Содержание и развитие форм предпринимательства в условиях перехода к рыночной экономике тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Содержание и развитие форм предпринимательства в условиях перехода к рыночной экономике"

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ Центр проблем рыночной экономики

КАКОТКИН Анатолий Иванович

СОДЕРЖАНИЕ И РАЗВИТИЕ ФОРМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

Специальность 08.00.01 — политическая экономия

Автореферат диссертации на соискание ученой степени

На правах рукописи

кандидата экономических

Москва —1992

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Экономическая реформа, преобразование отношений собственности, переход к рынку поставили на повестку дня практические и теоретические вопросы, которые долгие годы даже не рассматривались нашей экономической наукой. К ним относятся и вопросы теории и практики предпринимательства. Мировая практика убедительно показала, что предприниматель является одной из центральных фигур народного хозяйства. В условиях, когда происходит пересмотр устаревших взглядов или заимствование используемых в мировой практике идей, концепций, моделей, возникает необходимость углубленного анализа проблемы. Это предполагает, во-первых, исследование сущности и содержания предпринимательства кейс экономического явления, направлений его развития в условиях разгосударствления, приватизации собственности и перехода к рыночным отношениям; во-вторых, определение наиболее эффективных в данных условиях форм предпринимательской деятельности, обоснование возможности и необходимости использования в практике различных моделей предпринимательства. Это и определяет актуальность теш исследования.

Степень разработанности проблемы. Как известно, приоритет экономической мысли по проблемам предпринимательства принадлежит западным экономистам, которые разработали немало теорий и концепций, раскрывающих сущность и формы предпринимательской деятельности. Первые оценки понятия предпринимательства встречаются в работах Р.Кантильона, А.Смита, Ж.-Б. Сэя и др. Более поздние западные экономисты исследуют предпринимательскую деятельность как своеобразный психологический тип поведения хозяйствующего субъекта (М.Вебер, Д.Кларк, Й.Щумпетер). Поведенческие функции процесса предпринимательства отражены в работах видных западных экономистов - Ф. фон Хайека, М.Фридмана. В 70-х годах современная австрийская школа начала заниматься исследованиями, связанными с проникновением психологии в экономическую среду, и стала рассматривать предпринимательство как социально-психологическое явление. Инновационное предпринимательство занимает видное место в работах П.Дракера,

У.Баумоля, А.Пирсона, Т.Питерса, Д.Рэйя, Р.Рамелта.

Отечественная экономическая мысль по проблемам предпринимательства, его правовых основ была представлена в начале века прежде всего А.И,Каминной, Л.И.Петражицким. Однако полное отечественное наследие по данной проблематике требует отдельного историко-экономического исследования.

В последние годы научно-исследовательская работа по этой важной проблеме значительно активизировалась, носит разносторонний характер, выполняя "социальный заказ" общества. Вопросы предпринимательства как организационно-хозяйственного творчества рассматривались в работах А.Агеева, А.Аузана, Д.кузина, Е.Чеберко. Проблемы предпринимательской деятельности и экономические условия ее развития нашли отражение в публикациях

A.Шикерина, Н.Ермошенко, Э.Борсученко, Плодотворная работа в понимании предпринимательской функции в экономической системе принадлежит В.Автокодову, сотрудникам Института мировой экономики и международных отношений:А.Дынкину,А.КЛепачу,Ю.Кочеврину,

B.Кузнецову, М.Субботину. Важной методологической основой анализа сущности предпринимательства является ряд публикаций Р.Капелюшникова, П.Осипенкова.

Вместе с тем ряд проблем предпринимательства до сих пор не стал предметом глубокого политэкокомического исследования. Скща можно отнести вопросы разработки сущности предпринимательства как системы специфических производственных отношений и отношений собственности, рассмотрение предпринимательства как общеэкономической категории, содержание и направления его развития в условиях многообразных форм собственности. До сих пор не закончена дискуссия о возможности развития полноценного предпринимательства на основе общественной и коллективных форм собственности.

До недавнего времени предприниматель как хозяйствующий субъект, свободный и самостоятельный товаропроизводитель недооценивался экономической теориейе не рассматривался в экономических исследованиях. В обществе сдоянлось представление о предпринимательстве как типичном и осуждаемо« атрибуте капитализма, кал эксплуататорском явлении, 0 рачительных хозяевах,

инициативных и предприимчивых людях складывалось весьма недоброжелательное общественное мнение. На практике в условиях командно-административной системы хозяйствования отрицалась сама возможность заниматься предпринимательской деятельностью, при этом законом такая деятельность рассматривалась как уголовно наказуемое деяние,

Малоизученность сущности, многих теоретических и практических положений предпринимательской деятельности в условиях преобразования отношений собственности, перехода к многообразию форм хозяйствования, с одной стороны, и все возрастающее значение роли предпринимателя в экономической системе общества, -с другой, определили выбор темы диссертации, ее цель, задачи и логику исследования.

