссертации проведен анализ развития промышленности и машиностроения Российской Федерации после финансового кризиса 1998 года, отражающий изменение состояния, а также причины возникновения позитивных сдвигов в условиях сложившейся рыночной экономики. Эти причины следует рассматривать как взаимодействие целого ряда факторов, одни из которых являются внешними по отношению к данной сфере экономики, другие имеют внутренний характер, и их проявление во многом зависит от организации работы первичных звеньев, в том числе машиностроительных предприятий. С этих позиций реструктуризацию следует рассматривать не в виде единовременного акта, а в качестве процесса постоянного восстановления равновесия, обеспечения баланса между изменяющейся внешней средой и структурой предприятия.

4. Возникновение в процессе рыночных преобразований несоответствия структуры производства структуре рынка в целом было обусловлено сложившимися внутри предприятий технологическими, производственными и хозяйственными связями, а также внутренним механизмом формирования затрат и цен, которые не выдерживают испытания на «прочность». Это несоответствие и порождает необходимость структурных изменений на машиностроительных предприятиях, их реструктуризацию на новой качественной основе.

5. В сложившихся условиях отечественной промышленности наиболее полное и научно обоснованное определение реструктуризации машиностроительных предприятий должно исходить из действия факторов, негативно влияющих на объемы производства и реализации продукции и рентабельность продаж. В исследовании на основе аналитического обобщения дается оценка влияния таких факторов на хозяйственную деятельность предприятий. Она свидетельствует о их негативном воздействие на объемы продукции машиностроения и положительном влиянии реструктуризации на структуру производства с целью увеличения объемов и сбыта продукции, повышения рентабельности продаж и укрепления конкурентоспособности отечественного машиностроения.

6. С указанных выше позиций под реструктуризацией машиностроительного предприятия следует понимать материально-вещественное изменение его активов, технологической, производственной, общехозяйственной структур, как условия повышения конкурентоспособности продукции с целью улучшения результатов его производственно-хозяйственной деятельности. Такое ее понимание достаточно определенно отражает процесс перехода количественных изменений в качественные сдвиги производства, адекватные требованиям конкретного рынка и закономерностям современной рыночной экономики, что особенно характерно для машиностроения России.

7. Успешное осуществление реструктуризации предприятий в реальных условиях предполагает отражение в этом процессе специфики их функционирования и особенностей развития конкретного региона. В экономике Республики Дагестан ведущая роль принадлежит промышленности, на долю которой приходится 14% ВРП, почти 56% общей суммы налогов, свыше 27% основных производственных фондов и около 15% работающих в народном хозяйстве. Базовыми для региона являются отрасли, входящие в ТЭК, машиностроение и металлообработка, пищевая промышленность. Машиностроение региона включает 45 предприятий, в т.ч. 19 предприятий оборонного комплекса, производящих 18% объема промышленного производства. Характерной чертой развития этой отрасли в период рыночных преобразований стало снижение производства более высокими темпами, чем по промышленности в целом.

Для машиностроения РД характерна также ориентация на привозное сырье и материалы и отгрузку продукции за пределы региона, что негативно отражается на конкурентоспособности отрасли в рыночных условиях хозяйствования. Одновременно отмечается крайне низкий уровень использования производственного потенциала (12%-14%), наличие не эффективно действующего основного капитала (активная часть ОПФ -44,7%), недостаточная инвестиционная и инновационная активность, продолжающееся функционирование убыточных предприятий и др. В совокупности они сдерживают повышение конкурентоспособности машиностроительных предприятий, являющейся главной характеристикой любого товаропроизводителя в условиях современной рыночной экономики и перехода к подъему отечественного производства.

8. На развитие предприятий машиностроения региона определенное влияние оказывает состояние задолженности в бюджет по финансовым обязательствам. В целом она остается достаточно высокой, но с активизацией работы по ее погашению за последние три года. В консолидированный бюджет РД уже в 2001 году перечислено средств в 1,6 раз больше по сравнению с предшествующим периодом. Этот процесс сохранял свое положительное действие и в последующие годы. Значительные отчисления производятся ведущими машиностроительными предприятиями во внебюджетные фонды (ОАО «Дагдизель», ОАО «Авиаагрегат», ОАО «Дагэлектроавтомат», ОАО «Дагэлектроавтомат» ОАО «Дагтелекомс» и др.). В целом это способствовало возникновению позитивных сдвигов в машиностроении РД.

