СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ СТАБИЛИЗАЦИИ РАБОЧИХ КАДРОВ ЖИВОТНОВОДСТВА тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ СТАБИЛИЗАЦИИ РАБОЧИХ КАДРОВ ЖИВОТНОВОДСТВА"

ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕД® АТЕЛЬСКШ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, ТРУДА. И УПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКШ ХОЗЯЙСТВЕ

На правах рукописи

Для слу же бного пользования Экз.. № П ГШ ¿1

ДУ2ИНСКАС РАЙМУНДАС ШТРСВИЧ

УДК 636:658.3.048(474.5)

СШИАЛЬНО-ЭКШСШЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ СТАБИЛИЗАЦИИ РАБОЧИХ КАДРСВ ЖИВ ОТНСВ ОДСТВ А

08.00.07. Научная организация и экономика труда '

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 1984

Диссертационная рабога вкпошена Литовском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства и во Всероссийском-научно-исследовательском институте экономики,-труда и управления в сельском хозяйстве.

Научный руководитель - член-корреспондент ВАСХНИЛ,

доктор экономических наук, профессор Ш1ШВ Ю.Т.

Офяциаяыше оппоненты: - доктор экономических наук,

профессор ЧУРАКСВ В.Я.

■ - кандидат экономических наук, старший научный сотрудник ЕТОШИН И.Н.

Ведуп&я организация - Министерство сельского хозяйства Литовской-ССР

Зашита состоится а/ ^" <£><'¿/74'?? 1984 г. э " часов на заседания специализированного Совета К.020.32.01 во.Всероссийском научно-ис еледовательском ин-\.ституте экономики, груда и управления в сельском хозяйстве во адресу: 140051, Москозокая область, Люберецкий район, пос.Косино, ул.Моссовета, ЬЛ, ВНИЭТУСХ.

С'диссертацией мокно ознакомиться в библиотеке Всероссийского научно-исследовательского института экономики, труда и управления а* сельском хозяйстве.

Автореферат разослан У" $&1984 г.

ОНПАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ '

В. ' ,■'-'"

Дктуальность те«!.. Развитие материально-технической базы сельскохозяйственного производства, внедрение индустриальных технологий, углубление разделения труда определяет возросшие требования к сельскохозяйственном.кадра«, особен- ■ но их качественному составу. Таким образок, со стороны производства повышается спрос на квалифицированную рабочую силу.

В го же время в силу объективного процесса повышения общеобразовательного и культурного уровня сельского населения, возрастающего влияния города ыа образ жизни сельского населения изменяются ценностные ориентации работников сельского хс зяйсгза, прежде всего молодежи, повышается требования к условия?/, сельскохозяйственного труда и жизни на селе.

Все это определяет повышение'роли человеческого фактора в дальнейшем развитии сельского хозяйства в целом, и животноводства в частности. В Продовольственной программе СССР на период до 1990 года отмечается; что в целях увеличения производства продуктов животноводства необходим? "укрепить ки-вотноводческие.ферн! и комплексы -квалифицированными кадрами" Данное положение особенно актуально для Литовской ССР.

Природно-климатические условия Литву ,. исторически см-овщиеся традиции и требования рационального общественного разделения труда в масштабе всей страны обуславливают преобладание животноводства а сельском хозяйстве республики. Продукция кивотноводства составляет около 64% валовой.и 875 товарной продукции- с ель, кого хозяйства. По производству молока

* Продовольственная программа СССР на период до 1990 го^а и меры по ее реализация. Материалы майского Плену;/.а ПК КПСС; 1982 года. - М., Политиздат 1982, с.34.

■ " Ц1; ПИЛЬНАЯ ■ .■

НАУЧАЯ Ь-.ЬЛ-'ОТЕИА Мосг-с. сельскохсм. академии

и мяса в расчете на душу населения Литовская ССР срека союзных республик з 1962 г. занимала второе место.

На майском . (1982г.) .Пленуме ВД КПСС кaveчeни рубеки дальнейшего развития Еивотноводства в Литовской ССР,: достижение которых в.значительной мере зависит от обеспеченное«! отрасли рабочими кадрами, их стабильности и профессионального мастерства, а такае отношения к труду.' Б 1982г. обеспеченность ки-вотноводства республики кадрами массовых профессий составяя-. ла 8564 Однако в последние года особо возрастает роль качественных характеристик кадров,.что требует безотлагательного увеличения доли молодежи среди;работников отрасли, повышения уровня их общеобразовательной и профессиональной подготовки. Поэтому не случайно: на ХУШ съезде КмшунистичесноЗ партий-Ля гвы было отмечено, что "очень актуальной и впредь остается проблема подготовки и закрепления на сада.кадров массовых ч профессий,, а в первуньочередь'кивотноводов я механизаторов".1

V '

/ ■ . -...■Состояние изученности проблемы. В современной советской

экономической литературе изучению проблем труда в аивотновод-стве.уделяется значитель ое место. Многие аспекты формирования и функционирования■рабочих кадров животноводства изучены, и обобщены в работах А.А.Анелаускаса, В.Г,!.Баутина,.Ю.Т.З^эи-лова, .И.Н.Буробкина, Б.П.Грабауокаса, В.О.Машенкова, П.С.Па-бреяа, З.К.Скябаса, В.А.Тихонова, В.Я.Храмова, В.П.Якимова и другях.,Однако вопросы совершенствования ориентирования поло дека на труд в животноводстве, .подготовки кадров через систему профтехобразования и их;адаптации ^на производстве, влияния социально-демографически я социально-экономических факторов на стабильность-рабочей силы язучены'недостаточно.

* ^атр-^иалы ХУО.съезда Кэккунастической партия Литвы. -Вг^.хЕО: ^янтле, 1531, с.30.

