Совершенствование механизма управления социальными инвестициями в экономической системе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование механизма управления социальными инвестициями в экономической системе"

0034Э2563

На правах рукописи

ГОНЧЕРОВА НАТАЛЬЯ ПАВЛОВНА

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫМИ ИНВЕСТИЦИЯМИ

В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ (НА ПРИМЕРЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ)

Специальность 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством: управление инновациями и инвестиционной деятельностью

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Воронеж - 2009

003492563

Диссертация выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Воронежская государственная технологическая академия".

Научный руководитель доктор экономических наук,

профессор

Воронин Валерий Павлович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор

Баутин Василий Михайлович,

Защита состоится "08" декабря 2009 г. в 14 - 00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.035.03 в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Воронежская государственная технологическая академия" по адресу: 394000, г. Воронеж, проспект Революции, д. 19, конфе-ренц - зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Воронежской государственной технологической академии.

Автореферат разослан "06" ноября 2009 года

кандидат экономических наук, доцент

Шибаева Марина Александровна

Ведущая организация ФГОУ ВПО "Воронежский государственный университет"

Ученый секретарь диссертационного совета

Рукин Б.П.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Развитие общественных отношений на современном этапе предполагает создание социально-ориентированной инновационной экономики, в которой приоритеты смещаются в сторону развития науки, образования, социальной защиты населения, медицины, экологии и других сфер, непосредственно связанных с повышением творческих способностей и качества жизни населения.

Состояние социальной сферы страны характеризуется в настоящее время как кризисное. Статус национальной угрозы приобрели состояние здоровья населения, образовательный, интеллектуальный и культурный уровень граждан, положение российской науки, падение научно-технического потенциала, что является одним из основных сдерживающих факторов реализации инновационной модели экономики.

Системная реализация социальных функций государства сопряжена с крупномасштабными инвестициями, не приносящими инвестору явной коммерческой отдачи, но создающими условия для быстрого экономического роста. Социальные инвестиции, как и материальные блага, содействуют образованию национального продукта, поскольку целью любой экономики является удовлетворение человеческих потребностей с помощью материальных, духовных и иных благ.

Социальная сфера в силу высокой инертности, обусловленной особенностями ее функционирования и позиции государственных властей по отношению к ее нуждам и потребностям, оказалась наименее адаптированной к коренным изменениям экономической и политической жизни общества. Наблюдается быстрая потеря человеческого капитала который чрезвычайно трудно восполняется. Социальные инвестиции являются одним из инструментов создания социально-ориентированной инновационной экономики, в которой первоочередной задачей является повышение качества жизни населения, гармонизация отношений между различными социальными группами, обеспечение оптимального уровня занятости и высоких качественных параметров трудовых ресурсов. Таким образом, исследование проблем, связанных с управлением социальными инвестициями, повышением их эффективности, стимулированием процессов воспроизводства человеческого капитала, его использования и накопления, приобретает в настоящее время особенную актуальность.

Степень изученности вопроса. Проблемам управления социальными инвестициями посвящены работы ряда отечественных и зарубежных исследователей.

В России эти исследования осуществляли А.М. Бабич, JI.A Батурин, С.А. Беляков, B.B. Бузырев, В.И. Бутов, Г.М. Галуцкий, В.А. Гришин, Б.М. Генкин, С.М. Гуревич, E.H. Егоров, E.H. Жильцов, Г.И. Иванов, В.Г. Игнатов, В.З. Кучеренко, П.Н. Ломанов, Т.С. Пантелеева, Б.С. Рябушкин, H.A. Хроменков, Г.А. Червякова, C.B. Шишкин, И.М. Шейман, Л.И. Якобсон, Л.П. Якушев и др. Их труды стали стимулом более глубокого изучения особенностей социальной сферы и специфических черт социальных инвестиций как объекта управления.

Среди зарубежных исследований данных проблем можно выделить работы таких авторов, как А. Александер, Н. Барр, Дж. Бэлдок, Б. Вайсброд, Г. Вильяме, С. Вискерштаф, Г. Джонес, Р. Карвет, Р. Кобая-чи, Дж. Легранд, Н. Маннинг, С. Миллер, Дж. Оверс, С. Пикард, К. Пропер, Р. Робинсон, П. Самуэльсон, Р.Б. Салтман, Дж.Ю. Стиглиц, Дж. Фигейрас, Р. Флинн Й. Шумпетер и некоторые другие.

Проблемами развития социальных инвестиций на региональном уровне занимаются в своих исследованиях В.М. Баутин, В.Р. Веснин, В.П. Воронин, Т.И. Овчинникова, И.М. Подмолодина, З.П. Румянцева, Г.И. Тамошина, В.И.Теплов, Л.В. Шульгина и др.

Вместе с тем, исследование проблем управления социальными инвестициями требует дополнительных разработок, систематизирующих ранее полученные результаты и связанных с формированием рациональной структуры инвестиционного процесса, создания механизмов и инструментов реализации социальной политики. Необходимость таких исследований определила цели и задачи данного диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является развитие теоретических и научно-методических положений в области управления социальными инвестициями в системе потребительской кооперации в условиях перехода к модели социально-ориентированной экономики и разработка путей его совершенствования.

Реализация указанной цели предполагает решение следующих основных задач:

- предложить классификацию социальных инвестиций как главного инструмента создания социально-ориентированной экономики;

- уточнить систему показателей эффективности социальных инвестиций;

- предложить механизм управления социальными инвестициями в системе потребительской кооперации;

обосновать необходимость создания организационно-экономической структуры в вузе в виде технопарка для активизации научно-исследовательской деятельности по проблемам потребительской кооперации;

- разработать экономико-математическую модель формирования инновационной социально-ориентированной экономики.

Объект исследования. Объектом настоящего исследования является система потребительской кооперации Воронежской области.

Предмет исследования. Предметом исследования выступает совокупность социально-экономических и управленческих отношений, возникающих в процессе формирования и использования социальных инвестиций в потребительской кооперации.

Методология исследования. Теоретической и методологической основой работы послужили исследования фундаментального и прикладного характера отечественных и зарубежных ученых по вопросам управления социальными инвестициями. Наряду с этим использовались материалы научно-практических конференций, семинаров, законодательно-нормативные акты федерального и регионального уровней, регламентирующие деятельность экономических субъектов по формированию и реализации социальных инвестиций.

В процессе исследования использовались логический, системный, процессный и ситуационный подходы, методы абстрагирования, сравнительного, статистического, структурно-функцио-нального анализа, анализа и синтеза, сравнения и группировок, экономико-математического моделирования.

Эмпирическую базу диссертационной работы составили материалы Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации; издания статистических органов, международных организаций; сведения, опубликование в работах отечественных и зарубежных исследователей; материалы, предоставленные Комитетом экономики Администрации Воронежской области, бухгалтерская и статистическая отчетность предприятий потребительской кооперации, проводимые автором опросы специалистов, ресурсы Интернета.

В ходе диссертационного исследования применялись комплексный подход использования монографического, статистического, логического и экономического анализа, экспертных оценок.

