Совершенствование закупок товаров хозяйственного обихода, вырабатываемых тяжелой промышленностью тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Галанин, Владимир Дмитриевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I, 0РГАНИЗАЩ0НН0-ЭК0НСМИЧЕСКАЯ ЗАДАЧА ОПТОВОЙ

ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ОБИХОДА.

1.1. Место оптовой торговли товарами хозяйственного обихода в удовлетворении потребностей населения.

1.2. Факторы, влияющие на объем и структуру закупаемых товаров

1.3. Объективная необходимость совершенствования организационной структуры управления оптовой торговлей.

ГЛАВА 2. СОСТОЯНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ОБИХОДА В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТОРГОВЛЕ УКРАИНСКОЙ ССР.

2.1. Состояние удовлетворения потребности розничной торговли в товарах хозяйственного обихода.

2.2. Анализ источников поступления товаров

2.3. Организация закупок товаров хозяйственного обихода, вырабатываемых тяжелой промышленностью

ГЛАВА 3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК

ТОВАРОВ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ОБИХОДА

3.1. Определение головных оптовых баз по организации закупки товаров в регионах . *

3.2. Организация комплексного управления производством и закупками товаров хозяйственного обихода.

3.3. Совершенствование организации закупок и завоза товаров, осуществляемых в порядке межреспубликанского обмена

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование закупок товаров хозяйственного обихода, вырабатываемых тяжелой промышленностью"

В условиях научно-технической революции закономерностью является неуклонный рост потребностей населения в товарах культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода, увеличение доли этих товаров в общем объеме розничного товарооборота непродовольственных товаров. В 1982 году по сравнению с 1965 годом удельный вес продажи таких товаров возрос с 22,1$ до 35,4$ [79, с,433-434] ,

Особенностью нынешнего периода является то, что расширяется ассортимент технически сложных товаров хозяйственного обихода* Возрастают цроизводство и потребление сложных электронных, автоматических, комплексно механизированных машин и приборов. Например, в 1982 году по сравнению с 1965 годом производство таких сложных машин, как холодильники увеличилось в 3,5, швейных машин -в 1,7, электропылесосов - в 4,3 раза [79, с .179] .

В создавшейся ситуации легкая и местная цромышленность не в состоянии решать такие технически сложные задачи для обеспечения постоянно растущего спроса на эти товары, поэтому ХХУ1 съезд КПСС обязал руководителей объединений и предприятий, трудовые коллективы приложить все силы к тому, чтобы обеспечить расширение производства товаров для населения и существенно повысить их качество. Полнее реализовать все имеющиеся возможности и резервы как в отраслях легкой и пищевой промышленности, так и в тяжелой индустрии [б, с.П2|.

Важную роль в удовлетворении потребностей населения в товарах хозяйственного обихода играет тяжелая и оборонная цромышленность, систематически увеличивая производство этих товаров. В настоящее время к производству товаров культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода привлечено около 50 союзных и союзно-республиканских министерств и ведомств, на долю которых приходится около 70$ всего производства этих товаров.

Тенденцией является увеличение выпуска товаров хозяйственного обихода, особенно технически сложных, на предприятиях тяжелой и оборонной промышленности. Доля закупленных товаров у местной и легкой промышленности УССР в общем объеме закупок снизилась с 27,8$ в 1976 году до 19,3$ в 1983 году, в то же время по Минчер-мету УССР увеличилась соответственно с 7,5 до 8,9$. В закупках товаров хозяйственного обихода увеличилась доля предприятий тяжелой промышленности союзного подчинения* В 1980 году она составляла 39,2$, а по союзно-республиканским и республиканским министерствам - 60,8$. В 1983 году составила соответственно 42,7 и 57,3$.

В речи на Пленуме ЦК КПСС /ноябрь 1982 г./ Ю.В.Андропов отмечал: "Задача состоит в том, чтобы не только увеличить производство, но и значительно поднять качество товаров народного потребления* Это касается не только легкой и местной промышленности, но также и предприятий тяжелой и оборонной индустрии" [16, с.з].

