Самоуправление на производстве как форма реализации собственности (на примере самоуправления трудовых коллективов промышленности Азербайджанской Республики) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Самоуправление на производстве как форма реализации собственности (на примере самоуправления трудовых коллективов промышленности Азербайджанской Республики)"

МИНИСТЕРСТВО НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

азербайджанской республики

БАКИНСКИЙ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М. Э. РАСУЛЗАДЕ

На правах рукописи

ЭМИ НОС НАЗИМ ОКТАЙ оглы

САМОУПРАВЛЕНИЕ НА ПРОИЗВОДСТВЕ КАК ФОРМА РЕАЛИЗАЦИИ СОБСТВЕННОСТИ

(на примере самоуправления трудовых коллективов промышленности Азербайджанской Республики)

Специальность: 08.00. 01—Политическая экономия

автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

БАКУ — 1991

Работа выполнена на кафедре политической экономии Азербайджанского государственного экономического института.

— доктор экономических наук, профессор С. И. САФАРОВ

— кандидат экономических наук А. Б. Л1ЛМЕДОВ

Ведущая организация — Азербайджанский индустриальный ушг всреитет им. М. Азизбекова.

диссертаций на соискание ученой степени кандидата экономических

паук при БГУ им. М. Расулзаде по адресу:

370073 г. Баку, ул. 3. Халилова, 23, кафедра экономики.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке БГУ им. М. Расулзаде.

Научный руководитель: — доктор экономических наук; заслуженный деятель науки

Азербайджанской Республики, профессор [А. Г. _ АХУНДОВ Официальные оппоненты:

»

ча-

Автореферат разослан

Ученый секретарь Специализированного сове"" кандидат экономических н доцент

К. А. САРЫ ЕВ

ОБЩАЯ ХА РАКТЕРИСТИКА РАБОТУ

Актуальность проблемы, ее разработанность. На соврв--'; менном этапе хозяйствования, главным содержанием которого является переход к рыночной экономике 'я свободному предпринимательству , проблема обновления отношений собственности, ' ее -защиты, создания социально-экономических и политических .. условий для наиболее полного использования возможностей, .заложенных в каждой из многообразных фора собственности, етгкозксл крайне актуальной. Причина в том, что без преодоления отчуждения собственности, являщегосл предпосылкой к з то же время постоянно воспроизводящимся результатом комз-здко-админйо-ративной системы, аффективное как с социально-эксномечоокой, гак и экологической точек зрения развития* экономики принципиально невозмонно.

В связи с этим перед экономической ьаукой и хозяйственной практикой стоят слонные задачи» Неоиходимо разработать и применить такой механизм реализации собственности,, который, позволил бы реанимировать ее естественные оаношелия,, .основанные-прежде всего на принципах многообразия-и позволяющие активизировать хозяйское поведение граждан,превращающие их в реельных субге1Г»ов собственности. Речь идет о к-неглубоких преобразованиях, направленный не преодоление коко-полии государственной собственном!', обеспечение гракдак&м возможности стать собственникам средств и продуктов производства на основе многообразия форм собг "венности8 создание условий для свободной предпринимательской деятельности,, формирования эффективной, социально-ориентированной рыночной экономики.

Принятие Законов о собственности в СССР, Об основных началах разгосударствления и приватизации предприятий,проводимая ныне хозяйственная реформа способствуют решение указанных задач. Важным яиправлениеы в создации механизма реализации собственности является развитие самоуправления •■ па производство, которое предполагает принятие решений и

ответственность за них, что особенно вакнэ о точки зрения распоряжения собственностью.

Происходящее в последние годы освобождений экономической теории от Пвртийно-Х'осударсгвешшй монополий спорные за последние десятилетия открыло возможность длч серьезной научной полемики по вопроса« собственности. Активизировались такло исследования проблей сакоулрзвл&км ва производств« как формы реализации собственности. Научный аадел по этой проблеме создан в работах Абалкина Л., Аузан А., Богоыово-ва C.s Еунича П., Васильева Я*4 Горлэнова Г.» Ёьгченко В., Кузнецова В., Куликова В,» Океральога 0.4 Потраковя Й.,Тор-кановокого е., Чорковца 3» а £р* Некоторые гопекты síoB проблемы исследованы в работах баербаКдканских экономистов — Ахундова А., Велиеча Г.» Кулизяа P,t Лятифова 'Л., Мейбуяла-евг М., Джабиева р0 и др.

В то же время, в свете новое задач ооциально-зкокошме-ского развития, целый "ряд вспекгоз указанной пробками ну вдается в дальнейшем углубленной мсясдокшкк. В честности, неизмеримо возрастает актуальное?^ изучения кеханизиа' реализации собстьенности с учетом многообразия ее topa, е такт создавшихся возиогностей и проблей перехода к рыночаоК экономике на базе разгосударствления-и вравахйзащш, что предполагает в первую очередь рззвертштшйа произюдст генного самоуправления в различных его Формах в а&вхв85нув систеыу хозяйствования»

Особый научный интерес предотазлав^ раарИот seopasu-. ческих основ преобразования госудгрстввнаоб соботаешост-Е в демократически управляемую сашши трудяниаася на осксес? полного хозрасчета,, подряда, акционерных в других совреаоакшс < ферк. При этом вакы учет регионального аспекта проблемы, в честности, особешгогаей в специфики'региона, его урудовнх ресурсов, иохорвческв саокивиейея структуры экономия*, а ?ак!ш условия и промен реаяигации отдельной республиками овоей полной эконохтввхоЁ ьдзавиогмости« Эти вопросы вызывают самый острый теоретический в практический интерес в силу того, что обновление отвоввний собственности проюдктся

а ргмкак процесса превращения бывших ооюзяых республик в оун*рениие государства. Такой подход к проблеме развития ».'йхаииэнов реализации собственности у»е в самом себе содер-хк? ко го о поле для экономической теории. г

Новизяв, объективно присущая сейчас проблеме самоуправления яроизводотг.зм, теоретическая и практическая ее значимо:«, а тзкжа недостаточная степень разработанности предопределили вь'Оор теыи дисоэртациошю^о исследования.

