Совершенствование организационно-экономических механизмов развития научной сферы в рыночных условиях тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Серпер, Евгений Александрович

Введение.

1. Теоретические основы развития научной сферы в рыночных условиях

1.1. Экономическая сущность и принципы организации научной сферы в условиях рыночных отношений.

1.2. Факторы повышения экономического потенциала научной сферы.

1.3. Мировой опыт совершенствования организационно-экономических механизмов развития научной сферы.

2. Анализ и оценка организационно-экономического состояния научной сферы (Самарская область ).

2.1. Динамика основных показателей экономики научной сферы.

2.2. Оценка эффективности наукоемких проектов.

3. Совершенствование организационно-экономических механизмов развития научной сферы.

3.1. Стимулирование инвестиционных вложений в научную сферу.

3.2. Диверсификация источников финансирования научных исследований

3.2. Организационно-экономический механизм развития наукоемкого производства.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование организационно-экономических механизмов развития научной сферы в рыночных условиях"

Актуальность темы исследования. Проблема совершенствования организационно-экономических механизмов развития научной сферы сегодня является одной из актуальных, решение которой предполагает превращение сферы науки в непосредственную производительную силу, практическую реализацию результатов научных исследований в производстве.

Одним из условий решения народнохозяйственных задач по дальнейшей интенсификации экономики общества является всестороннее исследование современного общественного производства как сложного комплексного образования, ядром которого стала функционирующая система «наука - техника - производство». В этой связи актуальность проблемы совершенствования организационно-экономических механизмов развития научной сферы обеспечивается также ее значимостью как важным фактором приумножения материально-технической базы общества, материального и духовного благосостояния людей по пути научно-технического прогресса, прямым влиянием на сферы экономики, в особенности - на производство.

В этой связи особый интерес вызывает опыт развитых стран, которые достигли высокого уровня экономического развития благодаря освоению высоких технологий, конкурентоспособных на внутреннем и внешнем рынках, путем организации эффективной системы научных исследований и внедрения их результатов.

К этому следует добавить, что при всей важности рассматриваемой проблемы в теории мировой экономики вопросы экономики научной сферы и инновационного развития стали серьезно изучаться сравнительно недавно - с конца девятнадцатого века.

Неразработанность соответствующей научно-технической политики » приводит к низкой доле высокотехнологичных и инновационных производств в реальном секторе экономики, а также недостаточному уровню внедрения отечественных научных разработок.

Исследованию экономических проблем науки во второй половине двадцатого века было посвящено множество работ зарубежных и отечественных авторов. После основополагающих трудов И. Шумпетера началось изучение вклада научно-технического прогресса в экономический рост. В 1956 году появилась статья американского ученого М. Абрамовича, в которой впервые было отмечено влияние на прирост валового продукта, помимо вещественного капитала и труда, еще одного фактора - невещественного, воплощающего научно-технический прогресс. За ней последовали работы других широко известных ныне экономистов - Р. Солоу, Д. Кендрика, Э. Мэнсфилда, Ц. Гри-лихеса. В 1962 году была издана монография Ф. Махлупа, в которой рассматривались вопросы, связанные с производством и распространением знаний в США. В СССР первыми работами по вопросам экономики науки и эффективной организации НИОКР были работы Анчишкина А.И., Львова Д.С., Щербакова А.И., Глазьева С.Ю. и других авторов.

Сложность и многоплановость исследуемой проблемы, наличие неизученных вопросов, нуждающихся в дальнейших научно-теоретических и практических разработках, предопределили выбор темы диссертационной работы.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является изучение опыта совершенствования организационно-экономических механизмов развития научной сферы в развитых странах, разработка теоретических основ формирования и повышения экономического потенциала научной сферы в условиях рынка, практических предложений и рекомендаций по совершенствованию организационно-экономических механизмов развития научной сферы применительно к РФ. Для достижения поставленной цели была предпринята попытка решения следующих основных задач:

- исследовать экономическую сущность научной сферы в системе народного хозяйства, ее экономического потенциала, определение принципов организации научной сферы в рыночных условиях и факторов повышения экономического потенциала научной сферы;

- проанализировать опыт организационно-экономических механизмов развития научной сферы;

- исследовать современное состояние экономики научной сферы Самарской области, оценить ее экономический потенциал и организационно-экономические формы развития;

- систематизировать методы отбора и оценки эффективности использования наукоемкой продукции;

- оценить экономическую эффективность наукоемких проектов;

- выявить пути совершенствования организационно-экономических механизмов развития научной сферы;

- определить пути стимулирования финансирования научной сферы.

