Система экономических связей региона в условиях рыночных отношений (на примере Туркменистана) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Система экономических связей региона в условиях рыночных отношений (на примере Туркменистана)"

^ Л е.

УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСПЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ МОСКВЫ ЦЕНТР СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИНФОРМАЦИИ

На правах рукописи УДК 338.(575.4.)

АННАМУРАДОВ БЕШИМ ХАЙИДОВИЧ

СИСТЕМА ЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ РЕГИОНА В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ (на примере Туркменистана)

08.00.05 - Экономика, планирование и организация управления народным хозяйством и его отраслями

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 1992

Работа выполнена в Совете по изучению производительных сил при Министерстве экономики РСФСР.

Научный руководитель - к.э.н. Амбарцумов O.A.

Официальные оппоненты - д.э.н. Чистяков Е.Г.

к.э.н. Ермаков A.B.

Ведущая организация - Российская экономическая Академия им.Г.В.Плеханова.

Защита состоится 1992 г. в ^^час.

на заседании Специализированного совета в Центре социально-экономических исследований и информации Комитета экономики и прогнозирования Москвы по адресу: 103032, Москва, ул.Станкевича, 21.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Центра.

Автореферат разослан ¡/с/_ 1992 г.

Ученый секретарь Специализированного совета, кандидат экономических наук

О.М.Назарова

диссертаций

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. В настоящее время во всех регионах и республиках бывшего СССР происходят коренные перемены в государственном устройстве и экономических отношениях, развиваются различные формы собственности, осуществляется переход к рыночным методам и моделям хозяйствования, принципиально меняющим условия экономических взаимодействий предприятий и государств с учетом их независимости.

Переход к рыночной экономике в регионах и республиках сопровождается нарастанием негативных тенденций в их социально-экономическом развитии.

Растет несбалансированность доходной и расходной части государственного бюджета республик, увеличивается дефицит бюджета вследствие резкого повышения расходов на социально-культурные мероприятия, нарушаются

функционально-логические связи при формировании бюджетных ресурсов. Это в конечном итоге приводит к ослаблению роли государственного воздействия на социально-экономическое развитие регионов и республик, рационализацию и упорядочение их экономических связей. В системе этих связей уже происходят и видимо еще будут происходить наиболее сильные и во многом разрушительные изменения по взаимным поставкам продукции. Особенно ощутимы эти изменения в государствах с сырьевой ориентацией экономики. В частности, в Туркменистане.

К настоящему времени, в связи с нарастанием кризисных явлений в экономике республики, осуществляются все более заметные перебои в хозяйственных связях между суверенными государствами, происходит снижение абсолютных размеров ввоза и вывоза и степени интенсивности межгосударственного товарообмена, обмен продукцией носит неэквивалентный характер.

В системе мер по укреплению сложившихся хозяйственных связей между регионами решающее значение имеет обеспечение эквивалентности товарообмена как экономической основы договорных отношений между регионами и его эффективности. По укрупненной оценке Госкомстата СССР за 1988 год, эквивалентность товарообмена по суммарным объемам межреспубликанских поставок в основном обеспечивалась: влиянием факторов, занижающих стоимость вывозимой из республики продукции, уравновешивалась влиянием факторов, оказывающих аналогичное воздействие на стоимость завозимых в республику материальных ресурсов. Однако, в условиях суверенитета республик и перехода экономики на рыночные отношения эквивалентность обмена должна обеспечиваться (отражаясь в договорных ценах) для любой группы товаров, для продукции всех товаропроизводителей, чего на данном этапе нельзя сказать ни об одном продукте.

Переход Туркменистана на самоуправление и самофинансирование вызывает необходимость в комплексном анализе и регулировании межреспубликанских и

использования как фактора повышения эффективности общественного производства республики.

Основным критерием социально-экономического развития становится экономическая выгода для предпринимательской деятельности. Предполагается, что в этих условиях рынок обеспечит более полное удовлетворение спроса, включая и местный, а повышение прав и роли местного самоуправления должно позволить более детально и адекватно региональным условиям сформировать социально-экономические требования и ограничения и через механизмы налогового или локального административного регулирования обеспечивать решение социальных проблем той или иной территории.