Научная новизна диссертационной работы:

- уточнено содержание категории «социальные инвестиции», отличительной чертой которых является комплексное исследование материальных и финансовых ресурсов, направляемых субъектами экономики не только в социальную сферу, но и в человека непосредственно, выступающих в качестве ресурса общественного развития и инструмента модели социально-ориентированной экономики;

- предложена классификация социальных инвестиций, в которой в отличие от классических классификационных признаков вводится степень участия субъектов в социальных инвестициях;

- уточнена система показателей эффективности социальных инвестиций, включающая в себя показатели конечного потребления ВВП;

- разработан механизм управления социальными инвестициями в системе потребительской кооперации, который представляет собой совокупность отношений между субъектами инвестиционной деятельности, опирающихся на систему законодательно-правовых документов и общественных социальных институтов использования различных инструментов и методов;

- предложена организационная структура вузовского технопарка, призванного активизировать научно-исследовательскую деятельность по проблемам развития деятельности потребительской кооперации, прежде всего продовольственных ресурсов;

- разработана модель социально-ориентированной экономики, которая предполагает изменение существующего понимания ее сути -приоритетного развития социальной сферы по сравнению с материально - потребительскими стоимостями и его ядра - человеческого интеллекта как реального фактора развития материального производства на основе инновационного роста.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в использовании механизма управления социальными инвестициями в различных организационно-экономических системах и организациях потребительской кооперации.

Предложенная модель социально-ориентированной экономики может быть положена в основу концепции развития региона

Практическое значение имеет предложенный инструментарий оценки эффективности социальных инвестиций

Положения диссертации, могут найти применение в преподавании курса «Экономика предприятия» для студентов экономических специальностей.

Практические рекомендации могут быть использованы при разработке целевых программ финансирования социальной сферы.

Внедрение и апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования доложены и одобрены на международных, всероссийских, межвузовских конференциях в 20072009 годах.

Положения? выносимые на защиту:

- уточненное содержание категории «социальные инвестиции»;

- классификация социальных инвестиций;

- система показателей эффективности социальных инвестиций;

-механизм управления социальными инвестициями в системе

потребительской кооперации;

- модель социально-ориентированной экономики;

-внутривузовский технопарк как организационная структура, активизации научно-исследовательской деятельности.

Публикации результатов исследования. Основные положения диссертационной работы, содержащиеся в ней рекомендации и выводы, изложены автором в опубликованных 17 печатных работах общим объемом 4,5 печатного листа, в том числе авторский вклад - 4,0 печатного листа, из них 1 статья в издании, рекомендуемом ВАК.

Объем и структура работы. Диссертационная работа объемом 150 страниц машинописного текста состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 176 наименований. Работа включает 19 таблиц, 8 рисунков, приложения.

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении раскрыта актуальность темы диссертационного исследования, определены цели и задачи, предмет и объект исследования, указаны научная новизна и практическая значимость работы, а также результаты апробации и внедрения полученных результатов.

В первой главе - "Теоретические основы социальных инвестиций" рассмотрены теории социальных инвестиций в исследованиях российских и зарубежных ученых, определены методологические подходы исследования проблем социальных инвестиций в условиях инновационной экономики, уточнено содержание категории «социальные инвестиции»; исследованы факторы внешней и внутренней среды, влияющие на соци-

альные инвестиции; предложена классификация социальных инвестиций, исходя из различных классификационных признаков.

По нашему мнению, социальные инвестиции это материальные и финансовые ресурсы, направляемые различными субъектами экономики на реализацию краткосрочных и долгосрочных целей инвестирования в социальную сферу и человека непосредственно и обеспечивающие инновационное развитие экономики.

Социальные инвестиции имеют следующие признаки:

- приносят доход в материальной (денежной) или нематериальной форме, обеспечивающий инновационное развитие;

- процесс инвестирования связан с преобразованием части накопленного капитала в альтернативные виды активов субъекта экономики;

- в процессе инвестирования используются разнообразные инвестиционные ресурсы, которые характеризуются спросом, предложением и ценой;

- целенаправленный характер вложения капитала в отрасли социальной сферы;

- срок инвестирования всегда индивидуален, и определять его заранее неправомерно;

- инвестор, вкладывая средства в социальную сферу, преследует свои определенные цели, не всегда связанные с получением прибыли;

- реализация через социальные проекты и программы государственного и регионального уровня, а также через социальные и благотворительные программы компаний;

- присутствует риск невозврата вложенных инвестором средств и отсутствия эффекта от инвестиций.

Социальные инвестиции как и инвестиции в целом можно классифицировать по различным признакам:

1. принадлежность к субъекту инвестирования:

- государственные;

- муниципальные;

- корпоративные;

- общественных организаций (фондов);

- физических лиц;

- смешанные;

2. срок инвестирования:

- долгосрочные (свыше 1 года);

- краткосрочные (до 1 года);

3. материальновещественная форма:

- денежные;

- материальные;

- финансовые;

- нематериальные;

4. целевое назначение объектов инвестирования:

- инвестиции в здравоохранение;

- инвестиции в образование;

- инвестиции в спорт;

- инвестиции в области культуры и творчества;

- инвестиции в целях поддержки семьи и ребенка;

- инвестиции в создание дополнительных рабочих мест, развитие предпринимательства и частной инициативы;

- благотворительные инвестиции на поддержку социальноуязъ-вимых слоев населения;

5. направления инвестирования:

- в реальный сектор экономики;

- в сферу услуг;

- в финансовые активы;

6. степень доходности:

- высокодоходные;

- среднедоходные;

- бездоходные;

7. уровень ликвидности:

- высоколиквидные;

- среднеликвидные;

- низколиквидные;

8. функциональное назначение:

- прямые;

- портфельные;

- ссудные;

9. степень участия в развитии социальной сфере:

- начальные;

- реинвестиции;

- партнерские;

- благотворительность;

- импульсивные;

- основные с правом управления;

- основные без права управления;

- постоянные.

Социальные инвестиции, в отличие от других видов инвестиций, носят рисковый характер и приносят доход, как правило, в отдаленной перспективе. Главным субъектом социальных инвестиций является государство, так как именно на него возложена миссия выбора макроэкономической модели развития страны, создания основных инструментов и методов реализации инвестиционной политики.

Проведенный в работе анализ позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время в социальной сфере происходят положительные изменения, обусловленные положительными темпами экономического роста. Благоприятная экономическая ситуация позволила государству значительные средства финансировать на реализацию социальной политики.

С позиции финансовой эффективности наиболее общим критерием классификации социальных инвестиций выступает их финансовый потенциал (рисунок 1).

Рисунок 1 - Классификации социальных инвестиций с позиции финансовой эффективности

Следует отметить, что в России оценку инвестиций затрудняют еще несколько обстоятельств: опасение полностью раскрыть информацию о своих социальных инвестициях из-за возможного конфликта с налоговыми органами, отсутствие единого понимания, что есть социальные инвестиции, и нет единых стандартов публичной социальной отчетности компаний.

