Совершенствование регионального прогнозирования спроса на товары длительного пользования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Гуляр, Георгий Иванович

ВВЕДЕНИЕ.3

Глава I. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ СПРОСА В СИСТЕМЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОГНОЗОВ.13

1.1. Место и роль прогнозов спроса в социально-эконо-. мическом прогнозировании развития регионов. 13

1.2. Спрос на товары длительного пользования как объект регионального прогнозирования.24

Глава П. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ СПРОСА НА

ТОВАРЫ ДЛИТЕЛЬНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ.46

2.1. Тенденции и закономерности развития спроса насе-. ления на товары народного потребления.46

2.2. Показатели и методы оценки территориальной дифференциации в спросе населения на товары длительного пользования.63

2.3. Региональные особенности проявления закономерностей развития спроса на товары длительного пользования.82

Глава Ш. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ¡«ОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ СПРОСА НА ТОВАРЫ ДЛИШЬ- . НОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ.91

3.1. Методика регионального прогнозирования спроса на. основе теоретической функции потребления.91

3.2. Прикладные аспекты построения региональных прогнозов спроса на товары длительного пользования. 108

3.3. Программно-целевой метод в региональном прогнозировании спроса на товары длительного пользова-. ния.130

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование регионального прогнозирования спроса на товары длительного пользования"

Необходимость повышения действенности территориального планирования и его роли в социально-экономическом развитии районов рассматривалось ХХУ1 съездом КПСС в качестве одного из направлений совершенствования народнохозяйственного планирования. Существенное значение в решении названной задачи принадлежит региональному прогнозированию, которое служит научной базой разработки и принятия плановых решений.

К числу важнейших элементов системы региональных прогнозов относится прогнозирование спроса на товары народного потребления. Прогнозные оценки спроса являются необходимой предпосылкой для практической реализации таких сложнейших задач территориального планирования, как создание в регионах равных возможностей в удовлетворении различных по объему и структуре потребностей; формирование потребностей и спроса населения регионов, отвечающих нормам рационального потребления товаров; обеспечение сбалансированности спроса и предложения товаров на региональных рынках. Данные региональных прогнозов спроса должны служить основой для территориального планирования розничного товарооборота, его товарного обеспечения, распределения рыночных фондов по регионам страны, планирования производства товаров народного потребления, составления заявок и заказов торговли.

Существенно возрастает роль регионального прогнозирования спроса в связи с экономическим экспериментом, который проводится в ряде отраслей промышленности в соответствии с постановлением Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР от 14 июля 1983 г. " 0 дополнительных мерах по расширению прав производственных объединений (предприятий) промышленности в планировании и хозяйственной деятельности и по усилению их ответственности за результаты работы". Экспериментом предусмотрено, что оценка хозяйственной деятельности объединений осуществляется прежде всего по выполнению плановых заданий по объему реализации продукции исходя из обязательств по постановкам по номенклатуре (ассортименту)»качеству и в сроки в соответствии с заключенными договорами (заказами) . В этих условиях значительно возрастает ответственность торговых организаций за составление обоснованных заказов промышленным предприятиям,производящим товары народного потребления.Обоснованность заказов на производство товаров может быть обеспечена только при глубоком изучении объема и структуры потребностей населения регионов,использовании надежных результатов прогнозирования спроса.

Тем не менее, качество и надежность разрабатываемых в настоящее время региональных прогнозов (особенно на уровне областей)не соответствует предъявляемым требованиям. Так, в результате проверки состояния работы по прогнозированию спроса в областных управлениях торговли, сотрудниками Украинского филиала БНМКСа установлено, что уровень прогнозных разработок, выполняемых этими органи-заниями,ЯЕЛяется неудовлетворительным. При этом отклонения прогнозных данных от фактической реализации товаров достигают в ряде случаев 2и0-300$.

Учитывая важность работы по изучению и прогонзированию спроса населения для планирования торговли и народного хозяйства в целом, а также не соответствие ее уровня требованиям современных задач, Министерством торговли СССР от 4 мая 1984г.и Министерством торговли УССР от 14 июня 1984г. изданы приказы "О совершенствовании работы по изучению и прогнозированию спроса населения на товары народного потребления".Приказом Министерства торговли УССР предусмотрено с I января 1985г. выполнение прогнозных разработок спроса во всех областях республики (е настоящее время такая работа ведется только в семи областях в порядке опытно-промышленного внедрения СКИПС).

Практическая реализация этого положения приказа непосредственно связнна с совершенствованием методического и информационного обеспечения регионального прогнозирования спроса на товары народного потребления, в том числе и на товары длительного пользования.

