Совершенствование организационно-экономического механизма регулирования продовольственного рынка региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование организационно-экономического механизма регулирования продовольственного рынка региона"

На правах^ушписи

ГАРМАЕВА ЭЛЬВИРА ЦЫРЕНОВНА

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА РЕГИОНА

Специальность 08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством (Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами: АПК и сельское хозяйство)

4846569

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 9 МАЙ 2011

Улан-Удэ-2011

4846569

Диссертация выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Восточно-Сибирский государственный технологический университет» на кафедре «Экономика, организация и управление предприятиями перерабатывающей промышленности и сферы услуг».

Научный руководитель: Осодоева Ольга Андреевна

доктор экономических наук, доцент

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Потаев Виктор Сергеевич

кандидат экономических наук, доцент Гаврилова Лариса Михайловна

Ведущая организация: , Новосибирский государственный

аграрный университет

Защита состоится 27 мая 2011г. в 14.00 часов на заседании Диссертационного совета Д 212.039.04 при ГОУ ВПО «ВосточноСибирский государственный технологический университет» по адресу: 670013, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 40в, ауд. 251 (зал заседаний Ученого совета).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Восточно-Сибирский государственный технологический университет».

С авторефератом можно ознакомиться на официальном сайте ГОУ ВПО ВСГТУ www.esstu.ru.

Автореферат разослан 26 апреля 2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор экономических наук, профессор Л.Р. Слепнева

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Развитие отечественного

продовольственного рынка сдерживается рядом факторов, таких как несовершенство организационно-экономических взаимоотношений субъектов продовольственного рынка, низкая техническая оснащенность стадий производства и переработки, недостаточно развитая система сбыта и распределения продовольственных товаров, низкий уровень развития инфраструктурного обеспечения продовольственного рынка, несовершенная система регулирования рынка продовольствия,

Существующие проблемы современного состояния регионального продовольственного рынка требуют поиска наиболее совершенных организационно-экономических механизмов, способных обеспечить его сбалансированное развитие.

Необходимость создания эффективной системы продовольственного обеспечения диктуется тем, что на региональном продовольственном рынке решение проблемы обеспеченности продовольствием требует не только увеличения объемов её производства, но и развития системы инфраструктурного обеспечения, основу которой должно составлять эффективное взаимодействие субъектов данного рынка.

Недостаточная изученность отдельных теоретических основ и практических рекомендаций применительно к современному состоянию функционирования регионального продовольственного рынка и организационно-экономического механизма регулирования

продовольственной системы региона предопределили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней круг вопросов.

Во многих научных трудах раскрываются отдельные проблемы, где основное внимание уделяется технологическим или организационно-экономическим вопросам и недостаточно уделено внимания исследованию интегрированных формирований по всей воспроизводственной цепочке - от производителя сырья до потребителя готовой продукции. Кроме того, наблюдается противоречивость в методологических и методических подходах механизма регулирования регионального продовольственного рынка. Все вышеизложенное подтверждает актуальность и обусловливает объективную необходимость исследования данной проблемы и определяет логику, цель, задачи диссертационной работы.

Состояние изученности проблемы. Теоретические и методологические аспекты организационно-экономического механизма развития системы продовольственного рынка нашли отражение в многих трудах отечественных и зарубежных ученых.

Исследование проблем продовольственного рынка на современном этапе ведется учеными по разным направлениям. Теоретико-методологические вопросы развития и регулирования продовольственного рынка рассмотрены в трудах А. Алтухова, К. Бородина, М. Деминой, Е.

Дугиной, В. Логинова, В. Матусевича, С. Нуралиева, Л. Усенко и др.

Вопросы развития взаимодействия хозяйствующих субъектов продовольственного рынка и формирования системы инфраструктурного обеспечения продовольственного рынка раскрыты в работах В. Володина, Е. Дондоковой, Е. Коваленко, В. Клюкача, О. Михайловской, В. Милосердова, Б. Пошкуса, А. Петрикова, Б. Чернякова и др. Значительное влияние на формирование авторской концепции оказали зарубежные учёные, занимавшиеся исследованием инфраструктуры: Р. Йохимсен, X. Зингер, А. Картер, К. Кларк, П. Розенштейн-Родан, П. Самуэльсон, С.А. Хейман, А. Янгсон и др.

В то же время не все аспекты проблемы изучены в полном объеме, ряд вопросов не находят однозначного, решения и требуют углубленного исследования. В связи с эти необходима дальнейшая разработка организационно-экономического механизма развития системы продовольственного обеспечения на основе создания эффективной хозяйственной структуры с учетом использования имеющегося ресурсного потенциала и интеграции интересов субъектов продовольственного рынка.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка научно-обоснованных подходов, методических положений и рекомендаций по совершенствованию организационно-экономического механизма регулирования субъектов продовольственного рынка региона.

Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих

задач:

- раскрыть систему организационно-экономических взаимоотношений субъектов продовольственного рынка;

выявить специфические особенности • функционирования продовольственного рынка;

рассмотреть систему государственного регулирования продовольственного рынка;

- проанализировать инфраструктуру продовольственного рынка региона с позиции организации распределения продовольственной продукции и взаимодействия субъектов, участвующих в данной системе;

разработать механизм регулирования регионального продовольственного рынка с позиции совершенствования взаимодействия субъектов с учетом их экономических интересов.

Объектом исследования . выступает продовольственный рынок Республики Бурятия как хозяйственная структура ^чстемы продовольственного обеспечения региона.

Предметом исследования является совокупность организационно-экономических отношений, складывающихся в процессе функционирования и развития регионального продовольственного рынка.

К основным элементам научной новизны, относятся следующее: - доказано, что на современном этапе развитие продовольственного рынка в значительной степени определяется эффективной системой

5. Удельный вес объёмов производства и реализации продовольствия субъектами продовольственного рынка, взаимодействующих на основе контрактации в валовом региональном продукте;

6. Соотношение показателей использования производственных мощностей на предприятиях, вовлеченных в систему контрактации к аналогичным показателям на предприятиях в целом по отрасли

7. Доля частных инвестиций в предприятия отрасли, взаимодействующих на основе контрактации;

8. Индекс физического объема производства продовольствия субъектами продовольственного рынка, взаимодействующих на основе контрактации;

9. Индекс физического объема реализации продовольствия субъектами продовольственного рынка, взаимодействующих на основе контрактации.

Анализ перечисленных показателей как в статике, так и в динамике позволит выявить тенденции развития контрактации в продовольственной системе региона и оценить эффективность организационно-экономических условий функционирования субъектов продовольственного рынка.

5. Разработана модель эффективного взаимодействия субъектов продовольственного рынка на основе контрактации, с целью содействия развитию и внедрению в практику механизма контрактации предложено создание Регионального Центра Контрактации.

Таким образом, основой инфраструктурного обеспечения продовольственного рынка региона должна стать эффективная система взаимодействия сельскохозяйственных производителей,

пищеперерабатывающих предприятий, сельскохозяйственных кооперативов и крупных оптово-посреднических структур на основе контрактации. Данная система, основанная на взаимовыгодных и взаимозависимых отношениях субъектов контрактации должна обеспечить бесперебойное снабжение населения продовольственными товарами, и в целом обеспечить эффективное функционирование продовольственного рынка региона.

В этой связи автор предлагает сформировать следующую модель системы взаимодействия субъектов продовольственного рынка на основе контрактации. В данной модели выделены субъекты рынка, которые могут быть вовлечены в отношения контрактации. (Рис. 4):

Рис. 4 Проектная схема взаимодействия субъектов продовольственного рынка региона

..........субъекты взаимодействующие на основе контрактации*

* предложение автора - ■ - потоки сельхозпродукции сырьевого характера

............► потоки готовой продукции

___ ♦ денежные потоки

Рационально организованная система взаимодействия субъектов продовольственного рынка, вовлеченных в контрактационные отношения будет способствовать оптимизации производственной и коммерческой деятельности, расширению ее масштабов, повышению эффективности на основе комплексных рыночных исследований, достоверному прогнозированию будущего с достаточно четкими ориентирами желаемого коммерческого успеха для всех участников этой системы.