Общие же интересы сообщества государств при этом должны регулироваться соглашениями между ними и построенной на этих соглашениях системой административно-правовых и экономических регуляторов. Такой отход от одной системы управления к другой вызывает необходимость осуществления системных исследований и разработок в области создания методов комплексного анализа, прогнозирования и регулирования межрегиональных экономических связей в условиях рынка.

Переход республики к экономическому суверенитету, подразумевающему в первую очередь самофинансирование, остро ставит вопрос о преодолении разрыва между объемами ввозимых и вывозимых материальных ресурсов, их сбалансированности.

Все это предопределяет необходимость проведения углубленных исследований по проблемам межреспубликанских и внешнеэкономических связей Туркменистана.

В разработку теоретических и методологических вопросов развития межреспубликанских и внешнеэкономических связей и их роли в развитии и размещении производительных сил отдельных государств значительный вклад внесли ученые: А.Г.Аганбегян, М.М.Албегов, А.Н.Алымов, Э.Ф.Баранов, А. Г. Гранберг,

B.Н.Кириченко, Л.А.Козлов, А.А.Мытаишвили, А.Д.Настенко,

C.А.Николаев, А.Е.Пробст, А.К.Семенов, В.И.Сухов, Е.Г.Чистяков, В.А.Шульга и др., а в суверенных республиках Средней Азии: Байрамов Д.Б., Бронштейн Я.Т., Оторбаев К.О., Тимонин Е.И., Усманов A.C., Ходжаев С.М. и другие.

Однако, в этих проработках вопросы развития межреспубликанских и внешнеэкономических связей применительно к Туркменистану как суверенному государству не исследовались. Важность и острота проблемы в условиях рыночных отношений и суверенитета республики явились основанием для выбора темы диссертации.

В связи с этим целью диссертационной работы является комплексный анализ сложившихся экономических связей Туркменистана и разработка научно обоснованного механизма их рационализации в условиях рыночных отношений.

Для достижения цели исследования в работе необходимо было решить следующие задачи:

изучить методические подходы к анализу современного состояния межреспубликанских связей;

научно обосновать механизм межрегионального товарообмена;

провести комплексный анализ современного состояния межреспубликанских и внешнеэкономических связей Туркменистана;

изучить сложившуюся специализацию и отраслевую структуру народного хозяйства Туркменистана;

определить потенциальные возможности республики по ввозу и вывозу продукции, возможность и целесообразность их реализации на внутреннем и внешнем рынке;

научно обосновать направления развития отдельных отраслей народного хозяйства на перспективу с точки зрения возможности активизации внешнеэкономической деятельности;

разработать основные направления совершенствования ■межреспубликанских и внешнеэкономических связей в условиях суверенитета республики;

определить экономическую эффективность совершенствования межреспубликанских и . внешнеэкономических связей Туркменистана.

Объект исследования представлен региональным комплексом отраслей материального производства Туркменистана.

Методология и методика исследования. Теоретической и методологической основой исследования является современная теория развития хозяйственных систем, системный анализ, моделирование народного хозяйства, особенности и тенденции развития производительных сил республики в условиях государственной независимости в период перехода к рыночным отношениям, упорядочения межрегиональных связей в свете новых представлений о кооперировании и интегрировании производства.

В процессе работы были использованы различные методики, научные и проектные разработки ЦЭМИ, ИЭ АН, СОПСа Министерства экономики России, НИЭИ Госплана Туркменистана, отраслевых НИИ и проектных организаций по проблемам формирования новых экономических структур и межрегиональных связей.

В процессе исследования применялись балансовые методы, методы выбора предпочтения альтернатив в условиях многокритериальных оценок целей, экспертных оценок, метод системного анализа.

Научная новизна исследования. Исследованы региональные особенности межреспубликанских и внешнеэкономических связей в условиях формирования новых экономических структур, установления рыночных отношений и многообразия форм собственности. Выявлены закономерности формирования межрегиональных связей, их роль в социально-экономическом развитии республики.

Предложен новый методический аппарат исследования (комплексного анализа и прогнозирования) экономических связей республики - оптимизационная динамическая межотраслевая модель, позволяющая на основе использования метода двойственных оценок более достоверно определить объемы полного ввоза и вывоза продукции, оценить их эквивалентность, эффективность и рациональность.

