Совершенствование экономического механизма управления воспроизводством рабочих мест в отрасли связи тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование экономического механизма управления воспроизводством рабочих мест в отрасли связи"

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ СССР Московский ордена Трудового Красного Знамени

институт, связи

На правах рукописи 'Щухова Лидия Всеволодовна

УДК 338.47:331

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИКИ. УПРАВЛЕНИЯ ВОСПРОИЗВОДСТВОМ РАБОЧИХ МЕСТ В ОТРАСЛИ СВЯЗИ

Специальность 08.00.05

- Экономика, планирование и организация управления народным хозяйствои и его отраслями (связь)

Автореферат диссертации на соискание учено.'! степени кандидата экономических наук

Москва 1091

Работа выполнена в Московском ордена Трудового Красного Знамени институте связи.

Научный руководитель - доктор экономических наук,

Официальные оппоненты - доктор экономических наук

Р.И.БУДЕДЬМАН - кандидат экономических наук ■ А.Л.СОКОЛОВ Ведущая организация - ЦНИИС

Защита диссертации состоится (¿¿^С&ёФЛ^ I99J_ г.

ч на Заседании специализированного совета К 118.06.04 при Московском ордена .Трудового Красного Знамени институте связи (105855, Москва, ул. Авиамоторная, д. 8а).

. С диссертацией можно ознакомиться-в библиотеке института.

Автореферат разослан

Ученый секретарь специализированного совета

профессор М.А.ГОРЕЛИК

канд. экон. наук, доцент

Т.А.КУЗОВКОВА

/.8 6

' /

-■г/ ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

ЛЯ

А ктуальность. В период перестройки экономических отнокений непременным условием интенсификации производства, повышения его эффективности является сбалансированность народного хозяйства в целом, его отдельных отраслей, а также согласованность воспроизводства и использования различных производственных ресурсов, в частности основных производственных фондов и. рабочей силй.

Для отрасли связи, имеющей фондо- и трудоемкий характер производства, проблема сбалансированности средств труда и трудовых ресурсов особенно актуальна. Перед отраслью стоит задача всестороннего использования потенциала основных производственных фондов (а это 3/4 общего объема ресурсов связи), что невозможно без ускорения выбытия устаревших средств труда при нара-шивании новых, а также без соблюдения пропорций медду трудовыми и материальными ресурсами отрасли. ,

Последнее десятилетие необходимые соотношения мезду личным и вещественным фактором производства не были соблюдены, что привело к ряду негативных тенденций в развитии отрасли.

Одним из путей ликвидации диспропорций и поддержания сбалансированности между основными производственными фондами и трудовыми ресурсами является совершенствование воспроизводства рабочих мест.

Несмотря на то, что данной проблеме посвящена довольно значительная научная литература, ряд вопросов, связанных с планированием, учетом, анализом использования рабочих мест, ег,о до конца не изучен и имеет дискуссионный характер.

В отрасли связи исследования, связанные с совершенствова-- 3 -

а*

1шем воспроизводства рабочих мест, не проводились.

Работа представляет собой составную часть комплексного исследования по совершенствованию процесса воспроизводства основных фондов в отрасли связи, проводимого кафедрой экономики и отраслевой научно-исследовательской лабораторией экономики связи МИС в соответствии с комплексным планом важнейших НИР и ОКР на 1986-1990г.г. но заданию Главного управления экономики Министерства связи СССР.

Основной целью диссертации является разработка комплекса мероприятий по совершенствованию механизма управления воспроизводством системы рабочих мест предприятий связи .для достижения сбалансированности ресурсов отрасли и повышения на этой основе эффективности производства.