Таким образом, широкое использование механизма контрактам и и, как способа совершенствования регулирования взаимодействия субъектов регионального продовольственного рынка будет проявляться посредством экономических и социальных показателей (Рис.5)

Рис. 5 Результаты функционирования субъектов продовольственного рынка, взаимодействующих на основе контрактации

Для современной системы хозяйствования характерно усиление внимания к стратегическому аспекту хозяйственной деятельности и корпоративного управления, которое должно сопровождаться определенной корректировкой понимания экономической рациональности включая оправданность и эффективность долговременных и надежных организационно-экономических взаимоотношений субъектов рыночных отношений.

Эффективно налаженные долговременные контрактационные отношения в перспективе могут не просто обеспечить высокие объемы реализации и прибыли субъектов продовольственного рынка, но и давать возможность использовать эти ресурсы как трамплин для новых достижений.

Для инфраструктурной поддержки развития контрактации автором также предлагается создание Регионального Центра Контрактации. Основная цель и задача, которого должна заключаться в содействии развитию и внедрению в практику механизма контрактации. Региональный Центр Контрактации должен функционировать как организационный субъект инфраструктурного обеспечения регионального продовольственного рынка, который будет способствовать развитию эффективного взаимодействия субъектов регионального продовольственного рынка и повышению в целом эффективности функционирования регионального продовольственного рынка.

Для реализации данного предложения автором разработан механизм создания Регионального Центра Контрактации, предусматривающий следующие основные пункты:

1) Разработка и утверждение Концепции Регионального Центра Контрактации;

2) Согласование и утверждение сметы расходов и закрепление источников финансирования.

3) Создание основы Центра - Интернет-портала, содержащего Базы данных предприятий, их продукции, услуг, потребностей, заказов на кадры, заказов по контрактации и т.д., а также механизмы, позволяющие клиентам портала оперативно находить необходимых партнеров.

4) Организация и проведение мероприятий по продвижению Центра в предпринимательской среде (совместно профильными ведомствами правительств Республики Бурятия);

5) Создание базы данных предприятий-контракторов и субконтракторов Республики Бурятия;

6) Разработка пакета документов для партнеров Центра.

7) Формирование пакета первичных предложений для партнеров Центра (продукты Центра).

8) Регистрация Центра в Национальном центре развития субконтрактации.

Таким образом, Региональный Центр Контрактации будет являться организацией инфраструктурного обеспечения регионального продовольственного рынка, функционирование которой будет способствовать развитию взаимодействия субъектов регионального продовольственного рынка.

Несовершенство организационно-экономических взаимоотношений участников продовольственного рынка, недостаточно развитая инфраструктура и несовершенная система регулирования сдерживают развитие современного отечественного продовольственного рынка. В рамках реализации направлений по повышению эффективного развития продовольственного рынка, на взгляд автора, необходимо формирование агропродовольственной системы, базирующейся на' взаимовыгодном взаимодействии с учетом функционально-отраслевой зависимости предприятий различных организационно-правовых форм на основе развития эффективного механизма взаимоотношений, учета интересов субъектов продовольственного рынка. Основой создания эффективных

организационно-экономических условий функционирования

продовольственного рынка должна стать система взаимодействия сельскохозяйственных производителей, крупных пищеперерабатываюших организаций и сельскохозяйственных кооперативов на основе контрактации. Данная система, основанная на взаимовыгодных и взаимозависимых отношениях субъектов контрактации должна обеспечить бесперебойное снабжение населения продовольственными товарами, и в целом обеспечить эффективное функционирование продовольственного рынка региона.

2. Установлена степень зависимости регнона от импорта » ввозимых продуктов питания на основе оценки современного состояния продовольственного рынка Республики Бурятия.

Проведенные исследования функционирования регионального продовольственного рынка выявили разнонаправленные тенденции в производстве продукции, ее переработке и реализации.В целом наблюдается устойчивый рост производства всех видов сельскохозяйственной продукции. По данным Росстата по Республике Бурятия в 2009 году сельскохозяйственными организациями произведено 14,6 процентов всего объема продукции сельского хозяйства, по прежнему высок удельный вес в общем объеме производства личных подсобных хозяйств населения - в 2009 году составил 81,7 %., крестьянско-фермерские хозяйства производят сельскохозяйственной продукции 3,6 % в общем объеме.

Несмотря на рост объемов производства сельскохозяйственной продукции обеспеченность населения региона в полном объеме продуктами питания собственного производства остается на низком уровне. Обеспеченность по фактически сложившемуся уровню потребления составляет: по молоку и молокопродуктам — 84,6%, мясу и мясопродуктам,-54,5, яйцу - 36,4, рыбе - 54%, картофелем - 109,7%. Но если просчитать обеспеченность, исходя из рациональных норм питания, то эти показатели окажутся еще ниже. По молоку они составят 70,2%, мясу - 42,"яйцу - 27,4, зерну - 5,8, рыбе - 17,8%. В настоящее время уровень потребления населения региона ниже рациональной нормы питания в среднем на 15-30%.

На рынке продовольственных товаров важную роль играет пищеперерабатывающая отрасль промышленности республики, представленная предприятиями хлебопекарного, мясного, молочного, макаронного, ликероводочного и кондитерского производства. Анализ основных показателей деятельности предприятий пищеперерабатывающей промышленности республики за последние годы показал, что число местных предприятий-производителей пищевых продуктов за последние годы существенно выросло. (Табл. 1).

Таблица 1 - Основные показатели работы предприятий т производителей пищевых продуктов*______

2006 2007 2008 2009

Число предприятий-производителей пищевых продуктов (на конец года) 218 231 293 245

Объем отгруженных товаров собственного производства, млн. руб. 2302.1 3)92.3 3667.0 4311.1

Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) млн. руб. 223.9 240,6 -624.3 -1242

Рентабельность проданных товаров, продукции 9.7 12,3 7.1 6,3

Индекс производства в процентах к предыдущему году 101.5 89.9 101.3 104.9

Среднегодовая численность работников, тыс.человек 4.6 4.5 4,3 8.2 ~ЗГ7_

Уровень использования среднегодовой мощности, в % 41.0 39.3 36.5

*По данным Росстат по Республике Бурятия

Как показали исследования, количество предприятий пищевой промышленности в республике имеет положительную тенденцию роста. Объём произведённой продукции в стоимостном выражении из года в год также возрастает, но связано это в большей степени ростом цен на продукцию, так как физические объёмы производства практически по всем отраслям пищевой промышленности ежегодно снижаются). Всё это в определённой мере вызвало сокращение объёмов некоторых видов производимой продукции.

Анализ сырьевой базы продовольственного рынка выявил низкий уровень обеспеченности сырьем перерабатывающих предприятий, в то время как объем производства сельскохозяйственных предприятий растет. Так, мясоперерабатывающие предприятия только на 35% обеспечены сырьем собственного производства. Поэтому большая его часть завозится из других регионов страны и даже из-за рубежа, в частности, из Бразилии, Австралии, Монголии. Ввоз составляет 10-15 тыс. тонн мяса в год, в том числе импортного - 8 тысяч. Проблема также в том, что отсутствует синхронность поставок мяса. Ежедневно крупным предприятиям нужно в среднем 10-15 тонн сырья.

Исследования показали, что в настоящее время одной из проблем, сдерживающей возможности увеличения объемов производства, расширения ассортимента и повышения конкурентоспособности готовой продукции, является дефицит сырья в мясной и молочной отрасли. Из общего объема производства сельскохозяйственных продуктов в связи со сложностями закупа (отдаленность отдельных районов, отсутствие условий для хранения заготовленной продукции) на промышленную переработку используется только 8% ресурсов мяса и 12% - молока. Пищеперерабатывающие предприятия вынуждены завозить сырье (мясо блочное, сухое молоко) из других регионов и по импорту. До 25% цельномолочной продукции производится из сухого молока, что в конечном итоге сказывается на себестоимости и качестве продукции.

