РОЛЬ СЕЛЬСКИХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В ЭКОНОМИКЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА (ИЗ ОПЫТА КНР И РФ) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "РОЛЬ СЕЛЬСКИХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В ЭКОНОМИКЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА (ИЗ ОПЫТА КНР И РФ)"

МОСКОВСКАЯ ОРДЕНА ЛЕНИНА И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНЙ г СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ имени К. А. ТИМИРЯЗЕВА

> -. . На правах рукописи

\ ■ ■

ЧЖАО СЯО ВЭНЬ

д ■'.'•■ ' ч. ' , ■■ '

РОЛЬ СЕЛЬСКИХ ПРОМЫШЛЕННЫХ

ПРЕДПРИЯТИЙ в ЭКОНОМИКЕ

СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА (из опыта КНР и РФ)

Специальность 08.00.05 — «Экономика и управление ' народным хозяйством»

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

\

МОСКВА 1995

1 / ^ОСЧХЗс^ССС/СиС^ Су'С

с ' с

Работа выполнена в Московской ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени сельскохозяйственной академии имени К. А. Тимирязева.

Научный руководитель — академик РАСХН, доктор экономических наук, профессор Добрынин В. А.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Василенко М. П., кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Афанасьев В. И.

Ведущая организация — Всероссийский Научно-исследовательский институт экономики, труда и управления в сельском хозяйстве (ВНИ ЭТУСХ).

Защита диссертации состоится . 1995 г.

в . . час. на заседании диссертационного совета

К 120.35 05 в Московской сельскохозяйственной академии имени К. А. Тимирязева. •

Адрес: 127550, Москва И-550, Тимирязевская ул., 49. Ученый совет ТСХА.

С диссертацией можно ознакомиться в ЦНБ ТСХА.

Автореферат разослан . .■2,. ¿¿¿Ф^^ . . 1995 г.

Ученый секретарь а

диссертационного совета — { \)

кандидат экономических наук, -К 1

доцент В. Н. Солопова

I. ОБЦАЯ ХАРАКТлРЖШКА РАБОТЫ

Актуальность проблем. Одна из главных задач сельского хозяйства - решение.продовольственной проблемы и увеличение производства сельскохозяйственного сырья на основе более полного использования производственного потенциала сельской местности. Важным резервом для указанной задачи является широкое развитие сельских промышленных предприятий, не требующих значительных вложений.

Сочетание сельской промышленной деятельности с сельскохозяйственным производством дает возможность повысить доходы крестьян, рационально использовать трудовые и сырьевые ресурсы, сократить потери сельскохозяйственной .продукции и утилизировать отходы. Вот почему развитие промышленности в сельской местности является важным направлением повышения эффективности использования производственного потенциала. ^ Китае значительные средства от сельской прошш-ленной деятельности вкладываются в развитие сельского хозяйства и на решение социальных проблем села.

Сельские промышленные предприятия выделяют на финансирование сельского хозяйства в 3 раза больше средств, чем государство. Это обеспечило быстрые темпы прироста валовой продукции сельского хозяйства. За десять лет они составили в среднем за год 6,5$. Это позволило решить основнуи проблему Китая - обеспечить продовольствием более чем миллиардное население. Уровень потребления продуктов' питания увеличился более чем-в 2 раза. Продукция агропромышленных производств позволила насытить рынок товарами народного потребления. Сейчас сельская промышленность дает пятую часть валовой про- • дукцки промышленности Китая, в том числе около одной трети производимой в стране одежды, обуви, бумаги; пятуп часть текстильных из-„ делий, более половины строительных, материалов и 80% сельскохозяйственных машин и инвентаря. Сельская промышленная деятельность позволила занять свободную часть населения в деревне, свести к минимуму миграцию жителей в города. Более чем вдвое снизился уровень безработицы. Новые рабочие места, созданные на селе, оказались в 5-6 раз дешевле чем в городе. Иностранные эксперты назвали СШ "тайной" Экономического развития деревни Китая, "образцом" экономического ¡развития деревни. Ка необходимость создания в сельской местности кустарных, ремесленных и промышленных предприятий в прошлом веке: Обратил вншгаяие К.^аркс. Он писал: "чтобы эти вытесненные из земледелия" люди не оставались без работы иди не были вынуждены скопиться в городах, для »того необходимо занять их промышленным тру: ' Центральная , •.. - 1 ■ ' ; 'НАУЧЧАПЪы-.'.ОТЕт

дом в самой деревне"^.

В России за тридцать лет (1950-1990 гг.) численность сельского населения сократилась ка 1?,2 млн.человек. Миграцию можно было бы свести к минимуму, если бы в сельской местности создавалась новые. рабочие места. В блкжаГшие годы в России даже при самом благоприятном прогнозе государственная промкпленность не в состоянии быстро насытить рынок сельскохозяйственным инвентарем, техникой и товарами народного потребления. Необходимо расширение сферы производителей. Таким спарринг-партнером госпромышленноета может стать сельская про купейность. Соединение'сельскохозяйственной и промышленной деятельности даст возможность многим работникам деревни заменить вынужденный перерыв в труде в зимнее время производственным промышленным трудом.

В России наиболее значительными исследоваяиями по этой проблема является работы Василенко М.П., Добрынина В.А., Сидоренко В.В., Губана Е.К., Клгкача В.А., Демезева М.Я.. Нистоцкого Н.К.. Какеен-ко М.М., Малофеева Т.Е., Макаровой И.В. и других. Все авторы подтверждают экономическую и социальную целесообразность соединения в селах сельскохозяйственного и промышленного производств. Эта проблема актуальна не только для Китая, России, но и для развитых и развкващихся стран мира.

