Совершенствование системы финансирования образования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
- Ученая степень
- кандидата экономических наук
- Автор
- Натробина, Ольга Владиславовна
- Место защиты
- Астрахань
- Год
- 2001
- Шифр ВАК РФ
- 08.00.01
ДиссертацияДиссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Натробина, Ольга Владиславовна
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА I. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ.
§ 1. Финансы образования как экономическая категория.
§ 2. Необходимость государственного вмешательства в финансирование образования.
§ 3. Зарубежный опыт финансирования образования.
ГЛАВА И: СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ.
§ 1. Проблемы децентрализации бюджетного
ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ.
§ 2. Источники бюджетного финансирования сферы образования.
§ 3. Привлечение внебюджетных средств образовательными учреждениями.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование системы финансирования образования"
Актуальность темы исследования определяется тем, что совершенствование системы финансирования образования является необходимым условием и основным средством повышения качества образовательных услуг, поддержания конкурентоспособности российского образования на мировом рынке.
В период перехода к рыночной экономике в начале 90-х годов в силу острейшего бюджетного кризиса, переживаемого Россией, произошло значительное сокращение финансирования сферы образования. В 1995 г. расходы на образование составили 3,4% от ВВП, тогда как в странах членах ОЭСР они колебались от 5 до 7 %. Следует также отметить, что в 1996 г. размер ВВП в России составлял 996,4 млрд. долларов, что в 7 раз меньше, чем в США, где он составил 7393 млрд. долларов.
В настоящее время важной характеристикой системы образования становится наличие нескольких субъектов рыночных отношений: государство, регионы, фирмы, физические лица. Каждый из них стремится к реализации своих интересов.
В этих условиях особенно актуальными становятся вопросы эффективного распределения уже имеющихся государственных средств и активного поиска новых источников финансирования учреждений образования. Это обстоятельство обусловливает необходимость и актуальность более глубокого изучения проблемы экономических отношений в сфере финансирования образования в изменившихся экономических условиях современной России.
Разработанность проблемы.
Общетеоретические вопросы финансирования образования рассмотрены в работах Беккера Г., Бенсона С., Блауга М., Вудхола М., Левина X., Масгрейва, Уайзмана Дж., Шульца Т. Различного рода выгоды от образования обществу в целом и населению в частности рассмотрены В. МасМэхоном, JI. Солмоном, П. Фостером, Н. Хиксом и др. В основе этих работ лежит теория человеческого капитала как важнейшая составляющая экономики образования. Несколько иной подход к проблемам образования представлен в монографиях таких советских экономистов как Алешин С.Н., Басов В.Н., Жамин В.А., Клочков В.В., Костанян C.JL, Струмилин С.Г., Субботина К.И., Якобсон Л.И. Система образования там рассмотрена с позиций существовавшей тогда плановой экономики. Само понятие «финансы», «финансирование» образования являются метафизическими экономическими категориями. Они участвуют в процессе вторичного перераспределения дохода.
С переходом Росси на новые условия хозяйствования в конце 80-х годов потребовался пересмотр отношения к финансированию системы образования. Появились работы Воронина А.А., Ерошина В.И., Кинелева В.Г., Кокорева В.Ю., Литвиновой Н.П., Москалевой Н.И., Панкрухина А., Попова Е.Н., Чекмарева В.В., Щетинина В.П., Юрьевой Т.В., в которых предпринимаются попытки переосмыслить подходы к экономике образования с точки зрения существующих во всем мире теорий.
Большинство современных работ по финансированию образования посвящены вопросам нормативного финансирования образования (Власова Л.М., Воронин А.А., Ерошин В.И., Якобсон Л.И. и др.).
Вопросы самофинансирования рассмотрены в работах Башина М.Л., Литвиновой Н.П., Москалевой Н.И., Юрьевой Т. и др.
Несмотря на широкую разработанность проблематики вопросы экономических отношений между субъектами рынка образовательных услуг не нашли должного освещения в работах ученых-экономистов. Остаются малоисследованными следующие вопросы: определение сущности и экономического содержание финансов образования в изменившихся экономических условиях, возможности применения методов современной экономической науки к исследованиям экономических отношений в сфере финансирования образования.
Круг этих вопросов позволяет сформулировать гипотезу исследования. Исследование сущности экономических отношений в сфере финансирования образования, возникающих между государством, фирмами, физическими лицами и образовательными учреждениями, позволит разработать подходы к экономическому обоснованию совершенствования системы финансирования образования на современном этапе.
Цель данного исследования состоит в разработке новых подходов к проблеме совершенствования системы финансирования образования.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
- Разработать теоретические основы анализа финансов образования как экономической категории.
- Обосновать необходимость и основные направления государственного финансирования образования.