Республика Бурятия относится к регионам, испытывающим постоянную потребность в продовольственном обеспечении из-за низкой обеспеченности собственными ресурсами. Продовольственная потребность в республике решается в основном за счет ввоза продукции из соседних регионов. Так, по данным мониторинга ввоза отдельных групп продовольственных товаров, осуществляемого Министерством экономики РБ, используя основные показатели, характеризующие емкость рынка, нами рассчитаны коэффициенты зависимости региона от импорта отдельных продовольственных товаров по следующей формуле:

К=В/П, (1)

где, В - объем импорта данной продукции,

П - объем потребности региона в данной продукции.

Таблица 2,- Расчет продовольственной зависимости региона от импорта

Потребность региона в соответствии с нормами ИПАМН Ввоз продукции, в т.ч. импорт Коэффициент зависимости региона от импорта

2007 2008 2009 2007 2008 2009 2007 2008 2009

Мясо и мясопродукты, тыс.т. 82.6 82.6 82,8 26,7 28.2 29.0 0.32 0,34 0.35

Молоко н молоко-продукты в пересчете на молоко, тыс.т 387,8 388.1 389.1 42,4 53.0 69,0 0.11 0.14 0,18

Картофельдыс.т. 112.3 112,4 112,7 0.6 - - 0 0 0

Таким образом, по результатам оценки обеспеченности собственными сельскохозяйственными ресурсами для переработки в пищевой промышленности очевидна острая нехватка собственных ресурсов региона по важнейшим видам сельскохозяйственной продукции.

Формирование спроса и насыщенности продовольственными товарами в первую очередь продукцией местного производства во многом зависит от совершенствования механизма взаимодействия субъектов регионального продовольственного рынка. Необходимо формировать

агропродовольственную систему, базирующуюся на взаимовыгодном взаимодействии с учетом функционально-отраслевой зависимости предприятий различных организационно-правовых форм на основе развития эффективного механизма взаимоотношений, учета интересов субъектов продовольственного рынка.

3. Доказано, что регулирование продовольственного рынка должно совершенствоваться в направлении сочетания трех составляющих: государственного регулирования, рыночного саморегулирования й регулирования непосредственно самими участниками рынка; при этом для последней составляющей важным регулятором должна стать контрактация, как действенный механизм, обеспечивающий сочетание экономических интересов производителей и потребителей продукции агропромышленного комплекса.

Анализ теоретических и методологических аспектов показал, что формирование условий эффективного функционирования

продовольственного рынка должно осуществляться через рычаги системы его регулирования. Система экономического и организационного воздействия на продовольственный рынок по своему содержанию должна включать формы и методы прямого и косвенного государственного регулирования, обеспечивать возможность самостоятельной производственно-коммерческой деятельности всех звеньев продовольственного комплекса. (Рис.2).

Сфера применения косвенного регулирования по мере развития рыночной экономики значительно расширяется, сужая возможности прямого вмешательства государства в процессы расширенного воспроизводства.

Рис. 2 Система регулирования продовольственного рынка

По нашему мнению, одним из основных направлений косвенного регулирования продовольственного рынка, должно являться регулирование непосредственно самими участниками рынка. В связи с этим, автор предлагает реализацию данной функции через такой действенный механизм, как контрактация, что позволит в наиболее полной мере обеспечить сочетание экономических интересов производителей и потребителей продукции агропромышленного комплекса.

Использование принципов контрактации наилучшим образом соответствует содержанию взаимоотношений между производителями и покупателями сельскохозяйственной продукции, в наибольшей степени отвечает их интересам. Применение контрактации дает возможность сконцентрировать . усилия и ресурсы контрактора на стратегических направлениях деятельности. Это позволит сократить сроки постановки на производство новых видов продукции, облегчит процесс их сертификации, повысит производительность труда -и конкурентоспособность предприятий, позволит сокращать запасы сырья и готовой продукции на складах и ускорить оборачиваемость средств производства.

Таким образом, использование механизма контрактации позволит контрактору:

- оптимизировать производственный процесс, выстраивая более действенную и эффективную организационную структуру. (Во многих случаях предприятия с вертикальной интеграцией страдают от

неоптимапыюго использования производственных мощностей в определенных точках производственного цикла.);

- избавиться от всех нестратегических производств и заказывать необходимые виды сырья в нужных объемах субконтракторам, сохраняя за собой такие элементы производственного цикла, как НИОКР, маркетинг, упаковка. Таким образом, контрактор получает возможность сконцентрировать ресурсы и усилия на участках, определяющих стратегические преимущества, уделяя повышенное внимание развитию новых технологий, производству высококачественной продукции, разработке новых каналов сбыта и т.д.;

- минимизировать себестоимость продукции за счёт снижения трансакционных издержек, сравнительно низких цен на сырье, получаемые от малых и средних предприятий с более низким уровнем накладных расходов и организации закупок на тендерной основе;

- повысить производительность труда и конкурентоспособность своего предприятия, сократить запасы сырья и готовой продукции на складах и ускорить оборачиваемость средств производства;

- сократить объёмы капиталовложений в средства производства.

Предприятие - субконтрактор получит возможность избавления от

необходимости нести значительные расходы на разработку продукции, создание собственной сбытовой сети и т.д. В ряде случаев субконтракторы могут получить от контракторов оборудование, технологическую оснастку и приспособления, контрольно - измерительные приборы и аппаратуру, семена и т.д., а также помощь в осуществлении стандартизация и контроля качества, необходимые для выполнения заказа.

Использование в полной мере принципов контрактации дает возможность субконтрактору:

- получать долгосрочные заказы и постоянное сотрудничество;

- минимизировать степень риска, связанных с производством, сбытом продукции;

- снижать трансакционные издержки;

- получить гарантированный и эффективный сбыт продукции.

Для региона, широкое внедрение и развитие контрактации, как эффективного инструмента регулирования продовольственного рынка открывает возможности совершенствовать функционирование регионального рынка продовольствия в следующих направлениях:

использование дополнительного механизма расширения кооперационных связей и привлечения заказов (субконтрактов) в регион;

- развитие межрегиональных связей (с использованием возможностей информационного обмена в системе центров контрактации);

- расширение возможностей формирования более благоприятного климата в пищевой промышленности и сельскохозяйственной отрасли региона,

- развитие малого предпринимательства в этих отраслях и улучшение конкурентной среды;

- возрождение кооперативной формы производства и сбыта продовольственных товаров, как эффективной системы социально-ориентированной системы рыночного хозяйства.

- получает механизм •Мониторинга состояния и оценки перспектив развития пищевой промышленности, её технологического перевооружения и реформирования, а также реструктуризации и перепрофилирования отдельных предприятий.

Таким образом, организация системы функционирования субъектов продовольственного рынка на основе взаимодействия через механизм контрактации позволит создать гибкую модель инфраструктурного обеспечения продовольственного рынка с максимальным учётом интересов всех его участников.

С этих позиций объективная оценка деятельности субъектов продовольственного рынка, вовлеченных в систему контрактационных отношений является одним из инструментов регулирования продовольственного рынка региона.

4. Выделены классификационные признаки контрактации на основе анализа опыта использования этого механизма. Предложенная классификация позволяет конкретизировать процесс регулирования взаимодействия субъектов контрактационных отношений.

Современная экономика, ориентированная на потребителя ставит во главу угла именно сбыт готовой продукции. Хозяйственные связи торговли, включающие ' элементы непосредственного воздействия на сферу производства, связывают эту отрасль не только с ближайшим партнером -перерабатывающей промышленностью, но и с сельским хозяйством.