Разработаны новые принципы научного обоснования направлений формирования межреспубликанских кооперированных связей, основанные на соблюдении ценового паритета и

эквивалентных отношений в товарообменных операциях. В составе этих принципов автором обоснована необходимость использования критерия производственного потенциала республики для удовлетворения потребностей населения с учетом ускоренного развития отраслей потребительского комплекса и создания импортозамещающих производств.

Разработаны и научно обоснованы основные направления совершенствования межреспубликанских и внешнеэкономических связей в условиях суверенитета Туркменистана.

Практическая значимость работы определяется тем, что теоретические и методологические разработки и конкретные результаты их использованы в схемах развития и размещения производительных сил Туркменистана на перспективу, при подготовке научных документов для директивных органов республики по актуальным проблемам развития народного хозяйства, а также при разработке программ перехода республики к рынку.

Использование предложенных методов исследования способствует повышению уровня научной обоснованности межреспубликанских и внешнеэкономических связей на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

Информационная база для исследования межреспубликанских связей, которая имеется в действующей системе экономической информации, крайне скудна, не охватывает многих сторон межреспубликанского товарообмена и его эффективности и представлена в основном материалами отчетных межотраслевых балансов. Кроме того, нами частично использована транспортнач

статистика и оперативная отчетная на 1990 г. информация министерств и ведомств республики.

При проведении исследования анализировалась связь межреспубликанского товарообмена Туркменистана с показателями производства и потребления в республике, выявлялась отраслевая и продуктовая структура, интенсивность и география ввоза и вывоза республики. Имеющаяся информация рассматривалась в динамике, на основе чего сделана попытка выявления произошедших сдвигов и тенденций, диспропорций и нерациональных связей.

Обобщающие показатели экономических связей республики (ввоз и вывоз) охватывают два направления деятельности -межреспубликанский товарообмен в пределах суверенных республик и товарообмен с зарубежными странами (экспорт и импорт). Объектом проводимого исследования являются межреспубликанские связи и внешнеэкономическая деятельность. В работе более четко вырисовывается решающая роль в экономическом развитии республики именно межреспубликанских связей.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 5 работ общим объемом 9,4 п.л..

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и рекомендаций, списка литературы и приложений, содержит 152 стр. машинописного текста и таблиц.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В первой главе работы рассматриваются вопросы совершенствования механизма межрегионального товарообмена, разрабатываются показатели экономических связей по ввозу и вывозу продукции в хозяйстве республики, определяется методика исследования межрегиональных экономических связей.

Методическим инструментом проведения исследований по экономическим связям региона явилась оптимизационная динамическая межотраслевая модель, разработанная в Институте экономики с ВЦ Туркменистана и применяемая нами в расчетах на перспективу с варьируемым временным шагом. В модели обособленно выделены параметры ввоза и вывоза в отраслевом разрезе, в том числе вывоз и ввоз товаров народного потребления, которые функционально увязаны с объемами производства и потребления.

Расчеты по модели проведены на перспективу по пятилеткам, а на 1995 г. с годичным временным шагом.

При проведении оптимизационных расчетов на 1995 год решались две задачи:

каковы должны быть масштабы, структура и интенсивность ввоза и вывоза, обеспечивающие максимум ресурсов для повышения уровня жизни в республике при реальных ограничениях на развитие производства;

какой структурной перестройки требует минимизация суммарного ввоза в республику материальных ресурсов при

условии обеспечения целевых параметров развития, полученных при решении первой задачи.

Рассмотрен весь комплекс источников информации, охватывающий масштабы межреспубликанского товарообмена и дана их критическая оценка.

Вся информация в своей совокупности вследствие целого ряда недостатков позволила очертить лишь некоторые контуры, усредненную картину состояния и тенденций развития межреспубликанских экономических связей Туркменистана и получить лишь самые общие представления об их эффективности.

Существенным методическим недостатком информации отчетных МОБ, разрабатываемых в республике, является искаженное отражение транспортных и сбытовых расходов в ценах реализуемой продукции. Отчетные МОБ составляются в ценах конечного потребления, принцип же этой цены требует учета в стоимости распределяемых в республике видов продукции всех расходов по доставке до мест потребления.