- Выявить особенности организации и реформирования системы финансирования образования за рубежом.
- Раскрыть основные проблемы децентрализации бюджетного финансирования образования и обосновать направления их решения.
- Предложить пути повышения эффективности системы финансирования образования на современном этапе.
- Классифицировать пути и методы привлечения внебюджетных средств образовательными учреждениями.
Объектом исследования данной работы выступает система общего и профессионального образования.
Предметом исследования являются закономерности и методы финансирования системы образования в условиях перехода к рыночным отношениям.
Методологическую основу исследования составляют: классическая экономическая теория; современная экономическая теория; теория человеческого» капитала (Фишер, Шульц, Беккер); теоретические положения экономики благосостояния, предметом которой являются критерии, определяющие эффективность вмешательства государства в рыночную систему (Маршал, Пигу); системный подход; аналитический и дедуктивный методы исследования; аналитико-синтетический метод изучения фактов и данных статистики, а также сравнительный и теоретический методы анализа и обобщения источников, посвященных проблемам экономики образования, анализ и обобщение опыта зарубежных стран в данной области.
Научная новизна исследования состоит в следующем:
- уточнено понятие «финансов образования»;
- проведено различие между категориями финансов образования и инвестиций в образование;
- определены критерии анализа систем финансирования образования и выборе путей их реформирования, такие как: достаточность финансирования, эффективность использования ресурсов, справедливость распределения ресурсов;
- выявлены причины государственного вмешательства в финансирование образования, такие как: несовершенства рынка (положительные внешние эффекты, несовершенная информация, несовершенства в финансовом рынке капитала), существование необходимых благ, распределительные цели государства; рассмотрена проблема оптимального распределения благ, предоставляемых государством;
- исследован опыт финансирования системы образования в ряде зарубежных стран; обоснованы возможности и предпосылки внедрения рассмотренного опыта в России;
- на основе исследования теоретических принципов построения системы бюджетного федерализма РФ выделены обязательства бюджетов различных уровней в финансировании различных звеньев сферы образования;
- определены условия и направления реформирования системы экономических отношений в сфере финансирования образования; обоснована необходимость привлечения новых источников финансирования и инвестиций: в частности, средства региональных бюджетов, частных инвесторов (бизнеса, спонсоров, семей студентов), образовательные ваучеры, образовательные кредиты, образовательное страхование, займы у населения;
- классифицированы пути привлечения внебюджетных средств образовательными учреждениями: платные образовательные услуги, платные необразовательные услуги, средства предприятий и организаций, коммерческая деятельность учреждений образования, благотворительная и спонсорская помощь.
Практическая значимость исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования могут быть использованы при разработке планов по реформированию системы финансирования образования на федеральном и на региональном уровнях. Выявленный опыт по привлечению внебюджетных средств может служить методологическим подходом к разработке образовательными учреждениями собственных программ экономического развития.
Разработанные теоретические положения могут быть использованы в учебных курсах «Экономическая теория», «Экономика образования», так же как и в самостоятельном курсе «Финансирование системы образования».
Апробация работы. Основные положения и результаты исследования апробированы в семи печатных работах, обсуждены на заседании кафедры экономической теории АГПУ, на научно-практических конференциях в г. Астрахани (1997, 1998, 1999, 2000, 2001), на методическом семинаре аспирантов кафедры экономической теории АГПУ и на Всероссийском научном семинаре, посвященном экономике высшего образования, проходившем в Астрахани в сентябре 1999 г.
Структура и объем диссертации. В соответствии с общим замыслом и логикой исследования работа состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, а также списка использованной литературы. Основной текст изложен на 140 страницах. В тексте использовано 12 таблиц, 12 рисунков, 3 схемы.
Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Натробина, Ольга Владиславовна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате исследования проблемы совершенствования системы финансирования образования, проведенного в работе, получены следующие выводы:
1. Финансы образования как экономическая категория представляют собой экономические отношения, связанные с распределением финансовых ресурсов путем формирования и использования денежных фондов на безэквивалентной основе.
2. Следует провести различие между категориями финансов образования и инвестиций. Инвестиции - это вложение средств с целью получения прибыли в будущем. Понятие финансов образования подразумевает вложение финансовых ресурсов на безвозвратной основе (в одностороннем порядке).
3. Финансовый механизм в сфере образования обладает рядом специфических черт, не характерных всем финансам в целом. Прежде всего, это преобладание отношений по поводу использования денежных фондов. Государственные учебные заведения отличает также преобладание централизованных фондов денежных средств над децентрализованными. К тому же формирование этих фондов происходит лишь в одной форме -финансовой. Кредитная форма здесь все еще отсутствует.