Важнейшими формами таких связей являются контрактные соглашения с сельскохозяйственными производителями (обычно в лице сбытовых фермерских кооперативов). Контрактные соглашения охватывают широкий круг вопросов, главными из которых являются объем, качество, сроки и цены поставляемых видов продукции.

В сложной системе отношений собственности на современном этапе развития общества контрактные отношения являются неотъемлемым, важнейшим элементом. В рамках контракта экономические интересы агентов принимают форму юридически значимых прав и обязанностей. А так как экономические интересы сводятся в конечном итоге к тому или иному распределению прав собственности, именно те или иные отношения собственности облекаются в форму взаимных прав и обязанностей тторон. Контракт в первую очередь исполняет роль канала передачи прав собственности, способствуя их наиболее эффективному распределению. Следовательно, эффективность контракта имеет значение и для эффективности всей экономической системы в целом. В контракте экономические отношения принимают форму правовых отношений, однако сами по себе эти правовые отношения являются результатом рационального выбора экономических субъектов и определяются в первую очередь их

экономическими интересами. Для эффективного обмена требуется механизм, обеспечивающий передачу прав собственности с минимальными дополнительными трансакционными. издержками. Именно таким механизмом, микроинститутом является контракт. Опыт использования зарубежных стран показывает, что контрактация способствует повышению эффективности сельскохозяйственного производства, стимулирует рост производительности труда и снижение издержек. Очень развитая система контрактации сложилась и в США, охватывая более трети всей производимой продукции, прежде всего скоропортящейся. Решение проблемы регулярной и плановой поставки сельскохозяйственной продукции в США достигается за счет поставки по контрактам. Особенно широкое распространение получил контрактационный тип межотраслевых отношений, который активно применяется в садоводстве, овощеводстве, производстве бройлеров и других скоропортящихся товаров, где нужно поддерживать непрерывный поток продукции.

История развития контрактации, опыт использования этого механизма зарубежными странами и в какой-то мере отечественный опыт, позволяет систематизировать основные критериальные признаки и представить следующую классификацию (Рис. 3).

Предложенная классификация будет способствовать конкретизации процесса регулирования взаимодействия субъектов контрактационных отношений, что позволит более рационально организовать систему взаимодействия субъектов продовольственного рынка.

Оценка перспектив развития того или иного направления является важнейшей задачей и составной частью прогноза любого рынка. Для прогнозирования развития контрактации в продовольственной системе региона необходимо изучение конъюнктуры, которое должно осуществляться с помощью показателей, позволяющих количественно оценить происходящие на продовольственном рынке изменения и определить тенденции в развитии. При определении и использовании отдельных показателей необходимо иметь в виду, что часть их прямо и непосредственно отражает те или иные конъюнктурные изменения, а другие будут являться лишь косвенными индикаторами. В ряде случаев в виду ограниченности или отсутствии прямых данных косвенные показатели могут приобретать особое значение. В любом случае, изучение конъюнктуры требует рассмотрения ряда показателей, которые должны дать количественную характеристику тем качественным изменениям, которые будут происходить на продовольственном рынке вследствие воздействия на организационно-экономические взаимоотношения субъектов

продовольственного рынка механизма контрактации.

Классификационные признаки контрактации

По форме орган из ашш

Госуд арстве

Комме рческа

В

зависимости от сферы

применения —?

Промышлен ность

Пишеперера батываюшая промышленн ость

Сельскохозя нственное производств

По количеству участников

Двусторон нпе

Трехсторо нние

Многосто роннпе

По

продолжатель ности действия

Сезонные *

Годовые *

Долгосрочные ♦

По типу продукции

Продукция сельскохозяис твенно-сырьевого характера

Продовольств енные товары

Непродовольс т венные товары

В

зависимое

ти от условтш сбыта н произволе тва

Слож ные

Прост

В зависимости от определения условии закупок п производства

определение м условии

С

частичным определенн ем условии

5 зависимости от условии кредитования

По форме экономического стимулирования производства н сбыта

Контракты с заработной платой

Контракты с фиксированной ценой

Контракты с подвижной ценой

Фпнанс овь/е

Подряди

Арендн

Рис. 3 Классификация контрактации по многофункциональным признакам*

* разработана автором

К числу основных показателей в этом аспекте, нами предлагается отнести следующие

1. Доля общего числа предприятий, вовлеченных в контрактационные отношения к общему числу предприятий по отрасли;

2. Доля вновь созданных субъектов продовольственного рынка, вовлеченных в контрактационные отношения к общему числу предприятий по отрасли;

3. Соотношение численности занятых на предприятиях, вовлеченных в систему контрактации к численности занятых на предприятиях в целом по отрасли;

4. Соотношение показателей производительности труда на предприятиях, вовлеченных в систему контрактации к производительности труда на предприятиях в целом по отрасли;

организационно-экономических взаимоотношений субъектов

продовольственного рынка при организации сбыта продовольствия и сырья для производства;

- установлена степень зависимости региона от импорта и ввозимых продуктов питания на основе оценки современного состояния продовольственного рынка Республики Бурятия.

- доказано, что регулирование продовольственного рынка должно совершенствоваться в направлении оптимального сочетания трех составляющих: рыночного саморегулирования, государственного регулирования и регулирования непосредственно самими субъектами рынка; при этом для последней составляющей важным регулятором должна стать контрактация, как действенный механизм, обеспечивающий сочетание экономических интересов производителей и потребителей продукции агропромышленного комплекса;

- выделены классификационные признаки контрактации на основе анализа опыта использования этого механизма. Предложенная классификация позволяет конкретизировать процесс регулирования взаимодействия субъектов контрактационных отношений.

-разработана модель эффективного взаимодействия субъектов продовольственного рынка на основе контрактации, с целью содействия развитию и внедрению в практику механизма контрактации -предложено создание Регионального Центра Контрактации.

Методология и теоретическая основа исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды классиков экономической науки, современных отечественных и зарубежных ученых, специалистов продовольственного рынка по изучаемой проблеме.

Информационной основой исследования явились материалы Госкомстата РФ и территориального органа Республики Бурятия, отчетные и прогнозные данные Министерства экономики и Министерства сельского хозяйства и продовольствия по Республике Бурятия, специальная экономическая литература, научные публикации по изучаемой проблеме, а также личные наблюдения и разработки автора.

В диссертации использовались методы аналитического, абстрактно-логического, статистического, графического, социологического анализа, экономической диагностики и мониторинга.

Область исследования соответствует паспорту специальности 08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством (АПК и сельское хозяйство) п. 1.2.31 «Функционирование и развитие агропродовольственных и ресурсных рынков АПК, методы их защиты».

Практическая значимость диссертации состоит в том, что теоретические выводы, практические предложения и рекомендации, содержащиеся в работе, могут быть использованы при разработке республиканских целевых программ, концепции и программ развития АПК региона и тем самым позволят повысить качественный уровень развития продовольственного рынка региона, улучшить обеспечение населения

продовольственными товарами и решить важные социально-экономические задачи.

Отдельные положения проведенного исследования могут быть приняты для внедрения Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, использоваться в учебном процессе при изучении экономических дисциплин «Рынок продовольственных товаров», «Организация коммерческой деятельности (по отраслям и сферам применения)».

Апробация результатов исследования. Теоретические, методологические и методические результаты, содержащиеся в диссертации, докладывались автором на научно-практических конференциях регионального и международного уровня.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 7 печатных работ общим объемом 2,3 л.л., из которых одна опубликована в журнале, рекомендованном ВАК РФ.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы, включающего 152 наименования, изложена на 157 страницах машинописного текста, содержит 24 таблицы, 7 рисунков, 10 схем, 10 приложений

Во введении обоснована актуальность темы исследования, дана характеристика состояния изученности исследуемой проблемы, изложены цель и задачи, научная новизна и практическая значимость диссертационной работы.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Доказано, что на современном этапе эффективность функционирования продовольственного рынка в значительной степени определяется состоянием системы сбыта продовольственных товаров

Проведенное исследование позволило выделить ряд подходов, раскрывающих сущность продовольственного рынка. По мнению одних ученых, продовольственный рынок представляет собой совокупность обменных отношений, посредством которых регулируются хозяйственные связи, и осуществляется купля-продажа продовольственных товаров и продуктов их переработки. Другая часть исследователей рассматривает продовольственный рынок как систему регулирующих финансово-экономических, коммерческих, кредитно-налоговых, социальных, морально-этических и правовых побудительных мотивов, мер, норм, ситуаций, действий и явлений, способствующих удовлетворению населения продуктами питания высокого качества и широкого ассортимента.