Проведенные исследования показывают, что в организация и развитии сельских промышленных предприятий и промыслов имеется существенные недостатка и нерешенные вопросы. Достигнутый уровень и темпы производства промыаленной продукции на селе на отвечают требованиям народного хозяйства, не позволяют более полно использовать все находящиеся в селе ресурсы. До сих пор недооценивается роль сельских промышленных предприятий в развитии сельского хозяйства, существуют серьезные просчеты в размещении предприятий по хранению и переработке сельскохозяйственного сырья, а также инвестиционной политике. Надо осознать, что без разумного развития сельской промышленности село не встанет на ноги. Необходимо не только снять все ограничения на промышленную деятельность в деревне, во и оказать материальную и финансовую помощь со ее возрождению. В* связи с атим является актуальным проведение глубокого исследования социально-экономических проблем организация В ускоренного развития сельских промышленных производств и промыслов в селах, пови-

2Марзо X.» Знгельр О. Соч. Т. 19. С .345.

вения эффективности их работы.

Мы считаем, что организация и дальнейшее развитие сельских промышленных производств и промыслов как одной из форм синтеза сельскохозяйственного и промышленного производства, является целесообразной и эффективной. Об этом свидетельствует опыт передовых хозяйств России. Целесообразность развития сельских промышленных предприятий, продиктована самой жизнью, необходимостью лучшего использования всех ресурсов села, утилизацией отходов сельскохозяйственного производства, повышением уровня доходов работников сельского хозяйства, возможностью увеличения на этой основе производства товаров народного потребления. -

В этой связи данное исследование является актуальным и имеет важное практическое и теоретическое значение в деле успешной реализации продовольственной проблемы. •

Цель и задачи исследования - изучение социально-экономических проблем развития сельских промышленных производств в Китае, России и других странах мира; определение основных направлений развития и повышения экономической эффективности этого процесса в условиях перехода к рыночной экономике; разработка рекомендаций по" их дальнейшему развитию.

Поставленная цель определила следующие задачи исследования: изучать историю и закономерности развития, размещения и совершенствования сельских промышленных производств в зависимости от сырьевой базы и наличия трудовых ресурсов. Ка основе изучения развития сельской промышленности в разных странах мира обосновать общие закономерности ее развития; рассмотреть влияние различных факторов на повышение экономической эффективности сельских промышленных производств; исследовать роль сельских.промышленных производств в развитии сельского хозяйства и их экономическое и социальное влияние на развитие села; разработать предложения и рекомендации по их дальнейшей; развитию и повышению экономической эффективности их работы, используя опыт Китая, передовых хозяйств России и других.стран мира.

Объект исследования..Объектом исследования явились волостные и поселковые предприятия Китая и сельские промышленные предприятия и промыслы России. Для сравнения изучалось также функционирование сельских промышленных производств в США, Японии и в других странах мира.

По времени диссертационная работа охватывает большой период -с 1962 по 1994 гг.

- ' - 3 -

Методология исследования. Методологической основой исследования являются законы экономического развития, литературные данные и личные наблюдения. В диссертации использовались разнообразные методы экономических исследований: экономпко-с татисг.гчссккй, абстрактно-логический, графический, монографический, расчетно-конструктив-вый и экспериментальный. Использовались также нетрадиционные метода экономического анализа, например, предельного, эластичною, а также системного анализа. В отношении анализа некоязчественного характера использовался, метод анализа поведения как предпринимателей, так и предприятий. В процессе исследования экономической эффективности сельских промышленных предприятий учитывали как внутреннюю экономическую эффективность, так а внешнюю.

Научная новизна и практическая ценность дтесезтацли. Научная новизна работы состоит:

- в глубоком теоретическом обосновании необходимости сочетания сельской промкпленной деятельности с сельскохозяйственным производст вой в условиях рыночной экономики;

- в комплексном подходе к изучению факторов, определяющих раз-.витие сельской промышленности;

- в определении оптимального отношения между сельской промышленностью и сельским хозяйством;

- в .обобщении общих закономерностей интеграции сельского хозяйства с промышленностью, тенденций в развитии современного мирового сельского хозяйства;

- в изучении влияния сельской промышленности на экономику сельскохозяйственных предприятий, доходи товаропроизводителей,.насыщенность рынка товарами народного потребления, решение социальных проблем села и др.; ■'■'."

■ - в разработке рекомендаций по основным направлениям развития сельской промышленности и повышения ее эффективности.

Практическая ценность работы заключается в том, что использование предлагаемых мероприятий и рекомендаций позволяет повысить экономическую эффективность сельских промышленных производств и сельскохозяйственного производства, способствует повышению заинтересованности предпринимателей, стимулированию их деятельности. Практическая значимость работы определяется и тем, что внедрение в практику наших рекомендаций улучшит обеспечение наоеления товарами народного потребления, расширит возможности производства экспортных товаров. В России сокращение импортных закупок продовольствия толь-

ко на одну пяту»)-часть даст экономию в 8 млрд.долл. Это солидный ресурс для финансовой помощи по возрождению сельских промыслов и промышленных-предприятий.1 ■ .

Структура ц объем диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех глав, выводов и предложений, списка литературы, включающего 108 наименований. Работа изложена на 204 страницах машинописного текста, включает 2в таблиц, 8 рисунков.