Во второй главе "Механизм управления социальными инвестициями" определяется роль национальных проектов при формировании инновационной экономики, предложены меры по совершенствованию механизма управления социальными инвестициями, определяется инвестиционная привлекательность Воронежской области.

Прямой макроэкономический эффект от реализации социально-значимых инвестиционных проектов можно оценить как объем ВВП, обусловленный непосредственным влиянием социальных инвестиций на формирование показателей по счету использования ВВП: объем валового накопления; поставки на внутренний рынок товаров и услуг, произведенных в рамках реализации национальных проектов. При этом целесообразно обеспечить процесс, когда каждая единица дохода полученная от реализации проектов, возвращалась на развитие данных сфер и затем снова трансформировалась в доход экономический или социальный. В этой связи разработан соответствующий механизм управления социальными инвестициями. Всем инвестиционным проектам присущи некоторые общие черты, позволяющие их стандартизировать. Это: наличие временного лага между моментом инвестирования и моментом получения доходов; стоимостная оценка проекта, конечная продукция. На рисунке 2 показана взаимосвязь государственных социальных инвестиций в реализацию национальных проектов с конечным использованием ВВП.

Результативность работы механизма управления социальными инвестициями оценивается системой показателей:

- годовой индекс экономической эффективности социальных инвестиций;

- интегральный индикатор экономической эффективности социальных инвестиций;

- показатель макроэкономической эффективности социальных инвестиций;

- совокупный макроэкономический эффект от социальных инвестиций;

- прямой макроэкономический эффект от социальных инвести-

ции;

- косвенный макроэкономический эффект от социальных инвестиций.

Увеличение валового накопления

Обеспечение развития производства средств производства

Обеспечение потребительского спроса

Повышение

качества медицинского обслуживания

на с/х продукцию

Обеспечение потребительского спроса

на услуги здравоохранения

формирование квалифицированной рабочей силы

Обеспечение потребительского спроса

Строительство жилья, создание дополнительных рабочих мест, создание условий для развития сопутствующих производств

на образовательные

услуги и предпринимателей на рабочую силу

Обеспечение спроса на жилье, стимулирование

спроса на стройматериалы, сопутствующие товары и услуги

шп

Валовое накопление

Конечное потребление

готовой продукции

Конечное потребление услуг здравоохранения

Конечное потребление образовательных услуг и услуг труда

Конечное потребление

готовой продукции

Рисунок 2 - Взаимосвязь социальных инвестиций с конечным использованием ВВП

На уровне экономических систем, в частности потребительской кооперации в системе показателей можно использовать вместо валового внутреннего продукта показатель валового дохода, объем товарооборота или прибыль предприятия.

Механизм управления социальными инвестициями, по нашему мнению, представляет собой совокупность отношений между субъектами инвестиционной деятельности в социальной сфере, опирающихся на систему законодательно-правовых документов и общественных социальных институтов, имеющих целью достижение определенных результатов при помощи использования различных инструментов и методов.

Механизм управления социальными инвестициями позволяет найти точки взаимодействия между различными экономическими субъектами, направить их интересы на решение как частных, так и государственных проблем в развитии социальной сферы. Он воздействует на воспроизводственный процесс, способствуя экономическому росту и реализации модели социально - ориентированной экономики.

Организационные процессы осуществления социальных инвестиций охватывают все стадии инвестиционного процесса и слагают в единое целое - механизм управления социальными инвестициями.

Таким образом, в качестве одной из целей социальной политики можно принять максимальное использование возможностей механизма управления социальными инвестициями, который обладает качеством постоянного развития и обеспечивает эффективную реализацию целей социальной политики в условиях перехода к модели инновационного роста.

Проведенные исследования позволяют сделать вывод: несмотря на то, что инвестиционная привлекательность Воронежской области за годы кризиса снизилась, тем не менее, в регионе имеются значительные ресурсы для развития наукоемких отраслей экономики, здесь создано и функционирует 4 технологических парка, в которых располагаются более 50 малых инновационных предприятий. Все большее значение имеют социальные инвестиции, связанные не только с реализацией проектов и программ федерального, но и регионального уровня. Одной из составляющих деятельности многих социально-экономических систем становятся социальные инвестиции. Особенно это характерно для системы потребительской кооперации.

В третьей главе диссертации "Совершенствование институцио-

нальной системы поддержки социальных инвестиций" определена система показателей эффективности социальных инвестиций в потребительской кооперации, предложен технопарк как организационно-экономическая структура в вузе для активизации научно-исследовательской деятельности по проблемам потребительской кооперации предложена экономико-математическая макромодель формирования социально ориентированной экономики.

Становление и развитие модели социально-ориентированной экономики нацелено на повышение уровня жизни населения и приближение его к уровню высокоразвитых европейских стран. Исходя из целевой функции формирования социально-ориентированной экономики, общественное воспроизводство предлагается рассматривать по трем совокупным подразделениям на основе совершенствования модели общественного воспроизводства, разработанной К. Марксом:

где, I производство средств производства, включая природные ресурсы;

II — производство предметов потребления;

III — производство человека как биосоциального продукта (знание, наука, образование, здравоохранение, культура и другие услуги);

С, V, М, П — воспроизводство соответственно постоянных фондов, переменных фондов, прибавочного продукта и валового национального продукта (воспроизводство валового национального продукта страны, региона), отдельной социально-экономической системы.

Такой подход к группировке отраслей общественного воспроизводства позволяет описать социально - экономическое развитие как устойчивый и взаимосвязанный инновационный процесс накопления фондов и воспроизводства материального и нематериального продукта.

Данную модель в распорядительно - затратном товарно - денежном аспекте можно представить в виде следующей схемы:

I С1+У1+М1=П1

II С2 + V2 + М2 = П2

III СЗ + УЗ + МЗ = ПЗ Z С +V +М =П

0)

П1 =C1 + С2 + СЗ П2 = VI +V2 + V3 ПЗ = М1 +М2 + МЗ

где, П1 - распределение потребленных материально-вещественных условий и факторов производства;

П2 - распределение произведенных предметов потребления; ПЗ - распределение произведенного биосоциального продукта. Используя методы решения и анализа систем линейных однородных уравнений приходим к выводу, что процесс расширенного воспроизводства и накопления фондов можно представить в матричном виде:

ф[ с;

ф' = ф' -» с2

Ф; с ,'

Ух м;

VI М[

у; м-

П'

Д'и+ Д 22+ Д',

(3)

Ди о о а; в; с; О Д\2 О а; с\ о о Дз>; с'

Таким образом, пропорции фондов могут быть теоретически определены до процесса воспроизводства продукции.

Весь характер социально ориентированного производства определяется потребностями развития каждого члена общества, и общества в целом. Следовательно, не столько производство прибавочной стоимости, тем более прибыли, сколько производство вновь созданной стоимости и потребительной стоимости, а также развитие человека и совершенствование производственных отношений, т. е. накопление фондов, и составляют ведущую тенденцию кругооборота фондов.