Таким образом, сущность продовольственного рынка проявляется не только в экономических взаимоотношениях, складывающихся в сфере обмена по поводу производства и реализации продовольственных товаров, но и в том, что своим влиянием он охватывает и сферу инфраструктурного обеспечения: хранение и сбыт продовольственной продукции.

Для функционирования любого рынка, в том числе продовольственного, необходимо наличие целого ряда условий. К числу основных относятся:

многообразие форм собственности и хозяйствования товаропроизводителей и продавцов, высокий уровень внутренней и внешней конкуренции;

- развитие системы ценообразования, при которой цена на продукцию формируется на основе соглашения между продавцом и покупателем при ограниченном вмешательстве государства;

- институциональные основы регулирования рынка: нормативно-правовые, законодательные акты, методы регулирования рыночной конъюнктуры.

Продовольственный рынок функционирует на основе тесного взаимодействия субъектов, определяющих особенности организации его работы. К ним относятся товаропроизводители сельхозпродукции (сельскохозяйственные предприятия различных форм собственности; фермерские хозяйства, хозяйства населения), предприятия, связанные с хранением, переработкой и транспортировкой продукции, предприятия торговли, занимающиеся её реализацией и покупателей. Взаимоотношения между субъектами рынка формируются на основе вертикальных и горизонтальных связей, определяемых региональной спецификой платежеспособного спроса и предложения (Рис.1).

Продавцы

(сельхозпроизводители)

Сельскохозяйственные Крестьянские (фермерские) Личные подсобные

предприятия хозяйства хозяйства населения

Производство и сбыт пищевой продукции

3. + I

Продавцы и покупатели

Предприятия пишеперерабатывающей промышленности б Предприятия оптовой торговли |

ы ^ Предприятия розничной торговли

т

!.........

Реализация продовольственных товаров

1 1

Покупатели

Население Предприятия внедомишиего питания

Рис. 1 - Взаимодействие субъектов продовольственного рынка

Современный этап развития продовольственного рынка характеризуется существенными изменениями условий конкурентной среды. Повышение покупательной способности, высокая степень осведомленности потребителей приводит к изменению их,г требований к качеству, разнообразию ассортимента, упаковке, экологичности, безопасности продовольственных товаров. Кроме того, необходимо отметить усиление внутриотраслевой и межрегиональной конкуренции, что также сказывается на функционировании субъектов продовольственного рынка. Все это требует изменений не только в сфере производства, но и усиливает требования к хранению, транспортировке и т.д. Иными словами, меняются требования конечных потребителей к предприятиям перерабатывающей промышленности, а также требований предприятий перерабатывающей промышленности к сельхозпроизводителям.

Характерными признаками развитого продовольственного рынка являются удовлетворительный спрос и его активация у потребителей, гибкость системы экономических взаимоотношений на всех этапах воспроизводственного процесса - производства, обмена, распределения и потребления продовольствия и сырья для производства. По мнению автора, сбыт как функция субъектов продовольственного рынка является значительным элементом каждого этапа воспроизводственного процесса.

Продовольственный рынок охватывает все экономические отношения всех субъектов, связанных со сбытом пищевой продукции. Каждый субъект рынка имеет свою специфику, технологию сбыта, схему товародвижения и инфраструктуру. Эти отношения взаимозависимы и взаимосвязаны, особенно тесно они переплетаются именно при сбыте продукции.

Сбыт продукции, как один из главнейших аспектов коммерческой деятельности является средством достижения поставленных целей каждого субъекта рынка и завершающим этапом выявления предпочтений покупателей. Приспосабливая сбытовую деятельность к запросам потребителей, каждый субъект продовольственного рынка повышает возможность получения максимальной прибыли и свои шансы в конкурентной борьбе. Таким образом, факторами, определяющими успешную деятельность предприятий-производителей, предприятий пищеперерабатывающей промышленности являются эффективные технологии сбыта товаров, верное направление политики продвижения пищевой продукции и максимально полный учет интересов потребителей.

Исходя из этого, функционирование продовольственного рынка зависит от формирования системы экономических отношений между су б актами данного рынка при организации системы сбыта и реализации продовольствия и сырья для производства. Таким образом, актуальным является создание адекватных современным условиям экономических взаимоотношений субъектов продовольственного рынка на основе согласованных действий, обеспечивающих достижение их интересов.

III. Основные положения диссертационного исследования опубликованы в следующих работах

Статья в издании, рекомендованном ВАК РФ:

1. Гармаева Э.Ц.Контрактация как инструмент повышения эффективности функционирования продовольственного рынка //Вестник ИрГТУ: Ежемесячный журнал. Раздел «Экономика». Иркутск: Издательство ИрГТУ, № 3 (50) март 201 I (0,56 пл.).

Прочие публикации но теме диссертационного исследования:

2. Гармаева Э.Ц. К вопросу о коммерческих рисках сбыта по инновационному проекту// Сборник научных трудов. Материалы научно-практической конференции - Улан-Удэ: Изд-во ГОУ ВПО ВСГТУ, март 2008 (0,3 п.л.).

3. Гармаева Э.Ц. Локальный рынок потребительских товаров как объект воздействия инноваций// Сборник научных трудов. Материалы всероссийской научно-практической конференции. - Улан-Удэ: Изд-во ГОУ ВПО ВСГТУ, сентябрь 2008 (0,2 п.л.).

4. Гармаева Э.Ц. К вопросу о совершенствовании региональной политики по развитию рынка потребительских товаров// Сборник научных трудов. Материалы научно-практической конференции - Улан-Удэ: Изд-во ГОУ ВПО ВСГТУ, апрель 2009 (0,3 п.л.).

5. Гармаева Э.Ц. Проблемы развития продовольственного рынка// Сборник научных трудов. Материалы Международной научно-практической конференции «Инновационное развитие в условиях международной экономической интеграции» - Улан-Удэ: Изд-во ГОУ ВПО ВСГТУ, сентябрь 2009 (0,3 пл.).

6. Гармаева Э.Ц. Проблемы совершенствования организационно-экономических взаимоотношений субъектов продовольственного рынка// Сборник научных трудов. Материалы Межвузовской >шучно-практической конференции - Улан-Удэ: Изд-во ГОУ ВПО ВСГТУ, апрель 2010 (0,3 пл.).

7. Гармаева Э.Ц. К вопросу о проблемах регулирования продовольственного рынка// Сборник научных трудов. Материалы Международной научно-практической конференции «Трансформация социально-экономического пространства» - Улан-Удэ: Изд-во ГОУ ВПО ВСГТУ, сентябрь 2010 (0,3 пл.).

Подписано в печать 18.03.2011г. Формат 60x84 1/16. Усл. п.л. 1.16. Тираж 100 экз. Заказ №85

Издательство ВСГТУ 670013 г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 40В, ©ВСГТУ, 2011г.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Гармаева, Эльвира Цыреновна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА.

1.1 Сущность и условия функционирования продовольственного рынка.

1.2 Инфраструктура продовольственного рынка и организационно-экономический механизм взаимодействия его субъектов.

1.3 Государственное регулирование продовольственного рынка.

ГЛАВА 2 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ РАЗВИТИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО

РЫНКА РЕГИОНА.

2.1. Динамика производства пищевой продукции в регионе.

2.2 Анализ структуры потребления продовольствия населением региона.

