Роль торгово-промышленных палат в формировании первоначального капитала малого бизнеса в России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Глухов, Владимир Николаевич

Введение

Глава 1. Первоначальное накопление капитала в малом бизнесе в условиях социально-рыночной трансформации в России.

1.1. Природа, необходимость, специфика и институты

1.2. Проблемы формирования первоначального капитала в

1.3. Структура и взаимодействие собственных и заемных средств в первоначальном накоплении капитала малого бизнеса 59

Глава 2. Институциональная роль ТПП в первоначальном накоплении капитала в малом бизнесе.

2.1. Торгово-промышленная палата - как институт содействия формированию первоначального капитала 85

2.2. Роль ТПП в разработке программ поддержки малого бизнеса 111

2.3. Формирование первоначального капитала малого бизнеса: и проблема занятости населения 131

Диссертация: введение по экономике, на тему "Роль торгово-промышленных палат в формировании первоначального капитала малого бизнеса в России"

Актуальность и степень изученности темы. Современные процессы трансформации российской экономики затрагивают интересы различных слоев населения. Происходят изменения в структуре собственности, капитала и дифференциации общества по статусам и доходам, в развитии форм предпринимательской деятельности, в появлении новых форм занятости, росте временной и застойной безработицы.

Регулирование вышеназванных процессов лежит в сфере государственного управления, и государство пытается их решить, в том числе с помощью развития малого бизнеса. Исходной проблемой становления малого бизнеса является формирование первоначального капитала, создание необходимых условий для его нормального воспроизводства.

Важной организационной структурой поддержки малого предпринимательства является сеть торгово-промышленных палат Российской Федерации, которые на международном, федеральном, региональных и местных уровнях оказывают содействие развитию малого бизнеса путем оказания консультативных, информационных, юридических и других услуг.

Изучению природы, специфики, механизмов регулирования и развития малого предпринимательства уделяется довольно большое внимание в российских экономических исследованиях последних лет. Однако возможности самоорганизации, институционализации и сложные пути формирования первоначального капитала в малом бизнесе изучены достаточно слабо, что и определило выбор темы диссертационного исследования.

В процессе разработки концепции проведенного исследования использовались классические и современные труды по формированию и воспроизводству капитала, организации и финансированию малого бизнеса А. Авилова, А. Айказян, И. Балабанова, А. Виленского, Л. Ворохалиной, Р. Гильфердинга, Р. Дамари, С. Жилинского, М. Иванова, В. Ковалева, К. Маркса,

П. Петрова, Б. Сабанти, А. Смита, Р. Хизрича, и др.

Важное значение для формирования различных аспектов авторской позиции имеют также труды таких исследователей как: Л. Абалкин, Т. Алимова, В. Афанасьев, А. Бусыгин, Ю.Дмитренко, О. Иншаков, Ф. Кэррол, М. Лапуста, Е. Майн, А. Орлов, Ю. Осипов, Р. Патюрель, Ю. Попов, В. Радаев, И. Разумнова, Ю. Ровенский, В. Савченко, С. Смирнов, В. Федорченко, Э. Хоккен, А. Хоскинг, А. Цыганов, Ф. Шахмалов, А. Шулус, Й. Шумпетер и др.

Особенно следует отметить немногочисленные работы, посвященные деятельности торгово-промышленных палат, как в России, так и за рубежом, следующих авторов: С. Смирнова, А. Блинова, С. Голубева, Л. Кизиловой, Ю. Филимонова и др.

Теоретическая и практическая значимость работы, актуальность -обусловлены недостаточной изученностью проблемы формирования первоначального капитала малого бизнеса в России, а также необходимостью решения сложных проблем занятости населения рассмотрение роли и потенциала в этом процессе института торгово-промышленных палат. Все это определило выбор темы диссертации, цель исследования, его задачи.

Цель исследования заключается в установлении специфики первоначального капитала и основных направлений деятельности института торгово-промышленных палат по поддержке сферы малого бизнеса, которые будут способствовать развитию занятости населения в условиях рыночной трансформации экономики России.

