Роль малого бизнеса в формировании предпринимательской среды тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Роль малого бизнеса в формировании предпринимательской среды"

V

На правах рукописи

ЦЕДИНОВ ОЛЕГ АЛЕКСЕЕВИЧ

РОЛЬ МАЛОГО БИЗНЕСА В ФОРМИРОВАНИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ СРЕДЫ

специальность - 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством: предпринимательство

АВТОРЕФЕРАТ

Ставрополь - 2003

Работа выполнена в Калмыцком государственном университете на кафедре «Экономика народного хозяйства».

Научный руководитель - доктор экономических наук,

профессор Цатхланова Тамара Тавиновна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор Бадмаев Санал Батыевич

кандидат экономических наук, доцент Белкина Елена Николаевна

Ведущая организация: Волгоградский государственный университет

Защита состоится « ноября 2003 года в часов на заседании

диссертационного совета К 220.062.01 при Ставропольском государственном аграрном университете по адресу: 355017, г. Ставрополь, пер. Зоотехнический, 12.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Ставропольского государственного аграрного университета.

Автореферат разослан « » октября 2003г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук,

доцент . „ С А.В.Гвоздиков

£005-4

2573 35~

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Переход к рыночным отношениям, коренным образом изменил принципы социально-экономической жизни страны, переместив на передний план приоритеты частной собственности, ^ коммерческой целесообразности и предпринимательской инициативы. Для современной хозяйственной системы России, обладающим огромным многоплановым потенциалом, использование в процессе своего развития принципов предпринимательской экономики является стержневым условием повышения общегосударственных показателей и способов интеграции в систему Мирового хозяйства. ( Являясь важнейшим звеном народного хозяйства в Российской

Федерации, малое предпринимательство стало приобретать исключительно большое значение, поскольку именно его механизмы способствуют цивилизованному развитию рыночного типа хозяйствования. Малое предпринимательство обостряет конкуренцию, стимулирует производителей постоянно улучшать качество и свойство товаров, следит за движением потребительских запросов, насыщает рынок новыми товарами и услугами, создает новые рынки, реанимирует старые и обеспечивает их устойчивость, расширяет занятость населения.

Изначально и до настоящего времени малое предпринимательство выдвигается в качестве одной из основных задач радикального реформирования экономики РФ. Однако в последние годы малое предпринимательство в России оказалось в состоянии застоя, все больше I втягивается в теневую экономику. Его развитие сдерживается наличием

многих нерешенных проблем, связанных с нестабильностью общих экономических и правовых условий, трудностями в получении необходимых инвестиций и кредитов, неотлаженностью механизма государственной поддержки и т.д.

Все это вызывает необходимость в серьезной переоценке, синтезе новых идей, определяющих место малого предпринимательства в современной экономике России.

Актуальность темы исследования вытекает также из потребности выработки, по существу новой модели малого предпринимательства, которая формирует динамичную предпринимательскую среду.

Вышеназванные обстоятельства предопределили актуальность и перспективность темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. В мировой и отечественной экономической литературе прошлых лет существует много работ, в которых рассматривалось предпринимательство как экономическая проблема. В этой связи следует отметить исследования классиков, среди которых важнейшее место принадлежит: Ф.Кенэ, К.Марксу, Р. Кантильону, Ж.Б.Сею, А.Смиту, А. Маршаллу, Й. Шумпетеру и др. классические положения которых получили развитие и практическое применение в работах И. Бабста, КВернадского., С.Витте, П. Столыпина, М. И. Туган-Барановского. Значительный вклад в развитие теории предпринимательства был сделан такими исследователями как Д.Гэлбрейт, П.Друкер, М.Питерс, Ф.Кайек, Р.Хизряч, А.Хоскинг, которые в своих работах рассматривали различные аспекты предпринимательской деятельности. Анализ состояния предпринимательской среды в условиях экономической трансформации обусловил необходимость исполнения результатов Л.Абалкина, А. Блинова, АБусыгина, А.Крутика, О.Ломовцевой, Ф.Русинова, Е.Русаковой, Р.Фатхутдинова, И.Шабуниной, Н.Шмелева, АШулуса и др.

Однако многие аспекты развития малого предпринимательства в условиях рыночной экономики изучены недостаточно, освещаются с различных позиций, нуждаются в дальнейшей разработке. Не решен вопрос об экономических границах малого предпринимательства, требуют системного анализа и обобщения современные тенденции и противоречия его развития. Нуждаются в оценке и обосновании эффективные меры усиления

государственной поддержки малого предпринимательства, формирование соответствующей современным требованиям инфраструктуры и экономического механизма.

Цель диссертационного исследования состоит в углублении теоретического анализа социально-экономических основ становления малого предпринимательства и его роли в формировании предпринимательской среды.

Задачи исследования. Для достижения указанной цели ставились и решались следующие задачи:

I

раскрыть социально-экономическую специфику малого предпринимательства и особенности его функционирования в условиях рыночной экономики;

провести комплексный анализ функций малого предпринимательства и дать системную характеристику условий его эффективного функционирования в рыночной экономике;

модифицировать систему критериев отнесения субъектов рыночной экономики к малому предпринимательству;

опираясь на статистические данные, дать объективную характеристику современной структуры и тенденций развития малого предпринимательства в России и Республики Калмыкия;

выработать программно-целевой метод по прогнозированию малых предприятий в РФ;

разработать модель формирования благоприятной предпринимательской среды в Республике Калмыкия;

предложить основные условия совершенствования механизма ) хозяйствования в сфере малого предпринимательства в условиях его

становления.

Предмет исследования - экономические отношения в сфере малого предпринимательства и их совершенствование в рамках механизма хозяйствования.

Объектом исследования выступают хозяйствующие субъекты малого предпринимательства Российской Федерации, в частности Республики Калмыкия.