В соответствии с поставленной целью в диссертационной работе были решены следующие задачи:

проведен теоретический анализ и сформулировано понятие категории "рабочее место" с учетом специфики отрасли связи;

уточнена и расширена классификация рабочих мест предприятий связи;

на основе проведенного анализа выявлены' основные тенденции и закономерности развития систем рабочих мест на разных уровнях управления отраслью;

разработаны и'обоснованы экономические и организационные методы управления воспроизводством системы рабочих мест отрасли связи, сбалансированной с основными производственными фондами и трудовыми ресурсами;

обоснована необходимость совершенствования системы планирования количества рабочих мест и численности работников в отрасли и разработаны математические модели для расчета рацио.- 4 -

нального количества рабочих мест по типам предприятий связи;

разработана система показателей, с помощью которой дана оценка эффекта от достижения сбалансированности рабочих мест и трудовых ресурсов отрасли.

Предмет о ^ исследования является совершенствование экономического механизма управления воспроизводством системы рабочих мест, а объектом исследован и А - система рабочих мест предприятий связи.

Т е.о ретической и мето до логической основой исследования являются законы и Постановления, принятые Верховными Советами'СССР и союзных республик, по переходу к рыночной экономике, совершенствованию хозяйственного механизму работы ведущих экономистов по вопросам воспроизводства и сбалансированности ресурсов -производства, научной организаций труда. '*

При решении поставленных в работе задач были использованы методы экономико-статистического анализа, элементы системного анализа, математической статистики, моделирования и т.д.

Основной объем расчетов выполнен на ЭВМ.

И н-ф ормационной базой исслёдо-в а н и я являются данные статистических справочников и разработок Госкомстата СССР, отчетные данные'Министерства связи СССР, данные Центра "Оргтрудсвязь", материалы, полученные в результате специально проведенных обследований на предприятиях >

связи и др. Кроме того, использовались'цифровые материалы, содержащиеся в экономической и специальной литературд по теме диссертации.

Научная новизна диссертационной работы состоит в том, что в ней впервые применительно к связи исследова-

ны вопросы воспроизводства системы рабочих мест в увязке с основными ресурсами отрасли.

К основным результатам работы, отличающимся научной новизной, относятся следующие:

уточнено определение категории "рабочее место" для отрасли связи;

впервые на основе выполненного в диссертационное работе анализа стоимости и использования рабочих мест выявлены основные закономерности в развитии системы рабочих мест отрасли связи;

разработаны математические модели для расчета рационального количества рабочих мест на предприятиях связи;

разработан механизм управления воспроизводством рабочих мест предприятий связи, включающий комплекс мероприятий по учету, анализу, планированию рабочих мест на основе математических моделей, проведению аттестации рабочих мест;

разработана система экономических показателей, позволяющая оценить экономическую эффективность достижения сбалансированности основных ресурсов производства.

Практическая ценность проведенного исследования состоит в возможности применения разработанных рекомендаций в практической работе предприятий связи при проведении экономического анализа, учета, планирования, аттестации и рационализации рабочих мест, что будет способствовать достижению сбалансированности основных ресурсов предприятий связи и повышению на этой основе эффективности производства. Также возможно использование результатов диссертационной работы при'раз--работке республиканскими министерствами связи рекомендаций по совершенствованию воспроизводства системы рабочих мест отрасли.

Реализация результатов. Результаты - ь -

исследования паши отражение в научно-технических отчетах отраслевой лаборатории экономики НОТ ШС по теме "Разработка системы совершенствования воспроизводства рабочих мест на основе сбалансированности основных производственных фондов и трудовых ресурсов" за 1986, 1989, 1990, 1991г., а также в "Рекомендациях по ■ определению оптимального количества рабочих мест и эффективности их оптимизации на предприятиях связи", которые долнньг на^ти применение на предприятиях связи.

Апробация. Основные результаты исследовали" обсуждались на конференциях профессорско-преподавательского состава М1С в 1986-1991г.г., наХ^-У Всесоюзной научной сессии КТОРЭС им. А.С.Попова в г.Москве (1990г.), на Всесоюзно.'; школе-сегяшаре "Системны": анализ социально-экономических проблем народнохозяйственной и региональной производственной инфраструктуры" в г.Томске (1990г.), на Всесоюзном совещании "Организация труда на эксплуатационных предприятиях связи в условиях перехода к рыночно.: экономике" в г.Москве (1991г.).