Следовательно, одной из актуальных задач является закупка товаров, вырабатываемых тяжелой и оборонной промышленностью по объему, ассортименту и качеству отвечающих спросу населения. В настоящее время закупки товаров хозяйственного обихода производят у промышленных предприятий в основном областные оптовые базы* Однако пока они не обладают достаточным опытом и механизмом взаимодействия и влияния на предприятия тяжелой и оборонной промышленности, особенно союзного подчинения, поставляющих товары по нецентрализованным источникам*

Для производства и реализации нужных населению товаров пред-цриятиями тяжелой и оборонной промышленности, местными партийными и советскими органами, Министерством торговли СССР и его органами проводится значительная работа. Существенный вклад в решение этой важной народнохозяйственной задачи внесли и вносят оптовые организации и предцриятия УССР, БССР, республик Прибалтики и другие. Практические работники нуждаются в оказании им научно-методической помощи в решении этих задач. В экономической литературе и директивных документах освещены теоретические и практические аспекты совершенствования хозяйственного механизма, взаимоотношений торговли с промышленностью, организации оцтовых закупок у традиционных поставщиков товаров. Однако особенности организации закупок товаров хозяйственного обихода, вырабатываемых предприятиями тяжелой и оборонной цромышленности, еще недостаточно исследованы и требуют теоретического, методического, практического решений для применения. Проблема закупки особенно ванна в связи с разработкой Комплексной программы развития производства товаров народного потребления и системы услуг населению на двенадцатую пятилетку и более длительную перспективу. В области производства товаров культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода Комплексная программа предполагает более полный учет воз

I ■ ! можностей всех отраслей промышленности, каждого предцриятия в увеличении выпуска изделий высокого технического уровня и качества за счет создания специализированных цехов и участков, улучшения инженерного обеспечения. Таким образом, будут созданы предпосылки выделения в длительной перспективе в сфере производства товаров народного потребления особой отрасли, занимающейся производством товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения. Особое значение, следовательно, приобретает дальнейшее совершенствование организации закупок этих товаров. Это определяет актуальность темы диссертации.

Цель и задачи исследования. На основе обобщения теоретических выводов отечественной и зарубежной литературы о социально-экономической сущности и задаче оптовой торговли в условиях зрелого социализма, исследования закономерностей и тенденций потребления и производства товаров хозяйственного обихода, изучения состояния действующей системы организации закупок этих товаров разработать предложения по ее совершенствованию в условиях расширения сферы производства и, следовательно, закупки. В соответствии с намеченной целью в работе поставлены следующие основные задачи: выявить основные закономерности развития потребления товаров хозяйственного обихода; определить объективные факторы необходимости производства товаров хозяйственного обихода на предприятиях тяжелой и оборонной промышленности; дать »факторный анализ объема и структуры закупаемых товаров в разрезе источников в регионах с различным уровнем развития производства товаров хозяйственного обихода; установить уровень удовлетворения потребности розничной торговли в товарах хозяйственного обихода в зависимости от наличия в регионе производства этих товаров; проанализировать состояние организации закупочной деятельности оптовых баз в регионах с высоким уровнем концентрации, тяжелой промышленности и их место в снабжении областей, где предприятия тяжелой промышленности не обеспечивают потребности в таких товарах; разработать принципы экономико-математической модели для выбора оптимального варианта прикрепления покупателей к поставщикам товаров; определить пути совершенствования организации и управления процессом закупок хозяйственных товаров оптовыми предприятиями для повышения эффективности снабжения розничной торговли, как своего района деятельности, так и других областей и республик.

Объектом исследования является государственная торговля товарами хозяйственного обихода, Украинская республиканская контора Укроптхозторг Министерства торговли УССР, областные оптовые базы и розничные торговые организации по закупке и торговле хозяйственными товарами, предприятия тяжелой промышленности, выпускающие товары народного потребления и другие. Автором лично обследованы 33 оптовых и 50 предприятий розничной торговли, изучена работа по выпуску и поставке хозяйственных товаров на 40 предприятиях тяжелой промышленности.

