Совершенствование производственной структуры молочной промышленности Казахстана тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Блок, Любовь Петровна

ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИОННОГО ПОСТРОЕНИЯ РАЦИОНАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ СИСТЕМ

1.1. Структурно-функциональная характеристика производственных систем

1.2. Организационные условия развития структуры производственных систем

1.3. Методические вопросы совершенствования структуры производственных систем

2. ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЩЕГО УРОВНЯ РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СТРУКТУРЫ МОЛОЧНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ КАЗАХСТАНА

2.1. Анализ уровня концентрации производства

2.2. Специализация и кооперирование - организационные условия формирования структуры основного производства

2.3. Исследование инфраструктуры молочной промышленности Казахстана

3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СТРУКТУРЫ МОЛОЧНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ

3.1. Совершенствование организационных форм производства а) углубление уровня предметной специализации б) увеличение уровня кооперирования в) совершенствование организации ремонтного хозяйства

3.2. Оценка рациональности отраслевой структуры молочной промышленности и эффективности ее развития

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование производственной структуры молочной промышленности Казахстана"

Экономика нашей страны находится на ответственном этапе своего развития. Как было отмечено на Всесоюзном экономическом совещании по проблемам агропромышленного комплекса: "Интенсифицировать важно каждую сферу экономики и особенно те ее секторы, от развития которых во многом зависит решение социально-экономических проблем. Таким сектором сегодня является. весь агропромышленный комплекс,нацеленный на выполнение одобренной майским (1982 г.) Пленумом ЦК КПСС Продовольственной программы страны"1. Из множества путей повышения эффективности промышленного производства можно выделить два важнейших - совершенствование основных элементов производства на основе технического прогресса и повышение степени их использования путем совершенствования организации и управления. В условиях огромного производственного потенциала, накопленного за последние годы во всех отраслях промышленного производства, особенно в структурных подразделениях агропромышленного комплекса, определяющим становится второй путь.

В соответствии с решениями ХХУ и ХХУ1 съездов КПСС в стране проведена большая работа по совершенствованию управления промышленностью на основе широкого создания объединений. В настоящее время процесс образования их в основном завершается - по состоянию на I января 1982 года по стране насчитывалось 5144 объединений, включающих 35,4% производственных единиц промышленности. На долю объединений приходится 47,9% объема реализованной продукции и 50,3% численности персонала. Сейчас, по существу, заканчивается первоначальный, "учредительный" этап создания объединений,для которого характерны перестройка организационной структуры и поиск её наиболее рациональных форм. Отличительная особенность сов

I. Известия, 1984, 27 марта. ременного этапа - выбор путей качественного развития уже созданных объединений.

В ближайшие годы необходимо, как указано в "Основных направлениях экономического и социального развития СССР на I98I-I985 годы и на период до 1990 года", уточнить разработанные в промышленности генеральные схемы управления. Поставлена задача дальнейшего улучшения организационных структур и повышения эффективности работы производственных и промышленных объединений на базе дальнейшей концентрации, специализации и кооперирования.

В современных условиях, таким образом, повышение эффективности производства в значительной степени связывается с совершенствованием его организационных форм. К сожалению, в экономической литературе и хозяйственной практике не всегда признается возможность получения дополнительного эффекта от беззатратного улучшения организации производства. В определенной мере это связано с тем, что трудно оценить меру влияния организационных факторов на уровень эффективности производства. Однако специальное обследование, проведенное ЦСУ СССР и охватившее 686 министерств, показало, что удельный вес факторов организации производства в экономии живого труда составляет 25-39$ [102,с.1б]. Отсюда вытекает вся важность задач по использованию этих огромных, все возрастающих резервов.

Организованное построение производства образует единую систему, включающую взаимосвязанные, иерархически соподчиненные подразделения - отрасли, подотрасли, объединения, предприятия, их производственные участки. В этих производственных системах осуществляется соединение средств труда, предметов труда и рабочей силы с целью превращения их в готовый продукт. Однако указанные основные элементы производственного процесса можно по-разному соединить в пространстве и во времени и соответственно получить различный эффект при одних и тех же ресурсах. При этом формы организации производства (централизация, концентрация, специализация, кооперирование) рассматриваются как средство достижения такого сочетания соотношений и взаимосвязей между подсистемами производственной системы, при котором повышение эффективности производства обеспечивается за счет рационального использования всех имеющихся ресурсов (трудовых, материальных, денежных).