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЕАНИЕ РАБОТЫ И ЗАЩИЩАЕШЬ ПШОЕЕКИЯ'

Во введении обосновывается актуальность исследования, определяется структура работы, излагаются цель, задачи, научная новизна и практическая ценность диссертации.

, В первой главе - "Общие черты развития сельских промышленных предприятий в КНР, РФ и других странах" - рассматриваются понятие, современное состояние их развития в КНР, РФ и других странах мира и мнение ученых о их развитии. Сельские промышленные предприятия (СПП) создаются местными сельскими административными органами и сельским населением для производства товаров народного потребления. Подобные предприятия во многих странах называотся по-разному: "внесельскохозяйственные предприятия в деревне", "мелкие промышленные предприятия в деревне", в Японии - это "участки коллективов", в США - "пред- и послепроизводственные предприятия фермера", в России - "подсобные промышленные предприятия и промыслы"^ в Ки- , тае -"волостные и поселковые предприятия". Однако сущность их одна и та же - сельская промышленная деятельность.

Определив понятие, исследуется современное состояние, их развитие в КНР, Р$ и других странах мира. Поучителен опыт развития оельской промышленности во многих странах мира. В Китае это - настоящий феномен. В конце 70-х годов в Китае начался интенсивный поиск выхода народного хозяйства из кризиса. Приоритет был отдан сельскому хозяйству. Особого внимания заслуживает та часть аграрной реформы, которая связана с развитием сельской промышленности. Были сняты все запреты. Стали создавать небольшие промышленные предприятия,.стимулироваться кустарный промысел. Доходы от них, а также льготные кредиты позволили расширить промышленное производство. .'.'.- ■

Продукция аедьских промышленных производств и промыслов явля-

* Добрынин В.А. О концепции развития сельского хозяйства России. -Ы.:(.ЩА, 1994. - С.47.

егся значительным вкладом в развитие сельской экономики. В Китае волостные и поселковые предприятия в течение многих лет дают около 22% всей валовой продукции страны. В 1293 г. ее объем достиг 2902,3 млрд.юаней. В бодает страны от сельской промышленности в виде налогов поступило 255 млрд.юаней. 3 настоящее время более 30% всех экспортных товаров Китая - это продукция волостных и поселковых промышленных предприятий.

Значительные средства сельские промышленные предприятия стали вкладывать в развитие земледелия и животноводства и на решение социальных проблем села. Сельские промышленные предприятия выделяют на финансирование сельского хозяйства в три раза больше средств, чем государство (табл.1). Это обеспечивает быстрые темпы прироста продукции сельского хозяйства. За последние десять лет среднегодовой темп прироста валовой продукции сельского хозяйства составил 6,5%.

Таблица I

Динамика развития волостных и поселковых предприятий (ВПП) КНР за последние года (Единица - млн.человек, млрд.юаней)

3 ¡Число -Валовая¡Сумма Шалота {Средства |в т.ч.сред-

юда ¡занятых продук- экспорт- ВШ в на сель- |ства на фи-

!в ВЛП !ция еШПных 'бюджет !ское пере-!нансированив

! ! ¡товаров !страны ¡устройство!сельского

1 1 |ЩП ^ 1 ^ 11 всего) 5хозяйства

_I_I_I_т_»_I_

1990 92,6 958,1 48,6 101,2 10,5 7,8

1991 96,1 1162,2 - - 12,2 8.7

1992 105,8 1608,0* 76,0 151,6 14,5 10,4

1993 112,0 2902,3 235,0 255,0 29,0 13,0

2000 по

плану 155,8 7600,0 - 750,0 - -

к данные за первые II месяцев 1992 г.

Источник: "Статистический ежегодник КНР" (1994 г.).

В Росони на селе исстари занимались кустарными промыслами. В первые годы Советской власти с переходом к НЗПу был принят ряд постаяовлений правительства, стимулировавших развитие кустарной я мелкой промышленности. В 1924 г. Н.Д.Кондратьев писал: "У 3/4 крестьян о пашней меньше 15 га, большая часть доходов приходится

на промыслы.

К 1929 г. в мелкой и кустарной промышленности было занято • почти 4,5 млн.человек. Они насытили рынок товарами кассового опроса в сельской глубинке. Многие из них приобрели всемирную извест-. ность; знаменитые художественные промыслы сел Палеха и Астеры Ивановской области; металлические изделия павловских кустарей и. семеновские ложкарные промыслы Горьковской области; хохломекая роспись и другие. '.

Затем почти до 1980.г. в селах запрещалось организовывать промышленные и кустарные предприятия. Деревню же лишили мощного источника доходов, важного социального регулятора, многие работники села в межсезонье оставались без дела. А рынок лишился многих товаров.1

С развитием рыночных отношений многие жители села стали создавать сельские промышленные предприятия. Так, в Московской и Ивановской областях появилось кустарное производство хлопчатобумажных, шелковых и полотняных тканей, в Тверской - обуви, Вологодской -.кружев,, в Нижегородской - металлических изделий, в северных областях - изделий из дерева, в Краснодарском крае - переработка сельскохозяйственной продукции. В 1988 г. в сельской местности России работало свыше 240 тыс.подсобных промышленных производств и промыслов, или на 64 тыс.больше, чем в 1965 г. Они выпускали продукции на 30 млрд.руб. в 1988 г., прошв 3,9 млрд.руб. в 1965 г.

~ В среднем по.России на одно сельскохозяйственное предприятие приходилось болев;четырех подсобных промышленных производств.