Публикации. Основное содертанио работы опубликовано в 7 печатных работах (3 из них в соавторстве).

Объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы из 112 наименований и приложения. Основная часть работы содержит 147 страниц машинописного текста, 13 таблиц и 15 рисунков.

КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Первая глава диссертации посвящена рассмотрению проблемы сбалансированности ресурсов производства и роли категории "рабочее место" (РМ) в ео решении. Дан кратки;-; анализ существующих мероприятий по совершенствованию воспроизводства Е.!,

- 7 -

глг

уточнено определение категории РМ для отрасли, расширена классификация РМ предприятий связи.

Решающим фактором повышения эффективности производства является достижение сбалансированности отдельных его факторов, в частности,- рабочей силы и основных производственных фондов (СПФ), являющихся главными ресурсами отрасли связи и отражающих соотношение живого и овеществленного труда.

В настоящее время проблема достижения сбалансированности трудовых ресурсов (ТР) и средств труда обострилась до предела. В главе приводятся примеры диспропорций между названными видами ресурсрв 'в народном хозяйстве и в отрасли связи, анализируются причины создавшегося положения, отмечается, что традиционные меры по улучшению использования 011Ф и изменению воспроизводственной структуры капитальных вложений не смогли значительно его улучшить. -

Анализ литературы по теме показал, что вследствие разнообразных толкований ограниченности ресурсов предлагаются различные пути достижения сбалансированности ОПФ и ТР. Однако, поскольку личный и вещественный факторы производства становятся действующими элементами производственного процесса только после соединения друг с другом в рамках единой системы, которой является рабочее место, а воспроизводство.ОПФ связано с созданием новых и выбытием устаревших рабочих мест, причем' вводимые фонды и созда-.ваемые РМ должны быть обеспечены рабочей силой, то к решению проблемы эффективного использования средств труда" и их сбалансированности с ТР целесообразно подойти через совершенствование воспроизводства системы РМ отрасли.

Под воспроизводством Ш отрасли связи понимается непрерывный плановый процесс по возобновлению и расширению (по крайней

- 8 -

мере, в ближайшее время) системы РМ в целях полного обеспечения народного хозяйства и населения услугами связи.

Несмотря на достаточное количество экономических исследований в области воспроизводства РМ и частичное их использование в ряде отраслей народного хозяйства, единого действующего механизма управления воспроизводством РМ, включающего элементы учета, анализа, планирования, аттестации РМ,не существует. Мероприятия, проводимые в настоящее время, не связаны между собой, носят, как правило, нерегулярный характер и имеют рад серьезных недостатков. Так, при проведении аттестации РМ не учитываются качественные параметры продукции и предоставляемых услуг, а сама она "оторвана от воспроизводственного цикла ОПФ" и вследствие этого но учитывает всех возможностей повышения эффективности использования средств труда.

В настоящее время планирование РМ, в частности-, составление баланса РМ, базируется на данных об их фактическом количестве, установленном с помощью учета. Однакод количество РМ, полученное дате при самом объективном-учете (а исследования показывают, что методика учета' нуждается в совершенствовании), не всегда является оптимальным с точки зрения тездаологического процесса. Все это искажает базу для планирования воспроизводства РМ на перспективу.

Анализ категории "РМ", отражающей в себе два фактора производства (средства труда и ТР), позволяет сделать вывод о том, что не только возможно, но необходимо разработать с учетом специфики отрасли связи такой комплекс организационных и экономических мероприятий по совершенствованию воспроизводства РМ отрасли, выполнение которого обеспечит сбалансированность основных ресурсов производства.

