Системный характер малых предприятий и особенности их развития в РФ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Красавин, Евгений Михайлович

введение

глава i. сущность малых првдприятий и обшшные основы ■ их шзнщеяткшости в системе рыночных отношений

1. Характерные черты малого предприятия как политэкономической категории и их систематизация

2. Генезис малых предприятий в рыночной системе. пава п. структурный и функциональный аспекты существования малых предприятий в рыночной экономике

1. Неоднозначность и динамика положения малых предприятий в рыночной экономике

2, Многообразие функций малых предприятий и принципы их выполнения.

глава ш. основные проблемы и пути развития малых предприятий' в экономической системе россии.

1. Характер российских малых предприятий и особенности их становления в современных условиях.

2. Пути развития малых предприятий в РФ

ЗАШЧЕНИЕ.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Системный характер малых предприятий и особенности их развития в РФ"

Актуальность темы исследования. Становление рыночных отношений в РФ является очень сложным процессом. В этих условиях совокупность малых предприятий представляет тот сектор национального хозяйства, развитие которого может значительно способствовать не только преодолению негативных тенденций в экономике, но и активизировать дальнейшую динамику и качество экономического роста*

Малые предприятия в оптимальном сочетании с предприятиями иной размерности в состоянии участвовать в развитии конкурентной среды, улучшении структуры народного хозяйства, формировании многоплановой рыночной инфраструктуры. Без малых предприятий невозможна и глубокая социальная трансформация общества: образование многочисленного "среднего класса", решение проблемы занятости, выработка у людей предпринимательской активности, обеспечение населения предметами повседневного спроса. Но подобные предположения реальны только в том случае, если будут задействованы все производственные и социальные возможности малых хозяйственных единиц» В свою очередь они зависят от позитивного шш негативного использования сущностных черт малого предприятия.

В РФ потенции малых предприятий не используются должным образом по ряду причин* Во-первых, отсутствует четкая формулировка малого предприятия, что ведет к искажениям его законодательного статуса и отрицательно влияет на выработку комплексных мер взаимодействия с контрагентами. Во-вторых, наблюдаются ошибки в определении их функций и места в российском рыночном хозяйстве. В-третьих, нет должного использования прогрессивных свойств малых предприятий рыночными субъектами, что не позволяет определить прогрессивные пути их дальнейшего развития в РФ*

Большая практическая ценность проблемы и отмеченные минусы при ее решении делают исследование актуальным.

Степень разработанности проблемы. Обширность зарубежных источников экономической литературы по данной теме общеизвестна» Среди них наиболее значимы работы Д.Аллена, М.Аоки, Т.Коно, Р.Коуза, ф.Р.Кэррола, Ч.Макмиллана, Н.Сирошлиса, А.Чандяера и других.

Вместе с тем изучение сферы малых предприятий за последние года активизировалось и в современной отечественной экономической литературе, особенно в связи с переходом к рыночной экономике в РФ*

При этом была проведена обширная аналитическая и практическая работа, результаты шторой обобщены в материалах Первого (1996 г.) и Второго (1999 г*) Всероссийских съездов представителей малых предприятий. Это способствовало росту чиола публикаций, заметно продвигающих разработку отдельных сторон рассматриваемой проблемы. Это работы В.С.Афанасьева, А.О.Блинова, А.А.Виленского, А.М.Игнатьева, Б.Н.Ичитовкина, А.А.Колесникова, А.И.Муравьева, С.М.Никитина, В.Е.Савченко, Г.Э.Слезингера, А.А.Шулуса, Г.И.Шмелева, С.ИЛепуренко, В.Е.Хруцкого.

Однако в научной литературе наблюдается фрагментарность исследований по представленной проблеме. Так, по теме определения малого предприятия отдельные положения освещены в статьях A.A.Колесникова и А.А.Шулуса. В работах некоторых авторов выборочно представлены экономические (Г.Э.Слезингер) и социальные (В.С.Афанасьев) вопросы, связанные с существованием и функционированием малых предприятий в рыночной экономике.

В целом же в научной литературе продолжает доминировать организационно-правовой подж>д, включающий конкретные рекомендации по созданию собственного бизнеса, что показывает односторонность анализа. Очевидно, что данную тему нельзя признать до конца разработанной без тщательного политэкономического исследования малых предприятий. Попытка такого исследования предпринята в данной работе*

Предметом исследования является совокупность социально-экономических отношений, складывающихся в рамках малых предприятий.

Объектом исследования выступают малые предприятия в рыночных условиях, их возникновение и функционирование.

Дель и задачи исследования. Цель состоит в политэюэкомическом исследовании сущностных основ малых предприятий в РФ и определении перспектив их эволюции.

Для достижения цели исследования решались следующие задачи:

- определить сущность малых предприятий с позиций политэкономии;

- выявить факторы их возникновения и развития в рыночной экономике;

- систематизировать многообразие малых хозяйственных единиц на основе выработанных автором 1фитериев;

- раскрыть основные функции, присущие современным малым предприятиям;

- обосновать место малых предприятий в системе рыночных отношений;

- обозначить факторы реального воздействия на параметры малых предприятий в РФ, и наметить пути их развития.

Методологической и теоретической основой диссертационного исследования послужили положения, разработанные представителями различных направлений экономической науки, монографии и статьи отечественных и зарубежных ученых, связанные с темой диссертации, материалы научных конференций. В том числе применен метод системною и факторного анализа на микро- и макро- уровне.

Информационной базой исследования стали законодательные и нормативные акты РФ и Нижегородской области, регламентирующие деятельность малых предприятий на федеральном и региональном уровне, данные статистических сборников, данные ГКРП РФ, результаты исследований ВЦИОМ»

Научная новизна работы заключается в следующем:

- осуществлен авторский подход к политэкономическому определению малого предприятия как целостной системы элементов производительных сил, экономических и организационных отношений; на основании системного подхода "сектор малых предприятий" определен как подсистема рыночной экономики;

- проведена ступенчатая систематизация технико-технологических, экономических и организационно-хозяйственных груш признаков, образующих единую многокомпонентную "внутреннюю среду" малого предприятия;

- определены сущность и длительность действия генетических факторов, отвечающих за системный характер малых предприятий;

- выделены основные детерминанты положения совокупности малых предприятий; в сферах производства и обмена выявлена многовариантность и нестатичность места малых предприятий, обусловленная структурным качеством отраслей и рынков;

- предложена матричная схема рассмотрения функций малых предприятий аналогично функциям рынка по технологическому, экономическому, организационному и социальному аспектам; на этой основе сформулированы накопительный и суммарный принципы их выполнения;

- установлен приоритетный порядок и двойственный характер реального воздействия "внешней среды" на параметры российских малых предприятий; конкретные факторы сведены в группы по общности отношений зависимости;

- обоснованы наиболее рациональные пути развития малых предприятий в экономической системе РФ, отражающие прогрессивное изменение элементов "внутренней среды".