Методологической и теоретической основой исследования

послужили результаты исследований в области предпринимательской деятельности. В работе использованы научные труды классиков экономической теории, работы отечественных и зарубежных ученых, нормативные акты Российской Федерации, труды экономистов и социологов, представляющих различные научные школы, а также прикладные работы по данной теме.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

- анализируя и систематизируя широкий спектр мнений как отечественных, так и зарубежных исследователей выявлено, что социально-экономическую сущность малого предпринимательства невозможно раскрыть без характеристики его функций;

- формирование динамичной предпринимательской среды зависит от прогнозирования самого бизнеса. Прогнозирование предприятий как на федеральном, так и, региональном уровне, где развертывается основная практическая работа по обеспечению предпринимательской среды Использование программно-целевого метода предполагает разработку ряда мероприятий и их осуществления при сбалансированном обеспечении ресурсами и эффективном развитии МП;

- эффективное развитие малого предпринимательства во многом зависит от разработки модели формирования благоприятной внешней и внутренней предпринимательской среды

Научная новизна исследования состоит в следующем:

проведен комплексный анализ функций малого предпринимательства и дана системная характеристика условий его эффективного функционирования в рыночной экономике;

определены концептуальные условия (факторы) совершенствования механизма хозяйствования в сфере малого предпринимательства в условиях его

6

становления: меры по преобразованию финансового механизма, системы кредитования, эффективного налогообложения, адресной государственной поддержки;

обоснован вывод о необходимости всестороннего развития программно-целевого метода при прогнозировании малого предпринимательства в РФ и Республики Калмыкия;

разработана модель формирования благоприятной внешней

предпринимательской среды малого бизнеса в Республике Калмыкия;

\

предложены основные условия совершенствования механизма хозяйствования в сфере малого предпринимательства в условиях его становления;

разработана модель финансирования предпринимательской деятельности за счет внешних источников для малых предприятий Республики Калмыкия.

Практическая значимость работы. Выводы и предложения, полученные в результате диссертационного исследования могут быть использованы в последующей научной и практической разработке вопросов совершенствования экономических отношений в малом предпринимательстве, эффективного воздействия экономических рычагов на хозяйственную деятельность малых предприятий.

Основные результаты диссертационного исследования в форме рекомендаций могут быть предложены для использования соответствующим органам управления и поддержки предпринимательских структур, при подготовке и чтении курса лекций «Предпринимательство», «Экономика предприятия», «Планирование и прогнозирование малого и среднего бизнеса», а также оказания консалтинговых услуг малому предпринимательству

Апробация и реализация результатов исследования. Основные теоретические положения и практические рекомендации диссертационного исследования докладывались на Международных и Всероссийских научно -практических конференциях' «Проблемы и перспективы формирования

региональных экономических стратегий» (Пенза, 2002 г.); «Экономика и бизнес. Позиция молодых ученых» (г. Барнаул 2003 г.), «Приоритеты социально-экономического развития регионов России в новых условиях» (Пенза 2003 г.), «Национальная политика Советского государства- репрессии против народов и проблемы их возрождения» (г. Элиста 2003 г.), «Вековой поиск» (г. Волжский 2003 г.).

Структура диссертационного исследования. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав включающих 8 параграфов и заключения, содержит библиографический список использованной литературы, включающий 135 наименований. Работа изложена на 176 страницах компьютерного текста, включает 12 таблиц, 4 рисунка, 18 приложений.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обосновывается актуальность исследуемой темы, раскрывается степень ее изученности, формулируются цель и задачи исследования, определяются объект, предмет, база и методы исследования, излагается научная новизна и апробация диссертационной работы.

В первой главе «Малое предпринимательство: сущность, условия и особенности становления» выделяется, что малое предпринимательство - одно из центральных институтов и главной движущей силы рыночной экономики, а предприниматель ее доминирующий субъект.

Анализируя широкий спектр разнообразных суждений по проблемам социально-экономических основ становления малого предпринимательства и его роли в формировании предпринимательской среды, позволил автору сделать выводы о значительном интересе широкого круга ученых к данной проблеме и о существующем разнообразии взглядов на сущность, условия и особенности его становления.

Анализ современной экономической мысли показал, что давать определение предпринимательству можно в трех аспектах: как виду деятельности, процессу и как типу хозяйствования.

В первом случае, эта деятельность, целью которой является получение дохода за счет собственных усилий и средств или за счет вложения в какое-либо дело собственного капитала

Во втором случае, это процесс создания чего-либо нового или усовершенствованного при условии материального и морального риска с ориентацией на получение дохода.

В третьем случае, это вид и тип экономического поведения человека, позволяющего в данных конкретных условиях наиболее эффективно и рационально соединить основные факторы производства (или иной предпринимательской деятельности).

Разделяя мнение ученых, автор выделил, что сущность предпринимательства рассматривается как тип хозяйственной деятельности, состоящей в максимизации производства и присвоении прибыли, дальнейшего ее использования для воспроизводства собственности, удовлетворения текущих и перспективных потребностей.

Таким образом, «предпринимательство - это особая инновационная форма производства, которая в соответствующих исторических и социально-экономических условиях становится преобладающей, что и обеспечивает всему общественному воспроизводству необходимую динамику».

Малое предпринимательство - первая по массовости и наиболее динамичная структурная составляющая рыночного хозяйства: на его долю приходится 90-99% общего количества предприятий. Эти данные свидетельствуют, что без малого предпринимательства созидательный потенциал рынка не может эффективно использоваться. Из этого следует, что его становление и развитие играет важное значение в формирование предпринимательской среды.

Таким образом, малое предпринимательство в исследовании понимается как подсистема экономических отношений и хозяйствования, опирающаяся на риск и инновационную деятельность, которая может охватывать собственность,

9

труд и управление, или в какой-то отдельный момент производство, обмен, распределение, потребление с целью получения предпринимательского дохода (добавочной прибыли) и развития конкурентной борьбы;

Обобщая и систематизируя значительный интерес исследователей к проблеме функций малого предпринимательства, автор считает возможным представить основные латентные функции малого предпринимательства в следующем виде (Рис. 1.).

Эффективная реализация социально-экономических функций малого предпринимательства предполагает наличие благоприятных условий их функционирования и развития Эти условия весьма многообразны и могут быть разделены на две большие группы:

1) зависящие от качеств и возможностей субъекта малого предпринимательства.

2) зависящие от экономической среды функционирование малого предпринимательства.

Итак, малое предпринимательство в России не стало не только стратегическим, но и значимым, ощутимым фактором развития производства.