Несмотря на достаточно широкое использование категории "РМ", - 9 -

.Ч'-'т < б.":епринятого, однозначного ее определения. В зависимости от •¡'алоЛ применения к с позиции конкретной организации производства 'чли. яирплятъ три подхода к трактовке этого понятия:

1) техяологчческиЛ - РМ определяется исходя только из наличия сйопудопапкя и производственных 'площадей;

2) оотгкально-пкономический - РМ рассматривается только как место занятости рабочей силы;

3) организациодно-производственный - РМ определяется исходя кз г^/нхпдсиплыюго разделения труда работников во взаимосвязи со средства?.®: труда.-

Исходя из экономической сущности категории РМ, учитывая особенности отрасли связи, а такие используя организационно-производственный подход, Ел предприятия связи предлагается определять как совокупность необходимых технических средств, для приведения в действие которых с целью выполнения производственного задания (предоставления услуг) с нормативным качеством, необходимо прилсиение труда работника или группы работников соответствуйте," профессии и квалификации в соответствии с установленным режимом работы (час или период наибольшей нагрузки, смена, рабочий день).

В целях объективности анализа движения и использования РМ на всех уровнях управления, а также для обеспечения полноты и достоверности их учета на всех предприятиях связи необходимо использовать единый комплекс классификационных признаков. В работе на основе анализа классификационных признаков, применяемых в связи, а таю::е рассматриваемых'в экономической литературе, предлагается уточненная и расширенная классификация ЕЛ. 3 частности, все классификационные признаки делятся на две группы: социально-экономические и технологические; последняя группа расширена за счет признаков: рехим,работы ЕЛ и вид производства.

Во второй, главе на основе анализа стоимости и использования РМ, проведенного как по отрасли в целом, так и в разрезе республиканских министерств связи, производственно-технических управлений связи России (в настоящее время государственные предприятия связи и информатики - Росинформсвязь), предприятий (объединений) связи союзного подчинения,за 1986-1988гг., исследуются основные закономерности и тенденции развития системы РМ на всех уровнях управления отраслью.

Для оценки фактического уровня воспроизводства и использования РМ в отрасли была применена система показателей, разработанная на основе Типового положения об аттестации, рационализации и планировании ЕЛ, подготовленного Госпланом СССР, с учетом специфики связи.

Наряду с общепринятыми показателями, такими как степень сбалансированности РМ и ТР, балансовая стоимость одного РМ, объем продукции, получаемый с одного ИЛ в год, при проведении анализа рассчитывались такие показатели как количество недостающих РМ, их стоимость, .количество РМ с ручным характером труда. Изучались взаимосвязи между показателями, а также влияние на них подотраслевой структуры.

За анализируемый период количество РМ в отрасли увеличилось на 155?, при этом количество работников основной деятельности уменьшилось на 1%, что позволяет говорить об увеличении числа РМ, неукомплектованных работниками. Стоимость одного РМ не изменилась и составтша приблизительно 21,8 тыс. рублей, а это является свидетельством того, что материальная база предприятий практически не улучшается, что безусловно влияет на использование РМ: объем продукции, получаемый с одного РМ в год, в среднем по отрасли уменьшился на 0,2$.

Анализ стоимости и использования РМ позволил, с достаточной достоверностью выделить основные тевденции в развитии системы РМ отрасли и подтвердил необходимость изменения воспроизводства систем РМ как отдельных предприятий, так и отрасли в целом.-

На эксплуатационных .предприятиях отрасли имеется большое количество РМ, неукомплектованных рабочей силой. В таких РМ полностью омертвлены или используются недостаточно эффективно значительные капитальные затраты, вложенные в- ОПФ.

При наличии достаточно большого количества неукомплектованных РМ в среднем по отрасли в таких республиках как Армения, Туркмения, Азербайджан, Грузия и в некоторых предприятиях (объединениях) союзного подчинения "ощущается их недостаток.