4. При анализе реально существующих систем финансирования образования и выборе путей их совершенствования необходимо учитывать следующие критерии: достаточность финансирования, эффективность использования ресурсов, справедливость распределения ресурсов.
5. Государство должно играть приоритетное значение в финансовом обеспечении сферы образования, особенно на начальной и средней ступени обучения. Основной причиной государственных субсидий сфере образования являются наличие рыночных несовершенств (положительные внешние эффекты, несовершенная информация, несовершенства в финансовом рынке капитала), существование необходимых благ и перераспределительные цели государства.
6. Одним из важных направлений повышения эффективности финансовой системы образования является совершенствование межбюджетных отношений в РФ.
7. Позитивными моментами процесса децентрализации являются ориентация образовательных учреждений на местные рынки труда, повышение внимания региональных и местных властей к нуждам системы образования, а также оптимизация структуры и приоритетов бюджетов различных уровней.
8. Повышению доли региональных средств в финансовых ресурсах образовательных учреждений должно способствовать: межрегиональное выравнивание расходов на одного учащегося (различные трансферты из федерального бюджета); стимулы к улучшению работы (премии за внедрение инноваций, добавка к дополнительным фондам, привлеченным на местном уровне, финансовое поощрение образовательных учреждений, установивших партнерство с работодателями и т.д.); фиксация доли средств, направляемых на финансирование образования во всех видах доходов консолидированного бюджета (например, в процентах от ставок любого налога, с последующим перечислением соответствующих сумм в спец. фонды); договора с регионами и соучредительство; предоставление региональных льгот образовательным учреждениям (налоговых, коммунальных, транспортных) и обучающимся (транспортных, льготный тариф на питание, культурное обслуживание, проживание в общежитии); региональные и муниципальные целевые облигационные займы.
9. Совершенствование системы бюджетного финансирования образования на современном этапе должно осуществляться по следующим направлениям: установление норматива расходов на одного учащегося, в который не целесообразно включать средства на капитальный ремонт и строительство; введение системы образовательного кредитования студентов высших учебных заведений из средств коммерческих банков (стимулируя их введением налоговых льгот); создание системы образовательного страхования; установление налоговых льгот инвесторам, вкладывающим средства в развитие системы образования.
Ю.Важным источником финансирования сферы образование является система образовательных ваучеров. Проведенное в работе исследование позволяет сделать следующие заключения: программа имеет относительно легкий и быстрый путь применения, когда ее целью является не приватизировать существующее государственное образование, но поощрить частное для семей с низким доходом; необходим дополнительный контроль над школами, в которых учатся более 60% субсидируемых учащихся; программа имеет большие административные издержки и часто обходится дороже получаемого эффекта.
11 .Для эффективной работы программы образовательного страхования в работе предлагается следующая схема взаимоотношений страховщика и страховой организации: величина необходимого взноса должна быть меньше стоимости обучения ребенка в выбранном вузе. Страховая организация при этом имеет право заниматься инвестиционной деятельностью, часть денег вкладывая в образование. Роль государства в институте образовательного страхования должна заключаться в гарантии вложенных населением средств.
12.Источниками внебюджетного финансирования образовательных учреждений являются: платные образовательные услуги, платные необразовательные услуги, средства предприятий и организаций, коммерческая деятельность учреждений образования, благотворительная и спонсорская помощь. Основной задачей учреждений образование должно стать привлечение средств предприятий и организаций путем ориентации учебных программ на требования местных рынков труда, работа со службами занятости, расширение деятельности, связанной с переподготовкой и повышением квалификации.
Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Натробина, Ольга Владиславовна, Астрахань
1. Aaron Н.J. Who Pays the Property Tax? A New View. Brooklins 1.stitution, Washington, DC, 1975.
2. Baum S. Financing Postsecondary Education: The Federal Role. The Federal Role in Financing Higher Education: An Economic Perspective, 1995.
3. Becker G. Human Capital, N.Y., 1964
4. Benson C. Educational Financing // ECONOMICS OF EDUCATION. RESEARCH AND STUDIES. Washington, DC, 1987. P. 423-426.
5. Blaug, Mark. The Economics of Education and the Education of an Economist. Edward Elgar Publishing Limited, 1987.
6. Bowen H.R. Investment in Learning. Jossey-Bass,San Francisco, California, 1977.
7. Bowman M J. The Human Investment Revolution in Economic thought. Sociology of Education, v. 39, 1966
8. Break G.F. The incidence and economic effects of taxation. Brooklins Institution, Washington, DC, 1974.
9. Calderon A.Z. Voucher Program for Secondary schools: the Colombian Experience, Washington, DC, 1991.
10. O.Chambers J.G. Educational cost differentials and the allocation of state aidfor elementary/secondary education. J.Hum.resour. 13: 459-81,1978. 1 l.Deaton, A.S. "Optimal taxes and the structure of preferences", mineo, University of Bristol, 1978.