В условиях экономического суверенитета Туркменистана, изменения взаимоотношений между республиками с учетом перехода к рыночным отношениям необходима разработка нового механизма построения и оценки межрегионального товарообмена.

При существующей системе межрегиональных связей и их оценке во внутренних ценах Туркменистан характеризуется как дотационная республика, имеющая отрицательное сальдо ввоза и вывоза как в целом, так и с большинством республик СНГ. По оценке, в 1990 г. стоимость ввозимой продукции превышает стоимость вывозимой из республики на 442 млн.рублей.

Отрицательное сальдо Туркменистан имел почти со всеми суверенными республиками.

Такое положение объясняется главным образом сложившейся структурой народного хозяйства и действующей системой цен.

Отрицательное сальдо ввоза и вывоза продукции складывается потому, что республика вывозит в основном сырье (газ, хлопок, шерсть и т.д.), которое имеет относительно низкие цены, а ввозит готовую продукцию (машины, оборудование, товары народного потребления), которые имеют относительно более высокие цены.

Учитывая, что сырьевая специализация Туркменистана сохранится и в ближайшей перспективе, необходимо определить требования создаваемой системе межрегионального товарообмена, с тем, чтобы можно было бы учесть не только территориальные особенности производства продукции и сырья в конкретном регионе, но и жизненный уровень его населения.

Осуществление мер по " переходу к регулируемому рынку связано с изменением характера экономических отношений между государствами. Основой таких отношений должен стать взаимовыгодный обмен товарами между регионами. Надежность таких взаимосвязей, по нашему мнению, определяется не только эффективностью производства, но и обоснованной ценовой эквивалентностью, которая должна отражать прогрессивное значение общественно необходимых затрат на производство продукции.

Нами предлагается разработать долгосрочные нормативы эквивалентного обмена продукцией, между республиками СНГ, с

тем, чтобы поставки в СНГ учитывали специализацию, уровень обеспечения населения товарами народного потребления, продовольствием.

Втотзая глава посвящена анализу современного состояния межреспубликанских и внешнеэкономических связей Туркменистана.

Сложившаяся структура производства Туркменистана не в полной мере соответствовала структуре общественных потребностей, что вызвало необходимость завоза продукции в значительных объемах из других суверенных республик. Проведенный анализ итогов развития народного хозяйства за 1976-1990 гг. свидетельствует о том, что в республике не достигнуты положительные сдвиги в совершенствовании структуры экономики в росте производительности труда и фондоотдачи, уменьшении материалоемкости, фондо- и трудоемкости продукции.

В промышленности высока доля добывающих отраслей, причем глубина переработки добываемого сырья увеличивается очень медленно. Если в начале анализируемого периода на потребление в материальном производстве шло около 30% промышленной продукции, в том числе на дальнейшую переработку менее 16%, то в настоящее время эти показатели составили: в материальном производстве - также 30$, а на промышленную переработку -16,4$, т.е. анализируемый период характеризовался недостаточным развитием комплектующих отраслей.

На основе анализа развития производительных сил Туркменистана, влияющих на внешние экономические связи,

пчап пото тгип.ттпттпташет пг-.нгттгнр? ИГ? Ш-ПГ'

одна из самых низких в СНГ занятость трудовых ресурсов в общественном производстве, особенно в малых и средних городах (Кызыл-Арват, Казанджик, Байрам-Али, Теджен и др.);

слабая обеспеченность материального производства и сферы обслуживания квалифицированной рабочей силой, что отрицательно сказывается на качестве выпускаемой продукции;

слабое развитие отраслей, перерабатывающих минеральное и сельскохозяйственное сырье в конечную продукцию (за пределы республики вывозится значительная часть сырой нефти, 94$ природного газа, 96$ сульфата натрия, 86$ серы, 97,4$ хлопка-волокна, 80$ шелка-сырца и др.).