Теоретической и методологической основой проведения исследования служат положения, разработанные в трудах классиков марксизма-ленинизма, решениях съездов КПСС и Пленумов ЦК КПСС, решениях и постановлениях Советского правительства по вопросам экономического и социального развития страны, производства товаров народного потребления, совершенствования управления и повышения уровня хозяйствования. Применялись методы экономического анализа, сравнения, группировок, относительных и средних величин, исчисления показателей территориальной дифференциации, экономико-математический и другие* Результаты исследования обрабатывались на ЭВМ ЕС-1022/2/,

В ходе исследования использовались статистические данные 1£У СССР, данные отчетности Министерства торговли УССР, республиканской конторы "Укроптхозторг", управлений торговли облисполкомов Советов народных депутатов, областных оптовых баз и промышленных предприятий Днепропетровской, Львовской, Харьковской и Черновицкой областей.

Научная новизна диссертационной работы заключается в следующем: установлена особенность развития потребления товаров хозяйственного обихода, цроявляющаяся в том, что на спрос населения на товары культурно-бытового и хозяйственного назначения в более значительной мере влияют достижения научно-технического прогресса, чем на другие непродовольственные товары* Следовательно, потребности в этих товарах являются практически беспредельными при росте платежеспособности населения. Поэтому высокие темпы потребления указанных товаров на современном этапе не являются временной тенденцией, а закономерностью, которая сохранится и в долгосрочной перспективе; выявлена тенденция развития производства товаров хозяйственного обихода, характеризующаяся более высокими темпами их выпуска на предприятиях тяжелой и оборонной промышленности, чем на предприятиях легкой и местной. Это является требованием научно-технической революции; установлено, что в настоящее время и в будущем основными источниками поступления товаров хозяйственного обихода Зудут предприятия тяжелой промышленности. По традиционным отраслям промышленности установлены налаженные хозяйственные связи по закупкам товаров, а по закупкам товаров хозяйственного обихода у предприятий тяжелой промышленности необходимо создавать новые связи, отличающиеся от существующих. Это предполагает объективную необходимость комплексного управления цроизводством и закупками товаров хозяйственного обихода на всех уровнях организации товародвижения ; установлено, что организация закупок товаров на уровне областных оптовых баз не соответствует оптово-сбытовой системе тяжелой промышленности и требуется создание оптимальной организации закупок и продажи товаров хозяйственного обихода.

Практическая значимость исследования заключается в разработке рекомендаций по созданию оптимальной организации закупок и продажи товаров хозяйственного обихода, базирующейся на принципе создания головных оптовых баз в регионах по закупкам оцределенных групп товаров; создания региональных координационных советов директоров оптовых баз и производственных предприятий по размещению заказов и освоению производства централизованно не планируемых товаров хозяйственного обихода; внесения изменений в пункт 1.1. Инструкции о порядке образования и использования фонда ширпотреба с целью улучшения качества заказываемых товаров; разработке принципа экономико-математической модели для выбора оптимального варианта прикрепления покупателей к поставщикам товаров, основанного на методе сопоставления данных об объемах цроизводства отдельных товаров в республике с рыночными фондами на эти товары и получение показателя обеспеченности рыночного фонда производством цро-мышленности УССР. Получение такого показателя даст возможность определить рациональный вариант закупок в порядке межреспубликанского обмена товарами с целью устранения завоза и вывоза одноименных и однотипных товаров в республику, позволяющий получить экономический эффект от сокращения транспортных расходов в сумме 372,2 тыс.руб. в год.

На защиту выносятся: определение основных закономерностей и тенденций развития производства и потребления товаров хозяйственного обихода на современном этапе и в далекой перспективе; обоснование объективной необходимости комплексного управления производством и закупками товаров хозяйственного обихода,

- II вырабатываемых предприятиями тяжелой промышленности; создание головных оптовых баз по организации закупки отдельных групп товаров в регионах своей деятельности и цродаже их всем торговым организациям республики; некоторые вопросы совершенствования организации закупок и завоза товаров хозяйственного обихода, осуществляемые в порядке меадэеспубликанского обмена.