Не о Ох о дикость разработки мер гпо регулированиюобеспачен-носта.животноводства.квалифицированными рабочими кащамя, а такке недостаточная изученность проблемы обусловили выбор те-«ы.-данной диссертационной работа."

• Цель из ад аччксс ледов анид. Целью данной работы является выявление {ангороа, одредаляшшс стабильность рабочих кадров животноводства и разработка на этой основе мерно улучшению обеспеченности животноводства квалифягшрованной рабочей силой В соответствия с намеченной целью определились оледущае основные эада'шгохаракгерпзоватьдемографяческую ситуацию в сельской местности и. выявить тенденции в ты ен ениа с тру кгу рн ■ трудовых ресурсов сельского хозяйства респу блики; научать ком плектовакие-иподготовку кадров: для* гиаогноводотва через систему профтехобразования;одределить уровень фактической я'ло-генцдалькой стабильности^ рабочих кадров животноводства в'разрезе возрастных, образовательных а профессиональных групп работников; выявить факторы, определяющие удовлегаоренкость работой л потенциальную стабильность кадров жизотноводства; оп-1 ределить.потребность аивотноводства а рабочей сале на 1990 г; и оптимальные объемы подготовки.яадров на перспективу; разработать предложения по совершенствованию профессиональной орач ентация; оельской молодежи на тид в¡животноводстве я улучив-' ншо-их: адаптация на производстверазработать-преялояения по | повышению, стабильности ¿Еункаяоаик^щей.'рабочей силы в кивот-; ново'дстзв. '■■..'.-■. ■.■"'■'.: \ . -' '"

Объект исследования. Объектом исследования являются эл-хоэы;■совхозы,межхозяйственные животноводческие предприятия1 и сельские, профессионально-технические училища (СШТ) Литоэ-; окой ССР. Более углубленная разработка-отдельных вопросе: ' :

лрозодаяась в 20 репрезентативных колхозах четырех районов -представителях какюй из четырех экономических групп районов ив 5 межоэяйственши у^гвотноводчесюа предприятиях, а такие в 4 сельских профессионально-технических учдлалзх республика..Районы, а в них хозяйства! отобрана по методу наименьшего отклонения от среднего значения результативного признака о учетом 9 показателей, характеризующий уровень экономического к социального, развитая хозяйства и обеспеченность рабочими кадрами каэотноэодстза. .,-.■■:

Методы исследования. Методологической основой настоящего исследования явились труды основоположников марксизма-леняндз маь соответствующие постановления и реления партийных съездов и пленумов СК КГОС я Ш Компартии Литвы, Советского правитель стза, екетупленяя руководителей партия и государства, а.такае работы экономистов -и социологов по проблемам форинрованкя и ■

^функционирования рабочей силк.1 .

/ . . ■ ■ . . ■■ . ■ ' _

■ В исследования аспользоваки материалы СС7 СССР и Литовской ССР, Министерства сельского хозяйства и Государственного комитета по профессионал, .ю-техническсму образованию республики, данные годовых отчетов и"первичного учета колхозов, соз хозов, кезаозяйственных йивотнбвсдческих предприятий я'резуль тати зконшако-соскологических обследования, проведенных авто ром, в сельскохозяйственных предприятиях и'СГПУ республика, Б работа использованы также результаты исследований советских и зарубежных ученых и данные персодичесноа печати.

В исследовании применялись методы статистических группировок, корреляционного анализа, монографический, расчетно-конструктивный, аСс.рактно-логдческиЯ, графический а другие. . Обработка социологической информации и определение оптииаль-

нкх объемов .привлечения. кадров проводилось в Вычислительном ■ центре Литовского НИИ ЗСХ на ЭВМ ЕС - 1040..

Научная новизна работы. Проведено комплексное исследование проблемы формирования стабильных. квалифицированных рабочих кадров животноводства. В отличия от ранее проведенных исследований вопросы профессиональной ориентации рассмагриваюг-ся с зчетом ссецпфики отрасли кивотноводетва.. Раскрыта социально-экономическая су:цность понятая "стабилизация кадров", разработаны основные.направление планомерной деятельности по формированию и стабилизации рабочих кадров кязотноводетва, которые могут бить использованы прй'рекении проблем обеспеченности сельского хозяйства кадрами других профессиональных ■ грог пл.. В дзссертадии предложен метод-определения оптимальных объемов подготовка кадров сельского хозяйства. Сущность его -заключается в учете движения кадров и количественной оценке : дополнительной:потребности в них. Этот метод кокет быть яря- -менен и для оценки усерба, наносимого текучестью кадров

' Практическая ценность работы. Изучены процесса лрлЕлечё-ния и адаптации молодежи-в «лвотновокствв, количественно измерен уровень фактической и потенциальной текучести рабочих кадров животноводства и влияние производственных и социальных факторов на;данггае процессы.йазработаяы рекомендации по со-; версенствовани» ориентарозаняч молодежи на труд а яивотновод-стве л повышению стабильности рабочих-кадров, которые дшог возможность руководителям и саецаалистам хозяйств определить направление и первоочередность принятия мер по обеспеченности штотноводотва рабочей силой, улучшения качественного состава кадров. В целях более действенного управления социально профессиональны;.! внборда молодела предлагается совершен. /по-

вать отчетность С ГПУ. В работе определена перспективная пот- • гребность рабочих кадров животноводства на 1990г. и рассчитаны оптимальные объемы подготовки кадров. Разработанные пред-■ 1 ложенмя и рекомендации позволяют планомерно воздействовать : на формирование структуры животноводческих кадров с учетом ^развития производства и научно-технического прогресса.

