Рынок образовательных услуг и его влияние на систему подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Динмухаметова, Дания Фуатовна

Введение.

Глава 1. Рынок образовательных услуг как экономический феномен.

1.1. Образовательная услуга как специфический товар.

1.2. Рынок образовательных услуг и закономерности его функционирования.

1.3. Особенности федерального и регионального рынков образовательных услуг.

Глава 2. Влияние рынка образовательных услуг на систему подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием.

2.1. Система подготовки специалистов как важнейшая фаза воспроизводственного цикла.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Рынок образовательных услуг и его влияние на систему подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием"

XXI век характеризуется глобальными изменениями, происходящими в экономике, науке, технике, технологии. Отличительной чертой современного мирового экономического развития является формирование в развитых странах мира информационного общества, основой которого является производство услуг. Особое место в производстве услуг занимают образовательные услуги, развитие которых определяет творческий потенциал человека и сфер, обеспечивающих развитие личности и формирование нового знания. В качестве ведущего фактора экономического роста и обеспечения экономического равновесия хозяйственной системы выступает образование.

Успехи мировых лидеров в завоевании международных рынков, выпуске конкурентоспособной продукции связаны с наличием в этих странах специалистов высокого качества, подготовленных высшей школой. Прогресс общества невозможен без непрерывного инвестирования в сферу образования. Даже, когда экономическое развитие выглядит благополучным, инвестирование должно осуществляться на должном уровне, иначе вследствие быстрого устаревания знаний страна будет отброшена назад. Традиционно образование являлось предметом изучения педагогики, социологии, психологии, философии, истории. Среди экономических наук образованием занимается самая молодая отраслевая наука - экономика образования, рассматривающая специфику и своеобразие производительных сил и производственных отношений внутри образования. Изменение роли образования в современном мире требует изучения его во многих дисциплинах, таких как менеджмент образовательных услуг, маркетинг образовательных услуг, но прежде всего в экономической теории, которая является методологическим ключом для всех экономических наук, так как изучает экономические отношения и свойственные им законы, в соответствии с которыми развиваются все отрасли народного хозяйства.

Проблема образования в России приобретает особый смысл в связи с резким сокращением объема государственного финансирования высшей школы, с ухудшением экологической ситуации, ограниченностью и исчерпанием природных ресурсов, традиционно низким уровнем ресурсного сбережения, характерного для отечественных технологий. Отметим, также, что важнейшим фактором восполнения потерь трудовых ресурсов, является сохранение, мобилизация и стимулирование интеллектуального потенциала страны. Решительных шагов в части развития образования требует и изменяющаяся структура занятости населения, переходящая из сферы материального производства в сферу услуг. Развитие сферы услуг, а прежде всего образовательных услуг, предполагает изменение системы подготовки специалистов в условиях рынка образовательных услуг. Исследование изменения системы подготовки специалистов в условиях рынка образовательных услуг в контексте происходящих объективных тенденций в сфере образования, а также углубления кризисных явлений в ней, приобретает особый научный и практический интерес. В этой связи, изучение влияния рынка образовательных услуг на систему подготовки специалистов на этапе становления рыночных отношений является, несомненно, актуальным.

Методологические подходы к образованию как фактору развития человеческого капитала в экономическом аспекте сформулированы в классических работах А. Смита, К. Маркса, А. Маршалла и др. Их идеи об экономической ценности образования стали основой для последующих научных исследований в этой области. Оформление идеи «человеческого капитала» в целостную концепцию завершилось в 60 годах XX века. Ее основоположники - Г. Беккер, Т. Шульц, Э. Денисон и др. внесли значительный вклад в исследование образования как основного элемента человеческого капитала, определили природу и критерии эффективности затрат на образование. В советской, а позднее в российской экономической науке также имеются исследования на данную тему. Прежде всего, необходимо отметить С.Г. Струмилина, являющегося основоположником исследований в области образования. Он осуществил с точки зрения интересов плановой экономики расчеты экономической эффективности народного образования, показал его воздействие на рост производительности труда и производства в целом. Исследованиям закономерностей воспроизводства специалистов с высшим образованием в плановой экономике занимались Д.И. Чупрунов, Е.Н. Жильцов, Е.П. Елютин, В.Г. Дайновский, В.А. Жамин, C.JL Костанян, Н.Ю. Бутенко и др. Интерес экономистов к проблемам образования, прежде всего высшего, значительно возрос в период становления рыночных отношений. В начале 90 годов появились исследования, рассматривающие процессы вхождения системы высшего образования в рыночные отношения, прежде всего работы Т.В. Юрьевой, В.Г. Кинелева, А.Н. Тихонова, А.В. Горшкова и др. Проведены первые исследования образовательной услуги и рынка образовательных услуг - Е.Н. Попов, В.П. Щетинин, Н.А. Хроменков, Б.С. Рябушкин, С.М. Немцева, О.И. Фокина, А.П. Панкрухин. Воронежские ученые во главе с И.С. Шаршовым занимаются проблемами воспроизводства специалистов с высшим профессиональным образованием. Костромские ученые - М.М. Скар-жинский, В.В. Чекмарев, Н.А. Александрова и др. разрабатывают проблемы высшего образования в условиях переходной экономики.