Предложенная модель предполагает изменение существующего сознания и понимания сути социально ориентированной экономики (СОЭ) как экономики, которая обеспечивала ей приоритетное развитие социальной сферы (науки, образования, культуры, спорта, искусства, информационных, духовно-нравственных, экологических и других ценностей) по сравнению с материально-потребительными стоимостями.

Крупнейшей и старейшей кооперативной социально-экономической системой России является потребительская кооперация, объединяющая более 3 тысяч потребительских обществ и осуществляющая свою деятельность почти в 90 тысяч населенных пунктов, где проживает свыше 36 миллионов сельских жителей.

Главная миссия потребительской кооперации - участие в развитии

социальной инфраструктуры, в первую очередь на селе, обеспечение стабильного развития потребительского рынка за счет удовлетворения потребностей и социальной защиты пайщиков, повышение занятости населения, вовлекаемого в деятельность и обслуживаемого потребительской кооперацией (рисунок 3).

Вход

&

Создание торговых сетей

Строительство специализиро ванных магазинов

Развитие разъездной торговли

Заготовительная деятельность

Кооперативное производство

Образовательная деятельность

Развитие общепита

Бытовые и социальные услуги

Производство информационных услуг

Выход

Рисунок 3

-Механизм управления социальными инвестициями потребительской кооперации

Важное значение имеет подготовка кадров, способных активизировать творческий потенциал в направлении переработки, хранения и производства продовольствия, привлечение заказов предпринимателей, фермерских и других хозяйств.

Ведущую роль в подготовке кадров для системы потребительской кооперации играет Воронежский кооперативный институт (ф) БУПК.

По нашему мнению, в институте целесообразно создать для активизации научно-исследовательской деятельности технопарк, который будет включать в себя несколько научных организационных структур, взаимоувязанных между собой в рамках направлений деятельности научных школ переработки и производства продукции, Структура вузовского технопарка показана на рисунке 4.

Рисунок 4. Организационная структура технопарка в высшем учебном заведении системы потребительской кооперации

Задача технопарка - консолидировать исследования в области развития системы потребительской кооперации с целью повышения эффективности ее работы и перехода на инновационную модель развития. Здесь область взаимодействия административных структур ВУЗа, райпо и облпотребсоюза, практиков, рационализаторов и изобретателей, а также предпринимателей, способных реализовать проекты на селе, должна быть тесным образом взаимоувязана для достижения общей цели.

3. ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

В результате выполненного исследования осуществлено решение задач по совершенствованию механизма управления социальными инвестициями системы потребительской кооперации, что имеет важное хозяйственное значение при формировании социально-ориентированной экономики.

Основные научные и практические результаты заключаются в следующем:

1. На основе критического анализа и теоретического обобщения взглядов зарубежных и российских ученых уточнено понятие социальных инвестиций. По мнению автора, социальные инвестиции являются не только средством получения денежной прибыли, но выступают как ресурс общественного развития, условия и предпосылки эволюции социальной системы и ее подсистем, включая отдельного человека. В стратегической перспективе социальные инвестиции всегда взаимовыгодны. Социально-экономическая сущность инвестиций характеризует взаимосвязь ресурсов, деятельность социальных субъектов по их вложению и получение результатов как экономических, так и социальных. Отличительной чертой социальных инвестиций от инвестиций в целом является то, что социальные инвестиции предполагают более сложные и непрямые механизмы возврата вложенных средств, в отличие от инвестиций в производство или обмен, непосредственно сказывающихся на бизнес-процессах. Социальные инвестиции - материальные и финансовые ресурсы, направленные различными субъектами экономики на реализацию краткосрочных и долгосрочных целей инвестирования в социальную сферу и человека непосредственно, выступающие в качестве ресурса общественного развития и инструмента модели социально-ориентированной экономики и предусматривающие получение дохода (не всегда в денежной форме) в долгосрочной перспективе.

18

2. Предложена классификация социальных инвестиций, в которой помимо классических классификационных признаков вводится признак - степень участия в социальных инвестициях. Согласно данного признака намк выделяются такие инвестиции, как начальные (создание новых объектов социальной сферы, инновационных социальных программ на этапе разработки и проектирования); реинвестиции (вложения, направленные на поддержание и развитие существующих объектов социальной сферы); партнерские (подключение к реализации социальных проектов и программ на этапе строительства или завершения работ); благотворительные (предоставление финансовой или технической помощи на безвозвратной основе без каких-либо требований и условий); импульсивные (небольшие разовые вложения, сделанные под влиянием эмоций); основные с правом управления (вложения в социальные объекты на всех этапах строительства и подготовки к реализации с последующим правом содержания, реализации и управления объектом); основные без права управления (вложения в социальные объекты на всех этапах строительства объекта социальной сферы с последующей передачей другому субъекту управления); постоянные (постоянные вложения в строительство, содержание и управление объектами социальной сферы).

3. Уточнена система показателей эффективности социальных инвестиций на основе их роли в создании ВВП. Нами выделены в качестве основных такие показатели, как: годовой индекс экономической эффективности социальных инвестиций; интегральный индикатор экономической эффективности социальных инвестиций; показатель макроэкономической эффективности социальных инвестиций; совокупный макроэкономический эффект от социальных инвестиций; прямой макроэкономический эффект от социальных инвестиций; косвенный макроэкономический эффект от социальных инвестиций.

4. Механизм управления социальными инвестициями предполагает интеграцию интересов субъектов инвестиционной деятельности, отказ от немедленного потребления имеющихся средств в пользу удовлетворения потребностей в будущем на более высоком уровне. Социальными составляющими отношений субъектов инвестиционной деятельности являются стремление к деловому партнерству на долгосрочной основе, устойчивость отношений, доверительность и открытость в совместной деятельности по вложению, реализации и выгоды от инвестиций. Механизм управления социальными инвестициями, по мнению автора, пред-

ставляет собой совокупность отношений между субъектами инвестиционной деятельности в социальной сфере, опирающихся на систему законодательно-правовых документов и общественных социальных институтов, имеющих целью достижение определенных результатов при помощи использования различных инструментов и методов.

Инвестиционный механизм управления социальными процессами складывается из следующих элементов:

- субъекты социальных инвестиций (государство, муниципальные органы, частные коммерческие организации, частные некоммерческие организации и фонды, иностранные общественные фонды);

- цели инвестирования, определяемые как конечные результаты социальных инвестиций (повышение качества жизни, достижение мульпликационного эффекта, увеличение валового накопления, повышение качества социальных услуг, расширение сферы социального обеспечение, повышение эффективности предпринимательской деятельности в социальной сфере и т.д.);

- законодательно - правовая база (федеральное законодательство, законодательство субъектов федерации, муниципальное законодательство).

