Совершенствование механизма финансовой поддержки малого предпринимательства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Дорофеева, Оксана Николаевна

Введение

Глава 1. Содержание, роль и региональные особенности развития малого предпринимательства

1.1. Сущность и социально-экономическое значение малого предпринимательства

1.2. Становление и особенности развития малого предпринимательства в Республике Коми

Глава 2. Малое предпринимательство как объект финансовой поддержки

2.1. Необходимость и сущность финансовой поддержки малого предпринимательства

2.2. Опыт финансовой поддержки малого предпринимательства в зарубежных странах

2.3. Оценка механизма финансовой поддержки малого предпринимательства в Республике Коми

Глава 3. Основные направления совершенствования механизма финансовой поддержки малого предпринимательства

3.1. Лизинг как один из методов финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства

3.2. Кредитные кооперативы - альтернативная форма финансирования малого предпринимательства

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование механизма финансовой поддержки малого предпринимательства"

Актуальность темы исследования. Становление рыночных отношений в экономике России, ее устойчивый экономический рост во многом связан с развитием малого предпринимательства. Как показывает опыт экономически развитых стран, малое предпринимательство играет исключительно важную роль в экономической и социальной жизни общества. На его долю приходится до 50-70% валового внутреннего продукта промышленно развитых стран, доля малых фирм составляет до 80-90% от общего числа коммерческих организаций.

В современных условиях трансформации российской экономики малое предпринимательство доказывает свою эффективность и общественную полезность. Динамика роста малых предприятий за последние годы свидетельствует о том, что этот сектор переходит от стартового этапа к этапу развития, когда основное значение приобретают эффективность и устойчивость малых предприятий, построение при их участии новых хозяйственных связей, активизация их производственной и инновационной деятельности, осуществление прогрессивных структурных сдвигов в экономике страны. В этих условиях особенно остро стоит вопрос о выработке эффективной государственной политике по отношению к малому предпринимательству.

Опросы общественного мнения среди предпринимателей показывают, что основной проблемой, препятствующей становлению и эффективному функционированию малых предприятий, выступает отсутствие четко работающего финансово-кредитного механизма его поддержки: недостаток финансовых средств и невозможность их получения в кредитных структурах, отсутствие механизмов имущественной поддержки, неразвитость альтернативных форм финансирования малого предпринимательства и т.д. Поэтому одним из важнейших направлений, способствующих развитию малого предпринимательства, является совершенствование финансового механизма его поддержки. Задача такого механизма - создание благоприятных финансово-экономических условий для получения предпринимательского дохода, обеспечивающего стимулирование работников, научно-техническое и инновационное развитие. Поскольку малое предпринимательство, как правило, имеет определенную региональную направленность и осуществляет деятельность, исходя из потребностей и возможностей местного рынка, то именно территориальным органам государственной власти отводится главная роль в развитии малых предприятий.

Степень разработанности проблемы. Исследованию теоретических и практических проблем, связанных с развитием и функционированием малых предприятий, посвящены работы большого числа отечественных и зарубежных авторов, таких как: А.Архипов, В.Афанасьев, А.Блинов, Е.Брагина, Н.Вахнина, М.Горенбургов, В.Диярханов, А.Зудин, А.Крутик, М.Лапуста, А.Муравьев, А.Орлов, Ю.Ровенский, В.Сорокина, Ф.Шамхалов, А.Шулус, Джеймс Дж., Терри Дикки и др. На региональном уровне ряд проблем малого предпринимательства рассмотрен в работах В.Жиделевой, В.Иванова, Н.Найденова, В.Селькова, В.Фаузера.

Вместе с тем, в условиях реформирования экономики остаются малоисследованными методологические основы государственного регулирования малого предпринимательства, а также совершенствования механизма его финансовой поддержки применительно к условиям Севера. Все это предопределяет научную и практическую актуальность предпринятого исследования.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в разработке инструментов и методов финансовой поддержки малого предпринимательства, учитывающих специфику региональных условий хозяйствования и направленных на активизацию производственной деятельности малых предприятий.

Для достижения этой цели в работе поставлены следующие задачи:

- определить необходимые условия для развития малого предпринимательства с учетом специфики переходного периода и региональных особенностей и на этой основе выявить основные причины, препятствующие его развитию;

- обосновать содержание и принципы финансовой поддержки малого предпринимательства;

- обобщить опыт государственной финансовой поддержки малого предпринимательства на примере зарубежных стран и оценить возможности его использования при выработке политики государственной поддержки малого предпринимательства на региональном уровне;

- оценить эффективность функционирования механизма финансовой поддержки малого предпринимательства в Республике Коми;

- выявить основные инструменты и методы, которые будут способствовать повышению эффективности механизма финансовой поддержки малого предпринимательства.