В то же время исследования многих экономистов [26,33,86,100, ПО и др.] показывают низкую практическую отдачу предметов и средств труда во многих регионах и отраслях промышленного производства, что свидетельствует о значительных недостатках в существующем организационном построении производственных систем. Анализ показывает, что объединения, даже одной отрасли промышленности, по-разному подошли к решению вопросов их внутренней структуры, соответственно и эффективность производства в них различная. Таким образом, важнейшим методом исследований сложноорганизованных производственных систем должен явиться системный подход, ставящий во главу угла структуру системы,

В настоящее время системный подход к изучению закономерностей функционирования сложноорганизованных объектов переживает период интенсивного развития. В современной литературе имеется большое количество научных исследований, посвященных теории производственных систем, методологии их построения - исследования В.В.Агудова [19], 0.Г.Белоруса 131 ], И.В.Блауберга [34,36], А.Г.Венделина [43], С.Джандосова [59] и многие другие [67,100,116,122,125,140,147], а также вопросам моделирования систем - исследования А.Г.Аганбегяна [133], Р.Акоффа [22], П.Е.Беленького [29,30], Н.П.Бусленко [39,40], К.Д.Жука [ 77], Н.К.Мамырова [111,112,113], В.Н.Садовского [142], С.А.Хеймана [164] и других [138,155,159]. В этих работах на базе системного подхода к планированию рассматриваются вопросы количественной оценки поведения производственных систем, определены такие понятия, как организация системы, ее целостность, характер связей между подразделениями системы, эффективность функционирования.

Применение системного подхода позволяет глубоко раскрыть сущность наиболее важных отношений между структурными элементами и структурными составляющими системы, обосновать наиболее рациональные взаимосвязи и соотношения, т.е. определить пути развития цро-изводственных систем. В связи с этим в советской и зарубежной экономической литературе имеется большое количество работ, в которых изучается структура систем различных иерархических уровней. Так, изучению структуры отрасли цромышленности посвящены исследования А.В.Ефремова [71,72], В.Н.Щукина [ 169,171 ] и другие. Структуру объединений изучали такие ученые, как Д.А.Аллахвердян [23], А.В. Ефремов [70,81], С.А.Ефремов [73], Н.И.Иванов [81,82,83], Ю.А.Лав-риков [103], В.М.Лагуткин [137]. Исследованию структур предцриятий посвящены работы А.Вайна [41], А.В.Ефремова [71,72], Н.И.Иванова [81], Д.М.Крука [95,96,97], В.Н.Щукина [169,170,171].

В региональном аспекте исследование структур производственных систем проводили казахстанские ученые М.Г.Исаева [84,85,86], Р.И.Космамбетова [99,100], Н.К.Мамыров [111,112,113].

Таким образом, вопросы формирования и функционирования структуры цроизводственных систем представлены довольно широко. Это объясняется прежде всего большим разнообразием сочетаний условий и факторов, определяющих организационное построение систем (особенности перерабатываемого сырья и специфика готовой продукции, техника и технология цроизводства, территориальное расположение структурных элементов систем и т.д.).

Однако по отдельным вопросам организационного развития производственных систем в литературе и практике высказывается множество противоречивых мнений. Требуют изучения некоторые теоретические вопросы данной проблемы: обоснование наиболее эффективных путей организационного развития структуры производственных систем; степени влияния форм общественной организации производства на эффективность функционирования системы; показатели уровня рациональности организационного построения производственных систем.

Главной причиной создавшегося положения является недостаточная разработанность теоретических и методических вопросов организации производства в целом. Нацример, в "Паспортах объединений молочной промышленности Казахстана", разработанных в 1980 году, можно назвать один показатель организационного развития - уровень специализации, однако этот раздел либо вообще не заполнен, либо проставлены необоснованные цифры. В планах и отчетах отрасли, объединений и предприятий такие показатели вообще отсутствуют.