Осуществление поставленной цели потребовало решения следующих основных задач:

- исследовать особенности первоначального капитала применительно к малому бизнесу в современных отечественных условиях;

- проанализировать источники формирования и использование капитала малыми предприятиями на начальных стадиях их функционирования;

- определить систему внешних и внутренних факторов, влияющих на величину первоначального капитала в российском малом бизнесе;

- раскрыть суть и формы деятельности торгово-промышленных палат по поддержке малого бизнеса;

- разработать рекомендации по поддержке и развитию малого бизнеса с учетом его отраслевой структуры и влияния на занятость населения на местном уровне.

Объект исследования - развивающаяся сфера малого бизнеса и деятельность торгово-промышленных палат на различных уровнях рыночной экономики в России.

Предметом исследования являются отношения, противоречия, тенденции и механизмы формирования первоначального капитала в отечественном малом бизнесе, и их влияние на процессы занятости населения.

Методологические и теоретические основы и эмпирическая база исследования. Диссертационное исследование в методологическом и теоретическом плане опирается на классические и современные труды российских и зарубежных экономистов. При написании диссертационной работы использовались законы и другие нормативные акты, характеризующие малый бизнес, а также статистические материалы.

Используются результаты двух социологических обследований малых предприятий г.Волжского, проведенных автором.

Наиболее существенные результаты, полученные автором и выносимые на защиту.

1 .Первоначальный капитал в сфере малого бизнеса в условиях социально-рыночной трансформации экономики России имеет следующие особенности: доминирующими источниками его формирования наряду с традиционными стали личные сбережения граждан и "теневые доходы"; наиболее развитой формой вложения первоначального капитала в малый бизнес служат материальные и финансовые ресурсы, а интеллектуальный вклад крайне редко используется при его формировании; гипертрофированна часть малого бизнеса в организационно-правовой форме (предприниматель без образования юридического лица), без взноса в уставный капитал; размеры капиталов малых предприятий остаются незначительными в течение всего периода деятельности.

2. Недостаточное развитие инфраструктуры малого бизнеса становится препятствием его развития на современном этапе, поскольку порождает механизмы деструкции, криминализации, недонакопления в связи с лимитированным доступом предпринимателей к финансовым, информационным, материальным ресурсам. Указанные ограничения имеют негативные последствия, как в процессе формирования первоначального капитала, так и на последующих этапах функционирования малого бизнеса, сужая границы его воспроизводства.

3. При разработке критериев отнесения российских предприятий к малым необходимо учитывать, что для малого бизнеса в значительной мере характерно теневое функционирование, и истинность показателей собственного капитала не достигается в достаточной степени в связи с различными институциональными, организационными и финансовыми искажениями. К малым предприятиям нельзя относить предприятия, имеющие дочерние или зависимые предприятия, так как они используются в настоящее время для уменьшения риска коммерческих операций и для получения необоснованных льгот по налогообложению крупными фирмами и компаниями, для вывода (увода) основных фондов из предприятий, которым грозит банкротство.

4. Доминирующими приоритетами поддержки малого бизнеса в развитых странах является в первую очередь развитие научно-технической деятельности, а вторичными - уменьшение безработицы и роста налогооблагаемой базы. В российских условиях снижение безработицы в системе приоритетов выходит на первый план, в связи с интеллектуальным, физическим и финансовым недостаточным капиталом для участия в научно-технической деятельности, а резкая дифференциация доходов и рост числа безработных грозит конфликтами и срывом реализации социальных программ, финансируемых из бюджетов всех уровней при их высокой дефицитности.

5. Торгово-промышленные палаты как институт организации и координации деятельности предприятий на различных уровнях управления в качестве одной из своих основных задач должны рассматривать: создание благоприятных условий для формирования и развития малого бизнеса посредством участия в законотворческой деятельности; лоббирование интересов предпринимательства в государственных органах власти и управления; создание равного доступа к информационным ресурсам; привлечение отечественных и иностранных инвестиций; оказание юридических, рекламных, консалтинговых и других необходимых предпринимательству услуг.