11. Douglas S. Reed Court-Ordered School Finance Equalization: Judicial Activism and Democratic Opposition. Developments in School Finance. Georgetown University, 1996.
12. Due,J.F. and A.F.Friedlaender Government Finance (5th edn), Irwin, Homewood, Illinois, 1973.
13. Foster P. The Contribution of Education to Development // ECONOMICS OF EDUCATION. RESEARCH AND STUDIES. Washington, DC, 1987. P. 93-100.
14. Friedman M. Capitalism and Freedom. University of Chicago Press, Chicago, Illinois, 1962.
15. Fromm, G. and P. Taubman, Public Economic Theory and Policy, Macmillan, N.Y, 1973.
16. Gutek G. Education and Schooling in America ( 3rd ed.). Needham Heights, MA: Allyn&Bacon, 1992. Ch. 12.
17. Hanushek, Eric. Making Schools Work: Improving Performance and Controlling Costs. The Brookings Institution, 1994.
18. Harold J. Noah, Joel D. Sherman Educational Financing and Policy Goals for Primary Schools: General Report. Paris: Organization for Economic Cooperation and Development, 1979: 64-69.
19. Herrnstein R.J., Murray C. The Bell Curve, Free Press, 1994.
20. Hicks N.L. Education an Economic Growth // ECONOMICS OF EDUCATION. RESEARCH AND STUDIES. Washington, DC, 1987. P. 101-106.
21. Holms M. The Funding of Independent Schools, 1988.
22. Hough J.R. Financial Management in Education. Loughborough University, U.K., 1994.
23. Jallade J.P. Student Loans in Developing Countries: An Evaluation of Colombian Performance. Staff Working Paper No. 182. World Bank, Washington, DC, 1974.
24. Kaldor N. An Expenditure Tax, Allen and Unwin, London, 1955.
25. Krashinsky M. Educational Vouchery May Be Bad Economics "Teachers College Record", 1986, #2.
26. Krueger A.O. Factor endowments and per capita income differences among countries. Econ. J. 78: 641-59,1968.
27. Levin H.M. Concepts of economic efficiency and educational production. National Bureau of Economic Research, N.Y, 1976.
28. Levin H.M. School Finance // ECONOMICS OF EDUCATION. RESEARCH AND STUDIES. Washington, DC, 1987. P. 426-436.
29. Lieberman, Myron. Privatization and Educational Choice. St. Martin's Press: New York, 1989.
30. Marsais, Tony. "The Theoretical Case for a Voucher Scheme in South Africa." The University of Western Australia Discussion Paper 93.01: University of Western Australia, 1993.
31. McMahon W.W. Consumption and Other Benefits of Education 11 ECONOMICS OF EDUCATION. RESEARCH AND STUDIES. Washington, DC, 1987. P. 129-132.
32. McMahon W.W. Externalities in Education // ECONOMICS OF EDUCATION. RESEARCH AND STUDIES. Washington, DC, 1987. P. 133-137.
33. Mirrlis K. A. "Income redistribution effects and benefit-cost analysis", in Problems in Public Expenditure Analysis, S.B. Chase (ed.), Brookings Institution, Washington, DC, 1968.
34. Musgrave R.A.,Musgrave P.B. Public Finance in Theory and Practice, 2nd edn. McGraw-Hill, N.Y,1976.
35. Pechman J.A.,Okner B.A. Who Bears the Tax Burden? Brooklins Institution, Washington, DC, 1974.
36. Pigou, A.C. A Study in Public Finance (3rd edn), Macmillan, London, 1947.
37. Psacharopoulos G. (ed.) Economics of Education: Research and Studies. New York: Pergamon Press, 1987
38. Psacharopoulos, George and Woodhall, Maureen. Education for Development, An Analysis of Investment Choices, Oxford University Press: New York, 1985.
39. Schultz T. Capital formation by education.- The journal of Political Economy, v. LXIII,1960
40. Stockebrand W. Issues in School Finance Policy., N. Y., 1988.
41. The American Economic Review, 1972
42. Ulph, L. "The theory of public goods: misplaced emphasis?" Journal of Public Economics, 1977.
43. West, Edwin G. "Education Vouchers in Practice and Principle: A World Survey." HCO Working Papers (64). World Bank, Human Capital Development and Operations Policy. Washington, DC, 1996.
44. Wills G. The Leveling Wind, Penquin, 1994.
45. Wiseman J. Public Finance in Education // ECONOMICS OF EDUCATION. RESEARCH AND STUDIES. Washington, DC, 1987. P. 436-439.