- В таблице 1 приведены«данные о количестве неукомплектованных и недостающих РМ и их стоимости в отрасли связи в 1988 году.

. Если считать, что количество ТМ в отрасли формируется'исхо- ' дя из потребностей а услугах связи, то можно сделать вывод, что неукомплектованные РМ являются, таковыми вследствие нехватга рабочей силы или плохой организации производства, а недостаток РМ связан с отсутствием достаточного количества" средств труда для организации необходимого их количества, что в определенной степени компенсируется большим количеством работников, занятых ручным ' трудом. Причем, наличие как неиспользуемых, так и недостающих рабочих мест отрицательно сказывается ^производственном про-цоссе и на самих работниках.

Необходимо отметить, что в разных регионах недостаток в рабочей силе различными подотраслями испытывается неодинаково. Так если в России и Белоруссии большое количество неукомплектов1нных' ' РМ приходится на почтовую связь, то в Средней Азии при избыточности ТР не укомплектованы РМ на предприятиях электро- и радио- ♦

- 12 -

Таблица Г

Данные о количестве неукомплектованных и недостающих рабочих мест в отрасли связи

Наименование Среднего- Норматив- Количес- Доля неу- Стоимость Количес- Доля не- Стоимость

предприятий довое ное коли- тво неу- комплек- неукомпле- тво не- • достающих недостаю-

(факти- чество комплек- тованных ктованных достаю- РМ в их щих РМ,

ческое) РМ, ед. тованных РМ в их РМ, щих РМ, фактичес- млрддруб.

количест- , РМ, ед: фактичес- млрд$руб. ед. ком коли-

во РМ,ед. ком коли- честве,^

честве. £ »

Республикан-

ские министер-

ства связи, 1142237 10511 98633 8,6 1,7 7552' 0,7 0,2

в том числе,

ПТУСы России 618973 549851 73402 11,9 1.1 4280' 0,7 0,09

Предприятия

(объединения)

связи союзно-

го подчинения 80601 68894 12691 15,7 1,06 984 1.2 0,09

По отрасли ■

связи в целог. 1222838 [120050 111324 9Д 2,76 8536 0,7 0,29

связи из-за отсутствия работников необходимой профессии и квалификации.

Проведение анализа позволило установить ряд взаимосвязей,• характерных на всех уровнях управления отраслью:

во-первых, с ростом стоимости РМ (а это, как правило, связано с оснащением современным оборудованием) улучшается его использование, т.е. увеличивается объем продукции, получаемой с РМ в год;

во-вторых, в республиках, а также на отдельных предприятиях, где степень сбалансированности РМ и ТР приближается к единице, РМ используются наиболее эффективно;

в-третьих, на стоимость и использование РМ существенное влияние оказывает доля РМ с ручным характером труда-, а таких РМ в отрасли около 50$, что отрицательно сказывается на эффективности производства.

Наибольшее количество РМ с ручным характером, труда - на предприятиях Узбекистана-(60%). В эуой республике мала стоимость одного РМ (18,7 тыс. рублей), а его использование недостаточно эффективно (7,2 тыс. рублей). Наименьшее количество РМ с ручным характером труда - в Литве, где стоимость одного РМ высока '(33,2 тыс. рублей), а объем продукции с одного РМ в год достигает 10-, 5 тыс. рублей, что является вторым резуль!атом среди республиканских министерств связи.

Анализ показал, что наилучшее соотношение между количеством РМ и ТР сложилось на предприятиях- связи Литвы, Эстонии, 'Латвии, Молдовы: РМ в этих регионах хорошо технически оснащены и эффективно используются. Основная тенденция развития систем РМ - постепенное уменьшение количества РМ при увеличении объема продукции с одного РМ и повышении его стоимости.

- 14 - .

Оставляет желать лучшего положение в таких республиках как Россия, Белоруссия, Узбекистан, Таджикистан, где наряду с большим количеством неукомплектованных РМ, объем продукции с одного Р1Д и его стоимость ниже средних по республикам, также высока доля РМ с ручным характером труда (кроме Белоруссии).