Основными условиями совершенствования механизма хозяйствования в сфере малого, предпринимательства являются' меры по преобразованию финансового механизма, системы кредитования, эффективного налогообложения и адресной государственной поддержки;

Первое условие связано с необходимостью скорейшего и резкого уменьшения налоговой нагрузки, прежде всего для начинающих предпринимателей. Проблема совершенствования налогообложения субъектов малого предпринимательства в современных условиях развития рыночной экономики является наиболее острой и весьма сложной

Таким образом, результаты анализа системы налогообложения субъектов малого предпринимательства в России позволяют предложить некоторые меры ее дальнейшего совершенствования:

Рисунок 1 - Основные функции малого предпринимательства

увеличить предельную численность работающих на предприятиях, которые могли бы применять упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности; установить в фиксированных ставках стоимость патента для индивидуальных предпринимателей и малых предприятий в зависимости от вида деятельности;

-предоставить плательщикам, работающим по упрощенной системе налогообложения, право добровольного перехода на ту или иную систему налогообложения;

-усилить ориентацию современного налогового законотворчества на экономические интересы налогоплательщика. Сделать законы более доступными и упростить тем самым не только работу предпринимателей, но и налоговых органов;

-учитывать и оптимально сочетать в системе налогообложения интересы федерального центра и регионов, потребителей и субъектов малого предпринимательства.

Следующее условие связано с формированием предпринимательской среды. Для этого необходима эффективная реализация в субъектах и в органах местного самоуправления принятых Государственной думой законов о снижении административных барьеров. Практика показывает, что для снижения последнего необходимо упростить регистрацию предприятий, сократить число контролирующих органов и проверок, значительно уменьшить количество лицензируемых видов деятельности

Третье условие связано с развитием кредитования и финансирования малого предпринимательства

Проблема финансирования малого предпринимательства во многом определяется структурой и финансовым состоянием кредитных организаций Практика показывает, что единственно реальным внешним источником финансирования малого предпринимательства в настоящее время является банковский кредит.

Результаты обобщенного анализа системы кредитования малого предпринимательства в России позволяют предложить следующие меры ее дальнейшего совершенствования:

-развития системы государственного гарантирования инвестиционных кредитов малым предприятиям с участием федерального и региональных фондов поддержки малого предпринимательства;

-повышение действенности льгот банковскому сектору по долгосрочному кредитованию, кредитованию малых предприятий;

-стимулирование развития банков, специализирующихся на работе с малым бизнесом;

-развитие системы обучения банковского персонала, в особенности, в региональных банках, методам и технологии кредитования малого бизнеса;

-принятие государственных программ, направленных на развитие кредитования малого предпринимательства отечественными кредитными организациями;

-специальные программы кредитования в системе мер поддержки малого предпринимательства должны в большей степени адресоваться начинающему бизнесу, инновационным фирмам, фирмам производственной направленности;

-необходимо предусмотреть период льготного погашения, если кредит имеет инвестиционный или инновационный характер, а также для елей организации предприятий в социально-значимой среде;

-необходимо скорейшее принятие закона «Об обществах взаимного кредитования», без него невозможно полностью легализовать уже существующие на практике каналы движения более дешевых средств в малый бизнес и дать им возможность развиваться.

Четвертое условие - формирование и развитие действенной государственной поддержки МП.

К основным направлениям государственной поддержки, позволяющим реализовать потенциальный эффект от развития МП, относятся: формирование благоприятной предпринимательской среды (климата); устранение нормативно-правовых, административных и организационных барьеров; расширение доступа малого предпринимательства к финансовым ресурсам; развитие лизинга оборудования и технологий; системное развитие инфраструктуры для предоставления малым предприятиям интегральной финансовой, материальной, информационной, консультационной и организационно-методической помощи.

Задачи повышения роли господдержки малого предпринимательства и формирование ее рациональной структуры обуславливают необходимость оценки эффекта от затрачиваемых средств. Эта проблема, решение которой имеет большое стратегическое и практическое значение, пока разработана слабо.

Исходя из этого, результаты обобщенного анализа действующего механизма поддержки малого предпринимательства в России, позволяют предложить следующие меры по его совершенствованию, которые должны включать:

-выявление тенденций в динамике показателей, характеризующих развитие малых предприятий и эффективность их деятельности;

-оценку вклада государственной поддержки в получение социально-экономического эффекта на всех уровнях ВВП и валовый региональный продукт, налоговые доходы бюджетной системы, доходы предприятий и др.;

-определение экономии на трансакционных издержек;

-предоставление страховым компаниям права направлять средства страховых резервов на финансирование программ и проектов развития малого предпринимательства;

-замена прямого кредитования малого предпринимательства системой гарантий, путем создания гарантийного фонда кредитования и разработки механизма его использования;

-передача максимума функций, связанных с осуществлением политики финансовой поддержки малого предпринимательства, с федерального на региональные и муниципальные уровни;

-оценку социальных эффектов от поддержки малого предпринимательства;

-выявление негативных явлений, возникающих, в том числе из-за невысокого уровня поддержки.

Пятое условие - эффективное и полное удовлетворение платежеспособного спроса населения на товары и услуги.

Во второй главе «Структура и современные тенденции развития малого предпринимательства» рассмотрена динамика отраслевой структуры малых предприятий в Российской Федерации. В период с 1999г. по 1 января 2002г. сложившаяся отраслевая структура малого предпринимательства в РФ в целом относительно устойчива (табл.1). В структуре малого предпринимательства доминирующее положение занимают предприятия торговли, общественного питания, по ремонту и услугам (около 50% общего количества на начало 2003г.). Удельный вес малых предприятий в промышленности снизился на 0,9%, а торговли и общественного питания повысился на 1,5%. Доля остальных отраслей в структуре малого предпринимательства незначительно понизилась. Так, доля строительства в малом предпринимательстве снизилась на 1,3%, а доля коммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка и транспорта возросли на 0,1%. Резко упала доля науки и научного обслуживания на 1,1%.

Реальный сектор в российском малом предпринимательстве представлен довольно слабо. Так в промышленности и строительстве действуют 14- 15% общего количества российских малых предприятий, где работает 21-22%

15

среднесписочного числа занятых и производится 22-24% общего объема выпущенной продукции.

Относительно невысокая доля малых промышленных предприятий связана с тем, что для них условия функционирования отличаются большей жесткостью, нежели условия функционирования других первичных звеньев народного хозяйства - крупных промышленных предприятий, малых фирм непроизводственной сферы Общеизвестно, что природа промышленного производства плохо сочетается с природой малого предприятия: промышленность слабо «приемиста» к развитию в ней малого бизнеса.