Практическая значимость диссертационного исследования» В целом основные положения и результаты работы могут быть использованы для качественного улучшения комплексных программ по развитию и поддержке малого предпринимательства. Кроме того, полученные результаты могут быть использованы в качестве учебного пособия в преподавании соответствующих разделов экономической теории,при подготовке кадров для малых предприятий и в предоставлении конкретных консалтинговых услуг. Оформленные в работе в виде таблиц признаки классификации малых предприятий могут служить идентификатором для организаций поддержки малого предпринимательства. Возможно применение в фискальных целях дифференцированного по точной численности персонала налогообложения.

Все вышеизложенное определило тему и направление диссертационного исследования»

131ава i. сущность малых прщрштщ и объективные основы их шанадяшьности в системе рыночных отношений.

§ I. Характерные черты малого предприятия как полит-экюномической категории и их систематизация.

Малые предприятия представляют собой необходимую структурную и функциональную составляющие любого типа национального хозяйства. По сути уровень малых предприятий - это репродуктивный уровень экономической системы в целом. В совокупности малые предприятия образуют относительно самостоятельный сектор наряду со средними и крупными.

Для выделения отдельных хозяйственных единиц в качестве малых предприятий и обособления всего сектора в целом требуются определенные критерии.

В экономической литературе даются неоднозначные трактовки сущности малых предприятий. Одни из них делают упор на количественные параметры. Например, авторы учебного пособия "Малый бизнес: экономика, организация, финансы" пишут: "Бытует ошибочное мнение, будто малое предприятие - это особая организация, основанная на специфической форме собственности. На самом деле вся специфика сводится к масштабам производства или оказания услуг" [ю2, 1в] . В русле подобного же рассуздения, Р.Ф.Волков утверждает, что предприятия возможно разделить на малые, средние и крупные, исходя из двух основных параметров - численности занятых и объема производства (продаж). Контраргументом служат примеры условности количественных границ для тех малых предприятий, которые при нормативных значениях численности работающих имеют значительный объем продаж, например, рекламные агенства. Тем более справедливо утверждение Б.Н.Йчитовкина о том, что "малое предприятие - это принципиально новый хозяйственный тип в отечественной экономической системе, имеющий особую структуру в организации, управлении и хозяйственной деятельности." [о4, 134].

В этом русле В.С.Афанасьев и Е.Б.Крылова верно связывают определение малого предприятия с органически присущей ему конкурентной природой, оставляя, однако, в стороне рассмотрение иных качественных характеристик [э, 40 . Развивая их мысль о преимуществах качественных характеристик в определении малого предприятия Х.Велу новаторски рассматривает малое предприятие не как уменьшенный вариант крупного, а как качественно отличную "организацию со специфическими чертами: высокой степенью неопределенности; потенциально более высокой способностью к внедрению инноваций; пос

63, 55

Притоянным развитием и адаптируемостью к изменениям веденному определению, на наш взгляд, не хватает кошфетности в описании границ малого предприятия и систематичности в выделении характерных черт.

Другое мнение основывается на выделении организационных форм предпринимательской деятельности, присущих малым предприятиям по градации связи функций собственности и управления. Следуя этому, многие авторы (С.Фишер, Р.Дорнбуш, Р.Гьмалензи, В.М.Гальперин, С.М.Игнатъев, В.И.Моргунов) относят к малым предприятиям индивидуальные предприятия, партнерства, самоуправляющиеся коллективные предприятия, для которых характерно "совпадение собственности и текущего управления". При этом правильная посылка (особый характер взаимодействия собственности и управления), используемая несистемно , приводит к необоснованному занижению значения экономического ограничения со стороны размеров собственности.

Третий подход представлен концепцией особого целедалагания малых предприятий. Р.Барр [хЗ, 365] в отличие от других авторов

В.М.Гальперин [¿9, ¿50 ) справедливо полагает, что малые предприятия в большей степени ориентируются не на максимизацию долгосрочной прибыли, а на максимизацию дохода, покрывающего потребности производителя, ¿¿того же мнения придерживаются А.В.Сорокин [ш, 263 и Х.Р.Вэриан ¡¿8, 354 . В долгосрочном же периоде экономическая прибыль может быть нулевой (безубыточность), что особенно характерно в условиях, близких совершенной конкуренции юг, 222] .

Суммируя сказанное, необходимо подержать мысль, высказанную Л.Адленом: "выражение "малое предприятие" используется как собирательное" [2, б] , и, следовательно, невозможно его единое определение на основе фрагментарных представлений о характерных чертах.

В итоге для определения сущности малого предприятия необходимо взаимосвязанное выделение количественных и качественных черт, опирающееся на идею ограниченности "внутренней среды", наиболее полно разработанную А.А.Шулусом 156, вб] . При этом группировка сущностных черт базируется на отдельных элементах производительных сил, производственных и организационно-хозяйственных отношений и рассматривается комплексно.

С этих позиций малое предприятие представляет собой особую форму проявления компактного единства, элементов производительных сил, производственных и организационных отношений, обладающее своеобразными количественными и качественными чертами. При этом система последних подкреплена принципом заданной ограниченности параметров "внутренней среды" малого предприятия. х

Со стороны производительных сил следует выделить три существенных аспекта рассмотрения.

В первую очередь необходимо проанализировать малое предприятие с позиции применяемой рабочей силы. Направлениями анализа здесь могут быть следующие:

I. Количественная ограниченность в привлекаемой рабочей силе.

Качественная разнородность используемой рабочей силы. 3. Высокая адаптация к применяемой рабочей силе.

X) Доминирующим признаком следует считать количественное ограничение численности работающих на малых предприятиях, поскольку последующие черты вытекают из нее с необходимостью. Отметим, что количественные лимиты применения рабочей силы могут иметь формальные (юридические) и фактические (экономические) основания. В первом случае идет юридическое зацепление определенного количества работников за малым предприятием, с определенными долями допущения и обоснованности. Во втором случае количественное формирование персонала зависит от конкретных производственных пропорций.

Лимиты трудового ресурса для малых предприятий РФ определены Законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ" через уровни численности работников на малых предприятиях в связи с отраслевой принадлежностью последних: в промышленности - 100 человек; в строительстве - 100 человек; на транспорте - 100 человек; в сельском х-ве - 60 человек; в научно-технической сфере - 60 человек; в оптовой торговле - 50 человек; в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности человек

При установлении данных лимитов произошло некорректное изменение предыдущего закона с пересмотром ограничений в сторону уменьшения численности (на 100 человек персонала) для промышленных и строительных предприятий, ¿¡то объясняется усиленной миграцией капитала из сферы производства в сферу обращения и отсутствием учета конкурентных интересов сверхмалых (с числом работников от 5 до 15 человек) предприятий.

Отметим, что в развитых странах численный спектр работающих на малых предприятиях более широк. Так, статистика США учитывает как малые предприятия с минимальной численностью персонала в 20 человек, так и с максимальной - до 500 [бЗ, 5б]. Этим достигается требуемое особое отношение к ним со стороны контрагентов, и в особенности государства, на стадиях формирования и первоначального роста.