9. В целях сохранения и повышения в дальнейшем имеющихся темпов роста производства, увеличения загрузки производственных мощностей предприятий машиностроения РД и решения вопросов занятости, как особо значимых для трудоизбыточного региона, выдвинуты предложения улучшению экономического положения отрасли. Они направлены на сохранение за предприятиями ОПК оборонного заказа, а также иностранных заказов (КНР и Индии), закрепление за ведущими предприятиями статуса серийного изготовителя традиционной продукции, включение ряда машиностроительных предприятий в интегрируемые структуры РФ и т.п. Осуществление этих предложений позволит сохранить и эффективно использовать имеющиеся специализированные мощности предприятий рассматриваемой отрасли.

10. Общие положения реструктуризации машиностроительных предприятий позволяют подходить к ней, как сложному, длительному во времени и требующему значительных финансовых и материальных ресурсов процессу, ход которого во многом определяется особенностями их инвестиционной политики. Именно она отражает источники, формы инвестиций и мотивы инвестирования. Поэтому ее разработка и практическое осуществление становится важным условием проведения реструктуризации, выступающей видом деятельности, исходными посылами которой выступают цели и стратегия предприятия.

11. Осознание необходимости инвестирования реструктуризации в условиях отечественной экономики правомерно выдвигает необходимость решения основных экономических проблем предприятий, связанных с источниками инвестиций и государственной поддержкой. Особое значение они приобретают для предприятий машиностроения в дотационных регионах в виду специфики машиностроительного производства, с одной стороны, и особенностей финансового обеспечения таких регионов, с другой. В этой связи становится важным установить их инвестиционные возможности в конкретных условиях функционирования и развития.

12. В сложившихся условиях решение проблемы инвестиций, как на развитие производства, так и на более глобальный процесс реструктуризации, должно исходить из поиска новых источников инвестиционных средств самими предприятиями машиностроения. До настоящего времени многие руководители предприятий отрасли ориентируются в основном на два источника финансирования — государственные дотации (трансферты) и банковские займы. Однако, государственная финансовая поддержка в виде прямого финансирования, гарантий по займам и т.п. предназначена для ограниченного круга предприятий, в основном оборонного значения. При этом имеет место тенденция сокращения поступления средств из федерального бюджета.

13. Анализ и оценка инвестиционного процесса в промышленности РД показали, что основными источниками финансирования мероприятий по структурным преобразованиям становятся собственные средства предприятий, банковские кредиты, а также средства отечественных и иностранных инвесторов. Однако, на практике возникают различные препятствия реализации многих из этих источников. В частности, большинство предприятий не в состоянии предоставить банкам ликвидное обеспечение по кредитам, имеются трудности с составлением бизнес-планов инвесторам в соответствии с международными стандартами. К сдерживающему фактору привлечения инвесторов следует отнести социальную напряженность, обостренную политическую ситуацию в регионе, а также низкую рентабельность предприятий машиностроения (812%).

14. Автором обобщен опыт финансового обеспечения реструктуризации машиностроительных предприятий РД и сделан вывод, что результативность реструктуризации машиностроительных предприятий зависит не только от состояния инвестиционной деятельности на каждом из них, но и содействия ее развитию со стороны властей региона. Необходимость этого обуславливается также сложившейся в ходе рыночных преобразований ситуацией в отрасли, когда субъективный фактор становится тормозом развития инвестиционного процесса. Предприятия открыто и постоянно заявляют о готовности к привлечению инвестиций. Вместе с тем, руководители, являющиеся держателями контрольного пакета акций, не выражают желания делиться будущей прибылью и контролем над предприятием. Подобное положение не устраивает инвесторов, что делает инвестирование крайне затруднительным

15. В диссертационном исследовании предлагается мотивационный механизм активизации инвестиционной активности в промышленности, направленный на реализацию интересов государства (региона), предприятий и инвесторов. Его действие предполагает участие региональной власти в выявлении перспективных направлений развития машиностроения и отдельных предприятий, помощь в разработке бизнес-планов с учетом прогрессивных изменений производства, поиск инвесторов, предоставление льгот и др. На практике такой механизм реализуется через региональные инвестиционные программы и создание системы типа «Предприятие + Инвестор +Консалтинговая организация (агентство)». Активизация инвестиционного процесса на этой основе позволяет расширить рамки реструктуризации предприятий за счет осуществления всего комплекса мероприятий, охватывающих организационную, управленческую и техническую сторону их функционирования.