Выделение товаров длительного пользования в качестве самостоятельного объекта прогнозирования связано с особенностями потребления и формирования спроса на них, а также интенсивным развитием спроса на эту группу товаров в последние два десятилетия. Так, доля расходов населения УССР на приобретение товаров длительного пользования возросла в общем объеме товарооборота в 1982 г. по сравнению с 1965 г. на 5,3% и составила 13$. Удельный Еес товаров длительного пользования в товарообороте непродовольственных товаров достиг в республике в 1982 г. 25%.

В настоящее время в области прогнозирования спроса на товары длительного пользования накоплен определенный научно-практический опыт. Существенный вклад в теорию прогнозирования внесли такие ученые как Баранова Л.Я., Вальтух К.К., Данилов А.И., Левин А.И., Соловьев Б.А. В то же время при относительно высокой степени разработанности общих методологических и методических вопросов прогнозирования спроса на товары длительного пользования, региональный аспект проблемы исследован недостаточно.

Так, используемые методы регионального прогнозирования спроса на товары длительного пользования основываются, е своем большинстве, на экстраполяции сложившихся тенденций, что приводит при неблагоприятной конъюнктуре к углублению в будущем негативных явлений. Применяемые методические подходы, как правило, не учитывают территориальные различия в развитии потребностей населения и особенности товаров длительного пользования, как объекта регионального прогнозирования. Не разработаны нормативы рационального пот-, ребления для областей республики, что сдерживает практическую реализацию целевого подхода в региональном прогнозировании спроса на товары длительного пользования. Отсутсвует единое мнение по поео-ду критериев отнесения товаров к группе длительного пользования, что затрудняет определение состава объекта регионального прогнозирования.

Решение названных проблем определило содержание диссертационной работы и обусловило актуальность проведенного исследования.

Целью исследования является разработка рекомендаций по совершенствованию регионального прогнозирования спроса на товары длительного пользования.

Для ее достижения поставлены следующие задачи:

- определить место и роль прогнозирования спроса населения в системе прогнозов социально-экономического развития регионов;

- разработать основные направления совершенствования методического обеспечения регионального прогнозирования спроса;

- определить сущность объекта прогнозирования, разработать совокупность критериев отнесения товаров к группе длительного пользования;

- разработать методику регионального анализа, позволяющую установить закономерности формирования спроса во взаимосвязи с развитием всего комплекса потребностей в товарах и степенью их насыщения;

- разработать методику регионального прогнозирования спроса на товары длительного пользования, обеспечивающую непосредственный учет территориальных особенностей в развитии потребностей населения, выполнение многовариантных прогнозов спроса, реализации принципов программно-целевого подхода в прогнозировании;

- определить коэффициенты территориальной дифференциации нормативов рационального потребления, позволяющие рассчитывать нормативные объемы потребления товаров длительного пользования для областей Украинской ССР.

Предметом исследования являются методическое и информационное обеспечение процесса разработки региональных прогнозов спроса.

Объектом исследования яеляются тенденции и закономерности развития потребления и спроса на товары длительного пользования е Украинской ССР и областях республики.

Методологической основой исследования служили труды классиков марксизма-ленинизма, документы съездов партии и пленумов ЦК КПСС, ЦК Компартии Украины, а также решение партии и правительства по вопросам хозяйственного строительства.

В работе использованы методические и инструктивные материалы Госплана СССР, министерств торговли СССР и УССР,а также методические разработки по организации, изучению и прогнозированию спроса, выполненные ВНИИКСом и его республиканскими филиалами.

Информационной базой исследования явились статистическая отчетность ЦСУ СССР и УССР, планово-экономическая информация Госплана УССР и Министерства торговли УССР, материалы опросов.

При проведении исследования применялись метода статистических группировок, экспертных оценок, ранговой корреляции, корреляционно-регрессионного анализа и экономико-математического моделирования. Практическая реализация методов осуществлялась с использованием ЭВМ ЕС 1022.

Научная новизна диссертационной работы состоит в следующем:

- отражены место и роль прогнозирования спроса населения в системе прогнозов социально-экономического развития регионов;

- определена сущность объекта прогнозирования, разработаны критерии отнесения товаров к группе длительного пользования, в рамках которой сформулированы потребительские комплексы, объеди

- 8 няющие товары по их функциональному назначению;

- предложена методика регионального анализа, позволяющая установить закономерности изменения спроса на товары длительного пользования ео взаимосвязи с развитием всего комплекса потребностей в товарах и степенью их насыщения;

- разработана методика регионального прогнозирования спроса на товары длительного пользования, обеспечивающая непосредственный учет территориальных особенностей в развитии потребностей населения, выполнение многовариантных прогнозов спроса, реализацию принципов программно-целевого подхода в прогнозировании;

- определены коэффициенты территориальной дифференциации нормативов рационального потребления; позволяющие рассчитывать нормативные объемы потребления товаров длительного пользования для областей Украинской ССР.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в разработке основных направлений в совершенствовании методического обеспечения регионального прогнозирования спроса, предполагающих усиление целевого подхода в региональных прогнозах, углубление принципа комплексности при прогнозировании, сочетание в региональных прогнозах различных методических подходов и концепций развития спроса.