2.3 Оценка организационно-экономического механизма системы распределения продовольственной продукции в Республике

Бурятия.

ГЛАВА 3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА

РЕГИОНА.

3.1 Направления развития регионального продовольственного рынка.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование организационно-экономического механизма регулирования продовольственного рынка региона"

Актуальность диссертационного исследования.

В силу своей значимости для обеспечения жизнедеятельности населения и обеспечения стабильности в обществе продовольственный рынок является стратегическим рынком экономики любой страны. Его стратегическая роль в экономике определяется также влиянием и взаимосвязью со многими другими отраслями народного хозяйства и в первую очередь с агропромышленным комплексом. Одной из главных целей агропромышленного комплекса является обеспечение продовольствием населения и сбалансированное развитие продовольственного рынка.

Сбалансированное развитие продовольственного рынка по ценам, количеству и качеству реализуемых населению продовольственных товаров является необходимой составляющей эффективно работающей экономики и основой оценки общего уровня качества жизни населения.

В связи с этим, во-первых, требуется комплексный подход к анализу функционирования продовольственного рынка и решению проблем его сбалансированности, во-вторых, существует объективная необходимость применения различных методов воздействия на ход рыночных процессов.

Развитие отечественного продовольственного рынка на современном этапе сдерживается рядом факторов, таких как несовершенство организационно-экономических взаимоотношений субъектов продовольственного рынка, низкая техническая оснащенность стадий производства и переработки, недостаточно развитая система сбыта и распределения продовольственных товаров, низкий уровень развития инфраструктурного обеспечения продовольственного рынка, несовершенная система регулирования рынка продовольствия.

Существующие проблемы современного состояния продовольственного рынка требуют поиска наиболее совершенных организационно-экономических механизмов, способных обеспечить его сбалансированное развитие.

Сложившиеся диспропорции продовольственного рынка требуют его развития с учетом отраслевой и территориальной специфики. В числе специфических особенностей отрасли, которые необходимо учитывать, можно выделить следующие:

- низкая ценовая эластичность спроса на продовольственные товары, обусловленная тем, что продукты питания входят в сферу жизненно необходимых потребностей населения;

- продовольственный дефицит приводит к социальной напряженности;

- структура и количество потребления оказывают существенное влияние на здоровье и трудоспособность населения; специфика производства сельскохозяйственной продукции, зависящего от природно-климатических условий и основанного на процессах биологического воспроизводства;

- разный уровень развития конкурентной среды в отраслях инфраструктурного обеспечения продовольственного рынка.

Под влиянием ряда факторов определяется и территориальная специфика развития продовольственного рынка. К числу основных можно отнести: природно-климатические различия регионов, национальные традиции в потреблении продуктов питания, неодинаковый уровень развития инфраструктуры продовольственного рынка, неспособность региональной экономики покрывать внутренние потребности в продовольствии за счет собственного производства.

Необходимость создания эффективной системы продовольственного обеспечения диктуется тем, что на продовольственном рынке решение проблемы обеспеченности продовольствием требует не только увеличения объемов её производства, но и развитие инфраструктурного обеспечения, совершенствование системы взаимодействия субъектов организационно-экономического механизма функционирования данного рынка.

Недостаточная изученность отдельных теоретических основ и практических рекомендаций применительно к современному состоянию функционирования продовольственного рынка и организационно-экономического механизма его развития предопределили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней широкий круг вопросов.

Состояние изученности проблемы. Исследование проблем продовольственного рынка на современном этапе ведется учеными по разным направлениям. Теоретико-методологические вопросы развития и регулирования продовольственного рынка рассмотрены в трудах А .Я. Алтухова, В.И. Видяпина, В.Д. Гончарова, М.П. Деминой, Е.В., Закшевской, Г.М. Зинчук, С.У. Нуралиева и др. Вопросам развития отечественного сельского хозяйства и агропромышленного комплекса посвящены труды А.И. Аллахвердиева, Г.В. Беспахотного, B.C. Бортникова, И.Н. Буздалова, А.Г. Зельднер, JI.P. Слепневой, В.И. Назаренко, Б.А. Чернякова и и др. Существенный вклад в исследование вопросов государственного регулирования продовольственного рынка внесли работы К.Г. Бородина, О.В. Вялых, Н.В. Григорьева, Е.Г. Коваленко, В.И., Назаренко, С.У. Нуралиев, Н.Г. Ушачева и др. Вопросы развития организационно-экономического взаимодействия хозяйствующих субъектов продовольственного рынка и формирования системы инфраструктурного обеспечения продовольственного рынка раскрыты в работах А.Й. Алтухова, Г.В. Беспахотного, H.H. Воробьева, Е. Б. Дондоковой, E.JL Дугиной, В.А. Клюкача, Э.Н. Крылатых, В.В. Милосердова, В.И. Назаренко, А.Г. Папцова, A.B. Ткача, Н.Г. Ушачева, A.A. Черняева и ряда других авторов.

В то же время не все аспекты проблемы изучены в полном объеме, ряд вопросов не находят однозначного решения и требуют углубленного исследования. В связи с этим необходима дальнейшая разработка направлений по совершенствованию организационно-экономического механизма регулирования системы продовольственного обеспечения на основе создания эффективной хозяйственной структуры с учетом использования имеющегося ресурсного потенциала и интеграции интересов субъектов продовольственного рынка.

Во многих научных работах раскрываются отдельные проблемы, где основное внимание уделяется технологическим или организационно-экономическим вопросам и недостаточно уделено внимания исследованию интегрированных формирований по всей воспроизводственной цепочке - от производителя сырья до потребителя готовой продукции. Кроме того, наблюдается противоречивость в методологических подходах механизма регулирования регионального продовольственного рынка. Все вышеизложенное подтверждает актуальность и обусловливает объективную необходимость исследования данной проблемы и определяет логику, цель, задачи диссертационной работы.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка научно-обоснованных подходов, методических положений и рекомендаций по совершенствованию организационно-экономического механизма регулирования субъектов продовольственного рынка региона.

Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- раскрыть систему организационно-экономических взаимоотношений субъектов продовольственного рынка; выявить специфические особенности функционирования продовольственного рынка; рассмотреть систему государственного регулирования продовольственного рынка;

- проанализировать инфраструктуру продовольственного рынка региона с позиции организации распределения продовольственной продукции и взаимодействия субъектов, участвующих в данной системе; разработать механизм регулирования регионального продовольственного рынка с позиции совершенствования взаимодействия субъектов с учетом их экономических интересов.

Объектом исследования выступает продовольственный рынок Республики Бурятия как хозяйственная структура системы продовольственного обеспечения региона.

Предметом исследования является совокупность организационно-экономических отношений, складывающихся в процессе функционирования и развития регионального продовольственного рынка.

К основным элементам научной новизны, относятся следующие:

- доказано, что на современном этапе развитие продовольственного рынка в значительной степени определяется эффективной системой организационно-экономических взаимоотношений субъектов продовольственного рынка при организации сбыта продовольствия и сырья для производства;

- установлена степень зависимости региона от импорта и ввозимых продуктов питания на основе оценки современного состояния продовольственного рынка Республики Бурятия.

- доказано, что регулирование продовольственного рынка должно совершенствоваться в направлении оптимального сочетания трех составляющих: рыночного саморегулирования, государственного регулирования и регулирования непосредственно самими субъектами рынка; при этом для последней составляющей важным регулятором должна стать контрактация, как действенный механизм, обеспечивающий сочетание экономических интересов производителей и потребителей продукции агропромышленного комплекса;

- выделены классификационные признаки контрактации на основе анализа опыта использования этого механизма. Предложенная классификация позволяет конкретизировать процесс регулирования взаимодействия субъектов контрактационных отношений.

- разработана модель эффективного взаимодействия субъектов продовольственного рынка на основе контрактации, с целью содействия развитию и внедрению в практику механизма контрактации предложено создание регионального центра контрактации.