Объектом исследования является наука как организационно-экономическая форма творческой деятельности людей, а также специализированных организаций, создающих научную интеллектуальную собственность.

Предметом исследования является совокупность факторов и принципов функционирования организационно-экономического механизма развития научной сферы Самарской области в условиях рынка с учетом особенностей национальной экономики и научно-технического потенциала.

Методической и теоретической основой работы являются научные теории зарубежных и отечественных ученых в области организации экономики научной сферы и научно-технической политики. При написании диссертационной работы были использованы методы экономического и сравнительного анализа.

Информационной базой исследования стали данные Главного управления по статистики Самарской области, а также материалы монографической и периодической печати по исследуемой проблеме.

Научная новизна работы состоит в комплексном подходе к изучению организационно-экономической сущности научной сферы, обобщению опыта формирования научной сферы как отрасли экономики и совершенствования организационно-экономических механизмов развития научной сферы.

Положения, выносимые на защиту. В процессе исследования получены следующие результаты, имеющие разную степень научной новизны:

- углублены теоретические основы организационно-экономического взаимодействия науки с другими отраслями народного хозяйства, определены особенности функционирования науки и разработаны принципы организации научной сферы;

- введены критерии оценки экономического потенциала научной сферы,

- проведен анализ факторов, влияющих на уровень экономического потенциала научной сферы;

- выявлены тенденции в соотношениях затрат на фундаментальные исследования, прикладные исследования, разработки, а также роль государства в этом процессе;

- проведены анализ и оценка показателей экономики научной сферы Самарской области, факторов, влияющих на экономический потенциал научной сферы и степень развития организационно-экономических форм в сфере науки;

- разработана и предложена модель параллельно-последовательного вывода инновации на рынок;

- предложены рыночные механизмы обеспечения эффективности наукоемкого производства;

- определены приоритетные направления совершенствования организационно-экономических механизмов развития научной сферы в РФ и выработаны предложения по развитию экономики и системы управления сферы науки.

Практическая значимость работы. Результаты, полученные автором, могут быть использованы Министерством образования и науки Самарской области.

Апробация работы. По теме диссертации опубликовано статей в научных сборниках, в том числе в изданиях, рекомендованных Рособрна-дром РФ. Результаты исследований, проведенных автором, докладывались на международных и всероссийских научных и научно-практических конференциях, семинарах.

Основные теоретические и практические положения диссертационной работы были использованы при разработке инновационной системы Самарской области, а также при разработке и проведении экспертизы проектов программных документов в области использования потенциала научной сферы в стимулировании привлечения инвестиций и развития инновационных сфер деятельности, что подтверждено актами о внедрении.

Публикации результатов исследования. По теме диссертации опубликовано работ, общим объемом п.л.

Структура диссертации состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложения.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Серпер, Евгений Александрович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного исследования автором сделаны следующие выводы и даны рекомендации.

1. Установлено, что потребительские свойства результата научного труда заключаются либо в новых созданных на его основе товарах и услугах, либо в новых способах производства существующих товаров и оказания услуг. Научная идея нуждается в последующей материализации (изделие, услуга, техническая и технологическая документация), но и в нематериализован-ном виде она может быть объектом купли-продажи (коммерческие идеи).

Научная продукция имеет ряд специфичных товарных форм. Особенности науки заключаются в существовании в науке внутренней обратной связи на основе человеческой памяти и в весьма специфической роли фактора неопределенности в процессе производства нового знания.

Потребителями результатов научного исследования могут выступать предприятия и организации всех форм собственности, а также физические лица. В реализации цикла «исследование - производство», состоящей из отдельных этапов с локальными целями, определяется взаимодействие науки и других сфер народного хозяйства по превращению научной информации в производственный ресурс, наукоемкость производства и продукции, научно-технический уровень производства.

2. Исходя из цикла «исследование - производство» раскрыта экономическая сущность научной сферы, которая выражается в процессе превращения науки в непосредственную производительную силу. Экономическая сущность научной сферы проявляется еще и в том, что научно-исследовательская деятельность все более диверсифицируется, интернационализация хозяйственной жизни все шире распространяется на сферу науки и техники. Специализация и кооперация в сфере научных исследований и разработок становятся объективно необходимыми.