Таблица 1 - Динамика отраслевой структуры малых предприятий в 1999 - 2002гг. (в % к общему числу малых предприятий)1

1999г. 2000г. 2001г. 2002г.

Всего 100,0 100,0 100,0 100,0

Промышленность 15,7 15,3 15,3 14,8

Транспорт 2,1 2,4 2,2 2,2

Строительство ♦ 15,8 15,3 14,4 14,5

торговля и общественное питание 44,5 44,9 46,3 46,0

общая коммерческая деятельность пс обеспечению функционирования рынка 4,0 4Д 4,1 4,1

Наука и научное обслуживание 4,5 4,2 3,5 3,4

В пользу этого аспекта говорит опыт становления малого российского предпринимательства, которое начиналось со сферы обращения, и опыт развития малого бизнеса в других странах, и современные трудности роста в промышленном производстве. Об этом свидетельствуют отдельные показатели работы малых промышленных предприятий: когда речь идет о более низкой средней производительности труда на малых производствах по сравнению с

1 См Малое предпринимательство России в 1998 г -М Госкомстат РФ, 1999 -С 15, Российский статистический ежегодник -М. Госкомстат, 2002 -С 318-328; Экономика и жизнь, 1999 №43 -С 28

крупными предприятиями, то это, прежде всего, относится к малым предприятиям промышленности, что делает их выживание в конкурентной среде проблематично.

Прогнозирование с использованием программно-целевого метода предполагает разработку ряда мероприятий и их осуществления при сбалансированном обеспечении ресурсами и эффективном развитии МП

Механизм действия программно-целевого метода следующий:

1. Распределение по уровням соответствия;

2. Информационно-консалтинговая поддержка предприятиям низкого уровня соответствия;

3. Проведение углубленной фильтрации с целью выявления внутриуровневых групп поддержки;

4. Определение степени поддержки и распределение по соответствующим инвесторам;

5. Обеспечение контроля за эффективностью использования выделенных средств поддержки.

6. Информационно-консалтинговая поддержка предприятиям высокого уровня соответствия

В третье главе «Формирование благоприятной предпринимательской среды для малого бизнеса в Республике Калмыкия» представлены модели формирования благоприятной внешней и внутренней предпринимательской среды Предпринимательская среда малого бизнеса как многоуровневая система, включающая в себя: внешнюю среду, определяемую общими экономическими условиями в стране и регионах государственным регулированием малого предпринимательства и внутреннюю среду как определенная совокупность внутренних условий функционирования предпринимательской организации

Автор предлагает модель формирования благоприятной предпринимательской среды с учетом влияния внешних факторов. В данной модели приведены характеристики подсистем, в совокупности составляющих интегрированную внешнюю предпринимательскую среду, а также мероприятия, способствующие формированию комплексной инфраструктуры поддержки предпринимательства (таблица 2).

На основании проведенного анализа в работе предлагается модель финансирования предпринимательской деятельности (таблица 3) Автором обоснованы все предложенные формы финансирования (коммерческое кредитование, инвестиционный налоговый кредит, факторинг и лизинг).

Рассмотрен механизм государственной и муниципальной поддержки малого предпринимательства как наиболее важный инструмент воздействия на перспективное развитие данного сектора экономики.

В соответствии с федеральным законодательством государственная поддержка малого предпринимательства должна осуществляться по следующим направлениям:

формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;

создание льготных условий использования разработок и технологий субъектами малого предпринимательства;

установление упрощенной системы порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;

содействие развитию малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами;

организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий и т.д.

Таблица 2 - Рекомендуемая модель формирования благоприятной предпринимательской среды

Подсистемы Мероприятия, способствующие формированию благоприятной предпринимательской среды Регулирующие органы

1 2 3

1. Экономическое положение в стране и регионах Формирование условий для становления конкурентного рынка, льготное кредитование, сокращение числа налогов, платежей, сборов, уменьшение налоговых ставок, стабильность национальной денежной единицы, повышение уровня покупательной способности Правительство РФ и ее субъектов

2. Политическая ситуация Стабильность развития общества и государства, согласие между всеми ветвями власти, формирование социально-ориентированной экономики, дальнейшее направление развития экономических реформ Президент РФ, Правительство РФ, Конституционный, Арбитражный, Верховный суды РФ, Генеральная прокуратура РФ

3. Правовая среда Четкое установление ответственности предприятий за нарушение законов и нормативных актов, регламентирующих предпринимательскую деятельность. Разработка правовых актов прямого действия на развитие предпринимательства с дальнейшим их исполнением Совершенствование нормативно-правовой базы и административно-организационной базы эффективного развития и функционирования предпринимательства Президент РФ, Правительство РФ, Совет Федерации, Государственная Дума

4 Государственная поддержка предпринимательст ва Организация льготного финансирования, кредитования на конкурсной основе, поддержка начинающих предпринимателей Фонд поддержки предпринимательства РФ и ее субъектов

5 Культурная среда Повышение образовательного процесса в подготовке и переподготовки кадров для субъектов предпринимательства, обеспечивающего возможность заниматься определенными видами предпринимательского бизнеса Министерство образования РФ, Высшие учебные и средне - специальные заведения

6. Научно-техническая, технологическая среда Развитие прогрессивных финансовых, информационно-экономических, производственных технологий поддержки малого предпринимательства Министерство промышленности, науки и технологий РФ, Фонд поддержки предпринимательства

1 2 3

7. Институционально- организационная среда Поддержка развития кредитных кооперативов, обществ взаимного кредитования и страхования предпринимательства, специализированных организаций по предоставлению профессиональных услуг: аудит, консалтинг, защита интересов предпринимателей и др. Фонд поддержки и развития предпринимательства РФ и ее субъектов

8 Природно- климатическая среда Разработка нормативно-правовых актов для стабилизации экологической ситуации в целях сохранения в достаточном количестве природных факторов производства, необходимых для развития определенных видов деятельности Правительство РФ, Министерство природных ресурсов РФ

Автор отмечает основные формы государственной поддержки малых предприятий, которыми являются оказание финансовой помощи на возмездной и безвозмездной основе, финансирование федеральных программ поддержки и развития малого предпринимательства, предоставление налоговых льгот малым предприятиям, осуществляющим приоритетные виды деятельности, льготное кредитование и страхование субъектов малого предпринимательства, предоставление малым предприятиям на конкурсной основе государственных заказов на производство и поставку отдельных видов продукции и товаров (услуг) для государственных нужд и другие формы поддержки.