Пель и задачи исследования. Цель исследования состоит в том, чтобы раскрыть сущность предпринимательства, содержание и форш его развития в условиях становления многообразных форм собственности, перехода к рыночным отношениям.

В соответствии с этой целью в диссертации ставятся следующие задачи:

- выявить наиболее характерные сущностные черты и признаки предпринимательства, его экономическое содержание; выяснить, кто может являться предпринимателем при ведении производства на основе различных форм собственности;

- определить наиболее эффективные пути преобразования отношений собственности как основы развития предпринимательской деятельности;

- исследовать проблемы взаимообусловленности предпринимательства и рынка, выделить необходимые условия, способствующие развитию предпринимательской деятельности, повышению социального статуса самого предпринимателя;

- проанализировать и показать эффективные формы предпринимательской деятельности на основе арендных, акционерных форм хозяйствования;

- раскрыть основные принципы и сущностные черты внутрифирменного предпринимательства, наметить подходы к разработке определенной модели такого типа предпринимательства.

Предметом исследования являются экономические отношения, составляющее сущность предпринимательства и получающие различные формы выражения в процессе реформирования хозяйственной жизни общества, перехода к рыночным отношениям.

Объектом исследования выступает предпринимательство на основе различных форм собственности в производственном секторе экономики страны. Кроме того рассматривается опыт западных стран по развитию различных форм предпринимательской деятельности.

Методологической и теоретической основой исследования послужили труды классиков экономической теории, положения публикаций отечественных и зарубежных ученых-экономистов и социологов. В диссертации использованы принципиальные положения основ законодательства и нормативные акты о предпринимательстве, о собственности, об аренде, о разгосударствлении и приватизации и др. Эмпирическую базу составили публикации Госкомстата РСФСР, Союза арендаторов и предпринимателей РСФСР, Ассоциации союза малых предприятий Тамбовской области, материалы зарубежной статистики.

Б ходе исследования получены следующие результаты, имеющие элементы научной новизны:

1. Предложена методология анализа предпринимательства, основанная на раздвоении собственности (собственность-достояние и собственность-функция) для обоснования путей его развития без всеобъемлющего превращения общественной собственности в частную и показана возможность повышения эффективности функционирования народного хозяйства в условиях перехода к рыночной экономике.

2. Вы,двинуто и аргументировано положение, что на основе реального раздвоения собственности, присвоения объектов хозяйствования и реализации собственности-функции хозяйствующими субъектами создается база для их обособления как самостоятельных и свободных товаропроизводителей, обосновываются сущность и содержание предпринимательства как общеэкономической категории, раскрываются источники и трудовая природа достаточно весомых личных доходов предпринимателей. Выявлены субъекты

предпринимательства при различных организационно-правовых формах хозяйствования,и в связи с этим предложена классификация типов предпринимательства.

3. Раскрыты политико-экономические основы разгосударствления и приватизации собственности, позволяющие создать условия для налаживания экономической жизни общества на предпринимательских началах. Предложен механизм разрешения проблемы отчуждения производителей в условиях персонифицированного предпринимательства и на этой основе определена категория социально ориентированного предпринимательства.

4. Обосновано положение, что процесс разгосударствления, передачи собственности-функции различным хозяйствующим субъектам выступает важнейшим фактором, способствующим становлению реальных товаропроизводителей, развитию рыночных отношений. Сформулированы условия, определяющие взаимосвязи предпринимательства и рынка.

5. Предложена наиболее эффективная форма предпринимательской деятельности на основе аренды, в том числе персонифицированное арендное предпринимательство с разработкой механизма распределения предпринимательского дохода, способствующего согласованию экономических интересов соответствующих субъектов производственных отношений в данных условиях.

6. Сформулировано положение о двух формах существования общенародной собственности (аналогично двум формам коллективной собственности) - делимой и неделимой,и на данном методологическом положении обоснованы пути перехода к акционерным формам собственности.

7. Раскрыта сущность внутрифирменного предпринимательства, главным содержанием которого является выполнение хозяйствующими субъектами двух функций - функций работника и предпринимателя. Соответственно и личный доход предпринимателя образуется из двух частей - заработной платы и предпринимательского дохода. На базе теоретических обоснований разработана конкретная модель внутрифирменного предпринимательства. Даш практические предложения по совершенствованию и развитию внутрифирменного предпринимательства и созданию условий, способ-

- 6 -

ствувдих повышению его эффективности.