По методологии же, принятой в Европейском Сообществе в 1995 г. к малым предприятиям относятся те, которые имеют следующее число занятых: минимально - не более 50 человек, максимально - не более 200 [бЗ, 5б]. Сказанное подводит к выводу о том, что в РФ необходимо законодательно закрепленное выделение индивидуальных, сверхмалых и малых предприятий по пределам численности работников вне отраслевой принадлежности.

Экономическая обоснованность количества работников, необходимых малому предприятию, связана с: а) потребностями производства, б) особенностями рынка сбыта производимого товара.

Потребности производства напрямую соотносятся с отраслевой принадлежностью малых предприятий, с параметрами и прогрессивностью используемого оборудования, трудоемкостью выпускаемой продукции или оказываемой услуги.

Предприятия, работающие в сфере производства, чаще всего по численности работников более рунные в сравнении со сферой услуг.

В то же время внутри одной отрасли возможен значительный разброс численности персонала в зависимости от применяемых технологий. К примеру, в передельной металлургии существуют предприятия с коллективами и в 200, и в 25 человек. При этом, как правило, более производительная техника требует меньшего числа работников.

Трудоемкость выпускаемой продукции имеет значение в ограничении численности только на малопроизводительном оборудовании. Увеличение объема ручных операций влечет за собой и увеличение стоимости конечной продукции, а, в итоге и снижение конкурентоспособности товара. Поэтому этот фактор носит производный характер от прогрессивности применяемых технологий. Так, транспортные перевозки негабаритных грузов морским и воздушным транспортом не сопоставимы по численности привлекаемого персонала.

Численность работников малых предприятий прямо зависит от интенсивности спроса на продукцию и от отдельных компонент функции спроса. При этом следует подчеркнуть роль ее ценовых составляющих: цены данного товара, цен на заменители и функционально дополняющие товары, доходы отдельных групп потребителей.

Зависимость эта высокоэластична: увеличение цен ведет в итоге к интенсивному уменьшению численности персонала. Аналогичным образом отражается уменьшение доходов отдельных доходных групп населения. Действие неценовых компонент функции спроса на численность работников малых предприятий более разноречиво. В целом оно повторяет циклические изменения во "внешней" среде предприятия. Известны, например, конъюнктурные и сезонные колебания численности работников этой группы предприятий* В первом случае илдюстрацией служит сокращение персонала мелких банков в период кризиса, во второй - сезонное высвобождение рабочей силы в сельскохозяйственном производстве»

Следует также признать связь численности работников малых предприятий с "силой" конкуренции между предприятиями - аналогами» При этом их взаимное воздействие приводит к изменению числа работников двумя путями. Первый путь связан с сокращением числа предприятий ввиду "сильной" конкуренции со стороны контрагентов; второй - с отказом от трудоемких технологий под давлением конкурентов.

В итоге количество работников на малом предприятии определяется с одной стороны юридическими нормами, с другой - из фактических потребностей производства.

2) Качественная разнородность применяемой рабочей силы на малых предприятиях понимается здесь как вынужденное использование ее различными уровням профессиональной и образовательной подготовки.

Это объясняется как ограниченностью выбора для малых предприятий в условиях найма, так и разнообразием путей вховдения работников в малый бизнес.

По профессионально-квалификационному составу следует различать малые предприятия, использующие рабочую силу по профилю основного направления деятельности, и не следующие данному принципу.

Отметим, что указанному принципу более строго следуют специализированные малые предприятия. Неодинаковая подготовка работников при общем небольшом количестве их на предприятии приводит к различному производственному уровню отдельных хозяйственных единиц даже при условии однородности применяемого оборудования. Например, в швейном деле малые предприятия, укомплектованные работниками, тлеющими и не имеющими специальную подготовку, выделяются различным уровнем производства.

Кроме того, на малых предприятиях находят наибольшее применение кадры многопрофильной ориентации, что связано с необходимостью совмещения рабочих функций при ресурсной ограниченности. Это позитивный отличительный признак малого предприятия. Он, заметим, соответствует прогрессивной тенденции интеграции различных видов труда: исполнительского, научно-исследовательского, управленческого.

К примеру, малые проектные предприятия характеризуются: "высококвалифетщрованным составом сотрудников, где каждый может выполнить целый комплекс работ (инженерные изыскания, технические обследования, проектирование), научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, консультации и экспертизы" [36,96 .

Это отражается и на образовательном уровне работников малых предприятий, где для России характерен высокий уровень: почти 37$ сотрудников с высшим образованием и дополнительно 40% - со средним [112] . В свою очередь, объяснение этому - переход в сферу малого предпринимательства высококвалифицированных работников из госсектора (НИИ, КБ). В этой связи небезынтересно утверждение о высвободаемых из иных отраслей высококвалифицированных работниках как об основе малых высокотехнологичных предприятий [¿¿о,19о]

С другой стороны, подавляющее число случаев неудачной деятельности малых предприятий связано со служебной некомпетентностью их сотрудников [126, 2э]. В основе факта лежит легкость создания предприятия в этом секторе экономики: действительно, независимо от квалификации, свобода выбора деятельности в рыночной экономике гарантирует право создания собственного предприятия любому члену общества.

Таким образом прослеживается: а) явная связь эффективной работы малого предприятия с качественной определенностью профессиональной подготовки его персонала, б) возможный разброс в профессионально-квалификационном составе работников, формируемых на основе тлеющегося на рынке рабочей силы контингента и цен на ресурс.

3) Для малых предприятий характерна более высокая адаптивность в применении рабочей силы, что означает наиболее оптимальное (с точки зрения определенных потребительских свойств данного товара) ее применение, ¿тому способствуют следующие обстоятельства:

- во-первых, суженная ресурсная база диктует эмпирически подобранные сочетания производственных факторов, наиболее близкие к оптимальному. На малых предприятиях в целом не наблюдается непроизводительное содержание и расходование рабочей силы.

- во-вторых, при ограничении количества работников на малых предприятиях возможности экономического роста определяются совершенствованием качественной стороны ресурса. Это подтверждается не только большей вовлеченностью (по сравнению с крупными предприятиями) в производственный процесс, но и в опережающем росте общеобразовательного и профессионально-квалификационного уровня работников малых предприятий по сравнен!© с ростом их численности.

С другой стороны, условия малых предприятий оказывают благоприятное воздействие на развитие производственных способностей работника, формируя у него специфические навыки. Более того, приспосабливаясь к конкретной ситуации на рынке рабочей силы, малые предприятия вынуждены налаживать переобучение внутри (или помимо) процесса производства. Отметим, что возможное переобучение идет на целый спектр близких специальностей. В этом случае отмечается выраженный универсализм на отдельном рабочем месте в сочетании с узкой направленностью предприятия в целом. Кроме того, на малых предприятиях с особой силой проявляются индивидуальные различия в способностях человека к труду, которые в крупном производстве нивелируются.