Цальэ исследования явлкетси на основе политэконоыичес-кого ышиза разработать характеристику самоуправления на произволе?во как формы реализации собственности, гыработать конкретно првдлокоагя и рекомендации по совершенствованию самоуправления Iрудовых коллективов промышленности в условиях перехода Азербайджанской республики на рыночную систему.

Для достижения указанной цели в диссертации поставлены и рагаакязя ояэдунщиа основные задачи:

- раскрывается сущность свыоуправления на производстве, его маото и роль.в механизме реализации собственности; " .

- вняоняотоя роль развитии производственного саыоуправ-лчкия э уолоанении взаимодействия экономических интересов

я в то »а врзыя в создании реальных.условий для ах пгималь-яого согласования;

- разрабвтизается иолитэкономическая интерпретация са-¡«ойинйноирования как экономической основы и необходимого шага к самоуправлению на прсизгодстве;

- форвируются конкретные методические и практические кредлокения и рекомендации по дальнейшему совершенствованию самоуправления трудовых коллективов,

Предметом исследования являются экономические отношений, связанные с основными закономерностями развития производственного самоуправления, формы и методы,-з которых оно проявляется.

., . . Методологическую и теоретическую основу иезледозанйг» .ооотавилк программные документы,■законы и носяановления,

принятые на съездах народных депутатов и сессиях Верховного Совета СССР и Азербайджанской республики по перестройке эко- ■ номичеекэгс-механизма и переходу к рыночной экономике. Научный заделпо проблеме включает в себя исследований ведущих отечественных и зарубежных экономистов, в которых сформулированы общие методологические подходы к разработке проблем самоуправления на производстве. •

3 качестве исходной информационной базы поелунилк пер- : вичкые статистические материалы промышленных предприятий г.Баку, а также денные проведенного автором социологического-обследования;на Бакчнскоу нефтеперерабатывающем заводе и хлебааводе й' 2, фактические данные, привлеченные из общеэкономической и специальной литературы, периодических научных е ибтоствеино-пол1.1ичёсяих изданий, а также материалы конференций и совещаний по соответствующим ьопросам0

Исследование велось на основе сложившихся методологически принципов политической экономии» Широко использованы методы статистического анализа,, а также результат разрабо- < гвкаоЯ автором енкегн социологического обследования.

Научной новизной диссертации являются г , - раскрытие на примере трудовых коллективов промышленности политико-экономического содеряания самоуправления .не яроизводстве как одного мз важнейших элементов нового механизма реализации собственности!

- обоснование того, что углубление процесса самоуправления на производствес приводящее к новому обвдетвгнно-хо-зяйскому положению предприятия в система экономических от- -

аошенийц является дальнейшим развитей отноа*кий собствен-, ности? следовательно, расРиотреяие с8Моуп?а?ланЕя кагнрав-"стзеввой кааегориа,. «ев элемента надстроечных вяс2Егутоз влз ■ как технико-экономического ивожсумейте, типично» дек бодь-швмотва современных исследователей, является теоретически неплодотворным;

- доквзание ормнячеокой взеямоевязи в взаимоьбусдов-зеяноств овиофпЕгЕСйрования * производственного самоуправлений как дву^ огорон нового ьтегуса трудового коллектива

- б -

в переходный период становления рыночной экономики;

- выявление объективных и субъективных факторов, препятствующих разьигиа оаиоуправязш.л грудовь^ коллективов з но-2Ызс условиях г0зяйС520В8ния и раьработка конкретных подходов ■л их преодолении? ^

- определение на основе проведенного сиотемнбго анализа с использованием неводов социологического обследования основных закономерностей становления и путей совершенст'в'ова-аяя самоуправления арудовых коллективов.

Практическая значимость, Разработанные автором ыетодя-ческиз и практические предложения и рэком тдоцза по соверше-чсгвоваяию самоуправления трудовых коллективов, л частности по экономическим функциям советов трудовкс коллективов, йо-г.оа полному использованию хозрасчета и создании условий "для перехода к арендным отношениям переданы в виде записки на . . Бакинский нефтвперерзбатнвзющий завод а ялебзавед Й 2 г«Баку, где используются з работе. ,

Теоретические положения диейзртация могут быть попользованы з преподавании курса экономической теории, з частнос-г, . ;•», а азаовении таких тем, как "Собственность а формы еа реализации", "Самоуправление трудовых крялэитпзов в условиях перехода к рыночной экономике", а язкзе в дальнейши*' коап-лекених исследованиях, направленных на создание целостной лонцопции самоуправлении.