В качестве объекта исследования выступает хозяйственная деятельность малых предприятий и частных предпринимателей, функционирующих на территории Республики Коми.

Предметом исследования является механизм финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства, представляющий собой систему инструментов и методов, регулирующих финансовые отношения, связанные с государственной поддержкой становления и развития малых предприятий в регионе.

Методология и методика исследования. Методологической основой был выбран системный подход, позволяющий всесторонне изучить деятельность субъектов малого предпринимательства в условиях рыночной экономики. В ходе исследования применялись методы: экономико-статистического анализа, расчетно-конструктивный, сравнительно-исторический, монографический, социологический.

В процессе исследования изучены и обобщены труды российских и зарубежных авторов, посвященные вопросам финансовой поддержки малого предпринимательства, использованы законодательные акты и нормативные документы по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности и государственной поддержке малого предпринимательства.

Информационно-аналитической базой диссертационного исследования послужили публикации органов государственной статистики, отчеты и материалы Фонда поддержки малого и среднего бизнеса им. Тихонова, Комитета по поддержке и развитию предпринимательства в Республике Коми, Всероссийских и республиканских съездов представителей малого предпринимательства, а также данные опроса, проведенного среди субъектов малого предпринимательства в Республике Коми.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке и апробации методологических подходов и методических рекомендаций по совершенствованию механизма финансовой поддержки малого предпринимательства в северном регионе.

Диссертантом получены следующие методические и практические результаты, являющиеся предметом защиты:

- раскрыта региональная специфика малого предпринимательства в условиях Севера, предложены направления политики его государственной поддержки;

- систематизированы и дополнены принципы финансовой поддержки малого предпринимательства с учетом специфических особенностей становления рыночной экономики и уточнено определение понятия механизма финансовой поддержки малого предпринимательства;

- предложен механизм финансовой поддержки малого предпринимательства, включающий бюджетное финансирование, льготное кредитование и лизинг;

- обоснованы меры, направленные на развитие лизинга как основной формы финансовой поддержки малого предпринимательства;

- разработаны рекомендации по созданию организационно-методических условий для развития кредитных кооперативов как альтернативной формы финансирования малого предпринимательства на региональном уровне.

Практическая значимость работы связана с возможностью использования основных положений и выводов проведенного исследования для совершенствования действующего механизма финансовой поддержки малого предпринимательства в регионе, имея в виду активизацию производственной и инвестиционной деятельности малых предприятий, повышение их эффективности и устойчивости. Разработанные методические основы по внедрению механизма лизинга и развитию кредитных кооперативов могут быть использованы региональными органами власти и уполномоченными на то структурами в целях совершенствования системы финансового обеспечения малого предпринимательства, а также частными предпринимателями при выборе форм и методов финансирования своей деятельности. Материалы исследования используются в системе подготовки экономистов для предприятий республики.

Апробация работы. Основные положения диссертации прошли апробацию на научных конференциях Сыктывкарского государственного университета, Ухтинского технического государственного университета, Санкт-Петербургского университета экономики и финансов, в работе по госбюджетной теме «Финансово-кредитные методы поддержки малого предпринимательства», а также положены в основу курса «Финансы малого бизнеса», читаемого для студентов финансово-экономического факультета СыктГУ.

По результатам исследования автором опубликовано 9 работ общим объемом 17,7 пл., из авторских - 9,7 п.л.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Дорофеева, Оксана Николаевна

Заключение

В результате проведенного исследования можно сделать ряд выводов и рекомендаций:

1. Малое предпринимательство является объективно необходимым элементом любой развитой хозяйственной системы, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться. Существенная роль малого предпринимательства в экономической жизни стран с рыночной системой хозяйствования определяется тем, что в малом секторе экономики действует подавляющее большинство предприятий, сосредоточена большая часть экономически активного населения и производится примерно половина ВВП.

2. В историческом плане процесс становления малых предприятий в современной России относительно краток и охватывает период с конца 80-х гг. прошлого столетия. Однако предпринимательство стало неотъемлемой частью развития экономики и, что самое главное, общество признало его важную роль в становлении рыночных отношений и укреплении социально-экономической мощи страны.