Не нашло должного отражения в экономической литературе исследование процесса создания и развития объединений с точки зрения формирования новой структуры отрасли. Мы исходим из того,что отрасль - не цростая сумма входящих в нее подсистем, а единый цроизводственно-хозяйственный комплекс, в котором взаимодействие между этими подсистемами характеризуется наличием многосторонних цроизводственных, экономических и организационных связей. Без наличия этих связей отрасль не может существовать, неизбежно распадается. Совокупность этих связей и составляет то новое качество, которое отличает отрасль как единое целое от цростой суммы составляющих ее цроизводственных объединений. Оптимизация производственной структуры отрасли означает выбор такого ее варианта, при котором на основе совершенствования взаимосвязей и взаимоотношений ее внутренних структурных элементов достигается максимальная эффективность производства, В свою очередь, организационное единство отрасли создает необходимые условия для организационного развития составляющих ее объединений, В связи с этим объектом исследования является молочная промышленность Казахстана как целостность с точки зрения соотношения и взаимосвязей составляющих ее звеньев - цроизводственных объединений.

В отраслевом аспекте выбор объекта исследования обусловлен тем, что молочная промышленность в числе других отраслей включена в состав агропромышленного комплекса страны. Естественно, что именно по этим отраслям в первую очередь необходимо осуществлять организационные преобразования. Среди отраслей АПК молочная промышленность занимает ведущее положение; В частности, среди отраслей пищевой промышленности по числу работающих стоит на втором месте (после мясной), хотя не относится к трудоемким отраслям (заработная плата в структуре затрат занимает всего лишь около 3%), но на ее долю приходится около 14% работающих пищевой промышленности республики - более 20 тыс,человек,

В региональном аспекте выбор объекта обусловлен тем, что Казахстан по производству молочной продукции занимает ведущее положение в общественном производстве - по цельномолочной продукции - 3 место, по маслу и сыру - 4 место.

Целью диссертации является разработка теоретических и методических рекомендаций по совершенствованию организационных форм построения структуры молочной промышленности Казахстана на основе рациональной централизации, концентрации, специализации и кооперирования цроизводства.

Достижение указанной цели осуществлялось последующим решением задач:

- разработка понятийного аппарата производственных систем;

- выбор основных факторов и условий организационного совершенствования структуры производственных систем;

- обоснование методики расчета показателей рациональности структурного построения цроизводственных систем;

- разработка методики определения степени влияния основных факторов на организационное единство цроизводственных систем;

- выбор и обоснование структурных элементов, определяющих структуру отрасли;

- разработка рекомендаций, обоснование путей и направлений совершенствования структуры молочной промышленности Казахстана,

Решение перечисленных задач и выносится на защиту.

Теоретической и методической основой диссертации являются труды классиков марксизма-ленинизма, Программа КПСС, решения съездов партии, постановления ЦК КПСС и Советского правительства. Для решения "конкретных вопросов использованы экономико-математические методы планирования и управления производства, теория вероятностей, теория графов, математическое программирование, методы математической статистики, В диссертации использованы результаты исследований советских ученых, информация, содержащаяся в официальных изданиях ЦСУ СССР, ЦСУ Казахской ССР, отчетах Министерства мясной и молочной промышленности Казахской ССР,

Научная новизна диссертационной работы: в теоретическом аспекте - предложена и обоснована авторская трактовка структуры производственной системы; в методическом аспекте - обоснована методика расчета коэффициента рациональности производственной структуры отрасли на основе факторов и условий ее совершенствования; разработана методика классификации групп технологически однородных видов продукции в молочной промышленности; методика определения степени замкнутоети производственных систем на уровне отрасли, объединений и предприятий; предложена методика расчета прироста производительности труда на счет организационных цреобразований в системах (отрасли и объединениях: молочной цромышленности).

Практическая ценность работы заключается в том, что введение в практику планирования разработанного коэффициента рациональности структуры цроизводственных систем позволит оценивать достигнутый уровень организационного развития и перспективы дальнейшего совершенствования с целью интенсификации цроизводства на основе рационального использования средств труда, цредметов труда и рабочей силы. Даны рекомендации по совершенствованию внутренней структуры объединений (степени самостоятельности предприятий, их организационным связям); обоснованы оптимальные мощности сырзаво-дов и сырохранилищ, объемы кооперированных поставок (на уровне отрасли и объединений). Решена задача совершенствования территориальной организации цроизводства сыров с целью углубления уровня предметной специализации. Определен рациональный размер централизации ремонта оборудования и цроизводства запасных частей на уровне отрасли, объединений и предприятий.