B,период межсезонья они обеспечивают занятость около 1,9 млн.ра- . Ситников села..По расчетам специалистов, в-подсобных промышленных-; производствах-России к 2000 г.- можно было бы обеспечить занятость.3. млн.работников, подучить продукции на 45 млрд.руб. -

C.а.ценах-.1988..г.) , и,;дополнительно прибыли на сумку 4-5 млрд.руб.2 Значительная час?ь.л доходов от промышленных производств можно было бы направить, на, развитие основных отраслей сельского хозяйст- . ва и социальное^переустройство села..

Проведений/.анализ. свидетельствует; о том,, что развитие сельских промышленных;-, производств в.: России не отвечает возможностям хозяйств. Например^, а Краснодарском кр.ае.в.,1988 г., на 261 колхоз __

^Добрынин В.А. Завод";в.-дереще ///Сельская.жизнь,.- 1995.,- * 24,, Сидоренко В.В. Проблеш:ра9ЭДтад:гпрд(;обных^производств в колхо- .. зах: Дис. ... докт.экон.наук., --Ы,,, 19.91.».

приходилось лишь 45 предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции с годовым объемом производства 19,8 млн.усл.банок. В 1988 г. в колхозах края функционировало лишь 16 соковых цехов о незначительным объемом производства, хотя возможности для их работы имели все хозяйства. 'Мощности перерабатывающей промышленности обеспечивали переработку плодоовощной проду^щли дяаа на ЗЬ-40£. В Краснодарском крае расчитывалось более I млн.овец, а промьллен-нне производства по изготовле'-иа гзделий из овчины и шерсти отсутствовала. А большая часть кожаных изделий импортировалась из Италии, Турцил, Китая и других стран. Расовая солома до сих пор не используется, сжигается. Хотя она \к>хет cryx/ть сырьем для лзго-товгендя высших сортов Су arc, veniKOB, шляп, cyt'OK и других предметов с б.¡хода, пользу1х,кхся повлиечным спросом.

3 последние годы разрыв : &-5ДУ фермерским «I нефермерскиг доходами в CLA у> еньши.тся. d I9bo г. средрл? доход фер-. ерс.<пх семей составлял 29433 долл. по сравнению со средне общенациональным -2S065 дслл. В 1985 г. соответственно - 34305 и 30759 долл. А в начале 1960-х годов фермерские доходы CUA составляли только около 3/4 доходов нефермеров. Это 1лу чтение связано главным образом с приростом доходов от несельскохозяйственной деятельности.^-

В Японии во второй половине "0-х годов было рекомендовано производить "один товар в каждой деревне", а в 80-х годах - "сто наименований товаров в каждой деревне". Доходы крестьянских дворов, полученные от занятия сельсклм хозяйством, снизились с 50% в 19ь0 г. до 19,1? в 1982 г., т.е. 4/5 доходов крестьянских дворов приходится на несельскохозяйственную деятельность. Во Франции осознали, что сельскохозяйственьые проблемы решается в основном вне сельского хозяйства. В /талии, Германии и всех развивающихся странах функционируют сельские промышленные предприятия.

Наш:; исследования показывают, что только развитие сельокой промышленности может изменить прежний статус сельского хозяйства как внутренней колонии. Сельская промышленность может стать волшебной палочкой-выргучалочкой сельской экономики.

Во второй главе - "Социально-экономические основы развития сельских промышленных предприятий" - рассматриваются общие экономические закономерности развития, размещения и совершенствования сельской промышленности в КНР, РФ и других странах мира.

1 Известно, что сельское хозяйство по сравнению с промышлен-

I Кэмпбелл P.M., Стэнли Л.Б. Экономикс: принципы, проблемы и политика. - М.: изд.Республика, 1992. - Т., гл.35.

мосты» экономически менее выгодная отрасль. Это объясняется многими причинами. Например, в селах всегда наблюдается скрытое перенаселение, производство носит сезонный характер, биологический характер сельскохозяйственных продуктов обуславливает медленные темпы научно-технического прогресса и способность к новациям сельского хозяйства, имеется убывающая отдача земли, эластичность спроса аа сельскохозяйственные продукты ниже, чем в промышленности, и т.п. Вот почему в развитых странах в целях выравнивания доходности производства сельскохозяйственной продукции осуществляется политика ценовой поддержки фермерских доходов. В индустриально неразвитых странах денежных средств на субсидирование сельского хозяйства, как правило, нет. В этой ситуации реальным выходом повышения доходности сельского хозяйства является развитие на селе промышленности и промыслов.

Наши исследования показали, что и при условии ценовой поддержки и субсидирования заниженная сравнительная вагода в сельском хозяйстве никогда не может быть полностью решена» Это видно из рис.1. . По этой причине сельское хозяйство никогда не существовало .и не существует в чистом виде, оно сочеталось и сочетается с развитием сельской промышленности, промыслов, подсобных предприятий. Если мы не осмыслим эту проблему, то не сможем правильно объяснить, почецу сегодня во всем мире, не только в развкваадихся, но и в развитых странах суйеотвует явление совместительства труда крестьян в разных отраслях. ' •

Исследования показывают, что если цены на промышленные товары снижаются,, то создаются реальные условия для удешевления произ-водствг продовольствия. Разрешение крестьянам создавать свои промышленные предприятия позволяет повысить возможность контроля над ценала на необходимые им товары. ' . -

• Особенности вельского хозяйства служат причиной тенденции х снижении его долй в. общем объеме продукции села. Повышение производительности труда вытесняет из сельскохозяйственного производства, часть рабочей силы, и служит предпосылкой к развитии несельскохозяйственных отраслей» к создании новых рабочих мест. Возникают отрасли промышленности по переработке сельскохозяйственных . излишков и производству продуктов готовых к употребления. Часть лишних сельских рабочих оседает в сельской, промышленности, изго-тоалящей товары народною потребления.