46. Woodhall M "Students Loans: Lessons from Recent International Experience". Policy Studies Institute, London, 1982.
47. Woodhall M. Financing Vocational and Industrial Education // ECONOMICS OF EDUCATION. RESEARCH AND STUDIES. Washington, DC, 1987.
48. Woodhall M. Students Loans // ECONOMICS OF EDUCATION. RESEARCH AND STUDIES. Washington, DC, 1987. P. 445-450.
49. Автономия образовательного учреждения: Экономико-правовые аспекты/ Под общ. Ред. Н.П. Литвиновой. СПб., 1999.-217 с.
50. Актуальные вопросы экономики народного образования (Сборник статей). Под общ. ред. проф. д-ра экон. наук В.А. Жамина. М.: Просвещение, 1965. - 226 с.
51. Актуальные вопросы экономики общеобразовательной школы: Сб. науч. тр. / АПН СССР, НИИ управления и экономики нар. образования. М.: АПН СССР, 1990. - 69 с.
52. Алешин С.Н. Смета расходов социально-культурных учреждений. М.: Финансы, 1980.-48 с.
53. Аныпин В.М., Рыбакова П.И. О хозяйственном механизме вузовского сектора науки // Финансы. 1991. - №1.
54. Асейнов С.А., Асейнов Р.С. Ценообразование на рынке образовательных учреждений. Астрахань: ООО ЦНТЭП, 1998. - 7 с.
55. Асейнов С.А., Асейнов С.Р. Инструменты маркетинга образовательных услуг. Астрахань: ООО ЦНТЭП, 1998. - 7 с.
56. Асмолов А. Образование бросает вызов // Открытая политика. 1998. -№ 7-8.
57. Аткинсон Э.Б., Стиглиц Дж.Ю. Лекции по экономической теории государственного сектора: Учебник. Пер. с англ.; Под ред. Л.Л.Любимова. М.: Аспект Пресс, 1995. - 832 с.
58. Бабич A.M. Экономика и финансирование социально-культурной сферы: Учеб. пособие. Казань, 1996. - 241 с.
59. Басов В.Н. Вопросы финансов народного образования. Под ред. канд. экон. наук О.М.Кулака. М.: Финансы, 1971. - 120 с.
60. Башин М.Л. Финансовая стратегия в сфере науки // Финансы. 1995. -№ 1.
61. Башкина Г. «Вне бюджета, но по Закону.»// Управление школой. -1999.-№ 100.
62. Беляков С.А. Государственное регулирование высшего образования: (Экономический аспект): дисс. . к.э.н. -М., 1997. 248 с.
63. Бергхорн Г. Высшее образование в Германии: структура и система финансирования //Вестник МГУ. 1995. - №6.
64. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. М.: ЛТД, 1994. -720 с.
65. Браун Н.С. Особенности рынка образовательных услуг// Материалы научно-практической конференции (11-12 апреля 2000г.); Ростовский государственный Педагогический Университет.
66. Вознесенский Э.А. Финансы как стоимостная категория. М.: Финансы и статистика, 1985. - С. 117-120.
67. Воронин А.А. Региональные аспекты финансирования системы высшей школы // Финансы. 1996. - № 11
68. Воронин А.А., Беляков С.А. Вопросы совершенствования финансирования высшего образования. //Финансы. 1998. - №9.
69. Воронин А.А., Беляков С.А. Проблемы расходования бюджетных средств в сфере образования.// Финансы. 2000. - №1.
70. Государственная доктрина образования в РФ.
71. Дашковская О. Сколько стоит обучение школьника в год? // Управление школой. 2000. - № 38.
72. Девятое Г. Ученик, воспитай чиновника// Вечерний Бишкек. 2000. -№8.
73. Деева М.В. Региональные аспекты бюджетного финансирования социально-культурной сферы: дисс. . к.э.н. Москва, 1995. - 137 с.
74. Дежина И.Г. Зарубежные гранты для российских ученых //Вестник РАН. 1997.-№ 12. С. 1088-1103
75. Доклад министра В.Кинелева на всероссийском сборе региональных руководителей в новом Министерстве общего и профессионального образования, 2000.
76. Егоршин А. Прогноз (о перспективах образования в России). // Управление школой. 1999. - № 36.
77. Ерошин В.И. «Норматив путь в никуда». // Управление школой. -1998.-№42.
78. Ерошин В.И. Перспективы финансирования образования. -Педагогика, 1994.
79. Ерошин В.И. Финансирование учреждений просвещения. М.: АПН СССР, 1989.
80. Ерошин В.И. Экономический механизм в общем образовании: дисс. . д.э.н. Москва, 1997. - 194 с.
81. Ерошин В.И.,Власова JI.M. Перспективное финансовое планирование в народном образовании // В кн.: Вопросы экономического планирования и прогнозирования развития общеобразовательной школы. М.: АПН СССР, 1991.-78 с.