. Практическая значимость работы. Сформулированные в диссертации выводы и предложения могут быть использованы государственными и хозяйственными органами в практике разгосударствления собственности для экономико-правовой разработки условий предпринимательской деятельности, внесения соответствующих изменений в механизм распределения и использования предпринимательского дохода, а также в налоговое законодательство в целях повышения эффективности воспроизводственных процессов. Отдельные выводы и предложения могут быть использованы в целях развития рыночной инфраструктуры, формирования соответствующего общественного мнения к ¿оциалько-эконошческого климата, способствующего развитию предпринимательства.

Материалы диссертации могут использоваться в преподавании ряда тем курса экономической теории в высших учебных заведениях, а также в целях практического применения в различных школах бизнеса, на курсах переподготовки хозяйственных кадров.

Апробация работы и внедрение результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации изложены в научных публикациях автора общим объемом около 2,5 п.л.

Отдельные положения и проблемы докладывались на областной научно-практической конференции "Опыт и проблемы работы промышленных предприятий в новых условиях хозяйствования" (Тамбов, 1990), а также на проблемной группе и методологических семинарах кафедры политической экономии Российской академии управления. Диссертантом прочитан курс лекций по вопросам предпринимательства, перехода к рынку на предприятиях Тамбовской области. Конкретные разработки, указанные в диссертации, предложены для применения в практике ряду предприятий и фирм.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав (шести параграфов), заключения, приложений, списка использованной литературы и источников.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ Ж'ССЕРТАШИ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, анализируется степень ее разработанности, показаны цели и основные задачи диссертации, ее методологическая основа, новизна и практическая значимость.

В первой главе - "Предпринимательство в условиях реализации многообразных форм собственности" - рассматриваются и обосновываются теоретические и методологические аспекты, раскрывающие экономическую природу и содержание предпринимательства, выясняется, кто может являться предпринимателем в различных хозяйственных формах, определяется возможность негосударственного присвоения объектов хозяйствования в качестве собственности-функции в условиях реформирования экономики, а также проводится комплексный анализ развития предпринимательской деятельности в системе рыночных отношений.

Исследование предпринимательства начинается с определения его значения в жизни современного общества, изучения теорий и концепций предпринимательства как способа хозяйствования. На основании проведенного анализа делается заключение, что сущность предпринимательства еще до конца не выяснена, нет ясного ответа на вопр'ос о возможности полноценного предпринимательства на основе общественных, коллективных форм собственности на средства производства.

Ключ к правильному пониманию сущности предпринимательства, по мнению диссертанта, находится в разделении функций собственника и функций хозяйствующего субъекта. Методологическая основа данного явления лежит в различении капитала-собственности и капитала-функции1 и раскрытии двойственной природы управления^.

1. См.: Маркс К. Капитал. Критика политической экономии. Том Ш //Маркс К.,Энгельс Ф. Соч. - 2-е изд. - Т.25. - Ч.Г. -

С.406-429.

2. В данном исследовании капитал-собственность и капитал-функция будут чаще всего рассматриваться в "маске" ассоциированных собственников. В связи с этим вместо понятий "капитал-собственность" и "кашаазН&ункция" в диссертации используются категории "собственность-достояние" и "собственность-функция".

На основе методологии раздвоения собственности и функций ее реализации предлагается различение присвоения средств производства как объектов собственности и их присвоения как объектов хозяйствования, соответственно- функций собственника . и функций хозяйствующего субъекта. Разграничение названных понятий позволило сделать заключение, что персонификация присвоения средств производства как собственности-функции отвечает природе предпринимательства. При этом присвоение субъектом собственности-функции и в то же время собственности-достояния понимается автором как частное предпринимательство. Присвоение только собственности-функции отдельным лицом, группой лиц или коллективом на определенных условиях также означает превращение этих субъектов в предпринимателей - обособленных товаропроизводителей, экономически ответственных за результаты своей хозяйственной деятельности.

Дальнейший анализ посвящен определению экономического и правового статуса присвоения предпринимателями собственности как объекта хйзяйствования,и делается заключение, что предпринимателем может быть и не собственник средств производства, но он должен присваивать собственность-функцию на правах полномочного хозяйственного владения. Предприниматель, становясь владельцем функционирующей собственности, обособляется как хозяйствующий субъект, что создает емуузловия самостоятельного осуществления хозяйственной деятельности, ведения предприятия за свой счет, эффективного использования средств производства, определения условий соединения с ними рабочей силы. В результате диссертант приходит к выводу, что сущность предпринимательской деятельности заключается в присвоении средств производства как объектов хозяйствования (собственности-функции) и наиболее эффективном использовании факторов производства в целях получения продукта и дохода.