Методология и теоретическая основа исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды классиков экономической науки, современных отечественных и зарубежных ученых, специалистов продовольственного рынка по изучаемой проблеме.

Информационной основой исследования явились материалы Госкомстата РФ и территориального органа Республики Бурятия, отчетные и прогнозные данные Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства и продовольствия по Республике Бурятия, специальная экономическая литература, научные публикации по изучаемой проблеме, а также личные наблюдения и разработки автора.

В диссертации использовались методы аналитического, абстрактно-логического, статистического, графического, социологического анализа, экономической диагностики и мониторинга.

Область исследования соответствует паспорту специальности 08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством (АПК и сельское хозяйство) п. 1.2.31 «Функционирование и развитие агропродовольственных и ресурсных рынков АПК, методы их защиты».

Практическая значимость диссертации состоит в том, что теоретические выводы, практические предложения и рекомендации, содержащиеся в работе, могут быть использованы при разработке республиканских целевых программ, концепции и программ развития АПК региона и тем самым позволят повысить качественный уровень развития продовольственного рынка региона, улучшить обеспечение населения продовольственными товарами и решить важные социально-экономические задачи.

Отдельные положения проведенного исследования могут быть приняты для внедрения Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, использоваться в учебном процессе при изучении экономических дисциплин «Рынок продовольственных товаров», «Организация коммерческой деятельности (по отраслям и сферам применения)».

Апробация результатов исследования. Теоретические, методологические и методические результаты, содержащиеся в диссертации, докладывались автором на научно-практических конференциях регионального и международного уровня: «Современные проблемы экономики региона» (БФ АТиСО, 2007г.), «Современные тенденции развития теории и практики управления отечественными предприятиями» (СевКавГТУ, 2007г.), «Развитие социально-экономических систем региона и механизмы их совершенствования» (ВСГТУ, 2008г.), «Инновационное развитие в условиях международной экономической интеграции» (ВСГТУ, 2009г.), «Трансформация социально-экономического пространства» (ВСГТУ, 2010г.), а также материалы диссертационного исследования опубликованы в печати и обсуждены на расширенном заседании кафедр «Экономика, организация и управление предприятием перерабатывающей промышленности и сферы услуг», «Менеджмент, маркетинг и коммерция» экономического факультета ВСГТУ.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 7 печатных работ общим объемом 2,3 п.л., из которых одна опубликована в журнале, рекомендованном ВАК РФ.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы, включающего 152 наименования, изложена на 157 страницах машинописного текста, содержит 24 таблицы, 7 рисунков, 10 схем, 10 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Гармаева, Эльвира Цыреновна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Современное состояние рынка продовольственных товаров является результатом взаимодействия комплекса объективных и субъективных факторов и экономических условий, которые определяют соотношение спроса и предложения продовольственных товаров, а таюке тенденции развития этого соотношения в зависимости от динамики цен, уровня доходов, объемов производства, структуры ввозимой продукции. Каждый фактор может в определенных ситуациях как стимулировать рынок, так и сдерживать его развитие, ограничивая его емкость в конкретный период времени.

В силу своей значимости для обеспечения жизнедеятельности населения и обеспечения стабильности в обществе продовольственный рынок является стратегическим рынком экономики любой страны. Его стратегическая роль в экономике определяется также влиянием и взаимосвязью со многими другими отраслями народного хозяйства. При этом такая связь имеет двусторонний характер: с одной стороны, продовольственный рынок зависит от других рынков, например, рынка необходимых для производства продовольствия материально-технических ресурсов; с другой стороны, работа этих других рынков зависит от объема производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Специфический характер продовольственного рынка проявляется в том, что он имеет дело с первейшей и важнейшей функцией удовлетворения потребностей человека - продовольствием. Специфику функционирования продовольственного рынка определяет и сельскохозяйственное производство, которое в значительной мере вероятностно по своим результатам.

Продовольственный рынок является составной частью агропромышленного комплекса, представленного совокупностью отраслей народного хозяйства, связанных с развитием сельского хозяйства, обслуживанием его производства и доведением сельскохозяйственной продукции до потребителя.

На сегодняшний день современное состояние АПК — это медленное восстановление после провала 90-х гг. Возможности для роста используются недостаточно, хотя потенциал комплекса - очевиден. В последнее время принятые меры по улучшению экономических условий развития сельского хозяйства позволили обеспечить рост производства продукции и повышение эффективности отрасли. Речь, прежде всего, идет об увеличении производства мяса, молока, существенной поддержке развития малых форм аграрного бизнеса. В значительной мере этому способствовала реализация приоритетного национального проекта в области АПК, активизация инвестиционной деятельности, государственная поддержка растениеводства и животноводства, развитие долгосрочных и краткосрочных форм кредитования малых и средних сельскохозяйственных предприятий. Важным моментом с точки зрения отношения государства и общества к проблемам отрасли стало принятие в конце 2006 года закона «О развитии сельского хозяйства в Российской Федерации». Главной составной частью которого, является государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования агропродовольственного рынка на 2008-2012 годы.

Вместе с тем, еще нельзя сказать, что произошли необратимые позитивные изменения в агропромышленном комплексе. Продолжается процесс снижения темпов развития сельскохозяйственного производства, ухудшается состояние производственного потенциала сельского хозяйства: земли, основных фондов. В последние годы наблюдается чрезмерная зависимость от импорта сельскохозяйственной продукции. Особенно возрастают физические объемы импортных закупок мяса и мясных продуктов.

Таким образом, экономическая ситуация в агропромышленном комплексе остается сложной. Низкий уровень цен на реализуемую сельскохозяйственную продукцию, конкуренция со стороны импорта, бессистемное реформирование предприятий АПК не содействуют повышению производственного потенциала сельского хозяйства и всех отраслей агропромышленного комплекса. Основные проблемы АПК на современном этапе заключаются в слабом развитии перерабатывающих отраслей и производственной инфраструктуры комплекса, разрушении материально-технической базы,-росте цен на энергоресурсы и ГСМ, диспаритете цен на продукцию сельского хозяйства и промышленную продукцию, неразвитости социальной инфраструктуры, отсутствии последовательной системы государственной поддержки аграрного производства. Все эти проблемы негативно влияют и на функционирование продовольственного рынка.

Многоотраслевой характер, большое разнообразие традиционных видов товарной продукции сельского хозяйства и в целом АПК определяют соответствующую структуру продовольственного рынка. Основными субъектами продовольственного рынка являются товаропроизводители сельхозпродукции, пищеперерабатывающие предприятия, предприятия торговли, занимающиеся её реализацией. Каждый из этих субъектов имеет определенный состав контрагентов, свою специфику, технологию, систему сбыта, схему товародвижения и инфраструктуру. Они взаимосвязаны друг с другом. Особенно тесно переплетаются интересы участников продовольственного рынка при сбыте продукции.

Продовольственный рынок охватывает все экономические отношения, связанные со сбытом пищевой продукции, полученной от переработки сельскохозяйственного и другого сырья. Взаимодействия сельскохозяйственных товаропроизводителей с перерабатывающими предприятиями в условиях перехода к рыночным отношениям еще более обострились. В условиях рыночных отношений должен действовать принцип эффективного взаимодействия всех сфер АПК, реализация которого должна создать прочную основу долгосрочного роста прибыльности всех отраслей продовольственного комплекса как базы увеличения индивидуальных прибылей во всех звеньях, так и ориентации их на повышение конечного полезного эффекта. Так, промышленные фирмы будут заинтересованы в эффективной работе сельского хозяйства как рынка сбыта своей продукции. Это побуждает их создавать такие средства производства, которые обеспечивают рост совокупной эффективности их производства и использования, повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как предпосылки устойчивого спроса на их продукцию. Предприятия пищевой промышленности, стремясь минимизировать совокупные затраты на производство, переработку и сбыт продовольствия, будут стимулировать повышение качества сельскохозяйственной продукции, расширение ассортимента, продуктовую и территориальную специализацию. Но чтобы такая ориентация АПК сформировалась, должна сложиться эффективная система организационно -экономических взаимоотношений всех его субъектов.