В работе исследуются закономерности формирования межрегиональных связей Туркменистана, их роль в социально-экономическом развитии республики. Вскрываются специфические особенности процессов рационализации экономических отношений республики с другими регионами, установления принципиально новых подходов при формировании межрегиональных кооперированных связей, соблюдения ценового паритета и эквивалентных отношений в товарообменных операциях. Сложность решения этих проблем заключается в том, что из-за сырьевой специализации народнохозяйственного комплекса республики невозможно достичь полной сбалансированности товарообмена с другими регионами, вследствие чего уровень обеспечения рыночного фонда республики за счет завоза товаров народного потребления является самым высоким в СНГ.

Объемы и основные направления межреспубликанского товарообмена обусловлены производственной специализацией. Вывоз из республики состоит на 51,4$ из продукции легкой промышленности, на 18$ из газовой, на 11$ из нефтеперерабатывающей, на 3,6$ из химической. В структуре ввоза в республику преобладает продукция машиностроения и металлообработки (29-30$), пищевой (19-22$), легкой (14-13$), а также химической и нефтехимической (8,7-9$) промышленности.

• В целом, с учетом экспортно-импортных поставок, удельный вес суммарного объема вывоза в республиканском производстве колеблется от 32,9$ в 1985 г. до 34,7$ в 1990 г. при одновременном удельном весе совокупного ввоза в республиканском потреблении от 38 до 35,7$, что свидетельствует о значительной степени интеграции экономики республики в народнохозяйственном комплексе СНГ.

В общем объеме межреспубликанского товарообмена республики около половины приходится на Российскую Федерацию, 20$ на Украину, по 8 на Казахстан и Узбекистан, 5-6$ на Азербайджан.

Структурообразующими в вывозимой в Российскую Федерацию продукции являются хлопок-волокно, газ, продукция химической и пищевой промышленности, нефтепродукты. На долю Российской Федерации приходится 70$ вывозимого из Туркменистана хлопка-волокна. Российская Федерация является традиционным поставщиком в республику лесоматериалов (до 100$ поставок), металла (более 60$), продукции химической, легкой и пищевой промышленности и обеспечивает в целом около 59$ ввозимой в

республику продукции производственно-технического назначения и более 35% ввозимых товаров народного потребления.

Особо рассмотрены в работе межреспубликанские связи республики по продукции АПК. Главной статьей вывоза продукции АПК является хлопок-волокно, общий объем которого составляет 97$ от объема производства.

Хлопковая специализация республики позволила поддержать товарообмен с 8 республиками СНГ и часть продукции транспортировать на мировой рынок. Однако, это обострило продовольственную проблему внутри республики, сократило посевные площади под продовольственными культурами. Доля продовольственного комплекса, которая используется для .обеспечения продуктами питания населения республики, составляет лишь 30% в продукции АПК.

Нами предлагается стабилизировать производство хлопка-сырца на уровне 1990 года. Это позволит Туркменистану усилить продовольственную базу - увеличить посевы продовольственных культур, расширить кормовую базу животноводства. Увеличить долю использования хлопка-волокна в республике, тем самым сократив ввоз в республику продукции легкой промышленности.

Для достижения рациональных норм питания на каждого жителя республики необходимо удвоить производство продукции АПК. Учитывая высокую рождаемость и в перспективе республика не сможет удовлетворить в полной мере свои потребности в мясных и молочных продуктах.

В работе научно обосновывается необходимость усилить связи республики по этим продуктам в виде бартерных сделок с другими республиками и граничащими с Туркменистаном Афганистаном и Ираном.

Анализ внешнеэкономических связей Туркменистана показал, что республика, обладающая значительным экспортным потенциалом, оказалась на последнем месте среди республик СНГ по экспортным поставкам.

Экспорт на душу населения в республике в 2,5 раза ниже, чем в среднем по СНГ.

Рост экспортных поставок республики связан с наращиванием объемов традиционных его статей (хлопок-волокно, шерсть, химическое сырье), а также с включением с 1991 г. в экспорт природного газа, что обусловило резкое снижение пассивного сальдо экспорта-импорта по Туркменистану, а также рост объемов товарной группы топливо и электроэнергия в 1991 г. до 32$ при снижении удельного веса текстильного сырья и полуфабрикатов с 74 до 51 процента.