5. Для активизации научно-исследовательской деятельности в вузах системы потребительской кооперации целесообразно создавать технопарки, которые будут включать в себя несколько научных организационных структур, взаимоувязанных между собой в рамках направлений деятельности научных школ. Задача технопарка - консолидировать исследования в области развития системы потребительской кооперации с целью повышения эффективности ее работы и перехода на инновационную модель развития. Здесь область взаимодействия административных структур вуза, райпо и облпотребсоюза должна быть тесным образом взаимоувязана для достижения общей цели. Через организационные структуры технопарка в научную деятельность будет вовлечено значительное количество преподавателей и студентов, а эффект от научной продукции будет ощутимым, что позволит усилить научно-производственные связи с потребительскими обществами и союзами потребительской кооперации, обеспечить реальные связи науки и производства и перевести систему потребительской кооперации на инновационный путь развития.

6. В диссертационном исследовании предложена модель социально-ориентированной экономики. Модель предполагает изменение существующего сознания и понимания сути социально ориентирован-

ной экономики, как экономики, которая обеспечивает приоритетное развитие социальной сферы по сравнению с материально-потребительскими стоимостями. Исходя из социально-ориентированной экономики, распределительная и финансово-бюджетная политика должна основываться на необходимости обеспечения гармонизации макроэкономических сфер воспроизводства валового национального продукта и валового внутреннего продукта согласно предложенной модели. Отсюда вытекает необходимость приоритетного (а не остаточного) развития социальной сферы, особенно ее ядра - человеческого интеллекта как реального фактора накопления настоящего и будущего прогресса материального производства на основе инновационного научно-технического прогресса.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

В издании, рекомендованном ВАК Минобрнауки России

1. Гончерова, Н.П. Особенность реализации национальных проектов в регионе// Вестник Белгородского университета потребительской кооперации Выпус 1(21) 2007 г.

В сборниках и других научных изданиях:

1. Гончерова, Н.П. Особенности организации труда на предприятиях торговли в рыночных условиях/ Н.П. Гончерова, Н.С. Разгоняева / Кооперация: проблемы и пути совершенствования [Текст]: Межвузовский сборник научных трудов: [посвящен 175-летию потреб, кооп. России: материалы]/ отв. за вып. М.А. Алехин; редкол.: Н.М. Паршин и др. Воронеж: Научная книга, 2006.-456 с.

2. Гончерова, Н.П. Реализация национальных проектов в регионе в рамках социальной политики и обеспечения социальной безопасности [Текст]/ Н.П. Гончерова // Актуальные проблемы гуманитарных наук в исследованиях молодых ученых и аспирантов// Сборник статей международной научно - практической конференции, состоявшейся 16 марта 2007 г. / Под ред. Д.А.Мещерякова. - Воронеж: AHO МОК ВЭПИ, 2007.-277 с.

3. Гончерова, Н.П. Управление человеческими ресурсами как условие роста эффективности экономики [Текст]/ Н.Г. Воронцова, Н.П. Гончерова //Социально - экономические проблемы экономического роста в современной России. Сборник статей региональной научно -практической конференции, состоявшейся 24 февраля 2006 г./ Под ред. ДЛ.Мещерякова. - Воронеж: ВЭПИ, 2006. - 249 с.

4. Гончерова, Н.П. Социальная политика государства в условиях либерализации экономики [Текст]/ Н.П. Гончерова, Н.Г. Воронцова // Социально - экономические проблемы экономического роста в современной России. Сборник статей региональной научно - практической конференции, состоявшейся 24 февраля 2006 г./ Под ред. Д.А.Мещерякова. - Воронеж: ВЭПИ, 2006. - 249 с.

5. Гончерова, Н.П. Место России в мировой экономике как центр международной миграции рабочей силы [Текст]/ Н.П. Гончерова // Место и роль России в мировом хозяйстве: Сборник статей международной научно - практической конференции (16 ноября 2006 г.). - В 2-х частях. Часть II. - Воронеж: Научная книга, 2006. - 188 с.

6. Гончерова, Н.П. Социальная политика государства, ее место в обеспечении экономической безопасности государства [Текст]/ Н.П. Гончерова // Социальная политика государства, ее место в обеспечении экономической безопасности государства

7. Гончерова, Н.П. Основные пути и направления совершенствования управления трудовым потенциалом организации / Н.П. Гончерова // Формирование инновационной системы экономики и образования в условиях глобализации [Текст]: материалы международной научно-практической конференции. Часть 1. - Воронеж: Научная книга, 2008. - 560 с.

8. Гончерова, Н.П. Проблемы реализации национального проекта и направления их решения / Н.П. Гончерова // Социально - экономическое развитие России в условиях усиления глобализации [Текст]: сборник статей всероссийской научной конференции. - Воронеж: Научная книга, 2008. - 687 с.

9. Гончерова, Н.П. Анализ кадрового обеспечения и социально - психологического климата в коллективе / Н.П. Гончерова // Проблемы развития экономической системы России в XXI в.: материалы Международной научно - практической конференции (23-24 мая 2008 г., г. Воронеж) / под. ред. Д-А.Мещерякова: в 3 ч. - Воронеж: AHO МОК "ВЭПИ", 2008/ 4.1 - 2008. - 173 с.

10. Гончерова, Н.П. Социальная ответственность потребительской кооперации и ее связь с коммерческой деятельностью [Текст]/ Н.П. Гончерова // Актуальные проблемы гуманитарных наук в исследованиях молодых ученых и аспирантов Сборник статей межвузовской научно - практической конференции, состоявшейся 31 марта 2006 г. / Под ред. ДА.Мещерякова. - Воронеж; ВЭПИ, 2006 . - 99с.

11. Гончерова, Н.П. Вопросы совершенствования управления в интеграционном объединении (на примере Союзного государства России и Белоруссии) [Текст]/ Н.М. Паршин, Н.П. Гончерова, Н.В. Павловская // Материалы Международной научно - практической конференции МОЛОДЕЖЬ И НАУКА XXI ВЕКА Часть II Ульяновск, ГСХА, 2006.- 493 с.

12. Гончерова, Н.П. Приоритетные национальные проекты - важные направления решения социальных проблем граждан России [Текст]/ Н.П. Гончерова // Наука i вища освгга: Тези доповщей участниив XVI Мшжнар. наук. конф. молодих науковщв, м. Запор1жкя, 17-18 квггня 2008 р.: Класичний приватний ушверситет. -Запор1ЖЖя: КПУ, 2008. - Т.2. - 266 с.

13. Гончерова, Н.П. Особенности стратегического планирования социальной ответственности потребительской кооперации/ Н.М. Паршин, Н.П. Гончерова // Перспективы развития торговли в России: проблемы безопасности, подготовки кадров, использования инновационных технологий [Текст]: Межвузовский сборник научных трудов. - Воронеж: Научная книга, 2006. - 471 с.

14. Гончерова, Н.П. Инвестиции в человека/ Н.П. Гончерова // Актуальные проблемы социально - экономического развития России на современном этапе [Текст]: Сборник статей научно - практической конференции / под ред. C.B. Семененко [и др.]. - Воронеж: Научная книга, 2008. - 365 с.

15. Гончерова, Н.П. Роль инвестиций в реализации социальных национальных проектов [Текст]/ В.П. Воронин, Н.П. Гончерова // Экономика и обеспечение устойчивого развития хозяйственных структур. Межрегиональный сборник трудов / Воронеж. Гос. тех. акад. Воронеж, 2008 вып. 8 часть 2,248 с.