Время труда является созидательной» творческой мощностью эко-

1910 1820 1930 1940 1ЭЬ0 1960 1970 1930 1990

Рис.1. Соотношение цен на товары, прлобретаемые фермерами,

и цен на их продукции за период 1910-1366 ггч в CL1A

* млеко паштета « _печьг на птх?дузп.го +етжеоов_

w цены аа товары, гр, обретае'лые фермерами

**В 19ЬЬ г. индекс паритета был равен прйлзО'М 54% (6:12), то есть соотношение цен, го котором фермера продают свою продукцию, и цен, по которым ори приобретают товары, составляло в ISoo г. немногим болъвге йолое^ны этого соотношения в базовом периоде IBICW9Î4 iris

***Источник: "Экономикс", т.2, с.24?»

номического богатства и мерилом дздаржек» неевЗеобимых для его производства. Труд как главный и решачадий ¿актор производства имеет одну особенность - человеческую энергии нельзя накапливать а одни периоды, скажем зимой, с тем, чтобы использовать в другое время, например, летом. Его нельзя положить нй хранение» как это мы делаем с зерном, кормами и другими предметами труда» Иначе говоря, в сельском хозяйстве имеет место сезонность труда» сезонное использование средств сельскохозяйственного производства, производственных помещений, денежных средств» Люда» например, не могут по сво-' ей воле в любое время года использовать свое рабочее время на производство сельскохозяйственных продуктов. Ее непроизводственное использование не просто подвергается непроизводственному снашиванию, постепенной порче и разрушению, но и вследствие этого удлиняется период оборота основных и оборотных средств, что ведет к удорожанию продукта в снижению рентабельности производства, к сни-

жению активности крестьян в увеличении производства.Л

Сезонность труда мешает полнее осуяествгешта основного принципа общества: от каждого по способностям.

Сельское хозяйство в сочетании с другими отраслями, для которых клиьдт на играет такой роли, позволяет человеку а другим средствам производства использовать на протяжении всего года. .1яаче говоря, результаты хозяйствен" ой деятельности на селе находятся в прямой зависимости от того, ьасколько полно испотьзуотся рабочая сила и средства производства. Всякое улучшение их использования означает повышение богатства на селе.

/зучение бюджета вре» ечи на сете показывает, что затраты рабочего времени в сельских "ромь-зленчых предприятиях не совпадают с его затратам:' в сельском хозяйстве (табл.2).

Таблица 2

Распределение трудовых ресурсов в колхозах лраснодарского края России (чел-дн в % к готовому *.тсгу)

I Распределение затрат тр^да к среднегодовым ¡гер^оды гика с.-х.работ , пэр;сдд сгада с.-х.работ | август,сентябрь¡октябрь; до .абрь;январь ; евраль

В сельском „„ _ „ , ____„ „ „ __

хозяйстве ¿С,0 9,8 3,8 7,1 7,6 7,2

3 подсобных предприятиях

и промыслах 5,3 5,1 6,7 8,7 10,5 10,1

Источник: Сидо^еню В.Л. Ьроблечы развития подсобных гоедпомтий

в колхозах: Д-'сс. ...докт.эксч.наук. - :ТС£л,;ЗЭ1.-С.19.

Среди социальных факторов, обусловллсаоаих необходимость дальнейшего разв„т~я промылеч^ости на селе, следует ответить задачу формирования нового человека села, полного и всестороньего развития личности, а такта задачу рациональной ^гсаци.1 ьаселения.

В тсетьей г~аве - "Анализ экономической эффективности развития СШ" - расс атр/вается влияние различных факторов на повышение экономической эффективности сельских промышленных производств. Проблема иэмерения'эффективности их работы имеет исключительно важное значение. Вопрос это не простой, в значительной степени

^Василенко М.П. Пути преодоления сезонности труда а колхозах. -изд-во"Советская» Россия", 1965. - С.IX.

дискуссионный и является главным доводом некоторых противников • созданкя сельских яролшшгеяяых предприятий. Если определить сравнительную эффективность отраслей по издержкам на единицу продукции га рентабельность.без учета показателя сезонности труда, то в этом случае выводы будут ненадежные. При наличии на селе про-кайленного производства в течение года будет произведена^ помимо сельскохозяйственной продукции, дополнительно промышленная продукция. В этом случае наблюдается эффект повышения годовой производительности труда сельских работников за счет роста их годовой занятости в общественном производстве. Эффект соединения сельскохозяйственного и промышленного производства-еще находит свое выражение в более полном и равномерном использовании труда, средств . производства, а также сырьевых (природных) ресурсов. К тому же низкие накладные и транспортные расхода,.своевременное поступление в переработку сырья обеспечиваю? дальнейшее снижение себестоимости продукции.

3 настоящее вреуд внешняя экономическая, социальная и экологическая эффективность икеат весомое значение. Для сельских про-, кыаленккх предприятий полная экономическая эффективность кожет быть определена сдедутхцим образок: берется вся сумка прибыли, к ней . прибавляется налоговые платзкси, пляс расходы" на социальные нужды; плюс прирост чистого дохода от сельского хозяйства, полученный за счет Блсяелкй в производство от проломленной деятельности, минус чистые потери от уменьшения площади сельхозугодий при создании сельского промышленного производства. • .