Таблица 3 - Рекомендуемая модель финансирования предпринимательской деятельности за счет внешних источников

для малых предприятий Республики Калмыкия

Форма финансирования Преимущества финансирования Экономическая выгода

1. Коммерческое кредитование Взаимное кредитование ускоряет процесс реализации, характеризуется достаточно простым механизмом оформления в сравнении с банковским. Оперативность предоставления средств в товарной форме, расширение возможностей маневрирования предприятиями оборотными средствами. Оказание финансовой поддержки предприятий друг другу. Дд-Ц + % Дд - дополнительный доход в форме процента, который включается в цену проданных товаров и сумму векселя

2. Инвестиционный налоговый кредит Изменение срока уплаты налога, при котором организации при наличии соответствующих оснований предоставляется возможность в течение определенного срока и в определенных пределах уменьшать свои платежи по налогу с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов Пяо = П - Нп - Нр - Н„ Пю - налогооблагаемая прибыль П - прибыль до налогообложения Ни - шлог ящ прибыль Но, Нк-тпкпш^пп

3. Факторинг Ускорение расчетов, экономия оборотных средств фирмы, уменьшение финансового риска фирмы, ускорение оборачиваемости оборотных средств. Возможность финансирования за счет средств факторинговой компании до наступления срока платежа Ков = Ир /Сов>1 Ко« - коэфф-т оборачиваемости - выручка от реализации Сов - остаток оборотных средств

4. Лизинг Благоприятный налоговый режим: возможность ускоренной амортизации движимого имущества, относящегося к активной части производственных фондов, отнесение процентов по кредиту на себестоимость. Ао-БСхН,/10053 Ао - амортизационные отчисления БС - балансовая стоимость Н«_ норма амортизации

Так как, Республика Калмыкия имеет аграрную направленность, создание благоприятного инвестиционного климата в аграрной сфере и активизация инвестиционной деятельности всех хозяйствующих субъектов вызывают необходимость формирования действенного механизма управления инвестициями, адекватного особенностям современной российской экономики, учитывающего специфику АПК, которые будут способствовать созданию экономически выгодных условий для малого предпринимательства в этой сфере, стимулирующих накопления аграрного капитала и рост эффективности его использования.

По мнению автора, обеспечение программы по возрождению традиционного пастбищного животноводства должно основываться на максимальном использовании средств предприятий и привлеченных источников (кредиты банка, бюджетные средства, собственные средства предприятий и другие источники). При условии выделения необходимых средств' для реализации программы имеется возможность рассчитать экономическую эффективность проекта В целом же основные показатели и расчет экономической эффективности представлены в таблице 4.

Таблица 4 - Экономическая эффективность инвестиционной программы

ь?

"Возрождение пастбищного животноводства", млн. руб.

Показатели Годы

2002 2003 2004 2005 2006

1. финансирование затрат на покупку племенного поголовья и организационные 60,1 56,8 56,8 56,8 56,8

в том числе федеральный бюджет 23,1 19,8 19,8 19,8 19,8

республиканский бюджет 27 27 27 27 27

2 выручка от реализации продукции, всего 0 7,14 13,456 22,224 31,7.

3. себестоимость реализованной продукции, всего 0 5,23 9,642 15,818 22,5

4. финансовый результат (прибыль) 0 1,91 3.814 6,406 9,21

5. рентабельность (%) 0 36,520 39,556 40,498 40,8

Выводы и предложения. На основе проведенного исследования можно сделать следующие основные выводы:

1. Создание эффективной системы финансирования и кредитования малого бизнеса позволит решить проблемы формирования стартового капитала, финансового обеспечения устойчивости воспроизводства и рентабельной деятельности предприятий

2. Использование программно-целевого метода прогнозирования для определения тенденций и сценариев развития малого предпринимательства, определяет достижение оптимального уровня государственного регулирования

3. Для успешного становления малого предпринимательства, как составной части рыночной экономики необходимо, согласование задач с экономической и социальной политикой в целом, и оценка его деятельности.

4. Системный подход к совершенствованию государственных рычагов поддержки малого бизнеса может стать ведущим фактором его интенсивного и эффективного развития, а также укрепления финансовой базы региональной экономики.

5. Модель формирования благоприятной предпринимательской среды, способствует формированию комплексной инфраструктуры поддержки предпринимательства.

По теме диссертационного исследования опубликовано 7 работ общим объемом 1,94 печатных листа:

1. Цединов О. А «Совершенствование систем рыночных отношений в АПК» // Проблемы и перспективы формирования региональных экономических стратегий. Сборник материалов международной научно-практической конференции. - Пенза, 2002 (0,10 п.л.);

2. Цединов О А «Проблемы развития малого бизнеса», г. Пенза, 2003 г. (0,13п.л.);

3. Цединов O.A. «Предпринимательство, сущность и виды предпринимательской деятельности // Экономика предприятия, г Москва, 2003 г. - 280 с. (0,5 п.л.);

4. Цединов O.A. «Маркетинговая среда» // Маркетинг, г. Москва, 2003 г. - 220 с. (0,5 п.л.);

5. Цединов O.A. «Модель финансирования предпринимательской деятельности за счет внешних источников» // Национальная политика Советского государства, г. Элиста, 2003 г. (0,25 п.л.);

6. Цатхланова Т.Т, Цединов O.A. «Оценка малого предпринимательства в экономике Республики Калмыкия» // Национальная политика Советского государства, г. Элиста, 2003 г (0,25 п.л.);

7. Цединов O.A. «Формирование благоприятной внешней предпринимательской среды» // Вековой поиск, - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2003. -320 с. (ОД 1 пл.)

г. Элиста, АПП "Джангар". Заказ 3408. Тираж 100 экз.

f

H

>

¡

\

»

РНБ Русский фонд

2005-4 11576

\\\ У

\ \ у

18 НОЯ 2003

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Цединов, Олег Алексеевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО: СУЩНОСТЬ, ^ УСЛОВИЯ И ОСОБЕННОСТИ СТАНОВЛЕНИЯ

1.1 Социально-экономическая сущность малого предпринимательства. ю

1.2 Условия и особенности становления малого предпринимательства в российской экономике.

Выводы к главе 1.