'Апробация работы. Диссертационная работа обоухдана и одобрена на кафедрах политэкономия Аэер зйдканокого' Государственного Экономического института а Вакянояого Лсударст-' зонного Уяивррситета им.И.Раоулзаде. Основные результата • диссертационной работы докладывались п обседались на республиканских иаучно-1-.ряктпческгас конференции.*: я научис-ге-оргзичвекчх конференциях профоссорсйо-проподазательского состава Азербайджанского Государственного Экономического- же-, титута за период с Г986 по 1991 гг„

г

Публикации, Основные положения ¡цяссертационной работы авали отражение в 5 опубликованных работах обоим объемом

1,9 п.л.

С рустура работы. Диссертация состоит из введения, Tpexv глав, заключения и списке использованной литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, об:ьек£ исследования, формулируются цель, задачи, научлая новизна и практическая значимость диссертационной работы.

В первой главе - "Методологические вопросы исследования производстгенного самоуправления в механизме реализации собственности" - раскрываются пэлитэкономическая сущность собственности.» проблемы ее развития на современном этапе, место и роль производственного самоуправления в механизме ее pea- . лиаациа. .

Собственность имеет богатое содераение, включсет в себя многогранную систему отношений ме^ду людьми, коллективами, отраслями, регионами по использованию средств и результатов ■ производств, целую гемму экономических интересов. Зют слоеный комплекс отношений требует определенного сочетания и постоянного регулирования, тем более, что оя находится в дви-аенки. Во всяком общзствв.отношениям собственности принадлежит ведущая роль, ибо они определяют коренные вопросы: кто хозяин производства, ради каких целей и какими ывтодеыа оно ведется, кому в конечной итоге достаются его ррзулматы.

< Реальный отношениям собственности в цивилизованной общества присущ целый ряд исключительно важных функций. Среди них, на еэи взгляд, ыояно, прежде всего t выделить социально: -.организушдую, стимулирукадю в социально-гарантирующую функции. Хозяйственный механизм рыночного типа объединяет собственников всех рангов в целостный хозяйственные орг&нпдн все звенья которого четко взаимодействуют, а работника выступают , aas нпонзводвтели, направляюще свои усилия на достижение высокой прибыльности производстве. к реализации звотас шяеро-oos. Собственное«» при этом создает фундамент для осулеетв-

ления принципов справедливости в социально-экономической и других сферах общественной'»изяи, для последовательной демократизации управления, формируя тем семьи мощные стимулы произведешь?.. Нормально организованные отношения собственности предусматривают формирование окстзмы социальных гарантий, в том числе занятость, выравнивание "стартовых услоьий" для подрастающего поколения, обеспеченна нетрудоспособных, охрану здоровья людей и уловлетгорение целого ряда их духовных по- . требаоезей.

Между тем, длительное применение в нашей стране командных методов управления, игнорирующих действительные нужды прогресса и базирующихся на оторванных от низни критериях, на администрировав»*» езерху, фактически убили хозяйское отношение к делу, демократические формы управления, В конеяном счете это привело к образованию при'ущей именно Эх'ой системе особой собственности, которая не только да соответствует,'а по сути своей антидемократична а противосюит гуманистическим представлениям и принципам.

Отсюда практическая задача - зто нахондепие эффективных форм развития и укрепления собственности в настоящих условиях, форм, э которых бы максимально проявлялись в конкретной действительности я на конкретном зта'пе главные, сущностные черты правильно организованных отношений собственности.'

3 этой связи очень ванным требованием является то, чтобы эти формы, во-первых, не были просто внешними атрибутами, поверхностными признаками отношений собственности, а со вое бол:лей полнотой н глубиной воплощали а реальной аизни шс ' поияципиальлое содержание; во-вторых, не сдерживали, в все- • мерно спосс1от2овали развертыванию возможностей собствен- . . ноет'л, ускорен™ прогрессе произиг -детальны.-, сил; и, наконег з-третьих, сами были достаточно гибкими и обогащающимися; способными реагировать на разнообразие условий зоспроизвод-' стзз и на их изменения, на отрываясь, разумеется, от содержания и принципов собственности. .-.

~ В условиях перехода к рыночной экономике на 'базе предстоящей приватизации и разгосударствления, создания я раз-

вития различных форм собственности, измеьения природы госу-дарстгчнной собственности рзпенкз этой задачи настойчиво spe6yes развития самоуправления на производства. Это обусловлено рядом обстоятельств.

Во-первых, теш» объективными тенденциями в современное, производстве, которые питаю? саму идек самоуправления. Бе" дачи социально-экономического развития сраны, массовое при-иекгкиз новой ss::heks; и техиожог-З трзСупг подлинной заив-герзсованностк 2 вуон квадого аровзводственгэго коллективе, а следовательно. полного преодоления элеиэнтов отчуздащ*оо--s». Предстоит максимально реализовать возиожноо!к невык отношений собственное?^ ногорыг определяется новым подэжвкяви человека в okcscus адевдшчооюгх ostiosomtíi*