, Апробация и реализация результатов исследования. Основные реэультаты'и полохенйя диссертации доложены на конферен-' сиях молодых-ученых'ВНИЭ1УСХ (1930 и 1981 г.г.)и республикан-' ских научно-практических конференциях (г.Киев, 1982 к 1933 г.г г.Еягава, 1982 г»), а также в выступлении по республиканскому радио (г.Вильнюс, июнь« 1933 г.).

По материалам исследования были подготовлены докладные записка для Совета по социальны/, проблемам села при-Презадиу-' не ВАСХНКГ и1 Мдниогерогва сельского хозяйства Литовской ССР. \Разработанный метод определения объемов подготовки кадров и ущерба, наносимого их текучестью, включен в "Методические рекомендаций.по прогнозировании 'обеспеченности сельского хоэяЭ-; ства рабочей силой на долгосрочную перспективу", одобренные Советом по.социальным проблемам села'при Президиуме ВАСХЖШ (апрель, 1933г.. 1 По теме диссертационной работы опубликовано 10печатных . работ, обще* объемом около 2,5 п.л.

■Структура и объем диссертационной работы. Диссертация . состоит из введения^ трех глаз, выводов и предложений, описка иссользоэанной литературы, включакцего 144 наименования и ■ приложений. Работа изложена на^У^ страшйих машинописного текста, содерквт 44 таблица, 4 рисунка, 15 приложений^.

.ОСЯШНШ СВДЕЕЕШДЕ. РАБОТЫ . . -

Бо введения обосновывав гея актуальность темна выбор объектов исследования, дается опенка степени изученности проблемы, определяются цель и"задачи исследования,

В первой главе -: "Трудовой потенциал 'животноводства' и „ сущность стабилизации кадров сельского хоэяйства"..характеризуется демографическая ситуация в сельЬкоЙ;меотнооти Литовской ССР, показаны измененияV количественном я качественном составе трудовых ресурсов.сельского хозяйства, дана оценка обеспеченности животноводства рабочими кадрами. Большое вни--манде уделено изучению текучести "животноводов в зависимости • ог их возраста, crasa работы, уровня общей д профессиональной подготовки; раскрыта сущность стабилизации кадров сельского хозяйства. . '../■. ■ .:.. ■■■: ■'\■ ..'<.■. '-,-./■■''

' Естественной основой фор»ирования трудовых ресурсов'сель ского хозяйства является сельское'население. Тенденции яэие-: нения его численности, естественного и 'механического: движения в значительной мере предопределяют.режим воспроизводства трудовых ресурсов сельского хозяйства и трудообеспеченность от-.* ■расли. ;. '-..■ ■ "v'-rv 'v;:: У- ■!'; У\- .'У

- Демографическая ситуация в вельской местности"Литовской; ССР. характеризуется повышением темпов снижения численности' .■ ; "сельского населения а изменением■ ее.половозрастной структуры: "старением населения.и"усилением диспропорции между численно-' стью мужчин и дешжн в возрастной группе 20-29 л.е?.ТЧк,' на начало 1982 г. удельный вес.лкц пенсионного возраста ере:,.; сельского населения составил 25,13,' а среда городского - '.'.-.' 13,6$, Численность кеннин в расчете на 100 мужчин в возрастной группе 20-29 лет'за 1970-1982 гг. сократилось с 97 д 7о человек.' .■■■* ■'■■..■ -. ■■.',/.: -■ > ;

В 1970-1982 гг. среднегодовой темп снижения численности работников сельскохозяйственных предприятий составил 1,05,3, что в 3,5 раза превышает соответствующий среднесоюзный показатель, Такое сокращение численности работников в сельском хозяйстве Литвы не соответствовало возможностям высвобождения рабочей силы из отрасли и привело К диспропорции между наличием рабочей силы сельского хозяйства и потребностью в ней.

Проблема трудообе спе ч еннос ги наиболее актуальна в ведущей отрасли сельского хозяйства Литву - животноводстве. Следствием дефицита рабочих кадров является их чрезмерная годовая занятость. Тай, коэффициент использования максимально возможного годового фойда рабочего Времени в 1962 г. аивотноводши в колхозах составил 1,30, в том Числе доярками 1,28, свинарками 1,18. В то ае время создавшаяся ситуации в определенной мере является и причиной дефицита рабочей силы, ибо чрезмерная годовая .анятость отрицательно сказывается на возмог :ос->и привлечен^ молодежи в животноводство 4 В Литовской ССР, по сравнений с другими прибалтийскими республиками, молоде&я среда животноводов значительно меньше, а работников старше 40 лет больше *

Одной из причин недостаточного обеспечения животноводства рабочей силой и йеблагоприятного качественного состава кадров является-их текучесть. Результаты исследования свидетельствуют, что уровень фактической и потенциальной текучести кадров колеблется в зависимости от их возраста, ста*а работы, уровня общей и профессиональной подготовки. Наиболее мобильной группой работников является молодежь (табл. I).

Текучести работников о общи с ре дням образованием в 2,7 раза выяе, чем лиц с незаконченным средним образованием и в

. . , Таблица I

Кооффгиаеягн текучести кадроэ по отдельным возрастным группам еявотнозодов в обследованных сельскохозяйственных предприятиях Литовской ССР, П )

Еозрасткые группы, лет - ■ ¡Работника 1 M Ti t ■! Из j доярки t ! Работники. 1 (сзиноводчес-! !кях кшгигек-t t сов ' ! Из ЕКХ-операторы

Все обследованные ; 7,3 7,4 ■ ггл . 24,7

в том числе

до 30 17,6 20,0 : зо.о 35,6

30 - 39 . 10,7 15,6 18,6 21,4

40 - 49 4,6 Г,7 10,0 ■5,0.