По сути, на малых предприятиях с более полной отдачей используются все аспекты рабочей силы как составляющей производительных сил: навыки к определенному виду труда, технические и общие знания, накопленный производственный опыт. Только в этом случае возможны конкурентоспособные позиции малого предприятия в сферах производства и обмена.

XXX

Отличительной чертой малых предприятий является и специфический характер технико-технологической составляющей производительных сил. Указанная специфичность в анализе распадается на две самостоятельные части.

Специфика используемой малым предприятием техники состоит в ее количественной ограниченности (с точки зрения единиц оборудования) и качественной определенности состава.

Особо следует подчеркнуть два обстоятельства, которые определяют указанные параметры: узкую специализацию производства и его повышенную экономичность.

В связи с этим количественный состав техники малого предприятия должен строго соответствовать потребностям производства данной отрасли, а качественный - максимально приближаться к передовым в техническом отношении аналогам.

Специфичность используемой на малых предприятиях техники отличается следующими качественными параметрами, которые определяются значением слова "повышенная": а) компактность» понимаемая как "тесная" пространственная компановка оборудования» Для малых предприятий данный параметр приобретает особое значение в связи с имеющимся количественным ограничением на взаимосвязанные элементы производительных сил (рабочая сила). Как известно, производимое для переработки сельскохозяйственной продукции оборудование (мини-заводы по переработке мяса и молока) отличается именно компактностью. б) мобильность. то есть способность к перемещению между различными сферами использования. Приближение малого производства одновременно к местам ресурсообеспечения и наибольшего спроса на продукцию требует оборудования, отвечающего понятию мобильности, сопряженной с компактностью. Это позволяет в одним случаях снизить транспортные издержки, в других - удовлетворить спрос на отдельные виды товаров и услуг. Здесь же рассматривается способность быстрой переналадки оборудования. в) многофункциональноеть. Оборудование, устанавливаемое на малых предприятиях должно отвечать требованиям универсальности в рамках избранной специализации. Это позволяет многократно повысить производительность труда, делая эффективным одновременный выпуск нескольких модификаций одного изделия, предназначенных для удовлетворения дифференцированного спроса на определенном рынке или его сегменте. Таким способом малые предприятия, специализирующиеся на производстве узлов, деталей, комплектующих изделий могут разрешать противоречия между разнообразием и массовостью, низкой себестоимостью и высоким качеством продукции. г) надежность. ото качество подразумевает способность оборудования к безотказной работе в течение установленного срока. Как центральный показатель качества техники, надежность особую роль приобретает для малых предприятий, не способных к ускоренной амортизации ввиду ограниченности финансовых средств. На первоначальных ступенях роста такой параметр для малого предприятия становится решающим из-за количественных ограничений в ее составе и интенсивности использования.

Таким образом, совокупность представленных параметров оборудования определяется как необходимая повышенная эффективность применяемой малыми предприятиями техники.

Очевидно, что воздействие возможно и в качестве обратной связи, С развитием НТП малые предприятия оказываются способными развивать данный элемент производителььшх сил, производя уникальные образцы высокопроизводительной техники. Таковы малые предприятия группы наукоемких производств (аэрокосмическая промышленность, производство ЬВМ, микроэлектроника, телесвязь, лазерная техника, волоконная оптика).

XXX

Со стороны технологии малые предприятия также имеют определенные особенности. а) разновариантноеть в используемых технологиях. Малые предприятия способны работать с применением как традиционных, так и современных технологий, ¿то объясняется исходя из возможностей малого предприятия с точки зрения: отраслевых особенностей выпускаемой продукции (ее технологической сложности); количественных параметров (объема выпуска); квалификации применяемой рабочей силы; доступности передовой технологии всем без исключения предприятиям.

В итоге, спектр применяемых технологий различается и для предприятий одинаковой размерности и единой отраслевой принадлежности (металлургия, лесная промышленность)» б) пониженная реоурсоемкость. Ресурсосберегающие, либо безотходные технологии характерны как для самостоятельно хозяйствующих, так и работающих по кооперации с крупными, малых предприятий. Усиленное значение данной черты основывается на настоятельной необходимости для малых предприятий расширения ресурсной базы за счет комплексной или более глубокой переработки недефицитных видов сырья. Это "приводит" малые предприятия к незамкнутым концам технологических цепочек крупных предприятий или "расширяет" технологию за счет переработки вторсырья. В целом пониженная ресурсоемюсть оказывается на ограниченности вариаций в используемых ресурсах и требованиях оптимизации их сочетаний. В отдельных случаях такое требование выливается в упрощение технологии, что имеет полярно противоположные по значению последствия для работы малого предприятия, в) повышенная инновационная восприимчивость в технологии присуща малым предприятиям ввиду необходимости увеличения выпуска и качества продукции при имеющихся ресурсных ограничениях.

Повышенная восприимчивость малых предприятий в области технологических инноваций в отдельных случаях позволяет преодолевать ресурсную ограниченность и сравниваться с масштабами деятельности иных по размеру предприятий. Этому способствует известная гибкость малых предприятий в применении и изменении сочетаний ресурсов.

Помимо этого, приобретаемая в результате собственного производства или вновь усваиваемая технологическая инновация приводит к краткосрочному (до распространения технологий - аналогов) повышению конкурентоспособности малого предприятия на основе снижения издержек производства или повышения качества продукции.

Среди малых предприятий по технико-технологическому признаку можно выделить (вне зависимости от отраслевой принадлежности) предприятия низкого, среднего и высшего уровня оснащенности.

Малые предприятия низкого технического уровня в основном оказываются оснащенными некачественным, морально устаревшим оборудовашем, обедненным и разнородным по своему составу. Вследствие этого сопряженность отдельных единиц оборудования или его частей оказывается нарушена и не составляет законченной технологической цепочки. Подобные параметры оборудования, как правило, сочетаются с недостаточной квалификацией рабочей силы, что не позволяет малым предприятиям этого уровня достигать высоких результатов в производительности труда.

Примером этого уровня может служить кустарное и ремесленное производство.

Малые предприятия среднего технического уровня разнородны по качественным параметрам своего оснащения, однако удельный вес нового оборудования (по срокам службы) здесь более высок, нежели у предприятий низкого технического уровня. Иными словами, применяемое оборудование соответствует среднеотраслевым нормам физического износа основных фондов и технической вооруженности работников. Более того, оборудование не фрагментарно, а составляет законченные технологические цепочки. Качество применяемой рабочей силы зависит здесь от прогрессивности используемых орудий труда и отраслевых особенностей применяемого оборудования. Как следствие, показатели производительности труда соответствуют среднеотраслевым нормам, а в отдельных случаях (при специфическом производстве) превосходят их.

Примером может служить лесоперерабатывающая промышленность, допускающая существование малых предприятий, оснащенных и сугубо примитивными орудиями труда, и высокопроизводительным малогабаритным оборудованием.