В целом структура экспорта республики, несмотря на ее широкую номенклатуру, имеет ярко выраженную сырьевую ориентацию в условиях рыночной экономики всецело зависящую от конъюнктуры на мировом рынке, при высокой доле двух ее составляющих (до 80$) - хлопка-волокна и газа - по существу исключает возможности экспортного маневрирования.

В третьей главе диссертации рассматриваются проблемы совершенствования структуры экономики, внешнеэкономических связей Туркменистана, разрабатываются и обосновываются

основные направления развития межреспубликанских и внешнеэкономических связей, проводится оценка эффективности ■ намечаемых направлений развития внешнеэкономических связей.

Перспективы развития экспорта Туркменистана базируются прежде всего на его сырьевой обеспеченности (промышленное сырье сельскохозяйственного происхождения и природный газ).

В работе обосновываются оптимальные объемы производства хлопка-сырца, исходя из ограниченных возможностей увеличения сбыта его на мировом рынке (в силу его определенной насыщенности, сформировавшихся связей, а также качественных характеристик отечественного хлопка-волокна). По наиболее оптимистичным прогнозам максимально возможный экспорт по -.хлопку-волокну из стран СНГ, производящих его, можно оценить в 800 тыс.тонн. При этом Туркменистану необходимо учитывать возможный рост конкуренции между республиками-конкурентами за осуществление экспорта. Это потребует как повышения качественного уровня, так и экономической конкурентоспособности продукции. •

Учитывая специализацию Туркменистана на тонковолокнистом хлопчатнике, нами определялись возможности производства его для потребностей республик СНГ и для внешнеэксномическ;:х связей.

В работе обосновывается необходимость использования топливно-энергетических ресурсов во внешнеэкономическ::" связях. Прогнозируются объемы добычи газа и производства электроэнергии за счет неиспользованных мощностей .Марыйскс!.

ГРЭС для покрытия дефицита электроэнергии Ирана и республики Узбекистан.

Особое внимание в работе уделяется производству и экспортным поставкам сельскохозяйственной продукции и сырья (хлопку, шелковым коконам, шерсти, коже, каракулю, овощам, бахчевым, винограду, фруктам и др.), представляющим благоприятную основу для эффективного развития в Туркменистане большинства отраслей ' легкой и пищевой промышленности с выпуском товаров народного потребления для удовлетворения потребностей населения республики, а также для совершенствования внешнеэкономических связей.

Сложившуюся диспропорцию между объемами производства хлопка-волокна и его переработкой в Туркменистане предлагается ликвидировать за счет совершенствования структуры легкой промышленности. С этой целью научно обосновывается создание в перспективе в Туркменистане комплекса легкой промышленности со значительным увеличением производства хлопчатобумажных, шелковых и шерстяных тканей, нетканных материалов, трикотажных и швейных изделий.

Масштабы создания и развития комплекса легкой промышленности в Туркменистане определялись с учетом полного удовлетворения потребностей населения республики в товарах народного потребления по рациональным нормам, а также частичного вывоза в другие регионы и поставки этой продукции на мировой рынок.

В работе также рассмотрены проблемы совершенствования внешнеэкономических связей машиностроительного комплекса,

химического и топливно-энергетического комплексов, хлопкового комплекса, животноводческого комплекса, коврового производства, каракуля, кожсырья, коневодства, продукции растениеводства-овощеводства, бахчеводства, виноградарства. По всем перечисленным проблемам рассмотрены возможности оптимального развития их производства на ближайшую и отдаленную перспективу.

Совершенствование структуры внешнеэкономических связей агропромышленного комплекса предлагается осуществить за счет увеличения поставок на внешний рынок ранних овощей, бахчевых, винограда в свежем и переработанном виде. Обосновывается необходимость создания на территории Туркменистана предприятий для обработки каракуля.

На весь комплекс работ сельскохозяйственного развития, по нашим предварительным расчетам, потребуется порядка 7-8 млрд.рублей.

Учитывая развитие приграничной торговли научно обосновывается необходимость сооружения железнодорожной линии до Серахса с последующим соединением ее с иранской сетью.

В целом по народному хозяйству республики сохранится традиционно сложившаяся география ввоза-вывоза продукции. Основная часть товарооборота должна приходиться на Российскую Федерацию, при существенном увеличении товарообменных и кооперативных связей со Среднеазиатскими республиками и Казахстаном.