В понимании предпринимательства диссертант различает со-циально-эконогдгческие условия осуществления предпринимательской деятельности, отвечающие ег.о сущности, и функциональные признаки, раскрывающие различные стороны его экономического содержания. В диссертации выделен и проанализирован ряд функ-

циональных признаков предпринимательства. В связи с этим раскрывается смысл имущественной ответственности, заключающейся, по мнению автора, в том, чтобы поставить предпринимателя в экономические условия, которые он занимал бы в том случае, если бы осуществлял предпринимательскую деятельность на основе своей личной собственности.

Особое внимание уделено исследованию природы и сущности предпринимательского дохода. Автор разделяет точку зрения тех экономистов, которые считают источником предпринимательской прибыли рациональное "комбинирование" факторов производства. При этом подчеркивается, что источник предпринимательского дохода имеет две стороны. Именно предприниматель, осваивая достижения научно-технического прогресса, включает в действие дополнительные силы природы. Это один из важнейших источников увеличения предпринимательского дохода. С другой стороны, осваивая прогрессивные экономические отношения, предприниматель приводит в действие дополнительные социальные силы. Тем самым предприниматель обеспечивает прирост прибыли, что правомерно рассматривать как результат деятельности предпринимателя. Поэтому предприниматель может правомерно присваивать определенную (значительную) часть предпринимательского дохода в личную собственность.

Исходя из определения сущности и содержания предпринимательской деятельности, автор формулирует понятие предпринимательства, определяет его как инициативную, самостоятельную деятельность хозяйствующего субъекта, присвоившего собственность -функцию и осуществляющего ее реализацию в целях извлечения прибыли, ведущего предприятие за свой счет, на свой риск и под свою имущественную ответственность.

В диссертации сделан вывод, что методология раздвоения собственности на собственность-достояние и собственность-функцию дает наиболее ясную картину в понимании предпринимательства как общеэкономической категории. Оно возможно не только на основе частной собственности. Предприниматель может присваивать средства производства в полномочное хозяйственное владение как собственность-функцию независимо от того, какова

форма собственности-достояния - общественная, коллективная или частная, В связи с этим автор рассматривает субъекты предпринимательства в различных организационно-правовых формах предприятий и перспективы активизации предпринимательства на основе этих форм. Он выделяет четыре типа предпринимательства (персонифицированное, групповое, коллективное и смешанное) в зависимости от способа реализации функционирующей собственности и доли присвоения получаемого на предприятии дохода.

В работе расврываются политико-экономические осноеы разгосударствления и приватизации собственности и обосновывается положение о необходимости осуществления разгосударствления экономики в целях развития прпдпринимательства. При этом подчеркивается, что в условиях адоцпшстративно-командной системы предпринимательской деятельностью занимался, по существу, единственный хозяйствующий'субъект - государство. Однако государство, присвоив общенародные средства производства как соботвен-ностью-функцию, не смогло обеспечить высокую эффективность экономики страны.

С точки зрения определения целей и задач разгосударствления автор, используя методологию раздвоения собственности, отмечает, что государственная собственность и общенародная собственность - это не тождество, это - форма и содержание. Общенародная собственность - это собственность-достояние, а собственность-функция может принадлежать любым хозяйствующим субъектам. Если собственность-функция принадлежит только государству, то складывается та или иная модель государственно-монополистического хозяйствования. Если собственность-функция принадлежит различным хозяйствующим субъектам: коллективу, товариществу, предпринимателю, а также и государству, то это вариант многообразных форм хозяйствования и предпринимательства. В связи с этим автор определяет два направления развития предпринимательства: государственное и негосударственное предпринимательство.

Применяя указанную методологию, диссертант считает, что можно наметить реальный и безболезненный для общества путь разгосударствления. Этот путь предполагает, что средства производ-

сгва остаются общенародными, но собственность лишается государственной формы. Присвоение собственности-функции может осуществляться не государством, а различными другими хозяйствующими субъектами при сохранении общенародной форма собственности-достояния. На основе данного подхода автор определяет приватизацию как процесс превращения общенародной собственности—достоянея в частную собственность.