Во-вторых,, s условиях периоде к ряяочиой экономике;, особое значение врзобрзгаег espora» раэдалеяве функций gas*. ЛИЧНЫХ уровней УПРЗВЯЭНЙЯ S ЯОЮЛЬЗОКШИИ COOOÏSSHHôûïl;,-, возросшего smzoumsmm-'s яошщйиш, гсезс средой яроиже;;-егве» osBeicíseasocsis se згос с еяедояегоззьаое а опрздвге-иле прав.урудорого колл9кгавв{ s paoBOpsessa оо<5сг»оьно«-sàa. В настояв®® .вреыя вдег ективаяй гсорзгкчеоккй покс;;: направленной saïOc чтобн гкубкз исолсдогатъ существо сой-отвввноезеи, ев в»рукхуру, прыг государства xes собздвзавк-K8Ç праве урудсешс вояяэкуевов как зюзя£о?в?дагх cyûse :»о»> к «»д. Самоупрвяенко » зхо яраво лрввшзь ршевич к hôcsk

38 виг 03b8zc7b3en0ssx>« s . это ©собвйяо î21ebo с точки зрвзкй

рвопорякввмя ввво*авЕй9<яь», Ова-этого просто кевкоипшо рза-вотз caaoynpasssnsîb»

• . В-эрзтьга:® Boyp¿6so-s2b 0 aspas, р&звавевдизс еваоунрзь-яезие на продзводогхо № свйззне, на наа взгляд,, ш с екз од-.яу.м sasasat вопросов Речь еде? о том, ч?о управление пронг-годзгвок в est., высокого уроввд -его обоб&зега&евяа как би ytó . îss-îîjs baissas ksszcks oçî«sob власти особенно ta их «Игаозшх ypox&sx« pssspsss craso ярао1реля госудчрст-зэкя. .6 гздо»С5?в£, подчйазкгиз гизь высота сргасаи влеегг,. ггсйзвяЕЗ par» ведоасгв в ycaoteix едянонэчадвй s ври рас-s,V£»s «acasatJsx произходства, .спвцгзявзации управления,

«?пуд»юст»х <зго ко«?pean ч\ч«то onnoneOíi» технократического содхэдя. Kft?,ot!tfl«t64nore учета иътврзаоа груд'овых коллективов« з 5"fü «тою « рзопорямаив прибавочным продуктом. Не-ойходако чороэ раэтва npoaaso,icí aaiwow самоуправления существенно nowonn окбкомьчеаку» » ооцкальную роль местны^ органов вяаота, Баз соззнш экояоттекой базы местных ор-гекя'ч власти (а р'по возможно тешир через развитие производственного оамоуправлонпя *tpy¡í.ox>ux коллективов) практически . трудно будзя potüasb и другие вопрос . их деятельности. 1 , '. .И, каксаег, rs-'msepswx, рнвок в современном его пони-иаш?и отрицай? монополию одной форша'собственности, требуэт ■ ах многообразии и равноправия. Самоуправление производственных субъзк-ов в рввяшис« форбх (государственного или коллективного ппэдприкгил» кооператива, фермерского.хозяйства,' акционерного обяодииопия jí.?»n• ) укрепляет демократические основы эноаошнш и яиого ебаеорва,. ^скольку эти субъекты становятся поялишшни хозп^взгли средств производства я рз-зультв»ся трудя, ' , ' :.

npO!í:iso?QTrso:í!iOí об^оуправление не сводится, как'порой npsjwsqwuros, « вкборзи бригадиров, начальников цехов, г,и-расторов предприняв а т.п. Оно связано именно с решением ítopfiJHiHx эюпроеов отношений собственности - распоряжение ор"доуз?{1ни проирводсгва, его планирование, ценообразование, "раопрадолокив созданного продукта, взаимоотношения между., прокзводочвошшми коллективами. Немалая трудность состоит £ то.»,', чтобы з процессе развития самоуправленческих начал; еомзтплйиь интересы предприятий, фирм, ассоциаций с регио-кзд&кнми, общегосударственными интересами. Семе управление -целостная система общественных отношений, связанных с ' управление», собственностью чере? экономические формы ее реализации. Оно предпе ьгает соэдан..е таких уловий, ..внедрение таких форм организации производства, которые превращают каждого работника в подлинного хозяина предприятия, что пред- ...,, полагает не только широкие права по управлению, но и вксо- ; кую ответственность.

ии

ц>;

I ,

Во.дторой ГДРВ1 } ^^гН

равленая как форма с „ I ! ти,: - показываете« ч

производственное с* I действия экономичен 4 ночной экономике. 1ц йтся как пер ичнея I- 1и V

Собственность, ( с V. оо'к-кеиеыув основу ольнкх групп, труДО 4 логека в их сочеуань , ^ ву для текого сочетай, , тике оно осуществи „юс^, ^ с бытовавшей упрощенно! 4 которой приоритет отдаьа^о V„ считалось, что их успеичо» | ни» экономического потенциала у позволит в растущих масштабах | личные интересы. Пр этоы шио| ^ к> 1 « . отдельных индивидов подчас вообще х „ . . Б результате недооценка коие'пьи и „»>1 I V. -

рачивалась снигениеь стимулов к '¿руд^» сс V * ч-л-г..

В этой связи -схае.. глчвпл зогрое I «, „

хозяйствования: как вш лизировать двшуциа \ , как соединить государственные интересы с интерсаав ти к коллектива и тем самки создать стимулы аконешто&ччч научно-технического и социального прогресса? Такая иссх&шё;;? вопроса связана с теы, что законы управляющие оСществекнкк .производством, осу^эсть-лются не сами по оеое, путец, обра-

■ 1 \ V':.

дреешк ¡»«из»-

и II Од I. -

« ОЦ - с1» Ь рэг СН8ТТЫВс -

самоуправления.