Закон убкваэхей предельной отдачи показывает, что увеличение прсизгодатгзкЕкх факторов выгодно, тогда когда их предельная про- .-изводитедькость вше нуля. Наше исследование показывает, что масштабы" производства сельской проыкилеаностп в КБР и ?0 еще находятся в этапе возраставшей предельней.отдачи (табл.3 и 4).

Ханные табл.3 и 4 свидетельствуют о том, что уровень концентрации производства продукции.в волосткьк и поселковых, предприятиях Китая и в сельских арокгтаеннкх'предпрашзгх России не является оптимальным, что скатает эффективность их работы. Дальнейпая путец объединения пли акционирования концентрация производства того ил:: иного вида выпускаемой продукции явдяется^важным направление:.: в развитии и довыаениг эффективном» их работы. . '

Анализ показывает, что оптимальные размеры со отраслям, райо-

Таблица 3

Сравнительный анализ средних а предельных доходов в волостных и поселковых предприятиях Китая

(ед,1нлиа: тыс.юаней/чел.)

Годы ¡га сельских промышленных предпр;:ят,1ях ! Строительное хо-; зягстбо на селе 'Торговля а услуга ! на селе •

'сред-; "нле , 1ДОХО->ДЫ I : пседз-! льньэ ! ¡ДОХОДЫ 1 1 2 ' ¿-I Э ¡сред-1греде-! !н*.е 'льные ' |дсхо-1доходы! |ди 4 t 0 « Ъ-4 6 ¡сред-' 1 !дохо-> >ДЫ 7 ! ' преде-! 8-7 1 ль-'ь.е ! 1 ДОХОДЫ! ! 8 1 9

1985 3 9.4 6,4 1,95 3,75 1,8 3,5 26,15 22,65

1987 3,4 8,6 5.2 2,25 3,7 1,45 4,о5 28,1 23,45

1988 4,1 11,65 7,55 2,7 5,15 £ ,4Ь 5,65 32,45 25,8

1989 5 14.7 9.7 3,35 20.75 17,4 8,8 31 ,С5 22,25

Источник: Расчет по данным "Статистический е^егодмк КНР". 1290 г.

Таблица 4

Зависимость экономической эф£ект:*Бюсти от объемов переработки сельхозпродыс л в лоаснсг.а'сском крае (в среднем за I9ö5-I9ö6 гг.)

Группы по объему ; ■Себестоимость •Произведено на: ¡1 работника, Ц| Ре гбель- НОСТЬ, %

производства, т ¡1 Ц. Pi6.

По производству муки:

до 50 19,96 180 8,0

al-500 IS ,00 330 1,5

501-1000 10,90 1120 40

1001-5000 3,70 бОоО III

свыше 5001 I.bO 12370 175

в среднем* 11,93 4С0 33

По производству расти-

тельного масла:

до 50 86,4 :о 29

51-100 49,3 16 42

101-300 42,8 64 70

301-1000 18,5 185 204

свыше 1001 7,6 390 264

в средней 28,7 278 108

ж средневзвешенная величина

Источник: Сидоренко В.В. Проблемы развлтия подсобных производств в колхозах. - Дис.МС-ХД, 1991. - С.100.

вам ж хозяйствам значительно отличаются. Эти различия вызваны их специализацией, обеспеченностью рабочей силой, наличием соответствующих ресурсов для развития промышленных производств.-Их развитие происходит в тесной связи со сложившимися природно-климатическими условиями. ■ -В диссертации рассмотрена также зависимость экономической эффективности их работы от организационных форм. Результаты показывают, что акционерные сельские промышленные предприятия являются Солее перспективными в повышении экономической эффективности. При создании сельских промышленных предприятий крестьяне сталкиваются со многими трудностями. Например, с недостатком денежных средств, техники, талантливых людей, отсутствием рынка и т.д. Если один из вышеназванных факторов находится в минимуме, то создание и.эксплуатация сельского яроьсышленного производства будет затруднена. Возможности крестьян в этом отношении.кеоддкаковы. Поэтому акционирование является наиболее эффективной фермой. В Китае норма прибыли в волостных и поселковых предприятиях акционерных форм в конце восьмидесятых годсв составляла 10,7?, а коллективных - только 3,3%.

С точки зрения рационального размещения производства, развитие сельских промышленных лроязводств является также экономически целесообразным. Око позволяет избежать дальний и нерациональных встречных перевозок, значительно сократить транспортные расходы. Например,'при очистке груш.и айвы отходы достигают 40-45$ начального веса. Первичная переработка льнотресты на селе позволяет вместо каждых 4 т льнотресты вывозить из хозяйства примерно только I т золекка. Оно позволяет осуществлять многие перевозки в относительно свободное от сельскохозяйственных работ время. Такое перемещение во времени многих транспортных работ способствует повышения занятости рабочей силы и транспортных средств зимой и снижению затрат труда в летне-осенний, напряженный период. Исходя из нашего анализа можно сделать вывод, что на селе должны быть размещены следующие сельские промышленные предприятия: по хранению и переработке сельскохозяйственного сырья и продуктов, по переработке продуктов животноводства, ло производству местных строительных материалов, инвентаря, народных художественных изделий и др.

Возникает вопрос1, какой вид промышленных предприятий и промыс-; лов целесообразнее развивать в хозяйствах? Все это зависит от количества свободной сезонной рабочей силы, наличия сельскохозяйст-

венного сырья, промышленных отходов, природных ресурсов, а также навыков и традиций населения и спроса на производимые товары.