В диссертации выделяется и аргументируется тезис, что для запуска рыночного механизма достаточно разгосударствить собственность-функцию, превратив тем самым предпринимателей в самостоятельных товаропроизводителей, продукция и доход которых будут являться собственностью коллективных и персонифицированных предпринимателей. Иначе говоря, в результате разделения функций собственника и функций хозяйствования и управления, передачи предприятия в полномочное хозяйственное владение персонифицированному предпринимателю, последний становится самостоятельным товаропроизводителем - участником конкурентного рынка, направляющего производственную деятельность по наиболее эффективному пути и тем самым удовлетворяющего общественные потребности и нужды каждого человека. Более того, присвоение собственности-функции этими хозяйствующими субъектами на правах полномочного хозяйственного владения и управления является органически присущим их .экономической роли и положению в системе производственных отношений.

Диссертантом предложена схема передачи собственности-функции от государства предпринимателю, превращения его в непосредственного товаропроизводителя.

На основе методологии раздвоения собственности определенным образом решаются и вопросы о доходах двух видов. Доходы также раздваиваются: доход на собственность-достояние и доход на собственность-функщю. Созданный в процессе производства продукт (доход) также распадается на продукт (доход) для собственника и на продукт (доход) для предпринимателя. В доходе каждого субъекта, в том числе и предпринимателя, можно видеть потребляемую и накопляемую части, что позволяет создать механизм оптимального распределения предпринимательского дохода

- 12 -

в интересах как собственника, так и предпринимателя. При этом для первого появляется возможность приумножения собственности, а для второго создается основа для наиболее рационального выполнения функций хозяйствования.

На основе развиваемой в диссертации концепции раздвоения собственности определяются два пути реформирования отношений присвоения. Если предпринимательский доход полностью или в подавляющей части присваивается в собственность предпринимателя, то происходит переход к частной собственности на вновь создаваемые средства производства. В другом случае, когда предпринимательский доход разделяется между работникаш предприятия пропорционально их трудовым вкладам, происходит воспроизводство делимой общественной собственности и определяется доля в ней каждого работника. На основании такого подхода диссертант приходит к вызоду о необходимости различения частного и социально ориентированного предпринимательства, под которым понимается экономическое и социальное партнерство между производителями (работникаш) и предпринимателем на основе взаимной ответственности за результаты хозяйственной деятельности в целях повышения жизненного уровня работающих, обеспечения их социальных гарантий. В работе излагается схема, позволяющая соединить интересы членов трудового коллектива с интересами предпринимателя. .

Автор критически оценивает позиции тех экономистов, которые в преобразованиях собственности основное внимание уделяют вопросу выявления собственника, тогда как в данный момент необходимо прежде всего правильно определить субъекта хозяйствования и предпринимательства, условия их функционирования. Указывается, что в государственных нормативных актах, в том числе в Российском Законе о приватизации, нет четкого различения собственника и предпринимателя. Содержание закона направлено на формирование класса частных собственников, тогда как в условиях перехода к рыночным отношениям необходимо в первую очередь осуществить формирование слоя инициативных, компетентных и ответственных предпринимателей.

- 13 -

В диссертации констатируется, что переход экономики на рыночные рельсы неизбежно должен сопровождаться уточнением и изменением роли государства как хозяйствующего субъекта. Государственное предпринимательство необходимо рассматривать с двух точек зрения. С одной стороны, государство может определяться как хозяйствующий субъект, выполняющий функции предпринимательства и управления в определенных отраслях промышленности. С другой стороны, в связи с изменяющейся ролью при переходе от административного управления к экономическому регулированию, государство должно выступать в качестве организатора предпринимательской деятельности, создающего институты и стимулы для дальнейшего экономического развития в пределах определенного экономического пространства.

Анализируя на конкретных примерах масштабы намеченных преобразований собственности и используя результаты социологических исследований, автор считает, что отсутствие реальных средств у большинства населения для выкупа госимущества, социально-психологический настрой общества не создают реальных условий быстрого осуществления процесса приватизации, включения предпринимателя в рыночные отношения. В диссертации вносится ряд предложений, способствующих повышению роли предпринимателя в процессе разгосударствления и приватизации. Эти предложения могут быть использованы при уточнении закона о приватизации.

Автор анализирует разнообразные формы хозяйственного сотрудничества государства и частного бизнеса, когда на меняющейся технологической, информационной и социальной основе происходит формирование качественно иной модели отношений собственности в условиях рынка.Это подтверждает жизненность развиваемого в диссертации положения о том, что эффективное предпринимательство возможно при сохранении общенародного характера присвоения собственности-достояния.