В России наибольшие диспропорции мевду количеством РМ и ТР наблюдаются в Северо-Западном и Центральном районах (Псковском, Владимирском, Рязанском, Калининском ПТУС).

Установлено, что при достижении сбалансированности РМ и ТР улучшается-использование средств труда, повышается фондоотдача, что благоприятно сказывается на общей эффективности производства (см. таблицу 2).

Третья глава посвящена непосредственно разработке мероприятий по совершенствованию воспроизводства системы РМ предприятий связи.

Под экономическим механизмом управления воспроизводством РМ отрасли (предприятия) связи понимается система взаимосвязанных управленческих решений, реализация которых должна обеспечить на первом этапе достижение оптимальных количественных и качественных соотношений между РМ и основными факторами производства (размером дохода от основной деятельности, численностью и квалификацией работников, стоимостью основных фондов и т.д.), а затем поддерживать функционирование системы РМ в соответствии с принципами

х)

прогрессивности, >пропорциональности и экономичности^'.

Изучение существующих разработок в области улучшения воспроизводства РМ,' анализ основных закономерностей развития систем

х^Суть этих принципов изложена в книге И.Малмыгина Техническое _ перевооружение труда и совершенствование системы рабочих мест,-М.: Сов. Россия, 1986. - 208с.

, Таблица 2

Показатели, характеризующие стоимость и использование рабочих мест

.в отрасли связи

Средняя стои- Измене- Объем продукции, Измене- Фондоотдача по объе- Измене-

мость одного ние по- получаемый с од- ние по- му продукции ние по-

рабочего мес- казате- ного рабочего казате- (коп./руб.СПФ) казате-

та. тыс ВУб. ля, % места в год. ля, % при фак- при нор- ля, %

при фак- при ног >- тыс.руб. тическом мативном

тическом мативном при фак- при нор- количес- количес-

количес- количес- тическом мативном тве РМ тве РМ

тве РМ тве РМ количес- количес-

тве РМ тве РМ

I.Республикан-

ские минис-

терства связи 18,0 19,6 108,9 " 7,67 8,34 108,7 . 43,0 46,0 107,0

2.Предприятия

(объединения)

связи союзно- 69,8 .88,2 126,3 21,8 ' • 28,5 130,7 31,3 38,5 123,0

го подчинения

В целом по

отрасли связи 21,8 23,8 109,2 8-, 8 ' 9,6 109,2 40,2 45,0 112,0

РМ отрасли связи, а также проведение исследований, представленных в диссертационной работе, позволили разработать мероприятия по совершенствованию механизма управления воспроизводством РМ в отрасли связи.

Поскольку система РМ отрасли состоит из систем РМ предприятий, вся работа должна проводиться непосредственно на предприятиях связи. В компетенцию министерств связи должны входить вопросы долгосрочного прогнозирования развития отрасли, в том числе научные рекомендации по совершенствованию развития системы РМ, определению инвестиционной политики и т.д.

Для достижения сбалансированности основных ресурсов производства «а базе эффективного воспроизводства РМ предприятий связи предлагается: »

- Совершенствовать систему учета и анализа использования РМ на предприятиях связи.

С целью повышения достоверности учета РМ предлагается для действующих предприятий централизованно разработать перечень типовых РМ с учетом всех видов оборудования, а для проектируемых предприятий - перечень типовых РМ ввести в проектную документацию. Уточнена представленная в Положен™ об ^ете, аттестации и рационализации рм на предприятиях связи методика пересчета коллективных РМ в индивидуальные.

При проведении анализа стоимости и использования РМ вооруженность работника средствами труда следует определять по методике, предложенной И.Малмыгиным, а именно, исходя из среднегодовой стоимости используемых ОПФ и численности работников, эксплуатиру-ющих-их в одну (самую нагруженную) смену. Расчет, проведенный по республиканским министерствам связи, показал, что фондовооруженность, определенная таким образом, превышает традиционную на 20р.