50-54 4,5 2,8 ■11,1 : XI, I

5,5 раза, чек работников с начальным образованием. Высокий -уровень текучести наблюдается и среда выпуски коз С1Л7 - примерно каядый третий из них увольняется, не проработав и двух дет. •

Стожившаяся в животноводстве диспропорция мезду.наличием работников и потребностью в них обусловлена-не только теку-, честью кадров, но а рядом, других причин, среди которых следует выделить отставание системы подготовки кадров от потребностей производства, недостатки в организации работы до прс; :с-сиональной ориентации сельской «олодежа а др.

В работе рассмотрены различные точки зрения советских а; зарубешшх экономистов и содиологоз о суфюста профессиональной ориентации, профессиональной я'трудовой ажаптедг-д, текучести и стабилизации кадров. Процесс стабилизации кадров чч-' тором трактуется в широком и узком шнсле,.

В кирохш окисле данный процесс рассматривается как установление л поддержание соответствия в коглче стендом я ча-

чес гае ином отношениях между системой-рабочих мест и функционирующей рабочей силой в. сельском хозяйстве, Шеется в вицу -не сгабилизацля состава кадров "отрасли или предприятия в .. .смысле его неизмекчивостя ила зацепления работников на длительное время на'конкрзтнок'рабочем месте, а стабилизация всего воспроизводственного процесса. Лишь такой комплексный подход, и,' следовательно,1.применяемые мероприятия могут привести к. соответствию между ¿тинктурой рабочих мест в отрасли и ее . трудовыми ресурсами. В узко* смысле 'стабилизация кадров означает' сокращение их текучести. ■ .Л.".' -."'■■ - Во второй главе - "Условия формирования и функционирования рабочих" кадров животноводства" "рассматриваются вопросы . : подготовки животноводческих" кадров через систему профтехобразования,' влияние производственных и социальных факторов на

■ стабильность1 рабочей сила.1.;', ■■■•''.. ', • ;■'-. ■- ..-

^ Одной из" основных форк подготовки кадров сельского хозяйства в Литовской _ССР; является '.государственная система профес- ' . сионально-техняческого'образования. На ее долю приходится бо-. лее 602 ■ подготавливаемых."'адров сельского хозяйства.

За период с 1971г. значительно-расширилась сеть СПТУ, 1 / ■ улучшилось их' размеиекие на: территорий республики. Если в 1971г.' СШУ ичелись^лишь в ЗО.иэ 44 административных районов, ' го в 1933г, - в' 27. Соответствующие тенденции наблюдаются и : з отношении училид, готовящих кадры ддя,животноводства. За. ■ . рассматриваемый период число СПТУ|: готовящих . кадры для животноводства, увеличилось с.2 до 21.: Однако для.решения, проблемы обеспечения сельского хозяйства,; иособенно животноводства -"республики кэалкфих /оаанн-ли рабочими кадрами, этой сета

■ СГГГ7 недостаточно."Еще^в 17 районах нет сельских поофте'хучи- ' :

лиц, в той числе в таких трудонедостаточных как Еархайский, . КупиЕкекий,1СонавскиЯ.Кониткский и др; Установлено, что нали- • чие СИТУ в административном районе является важнейшим.факто- ■" ром формирования в нем квалифицированной рабочей силы сель-; сяого хозяйства. В группе районов, на территории которех рас- : положены СЕЛУ, удельный вес на выжышяюках плановых заданий направления учаенхся .в С ГПУ примерно в два раза меньпге чем в группе районов, в которых они отсутствуют. . -

Анализ динамики отраслевой и профессиональной структуры ' подготовки кадров свидетельствует, что в последние годы наблюдается абсолютное и относительное увеличение подготовки кадров для кивотноводетва. За 1976-1981 гг.. удельный вес животноводов среди выпускников СЮТ увеличился с 2,9л до II, однако в 1982 г. данный показателе уменьпился/и составил 9,3%. Сложившаяся профессиональная структура подготовка кадров, через систему профтехобразования не соответствует профессиональной структуре работников сельского хозяйства и потребностям : производства. Так, на 100 работающих тракторхсгов-^машшистов в 1982 г, рриходилось 10 выпускников СПТУ этого профиля, а на 100 животноводов лЯиь I Человек. ■.,•.'.

Таким образом, ваянейкей задачей является расширение . ти сельских профтехучилищ,"первоочередное их создание в трудо-недостаточных районах, существенное увеличение подготовки кадров для животноводства. Вместе стеы должное внимание следует уделять укреплению материально-технической базы училищ,' улуч-. шешш оснащенности уче ;ннх классов и лабораторий современным оборудованием.' '

Необходимым.условием достижения сбалансированности кежду^ наличием рабочей силы и потребностью в ней является сниаение

текучести кадров. В решения данной проблемы определяющее значение имеют степень удовлетворенности работников условиями труда и жизни.

' , Результаты исследования показывают) что между удовлетворенностью условиями груда и эозраотом респондентов наблюдается ярко выраженная корреляция. Респонденты, считавшие условия труда хорошими, составляют оредд молодежи 16,93, работников в воз-,расге 30-89 лет - 26»9Й, а среди лип старше 40 лет - 38,21; условия т£7да 'считают плохими соответственно 18,1( 11,9 в 4,9® . респондентов.:Это свидетельствует о тем, что молодежи свойственны более высокие требования к условиям я содержанию труда. ; Приблизить их, к запросам кадров - задача первостепенной важности. , : ; , ■■ ' ■

. Исследованием установлено, что условия труда оказывают ; существенное влияние на состояние удовлетворенности работой, -^которое »'значительной мере определяет уровень потенциальной 'текучести кааров (табл. 2). ■

■ ',.Таблица 2

Влияние удовлетворенности работой на потендааль- ' , ную текучесть :дзотноводческих кадров, - . (в %-к числу опрошенных). ■■ ' -