82. Жамин В.А. Экономика образования (Вопросы теории и практики). М.: Просвещение, 1969. 335 с.
83. Жильцов Е.Н., Зуев В.М., Колосова Р.П. Коммерция высшего образования в России: возможности и границы // Вестник МГУ. 1993. - №6. - С. 59-66.
84. Ильин С.Н., Степанов В.И. Стратегические аспекты развития образования. Барнаул, Алтайский экономико-юридический институт, 2000.
85. Истомина В.В. Финансовые нормативы для определения расходов учреждений социальной сферы в крупном городе. // Финансы. 1999. -№2.
86. Итин Ю.К. Теоретико-прикладные проблемы финансирования высшей школы России: дисс. . к.э.н. -М., 1997. 133 с.
87. Кичева И.В. Финансирование высших учебных заведений России в условиях перехода к рыночной экономике: дисс. . к.э.н. Москва, 1994.-190 с.
88. Клочков В.В. Буржуазная экономика образования: Политэкон. анализ. -Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1984. 151 с.
89. Клочков В.В. Экономика образования: иллюзии и факты. М.: Мысль, 1985.- 173 с.
90. Клюшкин Г.М. Пути совершенствования финансового нормирования социальных расходов // Финансы. 1999. - №9.
91. Клячко Т.Д. Образованию «грозит» излишек средств // Управление школой. 2000. - №37.
92. Клячко Т.Д., Чечевишников А.Л. О ситуации в российском образовании. (www.hist.msu.ru/NIISS/Publications/Mag/l 2/situaz.htm)
93. Коломиец А.Г. Финансовые проблемы социально-культурной сферы // Финансы. 1991. - №7.
94. Конко И., НасиментуЖ. Государственные расходы на образование в 1975-83 гг. // Перспективы: вопросы образования. -ЮНЕСКО. 1987. - №4. - С. 47-53.
95. Конференция "Образовательная политика в России: опыт, уроки, перспективы" Москва, 3-4 марта 1999.
96. Корягина Т.И. Платные услуги в СССР. М.: Экономика, 1990. -159 с.
97. Костанян С.А. Предмет и метод экономики образования. -М.:МГПИ, 1976.-238 с.
98. Кочетова Н.Д. Некоторые вопросы планирования расходов и финансирования учреждений народного образования / В кн. Вопросы экономического планирования и прогнозирования развития общеобразовательной школы. М., 1991,- 78 с.
99. Крашенников В.М., Соколов А.А. По-новому финансировать науку // Финансы. 1991. - № 1.
100. Кроль В. Кадровый потенциал и финансовое обеспечение высшей школы России. // Финансы. 1996. - №8.
101. Кузьминов Я. Три этажа проблемы//Управление школой. 1999. - № 100.
102. Кузьминов Я., Беляков С., Клячко Т., Якобсон JI. Состояние и перспективы развития российской системы образования // Государственный Университет Высшая школа экономики, 1999.
103. Лазутова М.Н. Реформа образования терпит крах // Независимая газета. 1998. - № 2 (1573) от 14 января.
104. Левин К. К проблеме финансирования образования. // Перспективы: вопросы образования. ЮНЕСКО. - 1987. - №2.
105. Лившиц В., Типенко Н. Ваучер. Недостатки и преимущества // Учительская газета. 1992. - №17.
106. Литвинова Н.П. Образование в условиях интенсификации экономики. -М.: Педагогика, 1989. 191 с.
107. Лунев А.П. Государственное управление системой высшего образования в регионе: Монография.- Астрахань:Изд-во Астраханского гос. пед. ун-та, 1999. 281 с.
108. Лунев А.П. Образование как сфера услуг. // В кн.: Основы разработки педагогических технологий и инноваций, под ред. Пятина В.А. Астрахань, 1998. - С. 327.
109. Макарчева О.А. Источники финансирования вузов в России: дисс. . к.э.н. Саратов, 1998. - 178 с.
110. Макконнелл Кэмпбелл Р., Брю Стэнли Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. М.: Республика, 1992. - Т.2. - 400 с.
111. Малькова З.А. Школа и педагогика за рубежом. М.: Просвещение, 1983.- 191 с.
112. Маркетинг образовательных услуг /Авт.: Литвинова Н.П., Шереметова В.В., Пилипенко В.Н., Андреев В.И.- 2-е изд., перераб. и доп.-СПб., 1997.- 108 с.
113. Меньшиков А. Говорим «школа» подразумеваем «бизнес»? // Управление школой. - 1998. - № 34.
114. Меньшиков А. Проблемы перехода на многоуровневое и многоканальное финансирование в сфере образования // Управление школой. 1999. - № 100.