- 17 -

- Создать единую информационную систему учета РМ, ТР и ОПФ. В ряде исследований рассматриваются региональные системы учета РМ и ТР, однако; основным недостатком таких систем, значительно сужаквдш сферу- их применения, является полное отсутствие информации относительно технического состояния РМ, их взаимосвязи с ОПФ. В диссертации разработаны основные подходы к созданию общеотраслевой и республиканских (в частности, российской) единых систем учета РМ, ТР и ОШ, показаны их преимущества, а также трудности при их формировании.

- Изменить методику определения количества РМ и работников для их укомплектования.

Из анализа.категории РМ.как первичного звена производственной системы и определенной формы средств производства сделан вывод о том, что наиболее достоверным и оправданным предетайляется такой подход к определению числа РМ, при котором устанавливаются количественные взаимосвязи мевду РМ и факторами и результатами производства.

Установлено, что все факторы, влияющие на количество РМ,делятся на пять групп: экономические, технические, качественные, организационные, социальные. На основе материалов специальных обследований по девяти типам специализированных предприятий различных подотраслей связи проведено исследование влияния каждой группы факторов на количество РМ предприятий связи, выявлены факторы производства, оказывающие наиболее сильное влияние на формирование систем РМ предприятий связи, с учетом которых разработаны математические модели для расчета рационального (с точки зрения выполнения требований технологии, качества предоставляемых услуг и эффективного использования имеющегося производственного потенциала) количества РМ на всех типах специализированных предприятий связи.

Ниже в качестве примера приведена математическая модель для 'определения числа РМ на междугородных телефонных станциях:

РМ = 74,7957+0,0189 +0,0073-2* +269,648-25 +62,4637-^, где РМ - рациональное количество РМ;

Т/ - монтированная емкость станции, кан.;

- исходящий обмен, тыс. разговоров; атл - коэффициент обновления ОПФ, отн. ед.; Лу-доля емкости, образованной станциями координатного

типа, в общей емкости станции, отн. ед. О достоверности модели говорят следующие данные: коэффициент множественной корреляции равен 0,93, рассчитанное значение Р -критерия равно 5,730 и превышает табличное (2,134), ошибка аппроксимации - 11,9$.

Предлагаемые модели удобны в использовании, позволяют выявить внутренние резервы и пути развития производства. Их применение на практике позволит с помощью рационального числа РМ создать достоверную базу для планирования воспроизводства РМ, а также целенаправленно управлять числом РМ, изменяя факторы производства, влияющие на их количество.

Поскольку численность работников является производной от чцсла РМ, ее можно определять исходя из количества РМ предприятия и нормативного коэффициента укомплектования РМ рабочей силой.

Установление рационального числа РМ позволяет по существу только поставить, задачу достижения сбалансированности основных ресурсов производства. Для ее реализации необходимо регулярное проведение аттестации и рационализации РМ.

Об эффективности аттестации БМ свидетельствует ее влияние на улучшение производственных показателей. Проведенные по результатам обследования ряда предприятий сзязи расчеты показали, что

- 19 -

происхо,.;:т ускорение обновления СПФ, ликвидация РМ сопровождается высвобождением штата, снижаются эксплуатационные расходы, повышаются производительность труда, фондоотдач^, рентабельность производства. Но, с другой стороны, этот эффект мог бы быть гораздо выше, если превратить аттестацию в органичную часть механизма управления воспроизводством РМ.

■ Для этого в диссертационной работе предлагается:

а) исходя из специфики отрасли связи, кроме технических 'параметров РМ,при аттестации учитывать качественные показатели продукции, создаваемо/, на данном РМ, а также соответствие профессионально-квалификационного уровня работника обслуживаемому РМ;

б) результаты аттестации использовать в качестве.исходной информации для совершенствования системы РМ предприятия, а также учитывать при определении оптимальной воспроизводственной структуры капитальных вложений на перспективу;

в) ускорить рационализацию РМ, намеченных по итогам аттестации;

г) особое внимание уделять вопросам повышения квалификации и переобучения работников и их заинтересованности в проведении аттестации РМ.