. ! Распределение ответов на вопрос: : Опенка работы {"Намерены ли Вы менять работу ?" ■ ■ ■■

. . . - ! Да 1 [ Нет (Не знаю ■

■Удовлетворяет 3.5 68,1 23,4

Не совсем удовлетворяет 14,6 37,5 ' 47,9

Не удовлетворяет 68,2 13,6 " 18,2

.В среднем по всем опро- ■

сенным 14,2 53,6 32,2

Поэтому вполне законом ерной является,взаимосвязь между. опенками условий труда и намерениями работников в отношения смены места работы. Доля потенотонально неустойчивых кадров . в группе животноводов, не удовлетворенных условиями труда,-в 4,5 раза выше, чем в группе респондента, считавших условия тигда хорошими. Указанная закономерность прослеживается к по; отдельным профессиональном группам работников. Следовательно, улучшение условийтруда в животноводстве - важная предпосылка стабилизации рабочих кадров отрасли,'

. Различия в возрастном,- соответственно образовательном со ставе кадров, с одной стороны, и более высокие требования молодежи к условиям труда, с другой, являются основными причинами, определяющими различные уровни текучести кадров на традиционных молочнотоварных фермах и крушшх свиноводческих комплексах'. "

Молодежь в возрасте до 30 лет среди'работников молочных, ферм в обследованных хозяйствах составляет 14,а среда работников. свиноводческих' комплексов 45,7%, а Ляпа старше.40 лет соответственно 53,9®'■"-■;'".' ' !

- Особенно высокие.требования у молодежи к санитарно-гигие ническим условиям тй'да, Так, интегральный индекс удовле.„о-! ренности ими .среди работников до 30 лет составляет 0,4И,в • то время как в возрастной группе 30-39 лет - 0,563, а среди ; лиц старшего возраста 0,711.. .. / -

Подчеркивая значение условий-труда,' как ванного фактора закрепления молодежи.в животноводстве,.должное внимание следует уделить облегчению труда на фермах традиционного типа, ( где, как правило, молодежь составляет неэначитезыфю часть среди рабочих кадров. Б связи с ограниченными капиталънг*а'

вложениями еле определенное время будут функционировать фермы сравнительно небольшие размеров. .По данным паспортизации животноводческих фер* республики.по состоянию на I января 1983 г. молочные ферш размером до 200 ското-мест составили 66,Сй, от 201 до 400 ското-мест 27,25 и свыше 400 ското-мест -6,855; комплексно механизировано было соответственно 51.6; . 83,5 и 96,8£ ферм. Низкий уровень механизации и тяжелые условия труда на небольших фермах осложняют решение проблемы замены уходящих на пенсию работников молодежью, а также отрицательно сказываются на состоянии здоровья рабочих кадров.

Решение больианства вопросов, связанных с улучшением условий "тигда в. животноводстве, находится преимущественно в компетенции руководителей ^ специалистов, партийных, профсоюзных я комсомольских организаций хозяйств. При этом чаоть шэ них не требует больших капитальных вложений. В то же вре-^мя требования работников более полно должны учитываться еще на стадии проектирования животноводческих объектов и разра- . ботяи техники и оборудования для ферм. , . .

В современных услое ях все более важную роль в создании стабильных кадров животноводства играют социальные фактора. Материальной основой удовлетворения социальных запросов животноводов являются основные непроизводственные фонзд сельскохозяйственных предприятий. За 1971-1Э82 гг. непроазводег-, венные фонды колхозов в раочете на среднегодового работника увеличились с 337 руб. до 1817 руб., т.е. более чек в 5 раз, а их удельный вес в общем объеме основных фондов возрос с 7,25 ДО 10,25. В то же время сохраняется .значительная диффе-рениия показателя . .еспеченностя непроизводственнымя фондами по районам республики, и тем более, по хозяЕстзач. Б 1982 г.

в расчеге на одного среднегодового колхозника в радзилксском районе приходилось 3370 руб. непроизводственных фондовКлай-педском - 3366 руб., а » Вильнюсском и Атштусском районах соответственно 678 и 888 Существенные различия наблюдаются и в обеспеченности фондами килищного хозяйства.. Это обменяется неодинаковыми возможностями колхозов выделять средства на непроизводственное строительство ввиду различных уровней экономического развития, а также неодинаковым вниманием руково-' дягелей хозяйств к решению социальных проблем. ■ ■ . • ■■

^Исследования показывают, что в районах с более высоким удельным весом непроизводотвенных-фондов в общем объеме основных фондов выше рентабельность производства, производительность и оплата труда, более высокая доля молодежи (табл. 3).

' Таблица 3

' Влияние структуры основных фондов на »^активность производства, оплату труда и возрастной состав

- - кадров* ; - ,

- "(Группы районов по удельно- , !му весу непроизводственных Показатели "_ ■ ■ _йондов. % ■

■ ■ ■■ : ■ !др

Количество районов В группе 14 14 16

В среднем-по Группе ■ . '- - '"■'■■ 7,9 9,3 ■ 12,2

Обеспеченность непроизводствен-- . кыми фондами на среднегодового

колхозника, руб. 129Э 1781 2469- .

Валовая продукция на среднегодового нолхозн^ка, руб. 6145 <¿519 7504

Рентабельность, % . - 6,22 • 9,28 13,99

Оплата труда за чел.-день, руб. 6,74 7,20 . 7,93 Удельный вес работников 1

до 30 лег, % " ■. . ; .14,3 . - 15,1 . . 16,2 .

* Рассчитано по данным годовых отчетов колхозов Литовской ССР за '981-1932 гг. . , ...