115. Молчанов А.В. Финансирование подготовки специалистов // Управление школой. 1999. - № 42.
116. Моляков Д.С. Теория финансов социалистических предприятий и отраслей народного хозяйства. М.: Финансы и статистика, 1986. - С. 13.
117. Москалева Н.И. Коммерциализация в отраслях сферы услуг.
118. Налоги: Учебное пособие/Под ред. Д.Г.Черника.— М., 1995. С.155.
119. Носков И., Бельчикова Е. Образовательный чек: реальность и перспективы // Народное образование. 1999. - № 1-2.
120. Об основных ориентирах и делах в сфере образовательной политики России (Доклад министра образования А.Н. Тихонова на коллегии 31 марта 1998 года)
121. Образование бросает вызов/ Беседа с зам. министра образования РФ профессором А.Асмоловым // Открытая политика. 1998. - № 7-8 (32).
122. Ожидаемый вклад образования в модернизацию России. (www.hse.ru/science/moderned/7.htm)
123. Основы налоговой системы России: Нормативные документы. Комментарии. М., 1993. С.26.
124. Планирование расхода бюджета на социально-культурные мероприятия: современное состояние, анализ, перспектива: Учеб. пособие.- Л.:Изд-во ЛФЭИ,1990.
125. Подшибякина Е.Н. Диверсификация источников финансирования образования: дисс. . к.э.н. СПб., 1997. - 180 с.
126. Поляк Г.Б. Финансовое обеспечение социальной сферы. М.: Финансы и статистика, 1988. - 189 с.
127. Поляк Г.Б. Финансы местных Советов. М.: Финансы и статистика, 1991. - 149 с.
128. Попов Е.Н. Проблемы формирования рынка образовательных услуг. // Молодежь, образование, рынок: сб. науч. тр. М., 1992.
129. Попов Е. Н., Евстигнеева Т.А. Проблемы финансирования образовательных услуг // Финансы. 1991. - №11. С. 16.
130. Попова М.И. Финансовое обеспечение образования: (Региональный аспект): дисс. . к.э.н. СПб., 1996. - 174 с.
131. Послание президента федеральному собранию, 1995.
132. Проблемы управления финансовыми потоками регионального образовательного комплекса (на примере Пермской области). // Управление школой. 2000. - № 36.
133. Программа правительства на 95-97 гг.
134. Программа Правительства РФ на 2000-2010 гг. (www.rian.ru/rian/content/gref/contf.htm)
135. Программа реформирования и развития системы образования РФ в условиях углубления социально-экономических реформ. М., 1992.
136. Прокофьева Е.Н. Финансово-кредитный механизм обеспечения функционирования высшей школы: дисс. к.э.н. Екатеринбург, 1997. -154 с.
137. Проскуряков В.М., Самоукин А.И. Экономический потенциал социальной сферы: содержание, оценка, анализ. М.: Экономика, 1991. -159 с.
138. Рикардо Д. Начала политической экономии и налогового обложения// Рикардо Д. Сочинения. Т.1. М., 1955. С.172.
139. Рыбаков Ф.Ф. Социально-культурная сфера и рыночные отношения // Вестник Спб. Университета. 1996. - №2.
140. Саймон Брайан Общество и образование: Пер. с англ. / Общ. ред. и предисл. Пилиповского В .Я. М.: Прогресс, 1989. - 197 е.
141. Свинцова А.П.,Самохвалова Н.В.,Гамукин В.В. Планирование бюджетного финансирования социальной сферы в регионе //Финансы. -1999.-№11.
142. Синельников-Мурылев С., Титов С., Анисимова Л. Государственные финансы в 1993 г. // Вопросы экономики. 1994. -№5.
143. Скаржинская Е.М. Экономические отношения в сфере образования и современные методологические основы их использования: дисс. . к.э.н., Кострома, 1996. 160 с.
144. Смолин О.: Необходимо увеличить финансирование образования как минимум в полтора раза. // Российская газета. 1999. - № 52.
145. Состояние и развитие высшего и среднего профессионального образования. Анализ и оценка. Монография / Под ред. проф. А.Я.Савельева. М.:НИИВО, 1999.-168с.
146. Состояние и перспектива развития российской системы образования. (www.hse.ru/rector/textyeducation.htm)
147. Справочник «Социально-экономические проблемы России». ( www.fiper.ru/spr/chapter-12-3.html)
148. Стиглиц Дж.Ю. Экономика государственного сектора. М.: ИНФРА, 1997. - 720 е.
149. Субботина К.И. Финансирование всеобщего среднего образования /Некоторые вопросы теории и практики. М.: Финансы, 1974.-79 с.
150. Субботина К.И. Финансирование народного образования. М.: Финансы и статистика, 1985. - 96 с.