Вместе с тем в работах перечисленных авторов не рассматривается влияние рынка образовательных услуг на систему подготовки специалистов. Рынок образовательных услуг в России находится в стадии формирования, но тем не менее изменение подготовки специалистов в России свидетельствует о влиянии этого рынка на всю систему подготовки специалистов.

Актуальность проблемы, а также недостаточная степень ее разработанности обусловили выбор темы исследования.

Объектом исследования выступают реальные экономические связи и процессы, формирующие систему подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием в условиях становления рынка образовательных услуг. Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие по поводу подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием в условиях становления рынка образовательных услуг.

Цель настоящей работы состоит в определении сущности рынка образовательных услуг, особенностей его функционирования и влияния на систему подготовки специалистов высшей квалификации.

В соответствии с целью исследования были поставлены и решены следующие задачи:

1) исследовать содержание экономической категории «образовательная услуга» и обосновать авторскую трактовку данной категории;

2) уточнить понятие рынок образовательных услуг и выявить особенности действия законов спроса, предложения, конкуренции на рынке образовательных услуг;

3) раскрыть особенности функционирования федерального и регионального рынков образовательных услуг России;

4) выявить особенности формирования и функционирования системы подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием в условиях государственного социализма и в условиях рынка образовательных услуг;

5) исследовать направления изменения системы подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием в условиях становления рынка образовательных услуг;

6) разработать методику оценки качества подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием;

7) уточнить формы и методы государственного регулирования системы подготовки специалистов в рыночной экономике.

Теоретической и методологической основой диссертации послужили исследования отечественных и зарубежных ученых по вопросам подготовки специалистов, государственного регулирования рынка образовательных услуг, разработанные в рамках различных экономических школ, доказавших свою теоретическую и практическую значимость.

Информационную основу диссертации составляют данные статистических сборников Министерства образования России, Челябинского областного комитета государственной статистики, данные межрегиональной специализированной выставки «Образование и карьера - шаг в 21 век», нормативные акты законодательных и исполнительных органов власти, данные мониторинга и анкетирования, проводимые с участием автора работы.

Научная новизна диссертационной работы заключается в следующем:

1) уточнено определение образовательной услуги;

2) предложена авторская классификация образовательных услуг;

3) выделены стадии жизненного цикла образовательной услуги и обоснована кривая повторного цикла;

4) уточнено определение рынка образовательных услуг и выявлены особенности действия законов спроса, предложения, конкуренции на рынке образовательных услуг;

5) раскрыты особенности функционирования рынка образовательных услуг на примере федерального и регионального рынков образовательных услуг России;

6) разработаны модели национальной системы подготовки специалистов в условиях государственного социализма и в условиях функционирования рынка образовательных услуг в социально-рыночной экономике;

7) определены направления совершенствования системы подготовки специалистов в условиях становления рынка образовательных услуг;

8) разработана методика оценки качества подготовки специалистов. Теоретическая значимость работы состоит в том, что ее положения и выводы могут быть использованы для дальнейшей разработки теоретических проблем экономики образования, при чтении лекций по курсу «Экономика высшего образования». Проведенное исследование изменения системы подготовки специалистов в условиях рынка образовательных услуг открывает новые возможности для углубления исследования теории образовательной услуги и рынка образовательных услуг, а также для совершенствования подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что концептуальные положения работы могут быть использованы в качестве теоретической и методологической базы для совершенствования системы подготовки специалистов в условиях рынка образовательных услуг вузом любой формы собственности. Результаты анкетирования, проведенного автором, используются Уральским социально-экономическим институтом академии труда и социальных отношений и факультетом коммерции Южно-Уральского государственного университета для совершенствования системы подготовки специалистов. Теоретические положения диссертации используются на кафедре «Экономической теории» Челябинского государственного университета при написании курсовых работ по направлению «Образовательная услуга и рынок образовательных услуг».