Увеличение недроизводстведных фондов способствовало болев полному удовлетворению куяьгурио-сйговых потребностей грудтадсся, улучшению их жилшцннх условий. Однако результаты социологического обследования-рабочих кадров животноводства свидетельствуют о значительной несоответствии между социальными запросами кадров.» фактически*.уровнем их.удовлетворе- ' няя. Наибольшую неудовлетворенность со.стороны животноводов вызывает торговое обслуживание» работа учреждений службы быта и культурного обслуживания^ Установлено, что существенное . влияние на степень удовлетворенности различными видами социального обслуживания оказывает:тип поселения. Так, доля неудовлетворенных службой быта сре'дн проживающих в центральных : усадьбах составляет 20,35» среда проживавших в других посел- • ках - 37,9? и срвди проживающих на хуторе - 43,33!,; соответ- -ственно по торговому; обслуживанию; 29,0; .31,0 в32,3й, культурному обслуживанию 25,5: 25,9 и 54,Таким.образом, по-■'.'■ выиение степени удовлетворения социальных запросов:кадров неразрывно связано с изменением системы расселения сельского -населения путем строительства'благоустроенных поселков.со всеми необходима и объектами социального назначения. .

Б целях определения иерархии социальных факторов стабя-лизации кадров проанализировано влияние удовлетворенности работников -животноводства различными' видами социального обслу- ; кивания на потенциальную' текучесть кадров..Расчеты свидетельствуют, что наиболее важными социальны;« факторами.повышения стабил .ности кадров сельского;хоэяйства'являются жилищные ус-лов ?л,быгов о е,, торговое а культурное обслуживание. Значимость данных факторов незначительно изменяется в зависимости от возрастай уровня образования работников и типа поселения, но во всех случаях на первой мзоте .стоят килаеные условия.'

Исключительно важное значение жилищных условна в стабилизации кадров животноводегва подтверждают и контрольные вопросы анкеты. Среди социальных факторов, влияющих на закрепление кадров, по мнению молодых работников животноводства (в возрасте 30 лет), а также учащихся СШ7 на первом песте находится жилищные условия - соответственно4,68 и 4,55 балла (по пятибалльной шкале оценок). Установлено, что наибольшей стабиль- ноегья отличаются работники, проживающие в собственных домах -65.55 из них не намерены менять работу. Стабильность кадров, дроживашях в коммунальных домах, сринаЦлежацюс сельскохозяйственным предприятиям или в общежитиях значительно меньше -соответственно 59,02 и 16,К. Прослеживается.та^же ярко выраженная зависимость между обеспеченностью работников жилой площадью (в расчете на члена семьи) и их потенциальнбй текучестью.

\ Таким образом, в комплексе социальных мероприятий, направленных на реиение проблемы повышения стабильности кивотновод-чвеких кадров, первоочередное внимание должно уделяться у луч--шению жилискых условий. Данный вывод подтверждается й опытом отдельных хозяйств республики, успешно решаквдих кадровую проблему. ■..''■■:■-.■-■ ■■■■;. ■,; :'* ;'.■'■ ■/■.'■'.'. ■■ ,;. -.V ■'' 'В третьей глазе - "Основные направления мер по стабилизации рабочих кадров кивотноводетва" определена потребность животноводства в кадрах на 1990г. и рассчитаны размен их подготовки; выявлены причины недобора учащихся в СМУ и разработаны мера по совершенствованию ориентации молодежи на животноводческие профессии; рекомендуются меры до дальнейшему развитию социальной инфраструктуры села. /

С учетом задач развития животноводства Литовской ССР, предусмотренных Продовольственной программой ресг^йлака, на-

(нечаемых темпов снижения тру со емкости производства и при условии нормализация годовой занятости работников, потребность в рабочей силе к 1990 г..может составить 90,6 тыс. среднегодовых работников против 82,6 тыс. фактически занятых в 1932г. . Чтобы.обеспечить потребность животноводства в кадрах, необхо-. дпм комплекс мероприятий, направленных на увеличение размеров . их.подготовки и повышение стабильности. ...

Успешному решению задачи увеличения.подготовки кадров в значительной мере препятствуют трудности при формирования.контингенте« учащихся по животноводческим профессиям. Так,план приема в 1982/83 учебном году,по специальности "мастер машинного доения коров" был выполнен-на.73,5^, а по специальности . "оператор, по производству свинины" лишь на 58,05. Основными ■ причинами недобора учащихся является низкая привлекательность . и престижность.животноводческих профессий, недостаточно развитая сеть ОПТУ. Однако, как показывают'данные социологичес- .. кого исследг 7ания, значительные-коррективы необходимо внести. N в профориентаиионную работу среди учашхея общеобразователь-. ных школ. . ; '.■ ■■ , " : \ .-■... • "' ■ :

'- Изучение мотивов выбора профессии показало, что преойла-| дают советы учителей.-. На данное обстоятельство указали. 5?,ЭЙ опрошенных; Это результат, активно проводимой в настояиее время профориентаоионной работы в общеобразовательных школах..' Свыше 852 респондентов отаечают, что-в-школе проводились бе-'■* седы о сельскохозяйственных.профессиях. Влияние семьи как фактора: ориентации сельской молодежи на овладение животноводческими профессиями значительно слабее, чем общеобразовательной ■ ; школы.:Исследования показывают, что в ориентации сельской молодежи на животноводческие профессии незначительную роль пока

играют руководители и специалисты хозяйств, а также работники животноводства^ На их влияние указал лишь каайый пятый опрошенный. Многие респонденты в качестве мотивов выбора профессии указывают на случайные обстоятельства: легкость поступ ления в СПТЗГ (29,6?) и его йлизооть к месту жительства (9,