16. Гончерова, Н.П. Сущность социальных инвестиций [Текст]/ Н.П. Гончерова // Место и роль России в мировом хозяйстве: Сборник статей международной научно - практической конференции (2729.11.2008). 4.1. - Воронеж: Научная книга, 2008. - 184 с.

17. Гончерова, Н.П. Теоретические и практические проблемы инвестиционного управления человеческими ресурсами в условиях рынка [Текст]/ Н.П. Гончерова // Экономический кризис: социально -экономический, гуманитарный и правовой аспекты: сборник научных трудов региональной научно - практической конференции 27-29 апреля 2009 года. - Воронеж: ВФ МГЭИ, 2009,-585 с.

Подписано в печать 05.11. 2009. Формат 60 х 84 1/16 Усл. печ. л. 1,00. Тираж 100 экз. Заказ № 407.

ГОУВПО «Воронежская государственная технологическая академия» (ГОУВПО «ВГГА») Отдел полиграфии ГОУВПО «ВГТА» Адрес академии и отдела полиграфии: 394000, Воронеж, пр. Революции, 19

V/

(УУ >

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Гончерова, Наталья Павловна

Введение

Глава 1. Теоретические основы социальных инвестиций

1.1. Теории социальных инвестиций в исследованиях российских и зарубежных ученых

1.2. Формирование инвестиционной среды в социальной сфере

1.3. Показатели эффективности социальных инвестиций

Глава 2. Механизм управления социальными инвестициями

2.1. Сущность механизма управления социальными инвестициями

2.2. Национальные проекты в системе механизмов управления 54 социально - ориентированной экономики

2.3. Инвестиционная привлекательность Воронежской области

Глава 3. Совершенствование институциональной системы поддержки социальных инвестиций

3.1. Потребительская кооперация как социально - ориентированная система

3.2. Формирование технопарка в системе образования потребительской кооперации

3.3. Экономико - математическая модель формирования социально -ориентированной экономики 11С Заключение 131 Список использованной литературы 135 Приложения

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование механизма управления социальными инвестициями в экономической системе"

Актуальность темы исследования. Развитие общественных отношений на современном этапе предполагает создание социально-ориентированной инновационной экономики, в которой приоритеты смещаются в сторону развития науки, образования, социальной защиты населения, медицины, экологии и других сфер, непосредственно связанных с повышением творческих способностей и качества жизни населения. Формирование «новой экономики» или «экономики знаний» определяется внедрением инноваций национальными хозяйственными системами, в которых доминирует главная социальная составляющая — качество жизни.

Инновационная деятельность имеет многостороннюю социальную природу, где инновация выступает как продукт творчества и нравственности, а оценка результатов труда складывается не только из экономического эффекта, а включает творческую и духовную составляющие, в основе которых лежит образование.

Состояние социальной сферы страны характеризуется в настоящее время как кризисное. Статус национальной угрозы приобрели состояние здоровья населения, образовательный, интеллектуальный и культурный уровень граждан, положение российской науки, падение научно - технического потенциала, что является одним из основных сдерживающих факторов реализации инновационной модели экономики.

Для изменения ситуации в положительную сторону необходимо на государственном уровне переоценить роль' вложений в социальную сферу, рассматривая их как выгодные инвестиции.

Системная реализация социальных функций государства сопряжена с крупномасштабными инвестициями, не приносящими инвестору явной коммерческой отдачи, но создающими условия для быстрого экономического роста. Социальные инвестиции, как и материальные блага, содействуют образованию национального продукта, поскольку целью любой экономики является удовлетворение человеческих потребностей с помощью материальных, духовных и иных благ. Новые условия современной экономики, связанные со сложностью и высокой диверсификацией производственных процессов, предполагают уже не просто высокий уровень профессиональных качеств человека, их соответствие уровню развития вещественного капитала, но и формирование у индивидуума способностей быстро адаптироваться к постоянным изменениям экономики. Поэтому вложения в создание всей совокупности условий, обеспечивающих высокий уровень накопления качественных и количественных характеристик человеческого капитала, становятся наиболее значимыми среди приоритетных направлений государственных и негосударственных расходов.

Социальная сфера в силу высокой инертности, обусловленной особенностями ее функционирования и позиции государственных властей по. отношению к ее нуждам и потребностям, оказалась наименее адаптированной к коренным изменениям экономической и политической жизни общества. Наблюдается быстрая потеря человеческого капитала который чрезвычайно трудно восполняется. Социальные инвестиции являются одним из инструментов создания социально-ориентированной инновационной экономики, в которой первоочередной задачей является повышение качества жизни населения, гармонизация отношений между различными социальными группами, обеспечение оптимального уровня занятости и высоких качественных параметров трудовых ресурсов. Таким образом, исследование проблем, связанных с управлением социальными инвестициями, повышением их эффективности, стимулированием процессов воспроизводства человеческого капитала, его использования и накопления, приобретает в настоящее время особенную актуальность.

Степень изученности вопроса. Проблемам управления социальными инвестициями посвящены работы ряда отечественных и зарубежных исследователей.

В России эти исследования осуществляли A.M. Бабич, JT.A. Батурин, С.А. Беляков, В.В. Бузырев, В.И. Бутов, Г.М. Галуцкий, В. А.Гришин, Б.М. Генкин,

С.М. Гуревич, Е.Н. Егоров, Е.Н. Жильцов, Г.И. Иванов, В.Г. Игнатов, П.Н. Ломанов, В.З. Кучеренко, Т.С. Пантелеева, Б.С. Рябушкин, Н.А. Хроменков, Г.А. Червякова, С.В. Шишкин, И.М. Шейман, Л.И. Якобсон, Л.П. Якушев и др. Их труды стали стимулом более глубокого изучения особенностей социальной сферы и специфических черт социальных инвестиций как объекта управления.

Среди зарубежных исследований данных проблем можно выделить работы таких авторов, как А. Александер, Н. Барр, Дж. Бэлдок, Б. Вайсброд, Г. Вильяме, С. Вискерштаф, Г. Джонес, Р. Карвет, Р. Кобаячи, Дж. Легранд, Н. Маннинг, С. Миллер, Дж. Оверс, С. Пикард, К. Пропер, Р. Робинсон, П. Самуэльсон, Р.Б. Салтман, Дж.Ю. Стиглиц, Дж. Фигейрас, Р. Флинн, Й. Шумпетер и некоторые другие.

Проблемами развития социальных инвестиций па региональном уровне занимаются в своих исследованиях В.М. Баутин, В.Р. Веснин, В.П. Воронин, Т.И .Овчинникова, И.М. Подмолодина, З.П. Румянцева, Г.И. Тамошина, В.И. Теплов, Л.В. Шульгина и др.

Вместе с тем, исследование проблем управления социальными инвестициями требует дополнительных разработок, систематизирующих ранее полученные результаты и связанных с формированием рациональной структуры инвестиционного процесса, создания механизмов и инструментов реализации социальной политики. Необходимость таких исследований определила цели и задачи данного диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является развитие теоретических и научно-методических положений в области управления социальными инвестициями в системе потребительской кооперации в условиях перехода к модели социально-ориентированной экономики и разработка путей его совершенствования.