Предполагается диверсификация форм сотрудничества, прежде всего, это создание совместных предприятий по

переработке углеводородного, химического сырья и сельскохозяйственной продукции с республиками, заинтересованными в вывозе этих продуктов.

В перспективе намечается снижение доли и изменение структуры ввоза-вывоза продукции по республике с целью ослабления зависимости внутреннего рынка от ввоза из других регионов, что предполагает увеличение производства конечной продукции на собственной территории, создание более гибкой отраслевой структуры как наиболее важного условия обеспечения экономической устойчивости региональной воспроизводственной системы.

В структуре вывоза из республики увеличится доля продукции машиностроения, легкой, химической и пищевой промышленности, при снижении удельного веса газовой и хлопкоочистительной промышленности. Объем вывоза хлопка-волокна должен сократиться, по нашим расчетам, с 193 тыс. тонн в 1995 г. до 114 тыс. тонн в отдаленной перспективе при росте объемов вывоза хлопчатобумажных тканей в 2,7 раза (экспорта в 3,4 раза).

Исходя из сложившейся ситуации в народном хозяйстве республики с его значительным и малоосвоенным ресурсным потенциалом, а также с дефицитом инвестиционных ресурсов, которые являются важным фактором стабилизации экономического положения, преодоления научно-технической отсталости.

Для активизации привлечения иностранных инвестиций, а также координации иностранного участия с целями и задачами развития народного хозяйства республики, автором в работе

предлагается разработка программы привлечения иностранных инвестиций, которая включает:

проекты привлечения инвестиций в

экспортно-ориентированные отрасли, это прежде всего, на добычу и переработку углеводородного и химического сырья;

проекты привлечения инвестиций в производство, ориентированные на обеспечение потребностей внутреннего рынка, причем активная реализация второго блока программы возможна в условиях достижения конвертируемости рубля или наращивания экспорта сырья в качестве платежного средства за привлеченные иностранные инвестиции.

В этой же главе сделана попытка оценить эффективность внешнеэкономических связей Туркменистана.

Рассматривая территориальный аспект эффективности торговых связей Туркменистана, отметим, что пассив полного сальдо товарообмена образуется в основном за счет резкого превышения завоза из Российской Федерации над вывозом (830 млн.руб.).

Представляет интерес оценка эффекта, получаемого от перевода объемов ввоза и вывоза республики из внутренних цен в цены мирового рынка. Результаты соответствующего аналитического расчета за 1988 г. в мировых ценах улучшаются примерно на 100 млн.руб. по сравнению с его величиной, полученной на основе оценки ввоза и вывоза во внутренних ценах.

В заключении приводятся основные выводы и рекомендации диссертационного исследования.

1. Сложившаяся специализация и отраслевая структура народного хозяйства Туркменистана не в полной мере соответствует структуре общественных потребностей, что вызывает необходимость завоза продукции в значительных объемах из других суверенных государств. Отрицательные сдвиги привели к снижению доли национального дохода в совокупном общественном продукте с 52,7$ в 1975 г. до 48,7$ в 1990 году. В промышленности высока доля добывающих отраслей, глубина переработки добываемого сырья увеличивается очень медленно.

2. Удельный вес Туркменистана в формировании общего экспорта СНГ составляет 0,7$, в т.ч. на свободно конвертируемую валюту 1,1 процент. По отдельным вывозимым на внешний рынок продуктам удельный вес Туркменистана от общего СНГ составляет: хлопок - 7,2$, каракуль - 20$, шерсть - 7,5$, сера - 18,8$, сульфат натрия - 43,3$, хлопчатобумажные ткани -5,5 процентов.

3. Научно обоснованы и даны рекомендации по развитию отдельных отраслей народного хозяйства, определены оптимальные размеры производства сельскохозяйственной продукции с учетом возможностей сбыта на мировом рынке и реальных потребностей в странах СНГ.

4. В условиях экономического суверенитета Туркменистана, изменения взаимоотношений между республиками с учетом переходного периода к рыночным отношениям необходима разработка нового механизма построения и оценки межрегионального товарообмена.

Необходима разработка долгосрочного нормативного эквивалентного обмена продукции между республиками СНГ.