Отмечается, что суть разгосударствления экономики состоит в радикальном изменении всей системы хозяйствования, повсеместного появления разного рода свободных товаропроизводителей, которые представляют собой естественных носителей товарного

-ц-

производства. При этом подчеркивается, что основным типом экономических отношений становится рыночное регулирование производства. Однако рыночная саморегуляция осуществляется только в условиях конкуренции самостоятельных и свободных товаропроизводителей и предпринимателей. Выявлены необходимые условия, способствующие развитию предпринимательства. В связи с этим главным вопросом в условиях перехода к рыночной экономике является быстрое""взращивание" самостоятельных товаропроизводителей - хозяйствующих субъектов, то есть предпринимателей.

В работе развивается положение о том, что связь частной собственности с товарным производством нельзя абсолютизировать. Для нормального развития современного товарного производства требуется не абсолютная, а определенная экономическая независимость в хозяйствовании, в свободе распоряжения продуктом и заработанным доходом. Эта независимость должна дополняться экономической ответственностью товаропроизводителей. При таких предпосылках возникает возможность формирования рыночной экономики на базе общественной и коллективных форм собственности. В этой связи Обращается внимание на опыт осуществления экономической реформы в Китае, где применение закона стоимости не противоречит существованию товарного производства на основе общественной собственности на средства производства, а применяемая модель разделения права собственности и права хозяйствования позволила предприятиям действительно стать относительно самостоятельными товаропроизводителями и хозяйствующими субъектами.

Одним из обязательных условий развития рыночного хозяйства и конкуренции, как известно, является создание солидного слоя мелких и средних фирм. Однако возможности использования малого предпринимательства в создании эффективной рыночной экономики еще используются недостаточно. Автор выделяет проблемы, сдерживающие развитие малых форм предпринимательства. В связи с этим он предлагает ряд положений о налоговых и финансовых льготах, о материально-техническом обеспечении и создании организационных условий для поддержки малого бизнеса. Среди условий, спо-

собствующих взаимообусловленности предпринимательства и рынка, важное место занимают вопросы развития инфраструктуры, обслуживающей предпринимательство. Эти вопросы рассматриваются в диссертации в связи с проблема1® создания благоприятного социально-экономического климата для развития предпринимательства.

На основании проведенного социологического исследования утверждается, что в обществе складывается достаточно устойчивое мнение о необходимости глубокого реформирования экономики, создания многих социальных институтов, отвечающих треоопаниям свободной и демократической жизни людей. Р!деи рынка, развития предпринимательства, которые так долго отрипдлись экономической наукой, находят все больше приверженцев среди трудящихся.

Подводя итоги анализа взаимообусловленности предпринимательства и рыкка, автор отмечает, что рынок, в свою очередь, оказывает воздействие на развитие предпринимательства как экономическая среда, стимулирующая развитие научно-технического прогресса, повышение производительности труда, качества продукции и в целом общественного благосостояния. Рынок можно рассматривать и как социально-психологическую среду, которая вовлекает в сферу своего влияния неиспользованные таланты, отбывает возможности для людей самостоятельных, творческих, способных к неординарным решениям, умещих взять на себя риск осуществления задуманного предприятия.

Во второй главе - "Основные направления развития предпринимательской деятельности" - рассматриваются проблемы осуществления предпринимательской деятельности на основе аренды и развития акционерного хозяйствования, а также вопросы становления внутрифирменного предпринимательства, повышения эффективности производства за счет внутренних резервов и возможностей предприятий. Здесь исследуется экономическая природа предпринимательства на основе аренды. При этом аренда определяется как способ присвоения непосредственными производителями средств производства в качестве собственности-функции за определенную плату. Субъектами присвоения собственности-достояния и арендодателем может выступать государство, предприятия, ассоциирован-

ные коллективы, физические лица. В качестве субъектов присвоения собственности-функции могут выступать коллективы предприятий, группы арендаторов, персонифицированные арендаторы, а также различные юридические лица.

В диссертации показано, что при коллективной аренде предприятия не получает еще полного разрешения проблема отчуждения членов трудовых коллективов от средств производства. При этом остаются слабо заинтересованными в достижении наилучших результатов хозяйотвенной деятельности руководящие работники предприятия. Преодолеть экономическое отчуждение руководителей, работников предприятия и глубоко заинтересовать их в наиболее эффективном хозяйствовании можно путем организации хозяйственной деятельности на принципах персонифицированного арендного предпринимат ельства.

Показано, что в условиях аренды предпринимательство может осуществляться различными субъектами: производственным коллективом как единым целым, группой арендаторов-специалистов или одним физическим лицом - персонифицированным арендатором-предпринимателем.