151. Суник Б.В. Сфера культуры: местные бюджеты и финансирование.
152. Сфера услуг: новая концепция развития / Рутгайзер В.М., Корягина Т.И., Арбузова Т.И. и др.- М.: Экономика, 1990. 158 с.
153. Тартарашвили Т.А. Изменения в подходах к финансированию государственного сектора высшего образования в странах мира // Магистр. 2000. - №4.
154. Тартарашвили Т.А., Сазонова Ю.Б. Проблемы финансирования высшего образования и схемы оказания финансовой помощи студентам в западноевропейских странах. М.,1999. - 44с.
155. Тимофеева О.Ф. Налоги в рыночной экономике. М.:Б.И., 1993.
156. Третьякова Г.В. Научно-педагогические проблемы финансирования в США и Великобритании// Материалы научно-практической конференции (11-12 апреля 2000г.); Ростовский государственный Педагогический Университет, 2000.
157. Третьякова Г.В. Социально-педагогические проблемы финансирования образования в США и Великобритании // Межвузовская научно-практическая конференция (11-12 апреля 2000 г.). Ростов, 2000.
158. Урузбаева Н.А. Некоторые аспекты государственного регулирования подготовки научных кадров смешанной экономики // Вестник КазГУ. Серия Экономическая. Алматы. - 1998. - №11.
159. У санов В.Н. и др. Справочник по финансированию просвещения / В.Н.Усанов, М.И.Каштанова, В.И.Ерошин.- 2-е изд., перераб. и доп.-М: Финансы и статистика, 1987. 318 с.
160. Ушаков Г.И., Шуруев А.С. Планирование и финансирование подготовки специалистов. М.: Экономика, 1980. - 168 с.
161. Философский словарь. М.: Политиздат, 1991. - 445 с.
162. Финансы социалистического общества / Под ред. Н.В. Гаретовского. М.: Финансы и статистика, 1985. - С. 25.
163. Финансы СССР / Под ред. Н.Г.Сычева и Б.Г.Болдырева. М.: Финансы и статистика, 1984. - С. 9.
164. Финансы/ Под ред. В.М.Родионовой. М.: Финансы и статистика, 1995. - 432 с.
165. Фишер Стенли, Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. М.: Дело, 1999. - 830 с.
166. Хейне П. Экономический образ мышления. М.: «Дело», 1992.
167. Хэйр П., Пугачев М.И. Финансовый кризис в российском высшем образовании // Вестник МГУ. -1996. №5.
168. Цены на образовательные услуги // Финансы. 1991. - №5.
169. Чекмарев В.В. Система экономических отношений в сфере образования: дисс. . д.э.н., Кострома, 1997. 345 с.
170. Чупрунов Д.И., Жильцов Е.Н. Экономика, организация и планирование высшего образования: Учеб. пособие для экон. срец. вузов.- 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Высшая школа,1988. 174 с.
171. Чурьянов Ю.Д. Финансирование вузов: опыт некоторых зарубежных стран // Вестник МГУ. 1995. - №4. С. 146-161.
172. Шаронов А. Планируемые изменения в финансировании социальной сферы напрямую коснутся образования // Управление школой. 1999. - № 100.
173. Шерменев М.К. Теоретические аспекты оздоровления финансовых отношений // Финансы СССР. 1988. - №7.
174. Шишкин С.В. Государственное финансирование сферы культуры // Финансы. 1991. - №6.
175. Щетинин В.П. Рынок образовательных услуг в современной России. // Школа, 1997, № 3. С. 29 - 36.
176. Щетинин В.П., Хроменков Н.А., Рябушкин Б.С. Экономика образования. М., 1998. - С. 306 .
177. Экономика народного образования.Учеб. для пед. ин-тов /
178. B.А.Жамин, С.Л.Костанян, В.К.Розов, В.Н.Усанов.; Под ред.
179. C.Л.Костаняна. М.: Просвещение, 1986. - 335 с.
180. Эшер Ж.К., Шевале Т. Новые подходы к финансированию послеобязательного образования. // Перспективы: вопросы образования. ЮНЕСКО. - 1992. - №3.
181. Юрьева Т. Негосударственный вуз как неприбыльная организация // РЭЖ. -1994. № 7. С. 75-78.
182. Юрьева Т.В. Некоммерческие организации: Экономика и управление: Учеб.пособие для студ. вузов, обуч. по эконом, спец.- М.: Русская деловая литература, 1998. 222 с.
183. Якобсон Л,И, Экономика общественного сектора: основы теории государственных финансов. М.: Наука, 1995. - 276 с.
184. Якобсон Л.И. Экономические методы управления в социально-культурной сфере. Москва, Экономика, 1991. - 174 с.