Апробация и реализация работы. Результаты цроведенного исследования докладывались и были одобрены на научных конференциях профессорско-цреподавательского состава и аспирантов Киевского торгово-экономического института в 1982 и 1983 годах, научной конференции молодых ученых Киевского торгово-экономического института в 1983 году. Рекомендации по совершенствованию организации закупок товаров включены в материалы по совершенствованию торговли, подготовленные Институтом экономики АН УССР для Совета Министров Украинской ССР /июнь 1983 г./.

Предложения и экономические расчеты по созданию головных оптовых баз и региональных координационных советов используются республиканской конторой Укроптхозторг в практической работе по совершенствованию производства и закупок товаров хозяйственного обихода, цри составлении заявок Главкультбытторгу Министерства торговли СССР /справка № 31-14-5/387 от 13.12.83 г./.

Основные положения диссертации изложены автором в трех печатных работах общим объемом 1,4 печатных листа.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Галанин, Владимир Дмитриевич

- 174 -ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В современных условиях научно-технической революции закономерным является рост потребностей населения в товарах культурно-бытового и хозяйственного назначения. Обеспечение удовлетворения потребностей в этих товарах возможно лишь путем использования производственных возможностей тяжелой и оборонной промышленности. Систематически увеличивается производство этих товаров во всех отраслях тяжелой индустрии. Это является характерной особенностью на современном этапе.

В условиях расширения производства товаров тяжелой промышленностью усложняется работа торговли по закупке товаров хозяйственного обихода. Проведенные исследования позволили наметить пути решения некоторых аспектов данной задачи.

Выпуском товаров хозяйственного обихода занимаются предприятия союзных, союзно-республиканских и республиканских министерств и ведомств, а оптовая торговля осуществляется республиканскими конторами, отсутствует на всех уровнях связь между производственно-сбытовыми органами в республиках и оптово-закупочным аппаратом. Управление закупками осуществляется промежуточным; звеном - республиканскими конторами, а закупки товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения производит низовое звено - областные оптовые базы, не обладающие механизмом воздействия на предцриятия тяжелой и оборонной промышленности. Первоочередной задачей совершенствования действующей системы закупок является создание объединений оптовых баз, осуществляющих закупку и реализацию товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения на территории определенного региона. В объединении головной может быть одна из функционирующих баз, которая выполняла бы роль закупочной по оп

- 175 ределенной груше товаров на территории своей деятельности. Причем ввиду неравномерности размещения производства товаров на территории республики в состав объединений должны входить оптовые базы, находящиеся в областях с различным уровнем развития производства этих товаров, что позволит в пределах каждого объединения оптовых баз выделить головные по определенным группам товаров.

Отсутствие должной координации производства многих товаров хозяйственного обихода, ведомственная разобщенность предприятий, занятых цроизводством однотипных товаров, порождает дублирование их производства как предприятиями района деятельности одной оптовой базы, так и на межобластном уровне, приводит к организации мелкосерийного нерентабельного производства, завоза товаров, где возможно производство их на местах. Эти недостатки в определенной мере могут быть устранены созданием региональных координационных Советов директоров оптовых баз, основными функциями которых является ликвидация параллелизма в производстве товаров, снижение себестоимости выпускаемой продукции за счет увеличения ее серийности, осуществление закупок товаров на комплексной основе с учетом потребностей всех областей региона и мелкореспубликанского обмена товарами.

Ограниченность возможностей рыночного механизма по маневрированию товарными ресурсами приводит к дублированию межреспубликанского обмена товарами по ассортименту и встречным перевозкам. Сопоставление данных об объемах производства товаров хозяйственного обихода в УССР с рыночными фовдами этих товаров, выделяемыми Главкультбытторгом Министерства торговли СССР, позволяет сделать вывод о том, что исключение завоза и вывоза одноименных и однотипных товаров в 1981 году сократило бы завоз таких товаров в республику по плану межреспубликанских поставок на сумму

- 176

50,9 млн.рублей, а вывоз - на 36,5 млн.рублей. Выбор оптимального варианта прикрепления покупателей к поставщикам по закупкам централизованно распределяемых товаров на ЭШ ЕС-1022/2/ позволяет получить экономический эффект от сокращения транспортных расходов только по завозу в сумме 372,2 тыс.руб. в год. Достижение оптимального варианта закупок централизованно распределяемых товаров возможно лишь в условиях централизованного руководства оптовой торговлей в масштабе страны, то есть на основе создания союзно-республиканского органа управления закупками товаров хозяйственного обихода.