В диссертации обосновывается необходимость развития персонифицированного арендного предпринимательства как наиболее эффективной формы арендного предпринимательства. Осуществление этого вида предпринимательства может происходить двумя путями: первым, когда коллектив арендаторов нанимает предпринимателя и передает ему средства производства в субаренду; вторым, когда собственность-функция присваивается персонифицированным арендатором-предпринимателем (или группой арендаторов-предпринимателей). В этом случае происходит найм работников, составляющих трудовой коллектив.

При освоении персонифицированного или группового арендного предпринимательства возникает вопрос о преодолении отчуждения работников предприятия от средств и результатов производства. Показано, что данная проблема решается с помощью комплекса взаимосвязанных экономических средств. К числу таких средств прежде всего можно отнести новые формы и системы заработной платы. При этом заработная плата понимается как доля

- 17 -

работника в результатах совместного труда, в коллективном фонде распределения по труду. Данной системе заработной платы соответствуют простые повременно-долевые, сдельно-долевые и более сложные коэффициентно-долевые формы оплаты труда. В новых условиях становится важным подразделять личные доходы работников на два вида: потребляемые и накопляемые. Эти части личных доходов целесообразно облагать налогом по-разному. Накопляемые части личных доходов целесообразно по возможности освобождать от налогов с тем расчетом, чтобы у всех была заинтересованность максимизировать накопление. В результате могут возникнуть предпосылки для эффективного расширенного воспроизводства.

В диссертации приведена методика распределения арендного (хозрасчетного) дохода и определения личных доходов персонифицированных предпринимателей. Формирование доходов предпринимателей может идти по двум направлениям: в зависимости от средней заработной платы работников предприятия и в зависимости от прироста предпринимательского дохода. Тем самым обеспечивается согласование экономических интересов участников производства, осуществление предпринимательства на социально ориентированных принципах.

Продолжая исследование основных направлений развития предпринимательской деятельности, автор анализирует акционерное хозяйствование как форму предпринимательства. В этой связи автор возвращается к исследованию природы общенародной собственности и делает вывод, что общенародная собственность существует в двух видах, неделимой общенародной собственности и делимой, персонифицированной общенародной собственности. Персонификация общенародной собственности, может

происходить путем выдачи членам общества определенного сертификата, подтверждающего владение конкретной частью общенародной собственности. В качестве одного из реальных способов.разгосударствления и преобразования общенародной - собственности рассма-

тривается становление акционерного хозяйствования. В этом случае создаются реальные предпосылки для превращения трудящихся в действительных собственников - субъектов присвоения собственности-достояния, для отделения государства от монопольного присвоения собственности-функции и для превращения акционирования в наиболее перспективную форму разгосударствления собственности.

В работе обосновываются преимущества акционирования по сравнению с другими формами хозяйствования, и дальнейшее внимание автор сосредоточивает на исследовании повышения эффективности акционерной формы хозяйствования.

В диссертации критически анализируется позиция некоторых экономистов по поводу признания простого акционера предпринимателем. Диссертант доказывает, что в научных дискуссиях по данному вопросу не были определены сущностные критерии, характеризующие предпринимателя. Методология раздвоения собственности позволяет совершенно четко ответить на вопрос о том, является ли рядовой акционер предпринимателем. Владение акциями не ставит еще такого акционера в положение предпринимателя. Посредством акций он присваивает лишь долю собственности-достояния, а -собственность-функция присваивается другими хозяйствующими субъектами.

Автор отмечает, что присвоение собственности-функции в акционерных компаниях осуществляет управляющий, наделенный определенными правами собственниками-акционерами. Он выполняет функции предпринимательства, хотя его действия и контролируются собственниками-акционерами и учредителями. Однако он выполняет главную функцию предпринимателя - реализует собственность-функцию и стремится к увеличению предпринимательской прибыли, от роста которой прямо зависят не только размеры дивидендов акционеров, но и размеры личных доходов управляющего-предпринимателя (бонусы, опционы). Функцию предпринимателя в акционерных компаниях может осуществлять как персонифицированный управляющий-предприниматель, так и группа управлякщих-предпри-нимателей. Если большая доля собственности-достояния (акций)

принадлежит работникам акционерной компании, то в этом случае речь идет о контроле за выполнением функций предпринимательства со стороны производственного коллектива. С этих позиций автор анализирует эффективность акционерных форм хозяйствования с участием трудящихся предприятий в управлении.