ГЛАВА 2. СТРУКТУРА И СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.

2.1 Динамика отраслевой структуры малых предприятий в Российской Федерации.

2.2 Оценка малого предпринимательства в экономике Республики Калмыкия.

2.3 Использование программно-целевого метода прогнозирования малого предпринимательства в Российской Федерации.

Выводы к главе 2.

ГЛАВА 3. ФОРМИРОВАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ СРЕДЫ ДЛЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ.

3.1 Формирование благоприятной внешней предпринимательской среды.

3.2 Формирование благоприятной внутренней предпринимательской среды. а 3.3 Направления и формы поддержки малого предпринимательства в

Республике Калмыкия.

Выводы к главе 3.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Роль малого бизнеса в формировании предпринимательской среды"

Актуальность темы исследования. Переход к рыночным отношениям, коренным образом изменил принципы социально-экономической жизни страны, переместив на передний план приоритеты частной собственности, коммерческой целесообразности и предпринимательской инициативы. Для современной хозяйственной системы России, обладающим огромным многоплановым потенциалом, использование в процессе своего развития принципов предпринимательской экономики является стержневым условием повышения общегосударственных показателей и способов интеграции в систему Мирового хозяйства. Позитивность этих процессов зависит от интенсивности экономического роста, определяющегося оптимальным соотношением и эффективным взаимодействием малого, среднего и крупного бизнеса.

Являясь важнейшим звеном народного хозяйства в Российской Федерации, малое предпринимательство стало приобретать исключительно большое значение, поскольку именно его механизмы способствуют цивилизованному развитию рыночного типа хозяйствования. Малое предпринимательство обостряет конкуренцию, стимулирует производителей постоянно улучшать качество и свойство товаров, следит за движением потребительских запросов, насыщает рынок новыми товарами и услугами, создает новые рынки, реанимирует старые и обеспечивает их устойчивость, расширяет занятость населения.

Изначально и до настоящего времени малое предпринимательство выдвигается в качестве одной из основных задач радикального реформирования экономики РФ. Однако в последние годы малое предпринимательство в России оказалось в состоянии застоя, все больше втягивается в теневую экономику. Его развитие сдерживается наличием многих нерешенных проблем, связанных с нестабильностью общих экономических и правовых условий, трудностями в получении необходимых инвестиций и кредитов, неотлаженностью механизма государственной поддержки и т.д.

Все это вызывает необходимость в серьезной переоценке, синтезе новых идей, определяющих место малого предпринимательства в современной экономике России.

Актуальность темы исследования вытекает также из потребности выработки, по существу новой модели малого предпринимательства, которая формирует динамичную предпринимательскую среду. Требуется одновременно глубокое осмысление практического функционирования малого предпринимательства на региональном уровне с учетом произошедших в ходе реформирования страны общеэкономических изменений.

Вышеназванные обстоятельства предопределили актуальность и перспективность темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. В мировой и отечественной экономической литературе прошлых лет существует много работ, в которых рассматривалось предпринимательство как экономическая проблема. В этой связи следует отметить исследования классиков, среди которых важнейшее место принадлежит: Ф.Кенэ, К.Марксу, Р. Кантильону, Ж.Б.Сею, А.Смиту, А. Маршаллу, И. Шумпетеру и др. классические положения которых получили развитие и практическое применение в работах И. Бабста, И.Вернадского., С.Витте, П.Столыпина, М. И. Туган-Барановского. Значительный вклад в развитие теории предпринимательства был сделан такими исследователями как Д.Гэлбрейт, П.Друкер, М.Питере, Ф.Кайек, Р.Хизрич, А.Хоскинг, которые в своих работах рассматривали различные аспекты предпринимательской деятельности. Анализ состояния предпринимательской среды в условиях экономической трансформации обусловил необходимость исполнения результатов Л.Абалкина, А. Блинова, А.Бусыгина, А.Крутика, О.Ломовцевой, Ф.Русинова, Е.Русаковой, Р.Фатхутдинова, И.Шабуниной, Н.Шмелева, А.Шулуса и др.

Однако многие аспекты развития малого предпринимательства в условиях рыночной экономики изучены недостаточно, освещаются с различных позиций, нуждаются в дальнейшей разработке. Не решен вопрос об экономических границах малого предпринимательства, требуют системного анализа и обобщения современные тенденции и противоречия его развития. Нуждаются в оценке и обосновании эффективные меры усиления государственной поддержки малого предпринимательства, формирование соответствующей современным требованиям инфраструктуры и экономического механизма.

Цель диссертационного исследования состоит в углублении теоретического анализа социально-экономических основ становления малого предпринимательства и его роли в формировании предпринимательской среды.

Задачи исследования. Для достижения указанной цели ставились и решались следующие задачи: раскрыть социально-экономическую специфику малого предпринимательства и особенности его функционирования в условиях рыночной экономики; провести комплексный анализ функций малого предпринимательства и дать системную характеристику условий его эффективного функционирования в рыночной экономике; модифицировать систему критериев отнесения субъектов рыночной экономики к малому предпринимательству; опираясь на статистические данные, дать объективную характеристику современной структуры и тенденций развития малого предпринимательства в России и Республики Калмыкия; выработать программно-целевой метод по прогнозированию малых предприятий в РФ; разработать модель формирования благоприятной внешней предпринимательской среды в Республике Калмыкия; предложить основные условия совершенствования механизма хозяйствования в сфере малого предпринимательства в условиях его становления; разработать модель финансирования предпринимательской деятельности за счет внешних источников для малых предприятий Республики Калмыкия.

Предмет исследования - экономические отношения в сфере малого предпринимательства и их совершенствование в рамках механизма хозяйствования.

Объектом исследования выступают хозяйствующие субъекты малого предпринимательства Российской Федерации, в частности Республики Калмыкия.

Научная новизна исследования состоит в следующем: проведен комплексный анализ функций малого предпринимательства и дана системная характеристика условий его эффективного функционирования в рыночной экономике; определены концептуальные условия (факторы) совершенствования механизма хозяйствования в сфере малого предпринимательства в условиях его становления: меры по преобразованию финансового механизма, системы кредитования, эффективного налогообложения, адресной государственной поддержки; обоснован вывод о необходимости всестороннего развития программно-целевого метода при прогнозировании малого предпринимательства в РФ и Республики Калмыкия; разработана модель формирования благоприятной внешней предпринимательской среды малого бизнеса в Республике Калмыкия; предложены основные условия совершенствования механизма хозяйствования в сфере малого предпринимательства в условиях его становления; разработана модель финансирования предпринимательской деятельности за счет внешних источников для малых предприятий Республики Калмыкия.