Малые предприятия высокого технического уровня - это оснащенные в основном прогрессивным оборудованием предприятия, с совершенным сопряжением его отдельных единиц. При этом компактность может быть доведена до единой многофункциональной единицы (обрабатывающие центры). Более того, используется оборудование, не подвергшееся моральному износу. Вследствие этого производительность труда здесь высока и может превышать показатели для крупных предприятий аналогичного профиля, ¡этому же способствует выоокое качество применяемой здесь рабочей силы.

Примером служат малые предприятия, работающие в области робототехники, биотехнологии, НИОКР, где современное модульное, многоцелевое оборудование, оснащенное микроэлектроникой позволяет повысить гибкость производственных программ.

Н.Сирополис (США.) отмечает, что не существует количественного преобладания малых предприятий высокого технического уровня, и в то же время наблюдается определенная иерархия по отношению к среднему и низкому техническому уровню (см.приложение рис.1).

Помимо качественных критериев каждого технического уровня необходимо выделение следующих конкретных критериев:

1) доли прогрессивных (не подвергшихся моральному износу) основных фондов для определения производительности оборудования;

2) фондо- и энерговооруженности труда через соотнесение их потребления (в стоимостных и натуральных единицах) к численности работников с целью выяснения оснований для роста производительности труда и условий для КТП в производстве;

3) использования результатов ЕйОКР в хозяйственной деятельности (по числу применяемых инноваций за определенный период);

4) квалификации персонала через количественное определение работников, имеющих специальную подготовку (и ее уровень) в избранной сфере деятельности; о) информационной обеспеченности и степени интегрированности в инфраструктуру.

В целом, представленные разделы систематизации малых предприятий со стороны производительных сил оказываются взаимосвязанными и могут быть сведены в таблицу (см. приложение таблицу 2). ххх

Основными особенностями малого предприятия с точки зрения производственных отношений следует признать следующие:

1) ограниченный масштаб собственности. Такое положение объясняется рядом обстоятельств, среди которых следует выделить: а) лимитированные "внутренние" возможности малого производителя по привлечению средств. Доступным оказывается ограниченный состав источников заемного капитала, размеры которого в большинстве случаев минимально приемлемы для создания предприятия в конкретных областях хозяйственной деятельности. В итоге размеры собственности определяют характер воспроизводства; б) круг потребностей, определенный для каждого малого производителя не способствует интенсификации процессов накопления; в) "зауженность" целей производства в зависимости от вариантов создания малых предприятий: в случае самостоятельного "появления" собственник исходит из ограниченных возможностей; при выделении из состава действующего крупного производителя - из ограниченных потребностей (производства, сбыта продукции); отсюда выделение целей производства: удовлетворение личных потребностей или извлечение прибыли; г) состояние "внешней среды", определяемое силой конкуренции, взаимосвязи с крупными производителями, макроэкономическими явлениями и пропорциями.

2) в основном трудовой характер собственности. В случае мелкой частной собственности характерно, что собственники выступают как относительно обособленные владельцы средств и продуктов произволства. При этом в качестве элемента, конституирующего собственность, выступает труд самого собственника. Частной мелкой собственности присущ трудовой характер, когда собственник непосредственно участвует в процессе производства. В отсутствии особого выделения функции управления в рамках малого предприятия происходит характерное совпадение собственника и управляющего в одном лице.

Отметим, что в условиях мелкой частной собственности допустим наемный труд в тех пределах, которые не исключают личное участие собственника в производственном процессе. Следовательно, малые предприятия могут привлекать (или не привлекать) наемных работников.

Современная мелкая частная собственность связана с товарным производством и обменом, поэтому ее субъекты выступают в качестве товаропроизводителей. Однако такой собственности соответствует мелкотоварное производство, поскольку реализация собственности в силу незначительности ее размеров приносит доход недостаточный для накопления. Вследствие этого происходит лишь насыщение определенного круга потребностей производителя. Повышаясь, уровень потребностей на каждом историческом промежутке конкретен и ограничен. Следовательно, ограничена и продуктивность малых предприятий, основанных на мелкой частной собственности.

В условиях рыночной экономики количественно превалирует мелкая частная собственность, которая является основой индивидуальных предприятий.

Коллективная собственность как основа малых предприятий характеризуется изначальным совпадением личных и коллективных интересов, поскольку коллективный результат труда прямо и непосредственно связан с вкладом каждого члена трудового коллектива. Собственником в данном случае выступает весь трудовой коллектив, причем все участвуют в труде непосредственно. Тем самым также сохраняется трудовой характер собственности. В этом случае функция управления выделяется слабо, существует самоуправление собственников по определенному кругу стратегических вопросов. При этом возможно подконтрольное трудовому коллективу профессиональное управление.

Реализация собственности приносит доход, который идет на удовлетворение потребностей всего трудового коллектива, с учетом вклада каждого в конечный результат. Однако, аккумуляция дохода от реализации собственности не должна способствовать значительному расширению производства, поскольку это нарушает принцип самоуправления и выводит малое предприятие за пределы одноименного сектора. Малые коллективные предприятия участвуют в процессе обмена как мелкие товаропроизводители.

Малые предприятия на основе государственной собственности занимают особое место в анализе, поскольку здесь конституирующие признаки (трудовой характер собственности, совпадение функций управления и собственности) оказываются частично нарушенными. Можно говорить о том, что имущество принадлежит предприятию на правах хозяйственного ведения или оперативного управления, что позволяет сочетать общественные и коллективные интересы на основе повышения уровня рентабельности.

Отметим, что для малых предприятий характерна большая доля государства в капитале, и меньшее значение в управлении. Тем самым исключается "размытость" в управлении данной формой собственности, исключается понятие "ничейности".

Наиболее эффективным условием реализации государственной собственности является аренда, которая требует использования средств производства на возмездных основаниях и специфических отношений с арендодателями. При этом владение сохраняется за государством, пользование за трудовым коллективом, который привносит иные методы хозяйствования. В условиях малого предприятия отношения распоряжения и присвоения должны передаваться арендатору, и чем больше степень их передача, тем глубже арендатор реализуется как собственник. Однако трудовой характер собственности проявляется в полной мере при безвозмездной передаче го с ударе т венно го предприятия в собственность трудового коллектива или когда коллектив выкупает арендованное предприятие.

Кроме того, государственные малые предприятия должны быть включены в рыночный механизм и участвовать в конкуренции на равных основаниях с малыми предприятиями иных форм собственности.

Госсобственность реализуется исходя из приоритетных потребностей общества, что оправдано в отдельных отраслях (производственная инфраструктура) или случаях (достижение социально значимых целей).

Это позволяет выделить малые предприятия в связи с плюрализмом форм собственности и многовариантностью состава собственников. фактическое распределение малых предприятий по формам собственности в РФ на 1996 год следующее: 10% - в частной собственности, 15$ - в коллективной, 2% - в государственной, 2% - в муниципальной, 10% - в смешанной и 1% - в собственности общественных организаций [вб, з] .