При развитии сельских промышленных производств следует руководствоваться главным принципом - сельские промышленные производства должны приносить пользу, не зо втзед сельскохозяйственно^ производству. 3 связи с этим важным является оптимальность объемов их производства. Размер их в каждом хозяйстве должен быть таким, который, учитывая интересы сельскохозяйственного производства, обеспечлвал бы полную занятость сезонного излишка рабочей силы, при этом промышленные производства должны быть рентабельными. При размещении промышленных производств следует учитывать сложившиеся традиции и навык;: населения конкретного за/оча, только на основе такого изученля уо^но разработать рекомендации: о налболее рациональном их раз^ещелли, опт^аль^остл /х размеров. Пои размещение и их дальнейшем раз с л тип сгедует знать возгсюстл перерабатывающей ароиышденюсти в выпуска соответствующей продукции.

Требуется также изучение сюоса и еозуо 'досте^ рэаллзацли продукцли промышленного пролзводства. Недооценка этих гроблеч приводит к снижению эффелтгвности производства.

Успешное развитие прочышленьых производств на селе связано с расширением информации о рыночной конъюнктуре, с прове тем на разных уровнях семинаров и выставок по обмечу опытом, с подготовкой специалистов.

В четвертой главе - "Влияние сельсклх промысленных предприятий на развитие сельскохозяЛственчого производства" - Большую часть прибыли волостные л поселковые предприятия в Китае выделяют на финансирование сельского хозяйства (см.табл.1). 3 диссертации подробно рассмотрены конкретные методы ф,.ианс, розан и сельского хозяйства. Сельские промыплечные предприятия по производству инвентаря, удоСре! , ядохимикатов, гербицлдов и др. реализуют свой продукцию по льготным ценам. Это косвеььо способствует повышению активности крестьян в расширении сельскохозяйственного производства. Об этом свидетельствует то, что когда в Китае волостные и поселковые предприятия быстро развиваются, тогда снабжение сельскохозяйственной продукцией также увеличивается (рис.2). С 1979 г. по 1984 г. валовая сельскохозяйственная продукция Китая в среднем аа год увеличилась на 8,98£, в том числе в земледелии - 6,61?. Для сравнения укажем, что за 26 лет о 1952 г. по 1978 г. валовая сельскохозяйственная продукция в среднем за год

увеличилась только на 3.252.в том числе в земледелии - 2,Е

Годы 1949 1 957 1 966 1 978 1 982 1984 1 990 1 993

Рис.2 Динамика производства продовольствия КНР (млрд.кг в переводе на рис)

Источник: Газета "Жиньминь Еибао". Пекин, 24 января 1994 г.

Увеличение денежных доходов села от работы сельских промышленных производств позволяет вкладывать более крупные средства на приобретение машин, удобрений, ядохимикатов и т.д. А если еще учесть, что многие крупные вложения в собственно сельскохозяйст- • веннке отрасли могут дать полный производственный эффект лишь при наличии предприятий по переработке сельскохозяйственных продуктов; и сырья, то становится совершенно очевидным большое стимулирующее^ влияние сельской промышленности на дальнейшее расширение произ--водства сельскохозяйственной продукции. Ведь каждому ясно, что если, например, выращенные овощи погибают из-за отсутствия перера-батывгвдих предприятий и село вынуждено скармливать их скоту. Вложенные в овощеводство средства в данном случае не дадут соответ-ствуацего эффекта (скорее дадут убыток) и нельзя ожидать в этих условиях расширения производства овощей. Динамика прибавочной стоимости сельского хозяйства Китая (рис.3) свидетельствует о синергическом эффекте от интеграции.

Анализ показывает, что в колхозах России, имевших развитые проломленные предприятия, уровень рентабельности всего производства был более высокий по сравнению со средними показателями. Это свидетельствовало о высокой эффективности текущих затрат в этих колхозах, о быстрой и высокой их окупаемости, о больших возможностях колхозов с развитой промышленностью для увеличения производства; для успешного решения социальных вопросов.

О влиянии сельской промышленности на экономику колхозного и

Прибавочная стоимость сельского хозяйства (млрд.юаней) .

^ Ее прирост по егйваеаиэ с йредаздщим гойом

Рис.3 Динамика прибавочной стоимости сельского хозяйства Китая Источник: Газета-"Туаньминь £ибао". Пекин, 29 июля 1995 г.

совхозного производства в России свидетельствует опыт двух соседних областей - Владимирской,и Ивановской. Они находятся в одинаковых природно-экономическнх условиях. Ко многие хозяйства Владимирской области развивали свою сельскую про.у.ыаленность. А. вот в Ивановской области по этому пути не поили. Поэтому и различия в экономических показателях у них были впечатляющими. По выходу валовой продукции в расчете на 100 га угодий хозяйства Владимирской . области превосходили Ивановскую на Ы%, по реализованной продукции - на , по валовому доходу - 91£. Производительность труда здесь была выше на вй%.1

Практика большинства хозяйств Китая и России свидетельствует что развитие сельских промыпленных производств идет не в ущерб основной сельскохозяйственной деятельности, наоборот оно способству-" ет более полной занятости работников и росту производительности труда.