На основе экономической сущности научной сферы и восприятия сферы науки как отрасли экономики, имеющей свою специфику, предложены принципы организации научной сферы.

3. Выделены факторы, влияющие на экономический потенциал научной сферы, исходя из особенностей оценки состояния и эффективности использования ресурсов в сфере НИОКР.

Определены показатели оценки кадрового ресурса, как наиболее важного для научной сферы, также материально-технических, информационных и финансовых ресурсов, системы управления научной сферы как составляющих ее экономического потенциала, выделены их особенности. Определен важнейший фактор, влияющий на экономический потенциал научной сферы, которым является уровень потребности в продуктах НИОКР и ее виды.

4. Проведен анализ мирового опыта развития научной сферы, позволивший выделить роль науки в экономическом развитии стран.

Определены тенденции роста затрат на сферу науки в мире, в том числе в странах Америки, Европы, НИС, увеличения роли частнопромышленного сектора в финансировании НИОКР. Выделено стимулирующее действие механизмов рыночной конкуренции на внедрение научно-технических разработок.

Помимо роли крупных компаний и фирм, указанно на увеличение инновационной активности в малом бизнесе зарубежных стран, их высокой эффективности в разработке и внедрении научных идей и проектов. В развитых странах образовано и активно развивается новое звено в структуре кредитно-финансовых институтов- капитал, специализирующийся на финансировании венчурного предпринимательства. Наблюдается устойчивый рост патентной активности практически в странах Европы, Азии и Америки. Отмечена роль университетов в развитии научной сферы США, ее связи с производственным сектором. Определены элементы, составляющие инновационную инфраструктуру, обеспечивающие эффективную взаимодействие науки и производства, и которые могут иметь различные организационно-экономические формы.

Особо выделено значение государства в развитии научного комплекса, в том числе в формировании научно-технической политики и финансировании научных организаций. В настоящее время усиливаются и расширяются процессы межгосударственной интеграции в сфере научных исследований.

5. Проведена оценка показателей научной сферы Самарской области на основе анализа динамики состояния кадровых ресурсов науки и сферы образования, материально-технической базы науки, информационного обеспечения.

Определены тенденции влияния уровня заработной платы научных работников, объемов финансирования НИОКР из государственного бюджета, состояния отраслей экономики, в частности, промышленности, инвестиционной и инновационной активности в отраслях на уровень экономического потенциала научной сферы РФ.

6. Проведен анализ организационно-экономических форм развития научной сферы РФ в зависимости от типа существующих экономических систем, таких, как планово-директивная и рыночная экономика. Определена тенденция приватизации научных структур и развития частного сектора, в большей степени образовательной направленности, но в настоящее время в сфере науки доминирует государственный сектор. Крайне низка предпринимательская активность в научной и инновационной деятельности и в настоящее время практически нет сведений о деятельности малых фирм в этой отрасли. Отсутствуют инфраструктура для обеспечения активности в сфере научных исследований и внедрения их результатов, в частности структуры венчурного финансирования, технопарки, маркетинговые центры и т.д. Ликвидированы научно-исследовательские и опытные подразделения на промышленных предприятиях. Слабо развиты рынок интеллектуальной собственности и соответствующая законодательная база.

7. Исходя из анализа современного состояния экономики научной сферы РФ и организационно-экономических форм ее развития, а таюке приоритетов развития экономики страны, определены комплексные направления совершенствования экономических механизмов развития научной сферы и ее приоритетное развитие. Составляющими совершенствования экономического механизма развития научной сферы являются стимулирование инвестиционных вложений в научную сферу, диверсификация источников финансирования научных исследований, развитие негосударственного сектора научной сферы, совершенствование системы управления организациями научной сферы.

8. Предложены меры по стимулированию инвестиционных вложений в научную сферу, к которым относятся инструменты финансово-кредитной, налоговой, инвестиционной политики, сферы промышленной и интеллектуальной собственности.

9. Предложен комплекс мер по диверсификации источников финансирования научных исследований и увеличению потока финансовых средств на НИОКР со стороны инвестиционных и инновационных фондов, в том числе с участием государства, предприятий всех форм собственности и размеров, иностранных институтов развития, структур банковского и венчурного финансирования.