На рис. I приведен предлагаемый механизм управления воспроизводством РМ на уровне предприятий связи.

Для определения количественного эффекта от совершенствования воспроизводства РМ на предприятиях связи разработана система показателей (см. рис. 2), позволяющая рассчитать как эффект от полного достижения сбалансированности РМ и ТР, так и от улучшения использования средств труда и ТР вследствие проведения различных экономических и организационных мероприятий, направленных на совершенствование систем РМ предприятий связи, в частности

Рис.1. Предлагаемый механизм управления воспроизводством рабочих мест на уровне

предприятий связи

Показатели эффективности производства

Рис.2.

Система показателей, характеризующих повышение эффективности производства вследствие достижения сбалансированности.основных ресурсов производства

аттестаций и рационализации РМ. ■

Как показали расчеты, на примере городской телефонной сети г.Самары в результате достижения рационального числа РМ условная экономия штата составит 86 человек, производительность труда повысится на себестоимость продукции снизится на 5%, стоимость РМ и его использование возрастет на В%.

Эффект от достижения сбалансированности РМ и ТР в целом по отрасли связи в 1988 году укрупненн'о оценен следующим образо.м: условная экономия штата 155,2 тыс. человек, рост фондоотдачи по объему продукции - 13%, реальное высвобождение штата 9-10 тыс. человек, экономия ФОТ - 30-35 млн руб., рост, производительности труда (в тех регионах, где наблюдается реальное высвобождение работников) - 12-14$.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах: -

1. Шухова'I.В. Вопросы эффективности аттестации рабочих мест. - IL, 1987. - 6с. - Деп. в ЦНТИ "Информсвязь" за JÊ 1048-св. от 20.02.87

2. Шухова Л.В. 0 некоторых результатах исследования влияния аттестации рабочих мест на улучшение использования основных производственных фондов связи и на сбалансированность работах мест и работающих. - M., 1988.'- 6с. - Деп. в ЦНТИ "Информсвязь" за

И 1235-св. от 31.12.87

3. Горелик М.А., Шухова Л.В.- "Совершенствование воспроизводственной системы рабочих мест в отрасли связи (анализ стоимости и использования рабочих мест). - M., 1980. - 7с,- Деп. в ЦНТИ "Информсвязь" за J5 1750-св. от 28.11.90

4. Горелик М.А., Шухова Л.В. Моделирование сбалансированности ресурсов связи /Тезисы докладов Всесоюзно;; ;:.коли-сег.шнарг1

"Системны]; анализ экономических проблем народнохозяйственной и региональной производственной инфраструктуры". - Москва-Томск, 1990. - С.41-42.

5. Горелик М.Л., Шухова Л.В.-Совершенствование воспроизводственной системы рабочих мест в отрасли связи /Тезисы докладов /IV Всесоюзной научной сессии, посвященной Дню радио. - М.: Радио и связь, 1990. - С.79.

6. Шухова Л.В. Система рабочих мест нуждается в совершенствовании. - Вестник связи." - 1991. - &2. - С. 12 - 14.

7. Шухова Л.В. Исследование факторов, влияющих на количество рабочих мест на предприятиях городской телефонной связи. - М., 1981. - 6с. - Деп. в ЦНТИ "Информсвязь" за & 1839-св. от 18.06.91.

Подписано в печать 30.10.91г. Формат 60x84/16. Печать офсетная. Объем 1,0 усл. п.л. Тираж 100 экз. Заказ 585. Бесплатно.

Отдел оперативной печати ¡ЛИС. ¡Лосква, ул. Авиамоторная, 8.