3. Новый российский предприниматель работает в особо неблагоприятных внешних условиях высокого экономического риска, возникающего как следствие политической и правовой нестабильности, криминогенной обстановки, массовой коррупции, преимущественно фискального интереса к его бизнесу со стороны государства. Тем не менее, по данным последних исследований, основной причиной, побуждающей россиян к открытию собственного дела, является не стремление к накопительству, и даже не приспособление к реальным условиям жизни, а возможность реализации своих внутренних знаний и потребностей через функции и характерные особенности малого предпринимательства. И это характерно для всех регионов России.

4. В развитии малого предпринимательства в Республике Коми наблюдаются те же тенденции, что и в экономике в целом: снижение общего числа малых предприятий, производства и прибыли в большинстве отраслей, рост числа убыточных предприятий. Необходимо отметить, что структура малого бизнеса РК не отражает специфики экономики региона, которая основывается на добывающих (уголь, нефть, газ) и лесной отраслях промышленности (в общем объеме вклада малого предпринимательства в экономику региона доля в этих отраслях составляет соответственно 6,5% и 3%), что можно объяснить, с одной стороны, наличием промышленных «гигантов», функционирующих длительный исторический период и контролирующих разработки всех угольных, газовых, нефтяных месторождений, а также вырубку и обработку древесины, а с другой - стремлением предпринимателей к «быстрым деньгам», к быстрому получению доходов от своей деятельности, что невозможно в добывающих отраслях промышленности. Кроме того, большая удаленность от потребителей продукции, климатические условия (северные надбавки и районные коэффициенты) делают продукцию субъектов МП изначально неконкурентоспособной в отличие от крупных предприятий, выигрывающих на больших объемах производства или добычи.

5. Проведенный автором опрос субъектов малого бизнеса в Республике Коми позволил выявить, что основным сдерживающим фактором развития малого предпринимательства, наряду с усложненной и непостоянной системой налогообложения, является несовершенство финансово-кредитного механизма в целом (это отметили более половины опрошенных). В то же время необходимо отметить, что, несмотря на весьма обширную и многоэлементную инфраструктуру поддержки малого предпринимательства, созданную за последние годы в республике, реальная помощь с ее стороны малым предприятиям еще очень мала и сводится в основном к оказанию консультационных услуг.

6. Анализ существующей практики финансовой поддержки малого предпринимательства в Республике Коми показал, что сейчас работает лишь механизм предоставления льготных кредитов через систему гарантийного фонда и компенсация части процентной ставки по кредитам, однако размеры оказываемой помощи гораздо меньше требуемого, что свидетельствует о необходимости дальнейшей работы в этом направлении.

7. Предложенный нами механизм финансовой поддержки малого предпринимательства включает три основных блока - компенсация за счет средств бюджета части процентной ставки по кредитам, лизинг как один из способов финансово-имущественной поддержки малого бизнеса и кооперативное кредитование. Он обладает следующими преимуществами: простота и ясность организации системы финансовой поддержки малого бизнеса; отсутствие дублирования функций; привлечение государственных и корпоративных средств в качестве источников финансирования МП.

8. Одним из самых эффективных методов имущественной поддержки малого предпринимательства является лизинг. Он предусматривает предоставление малым предприятиям оборудования, а не средств для его приобретения. Применение лизинга позволяет резко снизить риск потери финансовых средств, т.к. собственником имущества до момента его выкупа малым предприятием является лизинговая компания. Эти и другие преимущества лизинга предопределили важную роль данного метода в поддержке малого бизнеса во всех без исключения странах, нацеленных на развитие малого предпринимательства.

9. Проведенные расчеты показали, что взаимодействие лизинговых компаний и малых предприятий будет эффективно и выгодно для обеих сторон в тех случаях, если: лизинговой компании будут предоставляться льготы по кредитам, взятым на приобретение оборудования для субъектов малого предпринимательства; лизинговая компания будет располагать достаточным собственным капиталом без необходимости обращаться в кредитную систему.

В последнем случае она изначально должна создаваться для работы с малым бизнесом, ее собственником должны быть государственные структуры, а капитал компании представлять собой своеобразный гарантийный фонд, созданный для финансово-имущественной поддержки малого предпринимательства в республике.

10. Объективной причиной возникновения кооперативного кредитования является отсутствие адекватных источников финансирования малого предпринимательства. Успешная деятельность кредитный кооперативов в ряде регионов России, а также анализ зарубежного опыта позволяют сделать вывод о необходимости разработки нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность кредитных кооперативных учреждений в Республике Коми, в первую очередь как особой финансовой схемы кредитования малого предпринимательства в сельской местности.