Достоверность научных положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации, обоснована исследованием взаимосвязи факторов и показателей, влияющих на эффективность использования основных элементов цроизводственного процесса, методами корреляционного и регрессионного анализов, высокой надежностью полученных результатов, проверенных цри помощи большого количества статистических критериев. Обоснованность и достоверность выводов теоретических положений базируется на марксистско-ленинской методологии, научном анализе экономических явлений и необходимости повышения эффективности цроизводства на основе его всемерной интенсификации. Полученные результаты исследований базируются на анализе существующего организационного построения производственных систем (отрасли и объединений) и изучения передового отечественного и зарубежного опыта по рассматриваемому воцросу.

Реализация работы. Основные положения диссертации докладывались на научно-методических семинарах кафедры, вузовских и 3 республиканских конференциях. По результатам исследований опубликовано 5 научных статей общим объемом 1,6 п.л. Основные положения диссертации внедрены на Семипалатинском производственном объединении молочной цромышленности (СПОМП) по результатам выполненных хоздоговорных работ со СПОМП и с ВНИМИ (Всесоюзным научно-исследовательским институтом молочной цромышленности).

Объем и структура работы.

Диссертация состоит из введения, 3 глав, заключения, изложенных на 186 страницах машинописного текста, содержит 49 таблиц, II рисунков, 10 приложений. Список литературы включает 175 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Транзитивная экономика", Блок, Любовь Петровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертации исследованы проблемы рационального организационного построения производственной структуры молочной промышленности Казахстана с целью выявления резервов роста экономической эффективности производства.

Основные научные выводы и практические результаты работы:

1, Дана авторская трактовка структуры производственных систем,

2, Произведена классификация факторов и условий организационного развития структуры иерархических производственных систем.Это позволило выявить основные пути повышения эффективности производства в молочной промышленности Казахстана за счет организационных преобразований ^

3, Обоснована система показателей основных условий организационного развития производственных систем - концентрации, специализации, кооперирования, централизации, с учетом влияния факторов, способствующих и тормозящих процесс организационного развития отрасли и объединений молочной промышленности Казахстана; обоснована максимально возможная величина показателей, характеризующих состояние форм общественной организации производства при современном уровне развития техники и технологии,

4, С црименением экономико-математических и статистических методов и реализации на ЭВМ обоснованы основные нацравления организационного развития анализируемых цроизводственных систем -углубление специализации и кооперирования основного производства, централизация отдельных обслуживающих функций элементов инфраструктуры. При этом автором разработана:

4,1, методика классификации широкого ассортимента молочной продукции в ограниченное количество групп технологически однородных видов цродукции, что позволило выявить характер специализации - одноцредметный или многопредметный;

4,2, методика определения степени замкнутости систем на уровне отрасли, объединений, предприятий, что позволило рассчитать оптимальный уровень кооперирования для указанных иерархических систем,

5. С применением факторного анализа определена степень влияния показателей, форм общественной организации цроизводства на эффективность использования основных элементов производственного процесса - средств труда, предметов труда, рабочей силы. Проверка тесноты связи при помощи различных статистических критериев позволила обосновать наиболее значимую функцию (коэффициент использования рабочей силы) и наиболее существенные условия организационного развития,

6. Проанализирован существующий уровень организационного построения отрасли и объединений молочной промышленности Казахстана, Разработана научно обоснованная методика расчета интегрального показателя, характеризующего эффективность организационного развития производственных систем. Внедрение в практику планирования указанного показателя будет способствовать повышению эффективности производства на основе более рационального использования основных элементов цроизводственного процесса; появится возможность для сопоставления степени рациональности организационного построения различных производственных систем,

7. Разработанная с применением корреляционно-регрессионного анализа формула расчетов позволит достоверно оценивать рост производительности труда за счет организационных преобразований.

8. Рекомендации по совершенствованию форм организационного построения производственных систем внедрены на Семипалатинском производственном объединении молочной промышленности с экономическим эффектом 140 тыс.руб.