Апробация работы: Положения диссертации отражены в 11 научных публикациях общим объемом 1,99 печатных листа. Результаты исследования были доложены, обсуждены на следующих научно- практических конференциях:

1) «Социально-экономическое развитие региона: проблемы и пути их решения», проходившей 21 октября 1999 в Челябинске;

2) «Теория и практика развития малого предпринимательства в России и пути его совершенствования», состоявшейся 16-17 ноября 1999 в Екатеринбурге;

3) «Россия на пути реформ: 21 век- Камо грядеши?», прошедшей 17-18 мая 2000 в Челябинске.

Объем и структура исследования. Структура диссертации определена целью и задачами исследования. Она состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложений. Работа изложена на 177 страницах, содержит 21 таблицу, 18 рисунков, 17 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Динмухаметова, Дания Фуатовна

Заключение

В конце XX и начале XXI века четко проявилась тенденция мирового развития, свидетельствующая о том, что место и роль любой страны в международном разделении труда, ее конкурентоспособность на мировых рынках продукции обрабатывающих отраслей и прогрессивных технологий зависят, прежде всего, от двух взаимосвязанных факторов - качества подготовки специалистов, как одного из элементов системы подготовки специалистов высшей квалификации и тех условий, которые страна создает для проявления и реализации интеллектуального потенциала ученых и специалистов. В переходный период система подготовки специалистов, сформированная в плановой экономике, изменяется как под влиянием объективных тенденций в сфере образования, кризисных явлений в ней, так и под влиянием рынка образовательных услуг.

Указанное обстоятельство определило выбор темы исследования, цель которого состояла в определении сущности рынка образовательных услуг, особенностей его функционирования и влияния на систему подготовки специалистов высшей квалификации.

В соответствии с целью исследования поставленные в диссертации задачи были решены следующим образом: В развитии теории образовательных услуг:

• На основе выделения специфических свойств образовательной услуги, уточнено определение образовательной услуги: образовательная услуга есть смешанное экономическое благо, направленное на удовлетворение общественных и личных потребностей в образовании через полезную деятельность.

• В диссертационной работе дается авторская классификация образовательных услуг по следующим классификационным признакам: по уровню подготовки специалистов, по степени территориальной значимости, по уровню обеспеченности образовательной услуги учебно-методическими материалами, в зависимости от продолжительности обучения, по форме обучения, по правовому статусу образовательного документа.

• При рассмотрении образовательной услуги выявлен ее жизненный цикл, представляющий процесс развития, состоящий из следующих стадий: стадия внедрения, стадия роста, стадия зрелости, стадия спада, стадия внедрения повторного цикла, стадия роста и стадия зрелости повторного цикла и стадия спада повторного цикла, а также обоснована кривая повторного цикла образовательной услуги.

В развитии теории рынка образовательных услуг:

• В работе уточняется определение рынка образовательных услуг: рынок образовательных услуг - это социально-значимый рынок, представляющий собой систему экономических отношений купли продажи смешанного экономического блага, направленного на удовлетворение потребностей в образовании - образовательной услуги. Уточнена классификация рынка образовательных услуг.

• Автором выявлены особенности действия закона спроса, предложения, конкуренции на рынке образовательных услуг. Выявлено, что спрос на рынке образовательных услуг более подвержен социально- психологическому воздействию неценовых факторов. Поэтому вытекающие из закона спроса зависимости не всегда будут действовать на рынке образовательных услуг. Первая зависимость - чем выше цена товара, тем меньше спрос со стороны покупателей не всегда будет проявляться, так как родители будут оплачивать более дорогую образовательную услугу для своего ребенка, уменьшая другие расходы. Вторая зависимость - чем ниже цена, тем больше спрос может вызвать у потребителей подозрительность по поводу низкого качества, то есть «запирание спроса». Что же касается эластичности спроса относительно цены, то на рынке образовательных услуг сложилась ситуация, когда эластичность зависит от производителей образовательной услуги и от самой образовательной услуги. Для элитных вузов, таких как МГУ, Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации, МГИМО и др. спрос абсолютно неэластичен (нулевая эластичность). Значительно повышение цены не приводит к падению спроса. Это объясняется высоким престижем элитных вузов, то есть неценовым фактором. Эластичный спрос наблюдается у вузов, использующих ценовую конкуренцию. Это негосударственные вузы, периферийные и новые вузы. Так же спрос эластичен при подготовке специалистов «непрестижных» в определенный момент специальностей и направлений подготовки. Если потребитель образовательной услуги считает, что в сфере его интересов рынок образовательных услуг насыщен или нет срочности в его удовлетворении, то спрос будет сформирован как эластичный. Повышение цены образовательной услуги приведет к переключению интересов потребителей на других производителей образовательной услуги, либо спрос перейдет из разряда реального в потенциальный. Потребитель образовательной услуги приобретает ее в зависимости от того, в какой степени ему нужна та или иная образовательная услуга, то есть от полезности образовательной услуги. По теории предельной полезности принцип снижающейся предельной полезности на образовательные услуги не распространяется. Так как образовательные потребности наращиваются и развиваются непосредственно в процессе оказания образовательной услуги, в этом и заключается еще одна особенность действия закона спроса на рынке образовательных услуг Конкуренция на рынке образовательных услуг характеризуется следующими особенностями:

1) борьба за покупателя ведется путем повышения качества образовательной услуги;

2) реагирование на ситуацию на рынке труда;

3) конкуренция осуществляется как среди продавцов образовательной услуги, так и среди покупателей, так как они конкурируют на государственном рынке образовательных услуг за получение бюджетного места, выдерживая конкурс;

4) на рынке долгосрочных и среднесрочных образовательных услуг преобладает несовершенная конкуренция;

5) на рынке краткосрочных образовательных услуг - механизмы, свойственные совершенной конкуренции.

Автор предлагает вузам для определения цены образовательной услуги производителя использовать методы, зависящие от платежеспособного спроса на образовательные услуги на рынке образовательных услуг. Рекомендуется, используя исследования зарубежных ученых в области классификации затрат для принятия решения и планирования хозяйственной деятельности, классифицировать затраты производителя на постоянные и переменные. С учетом используемой классификации затрат предлагается рассчитывать цену образовательной услуги производителя по формуле:

Р =VC+ FC+ р * (VC+FC), где VC- переменные затраты, FC- постоянные затраты, р- рентабельность производства образовательной услуги; • Выявлены следующие особенности функционирования федерального и регионального рынков образовательных услуг:

- абсолютный и относительный рост производителей образовательных услуг;

- абсолютный и относительный рост потребителей образовательных услуг;

- преобладание на частном рынке образовательных услуг нестационарных форм обучения;

- сохранение лидирующих позиций на федеральном рынке образовательных услуг государственного рынка;

- территориальная неравномерность размещения государственных и негосударственных вузов;

- региональное «замыкание» потребителей образовательной услуги;

- низкая информационная прозрачность рынка образовательных услуг Уральского экономического района;

- территориальная неравномерность размещения внутри Уральского экономического района; лидирующие позиции по количеству и качеству профессорско-преподавательского состава в Уральском экономическом районе у Свердловской области;

- высокая насыщенность профессорско-преподавательским составом высшей квалификации в Свердловской, Пермской, Челябинской областях и в Республике Башкортостан;

- интенсивное развитие внутреннего рынка образовательных услуг в Свердловской, Пермской, Челябинской областях и в Республике Башкортостан.

В развитии теории воспроизводства специалистов высшей квалификации

• Автором представлена модель системы подготовки специалистов;

• Диссертант выявил следующие особенности формирования и развития системы подготовки специалистов в условиях государственного социализма: отраслевой принцип построения, экстенсивный путь развития, доминирование инженерных специальностей в общем выпуске специалистов, доступность образования для всех слоев населения, планирование и прогнозирование высшего образования и представил систему подготовки специалистов в плановой экономике в виде модели;

• Автором обоснована основная причина изменения системы подготовки специалистов - влияние на нее рынка образовательных услуг и это влияние представлено в модели национальной подготовки специалистов в условиях социально-рыночной экономики;

• Взяв за основу модель национальной подготовки специалистов в условиях социально-рыночной экономики, было проведено исследование подготовки специалистов экономического профиля на рынке образовательных услуг г. Челябинска. На основе результатов исследования были определены основные направления совершенствования системы подготовки специалистов в условиях рынка образовательных услуг:

- изменения в работе производителя образовательной услуги;

- переход на многоуровневое экономическое образование;

- корректировка специальностей и специализаций с учетом требований рынка образовательных услуг;

- введение новых форм подготовки специалистов;

- использование в работе вузов элементов «дуальной» системы подготовки для повышения конкурентоспособности специалистов.

При этом доказано, что изменение - это объективный процесс, представляющий собой видоизменение всех элементов системы. Поэтому изменение охватывает все элементы системы, и направления, предложенные автором, влияют на все элементы системы. В результате изменения снижается качество подготовки специалистов, поэтому автором предлагается методика оценки качества подготовки специалиста;

• Выделены причины, обусловливающие необходимость государственного регулирования системы подготовки специалистов в рыночной экономике и уточнены формы и методы государственного регулирования системы подготовки специалистов. Для разработки и выполнения региональных программ развития образования автором рекомендовано использовать отмеченные в работе направления косвенного экономического регулирования.