Диссертант считает, что коллективное акционерное предпринимательство как одна из организационных форм акционерных отношений найдет применение лишь на небольших предприятиях, где имеются широкие возможности для коллективистского труда, влияния на оперативное управление, взаимный контроль и ответственность. В больших компаниях, с широким распылением акций, предпочтительным является применение управления компанией на принципах выполнения функций группового или персонифицированного предпринимательства, что наилучшим образом отвечает определению стратегии развития предприятия, повышения эффективности его работы. В таких условиях результативность деятельности управляющего-предпринимателя определяется колебанием курса акций компании на бирже.

В работе показывается, что решение проблемы преодоления экономического отчуждения работников предприятия может происходить под воздействием распространения внутренних акций компании, организации системы внутрифирменного предпринимательства.

Диссертантом внесено предложение по совершенствованию законодательства об условиях перевода государственных предприятий на акционерные отношения. Эти предложения связаны с применением практики оформления доверенностей от Комитета по управлению госимуществом и от коллективов предприятий на управление пакетами акций руководителями предприятий, которые добились больших успехов в руководстве предприятиями и способны повысить эффективность производственной деятельности в условиях рынка.

Диссертантом обосновывается необходимость развития внутрифирменного предпринимательства. В работе обращается внимание на то, что внутрифирменному предпринимательству свойственны

- 20 -

специфические производственные отношения, реализация которых в определенной среде позволяет стимулировать трудовую активность работников фирмы посредством приобретения хозяйствующими субъектами самостоятельности и свободы.

Сущность такого вида деятельности заключается в том, что в хозяйственном механизме внутрифирменного предпринимательства происходит перераспределение собственности-функции от высшего управленческого звена к более низким звеньям управления. Главным условием такой деятельности является не собственность на средства производства, а присвоение работниками предприятия в собственность производимого продукта (услуги) или результата интеллектуального труда.

Отмечается, что в условиях внутрифирменного предпринимательства одно и то же лицо выполняет по меньшей Мере две функции: функцию работника и функцию хозяйствующего субъекта. Соответственно и его личный доход образуется из двух частей - заработной платы и предпринимательского дохода. Однако талантливые, энергичные и способные управленцы могут выполнять одновременно функции работника (исполнителя), предпринимателя и собственника. При этом они могут получать заработную плату, предпринимательский доход и дивиденд. К такой модели формирования личных доходов можно придти развивая внутрифирменное предпринимательство на основе делимой коллективной и общественной собственности. В результате получает разрешение известное противоречие между собственниками, предпринимателями и наемными работниками.

Содержание внутрифирменного предпринимательства в работе представлено определенной моделью. Основная идея данной модели состоит в том, что структурным подразделениям предприятия передаются во владение средства производства как собственность-функция. Присвоение средств производства на таких условиях позволяет свободно осуществлять хозяйственную деятельность, самостоятельно распоряжаться полученной выручкой, за счет нее покрывать расходы. Главная цель данной модели предпринимательства состоит в том, чтобы создать такую внутреннюю структуру предприятия, которая способствовала бы эффективному сотрудничеству подразделений предприятия, усилению заинтересованности в партнерстве и конкуренции внутри фирмы. Эта модель может найти применение на

крупных предприятиях (объединениях), особенно основанных на акционерных, коллективных, общественных как долевых, так и недолевых формах собственности. Она способствует решению проблемы отчуждения непосредственных производителей от продукта труда и дохода.

В диссертации приведен вариант расчета эффективности внутрифирменной предпринимательской деятельности на примере инновационного комплекса.

В заключении приведены обобщающие выводы, вытекающие из диссертационного исследования, практические рекомендации.

Основные положения, содержащиеся в диссертации, изложены автором в следующих публикациях:

1. Преодоление экономического отчуждения производителей от средств производства при сочетании арендных и акционерных форм хозяйствования: Тезисы доклада //Опыт и проблемы работы промышленных предприятий в новых условиях хозяйствования: Сб. - Тамбов, 1990. - 0,15 п.л.

2. Не обуза, а предпринимательство: Статья //Поиск (Тамбов: Изд-во Тамбовская правда, 1990. - 0,3 п.л;).

3. Биржа: Статья //Поиск. - 1991. - 0,45 п.л.

4. Разгосударствление хозяйственной деятельности и развитие форм предпринимательства //Предприятия в рыночных отношениях: Сб. ст. - М., 1992. - 0,65 п.л. (в печати, ПМБ РАУ).

5. Предпринимательство: эволюция концепции (в соавторстве) //Формирование рыночных отношений: проблемы и перспективы: Сб. статей. - М., 1992. Рукопись деп, в ИНИОН. - 0,7 п.л. (в печати).

х

х

х