Повышение качества выпускаемых товаров является одной из ключевых проблем в решении задачи более полного удовлетворения потребностей населения в товарах хозяйственного обихода, так как улучшение качества дает возможность удовлетворить ту же потребность меньшим количеством товаров. В процессе закупок торговые организации и предприятия должны воздействовать на качество товаров, производимых в районе их деятельности независимо от ведомственного подчинения промышленных предориятий. Одной из цричин выпуска товаров низкого качества является использование при их изготовлении сырьевых материалов, потерявших потребительные качества исходного материала. Следовательно, в пункт 1.1 Инструкции о порядке образования и использования фонда ширпотреба необходимо внести изменение об использовании в качестве сырьевых материалов для цроизводства товаров народного потребления только отходы производства, которые не утратили потребительных качеств исходного материала.

Одной из причин неудовлетворения потребности розничных торговых организаций в товарах хозяйственного обихода является невыполнение промышленностью планов производства и поставки этих то

- 177 ров и сокращение производства без согласования с оптовыми базами. Областные оптовые базы лишены возможности эффективного экономического воздействия на промышленные предприятия в части соблюдения договорной дисциплины по поставкам товаров. В соответствии с Положением о поставках товаров народного потребления только Ъ% суммы штрафа может быть включено в прибыль торговых организаций. Такой порядок снижает заинтересованность торговых предприятий и организаций в применении штрафных санкций, не покрывает затраты на разбраковку товаров и предъявление претензий, а также потери прибыли от снижения товарооборота. Более целесообразным представляется введение во взаимоотношения торговли с промышленностью предлагаемых многими экономистами положений, в соответствии с которыми суммы штрафов необходимо выплачивать из фонда материального поощрения. Причем сумма полученных штрафных санкций должны компенсировать причиненные убытки и оставаться в распоряжении предприятий, а не перечисляться в госбюджет.

Причиной, сдерживагацей рост продажи товаров хозяйственного обихода, является недостаточно развитая торговая сеть. В 1982 году проделана определенная работа по расширению торговой сети товарами хозяйственного обихода. В 17 областях республики открыто 44 магазина общей торговой площадью 5,0 тыс.кв.м. Однако при нормативе 357,6 тыс.кв.м на I.0I.83 г. имелось 254,0 тыс.кв.м, или 11% обеспеченности.

Дальнейшего совершенствования требует увязка оптового товарооборота с розничным по структуре товаров, так как отчетность о розничной продаже /форма № 3-торг, утверждена приказом ЦСУ СССР от 20.05.81 г. № 258/ не совершенна и не отражает фактическую продажу товаров по группам. Товарное обеспечение розничного товарооборота рассчитывается в основном с учетом производственного

- 178 признака товаров и по многим позициям не совпадает со структурой розничного товарооборота. Поэтому необходимо произвести перерасчет номенклатуры товарного обеспечения по номенклатуре розничного товарооборота /по форме 3-торг/. С этой целью цри помощи данных товарного словаря отдельные позиции товарного обеспечения следует объединить или разукрупнить, в результате чего будет достигнута сопоставимость рыночных фондов товаров или предложения с потребностями рынка.

Одним из экономических рычагов совершенствования комплекса "Производство - оптовая торговля - розничная торговля", увязывающим интересы оптовой и розничной торговли, является новый порядок учета выполнения договоров по поставкам товаров. Однако это положение в должной мере не удается реализовать, так как в договорах цредусмотрены квартальные сроки поставки без указания внутриквар-тальных сроков, а премирование за выполнение договоров производится ежемесячно. Это предполагает определение результатов выполнения обязательств по договорам производить по последнему месяцу • квартала, а за два предыдущих месяца - по ранее существующему положению за выполнение плана товарооборота и прибыли. Приведение в соответствие сроков поставки по договорам со сроками материального стимулирования за их выполнение будет способствовать дальнейшему улучшению снабжения розничной торговли товарами хозяйственного обихода.