, юл Ни создавЕть -11 СОЬ Э8Эл1ЧЬг ьоцп-, | лго 5 энкрч I он те-

11VI (ОСИ созл т оАно-, , ц , врстно, 1Е прзе;— с 1 {. ито б о связана »■ , с опасно

ч1оео , тв1 : ак

V ОТ I „уГ^ОПЛО-4 С а" ь 1СС5

зно говоря, "г токатического самоосуцествленвк'

чорег

•практическую деятельность людей, через движущие их мотивы, Маковыми 'выступают экономические интересы.

, Взаимозависимость удовлетворения экономических интересов «оставляет неотъемлемуг» супостнус черту производст-ьэнных отношенгЧ и определяет главнье социально-экономические требования к хозяйственному механизму, »'пенно локке

■ •оздпнве нового хозяйственного мехаиизна праззавс-с; >•;':фуикционировгииз ::?о.! _ згпиопззпсююстк. '.•'.».г.. »>$аоз»:ой й\>д%!с,.ч",Л\>!ч :-лл> хеовг.ву.'о&ю?!» хеханизка состой? в сгтбоств внутр)нних сгинуло? сс>дорп;ап:Я!й. В отих условиях усилия предприятий нацоленк по выпоявопгл к перй-?нполяонио загзкиК, а удовлетворение шяробиоите!) лотребп-телзй отодвигается на второй план, а порой и вообжа выпадает и,- всс1: системы хозяйствования. Предприятия п точки зоопш. г'птериального поиоггепия з обцей массе практически ничей не отличаете!. что создает "благоприятные" условия для плохо работающих коллективов.

Поэтому в ходе происходящей хозяйственной рефораы.прз-аде всего, нообходны' сформировать чяутрсиние стимулы саморазвития йрздприятиИ. Такие стввулк пркзваь- обеспечить тоскуя увязку экономических иптрр^сот1, по"» -эп:: отвбтствьннос-ти предприятий за результат» * шяредвэ - ччьности, за ■^наполнение обязательств перет потр бцго- предполага-

ет тирокуи демократизацию 'очп » , з:п, обйозленке экономической систзии и -згргосл • >дсжеиия трудового коллектива г системе про : о'тошеиий. Этим требования!,! объективно от"""" "•{ гикдприятий па производственное самоуправление-.

Переход к самоуправлении гх .« пэрэвести обвие х.» о-"-^одологическле погг- * плоскость разработки »сслих реиенкЯ. Прокзтс^у. гз самоуправление не * ус^внях перехода к ,пкч рчночикы отношения"; с» 1 1 чнороднык, п* • л-яннч. Наоборот, оно ор~ "" л' освязако с уюпиися ригочнки хозяйстзан-

011, »оторый сб1С>: - зпэ предполагает полную само» с I очдектива к г-'даровании производства, оргг-I 1га<> труда, Л; л-.а1."' инь донгов, сбыт г-, л роду.ч-х вопросах отч4*^ ргэхгтия. Поэтому содерз?ателг— ч» 1 1од - ' сичоулравлзнпк соотсит в то.;, « ставятся г токнз условия, котп-

■» рчдегвепную связь процессов сг>--

« прои зво/,о*ва пронзвог.з,.> эег -и-г

.. 1 -т; - ■

оуноеоний. Вед».-ароязводотленвая деятельность аожет. быть--а&Фоктивной лишь тогда, когдй материально-техническая и социально-экономическая ее "торонь- существуют в органической единстве. А командно-бюрократические форда управления ртз-ркьали это единство, заменяя экономические интересы хозяй-. ственных партнеров директивами аппарата, фактически низводя ра. нет пряво работников распоряжаться даже теми средствами производства, с которыми они-связаны в свсэй деятельности.

Вместе с тем, для того, чтобы трудовой коллектив мог. О'Учествлять самоуправление, чтобы каждый работник предпри-яти? мог икеть возможность" реально участвовать в управлении предприятием и собственностью, необходима вырзботка определенных экономических фора, через которые это бы реализо-сызидооь, Изучение показывает, что такой первично!' формой в пораходиый период к рыночной экономике- является саиофи- . тючравание». При этом следует подчеркнуть, что меры по ' - . ;разгосударствление а Приватизации будут способствовать соз-;-ен№ белое р'авииш экономических форм самоуправления тру-' голого, коллектива, таких как бренда, коллективные предприя--тин и т.д. Вместе с тем, само№шаир)Ш1й@( ..валябь первичной и проекцией формой', предоювляоа оо(?оп осжеау'аоах последующих экономических фора оемоуприплата. Хорошо налаженное самофинансирование а трудовом колдвкшво а пароходный период к рыночной экономике, как правило, позволяем безболезненно ос?щво«»йм пороход к более олоягши $ораеи.