Одним из элементов нового механизма межрегионального товарообмена предлагается введение натурального налога в сельском хозяйстве и установление квот на приобретение республиками товаров народного потребления взамен на поставку продукции и сырья (в виде бартерных сделок).

Рекомендации. Б целом по народному хозяйству республики необходимо сохранить традиционно сложившуюся географию ввоза и вывоза продукции. Основная часть товарообмена должна приходиться на Россию, при существенном увеличении товарообменных и кооперативных связей со Среднеазиатскими .республиками и Казахстаном.

Межрегиональные связи не должны ограничиваться только товарообменом, необходимо создание совместных предприятий по переработке углеводородного, химического сырья и сельскохозяйственной продукции с республиками, заинтересованными в вывозе этих продуктов.

В перспективе должна быть снижена доля и измениться структура ввоза-вывоза продукции по республике с целью ослабления зависимости внутреннего рынка от ввоза из других республик, что позволит увеличить производство конечной продукции на своей территории.

В структуре вывоза из республики должна увеличиться доля продукции легкой, химической и пищевой промышленности, при снижении удельного веса газовой, хлопкоочистительной промышленности.

Ввоз более чем на половину должен быть представлен продукцией машиностроения и легкой промышленности. Необходимо сократить объем вывоза хлопка-волокна, что связано с ростом объемов его переработки внутри республики.

Должен сохраниться ассортиментный обмен по шерстяным и шелковым тканям, по швейным изделиям.

На территории должна быть создана технологическая цепочка - мытая шерсть - шерстяная пряжа - ковры, что позволит увеличить производство ковров ручной выработки и увеличить их экспорт.

При снижении объемов добычи газа в республике, объем вывоза его за пределы должен сократиться в 2 раза по сравнению с 1990 годом.

Только за счет ввоза можно будет удовлетворить потребности республики в металлопродукции, метизах, чугуне, стальных- и чугунных трубах, деловой древесине, пиломатериалах.

В целях увеличения вывоза конечной продукции, а также сокращения ввоза в республику продукции химической промышленности, необходимо дальнейшее увеличение объемов производства минеральных удобрений, полиэтиленовой пленки, труб, тары, резиновой и спортивной обуви.

Сохранится вывоз цемента в объемах на уровне 1991 года, при соответствующем ввозе марок цемента, не производимых в республике.

Снизится напряженность на внутреннем потребительском рынке по продукции пищевой промышленности, тем не менее дожен

сохраниться ввоз продовольственных продуктов, объем которых в перспективе должен составить порядка 25 процентов.

Совершенствование структуры производства

агропромышленного комплекса позволит увеличить вывоз продукции, причем структура вывоза изменится в сторону увеличения продукции плодоовощеконсервной промышленности.

В целом для межрегионального обмена должно быть характерно увеличение вывоза готовой продукции при сокращении ввоза по тем видам продукции, организация производства которых возможна в Туркменистане.

Важнейшим экспортным ресурсом сельскохозяйственного происхождения остается хлопок. Объем экспорта хлопка-волокна сохранится на уровне 1990 года и составит около 100 тыс.тонн.

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:

1. "Структурные изменения в народном хозяйстве Туркменской ССР в условиях суверенитета". - В сборнике "Методические вопросы перехода союзной республики к рыночной экономике". - Ашхабад, НИЭИ Госплана ТССР, 1991. 0,7 п.л. (в соавторстве).

2. "Межреспубликанские экономические связи Туркменистана по продукции АПК". - В сборнике трудов СОПС при Министерстве экономики России. - М., 1991. 0,3 п.л..

3. "Совершенствование структуры экономики и внешнеэкономических связей Туркменистана". - В сборнике трудов СОПС при Министерстве экономики России. - М., 1991. 0,9 п.л. (в соавторстве).

4. "Рынок и рыночные отношения". - Брошюра. Туркменски{ государственный педагогический институт им.Ленина. г.Чарджоу, 1991. 1,5 п.л. (в соавторстве).

5. "Рыночные отношения и проблемы современное экономики". - Брошюра. Чарджоуский обл. Совет. - г.Чарджоу, 1992. 6 п.л. (в соавторстве).