6. Опыт развития малого бизнеса в пореформенный период в России показывает, что для преодоления противоречий его функционирования необходим переход от системы недифференцированной поддержки предпринимательства, существовавшей в виде налоговых льгот, предоставления или гарантирования льготных кредитов, к селективным методам, позволяющим осуществлять адресную помощь наиболее инициативным, регионально значимым малым предприятиям, которые участвуют в решении социальных и научно-технических проблем. Кроме того, требуется построение отношений между государством и малым бизнесом на основе паритетного реагирования.

Научная новизна результатов исследования заключается в следующем:

- уточнены источники, структура, формы первоначального капитала в российском малом бизнесе, определено место интеллектуальной собственности в структуре первоначального капитала как основной составляющей в процессе создания прибавочной стоимости;

- дополнены количественные критерии отнесения предприятий к разряду малых, - посредством выделения показателей собственного капитала и годового оборота совокупного капитала на основе анализа средних норм выработки предприятий и показателей оборачиваемости в различных отраслях экономики г. Волжского;

- определены с использованием социологических методов исследования минимальные размеры первоначального капитала в различных сферах деятельности малого бизнеса, который необходим для организации предпринимательской деятельности;

- исследовано влияние внешних и внутренних факторов на размер первоначального капитала малого предприятия и построена корреляционно-регрессионная модель размера капитала в зависимости от количества лет работы предпринимателя в бизнесе, наличия опыта руководящей работы, объема работ или оказываемых услуг, численности предприятия и процента привлеченных заемных средств;

- проанализированы затраты на создание рабочих мест в городе Волжском и рассчитан общий мультипликатор увеличения количества занятых в процессе создания одного прямого рабочего места, который равен 1,36-1,61 в зависимости о отрасли.

Практическая значимость работы. Теоретические и практические выводы, полученные в результате данного научного исследования, используются в Программе муниципальной поддержки и развития предпринимательства в городе Волжском на 1998-2000 гг., Основных направлениях деятельности Волжской ТПП на 2001 г.

Результаты исследования могут быть использованы в преподавании курсов "Основы предпринимательской деятельности" и "Финансы".

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертационного исследования были доложены на заседании круглого стола в Волгоградском государственном университете (2000 г.).

Использование результатов данного исследования позволило Волжской ТПП получить два гранта: СМЕРУС 9702 "Техническое содействие развитию малого и среднего бизнеса и предпринимательской активности в бывших моноструктурных городах Российской Федераций" и Информационного агентства США "Роль и функции торговых палат".

Публикации. Основные положения диссертации опубликованы автором в 3 работах общим объемом 7,3 п. л.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Глухов, Владимир Николаевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Становление и развитие малого бизнеса сопровождается рядом положительных и отрицательных моментов. Малый бизнес вносит элементы конкуренции в рыночную среду. Это не просто конкурирование между предприятиями малого бизнеса, но и стимул в развитии среднего и крупного бизнеса. В настоящее время предприниматели вынуждены идти по пути повышения качества продуктов и услуг, учитывая возросшие требования со стороны покупателей.

Малое предпринимательство позволило выжить многим соотечественникам в годы шоковой терапии, в условиях кризиса и массового сокращения производства. Малое предпринимательство играет значительную роль в уменьшении проблемы занятости, в создании дополнительных рабочих мест. Особенно это касается ряда категорий работников (инвалидов, военнослужащих, уволенных в запас, женщин в отпуске по уходу за ребенком, лиц предпенсионного возраста), а также большого количества эмигрантов из южных регионов и стран ближнего зарубежья.

Малое предпринимательство играет не только экономическую, но и политическую роль, благодаря ему в обществе создается средний класс, который во всех развитых странах является гарантам стабильности и спокойствия. Малый бизнес стал одним из главных источников пополнения бюджетов всех уровней.