Опыт хозяйствования показал,- что-адтшшриизпав ой-' стама управления препптС5£Овала, а ¿01 ом фактически вошш-• чьло самофинансирование. Это связано о тем, что по-суца-ству администретивная система и оо.човополагашша принципы, самофинансирования несовместимы, как ньоовыеошш комондш^ метод руководства с реальной самостоятельностью про^пркя- '

- -товаропроизводителей в/условиях рыночных отновоиий, директивный контроль и работа на рынок, нормальная овотеиа налогообложения пррэдпряяий и волевое изъятие у них прибыли и т.д. Поэтому, нам думается, что ближайшей задвчей в переходный период становления рыночной экономики .является

~ п -

создание условий для действия самофинансирования, лреодолп-низ зго формального хграктера, подчинение чптотовт ссип~ управления ка производстве»

Изучение практики работы промышленных предприятий Баку показало, что для решении этого вопроса необходимо создание ряда условий, которые носко условно рзздеянго яо язо группы. Цензральиы» вопросов, относящимся к пзрзой гругспз ¡/слотта;.. является обеспечение реальных возаоапоо?<5Й оохоупряг,'.кп:ч трудо?ык коллективов во всех афвргх дпрашия-тия* Зкорая группа усповий связана о "гзрсягйз^" осохорэ.':;' хозяйственного механизма. Вдоо» кивегвя ? яиду ПО голмад кг-кенегио Функций струкууркях зтизпчю .даяййоггояяого квяигкг-иа з сзпаи о первходог» к ршку» яо й еойеркойвгяояш'.кз рс-« -пубникзнсяшс эковоияч-гсюяс а о дооуг-

явяие* эюкоютвокого «

Таякн образе«, ярзбяоия ортаяйгзцкз * * урзбувг рзаяззсцшг обэ:-;х групп «олозяй свиих кодла.чгквов» ^«х; 02 дойогвухазго хозпкагзенлогс гаяззиа. 0?олг.ко з эя'оа случае ош> сгз&ет оргзакчесхой оокс-ЗОЙ сакоулразяеакп иа проязводотгз й будеэ окагивагп ак»в:~ ::оз воздз6с2вно вз углубление к рзззатиэ отпосзккё со<й"-зеяаос??:,

В братьей главе - "Ссйобеь'з направлек*«! а пути совзр-пбкотвованяя сзкоуправлеяия трудовкк коалоктавоз1- - ы пр-> море ароаыалзкиосвк Баку р&сскаграгапгся проблзкн оргаиязс-мга хозяйственной Д0я?оа»яоотл прзуяркясяй в условиях дэ^о-крагвззцвя гкояоавчсскоЗ шиш, ях опкг тбочы п •грудьоотч по раззшю и укреялзккэ проязводсгкегаюго совоупрэвлзни!Ь

Процесс двйокротизощв! гксволячс-оиой'ягзня а республике неляенно» грудяэ, во. рэвворзчивзогоя. Теряог .своз из-зшге 8даЕПнсгра^иэ1»-кой9вдкая оютою управления, йяэг ' слогйкй процесс т«кн старых в оездвяй» Солее соверааято; ^ехазглиол удравлееия. Одзгвз йз .сдох качественно. коз» котанвзиоз' -суиновитос сгстена дзиегратвл на протойстяе* вря этой главный в кед, дуваетея, является еаиоупрзгяеяя?? . вкугрк основных ячеек зковомаческой спсгега в еозех усгв-

.вилл хозяйствования.

После вступления в силу Законов о собственности, Об основных началах разгосударствлен ля и'Приватизации предприятий, задачи развития производственного саиоупрарленй« из области дискуссий перешли ъ cïepy практической деятельности. Однако, их реализации натает не только недостаток опыта, но г стойкие предубеждения. II речь не ид.и о том, что кто-то npî.uo выступает против самоуправления на производстве, е дело сосоит в тол1, что евд есть ряд объект ирных и субъективных факторов, препятствующих его развитии. Одни из них носят обкий длг всех трудовых коллективов характер и связаны с чонсерватиэыом и недостаточной развитостью демократических, процессов в экономической жизни, другие присущи непосредственно данному егиону, отрасли предприятию. Поьгоиу они требуют глубокого, конкретного изучения для выработки основных направлений и путей совершенствования сьиоупгавле-ния 1рудо1Ых коллективов,

С этой целью автор на примере двух трудовых коллективов различных отраслей промышленности Беку - Бакинского нефтеперерабатывающего, заводь и хлебзазода № ?. пров'ел коип-лекоьог изучение эффективности самоуправления на произвол- . стве г новых условиях хозяйствования^ В основу иссявдоар.-нвя были положены разработанная автором анкета социологического обследования работников предприятий, а также изучение первичных статистических иатериалов.

Выбор объектов исследования на случаен. Первый аеюд представляет отрасль, ведущую по своему значению и роли как в промышленности города, так и всей республики. Поэтову нзуч ние данных вопросов на праызре завода ведущей традиционной отрасли пр-жышенности города цохет прояснить состоя-кис дел в этой области в республике. Наряду с зтиы автор специально изучил эти вопросы и на таком предприятии: пищевой отрасли'как хлабзазод к? 2, которое и по значении и по чи^ленаойк раоотасщих уступает cepiоиу заводу, но т^кье типично для характеристики состояния самофинансирования и самоуправления в проныилешюсти горста. Кроме того, сравни-

гельно небольшая численность работающих (232 человека) позволила охватить анкетой весь трудовой коллектив хлебзавода ei теы самым полностью учесть мнение каждого работника предприятия, что в олредзтенной мере дает возможность делать достоверные выводы. По нефтеперерабатывающему заводу анкетой было охвачено работников .или 15,8% персонала, что збеспечивает репрезентативность исследования. При этом-опросом были охвачены все категории работников от руководителей выссего звена, подразделений, ИТР и служащих,до рабо-7мх. При опросе били учтены и такие параметры как пол рес-[гондб..!гоь, их возраст, образование, стаж работы в целоь;,-а. гака" на данном предприятии. Все sic '.оэволило считать результаты исследования достоверными и обоснованными.