Практическая значимость работы. Выводы и предложения, полученные в результате диссертационного исследования могут быть использованы в последующей научной и практической разработке вопросов совершенствования экономических отношений в малом предпринимательстве, эффективного воздействия экономических рычагов на хозяйственную деятельность малых предприятий.

Основные результаты диссертационного исследования в форме рекомендаций могут быть предложены для использования соответствующим органам управления и поддержки предпринимательских структур, при подготовке и чтении курса лекций «Предпринимательство», «Экономика предприятия», «Планирование и прогнозирование малого и среднего бизнеса»,а также оказания консалтинговых услуг малому предпринимательству.

Апробация и реализация результатов исследования. Ос поиные теоретические положения и практические рекомендации диссертационного исследования докладывались на Международных и Всероссийских научно практических конференциях: «Проблемы и перспективы формирования региональных экономических стратегий» (Пенза, 2002 г.); «Экономика и бизнес. Позиция молодых ученых» (г. Барнаул 2003 г.), «Приоритеты социально-экономического развития регионов России в новых условиях» (Пенза 2003 г.), «Национальная политика Советского государства: репрессии против народов и проблемы их возрождения» (г. Элиста 2003 г.), «Вековой поиск» (г. Волжский 2003 г.).

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 6 работ общим объемом 2,09 печатных листа:

1. Цединов О.А. «Проблемы развития малого бизнеса». / г. Пенза. 2003 г. (0,1 Зп.л.);

2. Цединов О.А. «Предпринимательство, сущность и виды предпринимательской деятельности // Экономика предприятия / г. Москва, 2003 г.-280 с. (0,75 пл.);

3. Цединов О.А. «Маркетинговая среда» // Маркетинг / г.Москва, 2003 г. - 220 с. (0,5 п.л.);

4. Цединов О.А. «Модель финансирования предпринимательской деятельности за счет внешних источников» / г. Элиста, 2003 г. (0,25 пл.);

5. Цатхланова Т.Т., Цединов О.А. «Оценка малого предпринимательства в экономике Республики Калмыкия» / г. Элиста, 2003 г. (0,25 пл.);

6. Цединов О.А. «Формирование благоприятной внешней предпринимательской среды» // «Вековой поиск», - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2003. - 320 с. (0,21 пл.)

Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав включающих 8 параграфов и заключения, содержит библиографический список использованной литературы, включающий 135 наименований. Работа изложена на 179 страницах компьютерного текста, включает 12 таблиц, 4 рисунка, 21 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Цединов, Олег Алексеевич

Выводы к главе 3

1. В целях изменения сложившейся ситуацией. автором предлагается стратегия формирования благоприятной предпринимательской среды для малого бизнеса, основанная на факторах, влияющих на внешнюю и предпринимательскую среду, с использованием конкурентных преимуществ региона. Особое значение придается коммерческому кредитованию, налоговому инвестиционному кредиту, лизинговым и факторинговым операциям.

2. Механизм государственной и муниципальной поддержки, предложенный автором, направлен на:

- разработку и принятие нормативно-правовых актов в сфере малого предпринимательства;

- разработку и утверждение приоритетных отраслей и видов деятельности для субъектов малого предпринимательства в рамках программ социально-экономического развития республики;

- разработку и реализацию республиканских и местных программ поддержки и развития малого предпринимательства;

- обеспечение формирования целостной инфраструктуры малого бизнеса;

- упрощение регистрации и лицензирования, предоставление нежилых помещений, размещение посредством квотирования республиканских и местных заказов;

- финансовое обеспечение программ поддержки и развития малого предпринимательства и занятости населения;

- стимулирования создания и развития субъектов МП в приоритетных отраслях;

- создание благоприятного инвестиционного климата в ЛПК. активизация инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов.

3. Поскольку республика имеет аграрную направленность, создание благоприятного инвестиционного климата в аграрной сфере и активизация инвестиционной деятельности всех хозяйствующих субъектов вызывают необходимость формирования действенного механизма управления инвестициями, адекватного особенностям современной российской экономики, учитывающего специфику АПК, которые будут способствовать созданию экономически выгодных условий для малого предпринимательства в этой сфере, стимулирующих накопления аграрного капитала и рост эффективности его использования.

142

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании проведенного исследования выделим основные результаты проделанной работы.

1. В первой главе диссертационной работы анализируются теоретические аспекты существования малого предпринимательства России, раскрывается социально - экономическая сущность, условия и особенности становления в российской экономике. Автором выделяются ключевые предпосылки и факторы, способствующие появлению малого предпринимательства, представлены основные латентные функции данного сектора и его роль в развитии национальной экономики. Предпринимательство трактуется автором в трех аспектах как виду деятельности, процессу и как типу хозяйствования. В первом случае, эта деятельность, целью которой является получение дохода за счет собственных усилий и средств или за счет вложения в какое-либо дело собственного капитала. Во втором случае, это процесс создания чего-либо нового или усовершенствованного при условии материального и морального риска с ориентацией на получение дохода. В третьем случае, это вид и тип экономического поведения человека, позволяющего в данных конкретных условиях наиболее эффективно и рационально соединить основные факторы производства (или иной предпринимательской деятельности).

В работе выделены пути реализации предпринимательства как формы инициативной деятельности, направленной на извлечение прибыли, связанной с фазами воспроизводственного цикла - производство, обмен, распределение и потребление.

Изученный мировой опыт в системе налогообложения, позволил автору предложить методы совершенствования налоговой системы субъектов малого предпринимательства. Также большое внимание уделено системе кредитования и мерам по ее совершенствованию.