Реализация указанной цели предполагает решение следующих основных задач:

- на основе изучения теорий социальных инвестиций и определенных методологических подходов уточнить содержание категории «социальные инвестиции»;

- предложить классификацию социальных инвестиций как главного инструмента создания социально - ориентированной экономики;

- уточнить систему показателей эффективности социальных инвестиций;

- предложить механизм управления социальными инвестициями в системе потребительской кооперации;

- обосновать необходимость создания организационно - экономической структуры в вузе в виде технопарка для активизации научно-исследовательской деятельности по проблемам потребительской кооперации;

- разработать экономико - математическую модель формирования инновационной социально-ориентированной экономики.

Объект исследования. Объектом настоящего исследования является система потребительской кооперации Воронежской области.

Предмет исследования. Предметом исследования выступает совокупность социально-экономических и управленческих отношений, возникающих в процессе формирования и использования социальных инвестиций в потребительской кооперации.

Методология исследования. Теоретической и методологической основой работы послужили исследования фундаментального и прикладного характера отечественных и зарубежных ученых по вопросам управления социальными инвестициями. Наряду с этим использовались материалы научно-практических конференций, семинаров, законодательно-нормативные акты федерального и регионального уровней, регламентирующие деятельность экономических субъектов по формированию и реализации социальных инвестиций.

В процессе исследования использовались логический, системный, процессный и ситуационный подходы, методы абстрагирования, сравнительного, статистического, структурно - функционального анализа, анализа и синтеза, сравнения и группировок, экономико-математического моделирования.

Эмпирическую базу диссертационной работы составили материалы

Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации; издания статистических органов, международных организаций; сведения, опубликование в работах отечественных и зарубежных исследователей; материалы, предоставленные Комитетом экономики Администрации Воронежской области, бухгалтерская и статистическая отчетность предприятий потребительской кооперации, проводимые автором опросы специалистов, ресурсы Интернета.

В ходе диссертационного исследования применялись комплексный подход использования монографического, статистического, логического и экономического анализа, экспертных оценок.

Научная новизна диссертационной работы: уточнено содержание категории «социальные инвестиции», отличительной чертой которых является комплексное исследование материальных и финансовых ресурсов, направляемых субъектами экономики не только в социальную сферу, но и в человека непосредственно, выступающих в качестве ресурса общественного развития и инструмента модели социально-ориентированной экономики;

- предложена классификация социальных инвестиций, в которой в отличие от классических классификационных признаков, вводится степень участия субъектов в социальных инвестициях;

- уточнена система показателей эффективности социальных инвестиций, включающая в себя показатели конечного потребления ВВП;

- разработан механизм управления социальными инвестициями в системе потребительской кооперации, который представляет собой совокупность отношений между субъектами инвестиционной деятельности, опирающихся на систему законодательно-правовых документов и общественных социальных институтов использования различных инструментов и методов;

- предложена организационная структура вузовского технопарка, призванного активизировать научно-исследовательскую деятельность по проблемам развития деятельности потребительской кооперации, прежде всего продовольственных ресурсов;

- разработана модель социально-ориентированной экономики, которая предполагает изменение существующего понимания ее сути - приоритетного развития социальной сферы по сравнению с материально - потребительскими стоимостями и его ядра - человеческого интеллекта как реального фактора развития материального производства на основе инновационного роста.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в использовании механизма управления социальными инвестициями в различных организационно - экономических системах и организациях потребительской кооперации.

Предложенная модель социально - ориентированной экономики может быть положена в основу концепции развития региона.

Практическое значение имеет предложенный инструментарий оценки эффективности социальных инвестиций

Положения диссертации, могут найти применение в преподавании курса «Экономика предприятия» для студентов экономических специальностей.

Практические рекомендации могут быть использованы при разработке целевых программ финансирования социальной сферы.

Внедрение и апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования доложены и одобрены на международных, всероссийских, межвузовских конференциях в 2007-2009 годах.

Положения, выносимые на защиту:

- уточненное содержание категории «социальные инвестиции»;

- классификация социальных инвестиций;

- система показателей эффективности социальных инвестиций; механизм управления социальными инвестициями в системе потребительской кооперации;

- модель социально - ориентированной экономики;

-внутривузовский технопарк как организационная структура, активизации научно-исследовательской деятельности.

Публикации результатов исследования. Основные положения диссертационной работы, содержащиеся в ней рекомендации и выводы, изложены автором в опубликованных 17 печатных работах общим объемом 4,5 печатного листа, в том числе авторский вклад - 4,0 печатного листа, из них 1 статья в издании, рекомендованном ВАК.

Объем и структура работы. Диссертационная работа объемом 150 страниц машинописного текста состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 176 наименований. Работа включает 19 таблиц, 8 рисунков, приложения.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Гончерова, Наталья Павловна

Выход расширение рынков, рост потребления, повышение качества жизни повышение НД, увеличение ВВП, рост качества жизни

Рисунок 3 - Механизм управления социальными инвестициями

Ресурсное обеспечение, исследование видов и анализ возможных направлений доступа к инвестиционным ресурсам, если собственных ресурсов недостаточно для участия в инвестиционном процессе.

Законодательно - правовое обеспечение социальных инвестиций связано со стратегическими планами развития субъектов социальных инвестиций, характером модели экономического роста, уровнем компетенции и морали законодателей, стратегическими интересами участников инвестиционного процесса и их лоббированием в высших законодательных органах.

Информационное обеспечение, быстрота получения информации позволяют субъекту инвестиционной деятельности не упустить участия в реализации эффективного проекта, получить на его исполнение федеральный или региональный грант, охватить основные сегменты рынка и обеспечить эффект от реализации социальных инвестиций.

Организационные процессы осуществления социальных инвестиций охватывают все стадии инвестиционного процесса и слагают в единое целое механизм управления социальными инвестициями.

Результативность работы механизма управления социальными инвестициями оценивается системой показателей (приложение 1). На уровне экономических систем, в частности потребительской кооперации в системе показателей можно использовать вместо валового внутреннего продукта показатель валового дохода, объем товарооборота или прибыль предприятия.

Таким образом, в качестве одной из целей социальной политики можно принять максимальное использование возможностей механизма управления социальными инвестициями, который обладает качеством постоянного развития и обеспечивает эффективную реализацию целей социальной политики в условиях перехода к модели социально-ориентированной экономики.

2.2. Национальные проекты в системе механизмов управления социально - ориентированной экономики

В условиях усиления глобализации, гуманизации и экологизации социально-экономических процессов, транснационализации капитала, формирования региональных и международных интеграционных структур страны становятся перед необходимостью изменения социальноэкономической парадигмы развития, где человек становится не только средством и фактором экономического роста, а главной его целью и ценностью [87].