Изучение проблемы экономического самоуправления не предприятиях показало, что демократия на производства становится все более непосредственной, значительно расширяются трэвз трудовых коллективов, усиливаете подотчотяоеть администрации ему. Так, 61,5% опрошенных на HIB и около 42J? на. слебзаводе № 2 отметили, чта с переходом па самоуправление ючувствсзвли себя хозяевами на предприятии. Причем более эысокий процент на первом предприятии связан о тем, что ).чо дольше работает в этих условиях»

Вместе с тем надо подчеркнуть, что в цели« данные свидетельствуют о все еще переломном характере перехода пре'д-трлятий от старой административной система управления к' ; ювому. типу экономического управления и созданный за послед-гвв вррвя экономические, социальные а органвзациоаные пред-, юевлки расширения демократизации, дуиаетоя, на иогут рэс-¡ыатриватьск как достаточные для перехода к самоуправлению ;рудовкх коллективов.

Для этого ееобходино, ва-первкэи обеспечить органиче->кое единство процесса совервзнстзования хозяйственного ¡ехвкизмз "сверху" с развитие» и внвдрзаиеы самофияансиро-тния в любой форме, включая а аренду, "снизу", прячем победнее долено работать ва всех уровьях структуры предпринял, вплоть до бригады и рабочего места. Среда основных

факторов, макающих экономической самостоятельности предприятий, в анкете отмечается продолкашаяся жесткзя опека со стороны министерства (это отмечал ка&дый третий опрошенный), а 5аккв неразвитость оптовой торговли ср?дсгваык произьод-' ства и нарушение смежниками своих договорных обязательств (каждый пятый); во-вторых, создать более действенную систему информационного обеспечения деятельности трудового коллектива (информационный банк предприятия), обеспечить доведение до,каждого работника сведений о ходе и результатах производства, ".формировании и использовании фондов, мерах морального и материального стимулирования, двиевнии кадров и т.п.| в-третьих, осуществлять.комплекс мер по повышению экономического мышления л знаний работников с тем, чтобы их уровень ' 5- полной мерз соответивовал новым требованиям ,эконом.".час-коё ответственности трудового коллекти а.

Предоставление трудовому коллективу права самостсяте-, чыю решат", раэлич ые экономические а социальные аопрсоы поишаег е^о интзрес к проблемам производства, усиливает ориентацию работников на воамерное выявление к использование заутренних резервов. Поиск ре&ердоз па навдом рабочей меете-•это важный экономический итог сачоупрадегия и его масштабы з опредеишой ыоре свидетельствуют о степени углубления экономической самостоятельности. Итоги опроса показывают, что в иолаы рабочие довольны степень» своего участия з рз-азниа вопросов развития провзмдот, улучшения условий тру» ¿а, а такго социальных пребязы. Это связано с тем, что мао- . гае эти вопросы решаются через Совет урудовс..© коллектива, о кепосродстаг'шо иг. с во вы у'чаогке чероа советы бригад. Еиас-с тем, свыао половина респондентов (5?,5#) главным факто-сои, иешашим ак..»вкаашш работников, считав. нродолгаюца-еся-уравнительна тенденции в оплате труда. Об атом свидетельствует к то, что лишь 10% опрошенных довольны функцией советов бригад по установлению коэффициента трудового участия каждому работнику.

Совет трудового'кояясигииа, в отличие от всех других органов, образуемых в трудоЕСУ коллектива, представляет со-

. ¿ой орган хозяйственного управления, принимающий окончательные решения, обязательные для всех членов трудового к: ялек-тива, включая администрацию. Иными словами, речь идет об органе/ который в период между собраниями осуществляет руководство, практически реализует функции трудового коллектива как полноправного хозяина на предприятии, самостоятельно решающего все вопросы производственного и социального развития.

Вместе с тем, изучение показало, что наделение НТК широким яругой решающих правомочий, не долям быть самоцелью, а средством осуществления им конструктивных функций по управлению производство«. Между тем, на некоторых предприятиях • СТХ сосредотачивает сбой силы на таких.вопросах как разбор • жилищных, трудовых и других конфликтов, подменяя деятель-4"' ность общественных организаций. Конечно, совет не может стоять з стороне от возникающих в процессе производства конфликтных ситуаций, не вызывает сомнения и необходимость осуществления ил контрольных функций. Однако главны* в.его работе должна стать созидательная'деятельность, коллективное решение стратегических вопросов развития предприятия, таких как планирование, затраты, техническое перевооружение и т.н. Трудовой коллектив лучие, чем кто бы то ни был, знеетсоб- , ствевные возможности ¡» пути и средства к : реализации.. Определение етиг путей и србдстг долано стать основньа содэрго- • ниеи деятельности СТК. Не случайно около' 60$ опрозвпнюс па предприятиях огаетали, что основные вопросы, которые доляпо, решать. СТХ - ото вопросы использовяняя фсадоз предприятия, а такке соззрззяствовэнив его ерганязацйошой структуры.