2. Во второй главе данной работы предетавлепа экономическая характеристика малого предпринимательства Российской Федерации и Республики Калмыкия. Автором рассмотрена динамика отраслевой структуры МП за последние годы, выделены наиболее развитые отрасли и причины негативного сокращения отраслей реального сектора экономики. Проведена сравнительная характеристика деятельности малых предприятий в различных федеральных округа РФ. Абсолютным лидером по количеству и темпам роста является Центральный федеральный округ, данное положение определяется, прежде всего, высоким уровнем развития малого бизнеса в г. Москва, спецификой которого является значительный удельный вес предприятий науки и научного обслуживания. Автор приводит классификацию 79 регионам РФ по уровню развития малых предприятий, среди которых 4 региона с положительной тенденцией развития, 5 регионов, отброшенные дефолтом 1998 г.(с тенденцией роста в сектор МП), 31 регионов со средним уровнем развития малого бизнеса (с тенденцией к снижению динамики развития в нем) и 39 регионов с изначально низким уровнем развития малого предпринимательства.

3. Проведенная оценка малого предпринимательства в экономике Республики Калмыкия позволила автору выделить, созданные в данном регионе необходимые условия для развития малого бизнеса, в число которых входят: конституционные гарантии возможности и свободы осуществления предпринимательской деятельности; законодательное закрепление статуса малого предпринимательства как особого вида экономической деятельности, в отношении которого могут действовать специальные меры государственной поддержки; наличие практически всех элементов системы поддержки малого предпринимательства; достигнутый уровень и существующие тенденции развития малого предпринимательства, способные стать базой для устойчивого развития этого сектора экономики.

4. На основе проведенного анализа выявлено, что структура МП слабо подвижна. Поэтому для формирования динамичной предпринимательской среды необходимо его прогнозирование. Наиболее перспективным по мнению автора является использование программно-целевого метода прогнозирования, его использование позволяет определить своей целью достижение оптимального уровня государственного регулирования, при котором обеспечивается уравновешивающие действие рыночных механизмов спроса и предложения и эффективная социальная государственная поддержка в сфере МП.

Анализируя зарубежные основы и российскую практику экспертизы малых предприятий выявлено, что для формирования комплексных показателей - индикаторов (эффективности и рискованности бизнеса; долгосрочные и краткосрочные перспективы платежеспособности и качество управления бизнесом) наиболее подходят следующие финансовые коэффициенты.

Эффективность бизнеса автором предлагается оценивать с помощью показателя, который можно назвать «рентабельность собственного капитала», определяемый по формуле: РСК=ЧП/Ск=РАП/(1-3/А)

Рассматривая ситуацию с эффективностью использования внеоборотных активов и инвестиций автором приведена следующая формула: РВА =чистая прибыль / долгосрочные активы* 100%

Эффективность управление предприятием с точки зрения инвестора рассчитывается по формуле:

РИВ= чистая прибыль/(собственный капитал + долгосрочные обязательства)* 100%

Рискованность бизнеса необходимо оценивать через показатели структуры капитала, отражающие соотношение собственных и заемных средств в источниках финансирования компании, т.е. которые характеризуют степень финансовой независимости компании от кредиторов: СК/СА=собственный капитал /суммарный актив

Суммарные обязательства к суммарным активам:

СО/СА=(долгосрочные обязательства +текущие обязательства)/ суммарный актив

Суммарные обязательства к собственному капиталу: СО/СК=(долгосрочные обязательства + текущие обязательства)/собственны капитал

Коэффициент покрытия процентов характеризует степень защищенности кредиторов от невыплаты процентов за предоставленный кредит: КППр= (прибыль до налогообложения и выплат процентов по кредитам)/проценты по кредитам

Однако автор акцентирует внимание на том, что необходимо учитывать следующие моменты: повышенная доля заемных средств увеличивает риск вложения средств: РСК рп=РАПрп +(РАПрп-с)*3/Ск; при прочих равных условиях, чем больше у предприятия доля собственных средств, тем больше у него возможностей для дополнительного привлечения заемных средств; чем выше доля заемных средств в источниках финансирования, тем все более жесткие требования к предприятию могут предъявлять кредиторы, а эти требования в большинстве случаев не совпадают с интересами собственников.

Для оценки качества управления бизнесом применяются коэффициенты деловой активности.

Коэффициент оборачиваемости рабочего капитала: КОрк= чистый объем продаж / чистый оборотный капитал;

Коэффициент оборачиваемости основных средств: КОос= чистый объем продаж/долгосрочные активы Коэффициент оборачиваемости активов: КОа= Чистый объем продаж / суммарный актив

Согласно разработанной программно-целевой методике, комплексная характеристика анализа малых предприятий должна производится в два этапа. На первом - более общем, должна проводится первичная классификация по уровням соответствия. На втором — углубленное изучение предприятия с подготовкой его данных для потенциальных инвесторов.

5. В третье главе диссертации автором изучено формирование благоприятной предпринимательской среды для малого бизнеса. Экономическая свобода рассматривается как ведущий элемент предпринимательской среды. Сущность экономической свободы состоит в установлении гарантий со стороны государства на разных уровнях управления экономикой дееспособным гражданам и их объединениям (юридическим лицам) на осуществление законной предпринимательской деятельности. Экономическая свобода означает, что всем гражданам гарантируется возможность полного использования своих способностей, личностных качеств, имущества для осуществления активной экономической деятельности.

В работе предложена модель формирования благоприятной предпринимательской среды с учетом влияния внешних факторов. Данная модель предполагает характеристику подсистем, в совокупности составляющих интегрированную внешнюю предпринимательскую среду, а также мероприятия, способствующие формированию комплексной инфраструктуры поддержки предпринимательства. Автор выделил экономическое положение в целом по стране и регионах, политическую ситуацию, правовую, культурную, научно - техническую и технологическую среду, государственное регулирование и поддержку предпринимательства, институционально -организационную и природно - климатическую среду.

Формирование благоприятной внутренней предпринимательской среды отмечено как наиболее важный фактор ог которого зависит предпринимательский успех. К ней отнесены следующие подсистемы: наличие необходимого объема собственного капитала; правильный выбор организационно-правовой формы фирмы; выбор предмета деятельности; подбор команды партнеров; знание рынка и квалифицированное проведение маркетинговых исследований; подбор кадров и управление персоналом, его мотивированное материальное стимулирование; механизм сохранения предпринимательской тайны и др. На основании проделанного анализа автор предлагает модель финансирования предпринимательской деятельности за счет внешних источников. Обоснованы все предложенные формы финансирования (коммерческое кредитование, инвестиционный налоговый кредит, факторинг, лизинг).

В работе обоснован механизм государственной и муниципальной поддержки предприятий малого бизнеса в Республике Калмыкия. Предложенный проект рассматривает основные элементы механизма и его институциональные структуры.