Предлагаемая методика регионального анализа развития спроса обеспечит повышение научного уровня предплановых обоснований в области планирования экономического и социального развития региона.

Реализация разработанной методики регионального прогнозирования спроса на товары длительного пользования позволит увязать в перспективе развитие спроса с объемом и структурой потребностей населения региона и ресурсными возможностями, определить направленность мероприятий по формированию спроса, связанных с процессом

- 9 рационализации потребления.

Разработка коэффициентов территориальной дифференциации нормативов рационального потребления товаров длительного пользования является необходимой предпосылкой для определения территориальных пропорций распределения товарных ресурсов.

Результаты проведенного в диссертации регионального анализа развития спроса на товары длительного пользования использованы Украинским филиалом ВНИИКСа при разработке темы "Исследовать региональные особенности развития спроса на товары длительного пользования и разработать предложения по совершенствованию распределения рыночных фондов по областям УССР(15 гос.регистрации 01.83004748} (справка Украинского филиала ВНИИКСа МТ СССР &36-2/236 от 22.06.1984 г.).

Предложенная в диссертации методика регионального прогнозирования спроса на товары длительного пользования применялась при разработке разделов "Научно-технический прогресс в сфере услуг (торговля и общественное питание)" научного доклада "Научно-технический прогресс и его социально-экономические последствия на период до 2005 года по Украинской ССР (Комплексная программа)" и "Торговля и общественное питание" научного доклада "Схема развития и размещения производительных сил Украинской ССР на период до 2000 года", подготовленных в СОПСе АН УССР (справка СОПСа АН УССР Д'25/П08-Н-18 от 01.II. 1984). Полученные при реализации методики прогнозные оценки спроса содержатся в научных отчетах,представленных в Министерство торговли УССР Украинским филиалом ВНИИКСа по результатам выполнения следующих научно-исследовательских тем: "Определение структуры покупательского спроса населения УССР в 1980, 1981-1985 гг. и на долгосрочную перспективу" (й гос. регистрации 78018338) и "Прогноз структуры спроса по УССР на 1981 год" (1й гос. регистрации 79008822/ (справка Украинского филиала

- ю

ВНИИКСа МТ СССР Г* 36-2/236 от 22.06.1984).

Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались и получили одобрение на трех научно-методических конференциях советов молодых ученых и специалистов Украинского филиала ВНИИКСа и Укр.НИИТОПа: "Современные проблемы изучения и прогнозирования спроса" (г.Киев, 1980 г.), "Достижения науки -в практику торговли" (г.Киев, 1982 г.) и "Резервы эффективности торговли" (г.Киев, 1983г.).

Результаты исследования и основные положения диссертационной работы изложены в следующих публикациях:

1. Региональные различия в реализации товаров длительного пользования в Украинской ССР. - В сб.: Совершенствование хозяйственного механизма в торговле. - Киев: Укр.НИИТОП, 1981.

2. Правомерно ли это ? Коммерческий вестник, 1Ю, 1981.

3. Межобластные различия в обеспеченности товарами длительного пользования в Украинской ССР. - В об.: Проблемы использования материальных и трудовых ресурсов в торговле. - Киев : УкрНИИТОП, 1982.

4. Торговля и общественное питание. - В кн.: Экономическое и социальное развитие Киева (основные направления). 1981-1990 гг.Киев : Наукова думка, 1982 (в соавторстве).

5. Методические подходы к прогнозированию спроса на основе теоретической функции потребления. - В сб. : Экономические методы управления торговлей. - Киев : УкрНИИТОП, 1983 ( в соавторстве).

6. Научно-технический прогресс в сфере услуг (торговля и общественное питание). - В кн.: Научно-технический прогресс и его социально-экономические последствия на период до 2005 года по Украинской ССР (Комплексная программа). - Киев : Наукова думка, 1984 (в соавторстве).

- II

7. Торговля и общественное питание. - В кн.: Схема развития и размещения производительных сил Украинской ССР на период до 2000 года. - Киев : Госплан УССР, Академия Наук УССР, 1984 (в соавторстве).

Структура диссертационной работы определена логической последовательностью решения задач и содержит введение, три главы и заключение.