В данном случае группировка могла бы проводиться на основе способа присвоения: в случае частной собственности - индивидуальное присвоение, с получением индивидуального дохода, в остальных за исключением смешанной) - коллективное присвоение, реализуемое с целью получения совместных доходов.

Иной принцип группировки предлагает В.С.Афанасьев, имеющий в виду следующее распределение малых предприятий по формам собственности (1993 г.): государственная и муниципальная - 10,8$, коллективная - 14,8$, частная индивидуальная - 35,6$, акционерных обществ - 6,7$, хозяйственных обществ и товариществ - 31$, общественных организаций - 1,1$. При этом выделяются для сопоставления две социально-экономические группировки: "с одной стороны, хозяйственных обществ и товариществ, а также предприятий, принадлежащих отдельным гражданам, а с другой - государственных, муници

Важно, однако, что разделение малых предприятий по формам собственности не самоценно, а связано с конфетными условиями их реализации. Так, коллективная собственность работников в совместном регулировании на малых предприятиях допускает и акционерные условия, и смешанные формы при участии любых форм собственности. Но в любом случае доход должен быть использован собственниками. 3) преимущественная неантагонистичность производственных отношений. Отношения собственника и работника как ассоциированных производителей вследствие непосредственного соединения со средствам! производства отвечают на малых предприятиях отношениям трудового партнерства. Это возможно только при оптимальном сочетании интересов собственника и отдельного работника. Этому же способствует высокая степень мотивации и вовлеченности в процесс труда последних.

Например, на итальянских малых предприятиях заработная плата рабочих ориентирована на индекс стоимости жизни, а в отдельных случаях заинтересованность в привлечении квалифицированных кадров в США реализуется через соучастие в создании предприятия, дальних и коллективных фирм" 7, 59 имеющего хорошие перспективы [126, a4зJ .

Ввиду высокой вовлеченности работников возрастают творческие начала в процессе труда, что особенно важно для нивелировки трудовых отношений в наукоемком производстве. Дополнительным мотивом служат складывающиеся в численно ограниченном трудовом коллективе персонифицированные личные отношения по принципу "большая семья".

На малых предприятиях, в отличие от крупных, слабо развито делегирование полномочий и предприниматель находится в непосредственном контакте с работниками, что также способствует поддержанию эффективных трудовых отношений.

Тесная взаимосвязь всех членов трудового коллектива малого предприятия, каждый из которых выполняет несколько функций (включая и собственника) приводит к более равномерному распределению дохода, что особенно заметно на примере партнерства и при семейном ведении дела.

4) специфический характер действий в рыночных условиях. Данное положение распадается на два следующих: а) повышенная конкурентоспособность. Подобная характеристика малых предприятий возможна ввиду их количественного преобладания в рыночной экономике. Под действием малых предприятий возрастает интенсивность конкуренции и обмена. Ьтому дополнительно способствуют такие качества малых предприятий как мобильность и инициативность. При этом некоторое расширение сферы обмена возможно за счет углубления разделения труда и бартерных операций. Кроме того, под действием малых предприятий возможно изменение характера конкуренции: она приобретает явную антимонопольную направленность.

Отношение к конкуренции также может служить критерием в делении малых предприятий на конкурентные и не конкурентные.

Здесь следует различать конкурентную природу малых предприятий и те условия "внешней среды", в которых им приходится производить и реализовывать свою продукцию. К неконкурентным следует отнести:

1) предприятия, производящие особые марки товаров и имеющие обеспеченный сбыт,

2) предприятия, опирающиеся на поддержку крупного, мощного потребителя,

3) передовые предприятия с низкими издержками ("инновационная монополия" ),

4) предприятия, имеющие особое положение (например, ввиду неразвитости инфраструктуры - "монополизм положения"),

5) предприятия, входящие в псевдогрупповые объединения.

6) особое отношение к потребительскому спросу. В этом случае малые предприятия выступают одновременно и в качестве производителя товаров и услуг, и как их потребитель. Малые предприятия-производители способствуют товарному наполнению и ассортиментному разнообразию на рынках массового потребительского спроса. Потребительский же спрос с их стороны предъявляется на все возрастающий спектр товаров, который расширяется не только за счет потребления, но и производства. Важным условием здесь служит рост дохода малых производителей, который почти весь расходуется на потребление. Таким образом, товарно-денежный обмен расширяется и интенсифицируется и на те группы товаров (длительного пользования), которые становятся социально-значимыми для малых производителей. Примером может служить "ступенчатое" возрастание потребностей фермерских хозяйств.

Вышеизложенное позволяет определить группу экономических критериев для общего выделения и сравнения между собой многообразных малых предприятий (см. приложение таблицу 3).

XXX

С точки зрения деятельности организации малые предприятия имеют ряд характерных черт, которые связаны с отраслевым делением, доминирующими факторами производства, особенностями "внутреннего порядка" и взаимодействием с крупными контрагентами в сферах производства и обмена.

Исходной посылкой систематизации малых предприятий служит их отраслевое деление, отражающее преимущественный выпуск определенной продукции или выполнения услут. Укрупненно это выглядит как обособление производственного и непроизводственного направлений деятельности. Таким образом складывается отраслевая структура совокупности малых предприятий, где за критерий принимается отраслевая "насыщенность" малыми предприятиями (см. приложение таблицу 4).

Дополнительным критерием здесь служит выделение малых предприятий по доминирующему фактору производства: трудоемкие, капиталоемкие, материалоемкие, наукоемкие. Подобное деление объясняет особенности организации производства исходя из складывающихся производственных пропорций.

Возможно следующее выделение характерных организационно-хозяйственных признаков малых предприятий:

I) узкая специализация, ото наиболее общий качественный критерий малых предприятий, поскольку он динамичен (позволяет существовать при углубляющемся разделении труда и усиливающейся конкуренции) и универсален (допускает различные организационные охеш взаимоотношений с контрагентами). Введение данной характеристики в определение малого предприятия необходимо, поскольку отражает реальные связи с: а) диверсификацией на уровне отдельной хозяйственной единицы, что в сочетании с универсализацией на отдельном рабочем месте позволяет говорить о действенной децентрализации в крупных производственных структурах; б) возможностью параллельного углубления всех ввдов специализации (подетальной, предметно и, технологической) на основе дискретности (компактности) оборудования и технологических процессов; в) тенденцией образования самостоятельных хозяйственных единиц инновационного профиля, основанных на сближении науки и производства; г) условием поиска небольшой рыночной ниши или скрытых (неудовлетворенных) потребностей потребителей.

Шлые предприятия необходимо различать по уровню их специализации на глубокую, среднюю и низкую в соответствии с тем, каково количество спецификаций продукции и удельный вес специализированной продукции в общем ее выпуске.