Изучение мотивов выбора профессии хотя и имеет определенное значение для совершенствования управления социально-профессиональным выбором учениками:сельских общеобразовательных школ, однако не дает представления об эффективности различных факторов профессиональной ориентации.,С этой цель^ выявлена' зависимость дальнейших планов учащихся от мотивов выбора. профессии.-■

Среди учащихся, выбравших профессию животновода под влиянием руководителей,'^специалистов хозяйств или работников ж.-вотноводотва,* намерены, работать в отрасли 56,ЗЙ, переехать в город -17,под влиянием советов учителей соответственно . 33,С® и 35,4?. Одной из причин низкой эффективности" профорг^н тационной работы,; проводимой в общеобразсвательной;школе, является то, что критерием ориентирования школьников на определенную ступень обучения в системе профессионального образования или отрасль народного хозяйсгва'чаще^ всегоявляются не "склонности учащихся," а'ихуспеваемость-в общеобразовательной сколе. 3 то же время необходимо отметить, что профориентацион ные мероприятия,.прбводоглые в школах^'не по-аерживаются соответствующим трудовым воспитанием ...Так, из числа учащихся, выбравших профессию;животноводапо/совету учителей,: с предстоящей работо. до поступления в С1ГГ7. хорошо знакомы.были .13,и, а из- указавших на" влияние руководителей и специалистов хозяйств или:встреч с работниками животноводства-соответствен-

ко ЭЭ,5 я 45, СЙ. Следовательно степень знакомства учаеихся о будущей работой'является вакным факторсм, опредалятауам результативность профориентация,. Поэтому, дсак отмечается в Про; екте Et КПСС "Основные направления реформы'общеобразовательной я профессяональной школы" необходимо "коренным образом . улучшить постановку трудового воспитания ... в общеобразовательной школв*.^ ^

В ориентации сельской молодежи на овладение животновод-ческигш профессиями значительно большее влияние должны оказывать руководягели я специалисты хозяйств. Первостепенное значение приобретают радачи усиления.сотрудничества трудовых коллективов , хозяйств л общеобразовательных школ в привлечении молодежи к обучению жяяотноводчеокдаи профессиями,;

Улучшение профессиональной ориентация сельской молодежи должно органически сочетаться с мероприятиями, направленными на снижение текучести кадров, я прежде всего молодых работников.. Исследованием установлено,.что в решения проблемы стаСи-' лизании рабочих:кадров 'животноводства существенную роль играет уровень оплатнтруда. С его повышением снижается как потенциальная, так и фактическая те^есть кадров. Так, на ме ¡»хозяйственном животноводческом предприятии "Сада бра" книжке кого района, где уровень среднемесячной оплаты труда достаточно высок (225(2 руб.) коэффициент фактической текучести кадров составляет лишь 2,7&,-в:то время как на животноводческом пред- . приятии "Аушра" Еиржайсного района, где среднемесячная оплата TRiEa .аботников составляет 145,7 pj6., коэффициент текучести кадров'равен 32,'■■."

В диссертации значительное место уделяется дальнейшему ] развития социальной инфраструктуры села с .цель» улучшения ус-I) Правда, 1284, 4 янь. • "

ловаЗ аизни работников сельского хозяйства и стабилизации трудовых коллективов. . -

Анализ показал* что в Литовской ССР удельный вео Капитальных вложений непроизводственного характера й общем объеме инвестиций в сельское хозяйство на протяжении ряда Лёт меньше, чем а других прибалтийских республиках - Латвия и Эстонии. Так, в IX пятилетке данный «окааател^ составил; в . Литве - II,ЗД, Латвии - 1©,2£, ЭстонЙИ - 17,й 1976-1980г1'. соответственно - 15,8) 21,4 и 23,0$« Следствие« этого является существенное отставание уровня развития рйда отраслей социальной инфраструктуры села Литовской ССР ог других прибалтийских республик* Поэтому необходимо увеличить капитальные вложения на непроизводственное строительство,- выделяемые ш отрасли "сельское хозяйство". Существенное увеличение финансирования развития социальной инфраструктуры может быть достигнуто путем изменений соотношения инвестиций между городом и селом в пользу последнего/ выделяемых по линии различных ' отраслей социальной инфраструктура республики, более широкого привлечения средств несельскохозяйственны* предприятий, функционирующих в сельской местности, а также создания лучших возможностей для использования деяекНых. накоплений населения, .. . 4 . ..■..-.'■ ВЫВОДЫ

I. Сокращение численности работников ".ельСко^о хозяйств* в ЛитовсноД ССР за последние годы не соответствовало возможностям высвобождения рабочей силы из отрасли* Это привело к диспропорции .езду наличием рабочей силы сельского хозяйства и потребность» в ней. Проблема адгдоо бе с печени оогИ наиболее актуальна в ведущей отрасли сельского хозяйства Литвы - живот-

новодстве. В 1982 г. обеспеченность данной отрасли рабочими кадрами составила 85i6.. Безотлагательного решения требует также задача улучшеняя-качественкого состава кадров..'

2,-Одной из причин сложившейся кадровой ситуации в кивот- ■ новодстве являются недостаточные объемы подготовка кадров через систему профтехобразования. Успешное решение данной задачи в значительной мере тормозится трудностями' пра формврова-; нии контингентов учащихся. Основными .причинами недобора учащихся является низкая привлекательность и престижность животноводческих профессий,' недостаточно:развитая'сеть'СИГУ на тер-" - ритории республики, недостатки в организации работы ю профессиональной ориентации молодежи на животноводческие профессия;

.. ' 3. Важной причиной, препятствующей улучшению обеспечен- , ности животноводства' рабочей-силой иомоложению состава кад-' ; ров, является значительная текучесть молодых работников с от-, , ' носительно высоким 'уровнем общеобразоват'ельной и профессий-";' нальной подготовки. Главная;причина' этого.явления— повышениеv ^требования молодежи к условиям;и со держанию труда яосразнению '■■' с лицами старших возрастов. Существенную.роль в стабилизации V кадров играет также размер материального вознаграждения. :.