Сельские промышленные производства служат устойчивым источником получения дополнительных денежных средств, направляемых на развитие основных отраслей сельского хозяйства, на повышение материального и культурного уровня жизни сельского населения. Благодаря повышению экономических и культурно-бытовых условий на селе снижается текучесть кадров, повышается трудовая активность сельских рабочих, что позволяет высокоэффективно использовать производственный потенциал для расширения сельскохозяйственного производства. С усилением процесса агропромышленной интеграции на селе резко возрастает синергический эффехт, возникающий в результате взаимодействия сельскохозяйственного и промышленного производства.

^Василенко М.П., Гинин С.П. Интеграция общественного производства

* сельском хозяйстве. - М.:Ыысль, 1978. - С.76-77.

- • ЗКБОДН и ПРЕДЛОЖЕНИЯ /

1. Исследования показывают, что создание и развитие промышленных предприятий на селе является стратегическим направлением-, в подъеме сельской экономики.

Статус низкой сравнительной выгода в сельском хозяйстве решается вне сельского хозяйства, кризис сельского хозяйства нельзя искоренить внутри.самого сельского хозяйства. Традиционная практика поддерживания цен на сельскохозяйственную продукция ухудшает госбюджет и усугубляет бремя налогоплательщиков. Более того, подобные финансовые.инъекции извне не могут превратиться во внутренний силу развития сельского хозяйства, они удорожают сельскохозяйственную продукцию на международном рынке.

В этом свете создание и развитие сельских промышленных предприятий является единственным выходом для развивавшихся стран в деле подъема сельской экономики. И в развитых странах-сельское хозяйство прорвав замкнутость и едпноукладность начало развиваться в направлении плюрализации - интеграции с промышленностью и торговлей. Об этом свидетельствует всемирно распространенная тенденция к совмещению сельского хозяйства с несельскохозяйственной деятельностью. Например, в Японии доля крестьянских хозяйств с совместной деятельностью повысилась с 21,6$ в 1950 г. до 79,в' 1994 г. Доходы американских фермеров от несельскохозяйственных занятий составляют в среднем &2%. В Китае - около 60%, в йкной Корее - 33%.

2. Государственная политика должна рассматривать сельские прошиленнке предприятия как неотъемлемую часть сельской экономики, всячески подчеркивает и разв:гвает сферу их деятельности, поощрять их, устанавливать прямые связи с подобными предприятиями зарубежных стран, и на этой основе увеличивать производство товаров на экспорт, знакомить с международным рынком.

3. Широкое развитие сельских промышленных производств и промыслов является Еажным резервом увеличения продуктов питания насыщения рынка товарами народного потребления. Но достигнутый уровень их развития в России и Китае не отвечает имеющимся возможностям и требованиям народного хозяйства.

4. Государство должно рассматривать сельские промышленные предприятия как неотъемлемую часть сельской экономики, всячески поддерживать и развивать сферу их деятельности, устанавливать прямые связи с подобными предприятиями зарубежных стран и на этой ос-

ново увеличивать производство товаров на экспорт.

5. В Китае на первом этапе реформ правительство освобождало сельские промасленные предприятия от уплаты налогов на 2-3 года. Налоговые поступления в бюджет при этом сократились на 2 кярд.ю. Но государство похло на это, ибо такие "граты" многократно.окупились в дальнейшем. Ко на сегодняшний, день освобождены от налогов лишь предприятия по хранению и переработке сельскохозяйственной продукции.

6. Сельские промкяленные предприятия государство поддерживает и через кредиты. Кредитное сальдо, полученное сельскими промышленными предприятиями Китая, увеличилось с 19,8 млрд.п. в I9S4 г. до 116,3 млрд.ю. в 1990 г.. или увеличилось на 587,3?. "

7. Сельские промышленные предприятия не являются аналогом в миниатюре городских предприятий, не повторяют их структуру, а имеют свою специфику. Они как бы выполняют заказ общества, особенно сельских жителей, на определенные виды продукции. Имеется взаимодополняемость в структуре городской и сельской промышленности. Многие сельские промышленные предприятия в окрестностях крупных городов выполняют заказы городских предприятий ила изготовляют для них комплектущие изделия. Это позволяет городским предприятиям привлекать сельскую промышленность к участив а кооперации для производства той или иной продукции. Отношения в развитии сельской и городской промышленности должно находиться в пределах 2:1.

6. При выборе отраслей в развитии сельской промышленности следует исходить в первув очередь из укрепления связей сельских промыиленных предприятий с сельским хозяйством. Новые рабочие места должны поглотить "липших" сельских рабочих и обеспечивать сравнительно высокую доходность. В дальнейшем совераенствование структуры производства должно учитывать эластичность спроса на их продукцию.

9. Для укрепления положения на международной рынке сельские промышленные предприятия должны объединяться и кооперироваться в экспорте своих товаров. Им должны предоставляться льготные кредиты, а товары облагаться льготными налогами. Необходимо также совершенствование системы распределения лицензий к лимитов на эко-сорт, аукционы и торги; создание центров со сбора, обработка я прогнозировании экономической информация о международном рынке.

Список работ, опубликованиях по тема длссертац/и:

1. Ч*ао Сяо ¿ань. Развитие волостных и поселковых предприятий в'КНР и их роль в сельском хозяйстве // .Международный с.-х.«урнад. 1993. - № 5. - С. - 48

2. Чжао Сяо Бэнь. Промыменность в сельской местности // АГК: экономика, управление. - 1994. - > Ь. - С.77 - 80

Объем I1/« п. л Заказ 983 Тираж 100

Типография издательства М.СХА им. К. А. Тимирязева 127550, Москва И-550, Тимирязевская ул, 44