В связи с современными особенностями российских малых предприятий, работающих в условиях повышенного риска и низкой рентабельности большинства отраслей, их деятельность оказывается многопрофильной, что снижает уровень основной специализации. Поэтому и классификация имеет некоторые особенности, относя малое предприятие к тому или иному направлению деятельности (и соответственно определяя его специализацию) по принципу наибольшей прибыльности

2) упрощенные схемы управления и организации. При этом существуют различия для малых предприятий с наличием (отсутствием) структурных подразделений. В первом случае упрощение проявляется в отсутствии промежуточных управленческих звеньев, тех, которые излишни с точки зрения производства или осуществляют оперативное управление. Последнее возможно при частичном сочетании производственной и управленческой функций на давне отдельною рабочего места (контроль предыдущих стадий производства). Работник малого предприятия самостоятельно принимает нестандартные решения в рамках своих полномочий. Поскольку на малых предприятиях всему персоналу вменяются определенные свойства отсутствующих управленческих кадров, постольку усиливается ориентация управления на нововведения.

Во втором случае управленческие функции (сведенные в объеме к минимуму) принимает на себя владелец единолично или совместно с членами семьи. При этом упрощается порядок принятия и выполнения управленческих решений вплоть до совпадения их уровней.

Выделение в РФ определенных организационно-правовых форм должно базироваться на конституирующих признаках малого предприятия. В данном случае это соединение функций собственности и управления, что в большей степени характерно для индивидуальных предприятий, производственных кооперативов, полных товариществ, в меньшей -для коммандитных товариществ и акционерных обществ, нехарактерно -для унитарных предприятий.

Ресурсная ограниченность требует рационализации организационной структуры. Это возможно при пространственной компактности производства и временной интенсификации производственных процессов.

К примеру, расчленение процесса изготовления продукции может быть доведено до дискретных операций, что позволяет сужать пространственные границы производства при увеличении концентрации операций на единицу оборудования.

Упрощение организации характерно и для малых предприятий, связанных с архаичными видами труда и примитивным оборудованием. Разница заключается в пропорциях применяемых факторов производства и возможностях поддержания его ритмичности.

3) особенности организации финансовой деятельности. Данная черта малых предприятий объясняется незначительностью возможностей накопления и привлечения иных внутренних источников финансирования, а также ненадежностью и непостоянством внешних. Следствием является отсутствие достаточного стартового капитала и невозможность роста предприятия.

Необходимо отметить, что слабость финансовой основы является общей, но преходящей чертой малых предприятий. Преодоление ограниченности финансовой базы возможно следующими путями: а) привлечением множественных источников финансирования, б) безубыточной работой предприятия, в) рачительным использованием имеющихся средств.

Полиполярность финансирования важна в первоначальном периоде создания малого предприятия, возможна при развитой финансовой инфраструктуре поддержки малого цредпринимательства (по типу венчурного финансирования) и требует совпадения долговременных интересов финансовой и промышленной сфер.

Опора же на собственные силы требует работы предприятия в режиме безубыточности, т.е. с нулевой экономической прибылью. Однако в этом случае создаются препятствия для расширения предпринимательской деятельности. То же наблюдается и в случае значительной экономии при отсутствии перспектив роста.

В целом, финансовая слабость преодолевается силами инвесторов, а не кредиторов.

4) недостаточность маркетинговых инструментов. Объективная невозможность использования всего комплекса маркетинга приводит малые предприятия в положение аутсайдера на рынках, где действуют крупные контрагенты. Для малых предприятий качество маркетинговых исследований оказывается сниженным из-за их некомплексности и несистематичности. Узость внутренних источников (бухгалтерский учет) и усеченноеть внешних (опора на общедоступные - печать, поставщики) приводит к недостоверности, фрагментарности информации, что в итоге искажает перспективы развития. В тоже время расходы по сбыту продукции оказываются высокими ввиду множественности посреднических звеньев и невозможности для производителя лично контролировать каналы сбыта (время прохождения продукции до потребителя).

Малые предприятия оказываются ограниченными и в вариациях установления цен на продукцию, прибегая к примитивным способам (подобные цены). В части рекламы малые предприятия также оказываются в невыгодном положении по сравнению с крупными производителями, поскольку имеют ограниченные возможности включения этой статьи в издержки. Отсюда передача только информативных сообщений о товаре и услуге, или участие в паблисити(бесшхатных сообщениях). Малые предприятия оказываются ограниченными и в выборе средств по стимулированию сбыта, поскольку не могут позволить значительные расходы на неокупаемые затраты (раздача товара в рекламных целях). Сервисное обслуживание малые предприятия проводят также в ограниченных параметрах, однако могут с успехом применять гарантию качества для повышения доходов и привлечения покупателей. 5) подчиненная роль в системе отношений с государством, крупными производителями, кредитно-финансовыми институтами. В силу ряда объективных условий (ограниченности масштабов деятельности, ограниченности ресурсной базы, невозможности повлиять на процессы ценообразования, повышенной зависимости от макроэкономических условий) малые предприятия нуждаются в государственной поддержке для проявления присущих им качеств. Такая поддержка необходима по двум основным направлениям: надежной правовой защите прав собственников и поддержании реальной конкуренции. Патернализм отношений "малые предприятия - государство" имеет положительные и отрицательные пределы: от свободы предпринимательских решений до регламентации действий б административной ж экономической форме.

В отношениях с крупными производителями, малые предприятия выступают в основном как отдельные зависимые звенья, с различной степенью включенности в асимметричные кооперационные связи, которая характеризуется как слабая, сильная, полная.

В российских условиях производственная зависимость имеет ресурсную основу. Кроме того, степень включенности в кооперацию с крупными производит ел ясли зависит от технического давня малого предприятия. Как правило сверхмалые предприятия оттесняются на периферию кооперационных связей, хорошо оснащенные малые предприятия являются субподрядчиками первого порядка, инновационные малые предприятия становятся центральным звеном в научно-технической кооперации.

Малые предприятия представляют собой зону финансового риска с точки зрения кредитно-финансовых учреждении, и поэтому отношения с ними строятся на механизме перенесения потерь на малое предприятие. Кроме того, выступая в качестве заемщика, малые предприятия на оцредеденное время оказываются в прямо зависимом положении, и цель получения дохода подменяется необходимостью расчета с кредитором.

Таким образом, организационно-хозяйственные признаки малого предприятия могут быть сведены в таблицу (см. приложение таблицу 8).

В итоге представлены характерные черты малого предприятия, последовательно относящиеся к производительным силам, производственным отношениям и организации деятельности.

Исходя из совокупности имманентных черт, можно дать развернутое определение малого предприятия.

Малое предприятие - это самостоятельная хозяйственная единица количественно ограниченных параметров, конкурентной природы и упрощенной организационной структуры, допускающая плюрализм базовых Форм собственности с преимущественным соединением функций собственности и управления.