4, Уровень развития большинства видов социальногообелу- . кивания в сельской местности Литовской ССР значительно ниже ; чем в городских поселениях республики, а также по сравнению с : . сельской местностью других прибалтийских; республик. Недоста- ■ точный уровень'развития социальной илфраструктуры.села отра-кается также в субъективных.оценках работников животноводства. Наибольшее влияние.среди социальных факторов на стабильность; " кадров оказывают жилищные условия,"7:':V\;'-"'-- '

ПРЕДИЕЕНШ ПРОИЗВОДСТВУ .

В целях улучшения обесяеченноотя кяаотновоС^гва квалифицированными рабочимя кадре(ма необходимо осуществить рад мероприятий. Важнейшими из них являются следующие;

- расширение сети сельских:арофессионально-технических училищ, первоочередное их создание в трудонедостаточных районах, существенное увеличение объемов подготовки кадров для . животноводства;

' - усиление роли руководителей и специалистов хозяйств в ориентации сельской молодежи на животноводческие профес ти, .расширение и совершенствование фор* сотрудничества обшеобра-: зовательных школ, трудовых коллективов и родителей в формирования у школьников положительного отношения к профессии животноводства, расширение оказания помощи хозяйствами.общеоС-разователышм:школаы.в укреплении материальной базы трудового воспитания а профессионального обучения;

- совершенствование*-отчетности в системе профтехобрас4-. вания путем отражения применяемых в.настоящее время показателей о социально-демографическом.составе учащихся, их текучести и успеваемости-не Столько в разрезе училищ, но и основных' профессий; ).''■■''.'.,': • ■■

. - повышение ответственности руководителей хозяйств за ; закрепление выпускников СШУ на производстве, учет коэффициента текучести кадров при■подведении итогов социалистического соревнования между сельскохозяйственными предприятиями;. ' I * - создание:лучших возможностей для профессионального роста рабочих .лдров животноводства,.установление звания "Мастер животноводства* большего;числа классов с соответст- ■ вующеЙ доплатой к каждому .классу;

- снижение тездчести кадррв и повышение привлекательности труда в:животноводстве на основе улучшения санитарно-гигиенических, производственно-битовых7и эстетических условий труда, внедрения двухсменного режима труда и отдыха;

. - - разработка и массовое производство средств малогабаритной механизации для повышения уровня механизации и облегчения груда на малых я средних феры&х;-

- форсирование .темпов развития в совершенствования соси-чльной:днфрасгрукгур1 села с сель» более полного удовлетворения социальных запросов работников животноводства и повышения их стабильности. -

По теме диссертации:опубликованы следуяще работы:, '

1. Накоторае■ вопросы обеспечения животноводства рабочей силой в Литовской ССР. - В кн,: Социальные аспекгы раэвагия трудовых ресурсов сельского хозяйства. Труды ЛСЗСА, вып.193. -Елгава, ЛСХА, Т982, с. 59-61 (в' соавторстве).

2. Демографические: проблемы села - "Черзоны штандар"

* ("Красное знамя" '- орган Ш Компартии Литва) - 1982 , 21 мая (на польском языке), 0,5 п.л. " ; ■*. 1 . ,

3. Совершенствование ориентации сельской молодежи на труд в животноводстве. - В кн.:Цуги стабилизации.трудовых . ресурсов сельского хозяйства.-Труды ЛСХА, вып;205. - Елгава,. ЛСХА, 1982г., с.100-104.. '

4; Трудовой потенциая сельского хозяйства, В кн.: Тезисы докладов научно-технической конферетки ВНИЗСХ.-И., ВШЕСХ, -1982, с.277-279 (в соавторстве).

5. Совершенствование сформирования животноводческих кадров - ажная предпосылка повышения эффективности труда в от- , расдш.-В кн.: Пути повышения эффективности сельскохозяйственного производства в свете решений ХХУ1 съезда КПСС. Тезисы, докладов республиканской научно-теоретической конференции молодух ученых экономистов..- Каев, 1982, ч.2, с.53-65.

6. Определение объемов подготовка кадров сельского хо- ' зяйства. - В сб.: ¡Материалы докяаг.ов конференции,молодых ученых научно-исследовательских институтов сельского хозяйства республики,.посвященной'60-летию СССР. - Вильнюо, КСХ' Лит.ССР, 1982, c.3S-37 (на литовском языке).

7. Значение кадров - "Червоны шгандар" ("красное знамя"), 1932, 20 шля (на польском языке), 0,4 а.л.

8. Ориентировать на профессию животновода, - 1£. "Жямес укис" ("Сельское хозяйство") - 1962, й 10, с.19-20 (на литовском языке). .

9. Заботимся о животноводстве, позаботимся и о животноводах. - "Червоны атандар" ("Красное знамя"), 1963, 22 окт. (на польском языке), 0,4 п.л.

10. Сакторы стабилизации животноводческих кадров, - В кн.: Повышение эффективности использования труда в сельском хозяйстве и социальное развитие села в свете решений майского в ноябрьского (1982г.) Пленумов ISt КПСС. Тезисы докладов республиканской научно-практической конференции. - Киев, 1983, ч.2, с.75-77. ' :

11. Оценка демографических тенденций в сельской местности Литовской ССР. - В кн.; Повышение производительности труда сельском хозяйстве. Сб. научн.статей » 15 / Лит.НШЭСХ. -Вильнюс, 1963,. с.80-89 (находится в печати).

Подписано к печати 20/1-84г. Заказ 8 Тира* 100

РУ ВН'ЭТУСХ, Косин о, аосковск. об*.