На основе изучения существующей производственной структуры молочной промышленности Казахстана автор пришел к выводу о целесообразности проведения в молочной промышленности Казахстана следующих организационных преобразований: а) включить в состав годовых и перспективных планов и отчетов раздел "Организационное развитие отрасли (объединений)", где отражать планируемую и фактически достигнутую величину уровня организационного развития рассматриваемых систем по разработанной формуле (3.31), а также величину прироста производительности труда (по формуле 3.32). В данном разделе предлагается также производить расчет условий организационного развития отрасли по обоснованным в диссертации показателям: уровень концентрации-системой оценочных показателей; уровень специализации - коэффициентом широты предметной специализации по производству сыров сычужных крупных и мелких твердых; уровень кооперирования - размером приведенного потока производства условно-зрелого сыра; уровень централизации - удельным весом централизуемых работ (по трудоемкости) в рамках отрасли; б) произвести пересмотр внутренней структуры объединений с точки зрения совершенствования организации мелких производств,По исследованиям, в зависимости от специфики вырабатываемой продукции и факторов организационного построения при большом количестве предприятий в областных объединениях эффективна организация "малых" объединений, состоящих из территориально обособленных цехов и предприятий. Анализ показал, что оптимальное число производственных предприятий в "малых" объединениях с предметной структурой производства для углубления уровня предметной специализации должно быть в пределах от 5 до 9 ( при возможности углубления уровня кооперирования их число может быть меньшим, начиная с 2); объем выпуска продукции - 5-10 млн.руб., численность работающих - 400-700 человек; в противном случае необходима организация нескольких "малых" объединений. Предлагается областным производственным объединениям предоставить права промышленных объединений, а входящим в их состав "малым" объединениям - права производственных объединений. Кроме того, необходимо произвести пересмотр степени самостоятельности производственных предприятий на основании соответствующих факторов организационного построения производственной структуры (табл. 2.8); в) осуществить совершенствование территориальной организации производства сыров крупных и мелких твердых (табл. 3.1), сократив среднее количество наименований их и в одном объединении с 3,63 до 2,90; г) увеличить объем кооперирования в отрасли на основании разработанных схем в зависимости от затрат на производство сыров, расположения сырзаводов и сырохранилищ (табл. 3.3). При этом в диссертации отмечено, что производство одноименных сыров "разбросано" по всей территории Казахстана. Отдаленность расположения сырзаводов и их малая производственная мощность препятствуют организации кооперирования по дозреванию сыров на 9 заводах, где необходимо организовать предметнозамкнутый цикл производства (в Актюбинском, Тургайском, Уральском, Павлодарском объединениях). Эффективно создание лишь четырех "открытых" объединений - Чимкентского, Карагандинского, Целиноградского, Джамбулского с объемом кооперирования 16$ от всего выпуска сыров. Необходимо в первую очередь цроводить концентрацию первой стадии цроизводства сыров, вплоть до полного закрытия отдельных мощностей мелких, малорентабельных, отдаленно расположенных сыродельных цехов и предприятий. Это увеличит возможности для кооперирования производства, организации открытых комплексов на уровне объединений; д) организовать два централизованных отраслевых ремонтно-механических завода с цроизводством 46% от общей трудоемкости ремонта оборудования и изготовления запасных частей для отрасли и молочнотоварных сельскохозяйственных ферм. Для централизации руководства вопросами ремонта оборудования все ремонтные службы эффективнее реорганизовать в производственно-техническое объединение, подчиняющееся Министерству мясной и молочной промышленности Каз.ССР, а в перспективе, цри дальнейшем совершенствовании организации ремонтного хозяйства на уровне народного хозяйства в целом, возможна передача его в подчинение непосредственно Министерству машиностроения СССР; е) организовать собственную отраслевую научно-исследовательскую базу, где полностью централизовать научные разработки на хозрасчетной основе в стадии планирования и внедрения.

Экономический эффект по отрасли за счет црактически беззатратного улучшения организации производства составит более I млн, руб. Кроме того, существенно повысится качество цродукции, повысится надежность ремонта оборудования и производства запасных частей, снизится его цродолжительность и внутрисменные простои оборудования по техническим причинам.

187