Из отрицательных моментов развития малого бизнеса можно отметить "растаскивание" государственной собственности крупных заводов через систему малых предприятий в частные руки, развитие "теневой" экономики, уход от налогов.

Государство до сих пор не имеет долгосрочной стратегии в отношении малого предпринимательства. Предприниматели реально не чувствуют государственной поддержки. Нет должной координации между федеральными и региональными уровнями в данном вопросе. Средства массовой информации не оказывают содействие в пропаганде образа предпринимателя, его роли в экономике. В сознании обывателя облик бизнесмена представляется в негативных красках.

Несмотря на усилия государства, для малых предприятий все еще остается ограниченным доступ на финансовые и денежные рынки. Ключевой проблемой при выборе источников финансирования следует считать развитие кредитной сферы, включающее в себя наличие тех или иных кредитных учреждений, законодательные акты по предоставлению кредитов, установление уровня процентных ставок, конкуренция на рынке межбанковских кредитов. Эту проблему обостряют периодические финансовые и банковские кризисы.

В настоящее время для тех малых предприятий, которые уже встали на ноги, стала актуальной проблема инвестиций: финансовые источники доступны только на короткие сроки, а долгосрочных инвестиций, явно недостаточно. Дифференциация в развитии регионов усилила процесс концентрации финансовых источников в крупных центрах и городах, поэтому получить доступ к финансовым ресурсам на периферии очень трудно.

На формирование первоначального капитала влияют факторы, которые можно условно разделить на две группы. Первая группа состоит из внутренних факторов: вид деятельности, производственно-финансовый цикл, технология, численность работающих, структура затрат, требования к обеспечению основными фондами и другие. Под влиянием этих факторов формируются активы предприятия.

Вторая группа факторов отражает внешние аспекты деятельности предприятий, которые, скорее всего, влияют на выбор источников финансирования: развитие кредитной сферы, законодательные основы предпринимательства (налогообложение, вопросы регистрации предприятий, лицензирования их деятельности), инфляция, инвестиционный микроклимат, развитие научно-технического прогресса, состояние экономико-хозяйственных связей, контрасты в экономическом развитии регионов, уровень благосостояния граждан и т. д.

В российских условиях, по сравнению с зарубежными, упор сделан на личных сбережениях в качестве источников первоначального капитала (друзья, семья, неформальные отношения). Причин этому явлению несколько. Во-первых, неустойчивость политических, экономических условий, банковский и финансовый кризисы. Во-вторых, инфляционные процессы, приводящие к большему уровню ссудного процента по сравнению с рентабельностью малых предприятий. В-третьих, развитие теневого оборота, скрытые партнерские отношения, финансовые средства скорее вкладываются в предприятия друзей, а не в банковские учреждения. Кроме того, для России более значимы личные отношения в бизнесе, чем формальные, тем более в условиях неразвитости институциональных источников первоначального капитала.

Значительно уменьшить величину первоначального капитала и повысить эффективность малого бизнеса могут такие специфические формы финансирования как лизинг, венчурное финансирование и франчайзинг.

На величину первоначального капитала наибольшее значение в торгово-закупочной деятельности оказывают (по мере убывания): опыт работы в бизнесе, товарооборот, процент заемных средств и численность персонала. В сфере услуг картина выглядит следующим образом: объем предоставляемых услуг, численность персонала, опыт работы в бизнесе и процент заемных средств.

Государству и бизнесу надо вместе идти навстречу друг другу. Говоря о помощи государства, сами предложения должны идти снизу от предпринимателей. Лучше их никто не знает проблем малого бизнеса. Согласованию интересов обеих сторон должна спосрбствовать деятельность торгово-промышленных палат.

Роль торгово-промышленных палат в России и зарубежных странах состоит в содействии развитии малого бизнеса, внешней торговли, в ускорении прогресса науки и техники. ТПП принимают участие в разработке программ поддержки малого бизнеса. Благодаря деятельности ТПП РФ организована работа по созданию негосударственного Реестра российских предприятий и предпринимателей, финансовое и экономическое положение которых свидетельствует об их надежности как партнеров для предпринимательской деятельности в Российской Федерации и за рубежом (Реестр надежных партнеров).