Это предполагает , осуществление кардинальной структурной перестройки экономики, обновление основных фондов, производство инновационных продуктов. Главные ориентиры развития экономики направлены на формирование нового по своему качеству трудового потенциала, создание системы стимулов к высококвалифицированному труду и его эффективному использованию. Сферы науки, образования, здравоохранения, культуры, спорта становятся приоритетными в экономической деятельности и обеспечивают переориентацию экономики на современное наукоемкое производство и образование.

Регулирование социальной сферы, особенно тех ее отраслей, финансирование которых осуществляется государством, определяется делегированием полномочий от отдельного гражданина к общественному институту. Эффективность каждого из предложенных государственных социальных инвестиционных проектов будет выражаться в росте ВВП страны, создании новых рабочих мест, увеличении налоговых поступлений, уменьшении выплат из фондов социального страхования, повышении средней продолжительности жизни, сохранении и развитии физического и душевного здоровья детей и молодежи. Система критериальных показателей отражает устойчивость социально-экономического развития общества (таблица 6).

Заключение

В результате выполненного исследования осуществлено решение задач по формированию социально-ориентированной экономики и совершенствованию механизма управления социальными инвестициями организаций потребительской кооперации Воронежской области, что имеет важное хозяйственное значение.

Основные научные и практические результаты заключаются в следующем:

1. На основе критического анализа и теоретического обобщения взглядов зарубежных и российских ученых уточнено понятие социальных инвестиций. По мнению автора, социальные инвестиции являются не только средством получения денежной прибыли, но выступают как ресурс общественного развития, условия и предпосылки эволюции социальной системы и ее подсистем, включая отдельного человека. В стратегической перспективе социальные инвестиции всегда взаимовыгодны. Социально-экономическая сущность инвестиций характеризует взаимосвязь ресурсов, деятельность социальных субъектов по их вложению и получение результатов как экономических, так и социальных. Отличительной чертой социальных инвестиций от инвестиций в целом является то, что социальные инвестиции предполагают более сложные и непрямые механизмы возврата вложенных средств, в отличие от инвестиций в производство или обмен, непосредственно сказывающихся на бизнес-процессах. Социальные инвестиции -материальные и финансовые ресурсы, направленные различными субъектами экономики на реализацию краткосрочных и долгосрочных целей инвестирования в социальную сферу и человека непосредственно, выступающие в качестве ресурса общественного развития и инструмента модели социально-ориентированной экономики и предусматривающие получение дохода (не всегда в денежной форме) в долгосрочной перспективе.

2. Предложена классификация социальных инвестиций, в которой помимо классических классификационных признаков вводится признак -степень участия в социальных инвестициях. Согласно данного признака нами выделяются такие инвестиции, как начальные (создание новых объектов социальной сферы, инновационных социальных программ на этапе разработки и проектирования); реинвестиции (вложения, направленные на поддержание и развитие существующих объектов социальной сферы); партнерские (подключение к реализации социальных проектов и программ на этапе строительства или завершения работ); благотворительные (предоставление финансовой или технической помощи на безвозвратной основе без каких-либо требований и условий); импульсивные (небольшие разовые вложения, сделанные под влиянием эмоций); основные с правом управления (вложения в социальные объекты на всех этапах строительства и подготовки к реализации с последующим правом содержания, реализации и управления объектом); основные без права управления (вложения в социальные объекты на всех этапах строительства объекта социальной сферы с последующей передачей другому субъекту управления); постоянные (постоянные вложения в строительство, содержание и управление объектами социальной сферы).

3. Уточнена система показателей эффективности социальных инвестиций на основе их роли в создании ВВП. Нами выделены в качестве основных такие показатели, как: годовой индекс экономической эффективности социальных инвестиций; интегральный индикатор экономической эффективности социальных инвестиций; показатель макроэкономической эффективности социальных инвестиций; совокупный макроэкономический эффект от социальных инвестиций; прямой макроэкономический эффект от социальных инвестиций; косвенный макроэкономический эффект от социальных инвестиций. На уровне экономических систем, в частности потребительской кооперации в системе показателей можно использовать вместо валового внутреннего продукта показатель валового дохода, объем товарооборота или прибыль предприятия.

4. Механизм управления социальными инвестициями предполагает интеграцию интересов субъектов инвестиционной деятельности, отказ от немедленного потребления имеющихся средств в пользу удовлетворения потребностей в будущем на более высоком уровне. Социальными составляющими отношений субъектов инвестиционной деятельности являются стремление к деловому партнерству на долгосрочной основе, устойчивость отношений, доверительность и открытость в совместной деятельности по вложению, реализации и выгоды от инвестиций. Механизм управления социальными инвестициями, по мнению автора, представляет собой совокупность отношений между субъектами инвестиционной деятельности в социальной сфере, опирающихся на систему законодательно-правовых документов и общественных социальных институтов, имеющих целью достижение определенных результатов при помощи использования различных инструментов и методов.

Инвестиционный механизм управления социальными процессами складывается из следующих элементов:

- субъекты социальных инвестиций (государство, муниципальные органы, частные коммерческие организации, частные некоммерческие организации и фонды, иностранные общественные фонды);

- цели инвестирования, определяемые как конечные результаты социальных инвестиций (повышение качества жизни, достижение мульпликационного эффекта, увеличение валового накопления, повышение качества социальных услуг, расширение сферы социального обеспечение, повышение эффективности предпринимательской деятельности в социальной сфере и т.д.);

- законодательно - правовая база (федеральное законодательство, законодательство субъектов федерации, муниципальное законодательство).

5. Для активизации научно-исследовательской деятельности в вузах системы потребительской кооперации целесообразно создавать технопарки, которые будут включать в себя несколько научных организационных структур, взаимоувязанных между собой в рамках направлений деятельности научных школ. Задача технопарка - консолидировать исследования в области развития системы потребительской кооперации с целью повышения эффективности ее работы и перехода на инновационную модель развития. Здесь область взаимодействия административных структур вуза, райпо и облпотребсоюза должна быть тесным образом взаимоувязана для достижения общей цели. Через организационные структуры технопарка в научную деятельность будет вовлечено значительное количество преподавателей и студентов, а эффект от научной продукции будет ощутимым, что позволит усилить научно-производственные связи с потребительскими обществами и союзами потребительской кооперации, обеспечить реальные связи науки и производства и перевести систему потребительской кооперации на инновационный путь развития.

6. В диссертационном исследовании предложена модель социально-ориентированной экономики. Модель предполагает изменение существующего сознания и понимания сути социально ориентированной экономики, как экономики, которая обеспечивает приоритетное развитие социальной сферы по сравнению с материально-потребительскими стоимостями. Исходя из социально-ориентированной экономики, распределительная и финансово-бюджетная политика должна основываться на необходимости обеспечения гармонизации мкроэкономических сфер воспроизводства валового национального продукта и валового внутреннего продукта согласно предложенной модели. Отсюда вытекает необходимость приоритетного (а не остаточного) развития социальной сферы, особенно ее ядра — человеческого интеллекта как реального фактора накопления настоящего и будущего прогресса материального производства на основе инновационного научно-технического прогресса.