XXX

Рассмотрение малых предприятий возможно и на макроуровне,т.е. как совокупности, представляющей определенный сектор рыночного хозяйства. В этом случае игл также присущ ряд характерных черт. I) наиболее важной является многочисленность, широкое распространение малых предприятий в рыночной экономике. Здесь общее число малых предприятий абсолютно превышает количество предприятий иной размерности, что подтверждает тезис о секторе малых предприятий как о репродуктивном уровне национальной экономики (см. приложение таблицу 6). Сопоставление же данных о числе малых предприятий с количеством наличного и вовлеченного в трудовую деятельность на них населения дает показатель "распространенности" малых предприятий. Однако неправомерной представляется абсолютизация оценочных показателей с выделением гипотетической "начальной точки", характеризующей развитость рыночной структуры, когда одно малое предприятие приходится на 100 человек.

При анализе вышеуказанной таблицы можно прийти к следующим выводам: а) для рыночной экономики характерна многочисленность малых предприятий; б) малые предприятия характеризуются определенной степенью распространенности по отношению к совокупной численности населения; в) существуют значительные страновые различия в данных показателях, не позволяющие их полностью унифицировать.

2) динамизм "жизненного цикла" малых предприятий, за который принимается средневзвешенный показатель продолжительности деятельности от возникновения до закрытия. Отметим, что для совокупности малых предприятий вне зависимости от рода деятельности наблюдается высокая динамика этого показателя, однако в развитой рыночной экономике наряду с этим есть стабильный положительный прирост общего количества на длительных промежутках времени.

Статистика свидетельствует, что при приходящихся на первые пять лет деятельности 6В% случаев ликвидации и 20% - на период от 6 до 10 лет, количество малых предприятий в США возрастает в среднем на 50 тысяч ежегодно

2, 5 Оценка средней продолжительности "жизненного цикла" российских малых предприятий однозначно характеризуется как невысокая

156 , 50—об] .

Меньшая по интенсивности динамика наблюдается на "границе" между малыми и средними предприятиями, когда при успешном преодолении начальных стадий роста малые предприятия по своим показателям выходят за границы сектора.

При таком рассмотрении динамики образуются своеобразные временные рамки деятельности предприятия в качестве малого. 3) повышенная адаптивность малых предприятий характеризуется нак приспособительная реакция их совокупности при заданных ограничениях. При этом преодоление ограничений внутреннего порядка возможно на пути повышения показателей эффективности производства, а внешних - через отказ от участия в негативно действующих процессах, Примером первого может служить преодоление ресурсной ограниченности через многовариантность сочетаний производственных факторов, второго - через отказ от тех направлений деятельности, которые становятся нерентабельными из-за действий контрагентов. При этом повышенная приспособительная реакция становится заметной только на макроуровне, в сравнении с другими секторами, которые отвечают на изменения во "внешней среде" с запаздыванием. Последнее неприемлемо для малых предприятий, поскольку может привести к необратимым последствиям (массовое банкротство).

4) значительная продуктивность совокупности малых предприятий в условиях ограниченности ресурсов опирается на интенсивные, экономичные методы использования и их качественные особенности (квалификация работников). Вследствие этого конкретизация показателя "продуктивности" должна быть представлена через параметры оснащенности труда, с выявлением доли малых предприятий, тлеющих новое и прогрессивное оборудование, применяющих в работе инновации, способствующие росту эффективности производства и снижению удельных затрат. При этом на макроуровне преодолеваются ограниченные возможности отдельных малых предприятий. Показательно участие совокупности малых предприятий в создании валового внутреннего продукта (см. приложение таблицу 7).

В качестве вывода следует заметить, что продуктивность сектора малых предприятий выше там, где более многочисленные малые предприятия 4) производственного характера (Италия), б) с передовым техническим вооружением (США), в) наукоемкого характера (Япония).

В целом выдерживается паритет в объемах производства между малыми и крупными цроизводителями, что позволяет сдерживать продуктовую экспансию вдпных производителей и производить продукцию в условиях реальной конкуренции.

5) четкая ориентация на другие сектора рыночной экономики. Поскольку совокупность малых предприятий представляет собой необходимую структурную и функциональную составляющую любого национального хозяйства, то и действия ее вписаны в систему смешанной экономики. Однако этот сектор не задает экономические и институциональные рамки в силу своей природы (отсутствие концентрации и централизации ресурсов) и вынужден действовать в подчиненном режиме. Это определяет необходимость постоянной ориентации на государственный сектор и крупных производителей, представляющих институциональный, технологический и социально-экономический каркас рыночной экономики.

Однако связь не представляется односторонней. Подстроенные действия совокупности малых предприятий способны эволюционно изменить соотношение сил секторов при определенных обстоятельствах: НТП позволяет малым предприятиям лидировать в наукоемком производстве, и государство в отдельных случаях меняет законодательство в пользу сектора малых предприятий с целью поддержания конкурентных начал в экономике.

Выделение характерных черт, присущих всем малым предприятиям, существующим в национальной экономике, позволяет сделать в отношении их следующее обобщение.

Сектор малых предприятий - это динамично устойчивая их совокупность, являющаяся необходимым структурным и функциональным элементом экономической системы рыночного типа и обладающая однородными качественными признаками. ххх

Следующим шагом является необходимость исключения смыслового смешения понятий "малого предприятия", "малого бизнеса" и "малого предпринимательства".

На наш взгляд неправомерно полностью отождествлять малые предприятия с малым бизнесом. Первое является родовым, наиболее широким понятием; оно может быть свойственно и натуральному, и товарному хозяйству, базироваться на любом типе собственности.

Малый бизнес же олицетворяет предприятие обязательно рыночного характера, опирающегося, как правило, на мелкую частную собственность.

Подтверждая сказанное, Б.Н.Ичитовкин справедливо отмечает, что при выделении малого бизнеса обычно применяется критерий фактического соединения собственности и управления в одном лице.

4, п] . То же утверждает У.Л.Уайт, говоря, что в малом бизнесе ключевой фигурой является владелец предприятия, определяющий характер управления [2, 14] . В то же время неприемлемым оказывается перенесение понятия "малый бизнес" на весь сектор малых предприятий [б] .

Малое предпринимательство целесообразно считать процессом реализации малого бизнеса.

Г.Э.Слезингер рассматривает связь между малым предпринимательством, понимаемым как "инициативная деятельность субъекта собственности", с одной стороны, и малым предприятием как "производителем продуктов и услуг определенного вида в относительно небольших масштабах, пользующихся спросом у населения или у других товаропроизводителей", - с другой |~129, 26 .

При этом следует заметить, что данный процесс подразумевает не просто деловую активность, а именно, в большей степени, новаторскую ее сторону. Это позволяет не только создавать новое малое предприятие, но и поддерживать его эффективное функционирование. Особенно важно новаторское ведение дела в условиях рыночной конкуренции и необходимости дальнейшего роста. С другой стороны, малое предпринимательство невозможно вне связи с малым предприятием, как основы предпринимательской деятельности.

Таким образом, приведенное определение малого предприятия действенно только при систематизированном и комплексном соответствии выделенным качественным и количественным характернотикам. Это позволяет их вычленить в ряду других хозяйственных единиц по теоретическим и практическим соображениям и отбросить смысловые неточности, относящиеся к сопряженным понятиям.