Для нормального а эффективного взащэдэёсз'вия СТК и адййяистрзцкн предприятия озрьезаув роль кгрзо? уровень коипотзитностЕ рабогм сашго СТКо Взучейш яоназквввт, что по ряду обйсктйвяыз: я субъективных факзороа аа сегодняшний . День СТК г'.спытшаа? трудности в своей работа. Там, где уже бсть определенна^ опкг работа, овйовнш из «их является отсутствие йтозятост изгериелез к вясгрукц»Яе а 'эан где зге кет - аассвзаозгв.члвиог кояла^гаде, а ?бкае- все еще яиеваквсч на начальной аташ «ававнзв со стороны адиинист- •

•рзщии. Практика ирказивавт, что повышение- акг*злостн работников в области улравленид, в работе сонгтов появляется гам, где администрация, общественные организации создаю* <уш этого условия и, прежде всего, организационного характера, позволягщие превращекиг.СТК и других форм самоуправ-дзаия в реальные механизмы экономического и социального развития прздприятий. .

Опыт работы СТЯ как по стране в целом, так и в рес-.рубдике показывает, что там где они созданы яа компетентной основе, есуъ условия для их работы, "эм происходят ре-альино изменения в управлении производством. Правда, оке ' ян везде одинаковы, не везде этот процесс идет безболезненно, что зависит от ряда объективных к субъективных факт торов.

Бмебте о тем, анализ показывает, чю в большинстве случаев улучшаются технико-зконоуичезкие показатели работы предприятий, ййменпзтея-отношение к средствам производства, оно становится хозяйским, намечаются позитивные изменения в организации н уололинх труда. Однако в развитии этой формы Д01'.окрет1щ га производстве предстоит решать еще не'мапо.оло-вдх проблем, но они не овяаони с неправомерностью поста- < новки идеи самоуправления «а производства, а сеть издерэд этого трудового, противоречивого пути деыокрьтиаац/й акс-номичиской жизни,

Глубокие преобразования собственности в республике продолжатся. Адекватао этому жизнь,выдвигав1,' и нолиа, . ' более развитые форм« самоуправления ча производство. Твк, с принятием в рзспублике Закона о раэгэоуд«рзтьлсш:и к Приватизации создвадхое .предпосылки й возаоккооти для текг<: фор^г самоуправления как коллективные предприятия, акционерные общества, ассоциации и другие формы, присущие раночно?, экономике. Сейчас следует искать на путях разгосударствления к приватизации возможности максимально полного рас^рц-сия вето созидательного потенциала трудовых коллективов, речь идет, прежде всего, о пр?доотпвдещи предприятиям реальной самостоятельности в предприиимагдльской деятельное-

ти.

В заключении диссертации кратко подводятся атога исследования, формулируются-выводы и ревоааядзааа, отражающие оо:.озаыв закономерности: формирования с&йоуправления на про-аззодотве в омгоыв иовсго механизма реализации собственности.

Основное содержание диссертации отражено в следующих публикациях:

I. Главный фактор ускорения//Гез."Совет кянди" от 17.01.8? г. - 0,5 п.л.

Некоторые вопросы реализации общественной собственности в условиях ускорения социально-гкономичеокогч реави-гия/Дематический сборник научных трудов Еф ЛФЗЙ им.Н.А.Еоз-аесенского "ХХУП съезд КПСС:, стратегия социально-аковомиче-ского развития" - Беку, 1988.- 0,5 п.л. л

3. Сущность социалистической собственности и•прочены ео развития на современном этапе //Тезисы докладоз научней конференции профессорско-преподавательокого состава и аспирантов по итогам Езучно-исследовательсккх рабоэ зз 2589 г. Бьку, 1991, АзГЗЙ - 0,2 й.л.

Ь. Перестройка хозяйственного иеханкзма - основной путь укрепления и развития социалистической соззгзейности з современных условинх/Дезисы доклада в консвузовской конференции ыолодю: ученых н студентов "Зкойсшчеохкй оувере-ните? и ранок". Баку, 1991,АэГЭН.-Сг2 п.л.

5. О некоторых проблемах оо^арпзкотвованяя самоуправления трудовых коллективов в уелоллях перехода к рыночной эаопомике/Дурьал "Экономика и ггзнз." Баку, 1991.-0,5. п.л. •

Типография Лзерб.ГЭИ. Заказ 377. Тираа IOO. 1991 г.

Бесплатно

АЗЭРБАЛЧАН РЕСПУБЛИКАСЫ ХАЛГ ТЭЬСИЛИ НАЗИРЛИ.1И М. Э. РЭСУЛЗАДЭ адына ГЫРМЫЗЫ ЭМЭК БАЛРАРЫ ОРДЕНЛИ БАКЫ Д6ВЛЭТ УНИВЕРСИТЕТ!!

ЭЛЛАЗМАСЫ ЬУГУГУЩ

ЕМИНОВ НАЗИМ ОКТАЛ оглу

ИСТЕЬСАЛДА вЗУНУИДАРЭЕТМЭ — АШШШЭТИН РЕАЛЛАШДЫРЫЛМАСЫ ФОРМАСЫ КИМИ

(Азэрба]'чан Республикасы сэна]есиндэ эмэк коллсктивлзринин езунуидарэетмэси тимсалында)

Ихтисас 08. 00. 01 — С1цаси игтисад

Игтисад елмлэри намизэди алимлик дэрэчэси алмаг учун тзгднм олунмуш диесертаси]'аныи

АВТОРЕФЕРАТЫ

БАКЫ — 1991