Волжская ТПП создана в целях содействия развитию экономики г. Волжского, ее интегрированию в экономику страны и мировую хозяйственную систему. Она поддерживает формирование современной промышленной, финансовой и торговой инфраструктуры, создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности. ВТПП содействует урегулированию отношений предпринимателей с их социальными партнерами, всемерному развитию всех видов предпринимательства, торгово-экономических и научно-технических связей предпринимателей региона с предпринимателями других субъектов РФ и зарубежных стран, а также согласовывает и представляет интересы членов ВТПП, предпринимателей и их объединений независимо от форм собственности, подчиненности.

Существенным аспектом поддержки малого предпринимательства на региональном уровне является информационное обеспечение. Информация позволяет предпринимателям подготавливать и принимать управленческие решения, оформлять конкретные сделки, получать кредиты. Информационная поддержка проводится путем создания специальных общественных организаций в сфере малого бизнеса, которые обеспечивают взаимодействие между предпринимателями, помогают согласовывать действия по защите прав предпринимателей в органах законодательной и исполнительной власти, подыскивают партнеров по бизнесу.

Появление рынка труда положительно сказалось на развитии малого бизнеса, но неразвитость рыночной инфраструктуры ведет к трудностям в формировании первоначального капитала и к преобладанию малых предприятий, занятых коммерческой деятельностью.

О величине потребности в таком капитале можно косвенно судить по стоимости создания одного рабочего места на малых предприятиях. По сведениям Департамента труда и социального обеспечения аппарата Правительства РФ, затраты на данные цели составляют от 8 до 200 тыс. руб.

Опрос руководителей малых предприятий г. Волжского показал, что они готовы заключить с Фондом занятости договор о создании новых рабочих мест за 4,2-12 тыс. руб. на одного человека. На этих условиях торгово-закупочные предприятия смогут принять в среднем 4 человека, предприятия сферы услуг - 1 человека (только 22 % данных предприятий готовы принять безработных).

По мнению предпринимателей г. Волжского, которое было выяснено в результате анкетирования, создание одного места в малом бизнесе приводит к дополнительному появлению 0,35 сопряженных рабочих мест. Создание косвенных рабочих мест будет различаться, так как оно зависит от размера производимой продукции или объема предоставляемых услуг предприятиями. Так в сфере услуг и производственной сфере на одно прямое и 0,35 сопряженное рабочее место приходится 0,26 косвенное рабочее место, в торгово-закупочной сфере - 0,014. Таким образом, мультипликатор занятости в малом бизнесе для города Волжского составляет от 1,36 до 1,61.

Увеличение занятости населения на частных малых предприятиях позволяет сократить расходы федерального и региональных бюджетов на различного рода социальные выплаты и пособия. В частности, при осуществлении реструктуризации угольной отрасли созданием новых малых предприятий можно решить многие проблемы шахтерских регионов.

Важной функцией малого производства в современных условиях является возможность использовать такие резервы рабочей силы, которые не могут быть применены на крупных предприятиях из-за особенностей их технологии и режима производства. Речь идет о труде учащихся, домохозяек, имеющих малолетних детей, пенсионеров и других лиц с ограниченной трудоспособностью. Легче стимулировать включение этих категорий населения в общественное производство через малый бизнес, прежде всего на предприятиях сферы обслуживания и торговли.

Накопление первоначального капитала и преобразование его в инвестиции в малом бизнесе способствуют созданию рабочих мест и высвобождают определенные средства местных и региональных бюджетов, предназначенные для пособий по безработице. Более того, увеличившиеся объемы производства и возникающая дополнительная прибыль расширяют базу налогообложения и способствуют пополнению бюджетов. Полученные таким образом дополнительные средства могут направляться, в том числе и на выплату пособий по безработице.