16. С позиции усиления инвестиционной привлекательности реструктуризации машиностроительного предприятия предлагается методика определения оптимального соотношения финансовых средств между различными ее направлениями. Она способствует расширению возможностей предприятий в области укрепления деловых отношений со всеми группами физических и юридических лиц, как источников денежных средств. В полной мере это относится к банкам для получения кредитов на совершенствование материально-технической базы и другие преобразования. Обоснованность использования кредитных средств по направлениям реструктуризации и количественная определенность их расхода на конкретные мероприятия укрепляют доверие банка при рассмотрении вопроса о выдаче кредита. Тем самым расширяются возможности машиностроительного предприятия в реализации намеченных преобразований.

17. Многоаспектность действия реструктуризации позволяет подходить к ней, как комплексной оптимизации системы функционирования предприятия в соответствии с требованиями внешней среды и стратегии развития. При таком понимании ее действия предполагается качественное преобразование системы посредством изменения количественного состава элементов и связей между ними. Тем самым в основе реструктуризации находятся организационные преобразования, связанные с производством и хозяйственной деятельностью предприятия.

18. Организационные преобразования производства должны направляться, прежде всего, на приведение организационной и производственной структуры в соответствие с объемами продукции, на которую имеется платежеспособный спрос. Одновременно они решают задачу создания условий, способствующих оптимизации соотношения между затратами и доходами предприятий. В конечном счете, реорганизация производства должна обеспечить повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности машиностроительных предприятий. Именно по такому пути идут ведущие отечественные предприятия.

19. Выбранные направления реорганизации предприятия должны отвечать созданию благоприятных условий для достижения целей при наименьших затратах. В этой связи выдвигается задача установления приемлемости новой организации производства поставленным целям с учетом ресурсных возможностей машиностроительного предприятия. В целом формирование его нового облика должно исходить из возможности перехода от единичного к серийному производству. По отношению к предприятиям машиностроения и металлообработки рассматриваемого региона это означает создание в ходе реструктуризации условий, способствующих повышению уровня серийности. На этой основе становится возможным рост конечных результатов производства в том или ином периоде времени.

20. В диссертационном исследовании предложена методика оценки организационных преобразований на основе интегрального показателя -уровня организации производства, отражающего состояние и совершенствование организации труда и производства. Она позволяет однозначно характеризовать основные стороны производственной деятельности машиностроительного предприятия. Тем самым предлагаемая методика может использоваться при выборе организационных мероприятий, дополняя анализ возможных изменений, возникающих в процессе реорганизации производства.

21. Комплексное изменение способов, приемов и условий функционирования машиностроительного предприятия, наряду с организационными преобразованиями производства, охватывает также систему управления, осуществляющую координацию различных видов деятельности с учетом их целей, порядка выполнения и этапов реализации. Характерной чертой реструктуризации управления в настоящее время следует считать установку на новое качество управляющей системы, адекватное требованиям ресурсосберегающего производства, улучшения потребительских свойств товара (услуг) и информационных технологий. В этом аспекте особое значение приобретает оптимизация процессов, связанных с воздействием на различные стороны производственно-хозяйственной деятельности машиностроительного предприятия.

22. Необходимым средством для успешного проведения реструктуризации является формирование организационной структуры, обладающей соответствующим потенциалом. С этой позиции в ходе реструктуризации управления машиностроительного предприятия целесообразно использовать процессно-ориентированную структуру управления с предпринимательскими подразделениями, в которых основные и обслуживающие функции сосредоточены в одной межфункциональной команде по каждому процессу производства продукта. Предлагаемый вариант структуры способствует укреплению ориентации управления машиностроительного предприятия на продукт и потребителя его продукции. Это достигается в результате возникающей организационной увязки активности работников, связанных с тем или иным продуктом, в единую сферу деятельности.