Необходимым условием формирования агропромышленного комплекса является развитие конкурентный среды, особенно в сфере поставок селу средств производства, хранения, переработки сельскохозяйственной продукции и производственно-техническом обслуживании сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Современный этап развития продовольственного рынка характеризуется существенными изменениями условий конкурентной среды. Повышение покупательной способности, высокая степень осведомленности потребителей приводит к изменению их требований к качеству, разнообразию ассортимента, упаковке, экологичности, безопасности продовольственных товаров. Кроме того, необходимо отметить усиление внутриотраслевой и межрегиональной конкуренции, что также сказывается на функционировании субъектов продовольственного рынка. Все это требует изменений не только в сфере производства, но и усиливает требования к хранению, транспортировке и организации сбытовой политики.

Характерными признаками развитого продовольственного рынка являются удовлетворительный спрос и его активация у потребителей, гибкость системы экономических взаимоотношений на всех этапах воспроизводственного процесса - производства, обмена, распределения и потребления продовольствия и сырья для производства.

Сущность продовольственного рынка проявляется не только в экономических взаимоотношениях, складывающихся в сфере обмена по поводу производства и реализации продовольственных товаров, но и в том, что своим влиянием он охватывает и сферу инфраструктурного обеспечения: переработку, хранение и сбыт продовольственной продукции.

Важнейшим условием успешного функционирования продовольственного рынка является формирование и развитие его инфраструктуры, создающей условия для поддержания необходимого соотношения спроса и предложения, сокращения времени реализации товаров, ускорения оборота капиталов, снижения издержек товарообращения и цен, формирования эффективной конкурентной среды. От уровня ее развития существенно зависят условия функционирования продовольственного рынка, а также качество и количество потребляемого населением продовольствия. Элементы инфраструктуры продовольственного рынка должны способствовать обеспечению эффективного взаимодействия между производителями и потребителями, спросом и предложением и создавать совокупные условия бесперебойного функционирования рынка продовольствия и всей экономики. Слаборазвитая инфраструктура, недостаточно развитые хозяйственные связи, в том числе и с предприятиями инфраструктурного комплекса, во многом способствуют замедлению темпов развития сфер основного производства из-за увеличения затрат на поиски каналов реализации произведённой продукции.

Одним из главных направлений развития продовольственного рынка является создание эффективного механизма системы его регулирования. Основными составляющими системы регулирования продовольственного рынка являются: государственное регулирование, рыночное саморегулирование и регулирование непосредственно самими субъектами рынка. Система экономического и организационного воздействия на продовольственный рынок по своему содержанию должна включать формы и методы прямого и косвенного государственного регулирования, обеспечивать возможность самостоятельной производственно-коммерческой деятельности всех звеньев продовольственного комплекса. Формирование условий эффективного функционирования продовольственного рынка должно осуществляться через рычаги системы его регулирования при оптимальном сочетании рыночных методов рыночного хозяйствования с государственным регулированием важнейших экономических и социальных преобразований.

Проведенные исследования функционирования регионального продовольственного рынка выявили разнонаправленные тенденции в производстве продукции, ее переработке и реализации.

Исследования показали, что в настоящее время одной из проблем, сдерживающей возможности увеличения объемов производства, расширения ассортимента и повышения конкурентоспособности готовой продукции, является дефицит сырья в мясной и молочной отрасли. Формирование спроса и насыщенности продовольственными товарами в первую очередь продукцией местного производства во многом зависит от совершенствования механизма взаимодействия субъектов регионального продовольственного рынка. Необходимо формировать агропродовольственную систему, базирующуюся на взаимовыгодном взаимодействии с учетом функционально-отраслевой зависимости предприятий различных организационно-правовых форм на основе развития эффективного механизма взаимоотношений, учета интересов субъектов продовольственного рынка.

Проведенное исследование показало, что несовершенство организационно-экономических взаимоотношений участников продовольственного рынка, низкая техническая оснащенность стадий производства и переработки, недостаточно развитая система инфраструктуры, несовершенная система регулирования рынка продовольствия, а также ряд других причин сдерживают развитие регионального продовольственного рынка.

На базе теоретических положений и аналитических оценок, сделанных в работе, нами предоставляется возможным, определить основные направления развития регионального продовольственного рынка. Они связаны с институциональными и структурными преобразованиями этого рынка, системой взаимодействия его субъектов, политикой регулирования с позиции совершенствования механизма взаимодействия субъектов продовольственного рынка.

В системе механизма хозяйствования продовольственного рынка главным элементом являются организационно-экономические отношения, с помощью которых обеспечивается согласованность действий и единая организационная направленность в продвижении продукции от производителя к потребителю, синхронность, пропорциональность', ритмичность и оптимальный режим работы всех звеньев единой технологической цепи по доведению продовольственных товаров до потребителей.

В этой связи, на современном этапе особую актуальность приобретает совершенствование системы регулирования регионального продовольственного рынка с позиции формирования эффективных хозяйственных связей между товаропроизводителем и потребителем, создания необходимых условий для сбыта продукции отечественных товаропроизводителей и совершенствования системы товародвижения.

Регулирование продовольственного рынка является обязательным условием обеспечения его эффективного функционирования. Оно должно совершенствоваться в направлении сочетания трех составляющих: государственного регулирования, рыночного саморегулирования и регулирования непосредственно самими участниками рынка; при этом для последней составляющей важным регулятором должна стать контрактация, как действенный механизм, обеспечивающий сочетание экономических интересов производителей и потребителей продукции агропромышленного комплекса. Использование принципов контрактации наилучшим образом соответствует содержанию взаимоотношений между производителями и покупателями сельскохозяйственной продукции, в наибольшей степени отвечает их интересам.

Рационально организованная система взаимодействия субъектов продовольственного рынка, вовлеченных в контрактационные отношения будет способствовать оптимизации производственной и коммерческой деятельности, расширению ее масштабов, повышению эффективности на основе комплексных рыночных исследований, достоверному прогнозированию будущего с достаточно четкими ориентирами желаемого коммерческого успеха для всех участников этой системы.

Эффективно налаженные долговременные контрактационные отношения в перспективе могут не просто обеспечить высокие объемы реализации и прибыли субъектов продовольственного рынка, но и давать возможность использовать эти ресурсы как трамплин для новых достижений.

Для инфраструктурной поддержки развития контрактации целесообразно создание регионального центра контрактации. Основная цель и задача, которого должна заключаться в содействии развитию и внедрению в практику механизма контрактации. Региональный центр контрактации должен функционировать как организационный субъект инфраструктурного обеспечения регионального продовольственного рынка, который будет способствовать развитию эффективного взаимодействия субъектов регионального продовольственного рынка и повышению в целом эффективности функционирования регионального продовольственного рынка.

Несовершенство организационно-экономических взаимоотношений участников продовольственного рынка, недостаточно развитая инфраструктура и несовершенная система регулирования сдерживают развитие современного отечественного продовольственного рынка. В рамках реализации направлений по повышению эффективного развития продовольственного рынка, на взгляд автора, необходимо формирование агропродовольственной системы, базирующейся на взаимовыгодном взаимодействии с учетом функционально-отраслевой зависимости предприятий различных организационно-правовых форм на основе развития эффективного механизма взаимоотношений, учета интересов субъектов продовольственного рынка. Таким образом, основой создания эффективных организационно-экономических условий функционирования продовольственного рынка должна стать система взаимодействия сельскохозяйственных производителей, крупных пищеперерабатывающих организаций и сельскохозяйственных кооперативов на основе контрактации. Данная система, основанная на взаимовыгодных и взаимозависимых отношениях субъектов контрактации должна обеспечить бесперебойное снабжение населения продовольственными товарами, и в целом обеспечить эффективное функционирование продовольственного рынка региона.